Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

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Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau
Nahversorgungskonzept
für die Große Kreisstadt Dachau

Im Auftrag von:       Stadt Dachau
Projektleitung:       Dipl.-Ing. Gabriele Ostertag
Projektbearbeitung:   Dr. Gino Meier
Datum:                08.07.2020

                      Gesellschaft für Markt-
                      und Absatzforschung mbH
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

Vorbemerkung

Im Januar 2020 erhielt die GMA, Gesellschaft für Markt-       dards ausgewertet. Die Untersuchung dient der Vorbe-
und Absatzforschung mbH, München, den Auftrag der Stadt       reitung für kommunalpolitische Entscheidungen in Dachau.
Dachau für die Erstellung eines Nahversorgungskonzepts.
Vor dem Hintergrund der Quartiersentwicklungen auf dem        Das vorliegende Dokument unterliegt dem Urheberrecht
Gelände der ehemaligen München-Dachau-Papierfabrik            gemäß § 2 Abs. 2 sowie § 31 Abs. 2 des Gesetzes zum
(MD-Areal) in unmittelbarer Nachbarschaft zur Innenstadt      Schutze der Urheberrechte. Eine Vervielfältigung, Weiter-
sowie im Bereich des Augustenfeldes im östlichen Stadt-       gabe oder (auch auszugsweise) Veröffentlichung ist nur
bereich ist die Frage der aktuellen Versorgungssituation zu   nach vorheriger schriftlicher Genehmigung der GMA und
klären und Potenziale in Verbindung mit dem perspek-          des Auftraggebers unter Angabe der Quelle zulässig.
tivischen Bevölkerungswachstum abzuleiten.

Sämtliche dem vorliegenden Gutachten zugrunde liegenden
Ausgangsdaten wurden von den Mitarbeitern der GMA
nach bestem Wissen erhoben, mit der gebotenen Sorgfalt
aufbereitet und nach neuesten wissenschaftlichen Stan-

Gesellschaft für Markt- und Absatzforschung mbH
Ludwigsburg | Dresden, Hamburg, Köln, München

Westenriederstraße 19
80331 München

Geschäftsführer: Dr. Stefan Holl

                                                                                                                          2
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

Inhaltsverzeichnis

I.     Grundlagen und Herausforderungen                                   5
1.     Ausgangslage und Aufgabenstellung                                  6
2.     Aufgaben des Nahversorgungskonzepts für die Stadt Dachau (2020)    7
3.     Nahversorgung als Herausforderung der Stadtentwicklung             8
3.1    Was ist Nahversorgung?                                             8
3.2    Entwicklungen der letzten Jahre                                    9
3.3    Veränderungsfaktor Onlinehandel                                   10
3.4    Konsequenzen für die (Innen-)Stadtentwicklung                     12
4.     Zukünftige Entwicklungen der Nahversorgung in Dachau              13

II.    Status quo – Analyse                                              14
1.     Rahmenbedingungen in Dachau                                       15
2.     Konzeptionelle Grundlagen                                         19
2.1    Einzelhandelskonzept (2008/2011)                                  19
2.2    Räumliches Leitbild (2019)                                        20
3.     Nachfrageanalyse                                                  21
3.1    Marktgebiet der Stadt Dachau                                      21
3.2    Nahversorgungsrelevantes Kaufkraftpotenzial                       23
3.3    Bevölkerungs- und Kaufkraftprognose bis 2030                      24
4.     Angebotsanalyse                                                   25
4.1    Angebotsstrukturen in der Nahversorgung                           25
4.2    Bewertung strukturprägender Anbieter (VK > 400 m²) nach Lagen     27
4.3    Fußläufige Erreichbarkeit                                         39
4.4    Nahversorgungsstrukturen im Dachauer Umland                       41

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Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau
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Inhaltsverzeichnis

III.   Entwicklungspotenziale                                                                                   43
1.     Quantitative Bewertung                                                                                   44
1.1    Verkaufsflächenausstattung pro 1.000 Einwohner im nahversorgungsrelevanten Sortimentsbereich             44
1.2    Zentralität                                                                                              45
2.     Qualitative Bewertung                                                                                    46
3.     Räumliche Entwicklungsmöglichkeiten                                                                      47
4.     Räumliche Entwicklungsmöglichkeiten – Lupenbetrachtung Altstadt                                          50
5.     Räumliche Entwicklungsmöglichkeiten – Lupenbetrachtung Augustenfeld                                      51
6.     Räumliche Entwicklungsmöglichkeiten – Lupenbetrachtung MD-Areal                                          52
7.     Räumliche Entwicklungsmöglichkeiten – Lupenbetrachtung räumliche Versorgungslücken                       57
8.     Zusammenfassende Bewertung                                                                               59

IV.    Der Blick nach vorn – Weiterentwicklung der Nahversorgung                                                60
1.     Übergeordnete Faktoren der zukünftigen Einzelhandelsentwicklung                                          61
2.     Strategische Zielsetzungen und Handlungsempfehlungen zur Weiterentwicklung der Nahversorgung in Dachau   63
3.     Standort- und lagebezogene Entwicklungsziele und Handlungsempfehlungen                                   65

V.     Der Blick über den Tellerrand – Good-practice-Beispiele                                                  67
1.     Oberursel: Camp-King-Carré                                                                               68
2.     Regensburg: Dörnberg-Forum                                                                               69
3.     Leonberg: Post-Areal                                                                                     70

                                                                                                                     4
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau
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                                      I. Grundlagen und Herausforderungen

                                                                            5
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau
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1. Ausgangslage und Aufgabenstellung

Letztmalig beschäftigte sich die Stadt Dachau im Jahr 2011   Vor diesem Hintergrund ist die Frage zu klären, wie sich die
beim Beschluss des gültigen Einzelhandelskonzepts mit den    Stadt Dachau im Kontext des regionalen Wettbewerbs-
städtebaulichen Zielsetzungen zur Steuerung des Einzel-      gefüges, der Entwicklungspotenziale, der Konkurrenz des
handels sowie der Nahversorgung. Mittlerweile hat sich in    Onlinehandels sowie der städtebaulichen Entwicklungs-
den vergangenen Jahren die Situation vor allem mit Wir-      chancen durch die Erschließung des MD-Areals zukünftig als
kungen auf die Innenstadt signifikant verändert:             Nahversorgungsstandort positionieren soll. Im Rahmen der
     Die Schließung der München-Dachauer-Papierfabrik       Analyse sollen folgende Fragestellungen geklärt werden:
      in direkter Nachbarschaft zur Altstadt von Dachau            Wie stellt sich die Nahversorgungssituation in Dachau
      eröffnet künftig erhebliche Entwicklungschancen im            aktuell dar?
      Bereich Wohnen und gewerbliche Nutzungen. Der                Welche realistischen Entwicklungsmöglichkeiten er-
      Standortbereich soll künftig in Mischnutzung (Wohn-           geben sich für die Nahversorgung in den unter-
      gebiete, Arbeitsstätten sowie Einzelhandel) ent-              schiedlichen Lagen, insbesondere auf dem MD-Areal
      wickelt werden und somit sowohl den Wohn- als auch            und im Bereich Augustenfeld-Nord?
      wirtschaftlichen Anforderungen und Entwicklungs-
                                                                   Wie und an welchen Standorten soll die Nahversor-
      zielen der Stadt Dachau Rechnung tragen. Gleiches
                                                                    gung zukünftig organisiert werden?
      gilt für den Siedlungsbereich „Augustenfeld-Nord“.
                                                             Das Nahversorgungskonzept Dachau 2020 hat folgende,
     In den vergangenen Jahrzehnten haben sich extensive
                                                             zentrale Anforderungen zu erfüllen:
      Handelsflächen an den Rändern von Dachau ergeben.
      Am Fachmarktstandort Dachau-Ost wie auch im                  Beachtung relevanter rechtlicher Vorgaben zur Steue-
      Gewerbegebiet Wettersteinring haben sich zum über-            rung des Einzelhandels (BauGB, BauNVO, Regional-
      wiegenden Teil nahversorgungsrelevante Betriebe               plan, LEP Bayern, laufende Rechtsprechung)
      niedergelassen, die in Verbindung mit innenstadt-            Berücksichtigung aktueller und zukünftiger Verände-
      relevanten Angeboten seither Handelsschwerpunkte              rungen auf der Angebots- und Nachfrageseite
      ausbilden, und so teilweise in hoher Konkurrenz zur          Rückgriff auf bereits vorliegender Planwerke (z. B.
      Altstadt und südlichen Innenstadt stehen. Sie sorgen          Einzelhandelskonzept, räumliches Leitbild Dachau)
      jedoch auch für eine ausgeprägte Versorgungs-          Parallel zur Erarbeitung des Nahversorgungskonzeptes er-
      funktion des Mittelzentrums.                           folgt die Fortschreibung des Einzelhandels- und Zentren-
     Auch der Bedeutungsgewinn des Onlinehandels wirkt      konzepts. Darin werden für die künftige Handelsent-
      sich auf die Handelsstrukturen in Dachau aus.          wicklung Steuerungsregeln formuliert, die auch den Bereich
                                                             der Nahversorgung umfassen.
                                                                                                                            6
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau
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2. Aufgaben des Nahversorgungskonzepts für die Stadt Dachau (2020)

