Geschäftsbericht 2020 - der Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung - BLE
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Geschäftsbericht 2020 der Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung
Geschäftsbericht
2020
Grußwort des Präsidenten | 3
Grußwort des Präsidenten
Liebe Leserinnen und Leser,
die Corona-Pandemie hat das Jahr 2020 geprägt
und tut es noch. Sie hat uns nicht nur persönlich
tagtäglich extrem gefordert, sondern auch die
Bedeutung der Land- und Ernährungswirtschaft
für unsere Gesellschaft verdeutlicht. Zeitweise
leere Regale im Handel führten uns allen vor
Augen, wie wichtig eine stabile Versorgung ist
und wie fragil Märkte heute sein können. Wenn
ein Rad nicht mehr wie gewohnt ins andere greift
oder externe Einflüsse den Markt herausfordern –
wie beispielsweise ein verändertes Nachfrage
verhalten der Verbraucherinnen und Verbraucher
oder logistische Verzögerungen im Handel – sind
Lösungen gefragt. Lieferketten müssen weiter-
laufen und es müssen ausreichend Arbeitskräfte
vorhanden sein. Systemrelevante Infrastrukturen Erfolgreich an den Start brachten wir als Projekt
wurden 2020 sichtbarer! träger im Auftrag des BMEL die Förderung von
Digitalisierungsprojekten in der ländlichen
Ein weiteres hat die Krise gezeigt: Bei Verbrauche- Entwicklung. Entsprechendes gilt für die Digita-
rinnen und Verbrauchern rückten Ernährungs- lisierung in der Land- und Ernährungsw irtschaft
vorsorge und -sicherheit so stark in den Fokus wie als Beitrag zur Förderung von nachhaltiger
nie zuvor. Das konnten wir beispielsweise bei den Erzeugung und Verarbeitung sowie nachhalti-
Zugriffen auf das Portal „ernährungsvorsorge.de“ gem Konsum. Klimaschutz und Klimaanpassung
oder den Bürgeranfragen beim Verbraucherlotsen bestimmen immer stärker die Arbeit der BLE mit.
spüren. Nachhaltige Entwicklungen vorantreiben. Da ist
die BLE mit großem Elan engagiert.
Allerdings hat die Pandemie auch viele Entwick-
lungen deutlich beschleunigt. Die Digitalisierung In unserem neu gestalteten Geschäftsbericht fin-
ist ein solches Feld. Wir gestalten heute nicht nur den Sie viele Beispiele erfolgreicher Projekte und
unsere Zusammenarbeit völlig anders, sondern Vorhaben, die den Wandel unserer Aufgaben in
üben unsere Aufgaben viel digitaler aus, bei diese Richtung beschreiben.
Kontrollen ebenso wie bei Vergaben oder Veran-
staltungen. Nicht zuletzt hatte die BLE Geburtstag. Sie ist
25 Jahre alt geworden und hat seitdem einen enor-
Die BLE hat hier in 2020 die erforderliche Fle- men Aufgabenzuwachs erfahren. Stöbern Sie also
xibilität bewiesen und ihren bereits eingeleite- auch gerne etwas in unserer Geschichte!
ten Digitalisierungsprozess nochmals deutlich
beschleunigt: Etwa 80 Prozent der Beschäftigten Ich wünsche Ihnen viel Freude bei der Lektüre.
arbeiteten von zuhause aus.
Ihr
Digitalisierung ist auch einer der zentralen Begrif-
fe für die Beschreibung der inhaltlichen Schwer-
punkte der BLE im Jahr 2020 und der Umsetzung
der Vorgaben des Onlinezugangsgesetzes. Hier
haben wir wichtige Etappenziele erreicht. Dr. Hanns-Christoph Eiden
4 | Inhalt
Geschäftsbericht 2020
Inhalt
3 Grußwort des Präsidenten 35 Landwirtschaft
6 25 Jahre BLE 35 Biologische Vielfalt in der Agrarlandschaft
schützen, fördern und erhalten
10 Daten und Fakten zur BLE 37 Kindern und Jugendlichen Landwirtschaft
10 Unsere Aufgaben näherbringen
11 Die Organisation der BLE 38 Praxisbezug großgeschrieben:
14 Jahresrückblick 2020 Erfolgreiche Leguminosen-Förderung
in Deutschland
17 Ein Jahr wie kein anderes: 40 Nutztierhaltung in Deutschland:
Einfluss der Corona-Pandemie Tierwohl und Umwelt im Blick
auf die Arbeit der BLE 43 Ackerbaustrategie: BLE unterstützt
Forschung und Wissenstransfer
18 Corona verändert Veranstaltungen
44 Ressourcenschonender Gartenbau durch
20 Krisenangepasste Leitlinien für die
torfreduzierte Kultursubstrate
Projektförderung
45 Bundesprogramm Energieeffizienz:
20 Hamsterkäufe, Saisonarbeit und Schlacht-
45.797 Tonnen CO2 eingespart
betriebe – das beschäftigte Bürgerinnen
und Bürger während der Pandemie 46 Nachhaltige Herstellung von Biomasse
22 Drei Fragen an drei 47 Digitalisierung in der Land- und
Kommunikationsexperten Ernährungsw irtschaft
23 Mitarbeiterbefragung: 48 Neue Funktionalitäten in der
Gemeinsam die Zukunft gestalten Geodatenbank GDI-BMEL
49 Großes Interesse an
25 Der Weg zur digitalen Behörde Ernährungsnotfallvorsorge
25 Digitale Transformation: 50 Zivile Notfallreserve und Bundesreserve:
Modulare Bausteine, eAkte und digitale Einlagerung unter Corona-Bedingungen
Antragsverfahren ausgebaut 51 405 Maßnahmenanträge bei der
26 Rechnungen können über Online-Platt- Privaten Lagerhaltung
form der Bundesdruckerei eingereicht 52 Holzhandelsprüfungen trotz pandemie
werden bedingter Einschränkungen
27 Neue IT-Strategie und Erweiterung des
IT-Portfolios
53 Fischerei
29 Zentrale Vergabestelle: Digitale 53 Die BLE auf See: Brexit, Corona und
Beschaffungsprozesse ausgebaut Digitalisierung bestimmen das Fischerei-
jahr 2020
30 Aufgaben der BLE im Wandel 56 Europäischer Meeres- und Fischereifonds:
31 Klimaschutz und Anpassung an den 10,7 Mio. Euro zur Kofinanzierung von
Klimawandel verstärkt im Fokus Projekten ausgezahlt
33 Auf dem Weg zu mehr Ökolandbau 56 BLE gestaltet internationale Zusammen
arbeit zum Erhalt der Lachsbestände aktiv
mit
Inhalt | 5
57 Ländliche Räume 75 Forschungsförderung in der BLE
57 ELER: Gestaltung der neuen 75 Wissenstransfer
Förderperiode 77 Forschungsförderung in der BLE
58 Unterstützung für das Ehrenamt 78 Schwerpunkte der Forschungsförderung
59 Digitalisierung in ländlichen Räumen 2020
79 Innovationstage digital 2020
61 Ernährung
61 Ernährungskommunikation in
80 EU-weite und internationale
Zeiten von Corona Arbeit der BLE
62 Das BZfE informiert zum Nutri-Score 80 Transnationale Forschungsprojekte
63 Nationale Reduktions- und Innovati- und EU-Initiativen
onsstrategie für Zucker, Fette und Salz 81 Verknüpfung zwischen nationaler und
in Fertigprodukten: Innovationen und europäischer Forschung
Informationen 82 „Access und Benefit Sharing“ bei der
64 Netzwerk „Gesund ins Leben“ macht Nutzung genetischer Ressourcen für
Deutschland stillfreundlicher Landwirtschaft und Ernährung
66 Gute-KiTa-Gesetz: Bildung und 83 Genetische Ressourcen erhalten und
Ernährung vernetzen sich nachhaltig nutzen
66 Schulträger stärken, Qualität verbessern 84 Forschung zu Agroforstsystemen in
Indonesien
67 Nachhaltiger Konsum
85 Diversifizierung der Landwirschaft
67 Mit nationalen Maßnahmen Lebensmit- für nachhaltige und gesunde
telabfälle reduzieren Ernährungssysteme
69 Ernährungskommunikation: Nachhaltig-
keit als zentrales Thema
87 Personen und Jahresabschluss
70 IN FORM - Projekte denken Nachhaltig- 88 Die Leitung der BLE
keit mit 89 Der Verwaltungsrat der BLE
70 Nachhaltigkeitsaspekte bei den 92 Jahresabschluss 2020
Vernetzungsstellen Kita- und 96 Erläuterungen zum Jahresabschluss 2020
Schulverpflegung
71 4. BZfE-Forum: Essen wird anders –
Ernährung und die planetaren Grenzen
72 Digitale Sonderausstellung zur
nachhaltigen Erzeugung und Verar-
beitung von Lebensmitteln beim 4.
