UMWELTREPORT 2017 Nr. 150 Beiträge zur regionalen Entwicklung - Hannover.de
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UMWELTREPORT 2017 Nr. 150 • Beiträge zur regionalen Entwicklung
UMWELTREPORT 2017 UMWELTREPORT 2017
VEGGIETAG: ESSEN FÜR DEN KLIMASCHUTZ EINLEITUNG
August 2017
Prof. Dr. Axel Priebs informiert sich über Eröffnen das Naturparkhaus in Mardorf: (v. lks.) Regionspräsident Hauke Jagau,
die Arbeiten auf der Fulgurit-Halde Staatssekretärin Almut Kottwitz, Ausstellungsmacher Harald Kessler, Architekt Oliver
Tebarth und Fachbereichsleiterin Sonja Papenfuß
Liebe Leserinnen, liebe Leser,
das war ein tolles und arbeitsreiches Jahr seit dem Erscheinen des letzten Umweltreports. Wir konnten
zwei große Projekte zu einem erfolgreichen Abschluss bringen. Eine „Baustelle“ die uns einige Jahre
in Atem gehalten hat, ist nun gut verpackt und sicher abgedeckt: die Asbestzementschlammhalde in
Wunstorf – Luthe. In einem Beitrag nehmen wir Sie noch einmal mit auf die lange Reise mit gutem Ab-
schluss – im wahrsten Sinne des Wortes.
Stolz sind wir auch auf unser zweites großes Projekt, denn als Bauherr tritt der Fachbereich Umwelt nicht
sehr oft in Erscheinung. Am 1. April 2017 konnte am Uferweg in Mardorf das neue barrierefreie und im
Passivhausstandard gebaute Naturparkhaus mit einer Dauerausstellung über die Geschichte und Zukunft
der Moore am Steinhuder Meer eröffnet werden. Ein wichtiger Baustein in unserem Umweltbildungsan-
gebot. Kommen Sie doch auch einmal vorbei, wie es inzwischen schon einige tausend Besucherinnen
und Besucher getan haben.
Grundlage für so eine Ausstellung und unsere tägliche Arbeit sind viele Informationen und Daten, die wir
erheben, auswerten, sammeln und weiter verarbeiten. Einblicke in die Aufgaben, die damit verbunden
sind, geben zwei Beiträge, die sich mit der Laserscanbefliegung und dem Geodatenmanagement befassen.
UMWELTREPORT
UMWELTREPORT2017
2017
INHALTSVERZEICHNIS
VEGGIETAG: ESSEN FÜR DEN KLIMASCHUTZ
Nein! Sie sind nicht niedlich, jedenfalls, wenn man sie genauer kennt. Das ist aber schwer zu ver- 1 | Mut zur Unordnung: Wir machen unseren Wald wild . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
mitteln, wenn ein Waschbär uns mit seinen großen Augen ansieht. In seiner Heimat Amerika ist das
Wildtier gut aufgehoben, bei uns richtet es leider viel Schaden an. Warum die „Problembären“ bei uns 2 | Interesse an der Natur wecken: Umweltbildung im Naturpark Steinhuder Meer. . . . . . . . . . . 6
nicht leben sollten, beschreiben wir im Umweltreport 2017.
3 | Artenschutz: Die Region Hannover konrolliert Handel und
Auch hier wildert der Waschbär gern – im Hühnerstall. Da es davon bei uns mittlerweile aber wenige Besitz von geschützten Tieren und Pflanzen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
gibt, in die wir noch hineinsehen können, hat die Region Hannover mit Unterstützung der Sparkasse
ein Hühnermobil für Kindertagesstätten und Schulen entwickelt. Gern stellen wir Ihnen das Projekt vor. 4 | Gefahrenquellen ausschalten: Die Verkehrssicherungspflicht
der Region als Waldeigentümerin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Barrierefreiheit ist auch in der Welt der Informationen ein hohes Gut. Aus diesem Grund finden Sie am
Ende des Umweltreports drei Beiträge in Leichter Sprache. Sie soll Menschen, die aus unterschiedlichen 5 | Fulgurit–Halde nach der Sanierung: Deckel drauf und jetzt vergessen? . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Gründen über eine geringe Kompetenz in der deutschen Sprache verfügen, das Verstehen der Inhalte
dieses „Umweltreports“ erleichtern sowie die Arbeit und Aufgaben des Fachbereichs Umwelt näher 6 | Vom früheren Reichtum zur alten Last:
bringen. Öl- und Bohrschlammgruben in der Region Hannover . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Der diesjährige Umweltreport wird als Heft Nr. 150 in der Schriftenreihe Beiträge zur regionalen Ent- 7 | Unterhaltung und Beregnung: Die Region Hannover wacht über die Wasserverbände . . . 20
wicklung veröffentlicht. Bereits seit 1975 berichtet die Region Hannover bzw. deren Rechtsvorgänger in
dieser Schriftenreihe regelmäßig zu aktuellen planerischen und gesellschaftlichen Themen aus Regio- 8 | Wasserrahmenrichtlinie: Alles fließt, alles gut? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
nalplanung, Umwelt, Nahverkehr, Wirtschaft und Naherholung. Eine Gesamtliste aller Beiträge ist zum
Schluss angefügt. 9 | Willkommen zurück: Der Laubfrosch ist wieder in der Ihmeaue heimisch . . . . . . . . . . . . . . . 24
Dies ist nur ein kleiner Vorgeschmack auf die nachfolgenden Seiten. Wir hoffen, Ihnen wieder eine paar 10 | Neu aufgestellt: Der Fachbereich Umwelt ist fit für die Zukunft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
spannende und informative Einblicke in unsere Arbeit geben zu können.
11 | Der Waschbär: Ein Problembär! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
12 | Arbeitsplatz Naturpark Steinhuder Meer: Interview mit Ranger Hendrik Holte . . . . . . . . . . . . . . 30
13 | Gebühren und Abgaben: Für das Wasser wird die Umweltbehörde zum Finanzamt . . . . . . . 32
Prof. Dr. Axel Priebs Sonja Papenfuß 14 | Punkt für Punkt: Genaue Daten Dank Laserscanbefliegung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Erster Regionsrat Fachbereichsleiterin
Dezernent für Umwelt, Planen und Bauen
15 | Hühner in Kita und Schule: Das Hühnermobil für die Region Hannover . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
16 | Wann wird Lärm erheblich: Schallimmissionen und Genehmigung von Windenergieanlagen . . 38
17 | Inspire: Aufbau einer europäischen Geodateninfrastruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
18 | Schriftenreihe "Beiträge zur Regionalen Entwicklung" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
19 | Leichte Sprache: Umwelt-Bericht der Region Hannover . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
18 | Regionale Agenda 2030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
UMWELTREPORT 2017
MASSNAHMEN ZUM
KLIMASCHUTZ
MUT ZUR UNORDNUNG:
WIR MACHEN UNSEREN WALD WILD
Im Wald wachsen nicht nur Bäume und Pilze, die ser Flächen Naherholungsmaßnahmen umgesetzt mitten einer land- und forstwirtschaftlich intensiv NACHHALTIGE WALDBEWIRTSCHAFTUNG
geerntet und verarbeitet werden. Der Wald ist auch werden konnten (etwa um Parkplätze und Wege genutzten Landschaft, ein kleiner Rest, der we- Die Waldflächen der Region Hannover sind nach
Heimat einer Vielzahl von Pflanzen und Tieren, für Wanderinnen und Wanderer zu schaffen). der aktiv gedüngt noch mit Pestiziden behandelt PEFC zertifiziert. PEFC (Programme for the Endor-
die den Menschen häufig unbekannt sind. Wälder wird. Hier lebt eine Vielzahl von Kleinvögeln, Li- sement of Forest Certification Schemes; Programm
werden auch gerne zur Erholung genutzt, doch MEHR ALS 130 HEKTAR WALD SIND IN bellen und anderen Insektenfressern; denn Insek- zur Anerkennung von Forstzertifizierungssystemen)
naturnahe Wälder wirken oft „unordentlich“, eine REGIONSBESITZ ten gibt es reichlich, viele davon zur Gruppe der ist die größte Institution zur Sicherstellung und Ver-
Eigenschaft, die viele Spaziergängger stört. Doch Diese Waldgrundstücke haben zusammen eine Mücken gehörend. marktung nachhaltiger Waldbewirtschaftung durch
gerade diese Naturnähe macht sie so wertvoll als Größe von 133 Hektar verstreut auf 82 Flurstücke ein unabhängiges Zertifizierungssystem. Holz und
Lebensraum. im gesamten Regionsgebiet, unterteilt in 34 Forst- Um ein Biotopverbundsystem in der gesamten Re- Holzprodukte mit dem PEFC-Siegel stammen nach-
abteilungen. Sie werden von den Teams Liegen- gion aufzubauen, wurden auch mit Nadelholz auf- weislich aus ökologisch, ökonomisch und sozial
Grundsätzlich sind Wälder geschützt, in Nieder- schaften und Naturschutz der Region Hannover geforstete Flächen gekauft, wenn sie sich als Tritt- nachhaltiger Forstwirtschaft.
