AUS POLITIK UND ZEITGESCHICHTE - Wasser - Bundeszentrale für politische Bildung
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71. Jahrgang, 12/2021, 22. März 2021 AUS POLITIK UND ZEITGESCHICHTE Wasser Alok Jha Christiane Fröhlich AM ANFANG WAR WASSER UND SICHERHEIT. DAS WASSER ZWISCHEN KONFLIKT UND KOOPERATION Dietrich Borchardt TRINKWASSERSICHERUNG Britta Weisser · Jörn Birkmann IN DEUTSCHLAND RISIKO STARKREGEN. Anne-Barbara Walter STADTPLANUNG IM ZEICHEN DAS RECHT AM WASSER DES KLIMAWANDELS Tobias von Lossow · Felix Schürmann Annabelle Houdret KONGO: WASSER AUF DIE MÜHLEN KONTUREN EINER DER ENTWICKLUNGSZIELE FLUSSBIOGRAFIE ZEITSCHRIFT DER BUNDESZENTRALE FÜR POLITISCHE BILDUNG Beilage zur Wochenzeitung
Wasser APuZ 12/2021 ALOK JHA CHRISTIANE FRÖHLICH AM ANFANG WAR DAS WASSER WASSER UND SICHERHEIT. Wasser ist eine höchst seltsame Substanz. Zu ZWISCHEN KONFLIKT UND KOOPERATION behaupten, es sei ein integraler Bestandteil des Wasser ist eine Ressource, durch die Macht Lebens, wäre allerdings noch eine Untertrei ungleichgewichte innerhalb und zwischen bung. Jede biochemische Reaktion, die benötigt gesellschaftlichen Gruppen unmittelbar sichtbar wird, um etwas am Leben, in Bewegung, am und Konflikte potenziell verstärkt werden. Wachsen zu halten, hängt von ihm ab. Zwischenstaatliche „Wasserkriege“ gelten Seite 04–09 inzwischen indes als unwahrscheinlich. Seite 33–37 DIETRICH BORCHARDT TRINKWASSERSICHERUNG IN DEUTSCHLAND BRITTA WEISSER · JÖRN BIRKMANN Deutschland gilt als wasserreiches Land, RISIKO STARKREGEN. dennoch steht die Trinkwasserversorgung vor STADTPLANUNG IM ZEICHEN Herausforderungen. Ihr Rückgrat bilden die DES KLIMAWANDELS Grundwasservorkommen und die öffentliche Mit dem Klimawandel nehmen Extremereignisse Wasserversorgung. Aber wie groß sind die wie Starkregen zu. Diese müssen jedoch nicht Reserven, und wie werden sie gesichert? zwangsläufig zu Katastrophen führen. Das Seite 10–17 Ausmaß der Schäden in Städten und Kommunen kann durch vorausschauende Raum- und Flächenplanung maßgeblich beeinflusst werden. ANNE-BARBARA WALTER Seite 38–44 DAS RECHT AM WASSER In Deutschland ist Wasser generell ein Gemein gut, dessen Gebrauch allen offensteht. Doch FELIX SCHÜRMANN wie ist dieses Recht am Wasser im Einzelnen KONGO: geregelt? Wessen Ansprüche konkurrieren? KONTUREN EINER FLUSSBIOGRAFIE Und unter welchen Voraussetzungen ist eine Während der Nil meist als sagenumwobene kommerzielle Nutzung möglich? „Lebensader“ beschrieben wird, muss der Seite 18–24 Kongo allzu oft für Krisenerzählungen von Kriegen, Krankheiten und Korruption herhalten. Doch seine Geschichte und die der an ihm TOBIAS VON LOSSOW · lebenden Menschen ist wesentlich vielfältiger. ANNABELLE HOUDRET Seite 45–52 WASSER AUF DIE MÜHLEN DER ENTWICKLUNGSZIELE Die Verfügbarkeit von Wasser und Sanitärver sorgung ist ein zentrales Entwicklungsziel der Vereinten Nationen, von dem zahlreiche weitere Ziele abhängen. Dennoch gibt es bis heute kein globales Süßwasserregime, um die notwendigen Maßnahmen zu koordinieren. Seite 25–32
EDITORIAL Am 22. März ist Weltwassertag. Offenbar braucht es eine regelmäßige und öffentlichkeitswirksame Erinnerung daran, dass Wasser die Lebensgrundlage schlechthin ist und wir deshalb sorgsam mit dieser Ressource umgehen soll ten. Mit dem Welttag soll insbesondere auf das sechste der 17 UN-Ziele für nachhaltige Entwicklung hingewiesen werden, bis 2030 die „Verfügbarkeit und nachhaltige Bewirtschaftung von Wasser und Sanitärversorgung für alle“ zu gewährleisten. Davon ist die Weltgemeinschaft indes noch weit entfernt: Trotz einiger Fortschritte in den vergangenen Jahren haben weit über zwei Milliarden Menschen keinen Zugang zu sicherem Trinkwasser, fast doppelt so viele keinen zu sicheren Sanitäranlagen. Als hydroklimatisch wasserreiches Land mit einer umfangreichen Versor gungsinfrastruktur scheint Deutschland von derlei Problemen weit entfernt zu sein. Doch auch hierzulande mehren sich im Zuge des Klimawandels trockene Sommer und niederschlagsarme Winter, sodass es mancherorts zeitweilig bereits zu Knappheiten kommt. Daneben ist es vor allem die Wasserqualität, die Sorgen bereitet: Hohe Nitratwerte im Grundwasser, die mit der intensiven landwirt schaftlichen Düngung der Böden zusammenhängen, und der Eintrag weiterer chemischer Stoffe, etwa aus Arzneimitteln, stellen die Trinkwasserversorgung zunehmend vor Herausforderungen. Von Wasser kann es nicht nur zu wenig geben, sondern ebenso zu viel – ein weiteres Problem, das durch den Klimawandel verschärft wird. Plötzlich ein setzende Starkregenereignisse zum Beispiel, die auch in Deutschland häufiger werden, sind örtlich kaum vorherzusagen und haben großes Potenzial, vor allem in Städten erhebliche Schäden anzurichten. Auf beide Extreme – Dürren wie Fluten – gilt es, sich besser vorzubereiten. Für den Menschen bleibt Wasser somit ein widersprüchliches Element: So, wie sich Wasser- und Sauerstoff in ihm verbinden, vereint es auch Schöpfung und Zerstörung. Johannes Piepenbrink 03
APuZ 12/2021 ESSAY AM ANFANG WAR DAS WASSER Alok Jha Wir nehmen es kaum wahr, denn es hat we nen bestehen, relativ weit voneinander entfernt der Farbe noch Geschmack oder Geruch. Wir bleiben, weil die elektrostatische Abstoßung zwi schwimmen darin, kochen damit, trinken es, schen ihren beiden Ladungen sie getrennt hält. waschen damit und binden es in unsere Rituale Im Zentrum eines Sterns jedoch herrscht ein im ein. Was wir sehen, wenn wir Wasser betrachten, menser Druck. Gegen die ungeheuren Gravitati hängt vom zeitlichen Rahmen ab: Im momenta onskräfte, die ausgeübt werden, wenn sich so viel nen persönlichen Kontakt erweist es sich als un Masse an einem – universell betrachtet – kleinen endlich nachgiebig, doch über die Jahrhunderte Ort ansammelt, kommt die elektrostatische Ab gräbt es seine Spuren unauslöschlich in die Land stoßung nicht an. Die Wasserstoffatome kom schaft ein. Wasser nährt und beruhigt uns. Aber men sich näher, als ihnen lieb ist, so nahe, dass genau dieser Stoff hat im Laufe der Jahrtausende die beiden Protonen im Zentrum in Kontakt auch den Grand Canyon aus Felsgestein heraus kommen und zu einem Kern des zweitschwers gearbeitet und donnert tagtäglich mit unvorstell ten Elements verschmelzen: Helium. Bei diesem barer Wucht die Niagara- und Victoria-Fälle hin Fusionsprozess wird eine kleine Menge Energie ab. Beim Tsunami in Indonesien 2004 war Wasser freigesetzt; skaliert auf 1037 pro Sekunde für ei das Medium, das die Spannungen in der Erdkrus nen Stern von der Größe unserer Sonne, ist es das, te übertrug, deren latente Energie sich im Verlauf was Sterne leuchten lässt. von Tausenden von Jahren aufgestaut hatte und Ist der gesamte Wasserstoff im Kern eines nun Hunderttausende Menschen das Leben kos Sterns zu Helium fusioniert – ein Prozess, der tete und Millionen weiteren Verwüstung brach mehrere Milliarden Jahre in Anspruch nehmen te. „Auf der ganzen Welt gibt es nichts Weicheres kann –, endet die Fusion. Der Stern vermag dann und Schwächeres als das Wasser“, schrieb schon dem immensen Gravitationsdruck nicht mehr zu Laozi im „Tao te king“, „und doch in der Art, widerstehen und implodiert. Während das Zen wie es dem Harten zusetzt, kommt nichts ihm trum des Sterns zu kollabieren beginnt, erhitzt gleich.