Kommunalwahl 2019 READER - SPD Baden-Württemberg
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READER Kommunalwahl 2019 DER SPD BADEN-WÜRTTMBERG
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IMPRESSUM
HERAUSGEBER
SPD-Landesverband Baden-Württemberg
Wilhelmsplatz 10
70182 Stuttgart
Telefon 0711 - 61936-0
www.spd-bw.de
VERANTWORTLICH
Luisa Boos
GESTALTUNG
Simone Höllmüller
SPD Baden-Württemberg
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KOMMUNALWAHLEN 2019 -
WIR KÖNNEN DA WAS REIßEN!
Liebe Genossinnen, liebe Genossen,
ja - wir können vor Ort wirklich was reißen, davon Dazu gehören Anregungen für eure Themensetzung
sind wir überzeugt. und Beispiele für die Umsetzung in die Praxis -
von guter Bildung und Betreuung über zukunfts-
Am 26. Mai, bei den Kommunalwahlen im nächsten gerichtete Energieversorgung bis hin zu bezahl-
Jahr, haben wir es selbst in der Hand. Gemeinsam barem Wohnraum.
mit den Bürgerinnen und Bürgern können wir
den Grundstein dafür legen, in den kommenden Das andere sind wichtige rechtliche Hinweise und
Jahren unsere Städte und Gemeinden weiterzu- praktische Hilfsangebote, dir ihr immer auch aktuell
entwickeln und drängende Probleme zu lösen. auf unserer Homepage www.spd-bw.de findet.
Die Sozialdemokratische Gemeinschaft Kommunal-
Es ist das Ziel der SPD in Baden-Württemberg, politik hat unter www.kw2019.sgk-bw.de einen
für die Kommunalwahlen im Land gemeinsame Countdown bis zu den Kommunalwahlen mit
Schwerpunkte zu setzen, in den Kommunen stark vielen praktischen Anregungen gestartet.
verankert zu sein und damit auch einen weiteren
Schritt für erfolgreiche Landtagswahlen zu gehen. Wie bei jeder Wahl kommt es auf jede Stimme
Für mehr bezahlbaren Wohnraum, innovative an. Bei der Kommunalwahl kommt es aber auch
Mobilitätskonzepte, qualitativ gute und flexible auf jede SPD-Liste an. Nur SPD-Listen tragen zu
Kinderbetreuung, der Entlastung von Familien, unserem Landesergebnis bei, an dem wir alle
einer wohnortnahen und guten Schulentwicklung gemessen werden. Deshalb unsere eindringliche
oder dem Älterwerden in der vertrauten Bitte: Helft mit, dass nicht weniger, sondern mehr
Umgebung streiten wir in den Gemeinden und SPD-Listen als 2014 bei der Kommunalwahl 2019
im Land gemeinsam. Ihr arbeitet mit so viel in unseren Städten und Gemeinden antreten!
Engagement, Leidenschaft und Tatkraft daran
die SPD als kommunale Partei zu stärken. Damit Wir danken euch für eure Arbeit und freuen uns
begeistert ihr uns und wir sind davon überzeugt, auf einen schwungvollen Wahlkampf!
damit können wir auch die Wählerinnen und
Wähler begeistern.
Mit diesem Reader zur Kommunalwahl wollen Luisa Boos
wir euch frühzeitig unterstützen. Das eine Generalsekretärin
sind die Inhalte: Was hat die SPD bei den
Koalitionsverhandlungen im Bund durchgesetzt,
damit die Kommunen mehr tun können für die
Menschen? Was hat sich verändert in Baden-
Württemberg, seit die SPD nicht mehr in der Frederick Brütting
Landesregierung ist? stellvertretetender Landesvorsitzender
Reader KOMMUNALWAHL 2019
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EINEN HINWEIS VORAB
Jede Autorin und jeder Autor hat in ihren bzw. seinem Text die gendergerechte Sprache
verwendet, die sie/er für sich gewählt hat. Es wurden redaktionell keine Änderungen
an den Texten vorgenommen, so dass eine unterschiedliche Schreibweise durchaus vorkommt.