sachsen durch das Niedersächsische Gesetz über und vom Forstamt Fuhrberg betreut. steine für wandernde Arten oder für den Austausch
den Wald und die Landschaftsordnung (NWaldLG), von Individuen verschiedener Populationen in zu Allerdings haben 42 Prozent der Regionswälder
in ganz Deutschland durch das Bundeswaldgesetz Die Regionswälder befinden sich an sehr verschie- weit voneinander entfernten Lebensräumen eig- nur einen sehr geringen (zum Teil pflegebeding-
(BWaldG). Eines der erklärten Ziele neben wirt- denen, teilweise selten gewordenen und auch nen (Auffrischung des Genpools). ten) oder keinen Nutzungsansatz, 85 Prozent ste-
schaftlichen Aspekten ist es, den Wald „...wegen ganz ungewöhnlichen Wuchsorten. Einige wach- hen auf ungestörten Waldstandorten. 87 Prozent
seiner Bedeutung für die Umwelt, insbesondere sen auf nährstoffarmem Sand am Rande einer Diese Forstflächen wurden und werden teilwei- erreichen inzwischen die Naturnähestufen 1 bis
für die dauernde Leistungsfähigkeit des Natur- Heidefläche, einige auf entwässertem Hochmoor, se noch immer in naturnahe Wälder umgebaut, 3, wobei 1 die Stufe mit natürlicher Baumartenzu-
haushaltes…zu erhalten...“ (§1 Ziffer 1 BWaldG). andere auf staunassen Flächen und auf Nieder- indem die vorhandenen Nadelbäume nach und sammensetzung ist (über 90 Prozent Bäume der
Weitere Gesetze wurden erlassen, um Lebensstät- moorböden. nach entfernt werden. Stattdessen wird entweder natürlichen Waldgesellschaft) und 5 die der Wäl-
ten wild lebender Tiere und Pflanzen (auch das mit standorttypischen Arten aufgeforstet, über- der mit weniger als 10 Prozent der Baumarten der
ist Wald) zu schützen, um dadurch die biologische Ein Kuriosum stellt ein Sumpfwald auf der einst- wiegend mit Laubbäumen, oder durch aktive För- natürliche Waldgesellschaft. 29 Prozent sind der
Vielfalt dauerhaft zu sichern (zum Bespiel § 1 mals geplanten Autobahntrasse über die Brelinger derung einer Naturverjüngung. Häufig ist es eine Erholungsstufe I (mehr als 10 Besucherinnen und
BNatSchG). Berge dar. Beim Abschieben des Oberbodens Kombination aus beidem. Die Wälder werden bis Besucher pro Hektar und Tag) zugeordnet. Sie be-
wurde ein Quellhorizont angeschnitten und die zum Erreichen oder zur Erhaltung eines naturna- finden sich ganz überwiegend am Steinhuder Meer.
Doch ein gesetzlicher Schutz alleine hilft nur be- Straßenbaustelle zum Flachgewässer. Nach Auf- hen Zustands gepflegt, das dabei anfallende Holz
dingt, die Vielfalt des Lebens, Tiere und Pflanzen gabe des Projektes siedelten sich auf jeder klei- wird teilweise als liegendes Totholz im Wald be- Alle Waldflächen der Region Hannover haben eine
zu erhalten. In den allermeisten Fällen ist dazu nen Erhebung, die aus dem Wasser ragte, Birken lassen, der Rest im Rahmen einer Forstbetriebs- besondere Funktion, wobei vorrangiges Ziel bei ih-
aktives Tun erforderlich. Aus diesem Grund hat die und Erlen an und bildeten im Laufe der Jahrzehnte gemeinschaft verkauft. rer Pflege und Bewirtschaftung die Erhaltung oder
Naturschutzbehörde der Region Hannover einige schließlich einen lichten Wald. Wiederherstellung dieser Wälder als natürlicher
Wälder gekauft, vorzugsweise solche, die weniger Um die Kontinuität zu gewährleisten, die für die Lebensraum einer vielfältigen Tier- und Pflanzen-
für die Holzgewinnung geeignet sind, dafür umso NATURNAHER WALD IST DAS ZIEL lange Entwicklung derartiger Lebensräume not- welt ist.
mehr als Lebensraum (Biotop). Einige wenige ka- Holzernte ist hier nicht möglich und auch nicht wendig ist, wurde 2003 ein Betriebsplan erstellt Das bedeutet eher Wildwuchs als Ordnung zwi-
men auch in ihren Besitz, weil nur durch Kauf die- gewollt. Dieser Wald ist ein Stückchen Natur in- und 2015 fortgeschrieben. schen den Bäumen. Und das ist gewollt.
Bruchwald im Frühling Erlenwald im Sommer Moorrandwald im Frühling alte Eiche im Wald Waldumbau mit Buche
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UMWELTREPORT 2017
HOCHWERTIGE
BILDUNG
INTERESSE AN DER NATUR WECKEN:
UMWELTBILDUNG IM NATURPARK STEINHUDER MEER NACHHALTIGE/R
KONSUM UND
PRODUKTION
MASSNAHMEN ZUM
lebnispfaden lässt sich der Naturpark aber auch Ein riesiges Panorama einer Moorlandschaft und KLIMASCHUTZ
selbst erleben und entdecken. Schautafeln liefern sogenannte „Moorbotschafter“ vermitteln einen
vor Ort die Informationen. Und wenn das Wetter Eindruck von diesem einzigartigen Lebensraum.
mal nicht mitspielt, sind die Informationsstellen In einem separaten Multivisionsraum kann man
des Naturparks eine echte Alternative. durch projizierte Filme einen Perspektivwechsel
Sie sind ein weiterer Pfeiler der Umweltbildungs- vollziehen und sich der Landschaft Moor aus un-
arbeit des Naturparks. Hier bekommen die Gäste terschiedlichen Blickwinkeln nähern: etwa aus der
nicht nur interessante Ausflugstipps, Informati- Perspektive eines Kranichs oder ganz nah auf
onsmaterial sowie Vorträge und naturpädagogi- „Augenhöhe“ eines Torfmooses.
sche Veranstaltungen angeboten. In erster Linie Die Ausstellung soll dabei helfen, die sehr sensi-
gehören im Naturparkhaus in Mardorf und in der ble und schwer zugängliche Moorlandschaft erleb-
Infoscheune in Steinhude dauerhafte Ausstellun- bar zu machen. Gestalterische Elemente wie ein
gen zum Konzept. Nur Text und Fotos reichen in den Boden eingelassener Steg, der sich durch
heute allerdings nicht mehr aus, um Besucher- das Gebäude zieht, sowie stilisierte Torfkähne
innen und Besucher anzusprechen. und Segel stehen symbolisch für den Naturpark.