“01 sich seine Gashülle so stark, dass der dortige Was serstoff anfängt, zu fusionieren. Die äußere Hül BEGINN DES UNIVERSUMS – le des Sterns dehnt sich auf ein Vielfaches ihres EINES AUS WASSER ursprünglichen Durchmessers aus, kühlt ab und glüht rot – in dieser Phase spricht man von „Ro Wasserstoff ist das am häufigsten vorkommende ten Riesen“. Gleichzeitig schrumpft der Stern in Element im Universum. Er entstand nur wenige seinem Kern so stark, dass das zuvor entstande Minuten nach dem Urknall, und als das Univer ne Helium zu Sauerstoff und Kohlenstoff fusi sum abkühlte und sich ausdehnte, ballte er sich zu oniert. Nun erhitzen sich die äußeren Schichten riesigen Wolken zusammen. Diese Wasserstoff des Sterns erneut und leuchten blau und weiß. wolken kollabierten unter ihrer eigenen Gravita Schließlich geht dem Stern der Brennstoff aus, tionskraft, und unter dem unaufhaltsamen Druck er kann keine Elemente mehr fusionieren, und sein der Fusionskraft entzündeten sich Milliarden von Kern kollabiert endgültig. Seine äußeren Schich ihnen zu Sternen. Unter normalen Umständen ten werden in einer Explosion weggesprengt, die gehen zwei nah beieinander liegende Wasserstoff für einen kurzen Moment heller ist als der Rest atome lediglich eine chemische Verbindung mit der Galaxie. Danach bildet sich um die im Zen einander ein. Das heißt, sie kommen zusammen trum übrig gebliebene Kugel aus dichter Materie und teilen ihre umlaufenden Elektronen, wäh eine Art Ring oder Sphäre, worin die Rohstoffe rend die Kerne selbst, die aus einzelnen Proto für die Bildung zukünftiger Planeten enthalten 04
Wasser APuZ sind, zum Beispiel Kohlenstoff, Sauerstoff, Neon, Damals stammte das meiste, wenn nicht alles Schwefel, Natrium, Argon und Chlor. Die Über Wasser auf der Erdoberfläche aus dem Eis, das bei reste massearmer Sterne, sogenannte planetari der Entstehung der Erde eine enge Verbindung sche Nebel, zählen zu den schönsten Objekten, mit dem Gestein eingegangen war. Doch der jun die wir im Weltraum bislang gesehen haben. Der ge Planet hatte Mühe, die Wassermoleküle zu heiße Kern des Sterns bringt die ihn umgeben halten. Ohne eine voll ausgebildete Atmosphäre den Gaswolken zum Leuchten und erzeugt dabei wären sie der Erde entwichen und in den Welt fluoreszierende Farben. Diese Elemente treiben raum hinein verdampft. Nachdem sich die Mas durch das All, bis sich eine neue Generation von se des Planeten weitgehend gebildet hatte, stabili Sternen bildet. Erneut kommen unter Gravitation sierte sich die Atmosphäre. Durch die gewaltigen Wasserstoffwolken zusammen und beginnen den geologischen Prozesse, die der Erde ihre innere Fusionsprozess, dieses Mal jedoch mit einem be Struktur verliehen, wurde dabei ständig Wasser deutenden Unterschied: Der Protostern, der sei an die Oberfläche gedrückt. Schwere Elemen ne ersten Schritte auf dem stellaren Evolutions te wie Eisen flossen größtenteils ins Zentrum, pfad macht, ist umgeben von der Asche seines und es bildeten sich allmählich die verschiedenen Vorgängers – von ebenjener Staubwolke also, die Schichten von Erdkruste, Erdmantel und Erd mit einem breiten Spektrum schwerer Elemente kern, mit denen wir es heute zu tun haben. Der gefüllt ist. Während unser Protostern heißer wird Mantel kühlte ab, und Vulkane und andere Ris und Strahlung ausstößt, erhitzt die Energie Was se in der Kruste ließen überhitzten Wasserdampf serstoff- und Sauerstoffatome, die in diesen rie und andere flüchtige Verbindungen aus dem Ge sigen Elementarwolken zufällig herumtreiben. stein in die Atmosphäre entweichen. Diese beiden Elemente prallen nun aufeinander Trotz der hohen Temperaturen von mehr als und verbinden sich augenblicklich. Und so ent 200 Grad Celsius an der Erdoberfläche geht man steht das seltsamste Molekül im ganzen Univer davon aus, dass es in diesen ersten 100 Millio sum – H2O. nen Jahren der Erdgeschichte dank des immensen Drucks der Atmosphäre, die reich an Stickstoff, AUF DER ERDE Wasserdampf und Kohlendioxid war, Becken mit flüssigem Wasser gab. Als der atmosphärische Vor der Entstehung des Sonnensystems trieb Druck infolge des sinkenden Kohlendioxidge das Wasser, das sich heute auf unserem Plane halts abnahm, fiel auch die Temperatur, und die ten und in unseren Körpern befindet, in der Lee Erde war kühl genug, um flüssiges Wasser halten re des Weltraums. Es dauerte etwa 20 Millionen zu können. Zu diesem Zeitpunkt, vor ungefähr Jahre, bis die Protoerde aus den Staub- und Eis vier Milliarden Jahren, begann der Wasserdampf wolken, die um die junge Sonne kreisten, zusam in der Luft zu kondensieren, und es regnete. Und menwuchs. Diese frühe Erde war vor viereinhalb regnete. Die Sintflut, von der in unzähligen my Milliarden Jahren ein unbändig heißer Ort. Ihre thischen Schöpfungsgeschichten die Rede ist, Oberfläche war mit Vulkanen überzogen, ein er korreliert nicht zuletzt mit dem, was in den frü heblicher Teil des Erdbodens war mit geschmol hesten, stürmischsten Jahren der Erde passierte. zenem Magma bedeckt, und auf der Oberfläche Bei etwas, das unter solch höllischen Bedingun schlugen immer wieder riesige Gesteinsbrocken gen und vor so langer Zeit vonstattenging, ist es ein. Einer von ihnen hatte die Größe eines kleinen natürlich schwierig, jedes Detail dieser Geschich Planeten und riss einen Teil der Erdkruste und te zu belegen. Viele der Spuren, die damals ins des Erdmantels heraus, der die Erde seitdem als Gestein geschliffen wurden, haben die Umwäl Mond umkreist. Im Erdinneren erzeugte der Zer zungen in Erdkruste und Erdmantel im Verlauf fall radioaktiver Elemente enorme Hitze. Nicht der Äonen wieder ausradiert. ohne Grund bezeichnet man dieses erste Zeitalter Wissenschaftler:innen nahmen lange Zeit an, der Erdgeschichte als Hadaikum, benannt nach dass als nächstes ein Ereignis von unvorstellba dem Hades, der höllenartigen Unterwelt der al rer Heftigkeit folgte: Während oder kurz nach ten Griechen. der Sintflut prasselten demnach Kometen und Asteroiden auf die inneren Planeten unseres Son 01 Zit. nach Terje Tvedt, Wasser. Eine Reise in die Zukunft, Berlin nensystems ein – ausgelöst durch Neptun, der in 2013, S. 69. die Bahn eines Rings von Kometen im äußeren 05