Das Nahversorgungskonzept soll als zukunftsorientiertes            Bündelung von Angeboten sowie des Einkaufsver-
Planungskonzept für die geordnete Weiterentwicklung des             kehrs / effiziente Auslastung vorhandener Verkehrs-
nahversorgungsrelevanten Einzelhandels der Stadt Dachau             infrastruktur
dienen, um gewünschte Betriebe gezielt an hierfür
geeignete Standorte lenken zu können. Damit fungiert das     Abbildung 13:      Ziele des Nahversorgungskonzepts für die Stadt
                                                                                Dachau (2020)
Konzept als Grundlage für eine sachgerechte und
transparente Beurteilung von Ansiedlungs‐, Erweiterungs‐
und Umsiedlungsvorhaben, in erster Linie von großflächigen
Lebensmittel‐ und Drogeriemärkten. Gleichzeitig werden                                            gezielte
hiermit Standortprioritäten für die vorbereitende und ver-                                                     Sicherung und Ausbau
                                                                                                 räumliche
                                                                                                               der Nahversorgung
bindliche Bauleitplanung formuliert.                                                             Steuerung

Als wesentliche Ziele des Nahversorgungskonzepts können
                                                                                        optimale
festgehalten werden:                                                                     Erreich-
                                                              Kernkomponenten des
                                                                                         barkeit
                                                                   Nahversorgungs-
      Steuerung des großflächigen Einzelhandels mit                                   (fußläufig,
                                                                          konzepts
                                                                                      per Fahrrad
       Lebensmitteln und Drogeriewaren im Interesse einer                             und ÖPNV)
       geordneten städtebaulichen Entwicklung
                                                                                                 Angebots-
      Sicherung und Ausbau von Nahversorgungszentren,                                           bündelung
                                                                                                               Zukünftige Entwicklung
       die umfassende nahversorgungsrelevante Angebote                                             in Nah-
                                                                                                               in Dachau bis 2030
                                                                                                versorgungs-
       (Lebensmittel, Drogeriewaren) vorhalten und eine                                           zentren
       wichtige Nahversorgungsfunktion für angrenzende
       Wohnquartiere bzw. eine gesamtstädtische Versor-
       gungsfunktion übernehmen                              Quelle: GMA-Darstellung 2020

      optimale Erreichbarkeit von Nahversorgungseinrich-
       tungen aus den Wohnquartieren (Anschluss an den
       ÖPNV, nach Möglichkeit in fußläufiger Entfernung;
       Vgl. räumliches Leitbild Dachau)

                                                                                                                                        7
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau
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3. Nahversorgung als Herausforderung der Stadtentwicklung

3.1    Was ist Nahversorgung?                                    Abbildung 1:            Facetten der Nahversorgung

Mit dem Thema Nahversorgung wird heutzutage mehr als
nur die reine Bedarfsdeckung verbunden. Die Nahversor-                                                    Post
                                                                                          Lebens-                    Begegnungs-
gung stellt die Grundlage für Lebensqualität am Wohnstand-                               mittelmarkt                    stätte
ort dar und übernimmt wichtige soziale Bindungs- und
                                                                                                                                   Erreich-
räumliche Orientierungsfunktionen. Während die Versor-                         Schulen
                                                                                                                                   barkeit
gung mit Gütern des täglichen Bedarfs auch als Grund-
versorgung bezeichnet wird, stellt der Nahversorgungs-
                                                                      Kredit-                                                             Kinder-
begriff ein um den Faktor „Entfernung“ und deren Über-               institute                                                           betreuung
windung erweitertes Verständnis der Grundversorgung dar.                                        Nahversorgung
Mit „Nah“ wird dabei eine wohnortnahe, fußläufige Erreich-                                        hat viele
barkeit umschrieben, wobei ein enger Zusammenhang mit                Gastro-
                                                                                                  Facetten
                                                                                                                                            Alten-
                                                                     nomie                                                                betreuung
den Leitbildern und Zielen der Stadtentwicklung besteht.

Nahversorgung lässt sich wie folgt charakterisieren:                                                                                  Vereine /
                                                                       Datennetze
                                                                                                                                       Freizeit
      Idealerweise existiert ein zentral gelegenes, auch fuß-
       läufig erreichbares Angebot mit Gütern des täglichen
                                                                                  Tankstellen                              Verwaltung
       Bedarfs.
                                                                                                  Ärzte          Kirchen
      Lebensmittel- und Drogeriewarenangebote stehen im
       Mittelpunkt der Nahversorgung.
      Dienstleistungen und Angebote der medizinischen           Quelle: GMA-Darstellung 2020 (aus „Das 1x1 der Nahversorgung“,
       Versorgung stellen ergänzende Bestandteile der Nah-               GMA Ludwigsburg 2012)
       versorgung dar.
      Nahversorgung ist die Grundlage für Lebens‐ und
       Standortqualität durch soziale Treffpunkte im Alltag,
       Kopplungseffekte mit anderen Anbietern und Bele-
       bung des öffentlichen Raumes.

                                                                                                                                                      8
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

3. Nahversorgung als Herausforderung der Stadtentwicklung

3.2    Entwicklungen der letzten Jahre                                             neuer Filialen resultiert, sich jedoch vor allem bei
                                                                                   Lebensmitteldiscountern aus der Erweiterung beste-
Während die Entwicklung des gesamten Einzelhandels in                              hender Standorte speist. In Dachau ist für diesen
Deutschland bis 2011 noch durch ein beachtliches Verkaufs-                         Zeitraum ein Verkaufsflächenzuwachs von ca. 17 %
flächenwachstum gekennzeichnet war, von dem auch Dach-                             festzuhalten.
au profitierte, hat sich das Flächenwachstum in den letzten
Jahren deutlich abgeschwächt bzw. ist gänzlich zum Still-                         Auch die Verschiebung von Marktanteilen und unter-
stand gekommen. Bei einzelnen Branchen (z. B. Buchhandel,                          schiedliche Entwicklung zwischen den einzelnen
Elektrohandel) geht es mittlerweile nicht mehr um Expan-                           Betriebstypen prägt den Lebensmittelhandel. Nach
sion, sondern um die Schließung unrentabler Standorte. Die                         einer längeren Konsolidierungsphase des Betriebstyps
Entwicklung im Bereich der Nahversorgung nahm dagegen                              Supermarkt zugunsten der Lebensmitteldiscounter
eine vom übrigen Handel abgekoppelte Entwicklung:                                  (Marktanteil > 45 %), hat sich der Supermarkt wieder
                                                                                   etabliert (Marktanteil ca. 30 %). Letztlich sind Lebens-
      Die Umsatzentwicklung im Nahrungs‐ und Genuss-                              mitteldiscounter und Supermärkte bei richtiger
       mittelsegment verlief weiterhin positiv. Im Jahr 2018                       Standortwahl die wesentlicher Träger der Lebens-
       wurde in diesem Bereich ein Umsatz von 161,2                                mittelversorgung in Deutschland.
       Mrd. € erzielt (+ 27 % zu 2008). Zzgl. den Umsätzen
       aus dem Gesundheits‐ und Körperpflegebereich            Abbildung 2:                  Umsatz- und Verkaufsflächenentwicklung im
                                                                                             Nahrungs- und Genussmittelsegment 2008 – 2018
       nimmt die Nahversorgung somit einen Umsatzanteil
                                                                                             in Deutschland
       von ca. 45 % am gesamten deutschen Einzelhandel                            200                                                 40

                                                                                                                                             Verkaufsfläche in Mio. m²
       ein, bei positiver Entwicklung.
                                                                                  180                                                 36
                                                               Umsatz in Mio. €

      Die Verkaufsflächenentwicklung hat sich jedoch auch                        160                                                 32
       im Lebensmitteleinzelhandel in den vergangenen
                                                                                  140                                                 28
       Jahren verlangsamt und lag zwischen den Jahren
       2008 (33,7 Mio. m² VK) und 2018 (36,2 Mio. m² VK)                          120                                                 24

       nur bei + 7,4 %, wobei sich zwischen den Betriebs-                         100                                                 20
       typen unterschiedliche Trends abzeichnen. Insbeson-
       dere Discounter und Supermärkte weisen in den ver-
                                                                                         Verkaufsflächen in Mio. m²    Umsatz in Mio. €
       gangenen Jahren einen stetiges Verkaufsflächen-
       wachstum auf, welches zum einen aus der Eröffnung       Quelle: GMA-Darstellung 2020 nach EHI Köln (2019): Handelsdaten
                                                                       aktuell 2019
                                                                                                                                                                         9
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

