Hamburg muss den Durchbruch schaffen! - Wohnraummangel - Mieterverein zu Hamburg

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Hamburg muss den Durchbruch schaffen! - Wohnraummangel - Mieterverein zu Hamburg
Zeitschrift des Mietervereins zu Hamburg von 1890 r. V. · Landesverband im Deutschen Mieterbund · C 11622 F   Ausgabe 1/2023

Wohnraummangel
Hamburg muss
den Durchbruch
schaffen!

Interview: Karen Pein, Stadtentwicklungssenatorin
Stadtteil-Rundgang: Bramfeld
Mieterverein hilft: Fünf Wohnungskündigungen abgeschmettert
Hamburg muss den Durchbruch schaffen! - Wohnraummangel - Mieterverein zu Hamburg
Hamburg muss den Durchbruch schaffen! - Wohnraummangel - Mieterverein zu Hamburg
Inhalt

                                                                                                      		Mieterverein aktuell
                                                                                                      3        Editorial
                                                                                                      4        Mitarbeiter: Steven Dorst; Leserbrief
                                                                                                      5        Meldungen;
                                                                                                               hamburger bauhefte (13): Grüner Jäger;
                                                                                                               Wussten Sie: Feldstraßenbunker
Foto: Paul

                                                                                                      		 Leben in Hamburg
             Editorial                                                                                6        Titelstory: Hamburger Wohnungspolitik
                                                                                                               vor großen Herausforderungen
                                                                                                      8        Interview: Karen Pein,
                                                                                                               Stadtentwicklungssenatorin
             Liebe Mitglieder,                                                                        10       Magistralen-Bebauung nimmt Fahrt auf
             liebe Leserinnen und Leser,                                                              12       Stadtteil-Rundgang (24): Bramfeld
                                                                                                      14       Spekulation: Mieterverein verhindert
                willkommen im Jahr 2023! Wäre das          müssen wir die Schwächsten stützen und              fünf Wohnungskündigungen
             Jahr eine Regierung, endete jetzt, nach den   solidarisch sein. Ob Wohngeld, Bürger-     15       Serie: Aus Hamburgs Vergangenheit (12):
             ersten hundert Tagen, seine Schonfrist.       geld, Grundsicherung oder Härtefonds:               Geschichte der Hexenverfolgung
             Zeit für die erste Analyse. Was lief gut,     Wer in Bedrängnis gerät, kann und sollte
                                                                                                            Mietrecht
             was lief schlecht, was können wir noch        einen Antrag stellen. Bloß keine falsche
             erwarten? Ich habe bisher den Eindruck        Scham!                                     16   Hamburger Urteile
             gewonnen, dass sich Dinge in die richtige                                                19   Beitrittserklärung
             Richtung bewegen. Darüber wollen wir         Denn je mehr sich die Nebel über den        21   Wie würden Sie entscheiden:
             in diesem Heft berichten.                 neuen Regelungen zum Gas- und Fern-                 Bürgschaften
                                                       wärmedeckel lichten, desto deutlicher          22 	BGH-Urteile, Folge 79
                 Veränderungen können Bedenken wird, dass die Begrenzung der Kosten
                                                                                                      		Politik & Wohnen
             und Ängste auslösen. Dabei sollten Opti- je Kilowattstunde auf zwölf beziehungs-
             mismus und Resilienz                                         weise neun C ent            24       Kolumne „Bosses Blick“:
             die Grundlagen für Maximales Gewinnstreben w e d e r s ä mt l i c h e                             Lebensabschnittsgerechtes Wohnen
             das Mindset in einem              und Eigennutz              Kosten rund um die          25       Verstöße gegen das Besteller-Prinzip;
             gelungenen Verände-           verächtlich  machen!           Energieversorgung                    Leserbrief
             rungsprozess bilden. Mindset, dieser begrenzen, noch sämtlicher Verbrauch                26       Teilwarmmiete:
             Modebegriff, der beschreiben soll, dass erfasst ist. Und die Energieabrechnung                    Alternative zur Nettokaltmiete?
             die geistige Grundhaltung wesentlich für 2022, die jetzt ansteht, erhalten wir alle      27       Grundsteuer:
             die Art ist, wie wir mit Dingen umgehen, ohne jeden Deckel. Hohe Abrechnungen                     Zahlen für Phantomflächen
             wird ergänzt um das Heartset, das meint, bleiben also ein Thema und viele wer-
                                                                                                      		Vermischtes
             auch die innere Überzeugung und Lei- den auf Unterstützung angewiesen sein.
             denschaft müssen für das Gelingen eines Lassen Sie uns helfen, jeder wo er kann!         28       Porträts: Außendienstmitarbeiter
             Vorhabens stimmen. Mir gefallen diese                                                             des Mietervereins
             Gedanken. Denn ich finde, es braucht         Falls Sie Wohnraum vermieten: Ver-          29       Buchtipp: Denkmalschutz; Checkliste:
             dringend eine Neuausrichtung von Herz zichten Sie auf eine Mieterhöhung, auch                     Photovoltaik; Zahl
             und Verstand, hin zu Ressourcenbewusst- wenn sie rechtlich möglich wäre, Sie             30       Buchtipp: Alter Wall; Bilderrätsel
             sein, Gemeinwohl und                                         aber wirtschaftlich         31       Miete-Witz; Rätsel; Impressum
             Zw i s c h e n m e n s c h - Wohngeld, Bürgergeld, nicht darauf ange-
             lichkeit. Maximales             Grundsicherung:              wiesen sind. Über-
             Gewinnstreben und                Antrag stellen!             legen Sie sich, wie
             Eigennutz gehören verächtlich gemacht hoch die neue Miete für Ihre Wohnung
             und dürfen das Handeln in Chefetagen sein muss, um Ihre Kosten zu decken
             und Regierungen nicht länger bestimmen. und begrenzen Sie sie dort. Setzen Sie
                                                       sich mit den Anliegen Ihrer Mieterin-
                 Das gilt auch für den Wohnungsbau. nen und Mieter auseinander. Und für
             Neubau und energetische Sanierung, Kli- uns alle gilt: Seien wir nett zueinander!
             maziele und Energiewende, alles muss Egal wie weit wir inhaltlich auseinan-
             bezahlbar für die Mieter umgesetzt derliegen, mit persönlichen Anfeindun-
             werden. Diese Ziele, die nur durch eine gen werden wir nicht weiterkommen.
             gemeinsame Kraftanstrengung von uns Kommen Sie gut durch diese wilde Zeit.
                                                                                                                Titelbild
             allen erreicht werden können, brauchen
             die richtigen Ausgangsbedingungen. Und                                                        Wohnraummangel:
             bis sie erreicht sind? Müssen wir dafür Ihr Dr. Rolf Bosse                                   Hamburg muss den
             Sorge tragen, dass niemand mit den Kos-                                                  Durchbruch schaffen!
             ten seiner Lebenshaltung überfordert ist, Vorsitzender MIETERVEREIN ZU HAMBURG           Illustration: Scheerer

                                                                                                                                 MieterJournal 1/2023 · 3
Hamburg muss den Durchbruch schaffen! - Wohnraummangel - Mieterverein zu Hamburg
Mieterverein aktuell

     Leserbrief
        Deckelung von Indexmieten

        Liebes Mieterverein-Team,

        ich möchte ein Thema, das derzeit in der Politik
        noch gar nicht angegangen wird, ansprechen. Wenn
        man derzeit neue Wohnungsangebote anschaut,