APuZ 12/2021 Sonnensystem geriet und riesige Eis- und Staub kung – die Eigenschaft von Flüssigkeiten, sich in brocken in alle Richtungen versprengte. Auf der schmalen Kanälen ohne Einwirkung (und häu Erde schmolz die Nutzlast dieser riesigen Objek fig sogar entgegen) einer äußeren Kraft wie der te, das Eis, zu Wasser. Die Hypothese vom „Gro Schwerkraft bewegen zu können – durch leere ßen Bombardement“ (Late Heavy Bombard- Poren und Gefäße nach oben gezogen werden. ment) ist inzwischen allerdings umstritten. Wir Dieser Effekt sorgt dafür, dass Wasser von Sei wissen jedoch, dass sich – zum Glück für die spä denpapier oder einem Schwamm so leicht auf tere Geschichte des Lebens – die Ozeane schließ genommen werden kann; zudem ermöglicht er lich mit Wasser füllten. es Pflanzen, Wasser tief unter der Erdoberfläche aufzusaugen, um ihre im Sonnenschein wachsen EIN SELTSAMER STOFF den Blätter und Zweige zu nähren. Je genauer wir hinschauen, desto seltsamer Wasser ist ein seltsames Molekül, doch Menschen wird es. Wäre Wasser wie andere Substanzen, scheinen gänzlich blind dafür zu sein. Betrach sollte man erwarten, dass sich seine Moleküle ten wir einmal das Verhalten von Eis: Eiswür als Flüssigkeit bei Raumtemperatur passiv ver fel schwimmen in den Getränken, mit denen wir halten, gelegentlich aneinanderstoßen und sich uns an Sommertagen erfrischen. Es ist so offen unter Wasserstoffbindung aneinanderheften. kundig, dass es banal ist. Im Winter schlittern wir Tatsächlich aber tauschen sie ihre elektrisch ge gern über zugefrorene Seen, und auf der Oberflä ladenen Wasserstoffionen (Protonen) fast fort che dunkler Ozeane treiben schneeweiße Eisber während aus. Die durchschnittliche Zeit, in der ge. Doch im Kontext der Art und Weise, wie sich ein H2O-Molekül zusammenbleibt, beträgt weni Moleküle normalerweise verhalten, ist all dies zu ger als eine Millisekunde, und auf noch kürzeren tiefst merkwürdig. Zeitskalen (10-18 Sekunden beziehungsweise At Die meisten Substanzen schrumpfen beim tosekunden) bewirken Quanteneffekte zwischen Abkühlen. Nicht jedoch Wasser, das sich stattdes Wassermolekülen, dass ein Teil der Wasserstoff sen ausdehnt. Dies bedeutet, dass Eis am Gefrier ionen einfach zu verschwinden scheint. Daher ist punkt eine geringere Dichte aufweist als flüssiges die Formel H2O eigentlich irreführend – sucht Wasser. Ein Festkörper sollte nicht auf seiner ei man auf Quantenebene nach diesen „H“, sind sie genen Flüssigkeit schwimmen – aber täte Wasser häufig schlichtweg nicht da, und die chemische dies nicht, gäbe es kein Leben auf der Erde. Diese Formel sollte korrekterweise H1,5O lauten. Eigenschaft war für fragile, ums Überleben kämp Einige der merkwürdigeren Eigenschaften fende Organismen lebensnotwendig. Sie erlaubte von Wasser rühren von einer extrem flüchtigen es unseren frühen „Urahnen“, sogar während der Anziehungskraft her, einer Form der Verbindung Eiszeiten auf dem Grund von Seen und Ozeanen zwischen Molekülen, die nicht einmal als echte am Leben zu bleiben – wenn auch fröstelnd. Das chemische Bindung gilt. Innerhalb des Wasser Verhalten von Eis mag wie ein kleines, unbedeu stoffmoleküls selbst ist das Sauerstoffatom mit tendes Kuriosum erscheinen. Doch diese Anoma tels einer standardmäßigen kovalenten Bindung lität des Wassers – nur eine von zahlreichen selt – also einer Bindung, bei der sich die Atome Elek samen und einzigartigen Verhaltensweisen, Teile tronenpaare teilen – mit zwei Wasserstoffatomen einer allgemeinen Verweigerung dieser Substanz, verbunden. Kovalente Bindungen sind gut da sich an die Regeln zu halten, denen Flüssigkeiten für geeignet, die Atome innerhalb eines Moleküls normalerweise unterliegen – hat unseren Plane zusammenzuhalten, eignen sich jedoch weniger ten und das Leben, das auf ihm existiert, geformt. gut dafür, verschiedene Moleküle zusammenzu Wassermoleküle heften sich gerne an etwas, halten. Gase wie Kohlendioxid, Methan, Ätha vor allem aneinander. Dies verleiht dem Wasser nol und Jodwasserstoff sind allesamt kovalent seine starke Oberflächenspannung. Viele Insek gebunden, und während die Atome in den Mo ten nutzen diese, um über die Oberfläche von lekülen fest aneinanderhaften, tun dies die Mole Teichen zu laufen – ihre verschwindend gerin küle selbst nicht, sodass die chemischen Grund ge Körpermasse ist schlichtweg nicht groß ge produkte niedrige Siede- und Schmelzpunkte nug, um die Wasseroberfläche zu durchbrechen. aufweisen. Wäre Wasser für seinen strukturellen Der Drang der Wassermoleküle, sich aneinander Zusammenhalt ausschließlich auf standardmäßi zu heften, bedeutet, dass sie mittels Kapillarwir ge kovalente Bindungen angewiesen, wäre Leben 06
Wasser APuZ auf der Erde nicht möglich. Wasser würde das boden, auf dem sich Leben entwickeln kann, ist Gleiche tun wie andere Chemikalien ähnlicher Wasser. Beim Aufbau der Existenz ist es Kran, Größe: Bei den Temperaturen, die auf der Erd Baugerüst und Mörtel zugleich. Jeder dynamische oberfläche normalerweise herrschen, würde es zu Prozess in unseren Zellen, jede biochemische Re einem Gas verkochen. aktion, die benötigt wird, um etwas am Leben, in Zum Glück für uns sind kovalente Bindun Bewegung, am Wachsen zu halten, hängt von Was gen aber nicht das Ende der Fahnenstange. Was ser ab. Zu behaupten, Wasser sei ein integraler Be sermoleküle vollführen einen Trick, bei dem eine standteil des Lebens, wäre noch eine Untertrei schwächere Kraft namens Wasserstoffbrücken bung. Wir können uns unsere Zellen – und die von bindung zwischen ihnen ins Spiel kommt. Und jedem Lebewesen auf der Erde – als Wasserblasen auf diese Weise gelangt einfaches H2O auf eine vorstellen, die winzige Mengen von Kohlenstoff, neue Stufe des Seltsamen. Wasserstoffbrücken Wasserstoff, Sauerstoff, Stickstoff, Phosphor und bindungen beruhen darauf, dass das Wassermo Schwefel enthalten, suspendiert oder aufgelöst. lekül nicht schnurgerade ist. Wenn man sich das Das Leben, seine Prozesse und Strukturen ent Sauerstoffatom im Zentrum des Moleküls vor stehen in Lösungen aus Wasser. Jedes Lebewesen stellt, dann sitzen die beiden Wasserstoffatome ist also einfach eine Wasservariation, eine Abwei am Ende von Armen, die sich in einem Winkel chung um einige Prozent von Reinheit. Die Stoff von 104,45 Grad ausbreiten. Diese Anordnung wechselvorgänge in Zellen – beispielsweise für den hält die Atome weit genug auseinander, um Was Aufbau von Proteinen oder die Erzeugung brauch ser in ein polares Molekül zu verwandeln. Mit baren Brennstoffs, um den Körper am Laufen zu anderen Worten: Die Wasserstoffatomseite