3. Nahversorgung als Herausforderung der Stadtentwicklung

Das gute konjunkturelle Umfeld in Deutschland insgesamt       prägenden Sortimente offensichtlich. So zählen Consumer
war – anders als in den Jahren Anfang der letzten Dekade –    Electronics, Fashion & Lifestyle oder Freizeit & Hobby zu
zuletzt kein Garant mehr für Flächenwachstum im Einzel-       den Sortimentsbereichen, welche die höchsten Umsatzan-
handel; ein guter Teil des Umsatzwachstums entfiel auf den    teile an den Onlinehandel abgegeben haben. Im Lebens-
Onlinehandel. Viele Handelsunternehmen unterscheiden          mittel- und Drogeriewarenbereich (Fast Moving Consumer
daher kaum noch zwischen „stationär“ und „online“,            Goods; FMCG) zeigt sich aktuell, dass die (kosten-)
sondern ermöglichen dem „hybriden Kunden“ über beide          intensiven Bemühungen der (Online-)Händler zum Aufbau
Absatzkanäle den Zugang zur Ware.                             ihrer Marktanteile bislang nur geringen Erfolg haben.
                                                              Aktuell erreicht der Onlinevertriebskanal über den
Abbildung 3:      Konsumtrends im Zusammenhang mit der
                  Ausbildung des „hybriden Verbrauchers“      gesamten Lebensmittel- und Drogeriewarenhandel einen
                                                              Umsatzanteil von ca. 2 %. Dennoch haben sich alle rele-
                                                              vanten Händler des Themas angenommen.

                                                              Insbesondere in Städten trifft die onlineaffine Kundschaft in
                                                              der Regel auf ein sehr engmaschig gewobenes Netz an
                                                              Nahversorgern. Unter gewöhnlichen Marktbedingungen
                                                              würde der Onlinehandel mit Lebensmitteln insgesamt, aber
                                                              auch für Dachau, auf absehbare Zeit für den täglichen
                                                              Einkauf keine nennenswerte Rolle spielen. Neu zu bewerten
                                                              ist jedoch sein Einfluss im Kontext von „click & collect“
                                                              sowie Lieferdiensten in krisenbedingten Ausnahmesitu-
                                                              ationen (z. B. Corona und damit verbundene Ausgangs-
Quelle: GMA-Darstellung 2020                                  beschränkungen).

3.3    Veränderungsfaktor Onlinehandel

Als zentraler Veränderungsfaktor der weiteren Einzel-
handelsentwicklung ist die Digitalisierung herauszustellen:
Die Folgen sind vor allem im Nonfood-Segment der zentren-

                                                                                                                              10
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

3. Nahversorgung als Herausforderung der Stadtentwicklung

Abbildung 4:      Entwicklungsszenarien des Onlinehandels bis 2030 –      Als rahmensetzende Bedingung zur Prognose der Nachfrage
                  Marktanteile am jeweiligen Gesamtmarkt                  zeigt der Onlinehandel auch in Zukunft ungebrochen hohe
                                                                          Zuwachsraten. Diese schlagen sich nicht nur in den Sorti-
                                                                          mentsbereichen Consumer Electronics, Fashion & Lifestyle
                                                                          oder Freizeit & Hobby nieder, sondern zunehmend auch bei
                                                                          den Themen Heimwerken & Garten, Wohnen & Einrichten
                                                                          oder Spezialartikeln aller anderen Warengruppen.

                                                                          Befördert wird der Onlinehandel durch eine zunehmende
                                                                          Internetaffinität aller Altersgruppen, eine bessere Versor-
                                                                          gung mit schnellem Internet sowie dem wachsenden
                                                                          technischen Ausstattungsgrad (PCs, Laptops, Notebooks,
                                                                          Tablets). Hinzu kommen die flächendeckende und intensive
                                                                          Nutzung von Smartphones und die damit verbundenen
                                                                          Zugangsmöglichkeiten zu Mobile-Commerce-Angeboten.
                                                                          Vor dem Hintergrund dieser übergeordneten Entwicklungen
                                                                          ist auch für den Handelsstandort Dachau davon auszu-
                                                                          gehen, dass sich die Marktanteile des Onlinehandels weiter
                                                                          erhöhen werden – mit entsprechenden Effekten auf den
                                                                          stationären Handel bzw. die Flächennachfrage. In welchem
                                                                          Umfang sich der Flächenbedarf im stationären Einzelhandel
                                                                          vor allem aufgrund logistischer Entwicklungen verändern
                                                                          wird, ist noch nicht abschließend geklärt. Fest steht, dass
                                                                          neben den möglichen Rückwirkungen auf die Nachfrage
                                                                          nach stationärer Handelsfläche vor allem die Nachfrage
                                                                          nach Verkehrs- und Logistikflächen eine mindestens gleich
                                                                          starke Relevanz besitzen dürfte. Konkrete Prognosen zu
                               aktuell    2030 (min.)    2030 (max.)
                                                                          möglichen Auswirkungen des Onlinehandels auf die
Quelle: GMA-Berechnungen 2020 auf Basis von HDE Online-Monitore           stationäre Flächennachfrage sind aktuell jedoch unseriös.
        sowie Veröffentlichungen des bevh der letzten Jahre

                                                                                                                                        11
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

3. Nahversorgung als Herausforderung der Stadtentwicklung

3.4    Konsequenzen für die (Innen-)Stadtentwicklung            (1) Zentrale Innenstadtlagen und ausreichend große Ein-
                                                                    kaufszentren von Großstädten können nach wie vor
Einigkeit besteht darin, dass der digitale Handel als ergän-        eine anhaltend hohe Flächennachfrage erzeugen. Dort
zender Vertriebskanal seinen festen Platz in der Konsumen-          ist auch die Grundlage für einen guten Branchenmix mit
tenwelt gefunden hat. Trotz wachsender Marktanteile wird            attraktiven Marken und ausgeprägten Synergien vor-
der stationäre Einzelhandel mittelfristig jedoch der wichtig-       handen (z. B. Gastronomie, Kultur).
ste Einkaufskanal bleiben. Damit eröffnen sich für den
stationären Handel vor allem an gut im Markt positionierten     (2) Eine differenzierte Betrachtung ist für die Mittelstädte
Standorten weiterhin Chancen, da Entwickler und Handels-            vorzunehmen, wo die Herausforderungen durch den
unternehmen vorrangig dort Standorte nachfragen werden.             digitalen Wandel am größten sind. Unter Einzelhandels-
Hier wird der Fokus vor allem im nahversorgungsrelevanten           gesichtspunkten werden jenen Zentren die größten Ent-
Handel liegen, jedoch ist – wenn auch überschaubar – von            wicklungschancen zugesprochen, die es schaffen, ein
Entwicklungspotenzialen im zentrenrelevanten und nicht‐             umfassendes, freizeitorientiertes Angebot vorzuhalten.
zentrenrelevanten Handel auszugehen.                            (3) Die Handelsbedeutung von Kleinstädten wird bis auf
                                                                    wenige Ausnahmen (z. B. Kultur-, Kur-,Tourismusorte)
Auch die Polarisierung zwischen dem „Run‐Shopping“ (ver-
                                                                    deutlich zurückgehen und sich auf die Nahversorgung
sorgungsorientierter Routineeinkauf) und dem „Fun‐Shop-
                                                                    (Lebensmittel-, Drogeriemärkte u. a. m.) beschränken.
ping“ (freizeitorientierter Spaßeinkauf) setzt sich fort und
wird durch die Möglichkeiten der Digitalisierung voran-         Abbildung 5:     Gewinner und Verlierer des digitalen Wandels
getrieben. In der Folge verliert die „unprofilierte Mitte“
weiter an Bedeutung. Gewinner sind neben den digitalen
Marktplätzen vor allem attraktive und multifunktionale
Innenstädte, die das Grundbedürfnis nach gemeinschaft-
lichem „Erlebnis“ und nach Aufenthaltsqualität bedienen.
Verbrauchernahe und gut erreichbare Nahversorgungslagen
profitieren von der Entwicklung, da sie neben den Faktoren
„Zeitersparnis“ und „kurze Wege“ zunehmend auch die
emotionale Ebene ansprechen.