                                                                                                                                                                                 wski
        werden fast überall nur noch Indexmieten angeboten

                                                                                                                                                                              Fotos: Sale
        und vereinbart. Wenn man davon ausgeht, dass viele
        Personen mittlerweile 30 bis 50 Prozent ihres Netto-
        einkommens für Miete aufwenden müssen und viele
        am Ende des Monats nur wenige Prozentpunkte ihres
        Nettoeinkommens zur freien Verfügung haben, bedeutet
        eine Mietpreiserhöhung in Anbetracht einer Inflation von
        zehn Prozent bis zu fünf Prozent des Nettoeinkommens.
        Dies mündet bei Normalverdienern in einem enormen                               In der Zentrale und den
                                                                                                                zehn Außenstellen des
        Haushaltsdruck, wenn nicht sogar Defizit.                                            zu Hamburg arbeiten run                    Mietervereins
                                                                                                                      d 70 Kolleginnen und Ko
                                                                                                Im MieterJournal erzäh                         llegen.
                                                                                                                      len sie von sich und ihr
        Da die Politiker in der Regel nicht von diesen Problemen                                                                              em Job.
        betroffen sind, würde ich mich umso mehr freuen,
        wenn der Mieterverein über eine Initiative zum Thema               (as) Steven Dorst arbeite
                                                                                                    t seit Juli 2022 in der Verwal
                                                                          gelernte Kaufmann für Bür                               tung des Mietervereins zu
        „Deckelung von Indexmieten“ nachdenken würde.                                                  omanagement unterstütz                                Hamburg. Der
                                                                          stelle am Berliner Tor und                               t den Empfang in der Hau
                                                                                                      der Außenstelle Altona.                                  ptgeschäfts-
                                                                          der Telefonzentrale im Ein                            Zudem ist er auch im Sch
        Mit besten Grüßen,                                                                            satz. Zum Mieterverein fan                           reibbüro und in
                                                                          „Die Stellenanzeige hat                                  d Dorst direkt nach sein
                                                                                                   mich sofort angesprochen                                 er Ausbildung.
                                                                          Ausbildung kannte“, erzä                               , weil ich die Aufgabenb
                                                                                                      hlt der 22-Jährige.                                 ereiche aus der
        Sven Brosius
                                                                         Steven Dorst ist gebürti
                                                                                                  ger Hamburger und wuc
                                                                         einer Mietwohnung in                               hs als Jüngster mit fünf
        Antwort des Mietervereins:                                                               Hamm auf. Das sei nat
                                                                                                                          ürlich nicht immer einfach
                                                                                                                                                       Geschwistern in
                                                                        er, betont aber: „Wir ver                                                       gewesen, sagt
                                                                                                  stehen uns alle sehr gut
                                                                        den Eltern, plant jedoch                             !“ Jetzt lebt Dorst als ein
        Sehr geehrter Herr Brosius,                                                                auszuziehen. „Eine Wo                                ziger noch bei
                                                                        einfach“, berichtet er. Sei                         hnung zu finden ist zur
                                                                                                    ne Freizeit verbringt Dor                         zeit gar nicht so
                                                                        gerne Squash, Schach                                  st am liebsten mit Freu
                                                                                                und Videospiele.                                       nden, er spielt
        danke für Ihre E-Mail. Wir machen uns auf Landes-
        und Bundesebene stark für eine Kappungsgrenze,
        die Indexmieten begrenzt. Allerdings bremst die FDP              Was lieben Sie an Ihrem
                                                                                                 Job           ?
        diese Bemühungen und mir wurde von der zustän-                   Den sozialen Aspekt. Ma
                                                                                                   n hilft Leuten weiter, das
                                                                         mir das gute Betriebskli                               finde ich schön. Außerd
        digen Bereichsleiterin aus dem Ministerium wort-                                          ma. Jeder hier ist hilfsbe                            em gefällt
                                                                                                                             reit.
        wörtlich gesagt, dass sich Herr Buschmann an den                Wohin würden Sie morge
        Koalitionsvertrag halte und in dem Koalitionsvertrag                                   n            früh verreisen?
                                                                        Ich würde in die Karibik
                                                                                                 fliegen. Die schönen Strä
        nichts zu einer solchen Begrenzung stehe. Von daher             auf jeden Fall eines me                           nde sind den langen Flug
                                                                                                                                                   wert. Das ist
                                                                                                iner nächsten Ziele.
        kann ich Ihnen versichern, dass uns das Problem
        bewusst ist und wir auch Anteil am Schicksal aller              Welche Sportart liegt ihn
                                                                                                          en am me    isten?
        nehmen, die von diesen Erhöhungen betroffen                    Squash. Ich habe es im
                                                                                                 Herbst vorletzten Jahres
                                                                       so gut gefallen, dass wir                          mit einer Freundin auspro
        sind. Wir setzen uns für Lösungen ein und bleiben                                        einem Verein beigetreten                          biert. Es hat uns
                                                                                                                           sind und fast jedes Woche
        am Thema dran.                                                                                                                              nende spielen.
                                                                       In Ihrem Kühlschrank fin
                                                                                                        det sich immer…
                                                                       Entweder eine Cola Zero
        Mit freundlichen Grüßen,                                                               oder ein   Energydrink.
                                                                       Ihr liebstes Kleidungsst
                                                                                               ück?
        Dr. Rolf Bosse, Vorsitzender                                  Das kommt demnächst
                                                                                             noch an. Ich habe mir ein
                                                                      Freund ist auch HSV-Fan                          HSV-Trikot bestellt. Me
                                                                                              , und wir gehen oft zus                          in bester
        Haben Sie Fragen oder möchten Sie Anregungen oder                                                            ammen ins Stadion.
        Kritik äußern? Dann schreiben Sie uns!
        Per E-Mail an info@mieterverein-hamburg.de,
        Betreff: Leserbrief; an Mieterverein zu Hamburg,
        Beim Strohhause 20, 20097 Hamburg.

                                                                   Sprechstunde des Vorstands
      Foto: Paul

                                                                   Wann? Die Sprechstunde                                 Wo?       eim Strohhause 20,
                                                                                                                                    B
                                                                           findet an jedem ersten                                   5. Stock, 20097 Hamburg
                                                                           Montag im Monat statt.                          Wie?     Aus organisatorischen
                                                                           Nächste Termine:                                          Gründen wird um vorherige
                                                                           3. April, 8. Mai,                                         Anmeldung gebeten:
                                                                           5. Juni 2023                                              Tel. (040) 8 79 79-211
                   Dr. Rolf Bosse und Marielle Eifler,
                   Vorstand des Mietervereins

4·   MieterJournal 1/2023
Hamburg muss den Durchbruch schaffen! - Wohnraummangel - Mieterverein zu Hamburg
Mieterverein aktuell

    Meldungen                                                                                       Wussten Sie ...

    Zahl der Wohnungseinbrüche sinkt             muss mithilfe einer E-Mail-Adresse ein             … dass auf dem Feld-
                                                 Nutzerkonto auf dem Online-Servicepor-             straßen-Bunker am
    (as) Die Zahl der Wohnungseinbrüche          tal der Stadt Hamburg erstellt werden.             Heiligengeistfeld der-
    nimmt in der Langzeitbetrachtung wei-        Anschließend ist es möglich, sich Frage            zeit einer der größten
    ter ab. 2022 kam es nach Angaben der         für Frage durch den Antrag zu klicken              öffentlichen Dachgärten
    Behörde für Inneres und Sport zu 2.506       und benötigte Nachweise – dazu gehö-               Deutschlands entsteht?
    Fällen, das sind 75 Prozent weniger als      ren Mietvertrag und Einkommensnach-
    2015 und 45 Prozent weniger als 2019,        weis – hochzuladen.                                (sd) Auf der rund 7.700 Quadratmeter
    also vor der Pandemie. Mit Ausnahme                                                             großen Fläche werden insgesamt rund
    der Corona-Jahres 2021 (2.204 Fälle)         Mieterinnen und Mieter, die keinen                 4.700 Pflanzen und 16.000 Stauden
    handelt es sich um die niedrigste Zahl       Anspruch auf Wohngeld haben, aber                  gesetzt. Geplant ist außerdem die Begrü-
    der Wohnungseinbrüche seit Beginn der        zum Beispiel eine hohe Betriebskos-                nung von etwa 1.700 Quadratmetern
    Auswertung im Jahr 1971. Übrigens: Bei       tennachzahlung nicht stemmen können,               Fassadenfläche. Die ersten Bergkiefern,
    etwa der Hälfte der Fälle schafften es die   sollten nicht zögern, einen Antrag auf             Kirschlorbeersträucher und Säulen-
    Täter nicht, in die Wohnung zu gelangen.     einen einmaligen Zuschuss beim Job-                wacholder wurden Ende 2022 bereits
    In vielen Fällen scheiterten sie an gut      center zu stellen. Wichtig: Dieser Antrag          gepflanzt.
    gesicherten Fenstern und Türen.              muss im selben Monat gestellt werden,
                                                 in dem die Nachzahlung fällig wird.                Eingebettet zwischen Millerntor-Stadion
    Wohngeld-Antrag jetzt                                                                           und Karolinenviertel soll der knapp 50
    online möglich                               Mieterverein                                       Meter hohe ehemalige Flakbunker zum
                                                 auf dem                                            neuen grünen Wahrzeichens Hamburg
    (as) Mit Inkrafttreten des neuen „Wohn-      Campus der                                         werden und ganz nebenbei für ein bes-
    geld-Plus Gesetzes“ haben seit dem 1.        Uni Hamburg                                        seres Klima in der Innenstadt sorgen.
    Januar fast dreimal so viele Menschen                                                           Landschaftsarchitekten und Umwelt-
    einen Anspruch auf Wohngeld wie zuvor.       (as) Studierende                                   planer loben den „Grünen Bunker St.
    In Hamburg ist es zudem nun einfacher,       der Universität                                    Pauli“ als ein wegweisendes Projekt für
    den Mietzuschuss zu beantragen. Ab           Hamburg mit mietrechtlichen Fragen                 ökologische Herausforderungen wie Hit-

                                                                                                                                                          Grafik: Planungsbüro Bunker
    sofort kann der Wohngeld-Antrag online       oder Problemen können sofort jeden                 zewellen, Starkregen, Dürren und Luft-
    gestellt werden. Bisher konnte man           zweiten und vierten Freitag des Monats             verschmutzung, denen sich immer mehr
    online lediglich den voraussichtlichen       in die offene Sprechstunde des Mieter-             Großstädte stellen müssen.
    Anspruch mit dem Wohngeld-Rechner            vereins zu Hamburg im AStA-Trakt der
    überprüfen. Die Anträge mussten per          Universität Hamburg, Von-Melle-Park 5,             Die Umsetzung übernehmen die Gestal-
    E-Mail oder Post eingereicht werden.         gegenüber der Blattwerk-Mensa, kom-                ter vom Eimsbütteler Büro L+. Dafür
                                                 men. Zwischen 15 und 17 Uhr beantwor-              haben die Landschaftsarchitekten den
    Wer eine hohe Miete zahlt und Unterstüt-     tet Mieterverein-Jurist Lukas Bowen in             Hochbunker
    zung braucht, kann den Mietzuschuss          Raum 0043 Fragen rund um Mieterhö-                 um fünf pyra-
    auf hamburg.de/wohngeld beantragen.          hungen, Betriebskostenabrechnungen,                midenartige
    Dort finden Interessierte zudem Ant-         Heizkosten und Wohnungsmängel. Eine                Geschosse auf
    worten auf die wichtigsten Fragen zum        Anmeldung ist nicht notwendig – einfach            jetzt 58 Meter
    neuen Wohngeld. Für den Online-Antrag        vorbeikommen! (Foto: Wikipedia)                    aufgestockt.