des halten – erfordern entweder die Zugabe oder die Moleküls ist teilweise positiv, während die Sau Entfernung von Wassermolekülen. Wasser ist die erstoffatomseite leicht negativ ist. Diese La Sprache, in der Biologie geschrieben wird. dungsunterschiede können zwischen Molekülen Pflanzen nutzen die Sonnenenergie, um Was reichen, um temporäre (wenn auch schwache) ser in der wichtigsten chemischen Reaktion auf Bindungen einzugehen. der Erde zu spalten – der Photosynthese. Nach Stellen wir uns ein Experiment vor: Sie tragen der Spaltung werden Wasserstoffatome mit Koh einen dünnen Wasserfilm zwischen zwei Oberflä lendioxid verbunden, um Glukose zu erzeugen, chen auf – die eine hydrophil, die andere hydro wobei Sauerstoff an die Luft abgegeben wird. phob – und beobachten, was geschieht. Eine hy Diese Reaktion liefert letzten Endes Nahrung drophile Substanz ist etwas, das gerne nass wird für sämtliche Lebewesen. Die Zellen wandeln die oder sich in Wasser auflöst, beispielsweise Zucker Glukose wieder in Wasser und Kohlendioxid um oder Salz. Eine hydrophobe Substanz hingegen und setzen dabei die Energie frei, die sie für ihre bleibt gerne trocken und zwingt Wassermolekü Zellfunktionen benötigen. Wenn wir uns das Le le dazu, den Kontakt zu minimieren und Tropfen ben auf der Erde als eine riesige Reihe von Hän zu bilden, die leicht abperlen können (denken Sie deln und Transaktionen vorstellen, dann ist Was an eine gewachste Jacke). Man sollte nun meinen, ser die Währung, in der diese Tauschgeschäfte dass sich die Moleküle letztendlich auf einer Sei abgewickelt werden. te stapeln. Aber nein – stattdessen schwingen sie Entwicklung und Fortbestehen des Lebens unentschlossen zwischen den beiden Oberflächen beruhen auf der Seltsamkeit des Wassers. Es gibt hin und her, wie frustriert darüber, nicht zu wis Tausende von Proteinarten im Körper, jede mit sen, was sie tun sollen. Dieses Schwingen ist ein einer spezifischen Aufgabe. Proteine überneh weiteres eigentümliches Verhalten von Wasser – men alles Mögliche, von der Übermittlung von das allerdings einige der wichtigsten Prozesse er Nachrichten von einem Körperteil zum anderen klären könnte, die sich in unseren Zellen a bspielen. über die Entscheidung, welche Moleküle in die Zellen hineingelassen oder aus ihnen herausge WASSER = LEBEN lassen werden, bis hin zur Hilfe beim Kopieren von DNA oder der Bildung eines Gedächtnisses Der Mensch versteht sich als kohlenstoffbasier im Gehirn. Jedes Protein beginnt seine Existenz te Lebensform. Tatsächlich liefert Kohlenstoff die als lange, gerade Kette von Aminosäuren, erbaut Bausteine des Lebens – komplexe Moleküle wie von einer zellulären Maschinerie, welche die auf die DNA, Proteine und Lipide. Doch der Nähr der DNA kodierte Information liest. Doch ein 07
APuZ 12/2021 Flussbett auf dem Mars (Nirgal Vallis), aufgenommen von der NASA-Sonde „Mariner 9“, 1971. Quelle: NASA/JPL-Caltech. gerades Protein ist nutzlos, selbst wenn es all die IST DA DRAU ẞ EN JEMAND? Atome aufweist, die es benötigt, und sich alle an den richtigen Stellen befinden. Damit ein Protein Die Entdeckung von Eisvorkommen außerhalb funktionieren kann, muss man es dazu bringen, der Erde erfolgte schrittweise in der zweiten sich zu einer funktionalen 3-D-Form zu falten. Hälfte des 20. Jahrhunderts. Die NASA-Raum Wasser ist für diesen Vorgang von entscheidender sonde „Mariner 9“ lieferte 1971 erstmals eindeu Bedeutung, da seine Anwesenheit verschiedene tige Hinweise auf einen wasserreichen Mars, als Teile des Proteinmoleküls dazu zwingt, sich auf sie Bilder von Rinnen auf der Oberfläche des Pla bestimmte Art und Weise zu biegen und zu bewe neten zur Erde sendete, die aussahen wie ausge gen – in Lösung werden die hydrophoben Teile trocknete Flussbetten und nur entstanden sein des Proteinmoleküls beispielsweise gezwungen, können, wenn irgendwann einmal in ihrer Ge sich aneinanderzuheften wie Ölperlen in einer schichte regelmäßig Wasser über sie floss. Auf Schüssel Wasser. grund der niedrigen Temperaturen und des ge Die Liste der uns bekannten Möglichkeiten, ringen atmosphärischen Drucks ist das flüssige wie Körperzellen Wasser nutzen, wird immer Wasser dort zwar längst verschwunden. Nach länger. Manche Proteine verwenden Ketten von wie vor aber befinden sich riesige Gletscher am Wassermolekülen als eine Art elektrischer Leiter. Boden von Kratern auf dem roten Planeten, und Andere nutzen Wassermoleküle zur Feinabstim auch seine Polkappen sind mit Eis bedeckt. mung bestimmter chemischer Reaktionen. Ohne Es gibt Hinweise auf Wasser in Form von Hy Wasser kann kein Organismus auf der Erde über droxyl (einer Untereinheit des Wassermoleküls, leben. Da Wasser Conditio sine qua non des Le die aus einem Paar chemisch gebundener Sauer bens ist, scheint es nur folgerichtig, dass diejeni stoff- und Wasserstoffatome mit insgesamt nega gen, die nach außerirdischem Leben suchen, mit tiver Ladung besteht und normalerweise an ande der Suche nach Wasser beginnen. Die gute Nach re Elemente gebunden ist) im Boden des Mondes richt lautet, dass in unserem Sonnensystem reich sowie auf große Mengen von Eis an seinen Po lich Wasser vorhanden ist. len. Einige Monde von Jupiter und Saturn, zum 08
Wasser APuZ Beispiel Europa und Enceladus, sind riesige, von gung steht, Leben direkt aufzuspüren – etwa ir dicken Eisschichten bedeckte Wasserkugeln. Der gendein narrensicherer biologischer Scanner, den Jupitermond Ganymed weist im Vergleich zur wir auf andere Planeten schicken könnten und der Erde die 36-fache Menge an Wasser auf, Kallisto uns dann anzeigt: Aha, hier gibt es Leben (oder die 27-fache. Ebenso ist bekannt, dass Eisklum auch nicht) –, suchen wir stattdessen nach Was pen den Saturn als Teil seiner majestätischen Rin ser. Das Wasser der Erde begann seine Existenz ge umkreisen. Auf einem seiner Monde, Titan, in der Schwärze des Weltraums, bevor es unseren existieren unterirdische Meere mit so viel Wasser, Planeten erreichte, um die Entstehung von Leben dass es die Ozeane der Erde 29 Mal füllen könn anzustoßen und Lebensformen hervorzubringen, te. Im Inneren von Uranus und Neptun vermutet die eines Tages in der Lage sein würden, Verständ man gigantische Eisvorkommen, und sogar auf nis zu entwickeln, Fragen darüber zu stellen und dem Merkur, einem Planeten mit einer so heißen überall im Weltraum danach zu suchen. Es scheint, Oberfläche, dass sogar Metall darauf schmelzen als habe Wasser den Menschen geschaffen, um sich würde, ist tief in den Kratern auf seinen perma seiner selbst gewahr zu werden. nent beschatteten Polen Eis zu finden. Astronomen entdecken eine immer größere Übersetzung aus dem Englischen: Peter Beyer, Bonn. Zahl von Planeten außerhalb unseres Sonnensys tems und werden diese Welten, sobald die Techno ALOK JHA logie in den kommenden Jahren so weit ist, routi ist Physiker und Wissenschaftskorrespondent nemäßig nach Wasser erkunden. Die umfangreiche von „The Economist“ in London. Er schrieb unter Suche nach Wasser ist im Grunde stets die Suche anderem „The Water Book“ (2015). nach Leben. Da uns kein Instrument zur Verfü www.alokjha.com Das Weltklima ändert sich. Die Folgen für Ökosysteme und Gesellschaften sind gravierend. Das bpb-Zeitbild „Evidence of Change“ versammelt Fotoarbeiten, die die Konsequenzen des Zeitbilder Klimawandels exemplarisch aufzeigen. Evidence of Change Der Klimawandel in Bildern Bonn 2017 Bestell-Nr.: 3986 | 4,50 Euro Bestellbar unter: www.bpb.de/zeitbilder 09
