Große Unterstützung für JVB Forderungen - Spitzengespräch zum Doppelhaushalt 2019/2020 - jvb-bayern.de

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Große Unterstützung für JVB Forderungen - Spitzengespräch zum Doppelhaushalt 2019/2020 - jvb-bayern.de
Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
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                                                           Nummer 5 | 64. Jahrgang
                                                           Straubing, Oktober 2018                        B 8844

      erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
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                                                           - P R E S S E

         Spitzengespräch zum Doppelhaushalt 2019/2020

                         Große Unterstützung
                         für JVB Forderungen
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 oder über den Kundenservice der Union Investment Service Bank AG, Weißfrauenstraße 7, 60311 Frankfurt am Main, www.union-investment.de,
 Telefon 069 58998-6060. Stand: 1. Juli 2018.

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                                 Thomas Benedikt
                                 Stellvertretender Landesvorsitzender
                                                                                                                                    Haben Sie Fragen?

                                                                                                                                       Wir sind
                                                     erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
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                                 Redakteur der    -Presse
                                 presse@jvb-bayern.de
                                                                                                                                    für Sie da!
Auf ein Wort…
                                                                                                                                       Allgemeine Fragen
Liebe Leserinnen und Leser,

„Mit Sicherheit mein Beruf“ – mit diesem Slogan wirbt unser Ministerium um
Nachwuchsbeamte. Für 140 junge Kolleginnen und Kollegen trifft das nun zu.
Sie leisten seit 1. August ihren Dienst in einer bayerischen Justizvollzugsan-
stalt. Wir alle freuen uns über die gut ausgebildete personelle Verstärkung.
Lesen Sie in dieser Ausgabe einen Beitrag zur Verabschiedung des Einstel-
lungsjahrgangs 2017.

Nachwuchsgewinnung ist das große Zukunftsthema. Das dürfte wohl kaum                                                                    Ralf Simon
                                                                                                                                        JVB Landesvorsitzender
jemanden überraschen. Auch die JVB Forderungen zum Doppelhaushalt
2019/2020 beschäftigten sich mit dem Thema der Stunde. Beim Spitzenge-                                                                  Telefon: 09874 6899975
spräch mit Staatsminister Prof. Dr. Bausback wurden die Forderungen inten-                                                              post@jvb-bayern.de

siv erörtert.

Ich möchte Ihr Interesse außerdem auf den Bericht des Kriminologischen                                                                 Tarifrecht
Dienstes zur Gewalt gegen Justizvollzugsbedienstete lenken. Darin werden
Befunde und Empfehlungen erläutert. Herzlichen Dank dafür an Dr. Johann
Endres und sein Team sowie die Redaktion der Zeitschrift Forum Strafvollzug.

Ich wünsche Ihnen eine informative und lesenswerte JVB-Presse.

Ihr Thomas Benedikt

                                                                                                                                       Klaus Zacher

Æ
              Redaktionsschluss für die nächste Ausgabe:                                                                               Tarifvertreter
                                                                                                                                       Stellvertretender Landesvorsitzender

              Donnerstag, 22. November 2018                                                                                            Mobil: 0177 6511000
                                                                                                                                       tarif@jvb-bayern.de

Impressum:

Herausgeber: Landesleitung des JVB                                            Nachdruck mit Quellenangabe kostenlos.                   Rechtsschutz
Postfach 10 – 91561 Neuendettelsau                                            Belegexemplar erbeten.
Tel. 09874/6899975
E-Mail: post@jvb-bayern.de                                                    Verkaufspreis durch Mitgliederbeitrag abgegolten.
Internet: www.jvb-bayern.de
                                                                              Bilder: Ralf Simon und Thomas Benedikt
Redaktion und verantwortlich für den Inhalt:
Ralf Simon                                                                    Druck und Herstellung: Pauli Offsetdruck e. K.,
Thomas Benedikt                                                               Am Saaleschlößchen 6, 95145 Oberkotzau,
                                                                              Tel. 09286/9820,
E-Mail: presse@jvb-bayern.de                                                  E-Mail: oberkotzau@pauli-offsetdruck.de

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                                                                              dafür, dass diese bei uns rechtzeitig, unverfälscht      Rechtsschutzbeauftragte des JVB
An Gefangene wird die Zeitung nicht abgegeben.                                oder vollständig eingehen.                               Stellvertretende Landesvorsitzende
                                                                              Außerdem behält sich der Herausgeber z. B. aus
Aus den Artikeln der Zeitung können                                           Platzgründen das Recht auf Änderungen, Kürzun-           Mobil: 0171 8391575
keinerlei Ansprüche abgeleitet werden.                                        gen und Ergänzungen eingereichter Beiträge im            raedlinger@jvb-bayern.de
                                                                              Ausnahmefall vor.

                                                                                                                                                                                                       3
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                                                                     www.facebook.com/jvb
                                                                                                                     Seite
                                                           Landesleitung
                                                           Vorwort Ralf Simon                                             5
                                                           Spitzengespräch im Justizministerium                       6-7
                                                           Neue JVB Rechtsschutzbeauftragte                               8
                                                           Klausurtagung JVB Landesleitung                                9
                                                           JVB-Presse kompakt                                             9
                     Klausurtagung                         Substitutionsgestützte Drogenersatztherapie              10 - 11
                     JVB Landesleitung                     Historisches Zellengefängnis                             12 - 13
                     Seite 9                               Vergleichsschießen in Ebrach                             14 - 16
                                                           JVB Fototermin                                                16
                                                           Verabschiedung Nachwuchsbeamte                           17 - 18
                                                           Neubau der Justizvollzugsanstalt Passau                  19 - 20
                                                           Ministerbesuch in Justizvollzugsakademie                 21 - 23
                                                           forsa Bürgerbefragung                                         23
                                                           Übergriffe gegen Justizvollzugsbedienstete               24 - 30
                                                           Selbstbehauptung - Selbstverteidigung - Eigensicherung        31

                                                           JVB-Jugend

                                                           Anwärtersonderzuschlag                                       32
                     Historisches                          HJAV Wahl                                                    33
                     Zellengefängnis
                     Seite 12 - 13                         JVB-Frauen

                                                           Arbeitssitzung JVB-Frauenvertretung                          34

                                                           JVB-Senioren

                                                           Vorstellung JVB Seniorenvertretung                            35
                                                           Gefahren im Internet                                     36 - 37

                                                           Ortsverbände

                                                           Aichach                                                       38
                                                           Amberg                                                        39
                     JVB-Frauen                            Kronach                                                       40
                     Seite 34                              Landsberg                                                     41
                                                           Laufen                                                        42
                                                           Regensburg                                                    43
                                                           Straubing - Justizvollzugsakademie                       44 - 45

                                                           Personalnachrichten

                                                           Jubiläen                                                     45
                                                           Geburtstage                                                  46
                                                           Personalveränderungen                                        47

                                                           Titelbild: Thomas Benedikt

                     Minister in Kronach
                     Seite 40                              Dieser QR-Code führt Sie direkt auf
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Große Unterstützung für JVB Forderungen - Spitzengespräch zum Doppelhaushalt 2019/2020 - jvb-bayern.de
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
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                                                                                                                               www.jvb-bayern.de