                        hamburger bauhefte
                        Vom HJ-Heim zum Indieclub
                         (vs) Politisch war der Architekt Walther        auch an Arbeiten am Jüdischen Friedhof in Altona beteiligt war, soll
                         Hinsch ein Chamäleon, das in allen Systemen     an dieser Stelle nicht weiter kommentiert werden. Im vorliegenden
                          beruflich überleben konnte. In der Weimarer    Heft wird Hinschs Arbeit am Heim für die Hitler-Jugend (HJ) am
                          Republik war er reformpädagogisch unter-       Grünen Jäger in St. Pauli dokumentiert. HJ-Heime schossen 1937-
                          wegs, in der Zeit                                                           39 reichsweit wie Pilze aus dem Boden.
des Nationalsozialismus baute der „Par­                                                               Allein in Hamburg sollten 42 dieser im
teigenosse“ für Hitler, und in der jungen                                                             „Geist der Zeit“ mit heimischen Material
Bundesrepublik schuf der von der briti-                                                               zu erbauenden schnörkellosen „Stätten
schen Militärbehörde „Entlastete“ Villen                                                              der Erziehungsarbeit“ entstehen, um dort
für das Großbürgertum, Wohnblöcke für                                                                 Jugendlichen die NS-Ideologie einzu-
Baugenossenschaften, Sparkassenfilialen                                                               bimsen. Heute dient der unter Denkmal-
und wurde sogar mit der Errichtung städ-                                                              schutz stehende erhaltene Anbau nach
tischer Bauten beauftragt. So entwarf er                                                              einer Zwischennutzung als Indieclub der
die 1961 hochmoderne „Kästchenfassade“                                                                Nachbarschaft als Treffpunkt.
des Gebäudes der Hamburger Wasser-                                                                   Jörg Schilling: Grüner Jäger 1937-2022. Architekt:
                                                                                                     Walther Hinsch: Vom HJ-Heim zum Indieclub,
werke in den Kurzen Mühren. Dass er                                                                  hamburger bauheft 39, Schaff-Verlag, Hamburg 2022,
unmittelbar nach dem Zweiten Weltkrieg                                                               52 Seiten, 10 Euro

                                                                                                                              MieterJournal 1/2023 · 5
Hamburg muss den Durchbruch schaffen! - Wohnraummangel - Mieterverein zu Hamburg
Leben in Hamburg

    Mieterstadt Hamburg unter Druck
    Sinkende Neubauzahlen, zu wenig Sozialwohnungen,
    Zuwanderung, steigende Mieten – die neue
    Stadtentwicklungssenatorin Karen Pein steht vor
    großen Herausforderungen

   Von Volker Stahl                                   Doch in der Realität regiert nicht der        allem bei klimafreundlichen und nachhal-
                                                   Konjunktiv, sondern der Indikativ! Bitter:       tigen Gebäuden. Bessere Wärmedämmung
   Wie geht es weiter mit Hamburgs                 Aus heutiger Sicht herrschten Anfang der         und Einhaltung zahlreicher Bauvorgaben
   Wohnungspolitik – das ist eine der              1990er-Jahre mit 265.000 vorhandenen             seien ursächlich dafür verantwortlich. Die
   drängendsten Fragen, die die hiesigen           Sozialwohnungen noch fast paradiesische          Kieler „Arbeitsgemeinschaft für zeitgemä-
   Politikerinnen und Politiker in den kom-        Verhältnisse! Bis zum Jahr 2011 sank deren       ßes Bauen“ geht davon aus, dass die Her-
   menden Jahren beantworten müssen. Die           Zahl auf 95.000, Anfang 2022 waren es nur        stellungskosten für Wohnraum um 11,2
   Herausforderungen sind gigantisch: Die          noch 77.399 – mithin schlappe 7,86 Pro-          Prozent gegenüber 2022 steigen werden. Die
   Stadt wächst weiter, die Zuwanderung            zent des gesamten Wohnungsbestands. Eine         mittleren Herstellungskosten betrügen dann
   von Flüchtlingen hält unvermindert an,          Besserung ist vorerst nicht in Sicht, wie        4.467 Euro pro Quadratmeter Wohnfläche,
   Wohnungen müssen gebaut, energetisch            aktuelle Zahlen belegen: Im vergangenen          andere Kalkulationen gehen von 5.000 Euro
   saniert und barrierearm umgerüstet wer-         Jahr wurden – bei bis 2030 Jahr für Jahr         pro Quadratmeter aus. Das hat üble Folgen
   den. Doch Grundstücke sind knapp, die           durchschnittlich 4.500 auslaufenden Sozi-        für Mieter: Immobilienexperte Axmann
   Fertigungszahlen beim Neubau sinken             albindungen – nur 1.884 geförderte Woh-          erwartet, dass Hamburger Mieter künftig
   bei steigenden Zinsen und Baukosten,            nungen bewilligt. Das waren 935 weniger          rund 35 Prozent des Haushaltseinkommens
   vor allem preisgünstige Sozialwohnun-           als im Vorjahr. „Damit können wir nicht          für das Wohnen abzweigen müssen.
   gen fehlen. Die neue Stadtentwicklungs-         zufrieden sein“, konstatierte die frisch
   senatorin Karen Pein (SPD) ist die zen­         inthronisierte Stadtentwicklungssenatorin          Experten rechnen mit weiter
   trale Figur bei der Lösung des Problems         Karen Pein anlässlich der Präsentation des             steigenden Mieten
   der Wohnungsnot. Sie muss jetzt liefern.        Datenmaterials, „wir wollen 3.000 geförderte        Eine Entspannung auf dem Wohnungs-
                                                   Wohnungen jedes Jahr bewilligen und liegen       markt ist derzeit nicht in Sicht. Großstädte
       Statement 1: „Die Lage am Wohnungs-         dieses Jahr erstmals unter 2.000. Das ist ein    wie Hamburg sind weiter attraktiv, deshalb
   markt bietet Grund zur Sorge. Deshalb muss      Tiefstand.“                                      kalkuliert der Senat mit einem „positiven
   der Sozialstaat Prioritäten setzen, mehr                                                         Wanderungssaldo“ im kommenden Jahr-
   Sozialwohnungen bauen, bessere Mietge-             Doch auch bei nicht geförderten Woh-          zehnt. Demnach muss für 70.000 bis 80.000
   setze machen.“ Statement 2: „Der Senat          nungen sind die Fertigstellungszahlen trotz      Menschen, also rund 57.000 Haushalte,
   muss sich vor allem dafür einsetzen, dass       ausreichend vorliegender Genehmigungen           neuer Wohnraum an Alster, Elbe und Bille
   die Sozialwohnungen mietpreisgebunden           – zuletzt rund 10.000 jährlich – rückläufig.     geschaffen werden. Doch schon heute kön-
   bleiben.“ Die Zitate klingen hoch aktuell,      Explodierende Baukosten und Bauzinsen,           nen nicht alle Wohnungssuchenden adäquat
   als wären sie vor Kurzem publiziert worden.     coronabedingte Lieferengpässe und die            untergebracht werden: 12.000 vordringlich
   Stimmt aber nicht! Beide Aussprüche sind        schwierige Suche nach geeigneten Bau-            wohnungssuchende Haushalte stehen auf
   32 Jahre alt!                                   grundstücken nannte Stadtentwicklungs-           der Warteliste, vor allem deshalb, weil seit
                                                   senatorin Dr. Dorothee Stapelfeldt (SPD) im      März 2022 die Zahl der Personen in öffent-
        „Mehr Sozialwohnungen                      Dezember 2022 kurz vor der Staffelübergabe       licher Unterbringung und Erstaufnahmen
               bauen“                              an ihre Nachfolgerin als Hauptgründe für         rasant gestiegen ist.
       Es handelt sich um Stellungnahmen aus       die Stagnation beim Neubau. Wurden 2020
   der allerersten Ausgabe des MieterJournals,     noch 11.269 Wohnungen fertiggestellt, so            Was unternimmt die Stadt gegen den
   erschienen im August 1991. Die erste Wort-      waren es 2021 nur noch 7.836.                    akuten Wohnungsmangel? Untätig ist
   meldung stammt aus dem Mund des früheren                                                         Hamburg nicht. Mit der Schaffung von
   Hamburger Bürgermeisters Dr. Henning             Rückläufige Fertigungszahlen                    neuen Großsiedlungen wie Oberbillwerder
   Voscherau (1941-2016), für die zweite zeich-       Das sind schlechte Nachrichten für Mie-       und dem Grasbrook, wo insgesamt 9.000
   net der damalige Vorsitzende des Mieter-        ter. Denn: Während die Preise für Woh-           Einheiten entstehen, weitet die Stadt ihr
   vereins zu Hamburg, Dr. Eckard Pahlke,          nungseigentum, Neubauten ausgenommen,            Flächenangebot deutlich aus. Mut macht,
   verantwortlich. Beide Zitate kreisen um das     tendenziell sinken, steigen die Mieten weiter.   dass weitere Areale für den Wohnungs-
   größte Dilemma auf dem Hamburger Immo-          Das Immobilienportal Immowelt meldete            bau vorhanden sind. Laut Berechnungen
   bilienmarkt – den Mangel an bezahlbarem         im Januar 2023, dass sich die durchschnitt-      der Stadtentwicklungsbehörde gibt es im
   Wohnraum, also vor allem Sozialwohnungen.       lichen Mieten von Bestandswohnungen in           gesamten Stadtgebiet Flächen, auf denen
   Hätten die politisch Verantwortlichen in der    Hamburg binnen eines Jahres um sieben            81.000 Neubauten realisierbar wären, 35.000
   Hansestadt – rund zwei Jahrzehnte stellte die   Prozent erhöht haben und aktuell bei 12,50       davon auf städtischem Grund. Außerdem
   SPD den Bürgermeister, knapp ein Jahrzehnt      Euro pro Quadratmeter liegen. „Ich erwarte       soll endlich Schluss sein mit dem Ausverkauf
   die CDU – auf die mahnenden Worte des           für die kommenden zehn Jahre Mietpreis­          städtischen Tafelsilbers, wie noch zu Beginn
   langjährigen Vorsitzenden des Mieterver-        erhöhungen von durchschnittlich 2,5 bis          dieses Jahrtausends geschehen. Damals
   eins gehört und das selbst auferlegte Diktum    drei Prozent pro Jahr“, prognostiziert Sascha    spülte die Privatisierungswelle nicht nur
   „mehr Sozialwohnungen“ umgesetzt, dann          Hanekopf vom Immobilienberater Colliers.         Krankenhäuser, Energienetze und weite
   hätten wir heute an Alster und Elbe nicht       Auch der Leiter Immobilienkunden bei der         Bereiche der öffentlichen Daseinsfürsorge
   einen solch desaströsen Zustand auf dem         Hamburg Commercial Bank, Peter Axmann,           in die Hände privater Investoren, sondern
   Immobilienmarkt.                                rechnet mit weiter steigenden Mieten, vor        auch städtische Baugrundstücke und zahl-

