Asyl und Migration - Gemeinsame Strategien nötig - Asile et migration - Il faut une stratégie commune - Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn

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Asyl und Migration - Gemeinsame Strategien nötig - Asile et migration - Il faut une stratégie commune - Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn
N r . / N o 3 —— N o v e m b e r / N o v e m b r e 2 0 1 5

                                                             Das Magazin der
                                                             Reformierten Kirchen
                                                             Bern-Jura-Solothurn
                                                             Le Magazine des
                                                             Eglises réformées
                                                             Berne-Jura-Soleure

Asyl und Migration — Gemeinsame Strategien nötig
Asile et migration – Il faut une stratégie commune

                                                                                  1
Asyl und Migration - Gemeinsame Strategien nötig - Asile et migration - Il faut une stratégie commune - Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn
I N H A L T

 4        DOSSIER
          ASYL UND MIGRATION
          ASILE ET MIGRATION
     4    Gemeinsame Strategien nötig
          Il faut une stratégie commune

     12   Visionäres hat eine biblische Tradition
          Les approches visionnaires ont une tradition biblique

     16   Flüchtlinge werden zu Menschen
          Du réfugié à l’être humain

     18   L’odyssée de deux frères
          Die Odyssee von zwei Brüdern
                                                                  IM PR E S S UM
21        FOKUS                                                   ENSEMBLE — Magazin für mitarbeitende,
                                                                  ehrenamtliche und engagierte Mitglieder der
          Aktuelles aus Bern-Jura-Solothurn                       Reformierten Kirchen Bern-Jura-Solothurn /
                                                                  Magazine pour les membres engagés, colla­
          FOCUS Actualités de Berne-Jura-Soleure                  borateurs et bénévoles des Eglises réformées
                                                                  Berne-Jura-Soleure — Herausgeberin / Editeur:
                                                                  Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn / Egli-

28        KREUZ UND QUER                                          ses réformées Berne-Jura-Soleure / Alten­b erg­­-
                                                                  strasse 66, Postfach / Case postale, 3000 Bern 22
          Aus den Bezirken, Kirchgemeinden und dem HDK
                                                                  Erscheinungsweise / Parution: 10-mal pro Jahr /
          DE LONG EN LARGE Régions, paroisses et MDE              10 fois par année — Auflage / Tirage: 5000 —
                                                                  Nächste Ausgabe / Prochaine parution: Ende
                                                                  November / fin novembre
33        KURZ UND BÜNDIG                                         Redaktion / Rédaction: Adrian Hauser (ver­
          Kreisschreiben des Synodalrats                          antwortlich/responsable), Nicolas Meyer —
                                                                  Übersetzungen / Traductions: Antoinette
          EN BREF Circulaire du Conseil synodal                   Prince, Rolf Hubler — Korrektorat /Corrections:
                                                                  Renate Kinzl — Titelbild / Image de couverture:

40        SCHAUFENSTER
                                                                  UNHCR/Dominic Nahr

                                                                  Grafisches Konzept / Concept graphique: Neid-
          VITRINE                                                 hart Grafik, Klösterlistutz 18, 3013 Bern —Inhalt-
                                                                  liches Konzept und Beratung / Concept du
                                                                  contenu et conseil: hpe Kommunikation, Sus-
                                                                  tenweg 64, 3014 Bern — Layout / Druck / Impres-
                                                                  sion: Jost Druck AG, Stations­strasse 5, Post-
                                                                  fach 102, 3626 Hünibach

                                                                                   Inhalt —– ENSEMBLE 2015/3
Asyl und Migration - Gemeinsame Strategien nötig - Asile et migration - Il faut une stratégie commune - Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn
E D I T O R I A L

                                               LIEBE LESERINNEN
                                                      UND LESER
                                  CHÈRE LECTRICE, CHER LECTEUR
Die Kirchgemeinde Ringgenberg hatte Anfang                      La paroisse de Ringgenberg a vécu une ex-
                                                         F
September Premiere: Ein wöchentlicher Asyltreff                 périence inédite en septembre: un ren-
wurde gegründet, der eine Begegnungsmöglich-            dez-vous mensuel autour de l’asile venait d’être
keit mit den Asylbewerberinnen und Flüchtlingen         créé. Une occasion de rencontre avec les requé-
in der Gemeinde schafft. Wie wichtig solche Orte        rants d’asile et les réfugiés au sein de la commune.
der Begegnung sind, zeigte das Netzwerktreffen          L’importance de ce type de démarche a été dé-
«Joint Future», an dem verschiedene Vertrete­           montrée lors de la rencontre du réseau «Joint Fu-
rinnen und Vertreter von Kirchgemeinden an­             ture» à laquelle ont participé plusieurs représen-
wesend waren, die sich wie beispielsweise die           tantes et représentants des paroisses. Un exemple:
Paulus Kirchgemeinde in Bern seit Jahren in der         la paroisse Paulus à Berne qui s’engage dans le
Migrationsarbeit engagieren. «In der Begegnung          travail auprès des migrants depuis de nombreuses
erhält das Gegenüber ein menschliches Gesicht»,         années. «Dans la rencontre, l’autre prend un visage
sagte etwa Daniel Winkler, Pfarrer von Riggisberg,      humain», a souligné Daniel Winkler, pasteur à
an der Tagung. Durch die Begegnung werden aber          Riggisberg, lors de cette journée. A travers la ren-
auch aufseiten der Einheimischen Ängste ab­             contre, les peurs de la population peuvent être
gebaut und die Asylsuchenden tun sich weniger           déconstruites, ce qui facilite grandement l’inté-
schwer mit der Integration. Diesen Standpunkt           gration des requérants d’asile. Une position défen-
vertritt Synodalrätin Pia Grossholz-Fahrni im           due par la conseillère synodale Pia Grossholz-Fahr-
­Interview über die kürzlich erschienene Migra­         ni dans une interview en lien avec la récente
 tionscharta und die aktuellen Herausforderungen        publication de la Charte de la migration et les
 im Asylwesen.                                          défis actuels liés aux questions d’asile.
     Dass es aber nur ganz wenige Schutzsuchende            De son côté, Anja Klug, responsable du bureau
 in die Schweiz oder überhaupt nach Europa schaf-       du HCR pour la Suisse et le Liechtenstein, met en
 fen, erklärt Anja Klug, Leiterin des UNHCR-Büros       avant le fait que seule une minorité de personnes
 für die Schweiz und Liechtenstein. Denn um in          en quête de protection arrive jusqu’en Suisse, ou
 die Schweiz zu kommen, brauche es finanzielle          en Europe. En effet, pour y arriver, il est nécessaire
 Ressourcen und man müsse fit genug sein, um die        d’avoir des ressources financières et d’être assez
 gefährliche Reise zu überstehen. Die wahre             résistant pour surmonter un voyage périlleux. La
 «Flüchtlingskrise» spielt sich denn auch in den        «crise des réfugiés» se joue également dans des
 Regionen um die Krisenherde ab. Mehrere Millio-        régions en pleine poudrière. Plusieurs millions de
 nen Flüchtlinge befinden sich in den Ländern um        réfugiés se trouvent dans les pays qui entourent
 Syrien. Zum Vergleich: In der Schweiz stellten in      la Syrie. En comparaison: 20 000 personnes ont
 diesem Jahr bisher rund 20 000 Personen ein Asyl-      déposé une demande d’asile en Suisse depuis le
 gesuch. Gemäss UNHCR flieht die Mehrheit der in        début de cette année. Selon le HCR, la plupart des
 Europa einreisenden Personen vor Krieg und Ver-        personnes arrivées en Europe ont fui la guerre et
 folgung.                                               la persécution.
     Die Schweiz täte also gut daran, mit einer Will-       La Suisse ferait bien d’essayer d’atténuer
 kommenskultur – wie viele Kirchgemeinden sie           quelque peu la souffrance de ces personnes par
 pflegen – das Leid dieser Menschen wenigstens          une culture d’accueil bienveillante, comme le font
 ein bisschen zu lindern.                               déjà de nombreuses paroisses.