BZfE-Forum
72 BioBitte: Mehr Bio in öffentlichen Küchen
73 Intelligente Verpackungen gegen
Lebensmittelverluste
74 322 Vergabeverfahren für öffentliche
Auftraggeber - Nachhaltigkeit im Fokus
6 | 25 Jahre BLE
Broschürentitel
25 Jahre BLE
2020
Das BMEL überträgt der BLE die Pro-
jektträgerschaft für die sektorspezi-
2019 fischen Dialogforen im Rahmen der
Nationalen Strategie zur Reduzierung
der Lebensmittelverschwendung.
Auf dem Weg in die digitale Verwaltung
übergibt Bundeskanzleramtschef Prof. Digitalisierung, Ackerbau und Klima
Dr. Helge Braun der BLE den Bronzepreis schutzmaßnahmen rücken in den
beim 18. eGovernment-Wettbewerb. Aufgabenfokus der BLE.
Der Preis bestätigt ihre Idee einer zu-
kunftsfähigen IT-Infrastruktur. Die BLE verabschiedet ihre neue
IT-Strategie.
Nachdem das BMEL der Umsetzung der
Ergebnisse der externen Organisations-
untersuchung zugestimmt hat, wird die
BLE zum 1. Juli 2019 grundlegend reor-
ganisiert. Die Umstrukturierung betrifft
2018
über 50 Organisationseinheiten, die neu
zugeordnet werden.
Die erste konstituierende Sitzung des
Kompetenznetzwerkes Nutztierhal-
tung findet statt, das zur Weiterentwick-
lung und Umsetzung der Nutztierstrate-
gie beitragen soll.
2017
Die Geschäftsstelle für das Bundes
programm Nutztierhaltung des BMEL
Die Bundesregierung gründet das
wird in der BLE eingerichtet. Sie über-
ationale Kompetenzzentrum für
N
nimmt Projektträgeraufgaben und den
nachhaltigen Konsum (KNK) im Rah-
Aufbau einer Wissensplattform, um
men ihrer Nachhaltigkeitsstrategie. Für
nachhaltige Nutztierhaltung zu fördern.
den Themenbereich Ernährung und
Landwirtschaft übernimmt die BLE die
Federführung. Sie verantwortet hier
insbesondere Maßnahmen zur Stärkung
einer nachhaltigen Agrarwirtschaft,
der Fischerei und Ernährung sowie der
ländlichen Entwicklung.
25 Jahre BLE | 7
2017
Das Bundesinformationszentrum
Landwirtschaft (BZL) und das Bundes-
zentrum für Ernährung (BZfE) nehmen
unter dem Dach der BLE ihre Arbeit 2016
auf. Die beiden Zentren übernehmen
Aufgaben, die vorher sowohl in der BLE
als auch im aid infodienst e.V. wahr Das Nationale Qualitätszentrum für
genommen worden waren. Ernährung in Kita und Schule (NQZ)
startet in der BLE.
2015
2014
In der BLE wird das Datenzentrum
gegründet, das eine umfassende Samm-
lung von Fakten und Daten zur Marktin-
formation und Marktanalyse anbietet.
Aufbau des Kompetenzzentrums
Ländliche Entwicklung.
2013
Zur Verhinderung des Handels mit ille-
gal eingeschlagenem Holz übernimmt
die BLE Kontrollen im Rahmen des
Holzhandelssicherungsgesetzes.
2012
Im Auftrag des BMEL konzipiert und
betreut die BLE erste Modell- und
Demonstrationsvorhaben Tierschutz.
8 | 25 Jahre BLE
Broschürentitel
2012
Die BLE wirkt an der Entwicklung und
Umsetzung der Nationalen Eiweiß
2010 pflanzenstrategie des BMEL mit und
setzt Fördermaßnahmen um.
Für die Deutsche Innovationspartner-
schaft Agrar (DIP) koordiniert die BLE
den Transfer innovativer Verfahren
und Produkte aus der Forschung in die
Praxis.
Das BMEL überträgt der BLE die Pro-
jektträgerschaft für die Förderung
bilateraler Forschungsvorhaben zur
Welternährung. Sie ergänzen die bereits
vorhandenen Aufgaben in diesem Be-
Dr. Hanns-Christoph Eiden reich, insbesondere die Betreuung des
wird Präsident der BLE. Bilateralen Treuhandfonds bei der FAO.
Neue Aufgaben der BLE entwickeln sich
bei der Exportförderung.
Die EU-Verordnung zur Verhinde- 2007
rung, Bekämpfung und Unterbindung
der illegalen, nicht gemeldeten und
unregulierten Fischerei tritt in Kraft Für IN FORM, Deutschlands Initiati-
und hat zahlreiche Anpassungen der ve für gesunde Ernährung und mehr
Fischereikontrolle in der BLE zur Folge. Bewegung, wird die BLE Projektträger.
2006
Die BLE wird
Projektträger für
Innovationsförderung.
2005
Die BLE nimmt ihre Arbeit in Bonn auf.
Das Informationszentrum Biologische
Vielfalt (IBV) wird aus der Zentralstelle
für Agrardokumentation und -infor-
mation (ZADI) in die BLE überführt.
25 Jahre BLE | 9
2004
Die BLE beteiligt sich erstmals an einem
„European Research Area Network“, dem
Era-Net „Core Organic“.
2002
Dr. Robert Kloos
wird Präsident der BLE.
Die BLE wird koordinierende Behörde
2001 für Deutschland über die Kontrollen zur
Einhaltung der Vermarktungsnormen
für frisches Obst und Gemüse.
Mit der Umsetzung des Bundespro-
gramms Ökologischer Landbau (BÖL)
beauftragt das BMEL die BLE. Im Jahr
2010 wird das Programm um andere
Formen nachhaltiger Landwirtschaft
2000
erweitert und in BÖLN umbenannt.
Als Folge der BSE-Krise übernimmt die
BLE Kontrollaufgaben bei der Rind
fleischetikettierung, die später dauer-
1997 haft wahrgenommen werden.
In der BLE wird eine Nationale Vernet-
zungsstelle LEADER II eingerichtet.
1995
Die Bundesanstalt für Landwirtschaft-
liche Marktordnung (BALM) und das
Bundesamt für Ernährung und Forsten
(BEF) werden zusammengelegt. Präsi-
dent der neuen Bundesanstalt für Land-
wirtschaft und Ernährung (BLE) mit Sitz
in Frankfurt ist Dr. Günter Drexelius,
der bisherige Leiter des BEF.
Die BLE wird Projektträger für erste
Forschungs- und Entwicklungs
vorhaben.