6 · MieterJournal 1/2023
Hamburg muss den Durchbruch schaffen! - Wohnraummangel - Mieterverein zu Hamburg
Leben in Hamburg

                                                       reiche öffentliche Gebäude, die teilweise für   von geförderten und frei finanzierten Woh-        ten“. Konstruktive Vorschläge machte die
                                                       teuer Geld wieder von der Stadt angemietet      nungen auf den Grundstücken der Stadt.“           wohnungspolitische Sprecherin der Linken,
                                                       wurden.                                         Die Auswirkungen auf künftige Haushalte           Heike Sudmann, die die Auffassung vertritt,
                                                                                                       Hamburgs seien „dramatisch“, denn: „Mit           dass die SAGA bisher vom Senat zu wenig
                                                           Senat verhindert weitere                    hundertjährigen Mietpreisbindungen auf            genutzt werde: „Dieses große öffentliche
                                                               Privatisierung                          einem Niveau unterhalb des Mittelwertes           Wohnungsunternehmen hat den Satzungs-
                                                          Die fatalen Folgen eines solchen Aus-        des Mietenspiegels sind Bauprojekte ohne          auftrag, günstigen Wohnraum anzubie-
                                                       verkaufs von Gemeineigentum hat der             massive, dauerhafte öffentliche Förderung         ten. Trotz des jährlichen Überschusses von
                                                       amtierende Senat erkannt und zuletzt –          nicht umsetzbar.“ Konstruktive eigene Vor-        über 200 Millionen Euro erhöht die SAGA
                                                       auf Druck von Volksinitiativen – gegen-         schläge, um den Wohnungsbau zu forcie-            munter die Mieten.“ Deshalb, so Sudmann,
                                                       gesteuert. Künftig muss Hamburg eigene          ren? Fehlanzeige!                                 müsse der Neubau von der SAGA weiter
                                                       Grundstücke in Erbpacht vergeben und                                                              angekurbelt werden. Laut Koalitionsvertrag
                                                       darf diese nur noch in wenigen Ausnah-             Geradezu bemüht wirkt in diesem                soll die SAGA jedes Jahr 2.000 neue öffent-
                                                       mefällen verkaufen. Diese Vorgabe ist in        Zusammenhang der Vorschlag des ehe-               lich geförderte Wohnungen bauen. Davon
                                                       der Verfassung ebenso verankert worden          maligen Hamburger CDU-Senators Axel               sei sie aber weit entfernt: „Hier muss die
                                                       wie das „Staatsziel“ bezahlbarer Wohn-          Gedaschko, heute amtierender Präsident des        neue Senatorin eingreifen.“ Damit weder
                                                       raum. Als flankierende Maßnahme sollen          Spitzenverbands der Wohnungswirtschaft            die SAGA noch die Stadt von Bauunterneh-
                                                       jährlich 1.000 Sozialwohnungen mit einer        GdW: „Warum sind bei uns beispielsweise           men abhängig sind, schlägt Sudmann die
                                                       hundertjährigen Mietpreisbindung erstellt       Geschossdecken so dick? Die Holländer             Schaffung einer öffentlichen Bauhütte vor:
                                                       werden – das ist für die Kaufmannsstadt         bauen mit der halben Stärke Decken und            „Eigene Handwerker und Handwerkerin-
                                                       Hamburg eine fast schon revolutionäre           Wände. Und trotzdem brechen dort die              nen können dann sowohl den Neubau als
                                                       Maßnahme, die allerdings auf „Druck von         Häuser nicht zusammen.“ Sicherlich, ange-         auch die Instandsetzung der öffentlichen
                                                       unten“ beschlossen wurde. Zudem hat der         sichts der bestehenden Materialknappheit          Wohnungen sicherstellen.“
                                                       Senat versprochen, dass die Hamburg zuge-       muss alles auf den Prüfstand. Aber ist das
                                                       wiesenen Bundesmittel von 52 Millionen          das Erste, was einem Verbandschef zu die-               SAGA soll mehr bauen
                                                       Euro für 2022 und 65 Millionen Euro für         sem Thema einfallen sollte? „Da gibt es              Stadtentwicklungssenatorin Karen Pein,
                                                       2024 für den geförderten Wohnungsbau            noch Luft nach oben“, kommentiert Mieter-         seit Mitte Dezember im Amt, kündigte der-
                                                       verwendet werden sollen. Das ist ja schon       vereinschef Dr. Rolf Bosse und kritisiert das     weil unter Verweis auf die Single-Hochburg
                                                       mal was.                                        in der Wohnungswirtschaft vorherrschende          Hamburg (54 Prozent der Haushalte) an,
                                                                                                       Lamento: „Was wir stattdessen brauchen ist,       den Bau kleinerer Wohnungen zu forcieren
                                                            Staatsziel „bezahlbarer                    dass sich jetzt alle gesellschaftlichen Akteure   und untermauerte ihr Vorhaben mit Zahlen:
                                                                 Wohnraum“                             mit voller Kraft für die Ziele bezahlbares        „17 Prozent des Wohnungsbestandes sind
                                                          Trotzdem hagelte es Kritik aus der Woh-      Wohnen, bezahlbarer energetischer und             Ein- bis Zwei-Zimmer-Wohnungen. Das
                                                       nungswirtschaft und der Opposition im           barrierefreier Umbau und Energiewende             heißt, wir haben viele Menschen, die in
                                                       Rathaus. Andreas Breitner, Direktor des         einsetzen, damit in der gegenwärtigen Situ-       Drei-, Vier- oder Fünf-Zimmer-Wohnun-
                                                       Wohnungsverbands VNW, dem auch die              ation knapper Ressourcen diese für den            gen leben und vielleicht auch im Moment in
                                                       Baugenossenschaften angehören, kritisierte      ganzen Planeten wichtige Aufgabe gelöst           Bedrängnis sind wegen steigender Neben-
                                                       die vom Gesetzgeber auferlegten umfang-         werden kann!“                                     kosten.“ Aktuell betrage die durchschnitt-
                                                       reichen energetischen Vorgaben und for-                                                           liche Wohnungsgröße 75 Quadratmeter.
                                                                                                         Wohnungswirtschaft und
Fotos: stahlpress, Ingo Paul; Illustration: Scheerer