                                                                                                Landesleitung

Liebe Mitglieder,
liebe Leserin, lieber Leser
unserer Verbandszeitung,

                                                                                   Ralf Simon

ein außergewöhnlicher Sommer liegt        Gefangenen sowie mit steigenden          In dieser Ausgabe der JVB Presse in-
hinter uns. Eine solche Hitzewelle        Übergriffen auf unsere Kolleginnen       formieren wir sie über ein Gespräch
habe ich noch nicht erlebt. Da sang       und Kollegen zu Recht kommen. Auf        mit dem Bayerischen Staatsminister
einmal Rudi Carrell vor Jahren: „Wann     der anderen Seite steht der Freistaat    der Justiz und hochrangigen Mitar-
wird’s mal wieder richtig Sommer“.        Bayern bei der Bezahlung seiner Be-      beitern des Justizministeriums. Bei
Über schlechtes Wetter können wir         amtinnen und Beamten im Länderver-       diesem Gespräch haben wir unsere
uns dieses Jahr nicht beschweren. Die     gleich unangefochten an der Spitze.      Forderungen für den kommenden Dop-
Sonnenanbeter kamen voll auf ihre         Die personelle Ausstattung des Justiz-   pelhaushalt formuliert. Unser Staats-
Kosten. Die anhaltende Trockenheit        vollzuges in Bayern wurde in den ver-    minister Prof. Dr. Bausback hat uns
macht uns aber auch zu schaffen, so       gangenen Jahren deutlich verbessert.     seine volle Unterstützung für unsere
hat sie zu erheblichen Ernteeinbußen      Die JVB Landesleitung hat in der letz-   Forderungen zugesichert. Wir würden
geführt. Haben sich die Temperaturen      ten Legislaturperiode sehr viele Ge-     deshalb gerne diese vertrauensvolle
zwischenzeitlich auch etwas abge-         spräche mit den politisch Verantwort-    Zusammenarbeit auch in den kom-
kühlt, bleiben wir doch in einer „hei-    lichen geführt. Unsere Sorgen und        menden Jahren zum Wohle unserer
ßen Phase“. Vor uns stehen nämlich        Nöte wurden dabei von allen Frak-        Bediensteten fortsetzen. Denn eines
die Landtagswahlen in Bayern.             tionen im Bayerischen Landtag immer      ist sicher: Bei der personellen Aus-
                                          ernst genommen.                          stattung sind wir noch lange nicht am
Einige Fragen gehen mir dabei durch                                                Ende. Aufgrund der gestiegenen An-
den Kopf:                                 Die Regierungspartei hat sich als zu-    forderungen und Risiken müssen auch
                                          verlässiger Partner erwiesen. Dies       in den kommenden Haushalten perso-
Was wird nach den Wahlen auf uns          kann durch die in den letzten Haus-      nelle Zuwächse in allen Bereichen des
zukommen?                                 halten ausgebrachten Stellen und all-    Justizvollzuges ausgebracht werden.
Müssen wir im Justizvollzug mit Ver-      gemeinen Verbesserungen (z. B. An-       Damit wir ausgebrachte Stellen auch
änderungen rechnen?                       passung unserer Gefahrenzulage an        mit geeignetem Nachwuchs besetzen
Wie steht eine eventuell andere Regie-    das Niveau der Polizei) belegt werden.   können, müssen wir auch monetäre
rungskonstellation zum Justizvollzug?     Zugegeben war das vor einigen Jahren     Anreize schaffen.
                                          noch ganz anders. Hier denke ich an
Wenn wir einmal unabhängig auf den        Tarifergebnisse, die nicht oder zeit-    Ich wünsche Ihnen viel Spaß beim Le-
Bayerischen Justizvollzug schauen,        versetzt auf die Beamten und Versor-     sen unserer Verbandszeitung.
müssen wir auf der einen Seite mit        gungsempfänger übertragen wurden
einem sehr hohen Anteil an ausländi-      oder auch an die 42 Stunden Woche.                                             Ihr
schen Straftäter, psychisch auffälligen   Diese Zeiten sind aber vorbei.                                         Ralf Simon

                                                                                                                                                     5
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                                                Landesleitung

               Große Unterstützung der JVB Forderungen zum Doppelhaushalt 2019/2020

               Spitzengespräch im Justizministerium

               Vertreter der neu gewählten JVB Lan-             ausgesetzt. In Amtshilfe vollzieht der     Der Gewerkschaft Justizvollzug Bay-
               desleitung trafen sich am 31. Juli 2018          Justizvollzug die Abschiebungshaft.        ern (JVB) ist es wichtig, die Forde-
               zu einem Spitzengespräch im baye-                Diese Art der Haft stellt eine zusätzli-   rungen zum Doppelhaushalt erst im
               rischen Justizministerium.                       che Belastung für die Justizvollzugsbe-    eigenen Haus, dem Justizministerium,
               Hierzu eingeladen hatte Staatsmi-                diensteten dar.                            zu erläutern. Bausback signalisierte
               nister Prof. Dr. Winfried Bausback.                                                         den Vertretern des JVB seine klare Un-
               Beim Gesprächstermin in angenehmer                    Unsere Kolleginnen und                terstützung bei den Forderungen. Der
               Atmosphäre nahmen ebenso Abtei-                     Kollegen arbeiten am Limit.             Justizminister und die Spitze der Ab-
               lungsleiter Ministerialdirigent Peter                           Ralf Simon                  teilung F (Justizvollzug) nahmen sich
               Holzner, Personalreferent Ltd. Minis-                                                       viel Zeit für die berechtigten Anliegen
               terialrat Horst Krä und Ministerialrat           Trotz Stellenmehrungen der letzten         des JVB.
               Tobias Geiger teil.                              Jahre reicht das Personal nicht aus.
                                                                Unsere Kolleginnen und Kollegen ar-                Wir stehen hinter
               Im Vordergrund stand die Haus-                   beiten am Limit. Die Anzahl an Krank-          den Forderungen des JVB.
               haltseingabe des JVB. Die Gewerk-                heitstagen ist besorgniserregend. Die            Justizminister Prof. Dr. Bausback
               schaftsvertreter skizzierten die erheb-          Zahl der Mehrarbeitsstunden ist zwar       Eingangs betonte Bausback, dass bis
               lich gestiegenen Belastungen unserer             zurückgegangen, bewegt sich aber           dato knapp 600 zusätzliche Stellen
               Kolleginnen und Kollegen. In den letz-           immer noch auf einem hohen Niveau.         seit dem Jahr 2013 erreicht wurden.
               ten Jahren wurde die Klientel in den             Deutlich wurde das hohe Engagement         Das sei ein wichtiger Erfolg der ver-
               Justizvollzugseinrichtungen immer                der Justizvollzugsbediensteten her-        gangenen Jahre! Gemeinsam mit dem
               problematischer. Insbesondere die                ausgestellt, wodurch ein beachtlicher      JVB wolle man diesen Weg weiterge-
               Zahl der psychisch auffälligen Gefan-            Beitrag zur Sicherheit in unserem Land     hen, so der Staatsminister. Aber nicht
               genen sowie die Zahl der Gefangenen              geleistet wird. Auch in Zukunft wird       nur die Personalmehrung war Inhalt
               aus anderen Kulturkreisen nehmen                 die Kompetenz, Leistungsfähigkeit          der Besprechung, ebenso die not-
               stetig zu. Unsere Kolleginnen und Kol-           und Motivation des Personals die ent-      wendigen Stellenhebungen (Beförde-
               legen sehen sich vermehrt Übergriffen            scheidende Ressource sein.                 rungsmöglichkeiten).

               (v.l.) Thomas Benedikt (JVB), Klaus Zacher (JVB), Iris Rädlinger-Köckritz (JVB), Staatsminister Prof. Dr. Winfried Bausback, Alexander
               Sammer (JVB), Ralf Simon (JVB Landesvorsitzender), Personalreferent Horst Krä und Abteilungsleiter Peter Holzner

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Große Unterstützung für JVB Forderungen - Spitzengespräch zum Doppelhaushalt 2019/2020 - jvb-bayern.de
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
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                                                                                                                                  www.jvb-bayern.de

                                                                                                 Landesleitung

                                                                                   Zusammenarbeit konnten viele Erfolge
                                                                                   in der Vergangenheit erzielt werden.
                                                                                   Der JVB wurde durch den Landes-
                                                                                   vorsitzenden Ralf Simon sowie die
                                                                                   stellvertretenden Landesvorsitzenden
                                                                                   Alexander Sammer, Iris Rädlinger-
                                                                                   Köckritz, Klaus Zacher und Thomas
                                                                                   Benedikt beim Meinungsaustausch im
                                                                                   Münchner Justizpalast vertreten.
                                                                                   Die Eingabe zum Doppelhaushalt
                                                                                   2019/2020 des JVB liegt bereits dem
                                                                                   Bayerischen Landtag vor. Alle Land-
                                                                                   tagsfraktionen sowie die Ausschüsse
                                                                                   für Staatshaushalt und Finanzfragen,
                                                                                   für Fragen des öffentlichen Dienstes
                                                                                   und für Verfassung, Recht und Parla-
                                                                                   mentsfragen wurden angeschrieben.
                                                                                   Darin konnten inhaltlich sogleich eini-
                                                                                   ge Anträge des 21. JVB Verbandstag
                                                                                   aufgenommen werden.
                                                                                   Die vollständige und detaillierte Haus-
                                                                                   haltseingabe des JVB finden sie in
                                                                                   der nächsten Ausgabe der JVB-Presse
                                                                                   6/2018.
                                                                                           Bericht und Bilder: Thomas Benedikt

Peter Holzner, Abteilungsleiter für den    und Fortbildung zuständig ist, müsse
Justizvollzug, sagte: „Wir wollen mehr     der Gesamtausbauplan baldmöglichst
Spitzenstellen ausbringen, insbeson-       umgesetzt werden.
dere in der 2. Qualifikationsebene.“
Ein weiteres Augenmerk liege auf ei-            Ausbildung ist zweifellos
nem ganzen Maßnahmenpaket im                     das Thema der Stunde
Bereich der Nachwuchsgewinnung,                    im Justizvollzug.
signalisierten die Vertreter des Justiz-                 Ralf Simon
ministeriums.
„Die Nachwuchsgewinnung ist ein            Die Akademie platze aus allen Nähten
wichtiges Zukunftsthema“, so JVB           und sollte daher eine besondere Rolle
Vorsitzender Ralf Simon. Die geschaf-      zukommen, so Simon.
fenen Stellen müsse man auch in Zu-
kunft mit Bewerbern besetzen kön-          Beim Spitzengespräch wurde deutlich,
nen. Dabei lege man größten Wert auf       wie sehr das Justizministerium hinter
die Gewinnung von geeignetem Nach-         den Forderungen des JVB – auch zum
wuchs. Besonders die Veränderungen         aktuellen Doppelhaushalt – steht. Am
auf dem Arbeitsmarkt und die massive       gemeinsamen Kurs wolle man fest
Konkurrenz zwischen den Ressorts im        halten, darin waren sich beide Seiten
Bereich der inneren Sicherheit erfor-      einig. Nur durch diese beispielhafte
dern enorme Kraftanstrengungen für
den Justizvollzug, um künftig perso-
nell besser aufgestellt zu sein. Neben
den klassischen Ausbildungsbereichen
seien zudem Verbesserungen im Kran-
kenpflegedienst dringend notwendig,
unterstrich Simon.