APuZ 12/2021 TRINKWASSERSICHERUNG IN DEUTSCHLAND Dietrich Borchardt Mit einem Anschlussgrad von rund 99 Prozent und zu den Verbraucherinnen und Verbrauchern wird fast die gesamte Bevölkerung Deutschlands transportiert. Geschieht dies über längere Distan durch die öffentliche Wasserversorgung mit Trink zen, spricht man von Fernwasserversorgung. wasser versorgt. Es gibt aktuell rund 5850 Was serversorgungsunternehmen, die über komplexe WASSERVORKOMMEN: Infrastrukturen mit Entnahmebrunnen, Wasser AUF EWIG GESICHERT? werken und Trinkwasserleitungen mit einer Ge samtlänge von etwa 500 000 Kilometern verfügen, Deutschland ist hydroklimatisch ein wasserreiches diese betreiben, unterhalten, erneuern und auf die Land, und die erneuerbaren Süßwasserressourcen se Weise die Versorgung sicherstellen. Das Roh umfassen im langjährigen Mittel rund 188 Milliar wasser zur Trinkwasseraufbereitung wird dabei den Kubikmeter.04 Davon werden aus dem Was ganz überwiegend – zu 70 Prozent – aus Grund- serkreislauf aktuell rund 24 Milliarden Kubikme und Quellwasser gewonnen. Außerdem werden ter pro Jahr entnommen beziehungsweise genutzt. Uferfiltrat, angereichertes Grundwasser, See-, Tal Bezogen auf das Jahr 2015 entspricht das einem sperren- und Flusswasser als Rohwasser für die Anteil von etwa 13 Prozent und liegt unter der Trinkwasseraufbereitung genutzt (Abbildung 1).01 sogenannten Wasserstressmarke von 20 Prozent. Auch in der Europäischen Union insgesamt ist Aufgrund sinkender Entnahmen ist dieser Wert Grundwasser die Hauptquelle für Rohwasser zur seit 1991 stetig zurückgegangen, allerdings mit Trinkwasseraufbereitung; in den Referenzjahren ausgeprägten Unterschieden zwischen den einzel 2011 bis 2013 betrug der Anteil rund 50 Prozent.02 nen Regionen und Jahren. So standen im Trocken Mit etwa 37 Prozent spielen Oberflächengewässer jahr 2018 zum Beispiel 119 Milliarden Kubikmeter wie Seen, Stauseen und Flüsse eine im Vergleich erneuerbare Süßwasserressourcen zur Verfügung wichtigere Rolle, während Uferfiltration und – also nur zwei Drittel der üblichen Menge.05 Ab- künstliche Grundwasseranreicherung als Trink bildung 2 gibt einen Überblick über die Ergiebig wasserquellen geringere Bedeutung haben. Etwa keit der Grundwasservorkommen, der Wasserge 10 Prozent der EU-Bevölkerung nutzt unbehan winnung und Talsperren in Deutschland. deltes Grundwasser, insbesondere aus privaten Für die Trinkwasserversorgung werden derzeit Brunnen, zur eigenen Trinkwasserversorgung.03 etwa 5,2 Milliarden Kubikmeter Rohwasser pro Aufgrund der natürlichen Filterfunktion des Jahr genutzt, was einem Anteil am Gesamtwasser Bodens benötigt das Grundwasser manchmal nur verbrauch von rund 22 Prozent entspricht. Weite eine Desinfektion, um eine ausreichende Rohwas re 53 Prozent entfallen auf die Energieversorgung, serqualität zu gewährleisten. Je nach Grad und Art 24 Prozent auf Bergbau und verarbeitendes Ge natürlicher Belastungen können weitere Aufberei werbe, und nur 1,3 Prozent werden derzeit für die tungsschritte zur Entfernung von Eisen und Man landwirtschaftliche Beregnung verwendet.06 gan hinzukommen. Oberflächenwasser hingegen Aufgrund der zu erwartenden Zunahme an erfordert normalerweise eine umfangreichere Be heißen und trockenen Sommern kann es regio handlung wie Koagulation beziehungsweise Flo nal zu einer Abnahme der Grundwasserneubil ckung, Sedimentation und Filtration – zusätzlich dung kommen und damit auch zu einer Zunahme zur Desinfektion, die in entsprechenden Aufberei von Konflikten um die Nutzung der vorhande tungsanlagen stattfindet. In großen Versorgungs nen Grundwasservorkommen. Bereits heute ist die gebieten wird Rohwasser zur Trinkwasseraufbe Grundwasserneubildung in Teilen Thüringens, reitung oft aus verschiedenen Quellen vermischt Sachsen-Anhalts und Sachsens sowie Branden 10
Wasser APuZ Abbildung 1: Wassergewinnung nach Wasserarten 2016 Flusswasser 1,2 % See- und Talsperrenwasser 12,3 % Angereichertes Grundwasser 9,3 % Gesamt: 5204,2 Millionen Kubikmeter Uferfiltrat 8,0 % Grundwasser 61,2 % Quellwasser 7,9 % Einschließlich der Wassermenge, die durch Unternehmen gewonnen wird, die Wasser ausschließlich weiterverteilen. Quelle: Umweltbundesamt (Statistisches Bundesamt, Fachserie 19 Reihe 2.1.1 Öffentliche Wasserversorgung und öffentliche Abwasserbeseitigung – Öffentliche Wasserversorgung 2019). burgs vergleichsweise niedrig. Von Schleswig-Hol Mengenmäßig befinden sich die großen Grund stein über die Altmark im Norden Sachsen-Anhalts wasserkörper in Deutschland nach der Definition bis in die Prignitz und das Oderbruch im Norden der EU-Wasserrahmenrichtlinie aber noch in ei Brandenburgs sowie am Oberrhein und in Teilen nem „guten Zustand“. Nur etwa 4 Prozent aller Hessens und Nordthüringens waren aufgrund der Grundwasserkörper in Deutschland weisen ei Dürre 2018 die Wasserspeicher der Böden zu Be nen „schlechten mengenmäßigen Zustand“ auf, ginn des Jahres 2019 nicht ausreichend gefüllt. 2019 das heißt, die Wasserentnahmen überschreiten die und 2020 folgten weitere Niederschlagsdefizite mit Grundwasserbildung großräumig und in erhebli entsprechenden Folgen in der Wasserbilanz. chem Umfang, beispielsweise in Tagebaugebieten.07 Es ist aber festzustellen, dass über die vergan genen fünf Jahrzehnte, vor allem in den 2010er 01 Vgl. Umweltbundesamt (UBA), Öffentliche Wasserversorgung, Jahren, vermehrt extrem niedrige Grundwas 20. 4. 2020, www.umweltbundesamt.de/daten/wasser/wasserwirt- schaft/oeffentliche-wasserversorgung. serstände aufgetreten sind und Quellen nur ver 02 Vgl. European Environment Agency (EEA), European Water hältnismäßig wenig Wasser schütteten. So hat die Policies and Human Health. Combining Reported Environmental Anzahl von Monaten im Jahr, in denen die über Information, EEA Report 32/2016, www.eea.europa.eu/publica- Jahrzehnte gemittelten niedrigsten Grundwasser tions/public-health-and-environmental-protection. stände beziehungsweise Quellschüttungen unter 03 Vgl. Adriana Hulsmann, Small Systems Large Problems: A European Inventory of Small Water Systems and Associated schritten wurden, seit 1961 signifikant zugenom Problems, Nieuwegen 2005. men.08 Diese Trends müssen ernst genommen 04 Vgl. Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reak- und sorgfältig beobachtet werden, weil die regio torsicherheit (BMU), Grundwasser in Deutschland, Berlin 2008. nalen Grundwasservorkommen das Rückgrat der 05 Vgl. UBA, Monitoringbericht 2019 zur Deutschen Anpas- Trinkwasserversorgung in Deutschland sind. sungsstrategie an den Klimawandel, Dessau-Roßlau 2019. 06 So der Stand 2015. Vgl. BMU/UBA, Wasserwirtschaft in Deutschland. Grundlagen, Belastungen, Maßnahmen, Dessau- 07 Vgl. ebd. Roßlau 2017. 08 Vgl. BMU (Anm. 4). 11