                                                       dert eine Vereinfachung des Baurechts:                                                            „Das spricht dafür, dass wir eigentlich zu
                                                       „Ein Baugenehmigungsverfahren dauert in         Opposition kritisieren den Senat                  groß bauen“, sagte Pein im NDR. Weiter
                                                       Hamburg gern mal Jahre. Die jetzt geneh-          Auch die Oppositionsparteien im Ham-            kündigte die Senatorin die stärkere För-
                                                       migten Projekte hatten ihren Startschuss vor    burger Rathaus bekritteln die Wohnungs-           derung des Sozialwohnungsbau an und
                                                       längerer Zeit. Genehmigungen wird es also       politik des Senats.                               ruft zum Wohnungstausch auf (siehe auch
                                                       noch einige Zeit geben, aber keine neuen                                                          Interview auf Seiten 8/9).
                                                       Startschüsse mehr. Damit kommt das dicke           Die Stadtentwicklungsexpertin der
                                                       Ende der rückläufigen Zahlen erst noch.“        CDU-Fraktion Anke Frieling prophezeit,                Das seien gute Ansätze, meint Mie-
                                                       In einer gemeinsamen Presseerklärung mit        dass das Vorhaben von Rot-Grün, Grund-            tervereinschef Dr. Rolf Bosse: „Ich freue
                                                       Sönke Struck vom BFW Landesverband              stücke nur noch in Erbpacht zu vergeben           mich, dass mit Frau Pein eine ausgewiesene
                                                       Nord kritisierte Breitner die zwischen dem      und immer höhere energetische Standards           Expertin für Stadtentwicklung und Woh-
                                                       Senat und der Volksinitiative ausgehandelte     „den Wohnungsbau vollends zum Erliegen            nungsbau an die Spitze der zuständigen
                                                       Vereinbarung scharf: „Wir befürchten, dass      bringen“. Ins selbe Horn bläst die AfD. Und       Behörde gekommen ist.“ Sie kenne sich
                                                       sich durch den Kompromiss die Probleme          die FDP meint, die Erhöhung der Förderung         in Hamburg aus und sei gut vernetzt. „Sie
                                                       auf dem Hamburger Wohnungsmarkt weiter          bringe noch keine Wende im sozialen Woh-          kann ohne große Einarbeitung sofort für die
                                                       verschärfen werden, weil dadurch nicht          nungsbau und empfiehlt die „schonungslose         Schaffung und den Erhalt von bezahlbarem
                                                       mehr bezahlbarer Wohnraum entsteht. Viel-       Prüfung von verfügbaren Flächen und eine          Wohnraum wirken“, so Bosse weiter. „Das
                                                       mehr gefährdet er sogar erheblich den Bau       Entrümpelung längst überholter Vorschrif-         ist wichtig, denn die Zeit drängt.“

                                                                                                                                                                                  MieterJournal 1/2023 · 7
Hamburg muss den Durchbruch schaffen! - Wohnraummangel - Mieterverein zu Hamburg
Leben in Hamburg

            Interview: Karen Pein,
            Senatorin für Stadtentwicklung und Wohnen

                                                                                                                                                                    sbehörde
            „Wir wollen neue Anreize für

                                                                                                                                                              Foto: Stadtentwicklung
            Sozialwohnungsbau geben“
           Hamburgs Stadtentwicklungspolitik steht vor großen Herausforderungen – die
           Stadt wächst weiter, doch der Wohnungsbau ist ins Stocken geraten. MJ-Redakteur
           Volker Stahl sprach mit der neuen Stadtentwicklungssenatorin Karen Pein über
           Lösungsansätze.

           Als Stadtentwicklungssenatorin haben Sie keine Schonfrist, die            Aber es ist eindeutig, wir brauchen in Hamburg mehr geförderte
           Erwartungen sind in Anbetracht der Wohnungsnot in Hamburg                 Wohnungen. 2022 haben wir nur knapp 2.500 geförderte Wohnungen
           extrem hoch. Was reizt Sie besonders an diesem Job?                       fertiggestellt. Damit dürfen wir nicht zufrieden sein. Auf die äußeren
                                                                                     stark erschwerten Marktbedingungen haben wir als Verwaltung aller-
           Die äußeren Rahmenbedingungen sind tatsächlich äußerst schwierig.         dings wenig Einfluss. Und in Zeiten steigender Baupreise verlängern
           Aber Hamburg hat einen großen Vorteil vor allen anderen mir bekann-       sich die Bauzeiten vor allem bei bezahlbarem Wohnraum. Aber wir
           ten Städten – wir haben Partner und Bündnisse, die sehr ambitioniert      als Stadt können noch mehr Anreize geben, dass sich sozialer Woh-
           und verbindlich sind und sich unserer Stadt sehr verbunden fühlen.        nungsbau für die Investorinnen und Investoren lohnt. Wir reagieren
           Das gilt für Wirtschaft, Politik und Verwaltung. Für mich ist es eine     deshalb auf die gestiegenen Finanzierungskosten mit einer deutlich
           unglaublich spannende und verantwortungsvolle Herausforderung,            verbesserten Förderung und bieten potenziellen Bauherren eine
           gemeinsam mit vielen weiteren gesellschaftlichen Kräften an Hamburgs      hervorragende Gesamtfinanzierung an. Zusätzlich haben wir die
           Weiterentwicklung mitzuarbeiten.                                          Förderung zum Ausgleich gestiegener Baukosten um weitere zwölf
                                                                                     Prozent angehoben.
           Das Senatsziel lautet: 10.000 neue Wohnungen pro Jahr. Ange-
           sichts Baustoffmangels, fehlender Fachkräfte, Kostenexplosion,            Dürfen dringend Wohnungssuchende auch mal mit neuen
           steigenden Zinsen, höheren energetischen Anforderungen und                Sozialwohnungen in der Elbvororten oder in den Walddörfern
           der damit verbundenen Zurückhaltung möglicher Investoren                  rechnen?
           klingt das sehr ambitioniert ...
                                                                                     Unbedingt, es gibt keine Denkverbote. Sozialwohnungen werden
           Das ist richtig. Und wir müssen davon ausgehen, dass wir dieses Ziel in   grundsätzlich überall gebaut, wo es Flächen gibt. Der Drittelmix gilt.
           den nächsten Jahren nicht erreichen können. Dennoch wird die Stadt        Wir stellen dadurch sicher, dass gemischte Wohnquartiere entstehen.
           die von ihr zu verantwortenden Kapazitäten aufrecht halten, um die        Das dient auch dem sozialen Frieden in der Stadt. In den genannten
           Baugenehmigungen für 10.000 Wohnungen zu ermöglichen. Und mit             Gebieten gibt es bereits knapp 1.700 Wohnungen mit Mietpreis- und
           unserer neuen Wohnungsbauförderung sind wir zuversichtlich, dass wir      Belegungsbindung. In den Elbvororten und den Walddörfern stehen
           gerade in diesem Segment wieder stabil gute Zahlen erreichen können.      aber tatsächlich sehr viele Einfamilienhäuser und vergleichsweise
                                                                                     wenige Mehrfamilienhäuser.
           Wir bauen zu große Wohnungen, sagen Sie. Wie wollen Sie das
           ändern?                                                                   Anders herum: Finden Sie es hilfreich, wie von ihren Vorgän-
                                                                                     gerin praktiziert, vor allem sozial schwächere Stadtteile wie
           Wenn wir sinkende Neubauzahlen haben, müssen wir möglichst effi-          Eidelstedt mit gefördertem Wohnungsbau weiter zu verdich-
           zient werden bei dem, was wir bauen. Besonderen Nachfragedruck            ten?
           gibt es von Einpersonenhaushalten sowie größeren Familien. Die
           durchschnittliche Neubauwohnung ist 75 Quadratmeter groß. Über            Um es klarzustellen: Seit 2011 wurden mehr Sozialwohnungen in
           50 Prozent der Hamburger Haushalte sind Single-Haushalte, und ich         Winterhude oder der HafenCity fertiggestellt als in Eidelstedt. Und
           höre auch von den Mietervereinen, dass es viele Menschen gibt, die        der Koalitionsvertrag formuliert ganz explizit das Ziel, den geför-
           ihre Wohnfläche verkleinern möchten. Auf der anderen Seite suchen         derten Wohnungsbau gerade auch in attraktiven, innerstädtischen
           viele Familien größere Wohnungen und es braucht mehr seniorenge-          Lagen mit höheren Anteilen durchzusetzen. Ein großes Problem ist
           rechte Wohnungen. Die Frage ist daher: Wird das Richtige gebaut?          aber das Auslaufen alter Sozialbindungen. Darum müssen wir in der
           Dazu möchte ich mit unseren Partnern im Bündnis für das Wohnen            ganzen Stadt dafür sorgen, dass wir unseren Sozialwohnungsbestand
           ins Gespräch kommen.                                                      stabilisieren.

           Welche weiteren konkreten Ideen wollen Sie im Hamburger                   Welche Rolle könnte die SAGA bei der Problembehebung haben?
           Wohnungsmarkt umsetzen?                                                   Und was ist mit den Genossenschaften?