                                                        Wir wünschen Ihnen eine ergreifende Lektüre.
                                                        Nous vous souhaitons une lecture pleine d’émotions,

                                                        Adrian Hauser, Redaktor / rédacteur ENSEMBLE

ENSEMBLE 2015/3 —– Editorial                                                                                     3
Asyl und Migration - Gemeinsame Strategien nötig - Asile et migration - Il faut une stratégie commune - Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn
GEMEINSAME
STRATEGIEN NÖTIG
ASYL UND MIGRATION

IL FAUT UNE STRATÉGIE COMMUNE
ASILE ET MIGRATION

           Weltweit sind 60 Millionen Menschen                 «Die Schweiz hat eine der grössten eritreischen
           auf der Flucht. Nur ein kleiner Teil erreicht       Gemeinden in Europa», erklärt Léa Wertheimer,
           die Schweiz und Europa. Die Anzahl der              Mediensprecherin des SEM. «Sie ist daher ein
           Asylsuchenden ist zwar gestiegen, sollte            potenzieller Anziehungspunkt für Flüchtlinge aus
           jedoch zu bewältigen sein. Dies durch ge-           Eritrea.» Nach Eritrea folgen Afghanistan, Syrien,
           meinsame Strategien europäischer Staaten            Irak, Somalia und schliesslich Sri Lanka als häu-
           und Massnahmen von der Diplomatie bis               figste Herkunftsländer.
           zur Zivilgesellschaft.
                                                               Grösste eritreische Diaspora
                                                               Die wichtigsten Gründe für die höheren Gesuchs-
           Von Adrian Hauser                                   zahlen afghanischer, syrischer und irakischer
                                                               Staatsangehöriger sind gemäss SEM die anhalten-
           Es ist zurzeit das Dauerbrennerthema in den Me-     den Krisen in den Herkunftsländern sowie die
           dien: die «Flüchtlingsströme», die vor allem aus    angespannte Situation in wichtigen Erstaufnah-
           Syrien und Eritrea nach Europa drängen. Gemäss      mestaaten und Transitländern. Denn 90 Prozent
           einer aktuellen Studie der Organisation für wirt-   aller Flüchtlinge bleiben in ihrer Herkunftsregion.
           schaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung          Léa Wertheimer: «Es ist davon auszugehen, dass
           OECD haben im laufenden Jahr bereits 700 000        viele Personen aus Syrien, die ihr Land aufgrund
           Menschen in der EU Asyl beantragt. Bis Ende Jahr    des Konfliktes verlassen mussten, das Ende in der
           könnten es eine ganze Million sein. Das sind        Nähe abwarten wollten. Ein Ende des Konfliktes
           mehr Menschen als in jeder anderen europäi-         ist jedoch nicht absehbar.»
           schen Flüchtlingskrise seit dem Zweiten Welt-             Hinzu kommt, dass die Syrien umgebenden
           krieg. Die OECD rechnet damit, dass knapp die       Staaten völlig überfüllt sind. Mehrere Millionen
           Hälfte der Asylsuchenden – also rund 450 000 –      Flüchtlinge befinden sich zurzeit in der Türkei, in
           dauerhaft in einem europäischen Land bleiben        Jordanien, Pakistan, Libanon und im Iran. Gemäss
           dürfen. Das Uno Hochkommissariat für Flücht-        Léa Wertheimer ist die Schweiz nicht primäres
           linge UNHCR bestätigt diesen Eindruck: «Die         Zielland für Migranten und Migrantinnen aus
           Mehrheit der Asylsuchenden, die momentan            ­Syrien: «Flüchtlinge zieht es unter anderem in
           nach Europa kommen, sind Flüchtlinge, das            Länder, in denen bereits Familienmitglieder,
           heisst Personen, die vor Krieg oder Verfolgung       ­Bekannte oder Landsleute leben. Syrische Staats­­
           in ihrem Herkunftsland fliehen», erklärt Anja         an­gehörige reisen daher oft nach Deutschland,
           Klug, Leiterin des ­UNHCR-Büros für die Schweiz       Dänemark, Schweden oder Holland.» Gemäss
           und Liechtenstein.                                    OECD ist das Hauptziel Deutschland. Das Deutsche
               In der Schweiz stellten gemäss dem Staatsse-      Bundesamt für Flüchtlinge erwartet bis Ende Jahr
           kretariat für Migration SEM während des laufen-       insgesamt 800 000 Asylanträge.
           den Jahres bis Ende August 19 668 Personen einen
           Asylantrag. Im Vorjahr waren bis Ende August        Keine Krise
           15 704 Asylgesuche zu verzeichnen. Mit Abstand      Die Zahlen zeigen deutlich, dass im internationa-
           am meisten Gesuche kamen im August 2015 von         len Vergleich relativ wenige Personen in die
           ­Migrantinnen und Migranten aus Eritrea. Grund:     Schweiz oder überhaupt nach Europa gelangen.

4                                                                                         Dossier —– ENSEMBLE 2015/3
Asyl und Migration - Gemeinsame Strategien nötig - Asile et migration - Il faut une stratégie commune - Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn
Schutzsuchende
aus Syrien werden
in Jordanien
mit dem Nötigsten
versorgt.
Les personnes qui
fuient les conflits
reçoivent le néces-
saire en Jordanie.
                                              © UNHCR / J. J. Kohler

             ENSEMBLE 2015/3 —– Dossier   5
Asyl und Migration - Gemeinsame Strategien nötig - Asile et migration - Il faut une stratégie commune - Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn
Grenzübergang
in die Türkei.
Passage de la
                                                 © UNHCR / I. Prickett