Mit dem Thema Ausbildung verbun-
den sei ebenfalls der Ausbau der
Bayerischen Justizvollzugsakademie.
Für die Bildungseinrichtung im Jus-
tizvollzug, die sowohl für Ausbildung

                                                                                                                                                        7
Große Unterstützung für JVB Forderungen - Spitzengespräch zum Doppelhaushalt 2019/2020 - jvb-bayern.de
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                   www.jvb-bayern.de

                                                Landesleitung

              Iris Rädlinger-Köckritz
              neue JVB Rechtsschutzbeauftragte

                                                                Nach ihrer Wahl in die JVB Lan-             Seit Januar 2015 ist sie im Ausbil-
                                                                desleitung im Juni 2018 wurde Iris          dungs- und Prüfungsreferat an der
                                                                Rädlinger-Köckritz am 24. August 2018       Bayerischen Justizvollzugsakademie
                                                                zur neuen Rechtsschutzbeauftragten          tätig, Ansprechpartnerin bei Ände-
                                                                bestellt.                                   rungen des Internetauftritts des baye-
                                                                                                            rischen Justizvollzugs, sowie Perso-
                                                                Iris Rädlinger-Köckritz ist 40 Jahre alt,   nalrats- und JVB-Ortsverbandsvorsit-
                                                                verheiratet und hat einen vierjähri-        zende.
                                                                gen Sohn. Im Jahr 1999 begann sie in
                                                                der Justizvollzugsanstalt Regensburg
                                                                (Zweitanstalt Straubing) die Ausbil-              Iris Rädlinger-Köckritz:
                                                                dung im allgemeinen Vollzugsdienst,             „Ich freue mich darauf, den
                                                                anschließend arbeitete sie in der Jus-         Bereich „Rechtsschutz“ beim
                                                                tizvollzugsanstalt München.                   JVB zu übernehmen und meine
                                                                Von 2006 bis 2009 absolvierte sie das            Kolleginnen und Kollegen
                                                                Studium für den Vollzugs- und Verwal-          bei ihren Anliegen beratend
                                                                tungsdienst mit Einstieg in der dritten              zu unterstützen!“
                                                                Qualifikationsebene in Starnberg.

                         Hinweise zum Rechtsschutz

                         Der JVB gewährt seinen Mitgliedern Rechtsschutz in Angelegenheiten, die mit der beruflichen oder ge-
                         werkschaftlichen Tätigkeit im öffentlichen Dienst in Zusammenhang stehen. Der Rechtsschutz des JVB
                         besteht entweder in der Gewährung von Rechtsberatung oder von Verfahrensrechtsschutz (inklusive der
                         Übernahme von Verfahrenskosten). Dabei müssen gewisse Voraussetzungen – wie Rechtsschutzbedürfnis,
                         hinreichende Erfolgsaussichten und mindestens einjährige JVB-Mitgliedschaft – erfüllt sein.

                         Der Antragsteller hat seinen schriftlichen Rechtsschutzantrag (erhältlich unter www.jvb-bayern.de oder
                         beim Ortsverband, der die Mitgliedschaft auf dem Antrag bestätigen muss) selbst an die JVB-Geschäfts-
                         stelle oder die Rechtsschutzbeauftragte des JVB zu übersenden. Für die Bearbeitung der Rechtsschutz-
                         angelegenheit ist es wichtig, dass vollständige Unterlagen (Nennung der auf dem Antrag abgefragten per-
                         sönlichen Daten, Sachverhaltsschilderung, Bescheide etc. sowie angestrebtes Ziel der Beratung bzw. des
                         gerichtlichen Verfahrens) eingereicht und evtl. bestehende Fristen beachtet werden.

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Große Unterstützung für JVB Forderungen - Spitzengespräch zum Doppelhaushalt 2019/2020 - jvb-bayern.de
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                             Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                                www.jvb-bayern.de

                                                               Landesleitung                                                            JVB-PRESSE KOMPAKT

Klausurtagung der                                                                                                                       Justizvollzugsanstalt Hof wird
                                                                                                                                        selbstständig

JVB Landesleitung                                                                                                                       Das Bayerische Staatsministerium der Justiz
                                                                                                                                        beabsichtigt die JVA Hof in eine selbstständige
                                                                                                                                        Justizvollzugsanstalt umzuwandeln. Aufgrund
                                                                                                                                        der zukünftigen Größe nach Fertigstellung der
                                                                                                                                        Einrichtung für Abschiebungshaft im oberfrän-
                                                                                                                                        kischen Hof soll die Verselbstständigung bereits
                                                                                                                                        zum 1. Januar 2019 erfolgen. Bis zur Schaffung
                                                                                                                                        der räumlichen Voraussetzungen vor Ort soll die
                                                                                                                                        verwaltungsmäßige Angliederung an die JVA St.
                                                                                                                                        Georgen-Bayreuth beibehalten werden.
Seit Juni 2018 befindet sich die Ge-          schutzbeauftragten des JVB bestellt.
werkschaft Justizvollzug Bayern in            Stefan Greulich übernimmt künftig
neuer Zusammensetzung. Nach zwei-             einen Teil der Veranstaltungsplanung                                                      Versetzungsrunde im Vollzugs-
monatiger Einarbeitungsphase war-             im JVB. Die Homepage betreuen wei-                                                        und Verwaltungsdienst 3. QE
tete die erste Arbeitssitzung auf die         terhin gemeinsam Ralf Simon und
Mitglieder der JVB Landesleitung.             Thomas Benedikt. Weitere Tagesord-                                                        Am 1. September 2018 wurden die Kollegin-
                                                                                                                                        nen und Kollegen im fachlichen Schwerpunkt
Vom 24. - 25. August 2018 kam man in          nungspunkte waren die aktuellen                                                           Vollzugs- und Verwaltungsdienst 3. QE versetzt.
Marktoberdorf zu einem ersten Tref-           Verhandlungen und Gespräche zum                                                           Von den Versetzungen sind grundsätzlich
fen zusammen.                                 Doppelhaushalt 2019/2020 im Baye-                                                         Beamte sowie auch Tarifbeschäftige betroffen.
                                              rischen Landtag, die Wahlen zur Ju-                                                       Anwärterinnen und Anwärter hingegen werden
                                                                                                                                        einer Justizvollzugsanstalt zugewiesen und dort
Für die zweitägige Klausurtagung gab          gend- und Auszubildendenvertretung,
                                                                                                                                        zu Beamten auf Probe ernannt.
es mehrere Themenbereiche. Zum ei-            Datenschutz im JVB sowie künftige
nen wurde die Geschäftsverteilung             Veranstaltungen der Gewerkschaft
der JVB Landesleitung festgelegt.             Justizvollzug Bayern.                                                                     Weiterentwicklung des
Klaus Zacher wird - wie bisher - den                                                                                                    Beihilferechts
Bereich Tarif übernehmen. Thomas              Wie in der bisherigen Tradition des JVB
Benedikt leitet als Redakteur die             steht das Teamwork im Fokus. Eine                                                         Neben den anstehenden Neuerungen beim
                                                                                                                                        Antrags- und Festsetzungsverfahren im Beihil-
JVB-Presse und Alexander Sammer               Klausurtagung ist dabei ein wichtiges                                                     ferecht (vgl. JVB-Presse 4/2018) arbeitet das
den Bereich SocialMedia. Daneben              Element, um geschlossen als Team die                                                      Bayerische Staatsministerium der Finanzen, für
vertritt Alexander Sammer in seiner           Interessen und berechtigen Anliegen                                                       Landesentwicklung und Heimat auch an wei-
Funktion als stellvertretender BSBD           unserer JVB Mitglieder gegenüber Mi-                                                      teren Modernisierungen. Ein Augenmerk liegt
                                                                                                                                        darauf, die Digitalisierung in der Beihilfebear-
Bundesvorsitzender unseren Verband            nisterium und Politik zur vertreten.                                                      beitung voranzutreiben.
auf Bundesebene. Iris Rädlinger-
Köckritz wurde zur neuen Rechts-                          Bericht und Bild: Thomas Benedikt
                                                                                                                                        Umsatzbesteuerung von Leistun-
                                                                                                                                        gen der öffentlichen Hand
                                                                                                                                        Ab dem 1. Januar 2021 unterliegen Leistungen
                                                                                                                                        von Arbeitsbetrieben der Umsatzbesteuerung.
                                                                                                                                        Für die reibungslose Umsetzung wird an einer
                                                                                                                                        geeigneten Softwarelösung für die bayeri-
                                                                                                                                        schen Justizvollzugsanstalten gearbeitet. Die
                                                                                                                                        Besteuerung ist aufgrund von Wettbewerbsver-
                                                                                                                                        zerrungen zu Lasten der privaten Wirtschaft seit
                                                                                                                                        der letzten Änderung im Umsatzsteuergesetz
                                                                                                                                        (UStG) vorgeschrieben.