           Ein wesentlicher Schwerpunkt wird weiterhin der Neubau sein. Parallel     Die SAGA baut seit über einem Jahrzehnt wieder viele neue
           müssen wir prüfen, mit welchen Mitteln wir die Wohnflächeneffizienz       Wohnungen und leistet einen wesentlichen Beitrag zum geför-
           steigern können. Das dritte wichtige Thema wird die energetische und      derten Wohnungsbau. In 2022 wurden der SAGA mehr als 1.000
           altengerechte Sanierung sein. Dies alles muss verknüpft gedacht werden,   geförderte Wohnungen bewilligt, das ist mehr als die Hälfte der
           um möglichst große Effekte in allen Feldern zu erreichen.                 insgesamt im Jahr 2022 genehmigten geförderten Wohnungen.
                                                                                     Zugleich können auch die Leistungen der Wohnungsbauge-
           Vor allem Sozialwohnungen fehlen ...                                      nossenschaften und weiterer Bestandshalter in Hamburg nicht
                                                                                     hoch genug bewertet werden. Sie sind ein Garant für bezahlbare
           Hier müssen wir besser werden, auch wenn kein anderes Bundesland          Mieten im Bestand und haben auch außerhalb des geförderten
           so viele geförderte Wohnungen genehmigt wie Hamburg, da sind wir          Wohnungsbaus durch ihre Mietenpolitik eine preisdämpfende
           bundesweit mit Abstand Spitzenreiter.                                     Wirkung auf dem Hamburger Wohnungsmarkt.

8 · MieterJournal 1/2023
Hamburg muss den Durchbruch schaffen! - Wohnraummangel - Mieterverein zu Hamburg
Leben in Hamburg

                                                                               Zur Person
Was halten Sie von der Idee, die beachtlichen Gewinne des
städtischen Wohnungsunternehmens statt in den allgemeinen                      Karen Pein wurde 1973 in Hamburg geboren, ist verhei-
Haushalt direkt in den Neubau und in die energetische                          ratet und hat einen Sohn. Nach dem Abitur schloss sie
Transformation zu investieren? Sollte die SAGA angesichts der                  2000 ihr Studium an der Technischen Universität Ham-
angespannten Situation ihrer Mieter die Mieten nicht noch                      burg-Harburg mit dem Diplom im Fachbereich Städtebau/
moderater erhöhen als bisher schon?                                            Stadtplanung ab. Im Anschluss arbeitete sie ein Jahr als
                                                                               stellvertretende Leiterin der AG Stadtumbau im Stadt-
Die durchschnittliche Miete von SAGA-Wohnungen liegt bei 6,90                  planungsamt Magdeburg. Es folgte eine freiberufliche
Euro pro Quadratmeter und somit deutlich unter dem Mittelwert des              Tätigkeit in Hamburg, Magdeburg und im Bundesland
Mietenspiegels. Auch in Zukunft wird die SAGA an ihrem sozialen                Mecklenburg-Vorpommern. Von 2003 bis 2006 war sie
Mietenkonzept festhalten und diese moderate Mietenpolitik fortsetzen           Projektleiterin bei der GEWOBA Aktiengesellschaft Woh-
sowie hohe Beiträge in den Bestand und in den Neubau investieren.              nen und Bauen in Bremen. 2005 folgte der Abschluss
Zur gemeinsamen Bewältigung der wirtschaftlichen Folgen der Coro-              des berufsbegleitenden Studiums an der Akademie
na-Krise soll die SAGA als wirtschaftlich leistungsfähiges Unternehmen         der Immobilienwirtschaft Hamburg mit dem Diplom im
in den kommenden Jahren einen erheblichen Beitrag leisten. Endgültig           Fachbereich Immobilienökonomie und 2006 eine kurze
entscheiden werden die Gesellschafter allerdings wie üblich erst im            Tätigkeit in der Immobilienanlageberatung bei der Beren-
Zusammenhang mit der Feststellung des jeweiligen Jahresabschlusses             berg Private Capital GmbH in der Hansestadt. Danach war
in Kenntnis der wirtschaftlichen Kennzahlen der SAGA.                          die Städteplanerin bis April 2015 als Projektkoordinatorin
                                                                               und Prokuristin bei der IBA Hamburg GmbH tätig, ab Mai
Was halten Sie von den Zielen der Volksinitiativen „Keine                      2015 bis Dezember 2022 als deren Geschäftsführerin.
Profite mit Boden und Miete“? Chance oder Hemmnis für Ihre                     Seit dem 15. Dezember 2022 ist die Sozialdemokratin
Ziele in der Stadtentwicklung?                                                 Nachfolgerin von Dr. Dorothee Stapelfeldt als Präses der
                                                                               Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen.
Das erste Kernelement der Einigung, die Vergabe von städtischen
Grundstücken vorrangig im Erbbaurecht, bedeutet für die Stadt eine
langfristige Sicherung von Grund und Boden auch für die nachfolgen-
den Generationen. Das zweite Kernelement, die hundertjährige Miet-
preisbindung bei 50-jähriger Förderung für jährlich 1.000 Wohnungen,      bautätigkeiten einzustellen. Mit dem Voranschreiten der neuen Stadt­
sichert langfristig bezahlbare Mieten für viele Menschen in Hamburg.      entwicklungsgebiete kommen im Übrigen auch wieder reichlich
                                                                          ‚leichtere‘ Grundstücke auf den Markt.
… und wie sieht es aus mit „Hamburg enteignet“?
                                                                          Wo sehen Sie in Hamburg noch Potenzial für Wohnungsneubau?
Eine mögliche Enteignung von Wohnraum lehnen wir ab. Hierdurch
würde nicht eine einzige Wohnung in Hamburg geschaffen, sondern die       Da schaue ich mir vor allem auch die Wohnungen an, die bereits
Ressourcen der Verwaltung und Justiz über Jahrzehnte für hochkom-         genehmigt wurden, aber nicht gebaut. Wir haben aktuell in Hamburg
plexe Enteignungs- und Entschädigungsverfahren gebunden, anstatt          einen Bauüberhang von rund 25.000 genehmigten Wohnungen. Bei
sie für den Wohnungsbau einzusetzen. Die Annahme der Initiative,          16.000 dieser genehmigten Wohnungen wurde mit dem Bau noch
dass nach einer Enteignung die Bestandsmieten automatisch sinken          gar nicht begonnen! Das wollen wir jetzt genau in den Blick nehmen
würden, ist aus unserer Sicht ein Trugschluss. Die bisherige Miete        und schauen, was wir tun können, damit daraus fertige Wohnungen
müsste weitergezahlt werden, um die notwendigen Entschädigungs-           werden. Außerdem gibt es noch erhebliche Nachverdichtungs- und
zahlungen an die Wohnungsgesellschaften zu decken. Auch vor dem           Aufstockungspotenziale.
Hintergrund, dass die SAGA und die Hamburger Genossenschaften
einen Anteil von fast 40 Prozent am Mietwohnungsbestand mit einer         Welche Aufgaben hat in Ihren Augen der Mieterverein in
Durchschnittsmiete von etwas unter sieben Euro pro Quadratmeter           Hamburg? Wird er diesen gerecht?
halten, ist eine solche Initiative nicht zielführend und auch nicht
erforderlich.                                                             Der Mieterverein zu Hamburg ist ein wichtiger Partner der Behörde
                                                                          für Stadtentwicklung und Wohnen, um für alle Hamburgerinnen und
Ohne private Investoren werden die Ziele des Senats kaum zu               Hamburger bezahlbaren Wohnraum zu schaffen und vor allem zu
erreichen sein. Mit welchen Investoren stehen Sie in Kontakt und          erhalten. Es ist wichtig, dass der Mieterverein die Mieterinnen und
wie wollen Sie sie locken?                                                Mieter bei ungerechtfertigten Mieterhöhungen oder gar Kündigungen
                                                                          unterstützt, ihre Rechte zu wahren. Gerade in einer beliebten Großstadt
Wir sind ständig in Kontakt mit Investorinnen und Investoren. Unsere      wie Hamburg. Die Mietervereine sind seit Jahren Mitglied im Arbeits-
verstärkte Wohnungsbauförderung ist ein sehr gutes Angebot an sie.        kreis Mietenspiegel und beraten auch das Bündnis für das Wohnen.
Ich bin mir auch sicher, dass es noch Projekte in der Warteschleife       Sie geben wichtige und wertvolle Rückmeldungen und Anregungen
gibt, die vor diesem Hintergrund von frei finanziertem Wohnraum           aus der Praxis.
auf öffentlich geförderte Wohnungen umstellen.
                                                                          Bleibt es beim bisherigen regen Austausch zwischen der Stadtent-
Nochmal zu dem Neubauziel: Im „Bündnis für das Wohnen“                    wicklungsbehörde und dem Mieterverein, und werden Sie seinen
wurden die Low hanging fruits bereits geerntet. Ziehen Sie jetzt          Vorschlägen und Forderungen Gehör schenken?
die Daumenschrauben an?
                                                                          Selbstverständlich bleiben wir im Gespräch und tauschen uns aus.
Nein, wir haben eine Vereinbarung, an die sich alle gebunden fühlen und   Denn unsere Ziele sind dieselben: Bezahlbaren Wohnraum für alle
mit der neuen Wohnraumförderung gibt es keinen Grund, diese Neu-          Menschen in Hamburg zu erhalten und neu zu schaffen.

