Demokratie- und 10. Integrationskonferenz - Dokumentation 26. Januar 2018 - Stadt Erlangen
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Dokumentation
Demokratie- und
10. Integrationskonferenz
26. Januar 2018
Impressum Herausgeber: Stadt Erlangen, Bürgermeister- und Presseamt Büro für Chancengleichheit und Vielfalt, Koordinationsstelle Integration in Zusammenarbeit mit „Demokratie leben!“ Rathausplatz 1, 91052 Erlangen Telefon: 09131/86-2375 Fax: 09131/86-1991 Web: www.erlangen.de E-Mail: integration@stadt.erlangen.de Redaktion: Silvia Klein, Till Fichtner, Nora Hahn-Hobeck, Astghik Mantashyan Fotos: Astghik Mantashyan Satz und Layout: Vanessa Drummer, eGovernment-Center Druck: 100 Stück, Hausdruckerei Erlangen, Juni 2018
Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Inhalt
Vorwort4
Einladung5
Ablaufplan Integrationskonferenz 2018 6
Einleitende Präsentation 7
Demokratie und Menschenfreiheit statt Populismus und Ausgrenzung 14
Menschenwürde ist unantastbar 18
Demokratie braucht Menschenrechte 21
Ergebnisse der Gruppenarbeit 22
Impressionen31
Handlungsempfehlungen32
Thema der Integrationskonferenz 2019 – Abstimmungsergebnis 33
Presseberichte34
Teilnehmer*innen der Integrationskonferenz 36
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Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Vorwort
Mit der Wahl des Themas „In Zeiten von Populismus folgenden fünf Workshops weiter reflektiert und in
und Ausgrenzung – wie können wir demokratische kleineren Gruppen diskutiert werden. So gab es die
Strukturen stärken?“ wurde auf der letztjährigen In- Möglichkeit, sich mit den eigenen „Vorurteilen“ mit
tegrationskonferenz von den Teilnehmer*innen ein Julia Oschmann von der Abteilung Pädagogik des
Thema ausgewählt, das auf großes Interesse bei der Dokumentationszentrum Nürnberg auseinander-
kommunalen Bevölkerung gestoßen ist, so dass vie- zusetzen oder ein „Argumentationstraining gegen
le Besucher*innen der Einladung zur 10. Konferenz Stammtischparolen“ unter der Leitung von Cons-
im Januar 2018 ins Rathaus gefolgt sind. Organisiert tanze Borckmann von der mobilen Beratung gegen
wurde die Konferenz in Kooperation mit der „Partner- Rechtsextremismus in Bayern zu besuchen. Eben-
schaft für Demokratie!“ in Erlangen, die seit Mai 2017 falls konnten die Besucherinnen und Besucher et-
im Rahmen des Bundesprogramms „Demokratie le- was über den „sensiblen Umgang mit Sprache“ von
ben!“ des Bundesfamilienministeriums gefördert wird Ella Schindler von den „Neuen deutschen Medienma-
und die Entwicklung und Umsetzung von Strategien chern“ erfahren oder Aspekte aus dem Vortrag von
zur Förderung von Demokratie und Vielfalt vor Ort un- Prof. Dr. Dr. Heiner Bielefeldt in dem Workshop „Krise
terstützt. So war die 10. Integrationskonferenz gleich- des Vertrauens in die Politik?“ kontrovers diskutie-
zeitig auch die 1. Demokratiekonferenz in Erlangen. ren. Darüber hinaus wurde ein geführter Besuch der
Im Vorfeld zur Konferenz konnte ab dem 8. bis zum Dummel-Ausstellung mit den Ausstellungsmache-
26. Januar 2018 die Ausstellung „Oh, eine Dummel! rinnen Stefanie Fritzsche und Julia Vieth, zuständig
Rechtsextremismus und Menschenfeindlichkeit in für Öffentlichkeit & Projekte der CD-Kaserne gGmbH
Karikatur und Satire“ der CD Kaserne aus Celle im angeboten. Erarbeitete Ideen und Ergebnisse der
Rathausfoyer besucht werden, auf die durch ein Workshops finden Sie in dieser Dokumentation.
„Groundposter“ am Erlanger Bahnhof aufmerksam Die Integrations- beziehungsweise Demokratiekon-
gemacht wurde. Für Erlanger Schulklassen wurden ferenz diente somit zum einen der Reflexion eige-
Führungen angeboten, in denen sich vertieft mit ein- ner Einstellungen, Sichtweisen und Handlungen als
zelnen Karikaturen beziehungsweise ausgewählten auch dem Austausch über aktuelle politische Ent-
Themen der Ausstellung anhand pädagogischen wicklungen. Es wäre wünschenswert, wenn durch
Materials auseinandergesetzt werden konnte. Insge- die kritische Auseinandersetzung mit den eigenen
samt nahmen 15 Schulklassen das Führungsange- Standpunkten auch für ein größeres Verständnis ge-
bot wahr und besuchten die Ausstellung. genüber verschiedenen Sichtweisen und Meinungen
Zu Beginn der Konferenz wurden die Teilnehmerin- anderer beigetragen werden kann. Und außerdem
nen und Teilnehmer, nach der Eröffnung und Begrü- die Notwendigkeit des Engagements erkannt wird,
ßung von Oberbürgermeister Dr. Florian Janik, durch mit der sich jede/r Einzelne für demokratische Werte
zwei facettenreiche und informative Vorträge der einsetzen sollte und diese im alltäglichen Miteinan-
Bürgermeisterin Dr. Elisabeth Preuß zu dem Thema der bestmöglich zu vermitteln.
„Menschenwürde ist unantastbar“ und Prof. Dr. Dr.
Heiner Bielefeldt zu „Demokratie braucht Menschen- Nora Hahn-Hobeck
rechte“ zur aktiven Auseinandersetzung der eigenen Koordinierungs- und Fachstelle „Demokratie leben!“
Sicht- und Handlungsweisen angeregt.
Erste Impulse aus den Vorträgen und der sich daran Silvia Klein
anschließenden Diskussion konnten in den danach Koordinationsstelle Integration
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Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Einladung
Sehr geehrte Damen und Herren,
zur Demokratie- und Integrationskonferenz der Stadt
Erlangen am Freitag, den 26. Januar 2018, 12:30 bis
18 Uhr, Rathaus, Foyer und Ratssaal, 1. OG laden wir
Sie herzlich ein. Das Thema der Demokratie- und In-
tegrationskonferenz lautet „In Zeiten von Populismus
und Ausgrenzung – wie können wir demokratische
Strukturen stärken?“. Dieser Schwerpunkt wurde –
wie es bereits gute Tradition ist – auf der letzten Wir würden uns freuen, wenn Sie uns bei diesem
Integrationskonferenz im Januar 2017 ausgewählt. wichtigen Thema durch Ihre aktive Mitarbeit unter-
stützen würden und bitten Sie, sich bis 19. Januar
Seit langem ist die Stadt Erlangen in diesem Themen- 2018 per Email unter integration@stadt.erlangen.de
bereich engagiert und bezieht auch Stellung, wie in anzumelden.
den vergangenen Jahren mit dem Kampagnenmotto
„Menschenwürde = unantastbar“. Dennoch haben Sie haben eine Behinderung und brauchen daher
nicht zuletzt die Wahlergebnisse 2017 gezeigt, dass besondere Unterstützung, einen Gebärdensprach-
die bundespolitischen Entwicklungen in Sachen dolmetscher, eine Induktionsanlage oder Ähnliches?