                                                                                                                                        Neue Dienstkleidung -
                                                                                                                                        Unverträglichkeit
                                                                                                                                        Das Logistik Zentrum Niedersachsen (LZN)
                                                                                                                                        wurde hinsichtlich der Unverträglichkeit von
                                                                                                                                        Dienstkleidungsstücken sensibilisiert. Sobald
                                                                                                                                        ein ärztliches Attest die Unverträglichkeit
                                                                                                                                        bestätigt, werden beispielsweise die Kosten für
                                                                                                                                        ein neues Innenfutter von Hosen übernommen.
                                                                                                                                        Schafft diese Möglichkeit keine Abhilfe, können
                                                                                                                                        über das LZN Hosen aus reiner Baumwolle
(v.l.) stv. Landesvorsitzender Alexander Sammer, Schriftführerin Elke Völkel, stv. Landes-                                              beschafft werden. Eine generelle Aufnahme
vorsitzender Klaus Zacher, Landesvorsitzender Ralf Simon, die stv. Landesvorsitzenden                                                   von Baumwoll-Hosen in das Sortiment ist nicht
Stefan Greulich und Iris Rädlinger-Köckritz, Schatzmeister Jochen Klemenz und stv. Lan-                                                 vorgesehen. Sowohl bei Unverträglichkeiten
                                                                                                                                        als auch bei Qualitätsproblemen muss sich der
desvorsitzender Thomas Benedikt
                                                                                                                                        betroffene Bedienstete direkt mit dem LZN in
                                                                                                                                        Verbindung setzen.
                                                                                                                       9                                                    9
Große Unterstützung für JVB Forderungen - Spitzengespräch zum Doppelhaushalt 2019/2020 - jvb-bayern.de
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                   www.jvb-bayern.de

                                                Landesleitung

               Substitutionsgestützte Drogenersatz-
               therapie in bayerischen Vollzugsanstalten

                                                           von Florian Oertel
                                                           Fachgruppensprecher Krankenpflegedienst

                                                           fach-Pflege@jvb-bayern.de

               Bis zum Jahre 2017 waren die thera-
               peutischen Vorgehensweisen bei sub-
               stanzabhängigen Gefangenen wenig
               geregelt, nur in einzelnen bayerischen
               Anstalten wurde eine Substitutions-
               therapie angeboten. Dies stand über
               viele Jahre im Gegensatz zur Dro-
               gentherapie in anderen Bundeslän-
               dern. Im Freistaat Bayern substituier-
               ten nur vereinzelte Anstalten und die
               Entscheidung hierüber lag meist bei
               den jeweiligen medizinischen Abtei-
               lungen in Abhängigkeit der verfügba-
               ren ärztlichen Ressourcen. In der Regel
               wurde die mit Psychopharmaka unter-                                 der mangelnden Aufklärung, anderer-         1. Verlegungen innerhalb Bayerns von
               stützte Entgiftung der Gefangen mög-                                seits aber auch darin, dass eine Sub-          substituierenden Anstalten in nicht
               lichst stationär auf den Krankenstati-                              stanz, die dem Betäubungsmittelge-             substituierende.
               onen der JVA oder wie in Straubing in                               setz unterliegt und damit eine Dro-
               der vollzugspsychiatrischen Abteilung                               ge ist, durch unsere Bediensteten an        2. Zuverlegung von Gefangenen aus
               getätigt. Diese Praxis genügte meist,                               die Gefangenen verteilt wird. Dazu             anderen Bundesländern.
               um die Gefangenen zumindest primär                                  kommt, dass dies eine weitere zusätzli-
               von ihrer Droge zu entgiften oder zu                                che Arbeitsbelastung darstellt - vor al-    3. Konzentration von Gefangenen im
               entziehen. Eine zeitgemäße Entzugs-                                 lem für die Krankenabteilungen, aber           südbayerischem Raum in einer An-
               behandlung war so aber nicht zu ge-                                 auch für den allgemeinen Vollzugs-             stalt, die substituiert und Gefange-
               währleisten.                                                        dienst, Psychologen, Sozialarbeiter            ne nicht in die eigentlich zuständige
                                                                                   etc., die nicht mit einer sofortigen Per-      JVA verlegen kann, weil diese trotz
               Ausgelöst durch ein Urteil des Eu-                                  sonalmehrung gestützt werden kann.             verbeamteter ärztlicher Ressourcen
               ropäischen Gerichtshofes für Men-                                                                                  nicht substituiert.
               schenrechte (Individualbeschwerde                                   Der Auftrag lautet ganz klar: Medizi-
               Nr. 62303/13, Urteil vom 01.09.2016)                                nische Abteilungen, die über festan-        4. Interne Probleme für die Sicherheit
               musste ein Umdenken stattfinden.                                    gestellte, zumeist auch verbeamtete            und Ordnung unserer Anstalten,
               Unser Dienstherr möchte, das me-                                    Ärzte verfügen, sollen ein bedarfsge-          wie zum Beispiel Infektionskrank-
               dizinische Abteilungen, die über                                    rechtes Substitutionsangebot sicher-           heiten, Drogenkonsum in Haft,
               festangestellte Ärzte verfügen, eine                                stellen. Also ist eine Diskussion hin-         Einbringung von verbotenen Subs-
               zeitgemäße und substitutionsgestütz-                                sichtlich des „ob“ sinnlos und nicht           tanzen, Überwürfe, dadurch verur-
               te Therapie bei drogenabhängigen                                    zielführend. Beschäftigen wir uns              sachte Gewalt etc.
               Gefangenen anbieten. Seit dem Urteil                                besser mit der Umsetzung mit Blick
               des EGMR wird das Thema innerhalb                                   auf die großen Vorteile, die diese The-     In den medizinischen Fachbereichen
               der Anstalten sehr kontrovers disku-                                rapiemöglichkeit bringen kann. Die          mit festangestellten Ärzten kann
               tiert. Das Ziel - eine bayernweit ein-                              Nachteile einer nicht einheitlichen         ausgehend von Berufseid und ande-
               heitliche Vorgehensweise - ist noch                                 Vorgehensweise kennen wir alle, des-        ren Standesverpflichtungen gar keine
               nicht erreicht. Einer der Hauptgründe                               halb sollen hier nur wenige erwähnt         andere Wahl getroffen werden, denn
               dieser Debatte liegt wohl einerseits in                             werden.                                     der durch sie erwachsende sehr hohe

               10
erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                                                             Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                                                                www.jvb-bayern.de