                                                                                                                                      MieterJournal 1/2023 · 9
Hamburg muss den Durchbruch schaffen! - Wohnraummangel - Mieterverein zu Hamburg
Leben in Hamburg

                                                                                                                 Diese Grafik zeigt einen Teil der Sülldorfer
                                                                                                                      Landstraße aus Sicht der bezirklichen

    Wohnen an der Hauptstraße                                                                                     Stadtplaner: Radler und Fußgänger haben
                                                                                                                  mehr Platz bekommen, Bäume und Fassa-
                                                                                                                dengrün sollen für ein besseres Mikroklima
                                                                                                                 sorgen. Grafik: Yellow Z/Bezirksamt Altona
    Hamburgs Magistralenkonzept
    Von Christopher von Savigny                     die Stadt insgesamt zwölf Hauptverkehrsstra-       Grundstücke sind allesamt mit Einfamilien-
                                                    ßen auf, die demnach für eine Randbebau-           häusern bebaut, deren Erbpachtverträge alle
    Hamburg wächst: Rund 20.000 Bewohner            ung infrage kommen. Dazu gehören unter             zu unterschiedlichen Zeiten auslaufen. „Das
    bekommt die Hansestadt pro Jahr hinzu,          anderem die B73 (Abschnitt Neu Wulmstorf           Magistralenprogramm ist ein sehr langfris-
    schätzt die Webseite hamburg.de. Doch           bis Harburg Zentrum), die L213 (Fleestedt          tiges Projekt“, sagt Conrad, der den privaten
    das Wohnungsbauprogramm kommt                   bis Harburg Zentrum), die L82 (Volksdorf           Besitzern etwaige Sorgen gleich abnehmen
    nicht recht voran – im dicht besiedelten        bis Hamburg Hauptbahnhof), der Verlauf             möchte. „Einfamilienhäuser abschaffen – das
    Stadtgebiet sind kaum noch Brachflä-            Kieler Straße/Holsteiner Chaussee, sowie           wollen wir ausdrücklich nicht“, sagt er.
    chen oder Baulücken zu finden. Zudem            der Ring 2, der in einem großen Bogen vom
    hat der Bausektor unter der Coronakrise         S-Bahnhof Holstenstraße bis zur Horner                 Die teils komplexe Eigentumsverteilung
    und dem Ukrainekrieg arg gelitten,              Rampe führt. Im Hamburger Westen von               und das derzeit geltende Planrecht machen
    Baufirmen und Handwerker machen sich            besonderer Bedeutung sind die beiden Stra-         den Bezirken bei der Planung oft das Leben
    rar, die Kosten für Baustoffe haben sich        ßenzüge Osdorfer Weg – Osdorfer Land-              schwer. Ein weiteres Beispiel aus dem Ham-
    teilweise vervielfacht. Als 2017 das soge-      straße – Sülldorfer Landstraße (B431) und          burger Westen: Für einen Abschnitt ent-
    nannte Magistralenprogramm der Stadt            die sogenannte „Strebalu“ (Stresemannstraße        lang der Sülldorfer Landstraße – zwischen
    Hamburg ins Leben gerufen wurde, war            – Bahrenfelder Chaussee – Luruper Chaussee/        den Einmündungen Iserbrooker Weg und
    eine Krise dieser Dimension noch völlig         Luruper Hauptstraße).                              S-Bahnhof Sülldorf – soll der B-Plan (Sülldorf
    unbekannt. Umso wichtiger scheint nun,                                                             23/Iserbrook 27) geändert werden. Die Flä-
    dass das Projekt weiter vorangetrieben                                                             che beträgt 53.000 Quadratmeter, was etwa
    wird – auch vor dem Hintergrund der                                                                siebeneinhalb Fußballfeldern entspricht. Das
    zunehmenden Zahl Geflüchteter.                                                                     aktuelle Planrecht sieht zwei Stockwerke vor,
                                                                                                       letztes Jahr lag der B-Plan zur Überarbeitung
       Was genau will das Projekt? Im Wesent-                                                          öffentlich aus. 350 Wohneinheiten könnten
    lichen geht es darum, möglichst hoch zu                                                            hier fürs erste entstehen. Doch die Müh-
    bauen, also vier- oder fünfgeschossig. Da­rü-                                                      len von Verwaltung und Behörden mahlen
                                                     Stadtplaner für den
    ber hinaus soll der Neubau möglichst nah an      Bezirk Altona: Frank                              langsam – bis die Bagger anrücken, dürfte
    der Straße stehen. Besonders schalldichte        Conrad (links) und                                es noch Jahre dauern.
                                                     Marco Tschubel.
    Fenster – zum Beispiel sogenannte „Hafen-
    City-Fenster“ – sollen einen Großteil des                                                             Dabei sieht der grafische Entwurf, den
    Verkehrslärms abhalten und auf diese Weise         Rund 20.000 Wohnungen könnten ent-              die Stadt Hamburg für den entsprechenden
    auch nächtliches Lüften möglich machen. Bei     lang dieser beiden Magistralen entstehen,          Abschnitt der Sülldorfer Landstraße veröf-
    der Form der neuen Wohnbauten spricht die       sagt Frank Conrad, Fachamtsleiter für Stadt-       fentlicht hat, geradezu bestechend idyllisch
    Stadt gerne von „Gebäuderiegeln“, an deren      und Landschaftsplanung im Bezirk Altona,           aus: Zwar ist die Vierspurigkeit der Straße
    Rückseiten anschließend neue Grünflächen        schränkt aber sogleich ein, dass dies „eine rein   geblieben, aber dennoch haben Fußgänger
    und „Ruheoasen“ entstehen sollen. Teilweise     theoretische Betrachtung“ sei. Ein Beispiel:       und Radler mit einem Mal viel mehr Platz
                                                                                                                                                                Fotos: von Savigny

    sind Tempo-30-Regelungen und „Flüsteras-        Am Farnhornweg, nördlich des Altonaer              bekommen. Die Obergeschosse der Häuser
    phalt“ für die betroffenen Straßenabschnitte    Volksparks (zwar keine „Magistrale“ in dem         werden offensichtlich bewohnt, im Erdge-
    im Gespräch.                                    Sinn, aber eine Hauptverkehrsstraße) kann          schoss bieten Lebensmittelgeschäfte, Einzel-
                                                    sich der Bezirk durchaus mehrgeschossigen          händler, Ärzte und Handwerksbetriebe ihre
       In ihrem „Masterplan Magistralen“ führt      Wohnungsbau vorstellen. Das Problem: Die           Dienste an. Die gesamte Straße ist begrünt