Populismus auch vor Erlangen nicht haltmachen. Kein Problem. Melden Sie sich so bald wie möglich
bei uns, gerne auch telefonisch unter 09131/86-1325.
Wir kümmern uns darum, dass Sie ohne Schwierig-
keiten an unserer Veranstaltung teilnehmen können.
Frohe Festtage und ein gutes neues Jahr wünschen
Ihnen
Dr. Florian Janik
Auch aus diesem Grund hat sich die Stadt Erlangen Oberbürgermeister
entschlossen, seit Mai 2017 am Bundesprogramm
„Demokratie leben!“, dem zentralen Baustein der Dr. Elisabeth Preuß
Bundesregierung zur Extremismusprävention und Bürgermeisterin
Demokratieförderung, teilzunehmen. Da im Rahmen
dieses Programms eine Demokratiekonferenz vorge-
sehen ist, haben wir die beiden Konferenzen zusam-
mengelegt, so dass die 10. Integrationskonferenz die-
ses Mal zugleich auch die Demokratiekonferenz ist.
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Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Ablaufplan der Integrationskonferenz 2018
12:30 bis 13:30 Uhr, Foyer des 1. OG
Get-together, Graffitis und Imbiss
13:30 bis 15:00 Uhr, Ratssaal
Moderation: Silvia Klein
• Eröffnung und Begrüßung durch
Oberbürgermeister Dr. Florian Janik
• Vortrag Bürgermeisterin Dr. Elisabeth Preuß: „Menschenwürde ist unantastbar“
• Vortrag Prof. Dr. Dr. Heiner Bielefeldt, Lehrstuhl für Menschenrechte an der FAU Erlangen-Nürnberg:
„Demokratie braucht Menschenrechte“
• Fragen und Diskussion
15:00 bis 15:20 Uhr, Kaffeepause
15:30 bis 17:00 Uhr, Workshops
• Argumentationstraining gegen Stammtischparolen mit Constanze Borckmann von der mobilen
Beratung gegen Rechtsextremismus in Bayern | Raum: 11. OG – 1101
• Workshop zum Thema Vorurteile mit Julia Oschmann von der Abteilung Pädagogik rund um das
Dokumentationszentrum Nürnberg | Raum: 14. OG – Konferenzraum
• Sensibler Umgang mit Sprache mit Ella Schindler von den Neuen deutschen Medienmachern |
Raum: 8. OG – 820
• „Krise des Vertrauens in die Politik?“ mit Prof. Dr. Dr. Heiner Bielefeldt vom Lehrstuhl für Menschenrechte
an der FAU Erlangen | Raum: 1. OG – kleiner Sitzungssaal
• „Oh, eine Dummel“ – geführter Ausstellungsbesuch mit Stefanie Fritzsche, Ausstellungsmacherin,
zuständig für Öffentlichkeitsarbeit & Projekte, CD-Kaserne gGmbH Celle | Treffpunkt: Ausstellung im EG –
Foyer
17:15 bis max. 18:00 Uhr, Foyer des 1. OG
• Abschließende Kurzpräsentationen der Workshopleiter*innen über die zentralen Ergebnisse und Aussagen
• Abstimmung über das Thema für die Integrationskonferenz 2019
• Dank und Verabschiedung durch Bürgermeisterin Dr. Elisabeth Preuß
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Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Einleitende Präsentation
Herzlich Willkommen
zur 10. Demokratie‐ und
Integrationskonferenz
der Stadt Erlangen!
26.01.2018
Thema
„In Zeiten von Populismus
und Ausgrenzung – wie
können wir demokratische
Strukturen gestärkt
werden?“
26.01.2018
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Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Populismus
Das lateinische Wort populus heißt
Volk. Populismus bedeutet, so zu
tun, als ob man wüsste, was für
die gesamte Gesellschaft
(für das Volk) am besten sei.
POLITIK LEXIKON FÜR JUNGE LEUTE
26.01.2018
Populismus
«The year 2016 is indeed the year of the
populist, and Donald Trump is its apotheosis.»
(J. Eric Oliver & Wendy M. Rahn (2016: 190)
26.01.2018
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Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Populismus
• Rechtspopulismus ist eine Strategie, die
auf Polarisierung, das Schüren von Ängsten
sowie Ab‐ oder Ausgrenzung setzt. Sie wird
in erster Linie von politischen Parteien
genutzt.
• Linkspopulismus betont den Gegensatz
zwischen „oben“ („die kapitalistischen
Eliten“ bzw. „Ausbeuter“) und „unten“
(„wir“, „das Volk“, „die Unterdrückten“).
26.01.2018
Ausgrenzung
Exklusion Ausgrenzung
Ausschluss
Beschreibt in der gehobenen Umgangssprache die
Tatsache, dass jemand von einem Vorhaben, einer
Versammlung und Ähnlichem ausgeschlossen wird.
Quelle: http://worterbuchdeutsch.com/de/ausgrenzung
26.01.2018
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Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Ausgrenzung
Formen von Ausgrenzung:
Materieller Armut Religionszugehörigkeit
Geschlecht Alter
Ethnie
Behinderung
Sexueller Orientierung
Soziale Ausgrenzung
Demokratie
Demokratie in der Antike
• Demokratie kommt aus dem Griechischen
und bedeutet „Herrschaft (Kratos) des
Volkes“ (Demos).
• Demokratie ("Volksherrschaft") ist die
wohl anspruchsvollste Staatsform ‐ sowohl
für die Regierenden wie auch für das Volk.
Quelle: https://demokratie.geschichte‐schweiz.ch/definition‐demokratie.html
26.01.2018
10Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Demokratie
Moderne Demokratie
„Die moderne Demokratie entsteht im 17. und
18. Jahrhundert infolge politischer, kultureller
und sozialer Veränderungen. Wegweisend für
ihre Ausgestaltung sind die Entwicklungen in
England, Frankreich und den USA.“
Quelle: http://www.bpb.de/izpb/248555/wege‐zur‐modernen‐demokratie
26.01.2018
Demokratie
„Demokratie schafft die Grundlage für eine
Vielfalt moderner politischer Ordnungen,
deren gemeinsames Kennzeichen die
Volkssouveränität und die Beschränkung
politischer Herrschaft ist“
29.000
Quelle: Bundeszentrale für politische Bildung
78.00
26.01.2018
11Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Demokratie
... eine Staatsform mit einer Verfassung,
die allgemeine persönliche und politische
Rechte garantiert, mit fairen Wahlen und
unabhängigen Gerichten.
… Entscheidung durch die Betroffenen.
… die Regierung des Volkes durch das
Volk für das Volk.