SPD Baden-Württemberg
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INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL 1 - LANDTAGSFRAKTION UND DIE LANDESGRUPPE IM DEUTSCHEN
Landespolitischer Gegenentwurf zur grün-schwarzen Landesregierung...............................................................8
Beiträge des Bundes für die Kommunen .......................................................................................................................10
Unsere Landesgruppe im Deutschen Bundestag // AnsprechpartnerInnen bei fachlichen Fragen .............12
Unsere Fraktion im Landtag // AnsprechpartnerInnen bei fachlichen Fragen ..................................................13
KAPITEL 2 - LANDESVERBAND SPD BADEN-WÜRTTEMBERG
Wichtige Beschlüsse der SPD Baden-Württemberg ................................................................................................ 16
Druckvorlagen im Länderportal ....................................................................................................................................18
An die Türen, fertig, los! - Die Tür-zu-Tür App...............................................................................................................19
Kurzer Leitfaden für das Vorgehen bei Ober-/BürgermeisterInnenwahlen........................................................ 20
KAPITEL 3 - Ideereiches und Aktives Baden-Württemberg
Gebührenfreiheit für die Kita ........................................................................................................................................ 24
Kommunale Schulpolitik .................................................................................................................................................26
Junge Menschen beteiligen & ernst nehmen .......................................................................................................... 28
Kommunale Bürgerbeteiligung .....................................................................................................................................30
Nimm es sportlich – auch in der Kommunalpolitik ................................................................................................ 34
Umgang mit Rechtspopulist*innen ............................................................................................................................. 36
KAPITEL 3 - Gerechtes und Soziales Baden-Württemberg
Wohnen - die Soziale Frage unserer Zeit .................................................................................................................... 40
Geflüchtete in der Kommune ........................................................................................................................................42
Migration: Teilhabe ist der Schlüssel ........................................................................................................................... 45
Sicherheit in den Kommunen .........................................................................................................................................46
Kommunale Entwicklungspartnerschaften ...............................................................................................................48
Digitalisierung in den Kommunen ............................................................................................................................... 49
Kapitel 4 - Erffolgreiches und Nachhaltiges Baden-Württemberg
Ländliche Räume ...............................................................................................................................................................56
Herausforderungen für urbane Räume .......................................................................................................................58
Wohnen, Leben, Würde - Altersgerechte Stadtentwicklung ..................................................................................60
Bessere Mobilität für die Menschen ............................................................................................................................62
Wirtschaftsförderung in der Kommune .....................................................................................................................66
Energieversorgung und Stadtwerke ............................................................................................................................ 68
Klimaschutz ist kein Eliteprojekt .................................................................................................................................. 70
Von Bienen, Blumen und einem Ziegenbock - Artenschutz in den Kommunen ...............................................72
Reader KOMMUNALWAHL 2019
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SPD Baden-Württemberg
KAPITEL 2 - LANDESVERBAND SPD BADEN-WÜRTTEMBERG 7
KAPITEL 1
LANDTAGSFRAKTION
UND DIE
LANDESGRUPPE IM
DEUTSCHEN BUNDESTAG
Reader KOMMUNALWAHL 2019
8 Landtagsfraktion
LANDESPOLITISCHER GEGENENTWURF
GRÜN-SCHWARZE LANDESREGIERUNG UND DIE KOMMUNEN
Die Regierungspolitik der SPD war von 2011 Die SPD will Herausforderungen im partner-
bis 2016 durch einen kommunalfreundlichen schaftlichen Dialog mit den Kommunen
Kurs geprägt. Dieser Politikstil wurde von der lösen. Denn: Lebenswerte und leistungsfähige
grün-schwarzen Landesregierung beendet. Mit Kommunen sind für die SPD von besoderer
dem Beschluss des Landtags zum Doppelhaushalt Bedeutung. Die SPD fordert, dass die Landes-
2018/2019 wurde erstmals seit der gesetzlichen regierung die Kommunen stärker unterstützt,
Einführung der gemeinsamen Finanzkommis- insbesondere in den Bereichen Integration,
sion ein Landeshaushalt ohne eine gemeinsame Modernisierung der Schulen, Wohnraumförde-
Empfehlung von Regierung und kommunalen rung, Breitbandausbau und Sicherung der Nahver-
Landesverbänden verabschiedet. Dies zeigt, wie sorgung und Daseinsvorsorge.
zerschnitten das Tischtuch zwischen Land und
Kommunen ist und ist die konsequente Fortfüh- Wie die SPD sich das konkret vorstellt, lässt sich
rung eines kommunalunfreundlichen Kurses, der an drei Handlungsbeispielen aus den Bereichen
mit der Erhöhung der Vorwegentnahme zu Lasten Kinderbetreuung, öffentliche Investitionen und
der Kommunen im Jahr 2017 begonnen hat. Wohnen zeigen:
BEISPIEL 1
Die SPD fordert von der Landesregierung die Unterstützung der Kommunen auf dem Weg zur Gebühren-
freiheit in der frühkindlichen Bildung und Betreuung.