10 | Kapitel
Daten und
Fakten zur BLE Unsere Aufgaben
Sicherung und Stabilisierung
des Agrarmarkts, Kontrollen
In der Behörde arbeiten mehr als
1.500 Beschäftigte,
Qualitätskontrolle, Transparenz und Rückverfolg-
davon über 200 auf See.
barkeit sind notwendig, damit wir ohne Sorgen
gute Lebensmittel genießen können. Zur Sicher-
Die BLE bereedert 6 Schiffe,
die auch in die Arbeit des „Maritimen heit in der Wertschöpfungskette gehört auch, dass
Sicherheitszentrums“ (MSZ) Cuxhaven eingebun- die Versorgung im Krisenfall garantiert ist – etwa
den sind. bei Naturkatastrophen. Nicht zuletzt ist eine EU-
weite Preisstabilität im Agrarsektor Garant dafür,
Mehr als 600 Publikationen über dass Konsumenten angemessene Preise zahlen
Ernährung und Landwirtschaft und Produzenten gerecht entlohnt werden. Die
stehen unter www.ble-medienservice.de zum BLE unterstützt als Marktordnungsbehörde und
Download bereit. EU-Zahlstelle erforderlichenfalls durch Interven-
tion und Lagerhaltung die EU-weite Preisstabili-
Über 260 IT-Verfahren tät.
entwickelt die BLE
in einem modernen, hyperkonvergenten
Im EU-weiten Warenverkehr vergibt die BLE
Rechenzentrum.
Ein- und Ausfuhrlizenzen für landwirtschaftli-
che Erzeugnisse. Sowohl an Land als auch auf See
Knapp 700.000 Tonnen norm
übernimmt sie eine Vielzahl von Kontrollaufga-
pflichtiges Obst und Gemüse
werden im Jahr bei der Ein- und Ausfuhr
ben. Zur Versorgung im Krisenfall überwacht die
kontrolliert. BLE die bundesweite Ernährungsnotfallvorsorge.
Rund 370 Millionen Euro im
Förderbereich Begleitung von Förderprojekten
bewirtschaftet die BLE jährlich als P rojektträger. und Bundesprogrammen
„Work-Life-Balance“ ist ein
wahres Versprechen. Wissenschaftliche Erkenntnisse in die Praxis
Die BLE bietet über 1.000 mobile Arbeitsplätze an.
umsetzen, Innovationen vorantreiben oder die
internationale Zusammenarbeit stärken: Als Pro-
Die BLE bildet aus: jektträger begleitet die BLE im Auftrag des Bun-
an Land und auf See.
desministeriums für Ernährung und Landwirt-
schaft (BMEL) Forschungs- und andere Vorhaben
von der Idee bis hin zur Praxisreife und setzt
Weit über 300 Vergabeverfahren
damit Investitionsanreize. Die Themen erstrecken
werden pro Jahr betreut.
sich entlang der gesamten Wertschöpfungskette
Die BLE ist Verwaltungsdienstleister – zu ih-
in der Land- und Ernährungswirtschaft. Was sie
ren Kunden zählen auch der Bundestag und das
verbindet, sind Zukunftsfähigkeit und Nachhal-
Bundeskanzleramt.
tigkeit.
Über 10.000 Bürgeranfragen
beantwortet das Team des Verbraucherlotsen
pro Jahr.Aufgaben und Organisation | 11
Themenfelder sind: Grünen Woche oder täglich auf Twitter. Das
Medienangebot der Behörde reicht von selbstent-
→ Ressourcenschonender Pflanzenbau wickelten Internetseiten, Newslettern und Druck-
→ Artgerechte Tierhaltung erzeugnissen über Veranstaltungen und Pressear-
→ Nachhaltige Fischerei und Aquakultur beit bis hin zu Social-Media-Aktivitäten.
→ Gesunde Ernährung
→ Ökologischer Landbau Im Agrarbereich informiert das „Bundesinforma-
→ Biologische Vielfalt tionszentrum Landwirtschaft“ (BZL). Es nimmt
→ Ländliche Entwicklung dabei auch die Bereiche Forstwirtschaft, Fischerei,
→ EU-Forschungsangelegenheiten Gartenbau, Weinbau und Imkerei in den Blick.
→ Internationale Zusammenarbeit und Ziel ist es, durch objektive Berichterstattung ein
Welternährung besseres Verständnis von moderner Landwirt-
→ Verbraucherschutz schaft in der Gesellschaft zu fördern.
Die BLE betreut zahlreiche Bundesprogramme Das „Bundeszentrum für Ernährung“ (BZfE) un-
des BMEL, dazu gehören beispielsweise: terstützt einen ressourcenschonenden und nach-
haltigeren Umgang mit Lebensmitteln entlang
→ Ökologischer Landbau und andere F ormen der gesamten Lebensmittelkette. Es möchte dazu
nachhaltiger Landwirtschaft (BÖLN) beitragen, dass Menschen einen gesundheitsför-
→ Digitalisierung und KI in der Land- derlichen und nachhaltigeren Lebensstil entwi-
und Ernährungswirtschaft ckeln können. Dazu führt es die Fülle an Infor-
→ Ländliche Entwicklung (BULE) mationen zusammen, ordnet sie ein und stellt die
→ Nutztierhaltung Ergebnisse zielgruppengerecht bereit.
→ Energieeffizienz
→ Innovationsförderung Die „Deutsche Vernetzungsstelle Ländliche Räu-
→ Ackerbaustrategie me“ (DVS) arbeitet daran, engagierte Menschen
in ländlichen Regionen zu vernetzen und durch
Wissenstransfer zu unterstützen. Mit Veranstal-
Informationen für tungen und Medien informiert sie eine breite
Fachöffentlichkeit.
ein breites Publikum
Darüber hinaus versorgen weitere Einheiten der
Unabhängige und wissensbasierte Informationen BLE, etwa die im Haus angesiedelten Bundespro-
sind wichtig für eine differenzierte Meinungs- gramme, ihre Zielgruppen mit passenden Infor-
bildung. Die BLE versorgt die Öffentlichkeit mit mationen zu Themen wie ökologischer Landbau,
aktuellen Informationen – sei es auf jährlichen biologische Vielfalt oder Digitalisierung in der
Großveranstaltungen wie der Internationalen Landwirtschaft.
Die Organisation der BLE
Die Organisation der Bundesanstalt für Landwirt- Sie beschäftigt an den Standorten Bonn, Ham-
schaft und Ernährung (BLE) ist gegliedert in eine burg, München und Weimar über 1.500 Mitar-
Zentralabteilung, eine weitere Querschnittsabtei- beiterinnen und Mitarbeiter, 200 davon auf See.
lung, vier Fachabteilungen und drei Stabsstellen. Präsident der BLE ist Dr. Hanns-Christoph Eiden,12 | Aufgaben und Organisation
Geschäftsbericht 2020
Vizepräsidentin Dr. Christine Natt. Die BLE be- Die vier Fachabteilungen bearbeiten verschiedene
arbeitet eine große Breite an Aufgaben über den Themenschwerpunkte. Um Projektförderung,
gesamten Aufgabenbereich des BMEL. Forschung, Innovationen, und Nachhaltigkeit für
Mensch, Tier und Pflanze geht es in Abteilung 3.
In der Abteilung 1 als Zentralabteilung werden Die Projektförderung im Auftrag des BMEL bildet
Personalangelegenheiten einschließlich Perso- einen großen Teil der Arbeit ab. Schwerpunkte
nalgewinnung und Personalentwicklung, Haus- waren 2020 zum Beispiel das Bundesprogramm
haltsthemen und rechtliche Grundsatzfragen Nutztierhaltung oder die digitalen Experimen-
gebündelt, ferner Querschnittstätigkeiten wie der tierfelder in der Landwirtschaft. Das Team des
Innere Dienst, Management der einzelnen Liegen- Bundesprogramms Ökologischer Landbau und
schaften oder der Datenschutz. andere Formen nachhaltiger Landwirtschaft
(BÖLN) arbeitet an Forschung und Informationen
Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in Ab- zum Ökolandbau. Die Eiweißpflanzenstrategie
teilung 2, der weiteren Querschnittsabteilung, vernetzt Akteure und berichtet über Entwicklun-
kümmern sich um Finanzen, zu denen u.a. gen des Leguminosenanbaus in Deutschland. Mit
EU-Ländermaßnahmen zählen, Verwaltungs- biologischer Vielfalt beschäftigt sich das gleich-
dienstleistungen sowie alles rund um die IT- namige Informations-und Koordinationszentrum
Netzwerkstruktur der BLE. Zahlungsverkehr (IBV). Ist für bestimmte Maßnahmen des BMEL
und Stammdaten werden hier bearbeitet. Die weitere Forschung nötig, unterstützt Abteilung 3
Zentrale Vergabestelle beschafft Waren und bei der Entscheidungsfindung. Die Abteilung
Dienstleistungen nicht nur für das BMEL und arbeitet auch EU-weit und international an For-
seinen Geschäftsbereich, sondern auch für weitere schungsprojekten.