26.01.2018
Demokratie
Toleranz
Grundrechte Chancengleichheit
Faire Wahlen Teilhabe
Parteien Mehrheitsprinzip
Menschenrechte Mitbestimmung
Gerechte Gesellschaft
26.01.2018
12Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Demokratie
26.01.2018
Ausstellung
Hinweis:
im Foyer des Rathauses
26.01.2018
13Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Demokratie und Meinungsfreiheit
statt Populismus und Ausgrenzung
Sehr geehrte Damen und Herren, ich darf Sie alle Sehr geehrte Damen und Herren, ich wünsche uns
sehr herzlich begrüßen und freue mich, dass Sie allen, dass die heutige Konferenz uns weiter voran-
sich die Zeit nehmen, am Freitagnachmittag ins Er- bringt und dass wir wie in den vergangenen Jahren
langer Rathaus zu kommen. Sie sind bereit, in ihrer Freude daran haben, zu diskutieren. Die Konferenz
Freizeit mit uns gemeinsam darüber zu diskutieren, ist ein wichtiger Ort zum Austausch. Vor allem aber
was Integration und Demokratie für unsere Stadt ist sie ein Ort, an dem einen Nachmittag lang inten-
konkret bedeuten. Und Sie sind bereit, die Stadtge- siv gemeinsam gearbeitet wird. Das, was Sie heute
Dr. Florian Janik
sellschaft dabei zu unterstützen, bei Themen voran- erarbeiten, hat Bedeutung. Die Ergebnisse werden
Oberbürgermeister zukommen, die uns alle bewegen, die uns auf den mitgenommen und in den nächsten Wochen und
Nägeln brennen, die viele Fragen aufwerfen. Monaten ganz konkret bearbeitet. Sie sollen einflie-
ßen in die Arbeit der Stadtverwaltung und natürlich
Ich freue mich sehr, dass Sie alle hier sind. Bitte auch in die Stadtgesellschaft eingebracht werden.
gestatten Sie mir, einige der hier Anwesenden na-
mentlich zu begrüßen. Wie wichtig wir als Stadtver- Letztes Jahr sind wir zum Thema „Ankommen, er-
waltung die heute hier behandelten Themen finden, wachsen werden, Arbeit finden, welche Bildungs-
lässt sich daran ersehen, dass die Hälfte der Erlan- angebote brauchen junge (Neu)-Zuwanderer?“ zu-
ger Stadtspitze hier ist. Ich darf ganz herzlich meine sammengekommen. Bei der Konferenz sind ganz
Stellvertreterin, Frau Bürgermeisterin Dr. Preuß, Frau konkrete Handlungsempfehlungen erarbeitet wor-
Steinert-Neuwirth, Referentin für Bildung, Kultur und den. Sie enthalten die Erfahrungen von Leuten aus
Jugend und Herrn Ternes, Referent für Recht Sicher- der Praxis, von denjenigen, die sich mit dem Thema
heit und Personal, begrüßen. Aus dem Stadtrat be- wissenschaftlich auseinandersetzen, von ehrenamt-
grüße ich Kollegin Niclas, Kollegen Ortega, Kollegen lich Engagierten und von Bürgerinnen und Bürgern.
Agha und Kollegin Radue von der SPD-Fraktion. Für Und ich versichere Ihnen: Das damals erarbeitete
die FDP-Fraktion ist Kollege Dr. Zeus anwesend, für Papier ist nicht in den Schubladen des Rathauses
die Grüne Liste Kollege Wening. Für den Ausländer- verschwunden. Vielmehr haben wir es immer wieder
und Integrationsbeirat begrüße ich stellvertretend für hervorgeholt. Wir haben eine Reihe von Arbeitsgrup-
die vielen hier anwesenden Mitglieder die Vorsitzen- pen, städtische und nichtstädtische Institutionen,
de Lili Yaver. mit den Fragestellungen und Anregungen befasst.
Herausgekommen sind eine ganze Menge konkreter
Den Hauptreferenten des Tages haben wir aus dem Dinge. Und die Statistik belegt ganz gut, dass wir
fernen Spardorf eingeflogen. Lieber Professor Biele- bei der Integration von (Neu)-Zugewanderten, wieder
feldt, herzlich willkommen im Sitzungssaal des Er- einen Schritt vorangekommen sind. Und gleichzeitig
langer Rathauses. Wir alle schätzen Sie und Ihre wissen wir, dass wir noch viel an der Stelle zu tun
Beiträge sehr. Deshalb ist es immer wieder schön, haben. Wenn wir den Arbeitsmarkt betrachten, so
dass wir nicht lange fragen und betteln müssen, stellen wir fest, dass die Arbeitslosenquote bei Mi-
wenn wir Sie als Referenten gewinnen wollen. Vielen grantinnen und Migranten deutlich höher liegt. Das
Dank, dass wir auch auf diese Anfragen gleich eine ist kein Erlanger Phänomen, sondern deutschland-
Zusage bekommen haben. Vielen Dank, dass Sie weit festzustellen. Mangelnde Sprachkenntnisse und
sich die Zeit nehmen! Schwierigkeiten bei der Anerkennung vorhandener
14Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Qualifikationen gehören hauptsächlich zu den Pro- garten beschränke, da kann ich bestimmen, welche
blemstellungen. Wir stellen aber auch fest, dass wir Pflanze darin wächst.
grundsätzliche Kenntnisse über den Arbeitsmarkt
und die Arbeitsmarktinstitution vermitteln müssen. Diese Tendenz beschränkt sich nicht nur auf die
Geeignete Ausbildungsmöglichkeiten zu organisieren Themen „Migration“ und „Flucht“. Viele Menschen
aber auch geeignete Fortbildungsangebote für Mig- sind verängstigt und frustriert darüber, wie unser
rantinnen und Migranten müssen erarbeitet werden. Wirtschaftssystem ausartet. Ich erinnere an die vor
Es sind dicke Bretter, die wir zu bohren haben. Die kurzem veröffentlichten „Paradise Papers“. Ich habe
letztjährige Konferenz hat dazu viele wichtige Anre- mit vielen Menschen über ihre Wahrnehmung davon
gungen geliefert. Wir haben im letzten Jahr viel ge- gesprochen. Das wird als Machtlosigkeit erlebt. Es
arbeitet und bei den Bemühungen werden wir auch besteht das Gefühl, „Mensch da gibt es Leute, die
in Zukunft nicht nachlassen. haben so viel Geld, die entziehen sich vollkommen
jeder staatlichen Kontrolle.“ Die Antworten, die wir
Sehr geehrte Damen und Herren, heute beschäfti- als demokratisches System von uns geben, sind ob-
gen wir uns mit einem anderen hochaktuellen The- jektiv betrachtet unbefriedigend. Egal ob wir das auf
ma, nämlich mit der Frage, wie wir demokratische Deutschland beziehen oder Europa – der berechtigte
Strukturen in Zeiten von Populismus und Ausgren- Vorwurf lautet: „Die werden der Lage nicht Herr. Da
zung stärken können. Zunächst einmal stellt sich entzieht sich jemand unserem Rechtssystem und
die Frage, über welche Phänomene wir eigentlich das kann doch nur falsch sein.“ Und von dieser
sprechen. Aus meiner Sicht greift es zu kurz, wenn Wahrnehmung ist es nicht mehr weit zu der Einstel-
man versucht, alles mit dem einfachen Schlagwort lung: Wenn es an dieser Stelle so falsch läuft, dann
„Rechtspopulismus“ zu beschreiben. Es steckt schon müssen wir alles rückgängig machen, was vielleicht
mehr dahinter. Die Entwicklungen, die wir erleben, auch nur in Ansätzen damit zu tun hat. Dann müs-
sind nicht nur ein deutsches, sondern ein weltweites sen wir uns wieder ganz zurückziehen auf unseren
Phänomen. Überall ist festzustellen, dass Menschen ganz eigenen kleinen Raum.