Im Ergebnis lässt die aktuelle Entwicklung eine Dreiteilung
erwarten (Vgl. Abbildung 5):
                                                                Quelle: GMA-Darstellung 2020
                                                                                                                                12
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

4. Zukünftige Entwicklung der Nahversorgung in Dachau

Die Stadt Dachau ist als Mittelzentrum im dynamischen                  Die Ausdehnung sogenannter Eigenmarken im Super-
Wirtschaftsraum München in einem starken regionalen                     marktbereich bzw. von Markenartikeln im Discount-
Wettbewerbsumfeld gelegen. Dabei werden sich in den                     segment nimmt weiteren Platz in Anspruch. Dabei ist
kommenden Jahren sowohl bei den Rahmenbedingungen                       bereits heute eine zunehmende Auflösung der bisher
vor Ort als auch im nahversorgungsrelevanten Einzelhandel               harten Grenzen zwischen Discount und Supermarkt
zahlreiche Änderungen ergeben.                                          festzustellen (Stichworte: Preiseinstieg, Upgrading).
In der Nahversorgung werden der demografische und tech-                Strukturveränderungen werden sich letztlich auch aus
nologische Wandel bestimmende Faktoren bleiben. Wenn-                   dem Thema „Onlinehandel“ ergeben. Es bleibt jedoch
gleich dem technologischen Wandel (Stichpunkt: Online-                  abzuwarten, in welchem Umfang und Dauer sich die
handel) insbesondere für den restlichen Handel zentrale                 Marktanteile verschieben werden, insbesondere vor
Bedeutung zugesprochen wird, werden die Konsequenzen                    dem Hintergrund des vergleichsweise sehr engen und
des demografischen Wandels für die Sortimente der Nah-                  leistungsfähigen stationären Grundversorgungsnetzes
versorgung (Lebensmittel / Drogeriewaren) wichtige Ver-                 in Deutschland.
änderungsfaktoren bleiben.
                                                               Demgegenüber werden auf der Nachfrageseite folgende
In der Konsequenz ist mittelfristig mit folgenden Verände-     Aspekte für „gute Nahversorgungsstandorte“ definiert:
rungen auf der Anbieterseite zu rechnen:
                                                               Abbildung 6:               Anforderungen an Nahversorgungsstandorte
      Alle relevanten Betreiber im Lebensmittel- und
                                                                          Funktionale Ebene                                                     Emotionale Ebene
       Drogeriewarenhandel werden weiterhin ihre Stand-
       ortnetze konsequent optimieren und modernisieren.          umfassende Versorgung mit Gütern                                     Adressbildung

                                                                                                          Grund- und Nahversorgung
                                                                   des täglichen Bedarfs (Lebensmittel,                                 Kontakt, Gespräche mit Nachbarn
      Grundsätzlich ziehen sich die Themen Bio, regionale         Drogeriewaren)
                                                                                                                                        Dienstleistungs- und Gastronomie-
                                                                  lange Öffnungszeiten
       Produkte, internationale Produkte sowie fair gehan-                                                                               verbund
                                                                  ausreichende Parkmöglichkeiten                                       Zugehörigkeits- und Heimatgefühl
       delte Produkte durch die gesamte Branche. Darüber          gute Erreichbarkeit mit dem ÖPNV                                     Wohlfühl- und Aufenthaltsqualität
       hinaus werden kleinere Verpackungsgrößen und die           Ladestationen für E-Mobilität                                        Bedienung, Beratungskompetenz
       Weiterentwicklung von Convenience ihren Beitrag zur        zusätzliche Dienstleistungen,                                        Orientierungsfunktion für die
                                                                   z. B. Paketabholstationen,                                            Quartiersbevölkerung
       Flächenentwicklung leisten, ergänzt um breitere             Zusammenstellung bestellter Waren
                                                                   zur Abholung („click & collect“)
       Gänge und niedrigere Regale (Stichwort: Barrierefrei-
       heit).                                                  Quelle: GMA-Darstellung 2020

                                                                                                                                                                             13
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

                                                        II. Status quo – Analyse

                                                                                   14
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

1. Rahmenbedingungen in Dachau

Der Großen Kreisstadt Dachau (Landkreis Dachau) ist im          Tabelle 1:               Standortfaktoren der Stadt Dachau
Landesentwicklungsprogramm (LEP) Bayern 2018 die                              Standortfaktoren                             Daten
zentralörtliche Funktion eines Mittelzentrums zugewiesen.
                                                                    Räumliche Lage                            LK Dachau
Dementsprechend soll die Stadt Dachau darauf hinwirken,
dass der Bevölkerung in allen Teilräumen Güter und                  Zentralörtliche Funktion                  Mittelzentrum
Dienstleistungen des gehobenen Bedarfs sowie Einrich-                                                         A 8 (München – Stuttgart),
                                                                                                              A 92 (München – Deggendorf),
tungen, die in Qualität und Quantität über die zentral-                                                       B 304 (München – Dachau),
örtliche Grundversorgung hinausgehen, in zumutbarer                 Verkehrliche Erreichbarkeit               B 471 (Garching b. München –
Erreichbarkeit zur Verfügung stehen.1                                                                         Fürstenfeldbruck), S-Bahn-
                                                                                                              Linie 2 nach München,
Die Stadt zählt aktuell rd. 47.720 Einwohner.2 Zwischen den                                                   Regionalzuganbindung
Jahren 2008 und 2019 verlief die demografische Entwick-             Einwohner (09/2019)                       47.720
lung der Stadt Dachau dynamisch (+ 14,5 %). Nachdem im              Bevölkerungsentwicklung
                                                                                                              + 14,5 %
Betrachtungszeitraum der letzten zehn Jahre ein deutliches          (2008 – 2019)
Bevölkerungswachstum zu verzeichnen war, geht das                   Bevölkerungsprognose                      + 18,5 % inkl. geplanter
                                                                    bis 2030                                  Siedlungsentwicklungen
Bayerische Landesamt für Statistik in seiner regionalisierten
                                                                    Sozvpfl. Beschäftigte (06/2019)           16.112, davon anteilig:
Bevölkerungsvorausberechnung weiterhin von einer stei-
                                                                      Land- und Forstwirtschaft, Fischerei
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

  Karte 1:           Lage der Stadt Dachau im Raum      Legende

                                                                Metropole

                                                                Oberzentrum

                                                                Mittelzentrum

                                                                Grundzentrum

                                                        Gemäß § 2 Abs. 2 LEP Bayern 2018
                                                        werden die „bestehenden Klein-
                                                        zentren, Unterzentren und
                                                        Siedlungsschwerpunkte bis zur
                                                        Anpassung der Regionalpläne als
                                                        Zentrale Orte der Grundversor-
                                                        gung einem Grundzentrum gleich-
                                                        gestellt“.

                                                        Kartengrundlage:
                                                        GfK GeoMarketing 2018
                                                        Bearbeitung: GMA 2020

                                                                                      16
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

1. Rahmenbedingungen in Dachau

Hinsichtlich der Einzelhandelsstruktur und räumlichen Ver-           Nahversorgungslage Berliner Straße mit klein-
teilung wird der Einzelhandelsbesatz der Stadt Dachau seit            flächigen Angeboten zwischen Ernst-Reuter-Platz und
einigen Jahren von einer deutlichen Lagezersplitterung ge-            Theodor-Heuss-Straße (REWE City sowie Rossmann-
prägt. So haben sich in den vergangenen Jahren vor allem              Drogeriemarkt als Magnetbetriebe).
an den Rändern der Stadt Dachau extensive Handelsflächen
                                                                     Verschiedene, zum Teil großflächige Lebensmittel-
ergeben, die zum Teil in Konkurrenz zur Innenstadt stehen.
                                                                      betriebe in städtebaulich integrierten Streu- und
Als Handelsschwerpunkte in Dachau sind folgende Standort-
                                                                      Nebenlagen (z. B. Lidl an der Ludwig-Dill-Straße oder
bereiche hervorzuheben:
                                                                      Penny an der Ludwig-Ernst-Straße).
      Zentraler Versorgungsbereich „Innenstadt“                     Gewerbegebiet „Wettersteinring“ an der südlichen
            Teilbereich Altstadt mit überwiegend kleinteilig         Münchner Straße in dezentraler, städtebaulich nicht-
             strukturiertem und inhabergeführtem Einzel-              integrierter Lage zwischen Bahntrasse und B 304;
             handelsbesatz entlang Augsburger Straße sowie            mehrere Lebensmitteldiscounter und ein Drogerie-
             Konrad-Adenauer-Straße. Hervorzuheben ist das            markt.
             Modekaufhaus Rübsamen am Schrannenplatz                 Gewerbegebiet „Dachau-Ost“ als Handelsschwer-
             als größter Handelsbetrieb in der Altstadt mit           punkt mit Kaufland (rd. 5.200 m² VK), REWE Center
             zwei Etagen und insgesamt rd. 2.350 m² Ver-              (rd. 6.850 m² VK), AEZ (rd. 3.800 m² VK), Aldi Süd (rd.
             kaufsfläche. Außerdem sind hier zahlreiche               1.070 m² VK) und Lidl (rd. 920 m² VK); autoorientierte
             Gastronomie- und Dienstleistungsangebote vor-            Fachmarktagglomeration aufgrund hoher Funktions-
             handen.                                                  dichte und exponierter Lage mit großer überörtlicher
            Teilbereich Unterer Markt / Münchner Straße              Strahlkraft.
             als weiterer innerstädtischer Handelsschwer-       Vor dem Hintergrund der deutlichen Lagenzersplitterung in
             punkt entlang der Münchner Straße und Bahn-        Dachau verfügt der Handelsschwerpunkt Dachau-Ost
             hofstraße / Frühlingsstraße mit vielfältigem und   sowohl im nahversorgungs- als auch zentrenrelevanten
             attraktivem Einzelhandelsangebot. Als Magnet-      Sortimentsbereich über eindeutige Wettbewerbsvorteile
             betriebe im nahversorgungsrelevanten Sorti-        gegenüber der Innenstadt von Dachau (Altstadt und Unterer
             mentsbereich sind EDEKA sowie dm zu nennen.        Markt / Münchner Straße). Dies führt zu deutlichen Konkur-
                                                                renzbeziehungen zu Lasten der kleinteiligen Angebote im
                                                                zentralen Versorgungsbereich von Dachau.
                                                                                                                                17
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