                                                                                                Landesleitung

Eigenanspruch an die fachliche, ethi-    Viel zu wenig Beachtung hingegen         Nichtsdestotrotz stellt uns die Schaf-
sche und soziale Verantwortung ist       findet immer wieder das Thema Volks-     fung dieser Therapiemöglichkeit alle
hier Begründung genug. Auch das          gesundheit. Drogenkonsum und Infek-      vor neue Herausforderungen, die es
immer wieder hervorgeholte Gegen-        tionskrankheiten wie Hepatitis, HIV,
                                                                                  zu bewältigen gilt. So sind hier zuvor-
argument, die Schaffung einer Mög-       Geschlechtskrankheiten und auch TBC
lichkeit zur Substitution würde die      bedingen sich gegenseitig. Im Kampf      derst die zeitlichen und personellen
Behandlungs- oder Therapiefreiheit       gegen die Durchseuchung in der Be-       Zusatzbelastungen zu klären, ohne die
beeinträchtigen, trägt nicht. Niemand    völkerung mit diesen Erkrankungen        eine regelkonforme Verfahrensweise
verlangt, dass jeder Gefangene substi-   werden hohe Summen investiert und        und der Umgang mit Betäubungs-
tuiert wird. Die Entscheidung, welcher   große Anstrengungen geleistet, um        mitteln (an den sehr hohe Maßstäbe
Gefangene eine substitutionsgestütz-     dieser einigermaßen Herr zu werden.
                                                                                  durch die Bundesopiumstelle gestellt
te Therapie bekommt und welcher          Und trotzdem steigt die Anzahl der
Suchtkranke mit einer alternativen       HIV-Infizierten.                         sind), nicht zu bewerkstelligen sind.
Therapiemöglichkeit behandelt wird,                                               Auch wird in diesem Zusammenhang
obliegt ja weiterhin dem Behandler.      Im jährlichen Bericht der Drogenbe-      sehr deutlich, dass eine Stellenberech-
                                         auftragten der Regierung wird immer      nung für die Krankenabteilungen nicht
                                         wieder auf die besondere Verantwor-      allein an der Anstaltsgröße oder an
                                         tung der Justizvollzugsanstalten ver-
                                                                                  deren Belegungsfähigkeit festgemacht
                                         wiesen. Denn: Wenn nicht bei uns, wo
                                         könnte man sonst besser das Problem      werden kann. So sind das Arbeitsauf-
                                         der Suchterkrankung und das der In-      kommen und der Personalaufwand ei-
                                         fektionskrankheiten an der Wurzel        ner Vollzugsanstalt mit vielen kurzen
                                         bekämpfen. Wir sollten diese neue        Freiheitsstrafen, einer Untersuchungs-
                                         Aufgabe als Chance begreifen, deren      und Strafhaftanstalt, oder einer An-
                                         positive Wirkung weit über unsere
                                                                                  stalt, die über die Grundversorgung
                                         Anstaltsmauern hinweg reichen kann,
                                         und so, auch wenn dies nur einen Bau-    hinausreichende Möglichkeiten bietet
                                         stein von vielen darstellt, zur Lösung   wie z.B. Röntgen und endoskopische
                                         eines großen gesellschaftlichen Pro-     Untersuchungen oder die eine Infekti-
                                         blems beitragen.                         onsabteilung betreibt, wesentlich hö-
                                                                                  her als in einer reinen Strafhaftanstalt
                                                                                  mit vielen langen Freiheitsstrafen oder
                                            Wenn wir das Resultat von
                                                                                  bei nicht substituierenden Anstalten.
                                         Drogenkonsum, die Suchterkran-
                                         kung, als Krankheit begreifen und
                                                                                  Unser Dienstherr muss die notwendi-
                                            den Drogenersatzstoff als
                                                                                  gen Voraussetzungen schaffen; sei es
                                           Medikament zur Heilung, wird
                                                                                  in räumlicher, materieller, oder perso-
                                               sich vielleicht unsere
                                                                                  neller Hinsicht. Die beantragten Stel-
                                           Akzeptanz für diese Therapie-
                                                                                  lenmehrungen müssen kommen, um
                                             möglichkeit verbessern.
                                                                                  ein positives Gelingen zu ermöglichen.
                                                                                  Gerade aufgrund dessen sollten wir
                                                                                  aber auch realistische Forderungen
                                                                                  formulieren. Diese Neuerungen kön-
                                                                                  nen nur umgesetzt werden, wenn es
                                                                                  uns gelingt, flächendeckend in baye-
                                                                                  rischen Justizvollzugsanstalten Sub-
                                                                                  stitutionsmöglichkeiten zu schaffen,
                                                                                  sonst werden wieder die uns bekann-
                                                                                  ten Verschiebungen generiert. Die
                                                                                  Anstalten, die sich einer Substitution
                                                                                  nicht verwehren, müssen diese Ver-
                                                                                  schiebungen dann zwangsläufig wie-
                                                                                  der ausgleichen und sind somit völlig
                                                                                  unnötig noch stärker belastet.

                                                                                                                                                  11
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Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
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                                                Landesleitung

               Feierstunde zum 150-jährigen Bestehen
               des historischen Zellengefängnisses in der
               Justizvollzugsanstalt Nürnberg

               Der bayerische Justizminister Prof.              Ansicht zu erhalten. Hierfür möchte
               Dr. Winfried Bausback besuchte auf               ich allen Beteiligten ganz herzlich
               Einladung des Anstaltsleiters der                danken.“
               Nürnberger Justizvollzugsanstalt, Ltd.
               Regierungsdirektor Thomas Vogt, die              Nach den Grußworten des Justizminis-
               Feierstunde zum 150-jährigen Beste-              ters überbrachte die Kulturreferentin
               hen des Zellengefängnisses. Bei dem              der Stadt Nürnberg, Frau Prof. Dr. Julia
               Nürnberger Zellengefängnis handelt es            Lehner, die besten Grüße des Ober-
               sich um das erste Gefängnis Bayerns,             bürgermeisters. Sie informierte über
               das sich ganz der Einzelunterbringung            die derzeit laufende Nominierung des
               Gefangener verschrieb. Dieser neuen              Sitzungssaales 600 und des Nürnber-
               Vollzugsform, der Unterbringungen in             ger Justizpalastes zur Eintragung in
               kleinen Zellen statt großen Sälen, ver-          die Liste des UNESCO-Weltkulturer-
               dankte es auch den Namen „Zellenge-              bes. In diesem Rahmen soll auch die
               fängnis“. Dieser neuartige Zellenbau             Einbeziehung des Nürnberger Zellen-
               wurde 1868 nach knapp 3 Jahren                   gefängnisses geprüft werden. Der-
               Bauzeit als Männeranstalt für mehrere            zeit prüfen zwei Gutachter, Herr Prof.
               Hundert Personen fertiggestellt.                 Conze und Herr Prof. Safferling, ob das
                                                                Zellengefängnis in die Nominierung
               Weltweite Bekanntheit erlangte das               einbezogen werden kann. In diesem
               Nürnberger Zellengefängnis dann                  Zusammenhang sollen dann Konzepte
               durch die Nürnberger Prozesse. Das               entwickelt werden, wie das Zellenge-
               Zellengefängnis, das ursprünglich                fängnis als Denkmal der Öffentlichkeit
               aus 5 Flügeln und einer Zentralhalle             besser zugänglich gemacht werden
               bestand, ist seit den 70iger Jahren              kann.
               offiziell Baudenkmal. Bis 1995 wurden
               noch Teile für die Unterbringung von             Im Anschluss an die Grußworte folg-
               Gefangenen genutzt. Die beiden heu-              te zuerst ein Vortrag von Frau Nina
               te noch stehenden Flügel sind für voll-          Lutz vom Verein „Geschichte für
               zugliche Zwecke nicht mehr nutzbar.              Alle“. In ihrem Vortrag ging sie auf
                                                                die Bauweise und Vollzugsform des
               Der bayerische Justizminister Prof. Dr.          Zellengefängnisses ein. Sie schilder-
               Winfried Bausback dankte in seiner               te in ihrem Vortrag – teils mit Bil-
               Rede allen Beteiligten: „Die Justizvoll-
               zugsanstalt Nürnberg, das Staatliche
               Bauamt, der bayerische Justizvollzug
               und die gesamte bayerische Staats-
               regierung unterstützen tatkräftig die
               Bemühungen, um der historischen
               Bedeutung dieses Gebäudes gerecht
               zu werden und die Chancen einer No-
               minierung zum Weltkulturerbe best-
               möglich zu erhöhen. So haben wir in
               den letzten Jahren aus dem Haushalt
               des Justizvollzugs Sondermittel von
               900.000 Euro bereitgestellt, um das
               Zellengefängnis – außen wie innen –
               zu sichern und in seiner historischen

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erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                                                              Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                                                                 www.jvb-bayern.de

                                                                                               Landesleitung

dern untermalt – die bauliche Ent-
stehung des Zellengefängnisses und
die daraus resultierende Nutzung.
Die einzelnen Zellenbauten (Flügel)
waren von einem in der Zentralhalle
gelegenen Überwachungsposten aus
gut zu kontrollieren, auch weil die
Stockwerke nicht durch Zwischende-
cken getrennt, sondern durch Treppen
und Laufstege miteinander verbun-
den waren. Durch diese bauliche Be-
sonderheit konnte man mit geringem
Personalaufwand ein hohes Maß an
Überwachung sicherstellen.