APuZ 12/2021 Abbildung 2: Grundwasservorkommen in Deutschland Quelle: © Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe (BGR Hannover) (Daten: Bundesamt für Gewässerkunde und BGR; Topografie: Bundesamt für Kartographie und Geodäsie). 12
Wasser APuZ Was die Lage in Europa angeht, schätzt die Eu wirtschaft. Beim Nitrat überschreiten 27 Prozent ropäische Umweltagentur, dass etwa ein Drittel des der Grundwasserkörper die Qualitätsnorm, bei EU-Gebiets dauerhaft oder vorübergehend Wasser den Pflanzenschutzmitteln sind es 3 Prozent.12 knappheiten ausgesetzt ist.09 Länder wie Griechen Das EU-Messstellennetz zu Nitrat zeigte für land, Portugal und Spanien haben in den Sommer Deutschland im Zeitraum 2012 bis 2014 für und monaten bereits schwere Dürren erlebt, aber auch 65 Prozent aller Messstellen Nitratkonzentrationen in den nördlichen Regionen, einschließlich Teilen zwischen 0 und 25 Milligramm pro Liter (mg/l), des Vereinigten Königreichs und Deutschlands, was bedeutet, dass sie damit als „nicht“ oder „mä wird Wasserknappheit ein Thema. Agrarflächen ßig belastet“ gelten. Bei 17 Prozent der Messstel mit intensiver Bewässerung, touristisch beliebte In len lag die Nitratkonzentration zwischen 25 und seln in Südeuropa und große Ballungsräume gelten 50 mg/l, was einer „deutlichen“ bis „starken“ Be als die größten Problemgebiete. Es ist zu erwarten, lastung mit Nitrat entspricht. Bei den übrigen dass die Wasserknappheit hier aufgrund des Klima 18 Prozent ist das Grundwasser so stark durch Ni wandels weiter zunehmen wird.10 trat belastet, dass es nicht ohne Weiteres zur Trink wassergewinnung genutzt werden kann. Hinzu WASSERQUALITÄT: kommt, dass die Nitratwerte an einem Drittel der ALLES KLAR? Messstellen des EU-Nitratnetzes nach wie vor an steigen, insbesondere in vielen ohnehin schon stark Trinkwasser ist in Deutschland und Europa auf un belasteten Bereichen. Bei rund 40 Prozent verhar terschiedliche Weise auch hinsichtlich der Quali ren die Nitratwerte auf ihrem Niveau, sodass eine tät gefährdet, weil abhängig von der Belastung mit Trendumkehr derzeit nicht in Sicht ist.13 Stoffen wie Nitrat, Pflanzenschutzmitteln, Biozi den und deren Metaboliten oder Mikroorganis WASSERVERBRAUCH: men das Wasser entweder gar nicht zur Trinkwas ÜBER DEN DURST? seraufbereitung genutzt werden kann oder aber ein großer technischer Aufwand betrieben werden Der Pro-Kopf-Verbrauch an Trinkwasser lag 2016 muss, um die notwendige Qualität zu erreichen. in Deutschland bei rund 123 Litern pro Tag. Darin Die Ergebnisse des ersten Flussgebietsma ist der Bedarf für Körperpflege, Kochen, Trinken, nagementplans nach der EU-Wasserrahmenricht Wäschewaschen und anderen häuslichen Gebrauch linie zeigten für das Jahr 2006 für Europa, dass ein wie Toilettenspülung ebenso enthalten wie die Ver „schlechter chemischer Zustand“ des Grundwas wendung von Trinkwasser im Kleingewerbe, etwa sers in 54 Prozent aller beobachteten Grundwas in Metzgereien, Bäckereien oder Arztpraxen. serkörper auf zu hohe Nitratkonzentrationen zu Um diesen Bedarf zu decken, entnahmen rückzuführen ist.11 Die Nährstoffeinträge durch die Wasserversorgungsunternehmen dem Was den Menschen sind dabei die Hauptbelastungs serkreislauf etwas mehr als 5,2 Milliarden Ku quellen für die Böden, das Grundwasser und die bikmeter Wasser. Davon stellten sie den Ver Oberflächengewässer. Diese stammen beim Ni braucherinnen und Verbrauchern etwas mehr trat dominant, beim Phosphor überwiegend aus als 4,6 Milliarden Kubikmeter als Trinkwasser der Landwirtschaft. zur Verfügung. Davon gingen wiederum knapp Eine Bewertung des chemischen Zustands des 80 Prozent – das entspricht 3,7 Milliarden Kubik Grundwassers in Deutschland von 2016 zeigt, metern – an private Haushalte und Kleingewerbe. dass 35 Prozent aller Grundwasserkörper in einem Rund 950 Millionen Kubikmeter lieferten die Un „schlechten chemischen“ Zustand sind. Hauptur ternehmen an Schulen, Behörden, Krankenhäu sache sind auch hier diffuse Belastungen durch ser und größere Firmen. Den verbleibenden Teil Nitrat und Pflanzenschutzmittel aus der Land des Trinkwassers benötigten die Wasserversor ger selbst; ein Teil des Wassers geht zudem durch 09 Vgl. EEA, Water Resources Across Europe – Confronting Rohrbrüche oder Havarien verloren. Die Betriebe Water Scarcity and Drought, EEA Report 2/2009, www.eea. europa.eu/publications/water-resources-across-europe. 10 Vgl. European Commission, Water Scarcity and Drought in the 12 Vgl. ebd. European Union, August 2010, http://ec.europa.eu/environment/ 13 EEA, European Waters – Assessment of Status and Pres- water/quantity/pdf/brochure.pdf. sures, EEA Report 8/2012, www.eea.europa.eu/publications/ 11 Vgl. BMU/UBA (Anm. 6). european-waters-assessment-2012. 13
APuZ 12/2021 der Getränke- und Lebensmittelwirtschaft haben gungen aus verschiedenen Wirtschaftsbereichen insgesamt einen geringen Anteil an der Gesamt und den Haushalten, Krankheitserreger und An verwendung von Wasser in Deutschland.14 tibiotikaresistenzen sowie klimawandelbedingte In den vergangenen 30 Jahren ist der Wasserver Veränderungen im hydrologischen Regime sind brauch in Deutschland deutlich zurückgegangen. große Herausforderungen für die gegenwärtige Die Wasserversorgungsunternehmen benötigten und zukünftige Bewirtschaftung der Trinkwas von 1991 bis 2016, trotz einer leichten Erhöhung serressourcen. EU-Richtlinien und nationale Ge zwischen 2013 und 2016, insgesamt viel weniger setzgebungen sollen zwar sicherstellen, dass das Wasser, um den Trinkwasserbedarf zu decken. Ge Trinkwasser quantitativ, qualitativ und langfristig genüber den 5,2 Milliarden Kubikmetern im Jahr gesichert ist und dass die Wasserressourcen zur 2016 waren es 1991 noch mehr als 6,5 Milliarden Rohwassergewinnung nachhaltig geschützt wer Kubikmeter – ein Rückgang um etwa 20 Prozent. den. Aber ihre