10 · MieterJournal 1/2023
Leben in Hamburg
und mit großen Bäumen bepflanzt. Für              Luruper Hauptstraße 177, wo bis vor Kur-          Vor rund vier Jahren sprach das MieterJour-
die B431, die von Altona aus nach Wedel           zem noch die eingeschossige Häuserzeile           nal mit dem damals gerade erst ins Amt
führt, war vor rund drei Jahren ein öffentli-     mit dem „Café Marie“ stand. Auch hier soll        gekommenen Oberbaudirektor Franz-Josef
ches „Bauforum“ abgehalten worden. Eine           mehrgeschossig gebaut werden, insgesamt           Höing. Wie sieht er das Magistralenpro-
Reihe von interessanten Ideen kamen hierbei       sind 110 Wohnungen geplant.                       gramm heute? „Für die Weiterentwicklung
zusammen: Das Elbe-Einkaufszentrum, so                                                              der Magistralen braucht man als Stadtpla-
ein Vorschlag, könnte eine Art „Stadtzen­         Bei einem relativ großen Abschnitt der            ner einen langen Atem“, sagt Höing. „Wir
trum“ für die neue Magistrale werden. Rund        Luruper Hauptstraße hat der Bezirk Altona         arbeiten aktuell an einem Masterplan
um die S-Bahn-Stationen Rissen, Sülldorf          nur wenig Mitspracherecht: Das sogenannte         Magistralen, in dem sich die städtischen
und Iserbrook sowie am Krankenhaus Rissen         „Vorbehaltsgebiet“ für das Projekt „Wohnen        Akteure auf künftige Qualitäten und Ziele für
könnten durch Neubau und Nachverdichtung          am Volkspark“ (3.500 Wohnungen) beginnt           Hamburgs Magistralen verabreden. Neben
„funktionsgemischte Quartiere“ entwickelt         ungefähr am „Ebertkreisel“ (Einmündung            einem gesamtstädtischen Strategie- und
werden. Ebenso war von einem „Forschungs-         Ebertallee) und reicht bis hinter die Kreu-       Maßnahmenplan werden zwölf Magistra-
campus Gesundheit und Landwirtschaft“             zung Elbgaustraße. Weil es parallel um die        lenprofile erarbeitet, die die wesentlichen
die Rede. Lauter Vorschläge und Ideen, die        DESY-Erweiterung und den Teilumzug der            Zielsetzungen und Handlungsräume für
wieder eine Art Zentrum oder wenigstens           Hamburger Universität geht, hat hier die          die einzelnen Magistralen definieren. Die
ein paar Orte mit Aufenthaltsqualität für         Stadt Hamburg die Planungshoheit – sprich:        im Masterplan vereinbarten Inhalte werden
die betroffenen Stadtteile entwickeln wollen      die Wissenschafts- und die Stadtentwick-          dann unter anderem in bezirklichen Magis-
– denn so richtig wohnlich dürfte eine Magis-     lungsbehörde.                                     tralenkonzepten weiter konkretisiert und in
trale erst dann werden, wenn die Leute in                                                           vielfältigen Projekten umgesetzt.“
ihren Autos nicht immer nur durchbrettern.        Eines der wenigen neuen Gebäude an der
                                                  „Strebalu“, das bereits fertig gebaut und in      Den „Masterplan Magistralen“ bezeichnet
   An der „Strebalu“ ist man immerhin schon       Betrieb genommen wurde, ist das Projekt           Höing als „eine Art Überbau“, der neue
ein kleines Stück weiter: Das sogenannte          „Luruper Höfe“. 2019 eröffnet, bietet der         Impulse für die Hamburger Stadtentwick-
„Bahrenfelder Carrée“ im Dreieck Von-Sau-         verklinkerte Bau knapp 100 Wohnungen und          lung setze. „Es freut mich daher sehr, dass
er-Straße/Bahrenfelder Chaussee/Strauß-           eine große Ladenfläche im Erdgeschoss, die        wir an einigen Orten in der Planung schon
straße ist weitgehend fertig und könnte wohl      derzeit vom Discounter Aldi genutzt wird.         weiter fortgeschritten sind. Zum Beispiel
gegen Ende des Jahres Einweihung feiern.          Begeisterungsstürme ruft er jedoch nicht          haben wir für Tonndorf einen Rahmen-
289 Wohnungen sind hier nach Auskunft             hervor. Zu glatt, zu wenig Grün und vor           plan beschlossen, für das Berliner Tor und
des Investors entstanden, davon 60 geför-         allem zu dunkel, so die Kritik im Stadtteil.      Wandsbek-Zentrum sind wir mittendrin in
derte, 121 frei finanzierte und 108 weitere       Vor allem die Fassade heize sich im Sommer        der Erarbeitung. An diesen Orten wird man
als „Mikro-Appartments“ für Singles und           extrem auf und leiste damit keinerlei Beitrag     also schon in einigen Jahren sehen können,
andere Menschen mit wenig Platzbedarf.            gegen den Klimawandel. „Damit sind wir            wie die Magistralen der Zukunft aussehen
Die fünf beziehungsweise sieben Stockwerke        auch nicht glücklich“, sagt Altonas Stadtplaner   können.“
hohen Bauten umschließen einen grünen             Frank Conrad, der die „Luruper Höfe“ nicht
Innenhof, die Erdgeschossflächen werden           als Blaupause für neue Projekte sehen will.
für Läden reserviert.                             „Die ersten Planungen liegen dazu schon
                                                  viele Jahre zurück. Heute würde
    Ein weiteres großes Wohngebäude (2.100        man das sicher anders
Quadratmeter Wohn- oder Nutzfläche)               realisieren.“
wurde vor rund drei Jahren an der Ecke Bah-
renfelder Chaussee/Silcherstraße fertiggestellt
– von einem „echten“ Magistralenbau lässt
sich jedoch nicht sprechen, da es keinen ein-
zigen Quadratmeter Grünfläche gibt. Wer
die „Strebalu“ weiter stadtauswärts fährt,
der wird zudem die eine oder andere
Brachfläche entdecken – so etwa an der
Ecke Theodorstraße (geplant: 65 Woh-
nungen, ehemaliger Keks-Out-
let der Firma Bahlsen)
und an der

                                                                                                                    Ein weiterer Neubau an der Ecke zur
                                                                                                                Silcherstraße: Das bis zu sieben Stock-
                                                                                                                werke hohe Wohngebäude (Nutzfläche
                                                                                                                       circa 2.100 Quadratmeter) wurde
                                                                                                                                     2019 fertiggestellt.

                                                                                                                                 MieterJournal 1/2023· 11
Leben in Hamburg
                                                                   Stadtteil-Rundgang (24)

                                                                   „Bramfeld,
                                                                   meine Perle“
                                                                   Mit Gerd Pannier durch Bramfeld

    Von Sabine Deh                                 hinter dem Polizeigebäude, liegt derzeit etwas
                                                   versteckt hinter Umleitungsschildern und            Bramfelder mit
                                                                                                       Herz und Seele:

                                                                                                                                                                 Fotos: Szameitat
    Grünanlagen, Spielplätze, Teiche und           Absperrungen, weshalb wir eine Ehrenrunde           Gerd Pannier
    kleine Seen: Der Stadtteil Bramfeld            drehen, bevor wir unser Ziel erreichen. Unser       kann sich nicht
                                                                                                       vorstellen,
    bietet seinen Bewohnern trotz zum Teil         Guide durch den Stadtteil Bramfeld erwartet         in einem anderen
                                                                                                       Stadtteil Hamburgs
    enger Wohnbebauung viele Möglichkei-           uns bereits und reißt uns dank seiner fröhli-       zu wohnen.
    ten der Naherholung in unmittelbarer           chen, sympathischen Ausstrahlung gleich mit.
    Nachbarschaft. Gerd Pannier ist seinem
    Wohnort Bramfeld seit mehr als 40 Jahren                Bessere Anbindung                          Bramfelder Chaussee. Vor der Tür des Kul-
    treu und kann sich nicht vorstellen, in                 dank neuer U-Bahn                          turzentrums braust der Verkehr von Süden
    einem anderen Hamburger Stadtteil zu                                                               über die Hauptverkehrsachse des Stadtteils
    leben. Nur einmal hat er es versucht:             Der gelernte Handwerksmeister ist im             in Richtung Norden. Der Stadtteiltreff liegt
    Gleich nach der Ausbildung wohnte              Bereich der Sicherheitstechnik im Außen-            zentral zwischen Einkaufszentrum, kleinen
    er für kurze Zeit in Norderstedt. „Aber        dienst tätig und deshalb beruflich oft mit          Geschäften, Restaurants, Cafés und Bars
    das war nichts für mich. Bereits nach          dem Auto in ganz Norddeutschland unter-             in einem alten, unter Denkmalschutz ste-
    einem knappen Jahr zog es mich zurück          wegs. Einen Großteil seiner Freizeit verbringt      henden Bauernhaus. „Konzerte, Lesungen,
    nach Bramfeld“, erinnert sich der heute        der glücklich verheiratete
    63-Jährige mit einem breiten Lächeln.          Vater von vier Söhnen
                                                   aber in Bramfeld, wo
       Als Treffpunkt haben wir den Standort       er sich im Vorstand
    der Freiwilligen Feuerwehr Bramfeld in der     des Stadtteilzentrums
    Ellernreihe vereinbart. Gleich um die Ecke,    Brakula engagiert oder
    in Höhe der Ampelanlage an der Kreuzung        bei den wöchentlichen
    Heukoppel starteten im Sommer 2022 endlich     Proben und Konzerten
    die Bauarbeiten für die seit vielen Jahren     des Musikkorps der
    angekündigte neue U-Bahn. Die U5 soll den      Freiwilligen Feuerwehr
    Nordosten der Stadt mit dem Nordwesten ab      Bramfeld, deren Zug-
    Ende 2027 verbinden und wird Hamburgs          führer er ist. Der Regi-       Der leuchtend gelbe Fassadenanstrich erinnert an die Bramfelder Wappenblume.
    erste vollautomatische U-Bahnlinie. Die Ein-   onalausschuss Bramfeld         Kulturzentrum Brakula an der Bramfelder Chaussee.
    fahrt zum Gelände der Feuerwehr, gleich        zeichnete das 123 Jahre
                                                   alte Laienorchester im
                                                    vergangenen Jahr mit dem „Sozialpreis Flohmärkte und Poetry Slams – im Brakula
                                                         2022“ aus. Der Altersdurchschnitt der ist immer etwas los“, so Gerd Pannier und
                                                           40 Musiker und Musikerinnen liegt bietet uns eine kleine Tour durch das lie-
                                                            bei 45 Jahren. „In letzter Zeit haben bevoll sanierte Gebäude an. Im Rahmen
                                                              sich viele junge Menschen aus dem der Feierlichkeiten zum 750-jährigen
                                                              gesamten Hamburger Stadtgebiet Jubiläums des Stadtteils Bramfeld
                                                              bei uns angemeldet“, freut sich wurde im Sommer 2021 auf der
                                                             Gerd Pannier über den Zuwachs. großen Bühne auf der Wiese hin-
                                                                                                       ter dem Brakula ein buntes Pro-
                                                                   Fix was los im                      gramm für die ganze Familie
                                                            Kulturzentrum Brakula                      geboten. Gerd Pannier ist zwar
                                                                                                       ein großer Fan des FC St. Pauli.
                                                           Die Proben des Feuerwehr-Mu- „Den Live-Auftritt der HSV-
                                                        sikkorps finden aber nicht auf dem Band Abschlach!
                                                         Gelände der freiwilligen Wehr statt,
                                                         sondern im Kulturzentrum
                                                         Brakula in der

                                                                                                    Shoppen in Bramfeld: An der Bramfelder Chaussee
                                                                                                  befinden sich ein großes Einkaufszentrum, zahlreiche
12 ·MieterJournal   1/2023                                                                                    kleine Geschäfte, Restaurants und Cafés.
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