  Karte 2:           Einzelhandelslagen in der Stadt Dachau                                                              Legende

                                                                                                                                Altstadt

                                                                                                                                Unterer Markt /
                                                                                                                                Münchner Straße

                                                                                                                                Nahversorg.zentrum
                                                                                                                                „Berliner Straße“

                                                                                                                                Fachmarktstandort
                                                                                                                                „Dachau-Ost“

                                                                                                                                Fachmarktstandort
                                                                                                                                „Wettersteinring“

                                                                                                                                Potenzialgebiet
                                                                                                                                „MD-Areal“

                                                                                                                                Potenzialgebiet
                                                                                                                                „Augustenfeld-Nord“

                                                                                  Anzahl der         Verkaufsfläche
                                                                 Handelslage
                                                                                Betriebe (Anteil)       (Anteil)
                                                              Altstadt                   50 (19 %)      6.315 m² (7 %)
                                                              Unterer Markt              94 (36 %)     9.445 m² (11 %)
                                                              Berliner Straße              8 (3 %)      1.215 m² (1 %)
                                                              Dachau-Ost                 56 (21 %)    57.020 m² (68 %)
                                                              Wettersteinring              7 (3 %)      4.140 m² (5 %)
                                                                                                                         Kartengrundlage:
                                                              Sonstige Lagen             47 (18 %)      6.320 m² (8 %)   Stadt Dachau 2020
                                                              Summe                   262 (100 %)    84.455 m² (100 %)   Bearbeitung: GMA 2020

                                                                                                                                                      18
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

2. Konzeptionelle Grundlagen

2.1       Einzelhandelskonzept (2008/2011)                                                              nahe Versorgung mit Waren des täglichen Bedarfs
                                                                                                        ausschließlich an siedlungsorientierten, integrierten
Die Große Kreisstadt Dachau steuert seit Jahren ihre                                                    Standorten erfolgen. Demgegenüber sollen Einzel-
Einzelhandelsentwicklung auf der Basis des Einzelhandels-                                               handelsansiedlungen nur noch ausnahmsweise in
konzeptes aus dem Jahr 2008. Die letzte Aktualisierung                                                  Gewerbe- und Industriegebieten mit nicht-zentren-
datiert vom 1. Februar 2011 und wurde vom Stadtrat                                                      relevanten Sortimenten möglich sein.
beschlossen.1 Darin werden Empfehlungen für eine Steue-
rung des Einzelhandels abgeleitet. Auch für den Bereich der                                            Im Rahmen des Sortimentskonzeptes wurden die
Nahversorgung wurden Zielsetzungen und Festlegungen                                                     sogenannten „nahversorgungsrelevanten Sortimen-
erarbeitet:                                                                                             te“ definiert, die aufgrund der Zielsetzung der
                                                                                                        Sicherung einer flächendeckenden Nahversorgung
         Grundsätzlich wird die Entwicklung von Standort-                                              auch außerhalb der zentralen Versorgungsbereiche in
          gemeinschaften branchengleicher und branchenun-                                               städtebaulich integrierten, wohngebietsnahen Lagen
          gleicher Betriebe aufgrund möglicher Agglomera-                                               zulässig sind. Als nahversorgungsrelevante Sortimen-
          tionsvorteile und Frequenzsteigerungen empfohlen.                                             te wurden neben Nahrungs- und Genussmitteln auch
          Attraktivitäts- und akzeptanzsteigernde Angebots-                                             Drogeriewaren, Blumen sowie Arzneimittel und
          formate im Sinne eines idealtypischen Nahversor-                                              medizinische Produkte definiert. Vor dem Hinter-
          gungsangebotes werden in der Kombination von                                                  grund der Entwicklungen des MD-Areals und des
          Vollsortimenter und Discounter als Ankerbetriebe                                              Augustenfeldes sowie der damit verbundenen Ein-
          gesehen, die durch Spezialangebote (Lebensmittel-                                             wohnerentwicklung ist zu prüfen, ob das bestehende
          handwerk, Obst- und Gemüsegeschäfte, Feinkost)                                                Versorgungsnetz in Dachau seine Funktion noch voll-
          sowie Drogeriewaren und weitere Branchen des kurz-                                            umfänglich erfüllt.
          fristigen Bedarfs ergänzt werden.
         Als eine wesentliche Zielsetzung wurde die Sicherung
          und Weiterentwicklung der verbrauchernahen Ver-
          sorgung festgelegt. Dabei besteht ein Fokus auf der
          qualifizierten Innenentwicklung des Einzelhandels.
          Vor dem Hintergrund des Leitbildes der „Stadt der
          kurzen Wege“ soll eine bedarfsorientierte, wohnort-

                                                                                                                                                                      19
1   Parallel zum Nahversorgungskonzept erfolgt aktuell die Fortschreibung des Einzelhandels- und Zentrenkonzepts für die Große Kreisstadt Dachau (Stand: Juli 2020)
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

2. Konzeptionelle Grundlagen

2.2    Räumliches Leitbild (2019)                                        Ausarbeitung bauplanungsrechtlicher Konzepte
                                                                          zur Verlagerung der zentrenrelevanten Sortimen-
Mit dem jüngst erarbeiteten „räumlichen Leitbild Dachau“                  te in die Innenstadt
hat die Stadt Dachau eine konzeptionelle Grundlage für die
Stadtentwicklung des anstehenden Jahrzehnts erhalten.                    Mehrfachnutzungen und räumliche Bündelung
Dieses Ergebnis eines umfangreichen Bürgerbeteiligungs-                   von Wohnen, Einzelhandel, Kleingewerbe und
prozesses beinhaltet insgesamt acht zentrale Entwicklungs-                Dienstleistungen auf zentralen Flächenpoten-
ziele, deren versorgungsrelevante Inhalte nachfolgend zu-                 zialen wie MD-Areal
sammenfassend dargestellt werden:                                    Dachau ist eine kompakte Stadt – funktionsgemischt,
      Dachau baut auf umweltfreundliche Mobilität                    durchgrünt und maßvoll verdichtet

          konsequente Entwicklung von Wirtschaftsräumen                 Innenentwicklung vor Außenentwicklung
           und Versorgungsstandorten in städtebaulich inte-              fußläufige Erreichbarkeit wichtiger Versorgungs-
           grierten Lagen                                                 einrichtungen in einem Radius von 500 m
          Reduzierung von Verkehrswegen und Förderung               nutzungsgemischte und vielfältige Quartiere
           des Umweltverbundes
                                                                         Vermeidung weiterer handelsbezogener Entwick-
      Dachau ist einmalig                                                lungen an dezentralen Standorten
          Förderung individueller Einzelhandelsgeschäfte                Grundversorgung: räumliche Lückenschlüsse
          Schaffung von Identifikationsräumen und Treff-                qualitativ ausgewogenes und vielfältiges Angebot
           punkten                                                        an Waren und Gütern des täglichen Bedarfs
      Dachaus Wirtschaft ist innovativ, vielfältig, nachhaltig          mindestens ein Lebensmittelmarkt in fußläufiger
          Stärkung nachhaltiger Einzelhandelsbetriebe im                 Entfernung von maximal 600 m
           städtischen Raum                                          Dachau ist eine Stadt des Miteinanders
          Flächenknappheit begegnen (besondere Bedeu-                   Sicherstellung der wohnortnahen Grundversor-
           tung des zentral gelegenen MD-Areals)                          gung