Hohe Qualität der Angebote und der kostenlose Zugang gehören für die SPD zusammen und müssen
deshalb parallel vorangetrieben werden. Die Forderung lautet, in einem ersten Schritt zusätzliche Landes-
mittel in Höhe von 120 Millionen Euro jährlich bereitzustellen, damit die Kommunen ein Kindergartenjahr
beitragsfrei stellen können. Zahlt eine Familie zum Beispiel 150 Euro Gebühren pro Monat, bedeutet das
beitragsfreie Jahr eine Entlastung von 1.800 Euro im Jahr.
BEISPIEL 2
Die SPD setzt sich dafür ein, dass die öffentlichen Investitionen ansteigen. Deshalb fordern wir, dass die
Landesregierung die Investitionskraft der Kommunen stärkt und ihnen zusätzliches Geld zur Verfügung
stellt. In der Regierungszeit der SPD sind es durch eine kommunalfreundliche Politik gelungen, dass die
öffentlichen Investitionen von rund fünf Mrd. Euro in 2011 auf fast 7,5 Mrd. Euro in 2016 angestiegen sind.
In den Beratungen zum Doppelhaushalt 2018/2019 hat die SPD vorgeschlagen, die Kommunen mit zusätz-
lich einer Mrd. Euro bei wichtigen Investitionen in Schulen (500 Mio. Euro), Krankenhäuser (117 Mio. Euro),
Wohnen (270 Mio. Euro) und Nahverkehr (100 Mio. Euro) zu unterstützen.
Grüne und CDU haben sich allerdings dafür entschieden, den Kommunen für bestimmte Sanierungs-
investitionen nur 370 Mio. Euro zur Verfügung zu stellen (kommunaler Sanierungsfonds). Das ist nicht
nur aufgrund der geringen Höhe von 370 Mio. Euro falsch. Es ist vor allem wegen der Zweckbindungen
falsch, zulässig sind nämlich nur Sanierungs- oder Ersatzinvestitionen, nicht aber Investitionen für neue
Maßnahmen
SPD Baden-Württemberg
LAndtagsfraktion 9
BEISPIEL 3
Die Kommunen brauchen die Unterstützung der Landespolitik, um mehr bezahlbaren Wohnraum zu
schaffen. Deshalb müssen die Direktförderung an die Kommunen ausgebaut und die Landesmittel für den
Wohnungsbau deutlich aufgestockt werden. Außerdem fordert die SPD die Einrichtung einer gemeinnüt-
zigen Landesentwicklungsgesellschaft. Diese soll Grundstücke erwerben und zügig entwickeln, dabei auch
einen eigenen Wohnungsbestand aufbauen und erhalten. Zugleich soll die Landesentwicklungsgesell-
schaft als Kooperationspartnerin für Kreise, Gemeinden, kleiner städtischer Wohnungsbaugesellschaften
und Wohnungsbaugenossenschaften dienen.
Autor
Rainer Hinderer MdL
Kontakt
E-Mail: Rainer.Hinderer@spd.landtag-bw.de
Telefon: 07131/8987141
Reader KOMMUNALWAHL 2019
10 BUndestagsfraktion
BEITRÄGE DES BUNDES FÜR DIE KOMMUNEN
WAS WIR IM KOALITIONSVERTRAG FÜR DIE KOMMUNEN AUSVERHANDELT HABEN
Die SPD hat die Kommunen in der vergangenen Bis 2025 sollen flächendeckende Glasfaser- und
Legislaturperiode wirksam entlastet, kräftig hochleistungsfähige Mobilfunknetze vorhanden
unterstützt und handlungsfähiger gemacht wie sein - überall. Mit dem bevorstehenden Ausbau
keine Bundesregierung zuvor. Das wollen wir auch erreichen wir das Ziel eines flächendeckenden
in der aktuellen Legislaturperiode fortsetzen, Zugangs zum schnellen Internet aller Menschen in
um das Leben der Menschen spürbar dort zu der Stadt ebenso wie im ländlichen Raum. Schulen,
verbessern, wo sich unser Alltag abspielt, wo sich Gewerbegebiete, soziale Einrichtungen in öffentli-
Lebenschancen entscheiden und, ob der gesell- cher Trägerschaft und Krankenhäuser werden wir
schaftliche Zusammenhalt klappt – in unseren bereits in dieser Legislaturperiode direkt an das
Städten und Gemeinden. Glasfasernetz anbinden.