Im Erdgeschoss des Gebäudes ist neben der Aus-
HANDS ON: ANFASSEN UND AUSPROBIEREN stellung auch eine Naturpark- und Tourist-Infor-
IM NATURPARKHAUS mation untergebracht. Hier können sich Besucher-
In dem barrierefreien Passivhaus direkt am Mar- innen und Besucher ausführlich über touristische
dorfer Meerufer zeigt seit April 2017 die Daueraus- Angebote, Wanderwege, Veranstaltungen und Aus-
stellung „Vom Torfabbau zum Klimaschutz – Moore flugsziele informieren. Das Haus ist auch Sitz der
im Wandel ihrer Funktion“ anhand von interaktiven Naturparkverwaltung.
Themeninseln die Welt der Moore: vom traditio-
nellen Handtorfstich über den industriellen Abbau Damit das Angebot möglichst für viele Menschen
bis hin zur Renaturierung und der Funktion der Moo- zugänglich ist, zählte die Barrierefreiheit zu den
Exkursion ins Moor: Flora und Fauna direkt erleben re für den Klimaschutz. Da erzählt die Tochter ei- Anforderungen an den Bau, neben öffentlichen
nes Torfbauern vom harten Leben im Moor. Welche Toiletten im Außenbereich sowie Umwelt- und
Bedingungen ein gesundes Moor braucht und was Energieeffizienz. Insgesamt rund 1,6 Millionen Euro
am besten für Moor- und Klimaschutz ist, lässt sich hat die Region Hannover mit Unterstützung des
Der Nebel wabert durchs Moor, aus der Ferne sind IM NATURPARK UNTERWEGS – EIN JAHRES- an Stationen selbst ausprobieren. Landes Niedersachsen investiert.
Vogelrufe zu hören und am Wegesrand hat es sich PROGRAMM MIT VIELEN ANGEBOTEN
eine kleine Schlange gemütlich gemacht. Wer ruft Rund 150 Veranstaltungen bietet das Team des Naturparks
dort, was kreucht hier? Fragen über Fragen. Auch: zusammen mit der Steinhuder Meer Touristik GmbH, Moor begreifen: Naturparkmitarbeiter erklären bei Führungen Aussichtspunkte: von den Türmen und Stegen im
Wie entsteht ein Moor? Weshalb gibt es Schutz- der Ökologischen Schutzstation e. V. und weiteren Part- die Eigenschaften von Torf Naturpark lässt sich viel beobachten
gebiete? Den Menschen die Natur näher zu bring- nern in einer umfassenden Jahresbroschüre „Meer Natur
en und damit Verständnis und Akzeptanz für den erleben“ an. Von der winterlichen Wanderung mit Baum-
Naturschutz zu schaffen, gehört zu den vorrangi- bestimmung, Kanutouren mit Ranger Hendrik Holte auf
gen Aufgaben eines Naturparks. dem Meer, geführten Radtouren bis hin zu Bauernmärkten,
Denn nur was der Mensch versteht, kann er auch Vorträgen und Kinofilmen. Aktionen wie Nistkästen bauen,
schützen. Auf diesem Grundsatz basiert auch die Tümpeltage oder Märchenstunden im Tipi sind besonders
Umweltbildung im Naturpark Steinhuder Meer. für Familien mit Kindern geeignet.
Durch erlebnispädagogische Angebote werden The- Auf den Moorführungen erklären eine Naturparkmitarbei-
men aus Natur und Umwelt vermittelt und die terin oder ein -mitarbeiter diesen ungewöhnlichen Lebens-
Menschen für einen verantwortungsbewussten Um- raum. Vieles lässt sich auf der geführten Exkursion im
gang mit der Umwelt und den natürlichen Ressour- wahrsten Sinne begreifen – und Fragen auch gleich be-
cen sensibilisiert. Das Verständnis und die Akzep- antworten.
tanz für die heimische Fauna und Flora werden da- Entlang der ausgeschilderten Wander- und Radwege
bei auf ganz unterschiedlichen Wegen vermittelt. mit Beobachtungstürmen, Aussichtsplattformen und Er-
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UMWELTREPORT 2017
HOCHWERTIGE
BILDUNG
INTERESSE AN DER NATUR WECKEN:
UMWELTBILDUNG IM NATURPARK STEINHUDER MEER NACHHALTIGE/R
KONSUM UND
PRODUKTION
MASSNAHMEN ZUM
MEERERLEBNIS AUF KNOPFDRUCK IN DER nover: "Das Tote Moor soll leben" und "Brut- und KLIMASCHUTZ
SCHEUNE Rastgebiet Meerbruch", die auch Inhalt der Aus-
Das Infozentrum in Steinhude ist Anlaufstelle für stellung sind. Mehrmals im Jahr präsentiert das
Besucherinnen und Besucher auf der Ostseite des Naturpark-Kino hier Filme von renommierten Na-
Steinhuder Meeres. Eine ebenfalls interaktive Aus- turfilmern.
stellung vermittelt einen Einblick in die faszinie-
rende Tier- und Pflanzenwelt rund ums Vogel- Der Informationsraum auf der Insel Wilhelm-
schutzgebiet Steinhuder Meer. Ein besonderes Er- stein ist mit den traditionellen Auswanderer-Boo-
lebnis ist die virtuelle Bootsfahrt – hierbei weht ten oder den Fahrgastschiffen erreichbar. In dem
den Fahrgästen eine laue Brise um die Nase, und Ausstellungsraum auf der ehemaligen Festungs-
es kann auch mal die Gischt über die Bordwand insel steht der Lebensraum Steinhuder Meer, sei-
spritzen. Bei der Tour über den See lernen die ne Geschichte und Kultur im Mittelpunkt. Hier
Gäste die verschiedenen Aspekte des Naturparks können sich die Besucherinnen und Besucher un-
kennen. Auf Knopfdruck kann zwischen den The- ter anderem anhand einer Bildershow selbst-
men: Natur, Geologie, Fischerei, Wassersport, ständig informieren.
Unterwasserwelt, Freizeitmöglichkeiten und In-
sel Wilhelmstein gewählt werden. MIT DEN JUNIOR RANGERN AUF
ERLEBNISTOUR
Das Informationszentrum des Naturparks befin- „Werde Junior Ranger!“ Mit dieser fünftägigen Fe-
det sich im historischen und denkmalgeschützten rienaktion im Grinderwald startete im August 2014
Scheunenviertel. Das Expo-Jahr 2000 war auch ein besonderes Umweltbildungs- und Freizeitan-
das Eröffnungsjahr. Damals beteiligte sich die Re- gebot für Kinder. Inzwischen ist daraus ein stetes
gion Hannover (vormals Landkreis Hannover) mit Angebot geworden. Eine feste Gruppe von 14 Kin-
zwei Projekten an der Weltausstellung in Han- dern trifft sich seitdem jeden zweiten Samstagvor-
Ausstellung in historischer Scheune: Meer und Moor stehen im Infozentrum in Steinhude im Mittelpunkt
Anfassen und Ausprobieren erlaubt: im Naturparkhaus in Mardorf dreht sich alles um das Thema Moor
mittag am Waldspielplatz bei Linsburg. Von dort
aus geht es auf Erlebnistour.