                                                                                                                             20
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

3. Nachfrageanalyse

3.1      Marktgebiet der Stadt Dachau                                                   Tabelle 2:          Nahversorgungsrelevantes Marktgebiet der Stadt
                                                                                                            Dachau (2020)
Als Marktgebiet wird der Bereich verstanden, innerhalb
                                                                                                            Gemeinden                          Einwohner
dessen mit regelmäßigen, dauerhaften und ausgeprägten
Einkaufsbeziehungen an den Standort Dachau gerechnet                                      Zone I (Kerneinzugsgebiet)
werden kann. Das Marktgebiet lässt sich weiterhin nach                                    Dachau                                                        47.720
Zonen untergliedern, aus denen eine gleichmäßige Kunden-
                                                                                          Zone II (erweitertes Einzugsgebiet)
einkaufsorientierung an den Standort Dachau zu erwarten
                                                                                          Bergkirchen, Hebertshausen, Karlsfeld,
ist. Mit zunehmender Entfernung bzw. schlechterer Erreich-                                Schwabhausen                                                  41.860
barkeit des Standortes ist dabei in der Regel von einer Ab-                               Summe                                                         89.580
nahme der Kundenbindung auszugehen. Durch die
Zonierung des Marktgebietes wird diesem Umstand Rech-                                   Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik (2020): Fortschreibung des
nung getragen.                                                                                  Bevölkerungsstandes (Stand: 30.09.2019)

Zur Abgrenzung und Zonierung des Marktgebietes werden                                   Es lässt sich festhalten, dass sich das nahversorgungs-
folgende Kriterien herangezogen:                                                        relevante Marktgebiet der Stadt Dachau im Kern auf Dachau
                                                                                        selbst mit rd. 47.720 Einwohner sowie im erweiterten
        wesentliche Strukturdaten und Rahmenbedingungen                                Einzugsbereich auf die benachbarten Gemeinden Berg-
         im Untersuchungsraum                                                           kirchen, Hebertshausen, Karlsfeld und Schwabhausen mit
        verkehrliche Erreichbarkeit des Standortes auf Basis                           zusammen rd. 41.860 Einwohnern erstreckt. In Zone II des
         von Fahrzeitisochronen1                                                        erweiterten Einzugsgebietes wirkt vor allem die überört-
                                                                                        liche Anziehungskraft der Angebotsagglomeration „Dachau-
        Angebotssituation in der Stadt Dachau sowie Wett-
                                                                                        Ost“ mit seinen drei SB-Warenhäusern sowie den ergänzen-
         bewerbssituation und Einkaufsalternativen in den
                                                                                        den Angeboten im restlichen Einzelhandel.
         umliegenden Städten und Gemeinden
        empirische Erkenntnisse2                                                       Eine weitere Ausdehnung des Marktgebietes mit Blick auf
                                                                                        das Nahrungs- und Genussmittel- sowie Drogeriewaren-
Aufbauend auf den Ergebnissen des Einzelhandelskonzepts                                 segment wird aufgrund der ausgeprägten Angebotsstruk-
sowie einer Aktualisierung auf Basis von Händlergesprächen                              turen in den Nachbargemeinden nicht erwartet.
und GMA-Daten lässt sich das Marktgebiet von Dachau im
nahversorgungsrelevanten Bereich wie folgt abgrenzen:
                                                                                                                                                                 21
1   10 bis 15 Pkw-Fahrminuten, Berechnung mit RegioGraph Planung 17 (GfK GeoMarketing 2018)
2   durchgeführte Expertengespräche sowie GMA-eigene Kundenwohnortsbefragungen bei verschiedenen Lebensmittelbetrieben in Dachau
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

  Karte 3:           Nahversorgungsrelevantes Marktgebiet der Stadt Dachau (2020)                                    Legende

                                                                                                                            Zone I
     Altomünster                                                     Vierkirchen                                            rd. 47.720 Einwohner
                                           Markt Indersdorf                               Fahrenzhausen
                                                                                                                            Zone II
                                                                                                                            rd. 41.860 Einwohner

                          Erdweg                                     Röhrmoos

                                                                                       Haimhausen

                                                                                                                     Einzugsgebiet insgesamt
                                       Schwabhausen                                                                  rd. 89.580 Einwohner
                                                                      Hebertshausen                         Eching
               Sulzemoos

                                                                                       Unterschleißheim

                                                                  Dachau
                                                Bergkirchen
                                                                                          Oberschleißheim

                Maisach
                                                                      Karlsfeld

                                           Olching

                                                        Gröben-
                                                          zell
                                                                                      München
                            Emmering
                                                                                                                     Kartengrundlage:
  Fürstenfeldbruck                                                                                                   GfK GeoMarketing 2018
                                                                                                                     Bearbeitung: GMA 2020

                                                                                                                                                   22
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

3. Nachfrageanalyse

3.2        Nahversorgungsrelevantes Kaufkraftpotenzial                             Neben den Pro-Kopf-Ausgabewerten ist zur Berechnung der
                                                                                   Kaufkraft der lokale Kaufkraftkoeffizient zu berücksichtigen.
Nach Berechnungen des Statistischen Bundesamtes sowie                              Für die Stadt Dachau liegt dieser mit 113,8 deutlich über
GMA-eigenen Berechnungen liegt die einzelhandels-                                  dem Bundesdurchschnitt (= 100). Im Marktgebiet werden
relevante Pro-Kopf-Kaufkraft der Wohnbevölkerung in                                Koeffizienten zwischen 112,2 (Schwabhausen) und 117,8
Deutschland derzeit bei ca. 6.035 €/Jahr.1 Davon entfallen                         (Bergkirchen) erzielt.2
auf:
                                                                                   Bei Zugrundelegung der aktuellen Einwohnerwerte und der
          Nahrungs- und Genussmittel                      ca. 2.210 €/Jahr        lokalen Kaufkraftkoeffizienten errechnet sich ein jährliches
          Gesundheit und Körperpflege                       ca. 451 €/Jahr        nahversorgungsrelevantes Kaufkraftpotenzial von rd.
                                                                                   293,5 Mio. €.3
          Blumen, zoologischer
           Bedarf, Zeitschriften                             ca. 198 €/Jahr

Tabelle 3:             Nahversorgungsrelevantes Kaufkraftpotenzial im Marktgebiet (2020)
                                                                                         Zone I                      Zone II                   Marktgebiet
                                      Sortiment
                                                                                       in Mio. €                    in Mio. €                   in Mio. €
    Lebensmittel, Getränke, Tabakwaren, Reformwaren                                                100,5                          89,4                         189,9
    Bäckereihandwerk                                                                                 10,2                           9,1                         19,3
    Metzgerhandwerk                                                                                   9,3                           8,3                         17,6
    Nahrungs- und Genussmittel insgesamt                                                           120,0                         106,8                         226,8
    Drogeriewaren, Parfümerie, Kosmetik                                                              15,5                         13,8                          29,3
    Apotheker-, Sanitätswaren (ohne verschreibungspflichtige Arzneimittel)                            9,0                           8,0                         17,0
    Gesundheit und Körperpflege insgesamt                                                            24,5                         21,8                          46,3
    Blumen, Pflanzen                                                                                  4,8                           4,3                          9,1
    zoologischer Bedarf                                                                               3,4                           3,0                          6,4
    Zeitschriften, Zeitungen (nur Einzelhandel)                                                       2,6                           2,3                          4,9
    Blumen, Pflanzen, zoologischer Bedarf, Zeitschriften insgesamt                                   10,8                           9,6                         20,4
    Summe nahversorgungsrelevante Sortimente                                                       155,3                         138,2                         293,5

Quelle: GMA-Berechnung 2020 (ca.-Werte, Rundungsdifferenzen möglich)
                                                                                                                                                                       23
1    Ohne Anteil verschreibungspflichtiger Apothekensortimente.                    2    Quelle: MB Research (2018): Einzelhandelsrelevante Kaufkraft in Deutschland.
                                                                                   3    Kaufkraft = Wohnbevölkerung ● Kaufkraftkoeffizient ● Pro-Kopf-Kaufkraft.
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

3. Nachfrageanalyse

3.3    Bevölkerungs- und Kaufkraftprognose bis 2030           Tabelle 4:         Einwohnerentwicklung im Marktgebiet bis 2030