öffentliche Auftragnehmer. Das Konferenz- und
Tagungsmanagement-Team in Abteilung 2 plant Kommunikation über Landwirtschaft sowie die
Veranstaltungen für das BMEL und die BLE. Die ländlichen Räume stehen im Mittelpunkt der
IT der BLE sorgt für ein sicheres IT-Netzwerk so- Abteilung 4, in der auch der Prüfdienst der BLE
wie die IT-Ausstattung der Mitarbeiterinnen und angesiedelt ist. Das Bundesinformationszent-
Mitarbeiter. Sie entwickelt und verwaltet zudem rum Landwirtschaft (BZL) kommuniziert über
Datenbanken oder Online-Antragsseiten. verschiedene Kanäle zum Kernthema Landwirt-Aufgaben und Organisation | 13
schaft für die Fachwelt und für Verbraucherinnen Energien-Richtlinie. Ihr obliegt auch die Verwal-
und Verbraucher. Hier entstehen landwirtschaftli- tung der Ernährungsvorsorge und die Vorsorge
che Statistiken, Berichte und Bildungsmaterialien. bei Krisen.
Das Kompetenzzentrum Ländliche Entwicklung
(KomLE) und die Deutsche Vernetzungsstelle Um alle Themen rund um Ernährung und ei-
Ländliche Räume (DVS) betreuen Förderpro- nen gesunden Lebensstil geht es in Abteilung 6,
gramme und informieren über die Entwicklung dem Bundeszentrum für Ernährung (BZfE). Im
ländlicher Räume. Abteilung 4 betreut zudem das Fokus der „Ernährungsabteilung“ der BLE stehen
Bundesprogramm Energieeffizienz. Kommunikation und Projektträgerschaft. Das
BZfE betreut als Projektträger viele Initiativen des
Der BLE-Prüfdienst arbeitet meist im Außen- BMEL. Die Initiative „Zu gut für die Tonne“ oder
dienst. Er kontrolliert beispielsweise die Qualität der Nationale Aktionsplan „IN FORM“ mit dem
von Obst und Gemüse aus Übersee oder Waren Netzwerk „Gesund ins Leben“ haben hier ihren
der Öffentlich en Lagerhaltung. Platz und nehmen von dort ihre Arbeit in Netz-
werken und die Koordination von Strategien auf.
Die Abteilung 5 verantwortet als Kontrollabtei- Im NQZ (Nationales Qualitätszentrum) dreht sich
lung Agrarmarkt- und Außenhandelsregelungen, alles um Ernährung in Kita und Schule. Ebenso ist
Kontrollverfahren, zum Beispiel beim Holzhandel das Sekretariat der Geschäftsstelle der Lebensmit-
oder der Fleischetikettierung, sowie das Fischerei- telbuchkommission in der Abteilung angesiedelt.
management. Sie erteilt Ein- und Ausfuhrlizenzen Abteilung 6 erstellt zahlreiche Medien für unter-
und betreut Fördermaßnahmen für landwirt- schiedliche Zielgruppen: von werdenden Müttern
schaftliche Güter. Zum Zweck der Preiserfassung über Lehrkräfte bis hin zu Ernährungsberaterin-
beobachtet sie Märkte für Obst und Gemüse und nen und -beratern.
überprüft die Einhaltung der EU-Vermarktungs-
normen. Ein großer Bereich ist die Fischerei: Hier Neben den sechs Abteilungen gibt es drei Stabs-
arbeitet die BLE unter anderem im Verbund des stellen. Die S 71 ist die Interne Revision und die
Maritimen Sicherheitszentrums (MSZ), bereedert IT-Revision. Die S 72 ist verantwortlich für die
sechs Fischereischutzboote und -forschungsschif- digitale Transformation und das Qualitäts- und
fe und verantwortet Aufgaben des Fischereirechts Informationssicherheitsmanagement der BLE.
und der Fischereikontrolle.
Um die Pressearbeit kümmert sich die S 73. Ihr ist
Weiterhin kümmert sie sich z.B. um Kontrollen auch der Verbraucherlotse, der Bürgerservice des
im Öko-Landbau oder die Vergabe von Pflanz- BMEL, zugeordnet. Dieser beantwortet per Mail
rechten für Weinreben sowie um die Umsetzung und Telefon jährlich rund 10.000 Anfragen von
der Nachhaltigkeitskriterien der Erneuerbare- Bürgerinnen und Bürgern.
„2020 haben wir gelernt, wie wichtig
es ist, flexibel zu sein.
Mit unserer Organisation und der
breit ausgerollten mobilen Arbeit in
der BLE haben wir bewiesen, dass
wir gut auf die pandemiebedingten
Herausforderungen reagieren
konnten.“
Hans-Peter Berke, Leiter der Zentralabteilung
über die Anpassungsfähigkeit der BLE im Jahr 202014 | Jahresrückblick 2020
Geschäftsbericht 2020
Jahresrückblick 2020
Januar BIOFACH 2020 – BÖLN mit zahlreichen
Veranstaltungen vertreten
Klima und Nachhaltigkeit gehen alle an:
Die BLE auf der Grünen Woche Auch in diesem Jahr war die BLE mit dem BÖLN
und der Eiweißpflanzenstrategie auf der Weltleit-
messe für Biolebensmittel in Nürnberg vertreten.
Auf die Besucherinnen und Besucher warteten
Diskussionsveranstaltungen und Informationen
am Stand des BMEL.
Zahl der Bio-Demobetriebe wächst
auf 270 – mehr Themen geplant
Mit 60 neuen Biobetrieben und einem fachlichen
Ausbau der Themen startete das Netzwerk De-
monstrationsbetriebe Ökologischer Landbau 2020
in die nächste Runde. Ein Plus an Verbraucher-
aufklärung, engere Zusammenarbeit mit Schulen,
Klimaschutz und Nachhaltigkeit stehen im Zent- Hofdialoge für Umstellungsinteressierte oder
rum der BLE-Beiträge in der Halle des BMEL, auf Fachveranstaltungen zur Tierhaltung haben sich
dem Erlebnisbauernhof, in der Halle Ländliche die Demonstrationsbetriebe vorgenommen.
Räume und des Ökologischen Landbaus.