Durch Walderkundungsgänge, Spiele und Geschich-
ten bringt eine Wald- und Umweltpädagogin den
Kindern die Natur näher – und begeistert sie so auf
kreative und spielerische Weise für die heimische
Tier- und Pflanzenwelt. Naturparkhaus
Uferweg 118
Bei der Umweltbildung geht es neben der Wissens- 31535 Neustadt am Rübenberge /OT Mardorf
Telefon: 0511 / 616-261 23
vermittlung darum, dass das Interesse von Kindern,
Jugendlichen und Erwachsenen an der Natur geweckt Infozentrum Steinhude
wird. Wichtig ist dabei die konkrete Auseinander- Am Graben 4-6 (Scheunenviertel)
setzung, dass etwas angefasst und entdeckt wer- 31515 Wunstorf / OT Steinhude
den kann, kurz die Sinne angesprochen werden. Telefon: 05033 / 939-134
Mit seinen vielseitigen Angeboten macht der E-Mail: info@naturpark-steinhuder-meer.de
Naturpark Steinhuder Meer das möglich. Internet: www.naturpark-steinhuder-meer.de
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UMWELTREPORT 2017
LEBEN
AN LAND
ARTENSCHUTZ:
DIE REGION HANNOVER KONTROLLIERT HANDEL UND
BESITZ VON GESCHÜTZTEN TIEREN UND PFLANZEN
DIE KROKO-HANDTASCHE WANDERT IN Schmetterlinge, Muscheln, Schnecken, getrocknete
DIE ASSERVATENKAMMER Seepferdchen, in Spirituosen eingelegte Reptilien,
Für alle nach dem Bundesnaturschutzgesetz ge- Tigerfelle, Präparate, Vogelspinnen, Frösche, Schild-
schützten Pflanzen und Tiere sowie Teile davon kröten und im Urlaubsland einheimische Pflanzen
oder Erzeugnisse daraus ist die Berechtigung des aufgezählt werden. Für den Käufer ist meistens
Besitzes nachzuweisen. Kann der Besitzer diesen nicht erkennbar, ob es sich um eine geschützte Art
Beweis nicht führen, wird eine Beschlagnahme und/oder eine illegale Naturentnahme handelt.
der Tiere oder Pflanzen durchgeführt. Wird dann Auch unwissenden Touristen drohen neben der
innerhalb einer bestimmten Frist immer noch kein Einziehung des Objekts empfindliche Geld- oder
Nachweis erbracht, kommt es im Regelfall zu einer Freiheitsstrafen. Die WWF-Stiftung hat gerade ei-
Einziehung. Das bedeutet, dass der Besitz endgül- nen Souvenirratgeber herausgegeben (wwf.de/
tig entzogen wird. Das Eigentum geht an das Land souvenir-ratgeber).
Niedersachsen über. Die Tiere werden in einer Ar-
tenschutzstation untergebracht, die Pflanzen wer- Darüber hinaus sollte man sich vor der Anschaffung
den zum Beispiel an einen botanischen Garten ge- eines Haustieres nicht nur sorgfältig mit der art-
geben. Teile oder Erzeugnisse, etwa Präparate von gerechten Haltung des neuen Mitbewohners aus-
Tieren (Schmuck aus Elfenbein), Kleidung (Mäntel, einandersetzen und sich fragen, ob man bereit ist,
Schuhe, Handtaschen, Gürtel aus Krokodil- oder den notwendigen Aufwand auf Dauer zu leisten.
Schlangenleder) werden in der Asservatenkammer Ebenso wichtig ist die Einholung von Informatio-
der zuständigen Landesbehörde eingelagert. Teil- nen über den naturschutzrechtlichen Schutzstatus Gelbhaubenkakadu, streng geschützt
weise werden diese Stücke an wissenschaftliche des Tieres. Viele Schildkrötenarten, Papageienar-
Einrichtungen zu Lehrzwecken ausgeliehen. ten, viele Schlangen, Amphibien und Fische stehen
unter Naturschutz. Daher ist es wichtig, dass der er zu führende Dokumentation (zum Beispiel bei
Rechtsgrundlagen sind das Washingtoner Arten- Zoohändler in diesen Fällen dem Käufer die Papiere Schildkröten) vorzunehmen. Weitere Informationen
schutzabkommen und EU-Verordnungen. Diese Vor- aushändigt, die die Legalität des Tieres nachwei- sind über die Homepage des NLWKN erhältlich.
schriften wurden und werden vom jeweiligen Staat sen. Anschließend sind eine so genannte Tierbe- (Suchwort: NLWKN; auf der Startseite des NLWKN:
in das nationale Recht aufgenommen (ratifiziert), standsmeldung und manchmal auch eine auf Dau- Naturschutz Tier- und Pflanzenartenschutz).
Alpenveilchenknolle, besonders geschützt so dass die gelisteten Arten weltweit unter Natur-
schutz stehen. Die Listungen der geschützten Arten
werden laufend aktualisiert. So kann es vorkom-
Griechische Landschildkröte, streng geschützt
Die griechische Landschildkröte in der Zoohandlung, men, dass eine besonders geschützte Art aufgrund
Knollen wilder Alpenveilchen im Gartencenter, der der festgestellten Dezimierung in den Status „streng
Papagei im heimischen Wohnzimmer: Dies sind nur geschützt“ (vom Aussterben bedroht) hochgestuft
drei Beispiele für Tier- und Pflanzenarten, die nach wird.
dem Bundesnaturschutzgesetz unter besonderem
beziehungsweise strengem Naturschutz stehen. In den allermeisten Fällen ist das Aussterben einer
Art durch den Menschen verursacht, der nur das
Die Region Hannover nimmt als untere Naturschutz- Objekt seiner Begierde vor Augen hat, nicht aber
behörde Kontrollen von Geschäften und privaten die Konsequenzen seines Handelns für die Natur.
Haushalten vor, in denen geschützte Arten zum
Kauf angeboten oder gehalten werden. Die arten- EXOTISCHE SOUVENIRS IM LADEN LASSEN
schutzrechtlichen Kontrollen dienen dem Ziel, den Jeder kann einen sinnvollen Beitrag zum Arten-
Handel und den Besitz von illegal der Natur ent- schutz leisten, indem er darauf verzichtet, im
nommenen Tieren und Pflanzen zu bekämpfen. Urlaub exotische Souvenirs zu kaufen, die erkenn-
Sinn der artenschutzrechtlichen Vorschriften ist es, bar aus Tieren oder Pflanzen gefertigt wurden oder
diesen Raubbau an der Natur so weit wie mög- gar lebende Tiere oder Pflanzen mitbringt. Hier
lich einzudämmen. können beispielhaft Elfenbein, Korallenschmuck,
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UMWELTREPORT 2017
NACHHALTIGE
STÄDTE UND
GEMEINDEN
GEFAHRENQUELLEN AUSSCHALTEN:
DIE VERKEHRSSICHERUNGSPFLICHT DER
REGION ALS WALDEIGENTÜMERIN
Die Region Hannover ist als Eigentümerin auf zahl- chend sowie wirtschaftlich zumutbar sind, die Ge-
reichen Grundstücken – darunter auch Waldgrund- fahr zu beseitigen. Ist das kurzfristig nicht möglich,
stücken – für die Verkehrssicherheit verantwort- muss zumindest durch geeignete Maßnahmen
lich. Diese Verkehrssicherungspflicht leitet sich und Hinweise gewarnt werden.
aus dem allgemeinen Schädigungsverbot des § Baum B Stieleiche: Pilzbefall durch tropfenden Schillerporling. Der Pilz zerstört Kernholz und dringt auch in die Wurzelbereiche
vor und der Baum kann ohne Vorwarnung umfallen. Nach Fällung wird sichtbar: Der Stammfuss ist zu mehr als 70% geschädigt, die
823 des Bürgerlichen Gesetzbuches (BGB) ab. Sie AUCH WALDBESUCHERINNEN UND WALD- Pfahlwurzel ist bereits zu 100 % zerstört
begründet die allgemeine Rechtspflicht, die auf BESUCHER HABEN PFLICHTEN
dem Gedanken beruht, dass derjenige, der eine Eine Verkehrssicherung im Wald, die jeden mög-
Gefahrenlage schafft (etwa in dem er sein Grund- lichen Schaden ausschließt, ist im praktischen Le-
stück Dritten zur Nutzung zu Verfügung stellt), ben nicht erreichbar und angesichts der Bedeutung gar komplett zurückgebaut werden müssen, hängt Wichtig ist, dass durchgeführte Kontrollen und ver-
grundsätzlich verpflichtet ist, die notwendigen, je des Waldes als naturnaher Lebens- und Erholungs- von der Art und dem Ort der Gefahr ab. anlasste Maßnahmen schriftlich dokumentiert wer-
nach Lage der Verhältnisse erforderlichen und zu- raum auch nicht gewollt. In § 30 Niedersächsisches den, um im Fall eines Rechtsstreites einen Nachweis
mutbaren Vorkehrungen zu treffen, um eine Schä- Waldgesetz wird daher ausgeführt, dass das Betre- ERHÖHTE KONTROLLEN ENTLANG VON ÖF- zu haben. Die Verletzung der Verkehrssicherungs-
digung anderer möglichst zu verhindern. ten des Waldes auf eigene Gefahr erfolgt. Jede und FENTLICHEN STRASSEN, WEGEN UND PLÄTZEN pflicht begründet einen Schadensanspruch des Ge-
jeder Einzelne hat die Pflicht zum Selbstschutz. Für Waldbäume entlang öffentlicher Straßen und schädigten, der den Vermögensschaden und unter
VORKEHRUNGEN GEGEN JEDEN DENKBA- Wege, Strecken an ausgewiesenen touristischen Umständen auch einen Schmerzensgeldanspruch
REN SCHADEN? Aus dem allgemeinen Betretungsrecht des Wald- Wegen (Rad-, Reit- und Wanderwege), Spiel-, umfasst. Haben Geschädigte aber an der Entste-
Maßgebend für den Umfang der Verkehrssiche- besuchers „auf eigene Gefahr“ und der Duldungs- Rast- und Parkplätzen, Lehrpfaden und Sportanla- hung des Schadens mitgewirkt, so trifft sie ein Mit-
rungspflicht sind die typische Bestimmung des pflicht der Waldeigentümerin oder des -eigentü- gen obliegt dem Eigentümer eine erhöhte Ver- verschulden.