Die folgenden Ausführungen beziehen sich auf einen mittel-                              Einwohner            Einwohnerentwicklung
                                                               Marktgebiet
fristigen Prognosehorizont, d. h. einen Zeitraum von rd.                            2019         2030         absolut     relativ in %
zehn Jahren. Die Entwicklung des Kaufkraftvolumens im          Zone I                47.720         56.570        8.850             18,5
Marktgebiet bis zum Prognosehorizont 2030 ist neben
                                                               Zone II               41.860         45.210        3.350              8,0
konjunkturellen Einflüssen und Unsicherheiten (z. B. Markt-
entwicklungen im Einzelhandel, konjunktureller und inflato-    insgesamt             89.580       101.780        12.200             13,6
rischer Einflüsse sowie der Bevölkerungsentwicklung im        Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik (2020): Regionalisierte
Marktgebiet) auch von der künftigen Entwicklung des                   Bevölkerungsvorausberechnung (Stand: 31.12.2030);
Verbraucherverhaltens (z. B. Onlinehandel) sowie der sozio-           ca.-Werte, Rundungsdifferenzen möglich
demografischen Entwicklung abhängig. Auch die Entwick-
lung der Streukunden (z. B. durch Entwicklung der Arbeits-    Für die Kaufkraftprognose wird modellhaft unterstellt, dass
pendler, Tourismus) ist zu berücksichtigen. Weiterreichende   bis zum Jahr 2030 keine wesentlichen Veränderungen der
Prognosen wären aufgrund der damit verbundenen Un-            Sparquote und des Ausgabeverhaltens der Verbraucher ein-
sicherheiten nach gutachterlichem Dafürhalten nicht seriös.   treten. Obwohl hinsichtlich der ladeneinzelhandelsrelevan-
                                                              ten Kaufkraft in Deutschland von einer Steigerung ausge-
In den letzten zehn Jahren wies die Stadt Dachau insgesamt    gangen werden kann, werden für den Prognosehorizont die
eine dynamische Bevölkerungsentwicklung auf (+ 14,5 %).       aktuellen Pro-Kopf-Ausgaben zugrunde gelegt. Gleiches gilt
Auch für die kommenden Jahre erwartet das Bayerische          für die lokalen Kaufkraftkoeffizienten innerhalb des Markt-
Landesamt für Statistik einen weiteren Anstieg der Ein-       gebietes (= Onlineeffekte).
wohnerzahlen, was durch die Stadtentwicklungsprojekte
(u. a. MD-Areal, Augustenfeld-Nord) unterstrichen wird.       Unter Berücksichtigung der Pro-Kopf-Ausgaben, des lokalen
Gemäß der regionalisierten Einwohnerprognose des Baye-        Kaufkraftniveaus sowie der fortgeschriebenen Einwohner-
rischen Landesamtes für Statistik und Daten der Stadt         prognosewerte errechnet sich für das Marktgebiet der Stadt
Dachau zur Wohnbauentwicklung wird die Bevölkerungszahl       Dachau bis 2030 ein Kaufkraftpotenzial in Höhe von ca.
von Dachau bis zum Jahr 2030 um etwa 8.850 Personen auf       333,2 Mio. € (rd. + 13,5 % / 39,7 Mio. € gegenüber 2019).
dann rd. 56.500 Einwohner steigen (rd. + 18,5 % gegenüber
2019). Auch im erweiterten Marktgebiet ist von einer dyna-
mischen Einwohnerentwicklung bis 2030 auszugehen (Vgl.
Tabelle 4):
                                                                                                                                           24
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

4. Angebotsanalyse

4.1    Angebotsstrukturen in der Nahversorgung                                 Bis auf wenige Ausnahmen präsentieren sich die
                                                                                Anbieter im Lebensmittelbereich mehrheitlich in
In Dachau sind insgesamt 125 Einzelhandelsbetriebe mit
                                                                                keinem zeitgemäßem Zustand mehr. So weisen z. B.
nahversorgungsrelevantem Kernsortiment auf einer Ver-
                                                                                Norma an der Ludwig-Thoma-Straße, REWE City an
kaufsfläche von insgesamt ca. 36.800 m² vorhanden. Die
                                                                                der Königsberger Straße und Penny an der Ludwig-
Umsatzleistung der Betriebe beträgt rd. 185 Mio. €.
                                                                                Ernst-Straße einen erkennbaren Sanierungsstau auf.
Tabelle 5:          Angebotsstrukturen in der Nahversorgung
                                                        Verkaufsfläche         Die Lebensmittelmärkte verfügen über eine noch
             Betriebstyp              Betriebe                                  aktuelle Betriebsgröße. Während sich die Verkaufs-
                                                           in m² *
Supermärkte                                       5                3.580        flächen gemäß den gängigen Branchenreports im
Discounter                                        8                6.880        betriebstypenspezifischen Durchschnitt bewegen,
SB-Warenhäuser                                    3              15.850         sind die jeweiligen Märkte für sich genommen zu
Bäckereien                                       32                  760        klein. So weisen die aktuellen Betreiberkonzepte
Metzgereien                                      10                  315        durchweg einen höheren Bedarf auf; diese können
Spezialanbieter (u. a. Hofläden,
                                                 34               3.025
                                                                                aktuell nicht realisiert werden.
Getränkemärkte, Tankstellen)
Nahrungs- und Genussmittel                       92              30.410
                                                                           Der Drogeriewarenbereich wird aktuell von acht Betrieben,
Drogerien, Parfümerien                            8               3.800
                                                                           davon sechs Drogeriefachmärkte, repräsentiert. Alle nam-
Apotheken/Sanitätshäuser                         14                 970
                                                                           haften Anbieter dieses Segments sind in Dachau mit
Fachgeschäfte für Blumen, zool.
Bedarf, Zeitschriften
                                                 11               1.610    mindestens einer Filiale ansässig.
Summe kurzfristiger Bedarf                       125             36.790
                                                                               Die Betriebe verteilen sich überwiegend auf dezen-
*       jeweils Gesamtverkaufsfläche inkl. Nonfood-Verkaufsfläche
                                                                                trale Standorte, hier vor allem auf den Standort
Quelle: GMA-Erhebungen 2020
                                                                                „Dachau-Ost“. Darüber hinaus ist jeweils ein Anbieter
Dachau verfügt im Lebensmittelbereich über ein umfang-                          in der Innenstadt (Münchner Straße), im Nahver-
reiches und ausdifferenziertes Angebot. Hier sind sowohl                        sorgungszentrum „Berliner Straße“ sowie am süd-
Supermärkte als auch verschiedene Discounter sowie                              lichen Fachmarktstandort „Wettersteinring“ ansässig.
Biosupermärkte und Verbrauchermärkte angesiedelt.
                                                                               Die Betriebe präsentieren sich in zeitgemäßem
      Ein Angebotsschwerpunkt ergibt sich im Bereich der                       Zustand und zeigen sich als attraktive Versorgungs-
       Fachmarktagglomeration „Dachau-Ost“. Hier sind ca.                       stätten. Die Verkaufsflächen sind betriebstypisch.
       63 % der Lebensmittelverkaufsflächen angesiedelt.
                                                                                                                                        25
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

  Karte 4:           Nahversorgungssituation (2020)     Legende

                                                               Lebensmittelgeschäft/
                                                               Spezialanbieter
                                                               Discounter

                                                               Supermarkt

                                                               SB-Warenhaus

                                                               Getränke, Tabak,
                                                               Tankstellenshop
                                                               Bäckerei
                                                               Metzgerei
                                                               Drogeriefachmarkt
                                                               Apotheke/
                                                               Sanitätsbedarf

                                                        Kartengrundlage:
                                                        GfK GeoMarketing 2018
                                                        Bearbeitung: GMA 2020

                                                                                   26
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

4. Angebotsanalyse

4.2    Bewertung strukturprägender Anbieter (VK > 400 m²) – Standortbereich „Innenstadt“
                                                        Norma, Ostenstraße
                                                            ca. 650 m² Verkaufsfläche
                                                            Standort am westlichen Rand des ehemaligen MD-Areals
                                                            städtebaulich integrierte Lage
                                                            übernimmt als nächstgelegener Lebensmittelmarkt wichtige
                                                             Nahversorgungsfunktion für Dachauer Altstadt
                                                            Standort an der Ludwig-Thoma-Straße (innerstädtische Hauptverkehrs-
                                                             achse), profitiert von hoher Pkw-Frequenz, gute Sichtbarkeit
                                                            eingeschränktes Pkw-Stellplatzangebot
                                                            nicht mehr zeitgemäßer Zustand (Sanierungsstau, klein, eng,
                                                             renovierungsbedürftig)
                                                            im Zuge der MD-Areal-Entwicklung neue Lösung anzustreben
                                                        EDEKA, Schleißheimer Straße
                                                            rd. 1.160 m² Verkaufsfläche
                                                            Bäckerei im Vorkassenbereich
                                                            Erdgeschosslage in einer mischgenutzten Immobilie  limitierte
                                                             Entwicklungsmöglichkeiten
                                                            städtebaulich integrierte Lage
                                                            kleinteiliger Einzelhandelsbesatz im Standortumfeld
                                                            Nahversorgungsfunktion für umliegende Wohngebiete und Teile der
                                                             Altstadt
                                                            moderner Lebensmittelvollsortimenter in der Innenstadt mit
                                                             ausreichendem Parkplatzangebot
                                                            insgesamt leistungsfähiger Betrieb