Effektivität ist nicht gewiss: Mit Ein wesentlicher Faktor für die Wassererspar Blick auf eine sichere Trinkwasserversorgung ist nis war die Reduzierung der Verluste durch Rohr eine erhebliche Anzahl von Grundwasserkör brüche und Undichtigkeiten. Während 1991 auf pern und Oberflächengewässern in Europa durch diese Weise noch 758 Millionen Kubikmeter verlo Entnahme, Verschmutzung oder unzureichende ren gingen, waren es 2016 nur noch 457 Millionen Trinkwasserinfrastrukturen gefährdet. Verschärft Kubikmeter – eine im europäischen und globalen wird diese Problemlage sowohl durch den Klima Vergleich sehr geringe Verlustrate.15 Diese Ent wandel, der den Wasserbedarf und das Wasser wicklung zeigt deutlich, dass die Unterhaltung der dargebot verändert, als auch durch sozioökono Wasserinfrastrukturen, insbesondere die bauliche mische und demografische Dynamiken.17 und technische Integrität der Rohrleitungen, wich Grenzwertüberschreitungen im Trinkwasser, tige Eckpfeiler einer sicheren, ressourcenschonen etwa durch Nitrat, Pestizide und Schwermetalle, den und nachhaltigen Trinkwasserversorgung sind. sind in den vergangenen Jahrzehnten zurückge Den Hauptanteil am Rückgang der Wasser gangen und kommen – trotz der verbreiteten Be nutzung zur Trinkwassergewinnung hatte jedoch lastungen des Grundwassers – nur noch im Ein der gesunkene individuelle Wasserverbrauch von zelfall vor. Sie werden durch hohe Investitionen 144 Litern pro Tag im Jahr 1991 auf die heutigen der Wasserversorger in Aufbereitungstechniken 123 Liter. Allerdings variiert dieser bundesdeut vermindert, wobei allein für die Maßnahmen zur sche Durchschnittswert zwischen den einzelnen Reduzierung der Nitratbelastung Kosten von 580 Bundesländern erheblich: Während in Nord bis 767 Millionen Euro pro Jahr geschätzt wer rhein-Westfalen, Hamburg und Bayern der täg den, die sich entsprechend in den Wasserpreisen liche Pro-Kopf-Verbrauch im Durchschnitt bei niederschlagen.18 131 Litern und mehr liegt, beträgt er in Sachsen Als besonders relevant für die Trinkwas 90 Liter. Im Vergleich mit Ländern in Europa serhygiene wird die demografische Entwicklung und mit ähnlich entwickelten Industriestaaten ist eingeschätzt, insbesondere der Bevölkerungs der Pro-Kopf-Verbrauch in Deutschland niedrig: rückgang.19 Denn dadurch entsteht ein Missver Der Durchschnitt in Europa liegt bei 144 Litern, hältnis zwischen installierten Versorgungskapazi in den USA bei 295 Litern pro Tag.16 täten und dem tatsächlichen Wasserbedarf. Dieses Problem wird typischerweise dadurch verschärft, PROBLEME UND dass die Anzahl der Trinkwasserinstallationen HERAUSFORDERUNGEN 17 Vgl. World Resources Institute, Millennium Ecosystem As- Die nach wie vor hohen Nährstoffüberschüsse in sessment. Ecosystems and Human Well-Being: A Framework for der Landwirtschaft, neue chemische Verunreini Assessment, Washington, D. C. u. a. 2003, https://pdf.wri.org/ ecosystems_human_wellbeing.pdf. 18 Vgl. Organisation for Economic Co-operation and Develop- 14 Vgl. BMU/UBA (Anm. 6). ment, Financing Water Supply, Sanitation and Flood Protection: 15 Vgl. UBA (Anm. 1). Challenges in EU Member States and Policy Options, Paris 2020. 16 Vgl. Jeanette Völker/Dietrich Borchardt, Drinking Water 19 Vgl. Daniel Karthe et al., Regional Disparities of Microbio- Quality at Risk: A European Perspective, in: Matthias Schröter logical Drinking Water Quality: Assessment of Spatial Pattern et al. (Hrsg.), Atlas of Ecosystem Services: Drivers, Risks, and and Potential Sociodemographic Determinants, in: Urban Water Societal Responses, Cham 2019, S. 205–210. Journal 6/2017, S. 621–629. 14
Wasser APuZ Abbildung 3: Mittlere Nitratgehalte an den Messstellen des EU-Messnetzes Quelle: Umweltbundesamt (Geobasisdaten: OLM1000, 2015, BKG; Fachdaten: Länderarbeitsgemeinschaft Wasser (LAWA); Bearbeitung: Umweltbundesamt, FG 11. 7. 2020). 15
APuZ 12/2021 und die Gesamtlänge des Leitungsnetzes pro Ein zugegriffen werden kann. Zudem ist die Belastung wohner in den vergangenen Jahrzehnten zuge durch Stoffeinträge aus der landwirtschaftlichen nommen haben. Gleiches gilt für den EU-weiten Nutzung auch im Hinblick auf die ökologische In Trend zu kleineren Haushaltsgrößen. Hieraus er tegrität der betroffenen Boden- und Wasserökosys geben sich große Herausforderungen für die Fle teme problematisch, weil deren Widerstandsfähig xibilisierung der Versorgungsinfrastrukturen bei keit und Aufnahmekapazität weiter abnimmt. Für gleichzeitiger Versorgungssicherheit. solche Fälle müssen neue Anpassungsstrategien für Mit der demografischen Entwicklung und dem wasserverträgliche Landnutzungen und Neuord hohen Lebensstandard in Europa ist ein weiteres nungen von Nutzungsprioritäten unter den Bedin Problem eng verbunden: der gestiegene Arzneimit gungen des Klimawandels gefunden werden.21 telverbrauch. Arzneimittel dienen der Gesundheit Eine weitere Herausforderung ist und bleibt von Menschen und Tieren, wenn sie gezielt verab die Sicherung der Trinkwasserhygiene. Auch reicht werden. Gelangen sie jedoch unkontrolliert heute noch werden Grenzwerte regelmäßig ver in die Umwelt, gehen von ihnen Gefahren für den letzt, vor allem bei Kolibakterien (Escherichia Schutz des Trinkwassers aus. In Deutschland wur coli), an denen sich 2016 in Deutschland etwa eine den 2002 rund 6200 Tonnen Humanarzneimittel Million Menschen infizierten, und Enterokok wirkstoffe verwendet, 2012 lag der Wert bereits bei ken, auf die 318 000 Infektionen zurückzufüh 8120 Tonnen, was einer Steigerung von 30 Prozent ren waren. Die meisten Einschränkungen verur entspricht. Von den etwa 2300 Wirkstoffen mach sachten coliforme Bakterien, Trübungen, Mangan ten Metformin, Ibuprofen, Metamizol, Acetylsa und Eisen sowie die aus der Summe der Bakteri licylsäure und Paracetamol zusammengenommen en und Pilze gebildete Koloniezahl. Das gilt bun etwa die Hälfte der abgegebenen Menge aus. Ihr desweit ebenso wie in den einzelnen Ländern und Haupteintragspfad in den Wasserkreislauf sind sowohl in Bezug auf die Anzahl der Wasserver die rund 9800 Kläranlagen. Hinzu kommen Me sorgungsgebiete als auch mit Blick auf die betrof dikamente aus dem tiermedizinischen Bereich: fene Bevölkerung.22 2015 wurden Nutztieren in Deutschland etwa Im Rohwasser, aus dem das Trinkwasser gewon 805 Tonnen Arzneimittelwirkstoffe, insbesonde nen wird, bereiten vorhandene Nitratbelastungen, re Antibiotika verabreicht. Über Wirtschaftsdün Pestizidfunde und die Eutrophierung, also die An ger wie Gülle, Jauche oder Festmist können die reicherung von Nährstoffen, weiterhin Probleme. se Stoffe beziehungsweise deren Abbauprodukte Letztere ist insbesondere in den Talsperren, Seen, in die Umwelt und