wieder verstärkt dazu neigen einfache Antworten zu
glauben; dass man sich nicht die Mühe machen Mit diesem Beispiel will ich ausdrücken: Es greift zu
will oder kann, den anstrengenden Prozess von De- kurz, Populismus, Rechtspopulismus auf die Frage
mokratie auf sich zu nehmen; dass Menschen den von Ausländerfeindlichkeit zu reduzieren. Es geht
Wunsch verspüren, in einer zunehmend komplexen um die grundsätzliche Frage, wie wir in demokra-
Welt die Grenzen enger zu ziehen. Und damit meine tischen Gesellschaften zusammen leben wollen. Ja:
ich nicht nur Staatsgrenzen. Wahrscheinlich kennt In einer Demokratie zu leben, ist anstrengend. Auf
jeder von uns das Gefühl, dass man Ereignisse des komplizierte Fragen, leichte Antworten zu geben,
Weltgeschehens nicht versteht und vielleicht auch das ist ja überaus verführerisch. Wer Kinder hat, der
nicht verstehen will und dann versucht, den Raum kennt das, wenn man versucht ist, mit einer leichten
über den man nachdenkt und den man beobachtet, Antwort das Gespräch zu beenden. Aber zum Glück
ein bisschen kleiner zu ziehen. Man gibt sich der akzeptieren die meisten Kinder die leichte Antwort
Hoffnung hin, so wieder mehr Kontrolle auszuüben, höchstens bis zum nächsten Tag. Dann merken sie,
nach dem Motto: Wenn ich mich auf meinen Vor- dass sie die Dinge so nicht verstehen können und
15Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
fangen an, weiter nachzufragen. In solchen Situatio- gemeinsam die Gedanken zu machen, was wir er-
nen merkt man, dass leichte Antworten auf kompli- reichen wollen und wie wir es erreichen können. Wir
zierte Zusammenhänge nicht weit tragen. Natürlich müssen aber auch selbstkritisch reflektieren: Auch
ist es mühevoll, sich statt der einfachsten Antwort heute kommen wieder Menschen zusammen, die
zu überlegen, wie man komplizierte Dinge erklären mehr oder weniger dieselben Themen bewegen. Und
kann. Doch es lohnt sich. natürlich ist es wichtig, sich zusammenzufinden und
zu sagen: Wir stehen gemeinsam ein für Solidarität
Demokratische Prozesse zu vermitteln, das ist nicht in unserem Land kämpfen gegen Ausländerfeind-
einfach und kostest Mühe. Doch Demokratie lebt da- lichkeit und Fremdenfeindlichkeit. Doch wir müssen
von, dass man sein Gegenüber achtet, auch dann, uns dringend die Frage stellen, wie wir wieder dieje-
wenn man nicht seiner Meinung ist. Demokratie be- nigen Menschen ansprechen können, die sich nicht
deutet auch, dass man immer wieder den Versuch mehr angesprochen fühlen. Es ist wichtig, dass wir
unternimmt, das Gegenüber trotzdem zu verstehen die Lebenssituation dieser Menschen in den Blick
und ins Gespräch zu kommen. In der Geschichte nehmen. Es geht um die Menschen, die Zweifel ha-
haben wir gelernt, dass der Weg einer Gesellschaft, ben, dass es zu einer Verbesserung ihrer Lebenssi-
die diesen Anspruch aufgibt, in Unfreiheit und Aus- tuation kommt, dass ihre Probleme tatsächlich ernst
grenzung, ja schlimmstenfalls sogar in katastrophale genommen werden.
Kriege führt. In historischer Perspektive ist uns klar,
dass es sich lohnt, die Demokratie zu verteidigen. Sehr geehrte Damen und Herren, wir dürfen nicht
nur über Haltungen sprechen, sondern müssen uns
Sehr geehrte Damen und Herren, wenn wir in die auch der Situation den Menschen widmen, der tat-
Welt schauen, dann merken wir, dass diese Errun- sächlichen ebenso wie der gefühlten. Dazu braucht
genschaften nicht selbstverständlich sind. In den es den demokratischen Weltstreit um die besten
meisten Ländern dieser Welt erleben Menschen Ideen. Und an dieser Stelle ist ein Streit überhaupt
nicht, wie wertvoll es ist, seine Meinung frei äußern nichts negatives, sondern etwas sehr Positives.
zu dürfen. Vielerorts muss man sich sehr genau
überlegen, welche Meinung man vertritt. Und trotz- Ich bin gespannt mit Ihnen darüber heute Nachmit-
dem ist es unglaublich mühevoll, wieder Wege zu tag zu diskutieren. Ich weiß, dass wir heute Nach-
finden, Menschen für die Demokratie zu begeistern. mittag wahrscheinlich auch nicht die Lösung aller
Demokratie und Meinungsfreiheit werden bei uns als Probleme herbeiführen werden. Aber wenn wir am
Selbstverständlichkeit wahrgenommen. Schlimmer Ende der Konferenz zumindest Ideen für die nächs-
noch: Immer häufiger sagen Menschen: „Ja, viel- ten Schritte gesammelt haben, sind wir ein wichti-
leicht sind die einfachen Antwort doch richtig und ges Stück vorangekommen.
ich probiere es einmal mit denen, die die einfachen
Antworten geben.“ In diesem Sinne wünsche ich Ihnen einen schönen
Nachmittag im Erlanger Rathaus, gute Gespräche
Wie wir wieder Menschen von Demokratie begeis- und alles was sonst zu einer erfolgreichen Konferenz
tern können, darum soll es heute gehen in Vorträ- gehört.
gen und Arbeitsgruppen. Es ist sehr wichtig, sich
16Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Und bevor es jetzt weitergeht, möchte ich Sie noch
um einen lauten Applaus bitten: Denn dass Sie jetzt
alle hier zusammensitzen, ist nicht mir zu verdanken,
sondern dahinter steckt viel Arbeit von Kolleginnen
und Kollegen, die die Konferenz seit vielen Wochen
und Monaten mit sehr viel Herzblut vorbereitet ha-
ben. Die dafür gesorgt haben, dass vom herzlichen
Empfang bis zur guten Verabschiedung alles gut
läuft.
Mein Dank gilt Till Fichtner, Nora Hahn-Hobeck, Silvia
Klein, Anke Somnitz und den zwei Praktikanten, Frau
Mantashyan und Herrn Celik. Und die haben den
lautesten Applaus des heutigen Tages verdient.
17Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Menschenwürde ist unantastbar
Die Welt scheint aus den Fugen geraten zu sein: de Gift von Intoleranz und Gleichgültigkeit. Wir müs-
Die amerikanischen Wähler wählen einen Präsiden- sen wachsen und lernen, um denjenigen, die den
ten, der es normal findet, Frauen in den Schritt zu vermeintlich leichten Weg der Abschottung gehen
fassen. Der türkische Präsident bringt das Volk auf wollen, zu zeigen, dass dieser Weg eine Sackgasse
der Straße dazu, skandierend die Einführung der ist, die zu Stillstand und Ungerechtigkeit führt und
Todesstrafe zu fordern, verdrängend, dass es ihre unserem Rechtsstaat großen Schaden zufügen wird.
eigenen Kinder, Freunde oder Nachbarn sein können,
Dr. Elisabeth Preuß
die aufs Schafott geführt werden. Dresdner äußern Unsere Lebensweise, die geprägt ist von den Freihei-
Bürgermeisterin Angst vor Muslimen, obwohl es in ihren Städten ten, die unser Grundgesetz garantiert, ist kein unver-
kaum Gelegenheit gibt, diese zu treffen. Ein Politiker, letzlicher Fels in der Brandung, der von kleinen oder
dessen Arm ähnliche Bewegungen macht wie den höheren politischen Strudeln und Wogen umspült
Hitlergruß und der das Berliner Holocaustdenkmal wird. Unsere Freiheiten, unsere freiheitliche Lebens-
verunglimpft, darf weiter im thüringischen Landtag weise sind, auch wenn so mancher das meint, nicht
sprechen. Menschen malen einen Strich auf ihren selbstverständlich, nicht immun, nicht unverletzlich,
Garagenvorplatz und erklären, dass dahinter die sondern müssen gehütet werden wie unser Augapfel.