März
Februar
Agrar-Blogger-Camp 4.0 in der BLE
Mehr Tierschutz bei der Ferkelkastration
Auf Einladung der BLE trafen sich die „AgChat
Ab dem 1.1.21 ist die Deutschland“-Agrarblogger Anfang März in der
Ferkelkastration in BLE in Bonn. Dr. Hanns-Christoph Eiden eröff-
Deutschland nur nete das Barcamp und stellte die BLE-Aktivitäten
noch unter Betäu- in der Kommunikation, dem Wissenstransfer, bei
bung erlaubt. Das Verbraucheraufklärung in der Projektträgerschaft
BMEL förderte die vor. Aus der BLE beteiligten sich BZfE, BZL und
Anschaffung von Iso- DVS mit Workshops.
fluran-Narkosegerä-
ten mit 20 Millionen Mai
Euro. Anträge nahm
die BLE entgegen. Mit Erfolgreich:
Veranstaltungen und Bundesprogramm Energieeffizienz
einem Medienpaket
informierte das BZL über die zulässigen Alternati- Unternehmen aus Landwirtschaft und Gartenbau
ven zur betäubungslosen Ferkelkastration. haben rund 5.200 Anträge mit einem Fördervo-
lumen von 138 Millionen Euro für Investitionen
zur Verbesserung des Klimaschutzes bei der
BLE gestellt. Ein Drittel der Fördermittel haben
Gartenbau-Unternehmen abgerufen, zwei Drittel
landwirtschaftliche Unternehmen. InsgesamtJahresrückblick 2020 | 15
können durch die Förderung rund 471 Gigawatt- 4. BZfE-Forum digital:
stunden Energie pro Jahr eingespart werden. „Essen wird anders – Ernährung
und die planetaren Grenzen“
Das 4. BZfE-Forum fand in diesem Jahr corona-
bedingt zum ersten Mal digital statt. Den thema-
tischen Schwerpunkt vor dem Hintergrund des
Juli Klimawandels bildeten Beispiele für ein nach-
haltiges Ernährungssystem. Neben Expertenvor-
Schulverpflegung: trägen und Diskussionsrunden erarbeiteten die
Web-Seminarreihe für Schulträger Teilnehmende in Barcamps, wie die Ideen in den
Berufsalltag integriert werden können.
BLE zeichnet 85.000stes
Bio-Siegel-Produkt aus
Das Nationale Qualitätszentrum für Ernährung in
Kita und Schule (NQZ) veranstaltete die Web-Se-
minarreihe „Beschaffung von Schulverpflegung“
Wissen und Hilfestellungen für Schulträger. Der
digitale Leitfaden bietet alle Informationen zu
Leistungsbeschreibung, Vertragsmanagement
oder Nachhaltigkeit in der Beschaffung von
Schulverpflegung.
September
Förderung für Stallumbauten
in der Sauenhaltung Über 85.000 Anmeldungen hatte die BLE bis Sep-
tember 2020 für die Verwendung des nationalen
Sauenhaltende Betriebe können kurzfristig eine Bio-Siegels erhalten. Alle Produkte, die das natio-
Förderung für Stallum- sowie Stallersatzbauten nale Bio-Siegel tragen, müssen vor der Marktein-
aus dem Bundesprogramm Stallumbau erhalten. führung bei der Informationsstelle Bio-Siegel der
Das BMEL fördert den Stallumbau, um das Tier- BLE angezeigt werden. Über 5.700 Unternehmen
wohl in der Sauenhaltung zu verbessern. Anträge mit durchschnittlich 15 Produkten für die Bio-
werden bei der BLE gestellt. Siegel-Nutzung hatten sich bislang registriert.16 | Jahresrückblick 2020
Geschäftsbericht 2020
Oktober 9,7 Millionen Tonnen CO2-Äquivalent 2019
durch Biokraftstoffe eingespart
BLE punktet beim Recyclingpapieranteil
Die BLE hat im Jahr 2019 zu 96,88 Prozent Recy-
clingpapier verwendet und wurde dafür ausge-
zeichnet. Damit liegt sie über der Zielquote von 95
Prozent des Maßnahmenprogramms Nachhaltig-
keit der Bundesregierung.
Innovationstage 2020:
Forschung digital erleben
Die BLE legte ihren jährlichen Evaluations- und
Erfahrungsbericht vor: Im Quotenjahr 2019 pro-
duzierte die Branche über 3,6 Millionen Tonnen
Biokraftstoffe für den deutschen Markt; das ent-
spricht rund 124 Petajoule.
Dezember
Zehn Jahre Netzwerk Gesund ins Leben:
„Einzigartig im europäischen Vergleich“
Etwa 500 Teilnehmende besuchten die diesjäh-
rigen digitalen Innovationstage des BMEL und
der BLE mit dem Schwerpunkt Digitalisierung
und Klimaschutz in der Land- und Ernährungs-
wirtschaft. Unter dem Leitthema „Für eine starke
Landwirtschaft und sichere Ernährung“ präsen-
tierte die Branche über 100 richtungsweisende
Neuentwicklungen und Forschungsergebnisse.
November
Tierhaltung und Klimawandel –
Wie geht das zusammen?
Was kommt auf tierhaltende Betriebe durch den Das Netzwerk gibt alltagspraktische Informatio-
Klimawandel zu? Welche Möglichkeiten haben sie nen, damit Familien ihren Alltag selbstbestimmt
beim Klimaschutz und notwendigen Anpassun- gestalten können. Herzstück sind die nationalen
gen? Diesen Fragen gingen rund 160 Teilnehmen- Handlungsempfehlungen zu Ernährung, Bewe-
de in einem zweitägigen Online-Forum der DVS gung und Lebensstil für die Zeit zwischen Kinder-
und des Deutschen Bauernverbands (DBV) nach. wunsch und Kleinkindalter. Das Netzwerk ist im
BZfE in der BLE angesiedelt und feierte 2020 sein
10-jähriges Bestehen.Einfluss der Pandemie | 17
Ein Jahr wie kein anderes:
Einfluss der Corona-Pandemie
auf die Arbeit der BLE
Die BLE richtete Anfang März 2020 einen Corona- Corona-Infizierten erarbeitet und zum Schutz der
Krisenstab unter der Leitung des Präsidenten ein. Beschäftigten in kürzester Zeit ein Konzept des
Koordiniert durch den wöchentlich tagenden Kri- Arbeits- und Gesundheitsschutzes erstellt sowie
senstab hat sie schnell Entscheidungen getroffen Masken und Schutzkleidung beschafft. Der Innere
und flexibel auf neue Entwicklungen reagiert. Dienst hat zudem ein besonderes Reinigungskon-
„Die Herausforderungen der
Corona-Krise haben wir gut
bewältigt, weil alle an einem Strang
gezogen haben.“
Interview mit Susanne Scheersoi, Referatsleiterin im
Personal- und Fürsorgebereich über gute Zusammenarbeit
und Flexibilität in Sondersituationen
Frau Scheersoi, wie haben Sie in Ihrem Arbeits zept entwickelt und die Liegenschaften wurden
umfeld die Corona-Pandemie erlebt? mit Spuckschutzwänden, Desinfektionsspendern
und entsprechenden Informationen sowie Mar-
Im Bereich der gesamten Verwaltung war und ist kierungen ausgestattet.
die Corona-Pandemie eine besondere Herausfor-
derung. Die rasanten Entwicklungen und immer Gab es in der BLE besondere Herausforderungen
wieder neuen Erkenntnisse der Wissenschaft, und wie sind Sie damit umgegangen?
aber auch die politischen Entscheidungen forder-
ten wiederholt eine schnelle Reaktion der Ver- Vor dem Hintergrund der Ansteckungsgefahr
waltung. Es mussten oft kurzfristig Regelungen haben wir darauf geachtet, das in den Liegen-
für unseren Umgang mit der Pandemie und zum schaften anwesende Personal erheblich zu
Schutz der Beschäftigten getroffen und umgesetzt reduzieren und zugleich die Arbeitsfähigkeit
werden. Die Beschäftigten wurden dabei laufend zu gewährleisten, was durch die Nutzung des
über die aktuellen Entwicklungen und die in der Homeoffice möglich war. Dies hat sehr gut ge-
BLE geltenden Sonderregelungen informiert. Wir klappt. Verwaltung und IT der BLE haben hierbei
haben ein Konzept zum Umgang mit unmittel- eng zusammengearbeitet. Die Tatsache, dass die
baren und mittelbaren Kontaktpersonen von BLE die Telearbeit schon vor der Pandemie sehr18 | Einfluss der Pandemie
Geschäftsbericht 2020
weitreichend eingeführt hatte und auf Bundes- Welche Schlüsse haben Sie aus der Krise gezogen?
ebene einer der Vorreiter ist, brachte dabei den Gab es auch positive Entwicklungen?