Zusammenhalt für unser Land – unter dieser Alle Kinder sollen die gleichen Chancen haben,
Überschrift steht der neue Koalitionsvertrag. unabhängig von der Herkunft. Deshalb inves-
Die SPD sorgt dafür, dass der Bund weiterhin die tieren wir massiv in moderne Schulen und gute
Kommunen durch umfangreiche Investitionen Bildung, so viel wie niemals zuvor. Damit der
unterstützt. Wir wollen gleichwertige Lebens- Bund Kommunen bei der Bildung helfen kann,
verhältnisse. Denn nur dann haben die Menschen schaffen wir das Kooperationsverbot ab. Mit dem
gleiche Lebenschancen. Dafür werden wir Gute-Kita-Gesetz verbessern wir die Qualität der
insbesondere ländliche Räume und belastete Kitas. Der Bund gibt finanzielle Unterstützung
Stadtquartiere fördern. Dafür ändern wir das und den Rahmen vor, die Länder können eigene
Grundgesetz, damit der Bund wieder direkt Schwerpunkte setzen, wofür sie die insgesamt
investieren kann. Mit diesen Investitionen 3,5 Milliarden Euro einsetzen. Damit fördern wir
profitieren Städte ebenso wie ländlicher Raum die Verbesserung der Betreuung ebenso wie die
enorm von den Verhandlungserfolgen der SPD. Gebührenbefreiung. Ein Ganztagsangebot in der
Bezahlbarer Wohnraum ist längst nicht nur in Grundschule ist ein wichtiger Baustein für mehr
Ballungsräumen zu einer wichtigen sozialen Chancengleichheit für Kinder und Eltern. Das
Frage geworden. Steigende Mieten und teurer Angebot hilft besonders den Kindern, die nicht von
werdende Eigenheime stellen Kommunen landes- ihren Eltern zu Hause beim Lernen unterstützt und
weit vor Herausforderungen. Deshalb werden wir gefördert werden können. Für die Kommunen ist
vier Milliarden Euro in den Wohnungsbau inves- das ein sehr wichtiges Instrument, um Menschen
tieren, die Bauplanung beschleunigen und für in benachteiligten Milieus zu unterstützen.
bundeseigene Grundstücke ein Vorkaufsrecht
und eine Verbilligung für Kommunen einführen, Das erfolgreich erprobte Modellprojekt für
um für bezahlbaren Wohnraum zu sorgen. Die Langzeitarbeitslose „Soziale Teilhabe am Arbeits-
Städtebauförderung wird auf dem hohen heutigen markt“ wird künftig zu einem Regelinstrument
Niveau weitergeführt. für alle Jobcenter in Deutschland weiterentwi-
ckelt. Damit bekommen Langzeitarbeitslose die
Die Förderung des öffentlichen Nahverkehrs nach Chance auf eine längerfristige öffentlich geför-
dem Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz wird derte Beschäftigung.
von derzeit 330 Millionen bis 2021 auf 1 Milliarde
Euro jährlich aufgestockt und dynamisiert.
SPD Baden-WürttembergBUndestagsfraktion 11
So sollen diejenigen erreicht werden, die es beson- kommunalen Vorsorge gegen soziale Problem-
ders schwer haben, wieder eine Arbeit zu finden, lagen. Sie fördern Kommunen, verbessern die
darunter zu einem erheblichen Teil Menschen Situation der Menschen vor Ort und schaffen mehr
zwischen 50 und 65 Jahren. Je länger Suche nach Gerechtigkeit – SPD pur. Wir verbessern zudem die
Arbeit erfolglos bleibt, umso schwieriger wird der medizinische und pflegerische Versorgung, indem
Weg in Arbeit. Daher braucht es individuell ausge- wir neue Stellen in der Pflege schaffen, Wegezeiten
richtete Unterstützung, um auch denen, die die besser honorieren und regionale Zuschläge für
Hoffnung auf Arbeit oft schon aufgegeben haben, Ärztinnen und Ärzte einführen, die in unterver-
eine Perspektive und neue Teilhabechancen sorgten ländlichen Räumen praktizieren.
zu eröffnen: in öffentlich geförderter Arbeit.
Dafür erhöhen wir den Eingliederungstitel in der Die Grund- und Gewerbesteuer sind zwei der
Legislaturperiode um insgesamt vier Milliarden wichtigsten Einnahmequellen der Kommunen.
Euro. Zusätzlich werden wir den sogenannten Die Grundsteuer wird verfassungsfest refor-
Passiv-Aktiv-Transfer ermöglichen und damit miert, sodass das jährliche Aufkommen
Arbeit statt Arbeitslosigkeit finanzieren. Ein erhalten bleibt, eine spezielle Grundsteuer C
besonderer Fokus liegt auf der Unterstützung für unbebaute Grundstücke führen wir ein. Die
von Familien und Alleinerziehenden und der Bundesbeteiligung an den Integrationskosten
Bekämpfung von Kinderarmut. So erhöhen (Integrationspauschale, Kosten der Unterkunft für
wir den Kinderzuschlag und gestalten seine anerkannte Asylbewerber, Pauschale für unbeglei-
Inanspruchnahme unbürokratischer aus. Und wir tete minderjährige Flüchtlinge) führen wir fort
verbessern das Bildungs- und Teilhabepaket für und stellen dafür 8 Milliarden Euro zur Verfügung.
einkommensschwache Familien.