Bundesrepublik endet. Lesben und Schwule werden Tausende von Angriffen gegen Synagogen, Mosche-
in die Nähe von Triebtätern gestellt und patrioti- en, Zeitungsredaktionen oder Flüchtlingsheime sind
sche Europäer haben so wenig Anstand und kein in Wahrheit Angriffe auf das Grundrecht Religions-
Mindestmaß an Diskursfähigkeit, dass sie unsere freiheit, das Grundrecht Versammlungsfreiheit, das
Bundeskanzlerin an den Galgen fordern. Menschen Grundrecht Asyl und das Grundrecht Pressefreiheit.
glauben blind Nachrichten aus Kanälen, in die jede
Nachricht ungeprüft hineingestellt werden kann. Und Das passiert in vielen Ländern Europas. Daher hat
einige dieser Kanäle werden auch paradoxerweise der Europarat das Netzwerk „Intercultural Cities“ ge-
noch als soziale Medien bezeichnet, obwohl sie un- gründet, dem Erlangen als 100. Stadt vor wenigen
gestraft Lügen, Gerüchte, Vorurteile und Vorverurtei- Jahren beigetreten ist.
lungen verbreiten.
An dieser Stelle danke ich Silvia Klein, denn die Hür-
Höchste Zeit also, dass die Demokraten dieses Lan- den, diesem Netzwerk beitreten zu können, waren
des sich noch besser organisieren, noch deutlicher hoch, und der Expertise, dem Erfahrungsschatz, den
akzentuieren, noch öffentlicher Vielfalt verteidigen, vielfältigen Integrationsmethoden, die wir von unse-
Zivilcourage zeigen und aufstehen gegen Jene, die ren ICC-Schwesterstädten lernen können, stand eine
unser Grundgesetz nicht kennen, im Geschichtsun- aufwändige Recherche gegenüber.
terricht nicht aufgepasst haben oder die aus Verdun
und Stalingrad nichts gelernt haben. Die wissenschaftlichen Mitarbeiter von ICC analysie-
ren die Mitgliedsstädte, erstellen Indices für interkul-
Herzlich willkommen also zur Demokratiekonferenz. turelle Inklusivität. Sie zeigen auf, an welchen Stellen
wir noch Nachholbedarf haben, also eher exklusive
Wir hoffen auf Ihre Mitarbeit, auf Ihre Ideen, damit als inklusive Strukturen haben.
wir uns gemeinsam stärken gegen das schleichen-
18Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Dafür sind wir dankbar. Denn auch wenn wir dank Grundgesetzes an vielen Punkten verlassen, weiter
des Bundesprogramms „Demokratie leben“ und un- Gift in die Demokratie einleiten. Die Gleichberech-
zähligen Demokratie-Werkern in Erlangen ein gutes tigung der Frau, das Verbot von Diskriminierung
Netzwerk und gute Instrumente haben, müssen wir aufgrund von Herkunft, Religion oder sexueller Ori-
doch erkennen, dass das Netzwerk sich schwer tut, entierung, Pressefreiheit, um nur einige wenige zu
in unbekannte Gegenden vorzustoßen und dass un- nennen, haben Verfassungsrang und werden von
sere Instrumente nicht immer die Wirksamkeit ha- der AfD offen negiert.
ben, die wir uns wünschen. Die Wissenschaftler von
ICC haben gezeigt, dass Einwohner von Ländern, in
welchen sich die Akteure in den Städten mit den-
jenigen auf Staatsebene über die Integrationspolitik
abstimmen, höhere Zufriedenheit und ein höheres
Gefühl von Sicherheit haben. Das ist ein klarer Auf-
trag dafür, dass sowohl die Stadt über den deut-
schen Städtetag und andere Gremien als auch un-
sere Bundestagsabgeordneten, aber auch NGOs, die Die Ankunft und die Integration der Flüchtlinge, der
auf Bundesebene organisiert sind, über ihre Vertreter islamistische Terror, das Gefühl ganzer Gruppen, ab-
in Berlin ihr Wissen und ihre Kooperation anbieten. gehängt und vergessen zu sein, und weitere Fakten
schaffen ein immer noch wachsendes Wählerpoten-
Der Handlungsbedarf in Erlangen wurde uns am 24. tial für die AfD.
September des letzten Jahres in aller Deutlichkeit
aufgezeigt: 8,0 % Stimmen für die AfD in Erlangen, Und dies obwohl wissenschaftliche Analysen des
in sozial belasteten Gebieten sogar ein Durchschnitt Wahlprogramms zeigen, dass gerade die „Abge-
von 12,7 Prozent, in einzelnen Wahllokalen über 15%. hängten und Vergessenen“ diesen Status auch bei
AfD-Regierungsbeteiligung halten werden. Und ob-
Das hat vielerorts Bestürzung hervorgerufen oder wohl ebenso nachweisbar ist, dass das bürgerliche
gar blankes Entsetzen. Und wir müssen uns fragen: Deckmäntelchen, das zumindest Teile der AfD immer
Tun wir genug für Demokratie? Tun wir das Richtige? noch vor den ansonsten rechtsaußen-Kern hängen,
Und tun wir das Richtige ausreichend? eine Lüge ist.
Aus heutiger Sicht müssen wir besonders auf Frage Die Stadt Erlangen ist aktives Mitleid in einer Vielzahl
3 wohl „Nein“ antworten. Schon immer zeigen Stu- von Arbeitsgruppen und Bündnissen gegen Rechts
dien, dass in Deutschland ein Potential für Rechts- und hat ihre eigenen Aktivitäten unter dem Motto
außen-Stimmen bei Wahlen da ist. Aber anders als „Menschenwürde ist unantastbar“ gebündelt.
die Republikaner um Franz Schönhuber, die nach Die Stadtspitze läuft bei Demonstrationen gegen
kurzer Zeit wieder in der Versenkung verschwanden, Intoleranz und Rassismus in der ersten Reihe. Wir
wird die AfD auf der Tagesordnung bleiben und mit unterstützen und beteiligen uns an Aktionen aller
Unwahrheiten, mit Geschichtsklitterung und mit pro- Art, die unsere Demokratie stärken, und werden das
grammatischen Forderungen, die den Rahmen des auch weiterhin tun, auch nach dem für mich nach
19Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
wie vor völlig unverständlichen Urteil des Bundesver- Nationalisten haben uns in das dunkelste Kapitel
waltungsgerichtes Leipzig. unserer Geschichte geführt. Da ist das Löschen
der Lichter an öffentlichen Gebäuden beim Vorbei-
Dieses besagt, dass wir Bürgermeister, wenn die marsch von heutigen Nationalisten überfällige Ge-
NPD, der III.Weg, PEGIDA, oder andere Feinde unserer schichtsstunde einerseits und zulässige Meinungs-
freiheitlich demokratischen Grundordnung, unsere äußerung andererseits.