enormen Vorteil, dass schon mehr als die Hälfte
der Beschäftigten des Innendienstes von zuhause Die Krise hat gezeigt, dass die BLE aufgrund ihrer
arbeiten konnte. Schwieriger war es für die Kolle- engagierten Beschäftigten in der Lage ist, auch
ginnen und Kollegen des Außendienstes und der kurzfristig auf außergewöhnliche Sondersituati-
Schiffe, die nicht im Homeoffice arbeiten können, onen zu reagieren und trotzdem arbeitsfähig zu
angemessene Sonderregelungen zu finden, um sie bleiben. Eine positive Entwicklung der Krise ist si-
arbeitsfähig zu halten und gleichzeitig möglichst cherlich die enorme Beschleunigung der Digitali-
gut vor den Risiken zu schützen. Diese besondere sierung in ganz Deutschland. Bei uns werden nun
Herausforderung haben die Kolleginnen und Kol- in allen Bereichen selbstverständlich Video- und
legen der Gruppe Prüfdienst bei der Disponierung Audiokonferenzen durchgeführt, was zukünftig
der Kontrollen der Prüferinnen und Prüfer und Dienstreisen reduziert und damit auch zu einer
der Gruppe Fischerei bei der Planung der Fahrten nachhaltigeren Verwaltung beitragen wird. Auch
in Zusammenarbeit mit dem Arbeits- und Ge- Stellenbesetzungsverfahren und Vorstellungs-
sundheitsschutz der BLE sehr gut gemeistert. Die gespräche führen wir seit Beginn der Pandemie
Verwaltung hat nicht nur Masken und Schutzklei- weitestgehend reibungslos digital durch. Das war
dung beschafft, sondern später auch Schnelltests, für die Beschäftigten in dem für die Personalge-
um die Beschäftigten bei ihren Einsätzen best- winnung zuständigen Referat anfangs eine große
möglich zu schützen. Herausforderung, die aber gemeistert wurde.
Auch schweißt eine solche Krise alle Beschäftig-
ten aus unterschiedlichen Organisationseinheiten
noch mehr zusammen, da man sie nur möglichst
gut bewältigen kann, wenn alle gemeinsam an
einem Strang ziehen. Das ist uns gelungen!
Corona verändert Veranstaltungen
Wie ganz Deutschland stand auch die BLE kurz tember 2020 in Koblenz anlässlich der deutschen
nach dem Lockdown Ende März 2020 vor der Fra- EU-Ratspräsidentschaft.
ge, ob und wie Veranstaltungen noch stattfinden
können. Ende Februar wurde die erste Veranstal- Für das KTM zunächst „Neuland“, änderte das
tung abgesagt und weitere folgten rasch. Team für das Informelle Treffen kurzfristig das
Konzept von einer Präsenz- hin zu einer Hybrid-
Nachdem anfangs noch die Hoffnung bestand, veranstaltung. Mit der Einhaltung von Hygien-
Veranstaltungen im Herbst nachholen zu können, emaßnahmen, die u. a. eine COVID-19-Testung
wurden diese im Laufe des Jahres zunehmend in vor und nach der Veranstaltung umfassten, und
digitaler oder hybrider Form geplant. Insbesonde- dank digitaler Veranstaltungstechnik wurde die
re war das Konferenz- und Tagungsmanagement Tagung dennoch möglich. Von den ursprünglich
(KTM) der BLE hier herausgefordert. erwarteten 400 Personen konnten so rund 100
Personen vor Ort teilnehmen. Mittels Videoüber-
Die sehr unterschiedliche Komplexität der vom tragung wurden Mitgliedstaaten, die einer Reise-
KTM betreuten Veranstaltungen reichte von klei- beschränkung oder strengen Quarantäneregeln
neren Video-Konferenzen bis zur Durchführung unterlagen, zugeschaltet.
des Informellen Treffen der EU-Agrarministe-
rinnen und -minister vom 30. August bis 1. Sep- Trotz der besonderen Bedingungen und der Viel-
zahl an kurzfristigen organisatorischen Anpas-Einfluss der Pandemie | 19
Blick in den Konferenzsaal in Koblenz – hier fand das Informelle Treffen der EU-Agrarministerinnen und -minister
am 1. September 2020 statt.
sungen vor Ort, wurde die Veranstaltung seitens Die Deutsche Vernetzungsstelle Ländliche Räu-
der EU-Ministerinnen und -Minister als sehr posi- me (DVS) passte ihre digitalen Veranstaltungs-
tiv und erfolgreich wahrgenommen. Dazu beige- konzepte mit einer Abfrage an die Bedarfe ihrer
tragen hat sicher auch der Tagungsort innerhalb Zielgruppen an. Daraufhin wurden neue digitale
der landschaftlich einmaligen Mittelrheinregion. Formate entwickelt, IT-Programme beschafft
und Schulungen organisiert. Die erfolgreichsten
Online-Formate nahm die DVS in das neue Ver-
Herausforderungen gab es auch anstaltungsprogramm 2021/22 auf und erweiterte
damit ihr Veranstaltungsportfolio.
für andere Einheiten der BLE
Diese und weitere wertvolle Erfahrungen fließen
Beispielsweise stellte das Bundeszentrum für Er- fortan in die Planungen digitaler Veranstaltungen
nährung das 4. BZfE-Forum innerhalb kurzer Zeit der BLE ein.
auf ein digitales Format um. Diese erste größere
digitale Veranstaltung mit über 500 Teilnehmen- Der Verlauf der Pandemie spiegelte sich auch
den fand hohen Anklang. bei der Durchführung von Dienstreisen wider.
Während im 1. Quartal noch mehr gereist wurde,
Auch die erstmals digitalen Innovationstage 2020 nahm bis Jahresende die Anzahl der Dienstreisen
waren gut besucht. stark ab. Im Vergleich zum Vorjahr fanden 2020
insgesamt nur noch etwa 56 Prozent der Dienst-
Die Geschäftsstelle Eiweißpflanzenstrategie muss- reisen statt.
te zwei Veranstaltungen des „Forums Nachhalti-
gere Eiweißfuttermittel“ (FONEI), ursprünglich Die BLE durchlief 2020 im Bereich Veranstaltun-
als Präsenz-Veranstaltungen geplant, als Video- gen eine hohe Lernkurve und ist zum Jahresen-
konferenzen durchführen. Eine hohe Beteiligung de auf die neue Situation gut eingestellt: durch
und Zufriedenheit der Akteure zeugten für den Homeoffice, die Integration digitaler Formate in
Erfolg der Veranstaltungen. den Arbeitsablauf und in Konferenzen.20 | Einfluss der Pandemie
Geschäftsbericht 2020
Krisenangepasste Leitlinien für
die Projektförderung
Der Projektträger BLE (ptble) hat bereits im März Vorgänge) hinaus wurden weitere Erleichterungen
2020 die Initiative ergriffen und krisenangepasste geschaffen.
Maßnahmen zur Begleitung der Projektförderung
erarbeitet. Diese wurden mit dem BMEL abge- Zahlungsanforderungen, Zwischen- und Verwen-
stimmt und anschließend als Leitlinie für den dungsnachweise sowie Änderungsanträge können
Geschäftsbereich festgesetzt. von Zuwendungs- und Zuweisungsempfängern
als pdf-Dokument per E-Mail eingereicht werden.
Die Kommunikation mit Zuwendungs- und Zu- Lediglich für Erstanträge wird ein unterschriebe-
weisungsempfängern erfolgte entlang der Pro- nes Papierdokument später noch nachgereicht.
zesskette weitgehend digital.
Dank der an die Pandemie angepassten Maß-
Über die bereits bislang für Antragsteller und nahmen blickt der Projektträger BLE auf ein
Zuwendungsempfänger bereitgestellten Tools zufriedenstellendes Ergebnis und passt die Pro-
wie easy-Online (für Skizzen und Anträge) oder jektförderung auch weiterhin bedarfsgerecht an.
profi-Online (als Hybridverfahren für bewilligte Flankierend werden bereits existierende elektro-
nische Verfahren weiter ausgebaut.