Die Einführung eines sozialen Arbeitsmarkts
ist ein großer Schritt im Kampf gegen Langzeit-
arbeitslosigkeit, von dem insbesondere struk-
turschwache Regionen profitieren. Er setzt an Autor
den Wurzeln hoher Sozialkosten an und ist Martin Rosemann MdB,
eine langjährige kommunale Forderung. Den Vorsitzender der SPD-Landesgruppe
Betroffenen ermöglicht er mehr Teilhabe, genauso Baden-Württemberg im Deutschen Bundestag
wie die Maßnahmen gegen Kinderarmut. Mit der
Grundrente 10 Prozent über der Grundsicherung Kontakt
für alle, die ein Leben lang gearbeitet haben,
E-Mail: bw-lg.spd@bundestag.de
Kinder erzogen oder Angehörige gepflegt haben,
honorieren wir Lebensleistung und bekämpfen
Altersarmut. Das sind wichtige Elemente in der
Reader KOMMUNALWAHL 201912 ANSPRECHPARTNERINNEN IN BUND UND LAND
UNSERE LANDESGRUPPE IM DEUTSCHEN BUNDESTAG
ANSPRECHPARTNERINNEN FÜR FACHLICHE FRAGEN
ABGEORNDETE/R THEMEN KONTAKTDATEN
TELEFON HOMEPAGE
Heike Baehrens Gesundheit, Pflege 030 - 227 74157 heike-baehrens.de
Lothar Binding Finanzen 030 - 227 73144 lothar-binding.de
Leni Breymaier Familie, Senioren, Frauen 030 - 227 75472 leni-breymaier.de
und Jugend
Prof. Dr. Lars Castellucci Inneres, Migration und 030 - 227 73490 lars-castellucci.de
Integration
Saskia Esken Inneres, Digitalisierung, 030 - 227 75205 saskiaesken.de
Digitale Bildung
Dr. Johannes Fechner Recht und Verbraucherschutz 030 - 227 75227 johannesfechner.de
Martin Gerster Haushalt, Bau, Wohnen, 030 - 227 74711 martin-gerster.de
Stadtentwicklung und
Kommunen, Verteidigung
Josip Juratovic Auswärtiges, 030 - 227 70107 josip-juratovic.de
Integrationspolitik
Gabriele Katzmarek Wirtschaft und Energie 030 - 227 75106 gabriele-katzmarek.de
Christian Lange Justiz und Verbraucherschutz 030 - 227 77102 lange-spd.de
Katja Mast Arbeit und Soziales, Familie, 030 - 227 73755 katja-mast.de
Senioren, Frauen und Jugend
Hilde Mattheis Gesundheit 030 - 227 75142 hilde-mattheis.de
Dr. Martin Rosemann Arbeit und Soziales 030 - 227 72703 martin-rosemann.de
Dr. Nils Schmid Auswärtiges, Verkehr und 030 - 227 78310 nils-schmid.spd.de
digitale Infrastruktur
Rita Schwarzelühr-Sutter Umwelt, Naturschutz und 030 - 227 73071 schwarzelühr-sutter.de
nukleare Sicherheit
Ute Vogt Wirtschaftliche 030 - 227 72894 ute-vogt.de
Zusammenarbeit und
Entwicklung
SPD Baden-WürttembergANSPRECHPARTNERINNEN IN BUND UND LAND 13
UNSERE FRAKTION IM LANDTAG
ANSPRECHPARTNERINNEN FÜR FACHLICHE FRAGEN
ABGEORNDETE/R THEMEN KONTAKTDATEN
ARBEITSKREISE - AUSSCHÜSSE TELEFON
Sascha Binder Recht und Verfassung 0711 -2063-749
Inneres, Migration + Digitalisierung
Daniel Born Kultus, Jugend und Sport 0711 - 2063-7101
Umwelt, Klima und Energiewirtschaft
Wirtschaft, Arbeit, Wohnungsbau
Wolfgang Drexler Europa, Internationales und Tourismus 0711 - 2063-230
Vorsitzender Untersuchungsausschusses NSU II
Stefan Fulst-Blei Kultus, Jugend und Sport 0711 - 2063-741
Wirtschaft, Arbeit, Wohungsbau
Reinhold Gall Recht und Verfassung // Ländlicher Raum 0711 - 2063-740
Parlamentarischer Geschäftsführer
Gernot Gruber Finanzen // Umwelt, Klima, Energiewirtschaft 0711 - 2063-757
Rainer Hinderer Inneres, Migration und Digitalisierung 0711 - 2063-747
Soziales, Integration