Hauptsächlich drei Kategorien von Ge-
fangenen waren im Zellengefängnis
vertreten:

- Jugendliche Gefangene, die zur Zeit
  der Tat das 16. Lebensjahr vollen-
  det hatten,
- Erwachsene, die früher noch keine
  Vergehens- oder Verbrechensstra-
  fen „erstanden“ hatten,
- Die „den gebildeten Ständen ange-
  hörigen Gefangenen“, die aufgrund
  besonderer Ministerial-Entschlie-
  ßung dem Zellengefängnis über-
  wiesen wurden.

Vorgesehen war die Einzelhaft für
diese „Mannspersonen“, welche zu
Gefängnisstrafen von zwei Monaten
bis zu fünf Jahren verurteilt worden
waren und die nach ihrer „körperli-
chen und geistigen Beschaffenheit
zur Ertragung der Einzelhaft befähigt“
erschienen. Für die Gefangenen be-
stand Arbeitspflicht. Ebenso wie heu-
te sollten sie ihren Kenntnissen und
Fähigkeiten entsprechend eingesetzt
werden. Sie stellte in ihrem Vortrag
heraus, dass diese Vollzugsform des
Zellengefängnisses die Grundlage für     ihren Anfang nahm, lag nämlich nicht     inhaftierte Zeugen so rasch und in un-
die heutige Vollzugsform ist.            zuletzt auch am Zellengefängnis. Erst-   mittelbarer Nähe des Gerichtssaals zur
                                         mals in der Geschichte wurden ab dem     Verfügung gestellt werden können.
Im Anschluss an ihren Vortrag be-        20. November 1945 die Initiatoren
richtete Dr. Thomas Eichacker über       eines Krieges vor ein internationales    Musikalisch umrahmt wurde die Fest-
die Nutzung des Zellengefängnisses       Gericht gestellt und wie gewöhnliche     veranstaltung durch das Streicher-
während der Kriegsverbrecherprozes-      Verbrecher behandelt. Sie wurden         Ensemble des Albrecht-Dürer-Gymna-
se. Durch die Nürnberger Prozesse ist    angeklagt und hier im Zellengefäng-      siums. Im Anschluss an den Festakt
das Zellengefängnis weltweit bekannt     nis untergebracht. Die Existenz dieser   gab es noch einen Empfang in der
geworden und war zusammen mit            großen Gefängnisanlage in unmittel-      Zentralhalle des Zellengefängnisses.
dem Saal 600 Schauplatz für die so-      barer Nähe zum Gericht war bei der       Für den JVB nahm stellvertretender
genannten Nürnberger Prozesse. Dass      Wahl Nürnbergs als Gerichtsort aus-      Landesvorsitzender Klaus Zacher an
die strafrechtliche Aufarbeitung der     schlaggebendes Argument. Nirgends        der Feierstunde in Nürnberg teil.
nationalsozialistischen Verbrechen des   sonst hätten die 200 erforderlichen
Zweiten Weltkrieges hier in Nürnberg     Sicherheitszellen für Angeklagte und                 Bericht und Bilder: Klaus Zacher

                                                                                                                                                   13
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               54. Vergleichsschießen der Bayerischen Justizvollzugsbediensteten in Ebrach

               Dieser Schuss ging ganz sicher
               nicht nach hinten los!

               Am 20. Juli 2018 war es soweit: zum              ten, der Justizvollzugsakademie Strau-    Die große Leistung, die alle Beteiligten
               54. Mal fiel der Startschuss für das             bing sowie Vertreter der örtlichen        mit ihrem Engagement, der perfekten
               traditionelle Vergleichsschießen der             Vereine) und darunter auch zahlreiche     Organisation unter Berücksichtigung
               bayerischen Justizvollzugsanstalten.             Ehrengäste begrüßen. Neben vielen         auch des kleinsten Details bereits bis
               Ausrichter war nach den Jahren 1978,             anderen wohnten dem Festabend der         zu Beginn der Abendveranstaltung
               1988 und 2005 erneut in bereits be-              Bayerische Justizminister, Prof. Dr.      erbracht hatten, wurde dann auch
               währter Weise die JVA Ebrach. Dank               Winfried Bausback bei, der auch die       umfassend in den Grußworten des
               vieler fleißiger Helfer mit tollen Ideen         Schirmherrschaft für das diesjähri-       Landrats für den Kreis Bamberg, Herrn
               und den zuverlässigen Kollegen im                ge Vergleichsschießen übernommen          Kalb, des Bürgermeisters der Markt-
               Festausschuss ging die Vorbereitung              hatte. Aus dem Justizministerium war      gemeinde Ebrach Herrn Schneider,
               und Umsetzung Hand in Hand.                      ebenso der Leiter der Abteilung F (Jus-   des Leiters der JVA Ebrach sowie nicht
                                                                tizvollzug), Ministerialdirigent Peter    zuletzt insbesondere auch in der Rede
               Die Schützen nahmen auf der Schieß-              Holzner, mit seiner Ehefrau vor Ort.      des Bayerischen Justizministers Herrn
               anlage der Mainfranken-Kaserne                                                             Prof. Dr. Bausback gewürdigt.
               Volkach Stellung. Bei strahlendem                Weitere Ehrengäste waren Landrat
               Sonnenschein und entsprechend tro-               Johann Kalb und gleichzeitig Mitglied     Dieser hob in seiner Festrede unter
               pischen Temperaturen stellten bereits            des Anstaltsbeirats, Erster Bürgermeis-   anderem die hohe Relevanz des Waf-
               an diesem Tag neben Teilnehmern von              ter der Gemeinde Ebrach Max-Dieter        fengebrauchs im bayerischen Vollzug
               12 Justizvollzugsanstalten aus ganz              Schneider (ebenfalls Mitglied des         unter Sicherheitsaspekten unter Be-
               Bayern auch Mitarbeiter des Staat-               Anstaltsbeirats) in Begleitung seiner     rücksichtigung der steigenden Zahl
               lichen Bauamts Bamberg, Vertreter                Ehefrau, Vizepräsident des OLG Bam-       von psychisch auffälligen Gefangenen
               der Reservisten Volkach und örtlichen            berg Andreas Zwerger, Staatsanwalt        und Betäubungsmittelkonsumenten
               Vereine aus Ebrach ihr Können unter              als Gruppenleiter Andre Libischer mit     hervor (anders als in anderen Bun-
               Beweis.                                          Ehefrau, stv. Landesvorsitzender Ste-     desländern sei in Bayern nach wie vor
                                                                fan Greulich vom Berufsverband JVB        nicht geplant, zukünftig auf den Waf-
               Für den Festabend verwandelten die               sowie Jörg Schulz mit seiner Ehefrau      fengebrauch in Justizvollzugsanstalten
               Helfer der JVA Ebrach die Mainschlei-            als Vertreter der Polizeiinspektion       zu verzichten) und erwähnte lobend
               fenhalle in Volkach, die bis dahin nur           Gerolzhofen. Landtagsabgeordneter         die gesunkene Rückfallquote im Ju-
               eine „einfache“ Sporthalle gewesen               Heinrich Rudrof, zugleich Vorsitzender    gendvollzug.
               war, Schritt für Schritt in eine Festhal-        des Anstaltsbeirats, musste leider aus
               le, die ihrem Namen alle Ehre machte.            gesundheitlichen Gründen absagen.
               Dem Auftritt der Gäste auf dem Red               Ebenso nahmen zahlreiche Anstaltslei-
               Carpet stand nichts mehr entgegen.               ter und Abteilungsleiter anderer baye-
               Und sie kamen in großer Zahl: so                 rischer Justizvollzugsanstalten an der
               konnten wir insgesamt 262 Gäste (u.a.            Feierstunde teil.
               Kollegen aus 31 Justizvollzugsanstal-

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erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                                                     Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                                                        www.jvb-bayern.de