frontière turque.
6                   Dossier —– ENSEMBLE 2015/3
Asyl und Migration - Gemeinsame Strategien nötig - Asile et migration - Il faut une stratégie commune - Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn
Der Schweizer Anteil an allen seit Ausbruch des          le Möglichkeiten in die Schweiz zu kommen, ver-
Krieges in Europa von Syrern gestellten Asylgesu-        hindern, dass schutzbedürftige Personen immer
chen fällt unter zwei Prozent. «Um nach Europa           grössere Gefahren auf sich nehmen müssen, um
zu reisen, braucht es finanzielle Ressourcen und         nach Europa zu kommen. «Zur nachhaltigen Ver-
man muss fit genug sein, um eine Chance zu               besserung der Lage sollten sich die europäischen
­haben, die gefährliche Reise zu überstehen», er-        Staaten allerdings für eine politische Lösung der
 klärt Anja Klug. In ihren Augen kann man denn           Konflikte vor Ort einsetzen», erklärt Anja Klug.
 auch nicht von einer allgemeinen «Flüchtlingskri-       Denn das Ziel sollte sein, dass Menschen gar nicht
 se» sprechen. «Die Zahlen sind zwar gestiegen,          erst zur Flucht gezwungen sind.
 doch sie sind zu bewältigen. Die derzeitige Über-           Hat eine Person grundsätzlich Chancen auf
 forderung europäischer Staaten gründet eher da-         Asyl, wird sie an einen Kanton überwiesen, der sie
 rin, dass gemeinsame Strategien fehlen.»                darauf in einer Gemeinde unterbringt. Auf dieser
     Bei der Einreise können die Betroffenen an der      Stufe sollte die Integration möglichst rasch grei-
 Grenzkontrolle ein Asylgesuch stellen. Dies erfolgt     fen, und hier kommt die Zivilgesellschaft, nament-
 mündlich oder schriftlich und ist an keine Form-        lich auch die Kirchgemeinden, auf den Plan. Anja
 vorschriften gebunden. Als Asylgesuch gilt jede         Klug: «Die Zivilgesellschaft spielt beim Empfang
 Äusserung einer ausländischen Person, mit der sie       und bei der Integration eine wichtige Rolle. Wir
 signalisiert, dass sie in der Schweiz Schutz vor
 Verfolgung sucht. Wer ein Asylgesuch stellt, muss
 seine Identität offenlegen, die Asylgründe benen-
 nen und diese nach Möglichkeit gleich schriftlich
                                                         Mehrere Millionen
 belegen. Viele reisen gemäss SEM jedoch illegal
 ein. Dies aus Furcht, dass sie an der Grenze zurück-
                                                         Flüchtlinge bef inden sich
 geschickt werden. «Illegal Einreisende sind in der      zurzeit in der Türkei,
 Regel ziemlich gut über das Asylverfahren infor-
 miert und kennen die Adresse eines der Empfangs-        in Jordanien, Pakistan,
                                                         im Libanon und im Iran.
 und Verfahrenszentren», erklärt Léa Wertheimer.
 Diese Personengruppe reicht oft in einem dieser
 Zentren ein Asylgesuch ein. Asyl- und Verfahrens-
 zentren gibt es in Basel, Chiasso, Vallorbe, Altstät-
 ten und Kreuzlingen. Aufgrund der letzten Asyl-         erhalten täglich Anrufe von Personen, die helfen
 gesetzrevision, die Ende September 2012 in Kraft        wollen!» Gemäss Anja Klug kann diese Unterstüt-
 trat, gibt es seit Anfang 2014 ein erstes nationales    zung sehr vielfältig sein: Hilfe im Umgang mit den
 Verfahrenszentrum in Zürich. Ziel dieses Betriebes      Behörden, Sprachkurse oder einfach nur die Be-
 ist es, die Asylverfahren deutlich zu beschleuni-       gegnung mit Einheimischen. Es geht also um die
 gen, gleichzeitig aber einen wirksamen Rechts-          Schaffung einer Willkommenskultur, die in vielen
                                                                                                              Schriftsteller
 schutz zu garantieren. Die Asylgesetzrevision           Kirchgemeinden bereits konkret gelebt und um-        und Arzt Khaled
 wurde nach einer dreijährigen Testphase im Sep-         gesetzt wird. Das ist genauso wichtig wie Frie-      Hosseini in einem
                                                                                                              Flüchtlingscamp
 tember vom Nationalrat bestätigt.                       densdiplomatie und Entwicklungshilfe vor Ort,        im Irak.
                                                         das Öffnen der Grenzen oder juristischer Schutz.     L’écrivain et
Überfüllte Nachbarstaaten                                Nur wenn alle Massnahmen zusammenspielen             médecin Khaled
                                                                                                              Hosseini dans
Ein Schritt in die richtige Richtung? «Unbedingt.        und greifen, kann das Leid der Menschen, das sie     un camp de réfu-
Faire und effiziente Asylverfahren sind Vorausset-       zur Flucht zwingt, gelindert werden.                 giés en Irak.
zung für ein funktionierendes Asylsystem», sagt
Anja Klug. In der Schweiz erhalten grundsätzlich
alle Personen Asyl, die befürchten müssen, bei der
Rückkehr in ihren Heimatstaat gemäss den völ-
kerrechtlich anerkannten Kriterien verfolgt zu
werden. Wer allerdings nicht individuell von Ver-
folgung bedroht ist, sondern nur vor den generel-
len Kriegsfolgen flieht, erhält nur eine vorläufige
Aufnahme. «Die Schweiz ist relativ restriktiv mit
der Vergabe des Asylstatus für syrische Flüchtlin-
ge», kritisiert Anja Klug. Sie begrüsst hingegen,
dass die Schweiz im Rahmen von zwei Resettle-
                                                          © UNHCR/B. Sokol

ment-Programmen zwei Kontingente von je 500
und 2000 Schutzbedürftigen aus Syrien aufgenom-
men hat beziehungsweise aufnehmen wird. Lega-

ENSEMBLE 2015/3 —– Dossier                                                                                                   7
Asyl und Migration - Gemeinsame Strategien nötig - Asile et migration - Il faut une stratégie commune - Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn
Soixante millions de personnes sont en
       F
            fuite à travers le monde. Seule une infime
      partie d’entre eux arrivent en Europe et en
      Suisse. Si le nombre de requérants d’asile a aug-
      menté, il devrait tout de même être gérable. Il
      faut pour cela élaborer une stratégie commune
      des pays européens et des mesures tant sur le
      plan de la diplomatie que de la société civile.

      Par Adrian Hauser – Le sujet fait la une des médias
      depuis plusieurs semaines: l’arrivée «en masse»
      de réfugiés en Europe, provenant principalement
      de Syrie et d’Erythrée. Selon une étude de l’Orga-
      nisation de coopération et de développement
      économiques (OCDE), 700 000 personnes environ
      ont demandé l’asile dans l’Union européenne en
      2015. Ce nombre pourrait atteindre le million d’ici
      la fin de l’année, soit davantage que lors de tout
      autre mouvement de réfugiés en Europe depuis
      la Seconde Guerre mondiale. L’OCDE estime que
      près de la moitié d’entre eux pourront rester
      à plus long terme. Le Haut Commissariat des
      ­Nations Unies pour les réfugiés (HCR) confirme
       cette estimation. «La majorité des personnes qui
       viennent en Europe actuellement sont des réfu-
       giés, c’est-à-dire des personnes qui ont fui la
       guerre ou des persécutions dans leur pays d’ori-
       gine», explique Anja Klug, responsable du bureau
       du HCR pour la Suisse et le Liechtenstein.
           En Suisse, 19 668 personnes ont déposé une de-
       mande d’asile entre le début de cette année et la
       fin du mois d’août, selon le Secrétariat d’Etat aux
       migrations (SEM). Ils étaient 15 704 sur la même pé-
       riode l’an dernier. La grande majorité des demandes
       d’août 2015 émanaient de personnes venues d’Ery-
       thrée. «La Suisse compte une des plus grandes com-
       munautés érythréennes d’Europe», explique Léa
       Wertheimer, porte-parole du SEM. «Elle représente
       donc un attrait potentiel pour les réfugiés de ce
       pays.» Après l’Erythrée, les pays de provenance les
       plus fréquents sont, dans l’ordre, l’Afghanistan, la
       Syrie, l’Irak, la Somalie et le Sri Lanka.

      La fin du conflit n’est pas pour demain
      Le nombre élevé de requérants afghans, syriens
      et irakiens est dû principalement aux crises qui
      perdurent dans leurs pays d’origine, ainsi qu’à la

        Plusieurs millions
 de réfugiés se trouvent
actuellement en Turquie,
en Jordanie, au Pakistan,
      au Liban et en Iran
                                                              © UNHCR / Achilleas Zavallis

8                                                                                            Dossier —– ENSEMBLE 2015/3
Asyl und Migration - Gemeinsame Strategien nötig - Asile et migration - Il faut une stratégie commune - Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn
Syrische Flüchtlinge
                             haben es bis
                             nach Griechenland
                             geschafft.
                             Des réfugiés syriens
                             ont réussi le passage
                             en Grèce.