Peter Hofelich Finanzen 0711 - 2063-750
Europa, Internationales und Tourismus
Andreas Kenner Soziales, Integration // Petitionen 0711 - 2063-7102
Gerhard Kleinböck Kultus, Jugend und Sport // Verkehr 0711 - 2063-752
Georg Nelius Ländlicher Raum // Petitionen 0711 - 2063-782
Martin Rivoir Wissenschaft, Forschung und Kunst // Verkehr 0711 - 2063-751
Gabi Rolland Wissenschaft, Forschung und Kunst 0711 - 2063-780
Umwelt, Klima und Engergiewirtschaft
Ramazan Selcuk Wissenschaft, Forschung und Kunst // Verkehr 0711 - 2063-7104
Rainer Stickelberger Inneres, Migration und Digitalisierung // Finanzen 0711 - 2063-766
Andreas Stoch Fraktionsvorsitzender 0711 - 2063-720
Jonas Weber Recht und Verfassung // Ländlicher Raum 0711 - 2063-782
Boris Weirauch Wirtschaft, Arbeit, Wohnungsbau // Petitionen 0711 - 2063-7114
Sabine Wölfle Soziales, Integration 0711 - 2063-756
Europa, Internationales und Tourismus
Reader KOMMUNALWAHL 201914
SPD Baden-WürttembergKAPITEL 2 - LANDESVERBAND SPD BADEN-WÜRTTEMBERG 15
KAPITEL 2
LANDESVERBAND
SPD BADEN-WÜRTTEMBERG
Reader KOMMUNALWAHL 201916 landesverband
WICHTIGE BESCHLÜSSE DER SPD BADEN-WÜRTTEMBERG
IM HINBLICK AUF DIE KOMMUNEN
BEZAHLBARER WOHNRAUM
Mittel der Sozialen Stadt auf 200 Millionen verdoppeln.
Zweckentfremdungsverbote flächendeckend stärker nutzen
und dahingehend weiterentwickeln, dass es auch zum
Vorgehen gegen Eigentümer ermächtigt, deren Wohnungen
bereits zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der kommunalen
Satzung leer standen oder als Ferienwohnung genutzt wurden.
Prüfen, ob ein kommunales Vorverkaufsrecht, befreit
von der Grunderwerbssteuer, möglich ist.
Förderung von generationsübergreifende Wohnprojekte und barrierefreie
Umbaumaßnahmen.
Die Förderung für barrierefreien Umbau wollen wir auch vor Ort stärker ausweiten
um ein gutes Leben im Alter zu ermöglichen und so auch die Belastung der
Pflegeeinrichtungen reduzieren.
Konzeptpreisvergabe statt Höchstpreisvergabe bei Grundstücksverkäufen auf
kommunaler Ebene.
Mittel für den sozialen Wohnungsbau auf 500 Millionen Euro erhöhen, um direkte
Zuschüsse pro gebautem Quadratmeter zu unterstützen.
Es ist richtig, dass das Land künftig Träger des sozialen Wohnungsbaus durch direkte
Zuschüsse pro gebautem Quadratmeter beim sozialen Wohnungsbau unterstützt.
Gerade für die Kommunen und kommunale Wohnungsbauunternehmen muss diese
Förderung jedoch in ausreichendem Umfang, etwa im Rahmen der Erhöhung der Mittel
auf 500 Millionen Euro, stattfinden, damit eine signifikante Wirkung landesweit erzielbar
ist.
FAMILIEN ENTLASTEN
Gebührenfreiheit für Kitas und Kindergärten.
SPD Baden-Württemberglandesverband 17
KOMMUNEN BEI BREITBANDAUSBAU FINANZIELL ENTLASTEN
Kosten, die Kommunen bei der Verlegung von Leerrohren
oder Glasfasern entstehen, sind ihnen durch Förderprogramm
vollständig zu erstatten.
Im Gegenzug erhalten die Fördermittelgeber zehn Jahre lang
die mit dem Glasfasernetz erzielten Mieteinnahmen.
Im Anschluss kommen die Einnahmen den Kommunen zugute.
DEMOGRAPHIESENSIBLE KOMMUNALPOLITIK
Zusammendenken der unterschiedlichen Bedürfnisse und
Interessen anstatt Bedürfnisse einzelner Gruppen
(Kinder, Jugendliche, Behinderte, Ältere, usw.) isoliert
voneinander behandeln.