                                                                                          Landesleitung

Sodann stand die Preisverleihung an:     1. Platz   Gewehr Damen: 		          Stöckl Heidi JVA Aichach
Teilgenommen an den Wettkämpfen          1. Platz   Pistole Damen: 		         Breu Ingrid JVAkad Straubing
hatten von allen bayerischen Justiz-
                                         1. Platz   Kombination Damen:        Schmitz Alexandra JVA Straubing
vollzugsanstalten sowie der Justiz-
vollzugsakademie Straubing für jede
Disziplin bis zu zwei Mannschaften       1. Platz   Gewehr Damen 		           Mannschaft: JVA Aichach
mit je vier Schützen und bis zu drei     1. Platz   Pistole Damen 			         Mannschaft: JVA Straubing
Einzelschützen, Gäste mit bis zu zwei    1. Platz   Kombination Damen         Mannschaft: JVA Aichach
Mannschaften mit vier Schützen und
drei Einzelschützen sowie pensionierte
Bedienstete als Einzelschützen in ei-    1. Platz   Gewehr Herren: 		         Pfeuffer Stefan JVA Ebrach
gener Wertung und Anstaltsleiter mit     1. Platz   Pistole Herren: 		        Fink Johann JVA Straubing
einer separaten Schusswaffe, deren       1. Platz   Kombination Herren:       Besser Michael JVA Bayreuth
Sieger am Festabend insgesamt 69 Po-
kale und eine Ehrenscheibe sorgfältig    1. Platz   Gewehr Herren 		          Mannschaft: JVA Bayreuth
aufgereiht erwarteten.
                                         1. Platz   Pistole Herren 			        Mannschaft: JVA Ebrach
Beispielhaft für die herausragenden      1. Platz   Kombination Herren        Mannschaft: JVA Bayreuth
Leistungen aller Teilnehmer wird an
dieser Stelle lediglich auf die besten   1. Platz   Gewehr Pensionäre:        Reuther Heinz JVA Ebrach
Ergebnisse eingegangen, ausdrücklich     1. Platz   Pistole Pensionäre: 		    Linz Adolf JVA Ebrach
aber darauf hingewiesen, dass eine
                                         1. Platz   Kombination Pensionäre:   Reuther Heinz JVA Ebrach
vollständige Aufstellung der Ergeb-
nisse im bayerischen Intranet Portal
einzusehen ist, da nur eine derartige    1. Platz   Anstaltsleiter: 			       Konopka Matthias JVA Bayreuth

                                                                                                                                          15
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Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
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                                                                                     ganz viel Liebe zum Detail rundum –      Abschließend bleibt uns damit nur
               Gesamtwürdigung dem Charakter und                                     zusätzlich zu ihrem normalen Dienst!     noch der JVA Landshut, in der im
               der Intention eines Vergleichsschie-                                  – stets unterstützt und all das erst     nächsten Jahr von 23. – 25. Mai 2019
               ßens gerecht zu werden vermag.                                        möglich gemacht haben. Da eine Er-       das 55. Vergleichsschießen stattfin-
                                                                                     wähnung aller Namen den Rahmen           det, eine ebenso wunderbare und rei-
               Unser Dank gebührt all denjenigen,                                    dieses Berichts weit sprengen würde,     bungslose Veranstaltung und allzeit
               die uns während der gesamten Zeit,                                    seien in diesem Zusammenhang stell-      „Guten Schuss“ zu wünschen.
               von den ersten Planungen im Jahr                                      vertretend für alle das gesamte Pla-
               2017 bis zu dem erfolgreichen Ab-                                     nungsteam Kollege Baier als 1. Schüt-
               schluss mit höchstem Engagement,                                      zenmeister, alle unsere Sponsoren, die                            Bericht und Bilder:
               stets helfenden Händen, ungebrochen                                   Bundeswehr Volkach sowie alle fleißi-          Tanja Oberndörfer und Stefan Greulich
               guter Laune auch unter teilweise ex-                                  gen Kolleginnen und Kollegen der JVA
               tremen (Wetter-) Bedingungen und                                      Ebrach genannt.

               Justizvollzugsanstalt Straubing

               JVB Fototermin
               Für ein Fotoshooting kam der JVB am
               21. August 2018 nach Straubing. In
               einer der bekanntesten Justizvollzugs-
               anstalten Deutschlands wurden pro-
               fessionelle Bilder unserer Kolleginnen
               und Kollegen erstellt. Ein Augenmerk
               lag auf der neuen blauen Dienstklei-
               dung.
               Die Gewerkschaft Justizvollzug Bay-
               ern (JVB) bedankt sich ganz herzlich
               bei den vielen Freiwilligen. Besonders
               danken wir JVA-Leiter Hans Jürgen
               Amannsberger und JVB Ortsvorsitzen-
               den Manfred Schötz für die Unterstüt-
               zung und Gastfreundschaft.

               Einige Bilder finden Sie demnächst auf
               der Startseite der JVB Homepage.

                                               Bericht und Bilder: Thomas Benedikt

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erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
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Abschlussfeier des fachtheoretischen Lehrgangs der Anwärterinnen und
Anwärter des allgemeinen Vollzugsdienstes und des Werkdienstes

Verabschiedung unserer Nachwuchsbeamten

Zur Feier des Abschlusses der Ausbil-      des Bayerischen Staatsministeriums        ten eine verantwortungsvolle, viel-
dung der Anwärter des allgemeinen          der Justiz wohnten Ministerialdirigent    seitige, interessante und spannende
Vollzugsdienstes und des Werkdiens-        Peter Holzner und Ltd. Ministerialrat     Tätigkeit im bayerischen Justizvollzug
tes lud die Bayerische Justizvollzugs-     Horst Krä der Veranstaltung bei. Der      mit guten Aufstiegsmöglichkeiten. So
akademie am 27. Juli 2018 nach Strau-      Leiter der Abteilung F (Justizvollzug),   stellte der Abteilungsleiter jedem leis-
bing ein. 132 Absolventinnen und           Peter Holzner, hielt die Festansprache.   tungswilligen Beamten im allgemei-
Absolventen des allgemeinen Voll-          Musikalisch wurde die Festveranstal-      nen Vollzugsdienst bei entsprechender
zugsdienstes sowie 8 Absolventen des       tung durch das Blechbläserquartett        Beurteilung mindestens eine pensions-
Werkdienstes wurden mit Wirkung            von Mathias Achatz begleitet. Von Sei-    wirksame Beförderung in ein Amt der
vom 01. August 2018 zu Probezeitbe-        ten des JVB nahm Landesvorsitzender       Besoldungsgruppe A9 in Aussicht.
amten bei den Bayerischen Justizvoll-      Ralf Simon an der Feierstunde teil.
zugsanstalten ernannt.                                                               Holzner machte aber auch keinen Hehl
                                           Zu Beginn seiner Festrede übermittel-     daraus, vor welchen Herausforderun-
Die Leiterin der Bayerischen Justizvoll-   te Ministerialdirigent Holzner die bes-   gen der bayerische Justizvollzug steht.
zugsakademie, Ltd. Regierungsdirek-        ten Grüße und Wünsche von Staats-         So ist die Zahl der Gefangenen in den
torin Renate Schöfer-Sigl, konnte bei      minister Prof. Dr. Winfried Bausback.     vergangenen Jahren wieder ange-
Ihrer Begrüßung viele Ehrengäste und       Er bedankte sich für die Einladung        stiegen. Sie bewegt sich aktuell bei
natürlich die Hauptpersonen, die Ab-       und begrüßte vor allem die Nach-          11.300. Insbesondere die steigende
solventinnen und Absolventen des Ein-      wuchsbeamtinnen- und beamten so-          Zahl der ausländischen Inhaftierten
stellungslehrgangs 2017 begrüßen. Zu       wie ihre engagierten Ausbilder. „Es       stellt eine große Herausforderung dar.
den Ehrengästen zählten die Bürger-        entspricht guter Tradition, dass wir      Verzeichneten wir bis zum Jahr 2014
meisterin der Stadt Straubing, Maria       den Abschluss der Lehrgänge des all-      etwa 35 % ausländische Gefangene,
Stelzl, der Landrat Josef Laumer sowie     gemeinen Vollzugsdienstes und des         besitzen inzwischen knapp 47 % aller
der Vorsitzende des Anstaltsbeirats        Werkdienstes in feierlichem Rahmen        Gefangenen in Bayern nicht mehr die
der JVA Straubing, MdL Hans Ritt, die      begehen“, so Holzner weiter. Er ver-      deutsche Staatsbürgerschaft. Ebenso
alle ein Grußwort hielten. Von Seiten      sprach den künftigen Probezeitbeam-       hat die Zahl der psychisch auffälligen

Akademieleiterin Schöfer-Sigl mit den Ehrengästen und Lehrgangsbesten

                                                                                                                                                     17
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               Landrat Josef Laumer                             Vorsitzender des Anstaltsbeirats MdL Hans Ritt   Renate Schöfer-Sigl

               Abteilungsleiter Justizvollzug Peter Holzner     Lehrgangssprecher WD André Reichel               Bürgermeisterin Maria Stelzl