ENSEMBLE 2015/3 —– Dossier                       9
Asyl und Migration - Gemeinsame Strategien nötig - Asile et migration - Il faut une stratégie commune - Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn
situation tendue dans les principaux pays de pre-     et il faut être suffisamment résistant pour avoir
                                                   mier accueil et de transit, selon le SEM. En effet,   une chance d’accomplir ce périlleux voyage»,
                                                   90 pourcent de tous les réfugiés restent dans leur    ­e xplique Anja Klug. On ne peut donc pas parler
                                                   région d’origine. «Beaucoup de Syriens qui ont dû      d’une crise globale des réfugiés, estime la repré-
                                                   quitter leur pays à cause du conflit souhaitent        sentante du HCR. «Le nombre augmente, mais il
                                                   attendre la fin de la crise en restant dans la         reste gérable. Si les pays européens se sentent
                                                   région», souligne Léa Wertheimer. «Mais la fin du      dépassés en ce moment, c’est plutôt parce qu’ils
                                                   conflit n’est pas pour demain.»                        n’ont pas de stratégie commune.»
                                                       De plus, les pays voisins de la Syrie sont com-        En Suisse, les arrivants peuvent déposer une
                                                   plètement débordés. Plusieurs millions de réfugiés     demande d’asile au poste frontière. Elle peut se
                                                   se trouvent actuellement en Turquie, en Jordanie,      faire oralement ou par écrit et n’est soumise à au-
                                                   au Pakistan, au Liban et en Iran. Pour ceux qui        cune règle formelle. Toute déclaration d’une per-
                                                   poursuivent l’exode vers l’Europe, la Suisse n’est     sonne étrangère signalant qu’elle sollicite la pro-
                                                   pas un pays de prédilection, ajoute Mme Werthei-       tection de la Suisse face à des persécutions est
                                                   mer. «Les réfugiés ont plutôt tendance à se diriger    considérée comme une demande d’asile. La per-
                                                   vers les pays où se trouvent déjà des proches ou       sonne qui dépose une demande doit décliner son
                                                   des compatriotes. Les citoyens syriens se rendent      identité, nommer les motifs de l’asile et si possible,
                                                   donc surtout en Allemagne, au Danemark, en             les confirmer par écrit. Mais beaucoup entrent
                                                   Suède ou aux Pays-Bas.» Selon l’OCDE, l’Allemagne      illégalement, selon le SEM, par peur d’être refoulés
                                                   vient en tête. L’Office allemand pour la migration     directement à la frontière. «Ceux qui entrent illé-
                                                   et les réfugiés attend ainsi 800 000 demandes          galement sont en général assez bien informés sur
                                                   d’asile pour l’année 2015.                             les procédures d’asile et connaissent l’adresse d’un
                                                                                                          des centres d’enregistrement et de procédure
                                                   Pas de crise globale                                   (CEP)», explique Léa Wertheimer. Ils y font souvent
                                                   Ces chiffres démontrent clairement qu’en com-          directement leur demande. De tels centres se
                                                   paraison internationale, peu de personnes              trouvent à Bâle, Chiasso, Vallorbe, Altstätten et
                              Flüchtlinge          ­a rrivent effectivement en Suisse, ou même en         Kreuzlingen.
                              aus Afrika und
                              Syrien kommen         Europe. Depuis le début de la guerre en Syrie, la         Conformément à la dernière révision de la loi
                              in Sizilien an.       proportion de demandes d’asile de Syriens en          sur l’asile, entrée en vigueur fin septembre 2012,
                              Réfugiés en prove-    Suisse représente moins de deux pourcent de l’en-     un nouveau centre pilote de procédures a ouvert
                              nance d’Afrique et
                              de Syrie arrivant
                                                    semble des demandes faites en Europe. «Il faut        ses portes à Zurich début 2014. Son o    ­ bjectif est
                              en Sicile.            avoir des moyens financiers pour venir en Europe,     d’accélérer les procédures d’asile, tout en garan-
© UNHCR / Fabio Bucciarelli

                              10                                                                                                       Dossier —– ENSEMBLE 2015/3
© UNHCR / E. Parsons

tissant une protection juridique efficace. La révi-     devraient aussi s’engager pour une résolution Frau aus Eritrea.
sion de la loi a été définitivement entérinée en        politique des conflits sur place afin de parvenir Femme d’Erythrée.
septembre de cette année par le Conseil national,       à une amélioration durable de la situation»,
après une période d’essai de trois ans.                 plaide la responsable du HCR. L’objectif ultime
                                                        devrait être que ces personnes ne soient plus obli-
Les pays voisins saturés                                gées de partir.
S'agit-il d'un pas dans la bonne direction? «Sans           Les personnes ayant des chances d’obtenir le
aucun doute. Des procédures équitables et effi-         droit d’asile en Suisse sont réparties dans les can-
caces sont indispensables pour que le système de        tons qui se chargent de les héberger dans des
l’asile fonctionne», répond Anja Klug du HCR. La        communes. A ce stade, l’intégration des requé-
Suisse accorde en principe l’asile à toute per-         rants devrait démarrer rapidement. C’est là qu’in-
sonne qui, en cas de retour dans son pays d’ori-        tervient la société civile, notamment par le biais
gine, s’expose à des persécutions, selon des cri-       des paroisses. Anja Klug: «La société civile a un
tères reconnus par le droit international. Celles       rôle important à jouer lors de l’accueil et de l’in-
qui ne sont pas directement menacées mais qui           tégration. Nous recevons tous les jours des appels
fuient les conséquences générales de la guerre          de gens qui veulent aider!»
n’obtiennent qu’une admission provisoire. «La               Ce soutien populaire prend des formes variées:
Suisse est assez restrictive dans l’octroi de l’asile   aide lors de démarches administratives, cours
aux réfugiés syriens», déplore Mme Klug. Elle sa-       de langue ou simplement des rencontres
lue en revanche la décision de la Suisse d’accueil-     avec la population locale. Il s’agit de créer une
lir deux contingents de respectivement 500 et           culture de l’accueil, qui existe déjà au sein de
2000 personnes vulnérables (ayant besoin de             nombreuses paroisses. Cette culture est tout­
protection) provenant de Syrie dans le cadre de         aussi importante que les efforts diplomatiques,
deux programmes de réinstallation. Créer des            l’aide au développement sur place, l’ouverture
possibilités légales d’arriver en Suisse permet         des frontières ou la protection juridique. Seule
d’éviter que des personnes vulnérables soient           la synergie de toutes ces mesures permettra de
obligées de prendre de plus en plus de risques          soulager la souffrance qui pousse toutes ces
pour venir en Europe. Mais les pays européens           ­personnes à l’exode.

ENSEMBLE 2015/3 —– Dossier                                                                                               11
VISIONÄRES
HAT EINE
BIBLISCHE TRADITION
INTERVIEW MIT SYNODALRÄTIN PIA GROSSHOLZ-FAHRNI