Grundstücks und die grundsätzlich berechtigte Si- mers folgt jedoch nicht, dass die Waldbesucherin kehrssicherungspflicht. Sie umfasst die alljährliche
cherheitserwartung der Verkehrsteilnehmerinnen oder der Waldbesucher jede Gefahr im Wald selbst Sichtkontrolle des Baumbestandes in einer Brei-
und -teilnehmer. Allerdings können Vorkehrungen zu verantworten hat und den Waldeigentümer te von mindestens einer Baumlänge neben dem
gegen jeden denkbaren Schaden nicht verlangt keine Verkehrssicherungspflicht trifft. Besondere gefährdeten Objekt, z. B. einem Weg oder Haus.
werden. Jeder Einzelfall muss wertend betrachtet Vorkehrungen müssen nur dann nicht getroffen Insbesondere wird dabei auf Schäden geachtet,
und eingeschätzt werden. Je größer die Möglich- werden, wenn es sich um waldtypische Gefahren die die Stabilität des Baumes beeinträchtigen, wie
keit eines Gefahreneintritts, desto eher sind Maß- wie zum Beispiel Totholz oder trockene und herab zum Beispiel Pilzbefall, Risse, Schiefstellung, Ab-
nahmen erforderlich, um die Verkehrssicherheit hängende Äste handelt. Zu den typischen Gefah- sterbeerscheinungen und Faulstellen. An Stellen
herzustellen. Notwendige Maßnahmen werden ren zählt auch die höhere Gewalt, wenn beispiels- mit starker Frequentierung durch Fußgänger oder
im Hinblick auf den bestimmungsgemäßen Ge- weise durch einen Sturm oder Blitzschlag Bäume Straßenverkehr empfiehlt es sich, die Kontrolle
brauch durchgeführt, die nach dem Stand der Er- umgeworfen werden. Das allgemeine Lebensrisiko halbjährlich, im belaubten und im unbelaubten
fahrungen und der Technik geeignet und ausrei- kann jedoch von niemandem abgewendet werden. Zustand durchzuführen. Auch sollten nach Scha-
densereignissen, zum Beispiel einem Sturm, zu-
Baum A Pappel: Erst nach der Fällung wird das Ausmaß des Schadens Der Waldeigentümer haftet nur für unvermutete, sätzliche Kontrollen erfolgen.
durch Ameisen sichtbar. Der Schaden reicht bis in den Wurzelstock
untypische Gefahren, also nur für alle nicht durch
die Natur oder die Art der Bewirtschaftung mehr AUCH DIE FACHKRÄFTE DER REGION HAN-
oder minder zwangsläufig vorgegebenen Zustän- NOVER SIND IM EINSATZ
de. Dies sind vor allem die vom Waldeigentümer Die Verkehrssicherungskontrollen werden bei der
Aussichtsturm: Das Ständerwerk ist durch Pilzbefall zerstört
selbst geschaffenen zusätzlichen Gefahrenquellen. Region Hannover von Mitarbeiterinnen und Mit-
Als Beispiele wären hier unzureichend gesicherte arbeitern, die ein erhebliches Maß an Sachkunde
Holzbauten, den Weg versperrende Hindernisse besitzen, vorsorglich durchgeführt. Neben den Anders ist die Rechtslage, wenn im Wald oder am
wie Schranken und Geländer oder Schutzhütten Baumkontrollen werden insbesondere bauliche Waldrand auf nicht als Parkplatz ausgewiesenen
zu nennen. Hier sind Eigentümerinnen und Eigen- Anlagen auf potenzielle Schwachstellen kontrol- Flächen geparkt wird und dort ein Schaden ent-
tümer verpflichtet, regelmäßig Kontrollen durch- liert. Größere Schwingungen, starke Absplitterun- steht. Wer seinen Pkw im Wald abseits der öffent-
zuführen und die notwendigen und zumutbaren gen oder Verfärbungen werden genau untersucht. lichen Straßen und Parkplätze parkt, handelt ord-
Vorkehrungen zu treffen, um eine Schädigung an- Unter Berücksichtigung des Zustands und des Al- nungswidrig und auf eigene Gefahr.
derer möglichst zu verhindern. Ob ein Warnschild ters der Anlage werden die Standsicherheit der
ausreicht oder Absperrungen zu errichten sind, Konstruktion mit Hilfe von geeignetem Werkzeug Die Verkehrssicherungspflicht ist und bleibt eine
Bäume entfernt oder gefahrenträchtige Anlagen und Geräten auf Festigkeit überprüft. wichtige Grundpflicht des Grundstückseigentümers.
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FULGURIT–HALDE NACH DER SANIERUNG:
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Um es gleich vorweg zu nehmen: die Fulgurit–Hal- tümerin (die mittlerweile insolvente Eichriede
de wird nicht vergessen. Dazu steckt in dieser Alt- Projekt GmbH) beabsichtigte die Sanierung des
ablagerung doch zu viel Asbest drin. Zwar wird Geländes durch den Abtransport des Materials
durch die 2016 abgeschlossene Abdichtung der De- auf eine zugelassene Deponie durchzuführen.
ponie im Wunstorfer Ortsteil Luthe der Arbeitsauf- Diese Versuche scheiterten jedoch an politischen
wand deutlich geringer als in den Vorjahren, aber Widerständen an den Standorten der Deponien
Restarbeiten, die Pflege der Bepflanzung, die Über- und in Wunstorf. Immer wieder wurde dabei die
wachung und regelmäßige Grundwassermessun- Möglichkeit der Faserfreisetzung beim Transport
gen werden den Fachbereich Umwelt der Region als Argument gebraucht. Nach den gescheiterten
Hannover weiterhin beschäftigen. Aber der Reihe Versuchen entschied sich die Region Hannover
nach: 2012 zur Sicherung der Halde vor Ort.
Einer der wichtigsten Produkti- SANIERUNGSPLANUNG
onsstandorte für Asbestzement- Im Zuge der Sanierungsplanung wurden verschie-
erzeugnisse in Deutschland war dene Lösungen in Betracht gezogen, die in einem
die 1912 gegründete Firma Ful- Dichtigkeitsprüfung der Verschweißung zweier Kunststoffdichtbahnen Expertenhearing öffentlich diskutiert wurden. Auf Gabione im Bau
gurit in Wunstorf-Luthe. Wäh- der Basis dieser Diskussion beschloss die Region
rend der Zeit zwischen den Hannover 2014 die Sanierung der Halde durch eine
1930er Jahren und dem Verbot GEFÄHRDUNGSLAGE Oberflächenabdichtung mittels einer Kunststoffdicht- n Ausbau des Mineralölschadens
der Asbestverwendung bzw. Neben der Gefahr der Verwehung von Asbestfasern bahn (KDB) in Anlehnung an die Deponieverord- n Überwachung der Faserfreisetzung.
der Schließung des Fulgurit- hat Sickerwasser aus der Halde auch zu einer deut- nung umzusetzen.