KOMMUNALES WAHLRECHT FÜR EU-BÜRGER
KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG STÄRKEN
Finanzielle Einzelförderungen sollen auf Ausnahmefälle
begrenzt werden.
Reduzierung von Mischzuständigkeiten.
Kommunen und Gemeinden benötigen entsprechende,
finanzielle Spielräume, die es durch den Bund und speziell
durch die Länder herzustellen und zu sichern gilt.
INTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT STÄRKEN
Ablehnung des gesonderten Demografiebonus´ zu Lasten aller
anderer Kommunen.
Schaffung eines materiellen Anreizes zur interkommunalen
Aufgabenerledigung.
Reader KOMMUNALWAHL 201918 landesverband
DRUCKVORLAGEN IM LÄNDERPORTAL
INDIVIDUELL NUTZBAR, HERUNTERLADEN ODER DIREKT DRUCKEN LASSEN
FLYER-VORLAGEN IM LÄNDERPORTAL
Wir haben drei Templates erstellt, die indivi-
duell gestaltet und ausdruckt werden können.
Ihr habt die Möglichkeit, die Flyer im SPD-Shop
zu bestellen und nach Hause liefern zu lassen.
Neben einem klassischen Veranstaltungsflyer
bieten wir zwei quadratische Formate
an. Mit dem Jugendflyer könnt ihr junge Länderportal via SPD-Shop
Menschen direkt ansprechen und bei der
Programmgestaltung einbinden. In Baden-
Württemberg liegt das Kommunalwahlalter
bei 16 Jahren und Jugendliche sind damit eine
wichtige Zielgruppe. Zudem können Erfolge
und zukünftige Vorhaben eurer Fraktion vor
Ort in einem Bilanz-Flyer vermittelt werden.
Die Materialien werden direkt im Länderportal des SPD-Shop bearbeitet! Für den Login im SPD-Shop
benötigt ihr entweder eure SPD-Zugangsdaten („Mein Bereich“) oder ihr erstellt einen neuen Account.
Hier gehts zum Länderportal im SPD-Shop: https://shop.spd.de/
KAMPAGNENPAKET FÜR DIE KOMMUNALWAHL
Mit einer landesweiten Kampagne für die Kommunalwahl wollen wir als SPD Baden-Württemberg mit
einem einheitlichen Auftritt für möglichst viel Wiedererkennung und Zuordnung in der Fläche sorgen.
Auch die Europawahl haben wir fest im Blick und werden da Synergieeffekte nutzen.
Für euch und euren Wahlkampf in den Kommunen vor Ort werden daher ab Dezember 2018 individuali-
sierbare Vorlagen für die Kommunalwahl und auch Materialien für die Europawahl im Länderportal hinter-
leget sein. Diese Vorlagen können ohne grafische Vorkenntnisse bearbeitet werden. Ebenso gibt es die
Möglichkeit diese herunterzuladen oder/und direkt drucken zu lassen. Eine schnelle und einfache Handha-
bung wollen wir euch errmöglichen. Dies beinhaltet auch, dass wir Euch ein Handbuch mit Anleitungen
und Unterstützungsmöglichkeiten zur Verfügung stellen.
SPD Baden-Württemberglandesverband 19
AN DIE TÜREN, FERTIG, LOS!
TÜR-ZU-TÜR WAHLKAMPF
TÜR-ZU-TÜR WAHLKAMPF TÜR-ZU-TÜR TANDEMS
Einigen Genossinnen und Genossen fällt
Ein Weg direkt in den Austausch zu kommen, es schwer zum ersten Mal von Tür zu Tür zu
sind Gespräche an der Haustür. Wir kommen zu gehen. Hier kann es helfen gezielt Tür-zu-Tür
den Menschen und sprechen damit auch die- Tandems zu bilden. Ein/e skeptische/r Freiwil-
jenigen an, die wir nicht durch Aktionsstände lige/r geht also mit einem/r erfahrenen/m
oder andere Veranstaltungsformen erreichen. Tür-zu-Tür WahlkämpferIn los. Am Anfang
Besonders für Kandidatinnen und Kandidaten kann er/sie nur die Ergebnisse in der App
ist dies ein sehr erfolgreicher Weg um sich notieren und die Gespräche beobachten.
bekannt zu machen. Klingeln lohnt sich! Schon bald wird er/sie merken, dass die
Menschen äußerst positiv reagieren und die
Besuche Spaß machen. Im Verlauf der Aktion
WIE MOTIVIERE ICH MITGLIEDER oder bei der nächsten kann er/sie auch das
FÜR TÜR-ZU-TÜR Gespräch führen und eigene Erfahrungen
sammeln. So können wir Hemmungen
Tür-zu-Tür Wahlkampf kostet Überwindung. abbauen.