LES APPROCHES VISIONNAIRES ONT UNE TRADITION BIBLIQUE
INTERVIEW AVEC LA CONSEILLÈRE SYNODALE PIA GROSSHOLZ-FAHRNI

           Pia Grossholz-Fahrni ist Synodalrätin                 gelten, sowie die Forderung nach Solidarität mit
           und Departementschefin OeME-Migration                 Benachteiligten. Das Streben nach Gerechtigkeit
           (Ökumene, Mission, Entwicklungszu-                    für alle wurde schon 2003 in der Globalisierungs-
           sammenarbeit, Migration). Ein Gespräch über           policy des Synodalrats «Für die Globalisierung der
           die kürzlich erschienene Migrations-                  Gerechtigkeit» festgeschrieben.
           charta und die aktuellen Herausforderungen
           im Asylwesen.                                         Die Gruppe fordert in ihrer Charta insbesondere ein
                                                                 freies Niederlassungsrecht mit weltweiter Geltung.
                                                                 Eine Forderung, die politisch niemals durchsetzbar
           Interview von Adrian Hauser                           sein wird. Was bringt eine solche Forderung?
                                                                     Die Forderung ist eine Utopie. Ich befürchte
           Frau Grossholz-Fahrni, kürzlich erschien die Migra-   ein wenig, dass sie im politischen Hickhack dem
           tionscharta der Gruppe «KircheNordSüdUntenLinks».     aus meiner Sicht heute äusserst wichtigen Recht
           Wer steht hinter dieser Gruppierung?                  auf Asyl schadet. Andererseits scheinen Utopien
               Es handelt sich um eine Gruppe kirchlich en-      in der Gegenwart immer politisch nicht umsetzbar
           gagierter Menschen. Unter den Verfasserinnen          zu sein. Als im 19. Jahrhundert die freie Niederlas-
           und Verfassern des Dokumentes befinden sich sehr      sung innerhalb der Schweiz gesetzlich geregelt
           viele Theologinnen und Theologen, die in breiten      wurde, schien schon dieser Schritt für viele Men-
           Diskussionen einen kirchlichen Ansatz für den         schen nicht durchsetzbar. Heute gibt es die viel
           Umgang mit Migration in der heutigen Zeit ge-         weiter gehende Personenfreizügigkeit in ganz
           sucht haben.                                          Europa. Utopien sollen auch zum Nachdenken
                                                                 anregen, sie sollen aufzeigen, wohin man sich
           Wie kommen die teilweise extremen Forderungen         bewegen könnte.
           bei Ihnen an?
               Grundsätzlich bin ich froh, wenn sich viele       Wie ist die Haltung der Reformierten Kirchen
           kirchlich engagierte Leute Gedanken über die          Bern-Jura-Solothurn zum Niederlassungsrecht?
           wichtigen Themen Migration und Asyl machen.              Der Synodalrat wird sich im vierten Quartal
           Einige Grundaussagen des Dokuments finden sich        mit der Migrationscharta auseinandersetzen, des-
           auch in den sieben migrationspolitischen Grund-       halb gibt es dazu noch keine konsolidierte Hal-
           sätzen, die der Synodalrat 2012 verabschiedet und     tung.
           den Kirchgemeinden zugesandt hat. So zum Bei-
           spiel, dass vor Gott alle Menschen gleich und in      Die Charta fordert auch eine sichtbare und lebendi-
           ihrer Würde unbedingt zu schützen sind. Oder          ge Willkommenskultur. Wie kann eine solche Will-
           dass für alle Menschen die grundlegenden Rechte       kommenskultur konkret aussehen?

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Wir gehen auf Menschen offen zu, die von weit      Angeboten integriert werden. Sie wollen ihre
her aus Krieg und Unterdrückung zu uns kommen.         ­Fähigkeiten einsetzen können und auch arbeiten.
Wir helfen ihnen dabei, sich hier zurechtzufinden,      Gegenwärtig sind ebenfalls die notwendigen
unsere Regeln und unsere Gesellschaft zu begrei-        ­Unterkünfte für Asylsuchende im Kanton Bern
fen und sich darin einzugliedern. Die Erfahrungen        ­eine wichtige Aufgabe. Wenn dem Kanton Bern
zeigen uns, dass durch persönliche Begegnungen            pro Woche 150 neue Asylsuchende zugewiesen
Ängste aufseiten der Einheimischen abgebaut               werden, müssen wir alle dabei helfen, dass diese
werden können und sich die Asylsuchenden we-              auch untergebracht werden können.
niger schwertun mit der Integration. Kirchge-
meinden haben durch konkrete Projekte viele            Was muss sich Ihrer Meinung nach im Asylwesen än-
praktische Erfahrungen gesammelt. Es gibt viele        dern, um diese Probleme in den Griff zu bekommen?
Kirchgemeinden, auf deren Gebiet Asylsuchende              Mit der Asylgesetzesrevision, die im September    Pia Grossholz-
untergebracht sind und die sich bewundernswür-         in den Räten behandelt wurde, werden die Fristen      Fahrni
dig für diese Menschen einsetzen.

Es ist viel von Rechten die Rede. Haben Migrantinnen
und Migranten auch Pflichten?
    Natürlich. Das Recht auf Sicherung der Exis-
tenz muss mit Pflichten verbunden werden. Denn
jeder einzelne muss zu seiner Existenzsicherung
beitragen, so viel er kann. Und jeder Einzelne muss
einen persönlichen Beitrag für eine solidarische
Gesellschaft leisten und nicht nur von ihr profi-
tieren.

Was kann diese Charta bewirken?
    In der Medienmitteilung sagt die Gruppe, dass
sich Theologinnen und Theologen in der Schweiz
für Grundrechte für alle Menschen einsetzen. Ver-
treter der katholischen und der reformierten Kir-
chen, die in der Migrationsarbeit tätig sind, plä-
dieren dafür, dass Europa – und in Europa auch
die Schweiz – Grenzen öffnet statt Mauern errich-
tet und Migrationswege versperrt. Auf dem Mit-
telmeer und auf anderen Fluchtrouten, in den
armen Ländern und Flüchtlingslagern dieser Welt
findet eine alltägliche Katastrophe statt. Aus mei-
ner Sicht versucht die Gruppe, eine Diskussion
über das Thema Migration allgemein anzustossen.
Durch die gegenwärtigen grossen Ströme von
Flüchtlingen ist die Charta sehr aktuell geworden.
Die utopischen oder visionären Ansätze der Char-
ta haben auch eine biblische Tradition. Denken
wir doch an die Aufforderung an die Juden, weg-
zugehen von den Fleischtöpfen Ägyptens und der
Unfreiheit, um in Freiheit und Würde leben zu
können in einem fernen gelobten Land.

Welches sind in Ihren Augen die dringlichsten Pro-
bleme im Schweizer Asylwesen?
    Es braucht dringend kürzere Entscheidungs-
wege bis zu einem definitiven Entscheid für Asyl-
suchende. Es kann nicht sein, dass viele Menschen
bis zu fünf Jahre auf diesen Entscheid warten müs-
sen. Als Zweites müssen Menschen, die als Flücht-
                                                        © Michael Stahl

linge oder vorläufig Aufgenommene bei uns blei-
ben können, eine private Unterkunft finden und
möglichst schnell mit Sprachkursen und weiteren