damit in den Wasserkreislauf aber auch in großen Fließgewässern von Bedeutung. gelangen. In Böden, Oberflächengewässern und Talsperren sind nicht nur Infrastrukturen zum Um im Grundwasser werden inzwischen Arzneimit gang mit Niedrig- und Hochwasser, sondern auch telrückstände in zum Teil erheblichen Konzentra regional essenzielle Anlagen zur Trinkwassergewin tionen gefunden, wobei 33 Prozent der Human nung. In Deutschland werden rund 12,4 Millionen arzneistoffe und 45 Prozent der Tierarzneimittel Menschen mit Trinkwasser aus Talsperren versorgt, eine hohe Ökotoxizität besitzen. Das Rohwasser wobei insbesondere Regionen mit geringer Menge zur Trinkwassergewinnung und das Trinkwasser oder schlechter Grundwasserqualität auf Talsper selbst vor diesen Belastungen zu schützen, ist da renwasser angewiesen sind. Dies betrifft großflächig her eine große Herausforderung.20 Gebiete in Nordrhein-Westfalen, Sachsen, Thürin Ein langjähriger Nutzungskonflikt, der die gen, Sachsen-Anhalt und Niedersachsen.23 Grundwasserkörper als wichtigste Rohwasserquel Es liegt auf der Hand, dass die Bewältigung kli le in Deutschland betrifft, bleibt weiterhin die Ver matischer Extreme mit Hochwasser oder Dürren unreinigung des Grundwassers durch die Landwirt die Wassermengenbewirtschaftung zu Kompro schaft. Das kann zukünftig unter den Bedingungen des Klimawandels beispielsweise dazu führen, dass 21 Vgl. BMU/UBA (Anm. 6). gerade in Gebieten, in denen es bei trockeneren Ver 22 Vgl. UBA, Bericht des Bundesministeriums für Gesundheit und hältnissen zu Wasserknappheit kommt, bei zu in des Umweltbundesamtes an die Verbraucherinnen und Verbrau- cher über die Qualität von Wasser für den menschlichen Gebrauch tensiver landwirtschaftlicher Düngung nicht mehr (Trinkwasser) in Deutschland 2014–2016, Dessau-Roßlau 2018. auf zusätzliche örtliche Grundwasserressourcen 23 Vgl. Jesko Hirschfeld, Wo ist Wasser in Deutschland knapp und könnte es in Zukunft knapper werden?, in: Korrespondenz 20 Vgl. Völker/Borchardt (Anm. 16). Wasserwirtschaft 11/2015, S. 710–715. 16
Wasser APuZ missen zwingt: Während Hochwasserschutz freien Diese Bedingungen nachhaltig auszubalancie Stauraum erfordert, ist die Trinkwassersicherheit ren, fordert Versorgungsunternehmen, Verwal am besten mit maximaler Wasserhaltung gewähr tung und Gesellschaft gleichermaßen. Dabei gilt leistet. Lang anhaltende Hitzeperioden und gleich es, akute Krisen und die notwendige Anpassung zeitig niedrige Füllstände können zu gravierenden nicht nur zu bewältigen, sondern vorausblickend Veränderungen in der ökologischen Struktur von zu gestalten. Um die Zivilgesellschaft dazu zu be Talsperren führen, insbesondere durch Mangan fähigen, muss für die Fachplanungen eine verläss rücklösungen aus dem Sediment sowie die Zunah liche Daten- und Informationsbasis zum kurz-, me von Cyanobakterien, die Toxine in das Was mittel- und langfristigen Wasserdargebot, Wasser ser abgeben. Dies kann in der Summe zu massiven bedarf und Zustand der technischen Infrastruktu Problemen in der Wasserhygiene führen – mit ent ren verfügbar sein. Hier ist die Wissenschaft gefor sprechend hohem Aufbereitungsaufwand bis hin dert, entsprechend verbesserte Daten und Modelle zur Aufgabe von Trinkwassernutzungen. Neue, der Klimaforschung in Verbindung mit neuesten adaptive Strategien in der Talsperrenbewirtschaf quantitativen Werkzeugen der Impactanalyse für tung zur Bewältigung von klimabedingten Ext möglichst konkrete Entscheidungen bereitzustel remsituationen und im Umgang mit Nutzungs len. Die notwendige engere Verzahnung zwischen änderungen in den Einzugsgebieten sind deshalb Forschung und Praxis zu diesen Fragen wird an eine wichtige Zukunftsherausforderung. Sie sind verschiedenen Stellen angestrebt, sie ist aber noch nicht nur in Deutschland, sondern in ganz Europa nicht hinreichend entwickelt und muss mit Nach von Bedeutung, weil Talsperren und andere Was druck etabliert werden. serspeicher zur Anpassung an den Klimawandel in Der Schutz der Wasserressourcen zur Trink steigender Zahl benötigt werden.24 wassergewinnung hat eine ebenso große Bedeutung wie die Sicherung der Versorgungsinfrastruktu FAZIT ren. Dabei sind viele der in Oberflächengewässern und im Grundwasser auftretenden Stoffe und Kei Deutschland ist hydroklimatisch ein wasserrei me von hoher Umweltrelevanz und Bedeutung für ches Land mit einer hohen Versorgungssicherheit die menschliche Gesundheit. Ihr Gefährdungspo mit Trinkwasser für die gesamte Bevölkerung und tenzial erhöht sich unter den Bedingungen des die Wirtschaft, die gegenwärtig durch eine öffentli Klimawandels. Viele dieser Belastungen sind letzt che Wasserversorgung mit einer ausdifferenzierten lich nur an der Quelle wirksam zu kontrollieren, Infrastruktur bereitgestellt wird. Dadurch ist die deshalb sollte eine nachhaltige Begrenzung der an Trinkwasserversorgung ein fester und bewährter thropogenen Stoffeinträge in den Wasserkreislauf Kernbestandteil der kommunalen Daseinsvorsorge. nach dem Vorsorgeprinzip sehr viel konsequenter Die Sicherheit der Wasserversorgung wird in erfolgen als bisher. Dies schließt ein hohes Verant der Regel anhand der Wasserverfügbarkeit pro wortungsbewusstsein der Verbraucherinnen und Kopf gemessen. Die tatsächlichen Dienstleistun Verbraucher beim Umgang mit wasserrelevanten gen, die die Bürgerinnen und Bürger erhalten, Stoffen und beim Konsumverhalten ein. Die Vo werden jedoch von mehreren Bedingungen beein raussetzung dafür ist eine Abwägung der Nutzen flusst, darunter 1) der Zugang zu Wasserressour und Risiken von Chemikalien in der Umwelt und cen für die Trinkwassergewinnung, 2) die Infra im menschlichen Gebrauch, deren Anzahl stän struktur für dessen Aufbereitung, Speicherung dig weiter zunimmt und für die deshalb neue, wis und Verteilung, 3) das Finanzkapital für deren Bau senschaftsbasierte Bewertungsansätze benötigt und die Instandhaltung, 4) die Effizienz des Ma werden. nagements für die Regulierung und den Betrieb des Wassersystems und 5) die Anpassungsfähig DIETRICH BORCHARDT keit an Wandelprozesse im Klima einschließlich ist habilitierter Hydrobiologe, Leiter des Themen- von Extremereignissen und in der Demografie.25 bereichs Wasserressourcen und Umwelt und des Departments Aquatische Ökosystemanalyse und Management am Helmholtz-Zentrum für Umwelt- 24 Vgl. UBA (Anm. 5). 25 Vgl. Elisabeth Krueger/P. Suresh C. Rao/Dietrich Borchardt, forschung (UFZ) in Magdeburg sowie Professor an Quantifying Urban Water Supply Security Under Global der Technischen Universität Dresden. Change, in: Global Environmental Change 56/2019, S. 66–74. dietrich.borchardt@ufz.de 17
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