Werkes Anfang der 1990er Jah- lichen pH-Wert-Erhöhung im Grundwasser (bis pH Um eine möglichst große Akzeptanz für die Sanie-
re wurden über 160.000 Ku- 13) geführt und hierdurch zu einer Lösung des Wesentliche Bestandteile waren dabei: rung zu schaffen, gab es verschiedene Maßnah-
bikmeter asbestzementhaltige natürlich im kreidezeitlichen Mergel vorhandenen n Umlagerungen zur Herstellung flacherer men zur Information der Öffentlichkeit wie Bürger-
Abfälle aus der Produktion auf Arsens. Hinzu kam auf dem Haldengelände ein Öl- Böschungen versammlungen, Broschüren, Informationstafeln an
einer etwa 20.000 Quadratme- schaden, der sich auf die Zeit vor 1960 datieren n Oberflächenabdichtung mittels Ausgleichs- der Baustelle und die regelmäßige Veröffentlichung
ter großen Teilfläche des Werkes ließ, aber dessen Ursache nicht geklärt werden schicht, Kunststoffdichtbahn, Dränagematte der Ergebnisse der Asbestfasermessungen im Inter-
abgelagert. Überwiegend han- konnte. Aufgrund dieser Gefährdungslage be- und Rekultivierungsschicht net. Außerdem stand während der Bauzeit ein E-
delt es sich dabei um Asbestze- stand für die Region Hannover dringender Hand- n Gabionen als Stützelemente an der Nord-, Mail-Postfach (fulgurithalde@region-hannover.de)
mentschlämme, die heute mehr lungsbedarf. Die damalige Grundstückseigen- Nordwest und Südseite für Anfragen aus der Bevölkerung zur Verfügung.
Asbestzementschlamm
oder weniger verfestigt sind.
Auftrag Rekuboden Verlegung KDB Verlegte KDB
Die Ablagerung ist keine Halde im üblichen Sinn,
auf die festes Material transportiert und abgekippt
wurde, denn sie besteht aus aufeinander aufge-
bauten Spülteichen, in die die bei der Maschinen-
reinigung bei Produktionswechseln oder -pausen
anfallenden Wässer eingeleitet wurden. Nach der
Stilllegung der Teiche wurde in den 1980er Jahren
versucht, die inzwischen entstandene Halde mit
Hilfe von Spritzmulch zu begrünen. Es bildete sich
auch langsam eine Vegetationsschicht, in der aber
immer mehr Birken Oberhand gewannen. Da ihre
Wurzeln in dem stark alkalischen Asbestzement-
schlamm keinen ausreichenden Halt fanden,
stürzten sie nach einiger Zeit um und rissen dabei
die ohnehin nur sehr dünne Humusschicht auf.
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über das das auf der Halde anfallende nicht belas- Wiedernutzung unter 500 Fasern pro Kubikmeter Belastung (50 bis 150 Fasern pro Kubikmeter).
tete Wasser gesammelt und versickert wird. liegen. Das Messkonzept für die Sanierung der Berechnet man das Jahresmittel (dabei geht die
Fulgurit-Halde sah vor, den Wert von 500 Fasern Nachweisgrenze ein, wenn keine Fasern festge-
In 2017 werden die endgültige Begrünung der Hal- pro Kubikmeter am Haldenfuß möglichst nicht zu stellt werden) so ergeben sich für die einzelnen
de sowie der Bau der Grundwasser-Messstellen für überschreiten. Messstationen Werte zwischen 36 und 41 Fasern
das Grundwasser-Monitoring erfolgen. pro Kubikmeter. Der Zielwert der LAI (Länderar-
beitsgemeinschaft Immissionsschutz) für ein Jah-
IMMISSIONSSCHUTZ resmittel von 220 Fasern pro Kubikmeter wurde
Um überwachen zu können, ob bei der Baumaß- klar eingehalten.
nahme Fasern freigesetzt werden, wurden an den
Baufortschritt und die Wetterlage angepasste Mes- Bei den Messungen am Haldenfuß zeigten sich hö-
sungen von Asbestfasern in der Luft durchgeführt. here Belastungen. Diese waren jedoch nur teil-
weise den durchgeführten Arbeiten geschuldet,
Diese Messungen unterteilten sich in drei Gruppen: da in dem Bereich insgesamt eine erhöhte Faser-
n Messungen im Umfeld (vier Messpunkte im konzentration vorliegt, die ihre Ursache in dem
weiteren Umfeld der Halde) jahrzehntelangen Umgang mit Asbest auf den um-
n Messungen am Rand des Baufeldes (fünf liegenden Flächen hat. Der selbstgesteckte Ziel-
Messpunkte am Haldenfuß) wert von 500 Fasern pro Kubikmeter wurde nur
n Arbeitsplatzmessungen (in Abstimmung mit zweimal überschritten. Als Jahresmittel ergaben
dem zuständigen Gewerbeaufsichtsamt). sich am Haldenfuß für die einzelnen Messpunkte
Werte zwischen 92 und 112 Fasern pro Kubikme-
Umprofilierung Um Faserfreisetzungen bei den Arbeiten zu unter- ter. Die Berechnung eines Jahresmittelwertes über
binden, wurde die Freilegung von asbestbelaste- alle Messpunkte ergibt einen Wert von 105 Fasern
ten Material auf das Nötigste begrenzt und die pro Kubikmeter. Auch hier wurde die LAI-Empfeh-
DURCHFÜHRUNG DER SANIERUNG Fahrzeugführer angewiesen, besonders stauben- lung eingehalten, obwohl diese ausdrücklich nicht
Die eigentlichen Sanierungsarbeiten begannen mit de Arbeitsweisen möglichst zu unterlassen. Wurde für Sanierungsmaßnahmen, sondern als bundes-
der Abholzung der Halde Ende Januar 2016. asbesthaltiges Material freigelegt, so war es um- weiter Zielwert für Bereiche ohne fabrikations-
Für den Mineralölschaden wurde ein spezielles gehend mit Boden abzudecken. Daneben wurden oder sanierungsbedingt erhöhte Belastungen gilt.
Aushubverfahren gewählt, das es ermöglicht, auch auf der Baustelle auch Faserbindemittel und Geo-
in größerer Tiefe und im Grundwasser Boden aus- textil vorgehalten und eingesetzt, um Abdeckmaß- Als Fazit bleibt daher der Schluss, dass die Maß-
zutauschen. Hierzu wurden Stahlwaben in den Un- nahmen durchzuführen. Um die Staubbildung ins-
Fasermessung nahmen zur Verminderung von Faserfreisetzun-
tergrund eingerüttelt, in denen dann der Boden gesamt (also nicht nur in Bezug auf Asbestfasern) gen im gewünschten Umfang gegriffen haben.