ENSEMBLE 2015/3 —– Dossier                                                                                                    13
bis zu den Entscheiden viel kürzer. Und neu ist in                         Pia Grossholz-Fahrni est conseillère
                                                                          F
     den Bundeszentren der Rechtsschutz für die Be-                             ­synodale à la tête du département OETN-­
     troffenen gewährleistet. Dies war seit langem ein                   Migration (œcuménisme, Terre Nouvelle, mi­
     kirchliches Anliegen. Ich hoffe auch, dass politi-                  gration). Entretien sur la récente Charte de
     sche Gemeinden einsehen, dass alle ihren Teil                       la migration et les défis actuels en matière
     übernehmen müssen, und sie sich nicht länger                        d’asile.
     kategorisch gegen Asylunterkünfte wehren. Die
     anstehenden Probleme können nur gelöst werden,                      Propos recueillis par Adrian Hauser
     wenn alle involvierten Behörden und auch die
     Zivilgesellschaft zusammenarbeiten.                                 Madame Grossholz-Fahrni, la «Charte de la mi-
                                                                         gration» du groupe «KircheNordSüdUntenLinks»
     Inwiefern bietet die Charta einen Lösungsansatz?                    (EgliseNordSudEnBasAGauche) est parue récem-
         Sie bietet nicht schnelle, direkte Lösungsansät-                ment. Pouvez-vous nous dire qui est ce groupe-
     ze, dazu ist sie auch nicht gedacht. Sie ist ein the-               ment?
     oretisches Dokument, das die Diskussion anregt.                         Il s’agit d’un ensemble de personnes qui sont
                                                                         engagées en Eglise. Beaucoup de théologiennes
     Welches ist die Rolle der Reformierten Kirchen                      et de théologiens figurent parmi les auteurs de ce
     Bern-Jura-Solothurn im Asylwesen und wie sollte sie                 document. Ils ont cherché à apporter une ap-
     sich in Zukunft entwickeln?                                         proche d’Eglise en ce qui concerne les questions
          Die Reformierten Kirchen Bern-Jura-Solothurn                   de migration, ceci de manière très large.
     setzen sich in ganz verschiedenen Gebieten für
     Asylsuchende und Migranten ein. Die Fachstelle                      Comment accueillez-vous les demandes, parfois très
     Migration und die Kirchliche Kontaktstelle für                      radicales, de ce document?
     Flüchtlingsfragen informieren und unterstützen                           De manière générale, je me réjouis que des
     die Kirchgemeinden in Fragen rund ums Asylwe-                       personnes engagées en Eglise s’intéressent aux
     sen und bei der Begleitung von Asylsuchenden.                       thèmes si importants que sont la migration et
     Die Landeskirchen finanzieren auch gemeinsam                        l’asile. Quelques déclarations de base de ce
     die Berner Rechtsberatungsstelle für Asylsuchen-                    ­document se retrouvent également dans les «Sept
     de, die Beratungsstelle für Sans-Papiers, die Kirch-                 principes de politique migratoire», adopté par le
     liche Anlaufstelle Zwangsmassnahmen und                              Conseil synodal en 2012 et qui a été remis aux
     ­gemeinsam mit dem Kanton die Kirchliche Kon-                        paroisses. Par exemple: tous les êtres humains sont
      taktstelle für Flüchtlingsfragen. Die Reformierten                  égaux devant Dieu et leur dignité doit être proté-
      Kirchen bringen sich aber auch in den politischen                   gée. Ou bien: les droits fondamentaux sont les
      und gesellschaftlichen Diskurs ein, etwa mit den                    mêmes pour chaque être humain et il est pri­
      sieben migrationspolitischen Grundsätzen, mit                       mordial de faire preuve de solidarité envers les
      Stellungnahmen, aber auch direkt in Gesprächen                      plus défavorisés. Cette aspiration à une justice
      mit dem Staat.                                                      pour tous avait déjà été ancrée en 2003 dans la
                                                                          «Policy» du Conseil synodal «Pour la mondialisa-
                                                                          tion de la justice».

                                                                         Dans sa charte, le groupe demande en particulier le
                                                                         droit de s’établir librement n’importe où dans le
                                                                         monde. Un souhait qui est politiquement inappli-
                                                                         cable. Qu’apporte une telle requête?
                                                                              Cette demande est une utopie. Actuellement,
                                                                         j’ai peur qu’elle ne porte préjudice au droit d’asile
                                                                         dans un contexte politique qui est, à mon avis,
                                                                         assez tendu. D’un autre côté, les utopies paraissent
                                                                         toujours a priori inapplicables. Lorsque la liberté
                                                                         d’établissement en Suisse a été adoptée au 19e
                                                                         siècle, sa mise en œuvre semblait impossible aux
                                                                         yeux de nombreuses personnes. Aujourd’hui, elle
                                                                         s’est étendue à toute l’Europe. Les utopies sont
                                                                         aussi là pour nous faire réfléchir, elles nous in-
                                                                         diquent la direction à prendre.
                                                       © Heinz Bichsel

                                                                         Quelle est la position des Eglises réformées Berne-­
                                                                         Jura-Soleure sur la liberté d’établissement?

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Le Conseil synodal se penchera sur la «Charte        définitive. Ensuite, les réfugiés et les personnes
de la migration» au dernier trimestre de cette an-       qui sont accueillies dans notre pays devraient pou-
née. Il ne donne pas encore de prise de position         voir y rester, trouver un logement et être intégrés
détaillée sur le sujet.                                  le plus rapidement possible, en prenant des cours
                                                         de langue et en bénéficiant d’autres offres. Les
La charte demande également une culture vivante          migrantes et les migrants veulent pouvoir mettre
et perceptible de l’accueil. A quoi pourrait-elle        leurs compétences à disposition et travailler. Au-
concrètement ressembler?                                 jourd’hui, la question des logements pour les re-
    Nous allons ouvertement à la rencontre des           quérants d’asile dans le canton de Berne est un
personnes qui arrivent chez nous, parfois de très        dossier prioritaire. Si le canton accueille 150 nou-
loin, et qui fuient la guerre et l’oppression. Nous      veaux requérants d’asile chaque semaine, il est
les aidons à trouver leur place, à comprendre nos        nécessaire de pouvoir les loger, ce à quoi nous
règles et notre société afin qu’ils puissent s’inté-     devrions tous contribuer.
grer. L’expérience montre qu’avec des rencontres
personnelles, les peurs de la population peuvent         Qu’est-ce qui doit à votre avis être changé dans la
être déconstruites, ce qui facilite grandement l’in-     politique d’asile afin de pouvoir traiter cette problé-
tégration des requérants d’asile. Les paroisses ont      matique?
acquis une grande expérience au travers de projets           Avec la révision de la loi sur l’asile, qui a été
très concrets. Plusieurs d’entre elles se sont           traitée par les Chambres fédérales en septembre,
confrontées au domaine de l’asile et s’engagent          les délais jusqu’à la décision finale sont plus courts.
de manière admirable en faveur de ces personnes.         De plus, la protection juridique pour les personnes
                                                         touchées a été garantie dans les centres fédéraux.
Il est beaucoup question de droits. Les migrantes et     C’était depuis longtemps une préoccupation des
les migrants ont-ils aussi des devoirs?                  Eglises. J’espère aussi que les communes consi-
    Bien sûr. Le droit à la sécurité de l’existence      dèrent le fait que chacun doit prendre part à cette
doit aussi être lié à des devoirs. Chacun doit y         démarche et qu’elles cessent de refuser systémati-
contribuer, autant que faire se peut, et participer      quement l’hébergement des requérants. Les pro-
personnellement à une société solidaire, pas seu-        blèmes à venir ne pourront être résolus que si
lement vouloir en profiter.                              toutes les autorités impliquées, mais aussi la socié-
                                                         té civile, travaillent ensemble, main dans la main.
Quels effets peut avoir cette charte?
    Dans le communiqué de presse, le groupe dit          Dans quelle mesure la charte propose-t-elle des so-
que les théologiennes et les théologiens s’engagent      lutions?
pour les droits fondamentaux de toutes les per-              Elle ne propose pas des solutions immédiates
sonnes en Suisse. Des représentants des Eglises ca-      et directes, elle n’a pas été pensée pour cela. C’est
tholique et réformée actifs dans le domaine de la        un document théorique dont le but est de susciter
migration plaident pour que l’Europe – la Suisse         la discussion.
comprise – ouvre ses frontières plutôt qu’elle ne
construise des murs et bloque ainsi les chemins de       Quel est le rôle des Eglises réformées Berne-Jura-So-
la migration. Une catastrophe quotidienne se joue        leure en matière d’asile et comment devrait-il se
en Méditerranée et sur d’autres routes de l’exil, dans   développer dans le futur?
des pays pauvres et dans des camps de réfugiés à               Les Eglises réformées Berne-Jura-Soleure
travers le monde. De mon point de vue, le groupe         ­s’investissent dans de nombreux domaines pour
tente de lancer une discussion générale sur les ques-     les requérants d’asile et les migrants. Le service
tions de migration. Avec le flux récent de réfugiés,      Migration et l’Office de consultation sur l’asile
cette charte a beaucoup gagné en actualité. Son           ­informent et soutiennent les paroisses dans les
approche utopique ou visionnaire inclut également          questions d’asile et dans l’accompagnement des
une vision biblique. Rappelons-nous simplement             requérants. Dans le canton de Berne, les Eglises
les juifs, contraints de fuir le joug de l’Egypte et       nationales financent en outre le service de consul-
l’esclavage afin de retrouver leur liberté et leur         tation juridique pour les requérants d’asile, le ser-
­dignité dans une lointaine terre promise.                 vice de consultation pour sans-papiers, le service
                                                           d’aide d’urgence des Eglises et, en collaboration
Quels sont à vos yeux les problèmes les plus urgents       avec le canton, l'Office de consultation sur l'asile.
en matière d’asile en Suisse?                              Les Eglises réformées prennent également position
    Il est primordial de raccourcir les procédures         dans les débats politiques et de société, avec par
de décision concernant les requérants d’asile. Il          exemple sa publication sur les «Sept principes de
n’est pas acceptable que des personnes doivent             politique migratoire» ou en ayant des entretiens
attendre jusqu’à cinq ans la prise d’une décision          directs avec l’Etat.