Plätze und Straßen missbrauchen, um ihren men-
schenfeindlichen, braunen Sumpf zu propagieren, Ich komme zurück an den Anfang und zur Frage,
nicht mehr zu Widerstand, zu Beteiligung aufrufen ob die Welt aus dem Fugen geraten ist: Nein, sie ist
dürfen und auch nicht an städtischen Gebäuden nicht aus den Fugen geraten. 88% der Deutschen
Zeichen setzen dürfen, z. B. die Lichter löschen. haben bei der letzten Bundestagswahl nicht die AfD
gewählt. In unserer Stadt Erlangen haben sich nicht
Es ist für mich völlig unverständlich, dass diejenigen, nur zum willkommen heißen weit über 1 000 Men-
die den so weiten Rahmen unseres Grundgesetzes schen für die zu uns geflüchteten Menschen einge-
auf der rechten Seite verlassen haben, vor Gericht setzt, sondern sie taten dies schon vor September
gewinnen, wenn Städte sich wehren, weil sie ein- 2014 und tun das jetzt, im Jahr 2018, noch immer.
gedenk derer, die vor 80 Jahren das gleiche skan- Tausende von Schülern haben mit ihrer Unterschrift
diert haben, die auf unserem Schlossplatz Bücher ihre Schule zur „Schule ohne Rassismus, Schule mit
verbrannt haben, deutlich machen wollen, dass ihre Courage“ gemacht. Tausende Erlanger engagieren
Stadtpolitik eine Politik der Vielfalt, der Wahrung der sich in demokratischen Parteien, arbeiten in Stadt-
Grundrechte ist. teilbeiräten, im Stadtrat, in Vereinen, Gewerkschaften
mit. Und ebenso haben Tausende im September
Zitat des Düsseldorfer OB: „Es bleibt die Frage, wie 2015 ihren Namen öffentlich in einer Zeitungsanzei-
wehrhaft eine Demokratie sein kann, wenn sie neu- ge mit dem ersten Artikel unseres Grundgesetzes
tral bleiben muss gegenüber Bestrebungen, die die verbunden: „Menschenwürde ist unantastbar“.
Grundwerte dieser demokratischen Ordnung wie Hu-
manität, Respekt und Vielfalt in Frage stellen.“ Dieser Satz, Artikel 1 unseres Grundgesetzes, bleibt
Richtschnur unseres Handelns.
Ich hoffe sehr, dass unser höchstes Gericht das
Urteil korrigieren wird. Denn die Richter sollten er-
kennen, wer den Rechtsstaat in Frage stellt und wer
ihn schützen will. Die Richter sollten zumindest die
Meinungsäußerung von Bürgermeistern, die nicht
trotz, bzw. wegen ihrer ausdrücklichen Demokratie-
arbeit gewählt wurden, nicht geringer schätzen als
die Meinungsäußerung von Nationalisten, die sowohl
die unabhängige Gerichtsbarkeit, als auch die freie
Meinungsäußerung einschränken werden.
20Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Demokratie braucht Menschenrechte
Der Hauptvortrag unter dem Titel „Demokratie
braucht Menschenrechte“ wurde von Prof. Dr. Dr. Hei-
ner Bielefeldt vom Lehrstuhl für Menschenrechte an
der FAU Erlangen-Nürnberg gehalten und kann unter
folgendem Link abgerufen werden:
www.erlangen.de/vortrag-bielefeldt
Prof. Dr. Dr. Heiner Bielefeldt ist Professor am Institut
für Politische Wissenschaft und leitet seit 2009/10
den Lehrstuhl für Menschenrechte und Menschen-
rechtspolitik. Seine Themenschwerpunkte sind die
Theorie und Praxis der Menschenrechte, politische
Ideengeschichte, philosophische Ethik, Rechtsphi-
losophie, interkulturelle Philosophie, Religions- und
Weltanschauungsfreiheit.
21Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Ergebnisse der Gruppenarbeit
Workshop 1 – Argumentationstraining gegen Stammtischparolen
mit Constanze Borckmann von der mobilen Beratung gegen Rechtsextremismus in Bayern
Rechte Sprüche können uns überall begegnen, ob • mit wem spreche ich und wie gut kenne ich
von Bekannten, Freunden, Familie, Arbeitskollegen mein Gegenüber
oder Jugendlichen. Doch wie soll man mit den Äu-
• bin ich gerade beruflich oder privat im Gespräch
ßerungen umgehen? Eine pauschale Lösung gibt es
nicht. Das Argumentationstraining bietet die Möglich- • wo findet die Unterhaltung statt
Mit diesen Erkenntnissen ging es in einen kurzen
Übungsteil. Eine Stammtischrunde wurde nachge-
stellt. Ein Teil der Personen am Tisch vertrat Stamm-
tischparolen, die anderen versuchten, dagegen zu
argumentieren. Bei der gemeinsamen Auswertung
wurde besprochen, was gerade am Tisch passiert
war. Was man beobachten konnte und was Inhalt
des Gespräches war. Zum Abschluss wurden noch
einige offene Fragen beantwortet und eine gemein-
same 10-Punkte-Strategietafel zusammengestellt.
keit, Handlungsoptionen auszuprobieren und Alter-
1. Nachfragen: Nachfragen signalisiert dem Gegen-
nativen zu diskutieren. Grundlage für den Workshop
über erst einmal: Ich höre dir zu. Fragen, wie z. B.:
bildete das eigene Erleben der Teilnehmer*innen
Wie genau meinst du das? Woher hast du diese
und der gemeinsame Austausch. Ziel war es nicht,
Informationen? Hast du das selber schon erlebt?
möglichst viele Argumente zu sammeln, sondern ei-
können zeigen, dass die Stammtischparole oft
gene Strategien zu entwickeln, wie man mit Parolen
auf wenig Grundlage beruht.
umgehen kann.
Zum Einstieg stellten sich die Teilnehmer*innen kurz
vor. Schon hier wurde schnell klar, dass alle sehr
ähnliche „Probleme“ im Umgang mit Parolen haben.
Themen wie Sprachlosigkeit, Hilflosigkeit, aber auch
die Angst, etwas Falsches zu sagen, kristallisierten
sich schnell heraus. Im nächsten Schritt wurden
verschiedene Parolen gesammelt und Gemeinsam-
keiten gesucht. Dabei wurde herausgearbeitet, dass
die Parolen oft einen ähnlichen Aufbau haben z. B.
verallgemeinernd, Situationen sehr verkürzen, abwer-
2. Hintergrundwissen: Hierbei kann beispielsweise
ten, mit Feindbildern arbeiten, usw. Es wurde auch
auf Statistiken oder Studien verwiesen werden.
besprochen, was unsere Argumentation alles beein-
Jedoch sollte vermieden werden, andere zu be-
flusst z. B.
lehren.
22Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
3. Ironie: Ein ironischer Umgang kann helfen,
Stammtischparolen den Wind aus den Segeln
zu nehmen und gleichzeitig die Stimmung auf-
zulockern. Aber Vorsicht: Eine ironisch gemeinte
Aussage kann auch missverstanden werden oder
provozierend wirken.
4. Widersprüche aufzeigen: Wenn abfällig über
Migrant*innen geredet wird, ist es oft die Person
selbst, die Wurzeln oder Freunde in/aus einem
anderem Land hat, ausländische Produkte kon-
sumiert, im Ausland Urlaub macht und ausländi-
7. Ich-Botschaften senden und Gefühle äußern: Hier
sches Essen genießt. Oft lassen sich auch in der
wird die Stammtischparole zuerst gespiegelt.