ausgetauscht wurde. Leider übertrugen sich die Vi- so gering wie möglich zu halten wurden freie Flä-
brationen auch auf die angrenzende Adolph-Oe- chen bei trockener Witterung befeuchtet. KOSTEN
sterheld-Straße und führten zu Schäden an der Da die verursachende Firma und der Grundstücks-
Fahrbahndecke der Kreisstraße, die nach den Aus- Grundsätzlich gilt bei Arbeiten mit asbesthaltigen eigentümer insolvent sind, werden die Kosten der
kofferungsarbeiten entlang der Straße wieder be- Materialien für die Faserfreisetzung ein Minimie- Maßnahme im Zuge einer Ersatzvornahme von
hoben werden mussten. rungsgebot. Für den Umgebungsschutz gibt es je- der Region Hannover getragen. Die aktuelle Phase
Parallel zu den Aushubarbeiten wurde mit der Neu- doch keine verbindlichen Regelungen. Die TRGS Fasermessung (Detailplanung und Sanierung) wird vom Land Nie-
profilierung der Halde begonnen. Die sehr steilen 519 (Technische Regeln für Gefahrstoffe – Asbest; dersachsen gefördert. Die Kosten betragen bisher
Böschungen wurden abgeflacht und die Asbestze- Abbruch-, Sanierungs- oder Instandhaltungsarbei- ca. 3,0 Millionen Euro. Allein für die Fasermessun-
mentscherben aus dem Vorfeld der Halde umgela- ten) bezieht sich in diesem Zusammenhang auf Insgesamt wurden über 750 Fasermessungen wäh- gen wurden über 250.000 Euro investiert. Durch
gert. Ebenfalls begonnen wurde mit dem Bau der Asbestsanierungen im Innenraum. Für die abge- rend der Sanierung durchgeführt, 206 davon im die noch laufenden Abrechnungen, die noch nicht
Gabionen. Die Verlegung der Kunststoffdichtbahnen leitete Luft aus Sanierungsbereichen bei der Ge- Umfeld (Wunstorf, Luthe) und 316 am Zaun zur erfolgte Bepflanzung und das noch ausstehende
erfolgte ab Juni 2016. bäudesanierung gibt diese einen Grenzwert von Baustelle. Hinzu kamen noch Arbeitsplatzmessun- Grundwasser-Monitoring werden die Kosten noch
Die abschließenden Arbeiten in 2016 stellten das 1.000 Fasern pro Kubikmeter vor. Nach einer As- gen und einige an Feststoffproben. Im Umfeld la- steigen, sie werden aber deutlich unter der Schät-
Setzen eines Zaunes, die Herstellung des Randgra- bestsanierung in einem Gebäude muss die Faser- gen die Messwerte, abgesehen von einer Ausnah- zung von 3,7 Millionen Euro aus dem Sanierungs-
bens und der Bau des Versickerungsbeckens dar, konzentration im Rahmen der Freimessung vor der me maximal im Rahmen der allgemein üblichen plan bleiben.
18 19UMWELTREPORT 2017
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STÄDTE UND
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VOM FRÜHEREN REICHTUM ZUR ALTEN LAST:
ÖL- UND BOHRSCHLAMMGRUBEN IN DER REGION HANNOVER LEBEN
AN LAND
Bohrschlammgrubenverdachtsflächen erfasst. Da- Vergleichsvertrag zur Förderung von Untersuchun-
von sind sechs als Mischdeponien und 21 als reine gen an Standorten ehemaliger Öl- und Bohrschlamm-
Bohr- und Ölschlammgruben ausgewiesen. Bisher gruben. Demnach beteiligt sich der BVEG e.V. mit
wurden bereits neun Standorte untersucht. Davon bis zu fünf Millionen Euro an den Kosten der Unter-
wurden zwei Standorte vollständig durch Auskof- suchungen solcher Standorte, die eindeutig den
fern beseitigt. Eine weitere Bohrschlammgrube ist am BVEG beteiligten Unternehmen der Öl- und
teilweise entfernt, eine andere Verdachtsfläche Gasindustrie zuzuordnen sind.
ist untersucht worden, ohne dass Hinweise auf
Bohrschlamm entdeckt wurden. Derzeit lässt die Region Hannover fünf Bohr-
schlammgruben unter Zuhilfenahme von bereit-
Im Dezember 2015 schlossen das Land Nieder- gestellten Fördergeldern des BVEG untersuchen.
sachsen und der Wirtschaftsverband Erdöl und Erd- Für die Untersuchung von vier weiteren Gruben
gasgewinnung e.V. (WEG, jetzt Bundesverband sollen in 2017 Fördergelder beantragt werden.
Erdgas, Erdöl und Geoenergie e. V. (BVEG)) einen
Historische Bohrschlammgrube in der Region Hannover
Bohrstock mit Ölschlamm
Zur Erschließung von Erdöl- und Erdgaslagerstätten abfalldeponien (Mischdeponien) verbracht. Diese
sind in der Vergangenheit viele Bohrungen in der Altablagerungen wurden im Regelfall nach Berg-
Region Hannover durchgeführt worden. Die Hinter- recht genehmigt. Das Bundesberggesetz (BBergG)
lassenschaften: Ölschlamm, Ölsand und rohölverun- gilt in seinen wesentlichen Teilen aber erst seit
reinigter Boden, Kondensat und Dieselemulsion Anfang 1982, so dass in der öffentlichen Berichter-
sowie Bohrspülungen, Bohr- und Förderbetriebs- stattung nicht immer deutlich zwischen den Bohr-
schlämme mit Bohrklein, Zementationsrückstände, und Ölschlammgruben unter Bergaufsicht und den
Eisenschlämme, Lagerstätten- und Schmutzwässer. ehemaligen/historischen Bohr- und Ölschlamm-
Und dies zum Teil in beträchtlicher Menge. gruben, die nicht der Bergaufsicht unterliegen,
unterschieden wird.
Da die Grabungs- und Bohrrückstände zum über-
wiegenden Teil Wasser enthielten, wurden diese UNTER BERGAUFSICHT
zunächst in Absetzbecken eingeleitet, um die über- Hierbei handelt es sich um genehmigte und über-
stehende Flüssigkeit abzuziehen. Die verbleiben- wachte Entsorgungseinrichtungen. Für diese An-
den pastösen Bohrrückstände blieben zurück und lagen gelten bezüglich der Nachnutzungen Vorga-
bilden das eigentliche Deponat. Dieses wurde in ben, die einen Austrag von Schadstoffen aus dem
früheren Jahren zunächst vorwiegend in kleinen Deponiekörper vermeiden. Auf einer Bohrschlamm-
Kuhlen und ehemaligen Bodenabbaugruben im grube darf nach der Entlassung aus der Bergauf-
Umfeld der jeweiligen Bohrungen und später in sicht weder Ackerbau noch Forstwirtschaft betrie-
künstlich hergestellten Becken deponiert. In der ben werden. Von den Regelungen des Bergrechtes
Vergangenheit wurden die Schlämme zum Teil ausgenommen sind ältere historische Schlamm-
auch gemeinsam mit anderen Abfällen entsorgt gruben. Von diesen können Gefahren für die Um-
und auf ungedichtete Bauschutt- und Siedlungs- welt ausgehen. Im Regionsgebiet sind 27 solcher
20 21UMWELTREPORT 2017
SAUBERES WASSER
UND SANITÄR-
EINRICHTUNGEN
UNTERHALTUNG UND BEREGNUNG:
DIE REGION HANNOVER WACHT ÜBER LEBEN
AN LAND
DIE WASSERVERBÄNDE
digung der Deiche gemeinschaftlich organisieren serentnahmen rechtlich aufgear- WASSERVERSORGUNGSVERBÄNDE UND
und die Kosten dafür tragen. beitet wurden. In der Region Han- ABWASSERVERBÄNDE
Wirtschaftswege nover gibt es knapp 100 solcher Bis 1974 waren die Gemeinden noch viel kleiner
WASSER- UND BODENVERBÄNDE Wasserverbände. Davon sind knapp zugeschnitten als heute. Für sie stellte es ein Pro-
Ab dem 19. Jahrhundert schlossen sich Landwirte die Hälfte Beregnungsverbände. blem dar, die Infrastruktur für die damals zuneh-
vermehrt zu Wasser- und Bodenverbänden zu- mende Bevölkerung zu schaffen. Zur
sammen, um gemeinschaftlich die Bedingungen UNTERHALTUNGSVERBÄNDE NACH DEM Sicherstellung der Wasserversorgung
für die landwirtschaftliche Produktion zu verbes- WASSERGESETZ und der Abwasserbeseitigung entstan-
sern. Zu den Gemeinschaftsaufgaben gehören Wasser- und Bodenverbände entstanden immer den daher dafür Wasserverbände mit
nur dort, wo sich Betroffene zu ihnen zusammen- kommunaler Mitgliedschaft. Diese Or-
schlossen. Als nach dem 2. Weltkrieg das heutige ganisationsform überholte sich dann,
Wasserrecht entstand hielt das Land Niedersach- als mit der Kommunalreform alle Mit-
sen es aber für erforderlich, die Unterhaltung von gliedsgemeinden in der neuen grö-
wichtigen Gewässern flächendeckend leistungs- ßeren Gemeinde aufgingen. In der Re-
fähigen Einrichtungen zu übertragen. Durch das gion Hannover sind noch drei solcher
Niedersächsische Wassergesetz wurden dafür Un- Verbände für die Wasserversorgung tä-
terhaltungsverbände gebildet, die in größeren zu- tig. Die Abwasserverbände der Nach-
sammenhängenden Gebieten alle Gewässer II. Ord- kriegszeit sind längst aufgelöst. Als neu-
Mit Mähgerät auf dem Deich nung zu unterhalten haben. Alle Grundstücke in ere Entwicklung hat sich allerdings die
den Einzugsgebieten dieser Gewässer gehören Gemeinde Uetze dem Wasserverband
Wasserversorgung
Wasserverbände können unterschiedliche Aufga- zum Verbandsgebiet und müssen zu den Kosten Peine angeschlossen, der von ihr die
ben in Wasser- und Landwirtschaft übernehmen. der Gewässerunterhaltung beitragen. In der Region Aufgabe der Abwasserbeseitigung über-
Zu Ihnen schließen sich Grundstückseigentümer Hannover merken die Eigentümer davon unmit- nommen hat. Dies stellt eine alternative Form der
Feldberegnung
oder Gemeinden zusammen, um diese Aufgaben telbar nichts, weil die Städte und Gemeinden die Aufgabenerledigung in öffentlich-rechtlicher Träger-
gemeinschaftlich zu organisieren und zu finanzie- Verbandsmitgliedschaft anstelle der Grundeigen- schaft dar.