ENSEMBLE 2015/3 —– Dossier                                                                                         15
ENGAGEMEN T                IN    DEN       KIRC H GE M E IN DE N

                      Flüchtlinge werden zu Menschen
                      Rund 60 im Migrationsbereich aktive                          Gemäss Dorfpfarrer Daniel Winkler steht der
                      Personen aus verschiedenen Kirchgemeinden               Erfolg auf vier Säulen: eine positiv eingestellte
                      kamen an das Jahrestreffen des Netz-                    politische Behörde, eine für freiwilliges Engage-
                      werkes «Joint Future». Die Vielfalt und Grösse          ment offene Betreiberin des Durchgangszentrums,
                      des Engagements war beeindruckend.                      eine engagierte Kirchgemeinde und engagierte
                                                                              Freiwillige für das Schaffen von Begegnungsorten.
                      Adrian Hauser – Am 10. September fand im Haus der       «In der Begegnung erhält das Gegenüber ein
                      Religionen in Bern das siebte Jahrestreffen des Netz-   menschliches Gesicht und verliert die Anonymität
                      werkes «Joint Future» statt. Es verbindet Personen      als Teil einer Gruppe», erklärte Daniel Winkler.
                      aus verschiedenen Kirchgemeinden der Reformier-              In Riggisberg engagieren sich rund 50 Freiwil-
                      ten Kirchen Bern-Jura-Solothurn, die sich in der        lige für die Asylsuchenden. Sie organisieren unter
                      Migrationsarbeit engagieren. Die Teilnehmenden          anderem regelmässig ein Flüchtlingscafé, erteilen
                      konnten in fünf Workshops verschiedene Themen           Deutschunterricht, schaffen Bewegungs- und
                      vertiefen und gegenseitig Erfahrungen austau-           Sportangebote oder Spielnachmittage für Kinder.
                      schen. Es ging dabei um die Begleitung von Asyl-        Die Kirchgemeinde stellt Infrastruktur und Räume
                      suchenden und Flüchtlingen nach dem Aufenthalt          zur Verfügung, viele der Freiwilligen sind Kirch-
                      in Zentren, um ihre Akzeptanz in Bevölkerung und        gemeindemitglieder. Wichtig ist für Daniel Wink-
                      Kirchgemeinde, um die Rolle der Kirchgemeinde           ler, dass die Freiwilligen koordiniert und instruiert
                      im Zusammenspiel der vielfältigen Akteure, um die       werden.
                      Integration von Zugezogenen in den Arbeitsmarkt
                      und um die gelebte Ökumene im Verein Kirche im          Seriöse Vorbereitung
                      Haus der Religionen. Die Anwesenden konnten je-         Dass grosses Engagement auch im Kleinen und
                      weils zwei Workshops besuchen.                          jenseits der medialen Aufmerksamkeit stattfinden
                                                                              kann, zeigte Margaretha Glanzmann, Vizepräsi-
                      Vier Faktoren für den Erfolg                            dentin und Ressortverantwortliche Sozialdiakonie
                      Durch die Medien bereits landläufig bekannt ist         der Kirchgemeinde Kirchlindach. Unter der
                      die Kirchgemeinde Riggisberg, die in einem der          Schirmherrschaft der Kirchgemeinde organisierte
                      Workshops über ihre Erfahrungen berichtete. Es          eine Gruppe von Freiwilligen für eine achtköpfige
                      war die einzige Gemeinde im Kanton Bern, die            Familie aus Syrien «Obdach und Obhut». Die Fa-
                      freiwillig Unterkünfte für Asylbewerber zur Ver-        milie hat nun nicht nur ein Dach über dem Kopf,
                      fügung stellte. Inzwischen ist das kleine Dorf im       sondern erhält auch Begleitung und Hilfe im All-
                      Gantrischgebiet zu einem Modellfall geworden.           tag. Dabei geht es um Schuleintritte der Kinder,
                      Anfang Juli führte sogar das traditionelle «Schul-      Begleitung zu Arztbesuchen, Integration in den
                      reisli» des Bundesrats in den Ort, wo 150 Asyl­         Alltag oder die berufliche Eingliederung.
                      suchende und 2500 Einwohner friedlich mitein-               Dies wird ermöglicht durch private Spenden
                      ander leben.                                            und tatkräftige Unterstützung von Menschen aus

       Margaretha
Glanzmann (Mitte)
  erzählt, wie ihre
    Kirchgemeinde
      eine syrische
    Familie aufge-
     nommen hat.
Margaretha Glanz-
                       © Adrian Hauser

    mann (milieu)
explique comment
      sa paroisse a
      accueilli une
  famille syrienne.

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der Gemeinde. Gesteuert wird das Projekt von ei-
ner Kerngruppe, bestehend aus dem Ortspfarrer,
zwei Kirchgemeindemitgliedern und vier Gemein-
demitgliedern. Gemäss Margaretha Glanzmann
braucht es für den Erfolg eine seriöse Vorberei-
tung, die Freiwilligen sollten sich über ihre Moti-
vation im Klaren sein und akzeptieren, dass es
trotz aller Empathie auch soziokulturelle Unter-
schiede gibt.
    Obwohl hier nur zwei Projekte vorgestellt wer-

                                                         © Markus Forte, ex-press.ch
den können, wurde am Jahrestreffen deutlich, wie
gross, vielfältig und wichtig das Engagement in
den Kirchgemeinden ist. Denn nur so werden aus
Migrantinnen und Migranten (Mit-)Menschen.