Stammtischparole selbst Widersprüche finden.
Dann werden Ich-Botschaften gesendet, um zu
5. Das „Die“ auflösen: Hier soll verhindert werden, zeigen, dass die Aussage so nicht akzeptiert wird.
dass z.B. alle Migrant*innen in eine Schublade Die eigenen Gefühle dürfen dabei zum Ausdruck
gesteckt werden. Je allgemeiner die Aussage ist, gebracht werden, um sich deutlich von der Aus-
desto schwieriger kann es sich aber anfühlen, sage des Gegenübers abzugrenzen.
dagegenzuhalten.
8. Eigene Erfahrungen: Hier werden erlebte Situa-
tionen oder kleine Anekdoten, die der Stamm-
tischparole entgegenwirken, erzählt. Dabei wird
implizites Wissen zum Ausdruck gebracht und
vermittelt.
9. Unterstützung suchen: Auch andere Personen
können in das Gespräch miteinbezogen werden.
Wenn einem selber die Worte fehlen, kann man
sich gegenseitig in seiner Argumentation unter-
stützen. Je mehr Perspektiven ins Bild gerückt
werden, desto mehr verliert die Stammtischparole
6. Emotionen ansprechen: Da Vorurteile besonders
ihren absoluten Charakter.
durch ihre affektive Komponente wirken, lassen
sie sich oft nicht alleine durch Informationen ent- 10. Die „weiche Wand“: Wer nicht diskutieren möchte
kräften. Es sind meistens die Emotionen, die aus oder einfach zu überwältigt von einer Stamm-
denjenigen sprechen, die sich in Vorurteilen und tischparole ist, kann dies dem Gegenüber mit-
Stammtisch-parolen äußern. Deswegen ist es teilen. Es dient vor allem zum Selbstschutz, kann
wichtig, diese Emotionen anzusprechen. Zeit verschaffen und bezieht direkt die emotiona-
le Komponente ein.
23Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Workshop 2 – Thema: Vorurteile
mit Julia Oschmann von der Abteilung Pädagogik rund um das Dokumentationszentrum Nürnberg
Fakten über Vorurteile Thema begaben sich die Teilnehmenden als Reise-
gruppe auf die Insel Albatros. Dort trafen sie auf zwei
Jeder Mensch hat Vorurteile. Wir alle nutzen sie,
Einheimische deren Sprache und Kultur Ihnen völlig
um die Welt um uns herum zu vereinfachen und
unbekannt war. Die gesamte Gruppe wurde von den
die unzähligen Informationen, die wir wahrnehmen
Inselbewohner*innen, vertreten durch die Seminar-
können, zu filtern. Wir wären sonst überfordert von
leiter, freundlich empfangen und herzlich eingeladen,
einer Informationsflut. Also stereotypisieren wir an-
die Kultur, Riten und Gebräuche in ihrem Leben ken-
dere und ordnen sie in Schubladen oder Kategorien.
nenzulernen. Durch gezielte Handlungen der Einhei-
Das macht die Zuschreibungen von Merkmalen aber
mischen wurden die Seminarteilnehmer*innen dazu
nicht per se gut oder schlecht, denn sie helfen uns
angeregt, das Beobachtete zu interpretieren und
bei Entscheidungen und geben uns Orientierung.
aufgrund von Erfahrungen zu bewerten. Wie sich
Wann werden Vorurteile problematisch? zum Schluss herausstellte, waren die Absichten und
Vorurteile können aber auch problematisch werden, Gründe für diese Handlungen aber völlig andere als
wenn daraus Vor-Verurteilungen werden. Wenn die von den Teilnehmer*innen erwartet.
Zuschreibung, die wir mit einer Gruppe verbinden,
negativ ist, generalisierend und abwertend ist, ist
sie für den sozialen Frieden einer Gesellschaft pro-
blematisch – besonders, wenn die Vorurteile verhal-
tensrelevant werden, also zu Taten führen, etwa zu
Diskriminierung. Im Workshop ging es darum, den
eigenen Vorurteilen auf die Schliche zu kommen und
sich gemeinsam zu überlegen, wie wir eigenen und
Vorurteilen anderer sinnvoll begegnen können.
Erfahrungen im Workshop Mit einer Darstellung des Wahrnehmungsablaufs, der
anschließenden Interpretation von Wahrgenomme-
Nach einer kurzen Vorstellung und der jeweiligen
nem, dessen Bewertung und einer folgenden Reak-
Darstellung des persönlichen Interesses an dem
tion wurde verdeutlicht, wie diese Schritte je nach
Sozialisierung, Erfahrungen, Moralvorstellungen etc.
abweichen können und welche Gefahren sie bergen.
Stillschweigende Annahmen sind so in der Lage,
zur Entstehung von Vorurteilen beitragen. Es wur-
de sichtbar, dass jeder Mensch aus einem breiten
Repertoire von Vorurteilen schöpft. Diese Vorurteile
übernehmen eine wichtige Rolle in der Kategorisie-
rung und Vereinfachung alltäglicher Vorgänge im
Leben eines Menschen.
24Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Daraus lassen sich mögliche Schritte im Umgang wirkt entgegen Vorurteile „sich selbst verfestigend“
mit Vorurteilen formulieren: unbenannt zu lassen. Das Wertschätzen von Viel-
falt und die Gleichwertigkeit aller Menschen muss
bereits Kindern und Jugendlichen vermittelt werden.
3. Kontakt herstellen
Eine Reduzierung von Vorurteilen gelingt am besten,
wenn Kontakte zu Menschen oder Gruppen herge-
stellt werden, gegen die Vorurteile bestehen. Wenn
ein direkter Kontakt entsteht, werden Hemmschwel-
len abgebaut und das Erkennen einer Fehleinschät-
1. Hinterfragen ist entscheidend
zung erst möglich.
Es gilt Vorurteile wahrzunehmen und immer wieder
auf ihre Berechtigung hin zu hinterfragen. Hierbei
ist eine Sensibilisierung für eigene stillschweigende
Annahmen und Reflexion vorschneller Urteile sowie
ungeprüfter Interpretationen wichtig. Interessant ist:
Sobald wir uns der Tatsache bewusst sind, dass wir
Vorurteile haben, haben wir sie weniger. Auch die
Mechanismen der Entstehung von Vorurteilen zu
erkennen, können entgegenwirken Vorurteilen unre-
flektiert zu begegnen.
4. Perspektivenwechsel
2. Benennen von Vorurteilen
Sich in die andere Person hineinzuversetzen, kann
Um Vorurteilen die „Tragweite“ zu nehmen, ist es gut, vermitteln, wie es sich in der diskriminierten Rolle
diese auch aussprechen zu können. Eine Gleich- und mit Vorurteilen konfrontiert anfühlt. Durch die-
wertigkeit herzustellen, ermöglicht über vermeintlich sen Perspektivenwechsel kann eine Reflektion des
tabuisierte Themen offen sprechen zu können und eigenen Verhaltens angestrebt werden.
25Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Workshop 3 – Sensibler Umgang mit Sprache
mit Ella Schindler von den neuen deutschen Medienmachern
Unser alltäglicher Sprachgebrauch ist von zahlrei- nen würden. Das ist allerdings nicht immer möglich.
chen Faktoren wie gesellschaftlichen oder politi- Zudem kann man bei der Beschreibung von Grup-
schen Rahmenbedingungen beeinflusst, ohne dass pen nicht davon ausgehen, dass alle dieselbe Präfe-
uns dies immer bewusst ist. Er spiegelt gesellschaft- renz haben. Ein Beispiel: Nicht jeder, der aus einem
liche Phänomene wider und kann diese verstärken, GUS-Land nach Deutschland eingewandert ist und
Russisch spricht, ist ein Russe bzw. ist mit dieser
Zuschreibung einverstanden.
Auch Bezeichnungen für bestimmte Ereignisse be-
einflussen unser Urteil darüber. Beispiel: Nach den
Ereignissen im Sommer und Frühherbst 2015 spra-
chen viele von einer „Flüchtlingskrise“. Das Wort ver-
mittelt: Die Ressourcen könnten nicht ausreichen,
um die geflüchteten Menschen zu integrieren und
ein gutes Miteinander zu schaffen. In Deutschland
gibt es aber auch noch nicht genügend Ressourcen,
um jedem Kind unproblematisch und ortsnah einen
rechtfertigen oder etablieren. Unser Denken prägt
Krippen- oder Hortplatz zu sichern. Doch niemand
unsere Sprache und unsere Sprache prägt unser
käme bei dem Thema auf den Gedanken, dies als
Denken. Es ist daher nicht egal, welche Begriffe wir
„Kinderkrise“ zu bezeichnen.
verwenden. So läuft man z. B. bei einer allgemeinen
Bezeichnung für Einwanderer*innen und ihre Nach- Wie sich Dinge verändert haben, dazu wurde bei-
kommen Gefahr, das Bild einer homogenen Gruppe spielhaft noch eine Untersuchung des Duisburger
zu erzeugen. Menschen mit Migrationsgeschichte
sind jedoch keineswegs homogen: Aussiedler*innen
haben in der Regel mit Geflüchteten aus dem Li-
banon so wenig gemeinsam wie kemalistische
Türk*innen mit kurdischen Feminist*innen. Mit allge-
meinen Bezeichnungen können wir die Betroffenen
stigmatisieren, ausgrenzen oder auch in Schubladen
stecken, in die sie gar nicht gehören bzw. in denen
sie sich gar nicht sehen.
Die neuen deutschen Medienmacher setzen sich
Instituts für Sprach- und Sozialforschung (DISS) aus
seit vielen Jahren für einen sensiblen Umgang mit
dem Jahr 2017 über die Berichterstattung über Mig-
Sprache ein und erläutern dies anhand von pra-
ration in den vier am stärksten verbreiteten Printme-
xisnahen Beispielen. Zunächst wäre es sinnvoll, die
dien des Ruhrgebiets vorgestellt. Es wurde deutlich,
Protagonist*innen zu fragen, wie sie sich selbst nen-
26Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
dass sich im Verlauf der Studie das als sogenann- • Sich auf das Gespräch vorbereiten/recherchieren,
tes „Sagbarkeitsfeld“ beschriebene Phänomen stark bevor man einen Text verfasst: Mit welcher Per-
verändert hatte. In den untersuchten Medien seien sonengruppe habe ich zu tun? Beispiel: „Russen“
zunehmend auch rassistische Denkmuster publizier- als Synonym für Russlanddeutsche wäre falsch.
bar geworden.
• Offen bleiben, sensibel agieren und reagieren, auf
Zumeist aber ist es kein böser Wille, wenn wir falsche Augenhöhe begegnen.
Begriffe in den Mund nehmen, um Menschen und Er-
• Menschen selbst fragen, wie sie bezeichnet
eignisse zu bezeichnen, sondern häufig Unkenntnis
werden wollen, statt Deutungshochheit über die
oder auch mangelnde Sensibilität sowie Unsicher-
Identität anderer für sich zu beanspruchen.
heit. Im Workshop erarbeiteten die Teilnehmer*innen,
wie wichtig ein bewusster Umgang mit Sprache ist. • Begriffe korrekt verwenden bzw. den Kontext be-
achten.
Folgendes empfiehlt sich, um mögliche Fehler zu
vermeiden: • Was nichts zur Sache tut, hat im Artikel/Bericht/
Diskussion/Rede nichts zu suchen (gilt nicht nur
• Hinterfragen von gängigen Begriffen und Stereo-
für die Herkunft, sondern auch für sexuelle Orien-
typen (auch eigenen). Beispiel: Ein hautfarbenes
tierung, Behinderung)
Kleid kann auch schwarz sein.
27Demokratie- und 10. Integrationskonferenz | In Zeiten von Populismus und Ausgrenzung – wie können wir demokratische Strukturen stärken? | Dokumentation
Workshop 4 – Krise des Vertrauens in die Politik?
mit Prof. Dr. Heiner Bielefeldt vom Lehrstuhl für Menschenrechte an der FAU Erlangen
Anhand aktueller globaler Entwicklungen fragen Entfremdung von Staat und Politik;
sich viele Menschen, ob die Politik gegenüber den
2. Krise öffentlicher Kommunikation: ohne vertrau-
wirtschaftlichen Global Players noch handlungsfähig
enswürdige öffentliche Institutionen kein öffent-
ist. Selbst demokratisch gewählte EU-Regierungen
licher, angstfrei zugänglicher öffentlicher Raum;
spielen sich im Kampf um Steuervorteile gegensei-
Rückgang substanzieller Kommunikation; Rück-
tig aus, anstatt gemeinsam und solidarisch nach
zug in hermetisch geschlossene „Chat-Rooms“
oder elektronische „Filterblasen“;
3. Krise des „‘Weltvertrauens“ (Begriff von Hannah
Arendt): zunehmende Orientierungslosigkeit an-
gesichts von „fake news“ und „alternative facts“;
möglicher Verlust der für jede sinnvolle Kommuni-
kation unverzichtbaren Tatsachenbasis; Vorwürfe
von „Lügenpresse“, im Extremfall Verschwörungs-
phantasien.
Antworten auf diese Herausforderungen zu suchen. Vertrauensverlust – Wo erleben Sie Vertrauens-
Sind populistische Erfolge in den Demokratien auch verlust konkret vor Ort?
auf diese Handlungsunfähigkeit der Politik zurück-
Die Teilnehmer*innen berichten über folgende Erleb-
zuführen? Und wie können Ansätze für eine neue
nisse, die ihr Vertrauen in die Politik und die Institu-
Glaubwürdigkeit aussehen?
tionen erschüttert haben:
Leiter: OBM Dr. Florian Janik und Prof. Heiner Bie-
Politik:
lefeldt
• Fehlende Transparenz z. B. bei der Gewerbesteu-
Protokoll: Silvia Klein
erabgabe von Großfirmen
In diesem Workshop wurde zu folgenden Fragestel-
• Nicht gehaltene Versprechen der Politik z. B. bei
lungen gearbeitet.
den Verhandlungen über den Verkauf der GBW-
Einführung Prof. Bielefeldt: Wohnungen
Diagnose einer mehrschichtigen Vertrauenskrise;
wechselseitige Einflussnahme der unterschiedlichen
Ebenen:
1. Krise des Vertrauens in öffentliche Instituti-
onen und ihre Repräsentanten: in Teilen der
Gesellschaft geringe Erwartungen an die Leis-
tungsfähigkeit des Staates; Diskreditierung der
„politischen Klasse“ als „elitär“ oder gar korrupt;
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