ren. Es sind öffentlich-rechtliche Körperschaften der Bau und die Unterhaltung von Be- und Ent- tümer übernommen haben. Ihren Kostenbeitrag
nach dem Wasserverbandsgesetz. Die Region Han- wässerungsgräben, von Dränungen, Wirtschafts- leisten sie praktisch als Teil der Grundsteuer.
nover hat die Rechtsaufsicht über solche Verbände. wegen oder die Organisation der Beregnung von
Äckern. Ein Großteil dieser Verbände entstand in Abwasserreinigung in der Kläranlage Uetze
Die Mitgliedschaft ist nicht immer nur freiwillig. den 1920er bis 1960er Jahren, als die Sicherung E 582
Die Aufsichtsbehörde kann Personen, die Vorteile der Nahrungsmittelproduktion in Deutschland ei-
von der Tätigkeit eines Verbandes haben, zwangs- nes der wichtigen Themen war. In den 1990ern
weise hinzuziehen. Vor allem ist aber auch ein Aus- folgte eine Welle der Gründung von Beregnungs-
tritt aus einem solchen Verband nicht ohne weite- verbänden als die damit verbundenen Grundwas-
res möglich, sondern nur, wenn die Erfüllung der
Verbandsaufgabe dadurch nicht gefährdet wird.
Felddränage
URZELLE DEICHVERBÄNDE
Deichverbände sind die "Urzelle" der Wasserver-
bände. Vorläufer von heutigen Deichverbänden
Gewässerunterhaltung
wurden an der Nordseeküste bereits im 12. Jahr-
hundert gegründet, weil der Kampf gegen die Flu-
ten nur gemeinschaftlich Erfolg haben konnte. In In der Region Hannover sind zehn solcher Unter-
§
der Region Hannover gibt es erst seit einigen Jah- haltungsverbände tätig, davon unterstehen vier ih-
N 5815253 m
ren zwei Deichverbände an der Leine. Grundstü- rer Rechtsaufsicht. Als Sonderregelung unterhält © 2016
cke im von den Deichen geschützten Gebiet ge- die Stadt Hannover die Gewässer II. Ordnung in- 1:1.000
E 582095 m
Hintergrund: Auszug aus den Geobasisdaten der Niedersächsischen Vermessungs- und Katasterverwaltung
hören zwangsläufig zu diesen Verbänden. Ihre nerhalb der bis 1974 gültigen Stadtgrenzen.
Eigentümer müssen die Unterhaltung und Vertei-
22 23UMWELTREPORT 2017
LEBEN
AN LAND
WASSERRAHMENRICHTLINE:
ALLES FLIESST, ALLES GUT?
Drei Beispiele für Gewässer im guten ökologischen Zustand Beispiel 1 Gewässer im guten ökologischen Zustand Beispiel 2
Im Jahr 2000 haben die Mitgliedsstaaten der Eu- Gewässer sollen deshalb so bewirtschaftet wer- statt des „guten Zustands“ das Erreichen eines sieht das nicht besser aus. Nur in Gebieten, d. h.
ropäischen Gemeinschaft vereinbart, den Zustand den, dass sie der Sicherung der Trink- und Brauch- „guten Potenzials“ vor. Auch dieses Ziel bleibt an- in denen die Nutzungsansprüche geringer sind:
ihrer Gewässer zu verbessern. Die Wasserrahmen- wasserversorgung der Menschen und der Industrie spruchsvoll. In Mittelgebirgen mit hohem Waldanteil oder in
richtlinie sieht vor, dass alle oberirdischen Was- dienen, als Bestandteil des Naturhaushalts erhalten der Heide ist der Anteil der Gewässer größer, die
serkörper einen „guten ökologischen Zustand“ und ökologisch verbessert und Hochwasserrisiken Die Geschichte das Ziel wohl erreichen werden. Und 2021 sind
Beispiele für Gewässer „in üblichem Zustand“; sie sind
erreichen sollten. Wörtlich heißt es: "Wasser ist gemindert werden. Insgesamt stehen für das Errei- weit von einem guten ökologischen Zustand entfernt ... von Mensch und bereits zwei Drittel der vorgesehenen 18 Jahre
keine übliche Handelsware, sondern ein ererbtes chen des Zielzustandes 18 Jahre zur Verfügung, bis Fluss ist uralt vorüber. In der Prognose ist außerdem ein deut-
Gut, das geschützt, verteidigt und entsprechend Ende 2027. und wechselvoll. licher Anteil an Gewässern enthalten, die bereits
behandelt werden muss.“ Immer wieder ohne aktive Maßnah-
EINE ANSPRUCHSVOLLE ZIELMARKE hat der Mensch men das Ziel erreich- ... besser aber noch nicht gut
Gewässer sollen deshalb so bewirtschaftet wer- Das Ziel ist gesetzt; es zu erreichen ein ehrgeizi- in die Gewässer ten. Für den chemi-
Gewässer im guten ökologischen Zustand Beispiel 3
ges Unterfangen. Der gute ökologische Zustand e i n g e g r i f fe n , schen Zustand sieht
oberirdischer Gewässer ist definiert als einer, der um sie zu sei- die Prognose noch
nur wenig vom natürlichen Zustand abweicht. nem Nutzen um- schlechter aus.
Schon ein Blick auf die Karten der preußischen zugestalten. In-
Landesaufnahme zeigt, dass schon im 19. Jahr- nerhalb von 18 Es wird daraus deut-
hundert viele Gewässer stark verändert worden Jahren unsere lich, dass die meisten
sind. Dies setzte sich durch Einsatz immer moder- Fließgewässer Gewässer wohl auch
ner Baumaschinen fort. Bis in die 2. Hälfte des 20. wieder in naturnahe Verhältnisse zurückzuführen 2027 das Ziel verfeh-
Jahrhunderts hinein wurden Gewässer ausschließ- wird schwierig werden. len werden. Nach der
lich unter dem Gesichtspunkt ausgebaut, die Wasserrahmenrichtli-
Nutzung der angrenzenden Flächen für die Land- Der Niedersachsen-Teil der Bewirtschaftungsplanung nie müssen dann ab-
wirtschaft und für die Siedlungsentwicklung zu wagt die Prognose, dass von den Gewässern un- weichende geringere
verbessern. Die allermeisten Flüsse und Bäche seres Bundeslandes nur zwei Prozent das vorge- Ziele begründet und
sind daher weit von einem natürlichen Zustand gebene Qualitätsziel bis Ende 2021 „wahrschein- festgelegt werden. In 2019 steht die Richtlinie
entfernt. Die Wasserrahmenrichtlinie sieht dann lich“ erreichen werden. In der Region Hannover spätestens zur Überprüfung an.
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