                                                                                                                                   27
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

4. Angebotsanalyse

4.2    Bewertung strukturprägender Anbieter (VK > 400 m²) – Standortbereich „Innenstadt“
                                                        EDEKA, Münchner Straße
                                                            rd. 620 m² Verkaufsfläche
                                                            Erdgeschosslage einer mischgenutzten Immobilie
                                                            städtebaulich integrierte Lage
                                                            unmittelbare Lage an Haupterschließungsachse Münchner Straße 
                                                             hohe Fußgänger- und Pkw-Frequenz
                                                            Magnetfunktion im zentralen Versorgungsbereich Innenstadt (südliche
                                                             Innenstadt / Münchner Straße)  wichtige Nahversorgungsfunktion
                                                             für umliegende Wohngebiete
                                                            umfangreiches, zum Teil nahversorgungsrelevantes Sortiment im
                                                             Standortumfeld
                                                            eingeschränktes Parkplatzangebot  vor allem Laufkundschaft
                                                            attraktiver und leistungsfähiger Markt auf unterdurchschnittlicher
                                                             Verkaufsfläche
                                                        dm, Münchner Straße
                                                            rd. 400 m² Verkaufsfläche
                                                            städtebaulich integrierte Lage
                                                            unmittelbare Lage an Haupterschließungsachse Münchner Straße 
                                                             hohe Fußgänger- und Pkw-Frequenz
                                                            Magnetfunktion im zentralen Versorgungsbereich Innenstadt (südliche
                                                             Innenstadt / Münchner Straße)  wichtige Nahversorgungsfunktion
                                                             für umliegende Wohngebiete
                                                            eingeschränktes Parkplatzangebot  vor allem Laufkundschaft
                                                            attraktives Angebot, trotz unterdurchschnittlicher Verkaufsfläche
                                                             insgesamt leistungsfähig
                                                                                                                                   28
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

4. Angebotsanalyse

4.2    Bewertung strukturprägender Anbieter (VK > 400 m²) – Standortbereich „Berliner Straße“
                                                        REWE City, Königsberger Straße
                                                            rd. 580 m² Verkaufsfläche
                                                            Lage am westlichen Einmündungsbereich zur Berliner Straße
                                                            städtebaulich integrierte Lage
                                                            Nahversorgungsfunktion für umliegende Wohngebiete, zentrale
                                                             Versorgungsfunktion für Dachauer Osten
                                                            nicht mehr zeitgemäßer Anbieter hinsichtlich Gebäudezustand,
                                                             Marktauftritt und Verkaufsflächenzuschnitt
                                                            limitierte Weiterentwicklungsmöglichkeiten in Bestandsimmobilie
                                                            eingeschränktes Parkplatzangebot
                                                            modernisierungsbedürftig
                                                        Rossmann, Berliner Straße
                                                            rd. 400 m² Verkaufsfläche
                                                            Erdgeschosslage in einem Wohnhaus, verwinkelt, eng
                                                            städtebaulich integrierte Lage
                                                            Lage an Ernst-Reuter-Platz (Quartierszentrum)  hohe Fußgänger-
                                                             und Pkw-Frequenz
                                                            Magnetfunktion im Nahversorgungszentrum „Berliner Straße“ 
                                                             wichtige Nahversorgungsfunktion für umliegendes Wohngebiet
                                                            weiterer kleinteiliger nahversorgungsrelevanter Einzelhandelsbesatz
                                                             im Standortumfeld
                                                            eingeschränktes Parkplatzangebot
                                                            modernisierungsbedürftig

                                                                                                                                   29
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

4. Angebotsanalyse

4.2    Bewertung strukturprägender Anbieter (VK > 400 m²) – sonstige städtebaulich integrierte Standorte
                                                        Naturkostinsel, Münchner Straße
                                                            rd. 570 m² Verkaufsfläche
                                                            Erdgeschosslage in einem Wohnhaus
                                                            städtebaulich integrierte Lage außerhalb des zentralen
                                                             Versorgungsbereichs Innenstadt
                                                            Standort an der Münchner Straße (Hauptverkehrsträger /
                                                             Haupterschließungsachse aus südlicher Richtung)
                                                            sehr gute Sichtbarkeit
                                                            im direkten Standortumfeld keine weiteren Lebensmittelbetriebe
                                                            modern, gut aufgestellt
                                                            leistungsfähiger Biosupermarkt
                                                        denn‘s Biomarkt, Alte Römerstraße
                                                            rd. 650 m² Verkaufsfläche
                                                            städtebaulich integrierte Lage
                                                            Standort südlich an Fachmarktagglomeration „Dachau-Ost“
                                                             anschließend an der Alten Römerstraße
                                                            gute Sichtbarkeit aufgrund exponierter Lage an östlicher Stadteinfahrt
                                                              hohe Grundfrequenz
                                                            moderner, zeitgemäßer, attraktiver Anbieter
                                                            leistungsfähiger Biosupermarkt

                                                                                                                                      30
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

4. Angebotsanalyse

4.2    Bewertung strukturprägender Anbieter (VK > 400 m²) – sonstige städtebaulich integrierte Standorte
                                                        Penny, Ludwig-Ernst-Straße
                                                             rd. 850 m² Verkaufsfläche
                                                             Erdgeschosslage in einem Mehrfamilienwohnhaus
                                                             städtebaulich integrierte Lage im Teilraum „Soziale Stadt“
                                                             neben REWE City an der Königsberger Straße einziger
                                                              Lebensmittelanbieter im Dachauer Osten
                                                             wichtige Nahversorgungsfunktion
                                                             eingeschränkte Parkmöglichkeiten
                                                             limitierte Weiterentwicklungsmöglichkeiten in Bestandsimmobilie
                                                             gut frequentierter Nahversorgungsstandort
                                                        Lidl, Ludwig-Dill-Straße
                                                             rd. 890 m² Verkaufsfläche
                                                             im Standortverbund mit Bäckerei Kistenpfennig, Mrs. Sporty
                                                              Fitnesscenter, Nagelstudio, Friseur
                                                             städtebaulich integrierte Lage
                                                             exponierte Lage an der Brucker Straße (westliche Ortseinfahrt) /
                                                              Ludwig-Dill-Straße
                                                             profitiert von vergleichsweise hoher Pkw-Frequenz und ansonsten
                                                              fehlendem Angebot im Dachauer Westen
                                                             wichtige Nahversorgungsfunktion für Wohnbevölkerung im Dachauer
                                                              Westen/Nordwesten
                                                             ausreichendes Parkplatzangebot
                                                             leistungsfähiger Anbieter mit betrieblichem Modernisierungspotenzial
                                                              (Backsortiment, Verkaufsfläche)

                                                                                                                                     31
Nahversorgungskonzept für die Große Kreisstadt Dachau

4. Angebotsanalyse

4.2    Bewertung strukturprägender Anbieter (VK > 400 m²) – Standortbereich „Wettersteinring“
                                                        dm, Wettersteinring
                                                            rd. 650 m² Verkaufsfläche
                                                            dezentrale Gewerbegebietslage im südlichen Stadtgebiet
                                                            autokundenorientierter Fachmarktstandort
                                                            im Standortverbund mit Lidl (gemeinsame Parkplatzanlage), weitere
                                                             Lebensmittelanbieter (Aldi, Netto) im weiteren Standortumfeld
                                                            Versorgungsfunktion für Wohngebiete östlich der B 304 / entlang
                                                             Augustenfelder Straße sowie Dachau-Südwest (Fußgänger- und
                                                             Fahrradunterführung unter Bahntrasse)
                                                            insgesamt gut frequentiert, zeitgemäßer Marktauftritt auf
                                                             betriebstypischer Verkaufsfläche
                                                        Netto, Wettersteinring
                                                            rd. 780 m² Verkaufsfläche
                                                            Bäckerei im Vorkassenbereich
                                                            dezentrale Gewerbegebietslage im südlichen Stadtgebiet
                                                            autokundenorientierter Fachmarktstandort
                                                            weitere Lebensmittelanbieter (Aldi, Lidl) und Drogeriemarkt (dm) im
                                                             unmittelbaren Standortumfeld; leerstehende ehemalige
                                                             Fachmarktimmobilie gegenüber
                                                            Versorgungsfunktion für Wohngebiete östlich der B 304 / entlang
                                                             Augustenfelder Straße sowie Dachau-Südwest (Fußgänger- und
                                                             Fahrradunterführung unter Bahntrasse)
                                                            modernisierungsbedürftig hinsichtlich Verkaufsflächengröße

                                                                                                                                   32
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