        L’ E N G AG E M E N T     DA N S                des bénévoles prêts à créer des lieux de rencontre.        Deutsch zu
 F                                                                                                                 lernen ist der
        L E S   PA RO I S S E S                         «C’est dans la rencontre et en faisant partie du
                                                                                                                   erste Schritt
        Du réfugié à l’être humain                      groupe que l’autre prend un visage humain et perd          zur Integration.
                                                        son anonymat», a-t-il souligné. Une cinquantaine           Apprendre
La rencontre annuelle du réseau «Joint Future»          de bénévoles se sont engagés. Ils organisent par           l’allemand ou
                                                                                                                   le français est
a réuni une soixantaine de personnes de diffé-          exemple un café-requérant, donnent des cours               la première étape
rentes paroisses, toutes actives dans le domaine        d’allemand, préparent des activités ­physiques ou          de l’intégration.
de la migration. Elles ont démontré un engage-          sportives, ou encore des après-midi jeux pour les
ment d’une diversité et d’une ampleur impres-           enfants. La paroisse met à disposition l’infrastruc-
sionnantes.                                             ture et les locaux et nombre de bénévoles sont
    Adrian Hauser – La 7e rencontre annuelle de         membres de la paroisse. Pour le pasteur Winkler,
«Joint Future» s’est tenue le 10 septembre à la Mai-    il est primordial de coordonner le travail des
son des religions à Berne. Ce réseau réunit des per-    ­volontaires et de les former.
sonnes de différentes paroisses des Eglises réfor-
mées Berne-Jura-Soleure qui travaillent dans le         Une préparation très soigneuse
domaine de la migration. Les participants pouvaient     Un autre exemple, loin de toute attention média-
choisir deux des cinq ateliers proposés afin d’appro-   tique, a été présenté par Margaretha Glanzmann,
fondir des sujets et échanger sur leurs expériences.    vice-présidente et responsable de la diaconie
Au menu des ateliers: l’accompagnement des re-          ­sociale de la paroisse de Kirchlindach. Un groupe
quérants d’asile et des réfugiés après leur passage      de bénévoles, sous l’égide de la paroisse, a décidé
dans les centres, leur acceptation auprès de la po-      de prendre en charge une famille syrienne de huit
pulation et des paroisses, le rôle des paroisses dans    personnes. Grâce à cette initiative, la famille a non
la coordination entre les nombreux intervenants,         seulement trouvé un toit, mais elle bénéficie aus-
l’intégration des nouveaux arrivants sur le marché       si de soutien et d’un accompagnement au quoti-
du travail et l’œcuménisme vécu à l’association Mai-     dien: inscription a l’école pour les enfants, ­visites
son des religions.                                       chez le médecin, intégration à la vie q   ­ uotidienne
                                                         ou insertion professionnelle. Le ­projet a pu être
Quatre facteurs de succès                                concrétisé grâce à des dons privés et le soutien
Bien connue dans les médias, la paroisse de              actif d’habitants de la commune. Il a été piloté par
­Riggisberg a fait part de son expérience dans un        une petite équipe composée du p      ­ asteur local, de
 des ateliers. Cette petite commune du Gantrisch         deux membres de la paroisse et quatre membres
 est la seule du canton de Berne à avoir mis à dis-      de la commune. Son succès a requis une prépara-
 position de son propre gré des hébergements pour        tion minutieuse, a expliqué Mme Glanzmann. Les
 des requérants d’asile. Elle est depuis devenue un      bénévoles doivent être au clair sur leurs motiva-
 cas emblématique: 2500 habitants y cohabitent           tions et accepter que, même avec toute l’empathie
 avec 150 requérants d’asile, dans l’harmonie. Le        possible, il y reste des d
                                                                                  ­ ifférences socioculturelles.
 Conseil fédéral y a même fait halte en juillet der-         Seuls deux projets ont pu être présentés ici.
 nier lors de sa traditionnelle «course d’école».        Mais la rencontre du 10 septembre a mis en évi-
     Le pasteur du village Daniel Winkler a expliqué     dence toute la palette et l’importance de l’impli-
 que ce succès repose sur quatre piliers: l’attitude     cation des paroisses. C’est seulement ainsi que les
 positive des autorités, des gestionnaires du centre     migrants et migrantes deviennent aussi pour nous
 ouverts aux bénévoles, une paroisse impliquée et        des êtres humains.

ENSEMBLE 2015/3 —– Dossier                                                                                                        17
L’ODYSSÉE
DE DEUX FRÈRES
CRISE SYRIENNE

DIE ODYSSEE VON ZWEI BRÜDERN
SYRIENKRISE

              Antonio et Georges (prénoms d’emprunt)                   travers une forêt pour arriver à un cours d’eau. Des
              ont fui la Syrie afin de ne pas être instrumen-          bateaux gonflables les attendent. Alors que la pre-
              talisés dans un conflit qui les dépasse.                 mière embarcation est mise à l’eau, la police
              Ces deux frères ont demandé l’asile et font              turque arrive. Antonio parvient à se cacher le long
              tout pour s’intégrer dans notre pays.                    de la rive, puis rejoint un bateau. Arrivé en Grèce
                                                                       au petit matin, il s’adresse à la police qui lui oc-
                                                                       troie un permis de résidence d’un mois. Il ressort
                                                                       du poste en fin de journée seulement, sans avoir
              Par Nicolas Meyer                                        mangé depuis trois jours. Il parvient ensuite à re-
                                                                       joindre Athènes où il erre durant plus d’une se-
              Alors âgé de 26 ans, Antonio était en train d’effec-     maine à la recherche de personnes qui puissent
              tuer son service militaire lorsqu’a débuté la crise      l’aider. Il rencontre un Libanais qui lui vend un
              syrienne en 2011. Contraint de prolonger ses obli-       passeport italien lui permettant de rejoindre Mi-
              gations militaires de mois en mois, il est obligé de     lan, Lugano, puis Bâle.
              porter les armes sur différents checkpoints en zone
              de conflit à Harasta. Enfin libéré de ses obligations,   Fuir l’embrigadement
              il apprend au bout de quelques semaines qu’il doit       Agé de 15 ans au début de la crise syrienne,
              réintégrer l’armée. Le pays commence à s’enliser         Georges grandit dans un quartier alaouite de Da-
              dans une guerre civile, les conflits qui ont débuté      mas, favorable au régime de Bachar al-Assad. Son
              à Harasta s’étendent à la plupart des territoires        entourage tente de l’embrigader dans des actions
              environnants à domination sunnite. Ne voulant            punitives envers les populations réfractaires, fa-
              pas prendre part à ce conflit, dont il garde déjà        vorisant pillages et vandalisme. Pour le protéger,
              d’amers souvenirs, il décide de quitter le pays.         son père l’envoie au Nord en attendant que la
                   Il rencontre tout d’abord un officier de l’armée    situation se calme. Sur place, ce sont des milices
              qui le conduit à la frontière entre la Syrie et le       kurdes qui essaient d’entraîner les jeunes dans la
              Liban. Il traverse les montagnes à pied en compa-        guerre civile qui continue de faire rage. Georges
              gnie d’une poignée d’autres personnes. Après plus        peut heureusement compter sur le soutien de son
              d’un mois d’attente, il obtient son passeport sy-        frère Antonio, qui essaie d’organiser sa fuite en
              rien, ce qui lui permet de rejoindre la Turquie par      Suisse. Son père réussit à le rapprocher de la Tur-
              avion. En cherchant à s’héberger, il trouve une          quie. Avec une poignée d’autres, il passe par des
              chambre dans un «hôtel» qui accueille plusieurs          chemins de montagne afin de contourner le poste
              autres migrants dans la même situation. Au cours         frontière, mais le petit groupe est vite repéré par
              d’une nuit, il apprend que ses compagnons d’in-          les soldats turques qui ouvrent le feu. Georges se
              fortune projettent de passer en Grèce. Il s’intègre      met alors à courir aussi vite qu’il le peut jusqu’à
              à l’expédition et se retrouve dans un convoi d’une       ce qu’il soit en sécurité de l’autre côté de la fron-
              septantaine de personnes, sans savoir où il va.          tière. Certains de ses camarades, moins chanceux,
                                                                       sont appréhendés par les soldats et roués de
              De la mer aux montagnes                                  coups. Arrivé en Turquie, il retrouve d’autres com-
              Après plusieurs heures dans un camion, le groupe         patriotes qui l’aident à rejoindre Istanbul où un
              effectue une trentaine de kilomètres de marche à         passeport l’attend, préparé par les soins de son

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