               Gefangenen erheblich zugenommen.                 Amtshilfe für das Bayerische Staatsmi-           Strafvollzug und ebenso für ihren per-
               So gab es 2014 insgesamt etwa 700                nisterium des Innern und für Integra-            sönlichen Lebensweg viel Erfolg, alles
               Fälle, in denen die Unterbringung in             tion durchgeführte Abschiebungshaft              Gute und in jeder Situation das nötige
               einem besonders gesicherten Haft-                noch erweitert.                                  Quäntchen Glück, das auch die Tüchti-
               raum notwendig wurde. Diese Zahl                                                                  gen brauchen“, so der Abteilungsleiter
               hat sich heute auf über 1.300 Fälle fast         Ebenso ging Holzner auch auf die                 des bayerischen Justizvollzugs.
               verdoppelt. Leider nahm im genann-               Stellenmehrungen in den vergange-
               ten Zeitraum auch die Zahl der Über-             nen Haushalten (wir berichteten) ein.            Nach der Festrede folgten die Gruß-
               griffe von Gefangenen auf Bedienstete            Abschließend richtete er das Wort an             worte von Bürgermeisterin Maria
               zu. Von Seiten des Justizministeriums            die Absolventinnen und Absolventen.              Stelzl, dem „Geburtstagskind“ Land-
               wurden deshalb verschiedene Maß-                 „Für Sie geht es nun endlich richtig             rat Josef Laumer und Landtagsabge-
               nahmen ergriffen. Erfreulicherweise              los. Ich bin mir sicher, dass sie diesem         ordneten Hans Ritt. Sie alle wünschten
               ist die Zahl der Übergriffe 2017 wieder          offiziellen Startschuss schon lange              den Absolventinnen und Absolven-
               etwas gefallen.                                  entgegengefiebert haben – und das                ten alles erdenklich Gute. Bevor die
                                                                nicht nur, weil er bedeutet, dass end-           Lehrgangsbesten ausgezeichnet wur-
               Holzner ging auch noch auf die bau-              lich alle Prüfungen hinter ihnen liegen.         den, hielt der Lehrgangssprecher des
               liche Entwicklung ein. So entstehen              Der eine oder die andere mag dane-               Werkdienstes André Reichel noch eine
               neue Vollzugsanstalten in Passau,                ben auch ein wenig Respekt vor den               beeindruckende Ansprache. Die Feier
               Marktredwitz und Burgebrach (Bam-                nun anstehenden neuen Aufgaben                   wurde sodann durch ein gemeinsames
               berg). Mit der neuen Einrichtung für             an neuen – teilweise unbekannten –               Mittagessen abgerundet.
               Abschiebungshaft in Hof und der                  Anstalten haben. Ich wünsche ihnen
               geplanten Kombi-Anstalt in Passau                für ihre anspruchs- und verantwor-
               werden die Kapazitäten für die in                tungsvolle Tätigkeit im bayerischen              Für besonders gute Leistungen
                                                                                                                 wurden ausgezeichnet:

                                                                                                                 Im allgemeinen Vollzugsdienst:
                                                                                                                 1. Manuel Kaindl
                                                                                                                 2. Sven Goßler
                                                                                                                 3. Diana Wührer

                                                                                                                 Im Werkdienst:
                                                                                                                 Markus Mühlfellner

                                                                                                                                          Bericht und Bilder:
                                                                                                                                                  Ralf Simon

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erfolgreich – kompetent - zukunftsorientiert
                                                                                                                      Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
                                                                                                                                         www.jvb-bayern.de

                                                                                                         Landesleitung

Neubau der Justizvollzugsanstalt Passau

Justizminister Bausback: Passaus neue
Justizvollzuganstalt kombiniert Strafvollzug
und Abschiebungen
„Diese Justizvollzugsanstalt ist für uns     modernste Justizvollzugsanstalt sein,
sehr wichtig, weil sie auch eine einzig-     so der Justizminister.
artige Anstalt als Kombination aus ei-       Für Abschiebung und den Strafvollzug
ner Abschiebungshafteinrichtung und          gibt es separate Gebäudekomplexe.
einer Regelhaftanstalt unter Beach-          Sowohl im Justizvollzug als auch in der
tung des Trennungsgebots sein wird           Abschiebung sei mit steigenden Zah-
und die Möglichkeit gibt, auch flexibel      len zu rechnen, so Bausback. Die Zahl
200 Plätze dem einen oder dem ande-          von Straf- und Untersuchungshaftge-
ren Bereich zuzuordnen, was für uns          fangenen und die der Abschiebungs-
ganz wichtig ist.” Das hat Bayerns Jus-      gefangenen steigt grundsätzlich,
tizminister Prof. Dr. Winfried Bausback      unterliegt aber erheblichen Schwan-          Mai 2019 vorgesehen, die Fertigstel-
am 02. August 2018 bei der Vorstel-          kungen. Hierauf stellt sich der baye-        lung bis Ende 2022.
lung des aktuellen Planungsstandes in        rische Justizvollzug ein und geht mit
Passau erklärt.                              dem Neubau der Justizvollzugsanstalt         Die Stadt investiert derzeit 4,3 Millio-
                                             Passau, die sich stellenden Herausfor-       nen Euro in die Erschließungsstraße.
Die 450 Haftplätze teilen sich auf           derungen entschlossen an.                    Im Mai 2019 soll mit dem Bau der Jus-
in 250 für Justizvollzug, 100 für Ab-                                                     tizvollzugsanstalt begonnen werden.
schiebungshaft und 100 variable, die         Die neue Justizvollzugsanstalt Passau        Bis 2020 erfolgen vorbereitende Maß-
für beide Bereiche genutzt werden            wird eigenständig sein, bislang ist sie      nahmen wie Geländemodellierung,
können. Planerische Herausforderung          eine Außenstelle der Justizvollzugsan-       Baustelleneinrichtung und Bau der
ist, diese Bereiche strikt voneinander       stalt Straubing. Die Baukosten stehen        Umwehrungsmauer. Über den ersten
zu trennen. Der Neubau wird Europas          noch nicht fest. Der Baubeginn ist für       Abschnitt entscheidet im September

Den Plan zeigen (v.l.) JVA-Leiter Hans Jürgen Amannsberger, stv. Landrat Raimund Kneidinger, MdL Walter Taubeneder, OB Jürgen
Dupper, Justizminister Prof. Dr. Winfried Bausback, MdL Dr. Gerhard Waschler, MdL und Anstaltsbeirat Hans Ritt aus Straubing und der
Leiter des Bereichs Hochbau am Staatlichen Bauamt Norbert Sterl.

                                                                                                                                                           19
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Landesverband der Bayer. Justizvollzugsbediensteten e.V.
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                                                Landesleitung

               der Haushaltsausschuss des Landtags.             Unterstützung möglich. Daher dankte        Die Informationsveranstaltung endete
               Die Gesamtkosten sind noch nicht er-             Justizminister Bausback allen Verant-      mit Frage- und Interviewmöglichkeit
               mittelt.                                         wortlichen vor Ort, insbesondere den       der zahlreich anwesenden Medien-
                                                                Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des      vertreter. Für die Gewerkschaft Justiz-
               Von einem „Tag der Freude“ sprach                Staatlichen Bauamtes in Passau, der        vollzug Bayern (JVB) war der Passau-
               MdL Dr. Gerhard Waschler. Jahr für               Stadt Passau, der jetzigen Justizvoll-     er Ortsverbandsvorsitzende Heinrich
               Jahr sei um die neue JVA Passau ge-              zugsanstalt Passau, ganz besonders         Hödl in einer Doppelfunktion vor Ort
               rungen worden. Nun habe sich die                 dem Leiter Hans Jürgen Amannsberger        und zwar als örtlicher Dienstleiter und
               Prioritätenliste fundamental verscho-            und natürlich den örtlichen Abgeord-       als JVB-Ehrenmitglied.
               ben und Passau stehe ganz oben. Die              neten aus dem Bayerischen Landtag:
               Justizvollzugsanstalt Passau werde               Walter Taubeneder und Gerhard Wa-                                  Bericht und Bilder:
               „der modernste Standort Europas“.                schler sowie Hans Ritt als Anstaltsbei-                                 Heinrich Hödl
                                                                ratsvorsitzenden. Sie alle tragen ganz
               Ein Projekt solcher Größenordnung                wesentlich zum Gelingen dieses Pro-
               wie hier in Passau sei nur mit breiter           jekts bei.

               Staatsminister Prof. Dr. Bausback und Anstaltsleiter Hans       Stets ein gefragter Interviewpartner
               Jürgen Amannsberger

               Der Entwurf der neuen Justizvollzugsanstalt: links vorne die Torwache (grau), links hinten der abgetrennte Bereich die Abschiebungs-
               haft (gelb), in der Mitte Küchen- und Arbeitsbetriebsgebäude (grau), vorne rechts die Verwaltung und Gesundheitsfürsorge und
               dahinter die Gebäude für den U-Haft- und Strafvollzug (weiß), rechts dahinter Sport/Freizeit mit Sporthalle und im roten Gebäude der
               variabel belegbare Bereich für Abschiebung oder Strafvollzug
                                                                                                  Bild „Vogelperspektive“: Staatliches Bauamt Passau

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