Hamsterkäufe, Saisonarbeit und Schlacht-
betriebe – das beschäftigte Bürgerinnen
und Bürger während der Pandemie
Das dominierende Thema COVID-19 bestimmte Ende Mai 2020 übernahm der Verbraucherlot-
in 2020 auch maßgeblich die Arbeit des Verbrau- se diese drei Hotlines und E-Mail-Accounts bei
cherlotsen als zentraler Bürgerservice des BMEL. gleichzeitiger erneuter Erweiterung der Service-
Die ersten Anfragen erreichten ihn Anfang März zeiten. Der Verbraucherlotse führt die Corona-
und steigerten sich kontinuierlich in den Folge Hotlines bis heute weiter.
wochen auf bis zu 80 Prozent (über 530) der wö-
chentlichen Anfragen. Thematisch beschäftigten im März und April ins-
besondere drei Aspekte des COVID-19-Ausbruchs
Um dem Anfrageaufkommen gerecht zu werden, die Bürgerinnen und Bürger als auch gewerbliche
wurden die Servicezeiten auf Montag bis Freitag, Anfragerinnen und Anfrager. Dies waren bei den
08:00 bis 19:00 Uhr, ausgedehnt. Dabei fiel der Bürgern besonders die Lieferengpässe im Lebens-
deutliche Anstieg der telefonischen Anfragen auf, mitteleinzelhandel, die sog. „Hamsterkäufe“.
sodass ab Ende März ein Callcenter mit jeweils
drei Telefonnummern und E-Mail-Adressen für Zweitgrößtes Thema waren die Einschränkungen
die Bereiche Landwirtschaft, Ernährungswirt- im Grenzverkehr und ihre Folgen, besonders die
schaft und Verbraucher durch das BVL im Auftrag fehlenden Saisonarbeitskräfte in der Landwirt-
des BMEL zugeschaltet wurde. schaft. Des Weiteren thematisierten AnfragenEinfluss der Pandemie | 21
im weiteren Jahresverlauf besonders die COVID-
19-Erkrankungen in Schlachtbetrieben.
Bürgerinnen und Bürger wandten sich auch
mit weiteren Fragen an den Verbraucherlotsen,
beispielsweise zur Möglichkeit der Durchführung
von Gruppenveranstaltungen, Verhalten nach
Kontakten mit Infizierten oder deren Kontakt-
personen, Funktionieren der Corona-App und
Einhaltung der Maskenpflicht; in anderen Fällen
wurden Ansprechpartner gesucht, bei denen sie
Testergebnisse melden konnten. In diesen Fällen
wurden die Anfragenden auf die zuständigen
Stellen hingewiesen.
Von den 2020 insgesamt 10.257 Anfragen betra- BMEL. Im August erreichte den Verbraucherlotsen
fen die COVID-19-Pandemie 23 Prozent. Eine die 75.000ste Anfrage seit seiner Gründung im
Spitze wurde im März mit 1.596 Anfragen er- Dezember 2012.
reicht. 38 Prozent bezogen sich auf den Bereich
Landwirtschaft/Tier und 17,5 Prozent auf den Die prozentualen Anteile von E-Mails (64 Prozent),
Bereich Ernährung/Lebensmittel; 22,5 Prozent Telefonanrufen (33 Prozent) und Briefen oder
entfielen unter anderem auf den gesundheitlichen Faxen (3 Prozent) haben sich im Vergleich zu 2019
Verbraucherschutz und die Publikationen des nur geringfügig verändert.
Die Bundesanstalt für Landwirtschaft und E
rnährung
betreibt seit Dezember 2012 den Verbraucherlotsen als
zentrales Servicecenter für das Bundesministerium für
Ernährung und Landwirtschaft.
Am Telefon, per Brief und E-Mail b
eantworten Fachleute
Bürgerfragen zur Ernährung, zur Landwirtschaft und zum
gesundheitlichen Verbraucherschutz.
1.596
Anfragen an den Verbraucherlotsen
im Jahr 2020
913 893
869
764
802 772
768 765 766
712
637
2020 Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
Beginn der Corona-Pandemie22 | Einfluss der Pandemie
Geschäftsbericht 2020
Drei Fragen an drei
Kommunikationsexperten
zur Kommunikation über Landwirtschaft und Ernährung
während der COVID-19-Pandemie
3 2 1
(1) Tassilo Freiherr von Leoprechting leitet die BLE-Pressestelle, (2) Eva Zovko die Gruppe Ernährung, Lebensmittel und nachhaltiger Kon-
sum im Bundeszentrum für Ernährung und (3) Frank Lenz ist Leiter des Bundesinformationszentrums Landwirtschaft (von rechts nach links).
Interne und externe Kommunikation waren Themen und Kampagnen für die Pressearbeit, die
1 während der Krise ein großes Thema. Haben
Sie durch die Pandemie Veränderungen in
Social-Media-Kanäle und unsere Internetseite zu
eruieren und abzustimmen. Diese adhoc-Arbeits-
Ihrer Arbeit wahrgenommen? form werden wir sicherlich für unser künftiges
Arbeiten und Miteinander beibehalten.“
„Die Corona-Pandemie traf uns in der BLE – wie
wahrscheinlich alle, ob dienstlich oder privat – Homeoffice, Home-Schooling, Gesund
plötzlich und unerwartet. Von heute auf morgen
war auf einmal nichts mehr wie zuvor.
2 bleiben – das Thema Ernährung hat wäh
rend der Pandemie besondere Beachtung
Während wir uns „vor“ Corona immer wieder, erhalten. Welche Themen haben das BZfE während
auch spontan persönlich zusammensetzten, um der Pandemie besonders beschäftigt?
Themen abzustimmen, waren wir nun gezwun-
gen, neue Wege zu finden. Früher waren „Zoom- „Das Informationsbedürfnis in puncto Ein-
Konferenzen“ oder „Webex-Meetings“ Begriffe aus kaufen, selber kochen und Vorratshaltung war
der Zukunft – seit Anfang März 2020 nutzen wir insbesondere zu Beginn der Pandemie groß. Alles
sie fast täglich wie selbstverständlich, auch wenn rund um das Essen in Zeiten von Corona muss
sie den direkten, persönlichen Kontakt niemals gut organisiert sein. Auf unserer Internetseite
völlig ersetzen werden können. www.bzfe.de haben wir daher viele Online- und
Blog-Beiträge zum Familienalltag in Coronazei-
Um gerade zu Beginn der Pandemie interessante ten, zu einer gesunden Ernährung im Homeoffice,
und öffentlichkeitswirksame Themen der BLE Mealprep-Wochenpläne, Podcasts mit Tipps für
konzertiert nach außen zu kommunizieren, einen leichteren Alltag und zur Vermeidung von
haben wir uns abteilungsübergreifend für das „Corona-Kilos“ veröffentlicht.
in den Medien und Verlagshäusern bekannte
Prinzip des „Newsroom“ entschieden. In einer Auch für den Bereich Home-Schooling haben wir
etwas abgewandelten „Light“-Form trafen sich die neue kreative Lösungen gefunden. Wir bieten
Kolleginnen und Kollegen des BZfE, BZL und der neben digitalen Unterrichtsmaterialien z. B. Hör-
BLE regelmäßig digital, um gemeinsam Inhalte, spiele zum Download, Kochen mit „Kater Cook“,Einfluss der Pandemie | 23
der die Rezepte des Ernährungsführerscheins als systemrelevant wahrgenommen. Wir haben
nach Hause bringt oder ein Hip-Hop-Lernvideo daher die Frage nach der Versorgungssicherheit
mit „Rap-Rezepten“ an. Außerdem haben wir die aufgegriffen. Unterstützt wurden wir von den
Situation der Ernährungsberaterinnen und -bera- Kolleginnen und Kollegen der Ernährungsnot-
ter aufgegriffen und uns mit Fragen von Fehl- und fallvorsorge. Mit Kurzvideos beantworteten wir
Mangelernährung als Risikofaktoren für einen Fragen wie „Was passiert, wenn die Arbeitskräfte
schweren Covid 19-Verlauf und mit der Stärkung wegfallen?“ oder „Wie steht es um die Versorgung
des Immunsystems beschäftigt. Deutschlands insgesamt?“
Besonders gut kamen übrigens unsere Tipps
„Locker und leicht durch die Videokonferenz“ an. Auch die Sorge um eine Ansteckung durch
Und wir sind davon überzeugt, dass diese auch Haustiere haben wir per Video in enger Zusam-
weiterhin gelten, denn digitale Konferenzen und menarbeit mit dem Friedrich-Loeffler-Institut
Veranstaltungen werden auch in Zukunft fester beantwortet. Fragen zur Versorgungssituation
Bestandteil des Arbeitsalltages bleiben.“ konnten wir mithilfe unseres Datenzentrums
in Infografiken zu Selbstversorgungsgraden
Uns allen wurde vor Augen geführt, wie veranschaulichen. Um das neue Interesse an
3 zentral und wichtig eine funktionierende
Nahrungsmittelproduktion und die Ver
Landwirtschaft aufzugreifen und auch Kinder zu
erreichen, stellten wir Aktionsideen zum Thema
sorgung mit landwirtschaftlichen Produkten ist. Landwirtschaft zusammen, die sehr gut ange-
Welchen Einfluss hat die Krise Ihrer Meinung nach nommen wurden. Als sich das Leben nach dem
auf das Image der Landwirtschaft? ersten Lockdown mehr und mehr normalisierte,
standen Tierwohl, Pflanzenschutz und Nachhal-
„Das Bild von Landwirtschaft änderte sich un- tigkeit wieder im Fokus der Fragen. Daran hat sich
vermittelt und damit auch die Fragen, die an uns auch in der zweiten Welle nichts geändert. Dies
gestellt wurden. Geht es im Bundesinformations- ging unserer Wahrnehmung nach einher mit den
zentrum Landwirtschaft sonst eher darum, „Wie“ Fragen, denen sich die Landwirtschaft selbst stel-
etwas produziert wird, ging es nun vermehrt um len musste. Zugespitzt: Die Systemrelevanz verlor
das „Ob“. Die Landwirtschaft wurde plötzlich an Relevanz.“
Mitarbeiterbefragung:
Gemeinsam die Zukunft gestalten
„Gemeinsam die Zukunft gestalten!“ – so lautete starke Verbesserungen im Vergleich zur vorheri-
der Leitsatz der fünften Mitarbeiterinnen- und gen Befragung 2016 erzielen.
Mitarbeiterbefragung 2020, bei der alle Beschäf-
tigten der Bundesanstalt für Landwirtschaft und Als größte Verbesserung kann die Zufriedenheit
Ernährung – an Land und auf See – erneut die mit alternierender Telearbeit und mobiler Arbeit
Möglichkeit hatten, ihre Meinungen, Einstellun- hervorgehoben werden. Verbesserungspotenzial
gen und Wünsche mitzuteilen. Bereits seit 2008 findet sich noch in Bezug auf den Kommunikati-
führt die BLE Mitarbeiterbefragungen durch. Sie onsfluss und die Feedbackkultur.
sind Teil des in der BLE eingeführten Qualitäts-
management-Systems nach DIN EN ISO 9001. Um diese und weitere Themen anzugehen, wer-
den im Folgeprozess Workshops auf Gruppenebe-
Die Chance nutzten 2020 insgesamt 61,7 Prozent ne durchgeführt. In diesen erarbeiten die Mitar-
der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Insbeson- beiterinnen und Mitarbeiter der BLE gemeinsam
dere im Themenfeld Arbeitszeit konnte die BLE konkrete Verbesserungsmaßnahmen.24 | Einfluss der Pandemie
Geschäftsbericht 2020
„Wir werden die Vorteile aus der digitalen
Arbeitswelt definitiv weiter nutzen.“
Dr. Margareta Büning-Fesel, Leiterin des Bundes-
zentrums für Ernährung in der BLE über internen
Austausch im digitalen Format
Wenn bis zu 90 Prozent der Mitarbeiterinnen und Mit Blick auf die Organisationsentwicklung
Mitarbeiter im Homeoffice sind – wie gelingt veranstalten wir zweimal pro Jahr „Entwick-
dann der Austausch und das Miteinander lungstreffen“ mit Hilfe der Großgruppenmethode
in der Abteilung? „Open space“.
„Durch die vermehrte Verwendung von Video- Diese wichtigen Entwicklungstreffen fanden
Konferenzen konnten wir den Austausch in der erfolgreich aus dem Homeoffice statt. Auf einer
Abteilung 6 der BLE, dem Bundeszentrum für Online-Plattform konnten die Mitarbeitenden
Ernährung (BZfE), trotz bis zu 90 Prozent Home- gemeinsam an Dokumenten arbeiten. Darüber
office sowohl in Großgruppen als auch im kleinen hinaus wurden in vielen Arbeitsbereichen Fach-
Kreis sehr gut aufrechterhalten. Die regelmäßigen veranstaltungen und Besprechungen mit exter-
Besprechungen der einzelnen Referate wurden nen Teilnehmerinnen und Teilnehmern – zum
meist per Zoom durchgeführt ebenso wie die Teil mit großer Teilnehmerzahl – auf digitale
monatliche Mitarbeiterversammlung mit 50 bis Sitzungsformate umgestellt. Als Beispiele möchte
60 Teilnehmenden. Sehr geschätzt haben wir in ich das BZfE-Forum oder die Sitzungen der Deut-
diesen digitalen Mitarbeiterversammlungen die schen Lebensmittelbuch-Kommission (DLMBK)
Möglichkeit, sich in kleinen, zufällig zugeteilten nennen. Insgesamt haben die Mitarbeiterinnen
Teilgruppen auszutauschen. Das ist ein wichti- und Mitarbeiter des BZfE eine steile Lernkurve
ger Baustein, um die sozialen Kontakte aufrecht hinter sich und sind inzwischen sehr gut auf die
zuerhalten. digitale Arbeitsweise eingestellt. Definitiv werden
wir auch nach der Pandemie die Vorteile aus der
digitalen Arbeitswelt weiter nutzen.“Kapitel | 25 Der Weg zur digitalen Behörde Digitale Transformation: Modulare Bausteine, eAkte und digitale Antragsverfahren ausgebaut Die BLE hat auf Basis ihrer Digitalstrategie und sam mit den entsprechenden Fachabteilungen unter besonderer Berücksichtigung der Pande- entwickelt, abgestimmt sowie deren Ausgestal- miesituation 2020 weitere Fortschritte erzielt. tung optimiert. Die BLE führt insgesamt über 400 Antrags- und Parallel hat die BLE 2020 das Ziel weiterverfolgt, Kontrollverfahren durch. Um diese schneller digi- Bausteine mit Mehrwert zu generieren, die sich tal umsetzen zu können, entwickelte sie generali- für verschiedene IT-Prozesse und -Verfahren sierte Masterprozesse auf Basis aller OZG-relevan- anwenden lassen. Erste dieser modularen, wieder- ten Verfahren. Dazu wurden die Verfahren in drei verwendbaren Bausteine wurden 2020 entwickelt. Bereiche unterteilt. Die prozessuale Betrachtung Verfahren, wie die Antragstellung zur Anschaf- des Referenzverfahrens „Holzhandel“ wurde 2020 fung von Narkosegeräten bei der Ferkelkastration abgeschlossen und wird nun IT-technisch um- und die Beantragung von Weinpflanzrechten, gesetzt. Im Anschluss werden die weiteren Kon- setzte die BLE erfolgreich um. trollverfahren an den verallgemeinerten Prozess adaptiert und erprobt. Die Funktionalität der Um den Zugriff auf die Antragsverfahren einer Einzelverfahren im Gesamtprozess wird gemein- breiten Zielgruppe zu ermöglichen, stehen diese
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