Das Klingeln an der ersten Tür ist immer aufre-
gend und neu. Schließlich weiß man nie, was WETTBEWERB
einen erwartet. Die Erfahrung zeigt aber, dass Tür-zu-Tür Wahlkampf eignet sich natür-
die allermeisten nach ihrer ersten Tür-zu-Tür lich hervorragend für kleinere, teaminterne
Erfahrung begeistert sind und dabei bleiben. Wettbewerbe. Welcher Freiwillige hat an den
Unser Ziel ist es also, unsere Freiwilligen zu meisten Türen geklopft? Wer hat die meisten
einem ersten Besuch mitzunehmen. Dann Fragen gestellt? Oder bei welchem Team
stellen sie selbst fest, dass die Gespräche Spaß gingen die meisten Türen auf? Die Antworten
machen und die Menschen positiv reagieren. auf diese Fragen könnt ihr dank unserer
Tür-zu-Tür App in euren Wahlkreis Auswer-
Hier wollen wir euch drei Tipps geben, wie tungen sehen.
ihr Mitglieder zum Tür-zu-Tür Wahlkampf
motivieren könnt: DIE TÜR-ZU-TÜR APP
GEMEINSAMER TÜR-ZU-TÜR AUFTAKT Mit der Tür-zu-Tür App unterstützen wir
Tür-zu-Tür Wahlkampf ist ein Teamformat Deinen Wahlkampf und machen ihn noch
und keine Einzelkämpferaktion. Nicht nur, effektiver! Du kannst hier die Ergebnisse
dass man im 2er-Team loszieht, zusammen eintragen – schnell, direkt und unkompliziert.
macht auch die Vorbereitung und die Nachbe-
reitung am meisten Spaß. Für viele ist es Gehe auf folgende Seite:
in der Gruppe leichter die Hemmungen zu www.spd.de/kampagne/tuer-zu-tuer/
überwinden und sich an die Türen zu trauen. und logge Dich davor mit Deinen SPD-
Es ist daher empfehlenswert, einen gemein- Zugangsdaten („Mein Bereich“) ein.
samen Tür-zu-Tür Auftakt zu planen.
Reader KOMMUNALWAHL 201920 LANDESVERBAND
KURZER LEITFADEN
FÜR DAS VORGEHEN BEI OBER- / BÜRGERMEISTERWAHLEN
Im Gemeinderat ist der Wahltermin so festlegen, Erst danach: erster öffentlicher Auftritt der Bewer-
dass ein kompakter Wahlkampf möglich ist. berin/des Bewerbers und damit Bekanntwerden
Zur Vorbereitung des (Ober-)Bürgermeister- des Namens.
wahlkampfs sind dessen Besonderheiten Zur Strategiefindung und Festlegung der
zu bedenken und die örtliche Lage zu analy- Wahlkampfaktivitäten einige Stichworte zu dem,
sieren. Dazu gehört die Klärung der Bewer- was wichtig ist für den Erfolg bei Bürgermeister-
berlage (Tritt Amtsinhaber/in wieder an? und Oberbürgermeisterwahlen in Baden-
Wer ist bereits als Interessent/in bekannt?) Württemberg:
Wenn ein/e Bewerber/in gesucht wird, die Suche Wer eine Bürgermeister- oder Oberbürgermeis-
vor Ort koordinieren, neben der Suche der örtli- terwahl gewinnen möchte, muss die Faktoren
chen Partei zusätzlich an SPD-Kreis- und Landes- bedenken, die zum Erfolg beitragen. Nicht nur
verband wenden. die Bewerber/innen, sondern auch die Unter-
stützer/innen müssen vor dem ersten öffentli-
Wenn ein/eine Bewerber/in gefunden ist, der/ chen Auftritt eine gemeinsame Strategie für den
die mit SPD verbunden und von ihr unterstützt Wahlkampf entwickeln.
wird, nach Beratung mit dem SPD-Landesverband
Wahlkampfstrategie festlegen und Wahlkampf-
vorbereitungen treffen.
WESENTLICHE MERKPUNKTE FÜR DEN ERFOLG BEI (OBER-)BÜRGERMEISTERWAHLEN
IN BADEN-WÜRTTEMBERG SIND:
Örtliche Parteien und Wählervereinigungen wägen bei der Entscheidung über die Unterstützung
ab, mit wem sie die Wahl gewinnen können
Entwicklung einer passenden Wahlkampfstrategie
eine für den Ort und die Umstände passende
vor dem Beginn des Wahlkampfes und unbedingt vor dem ersten öffentlichen Auftritt
Den Wahlkampf sorgfältig planen:
Welche Botschaften werden ausgesandt?
Zeitschiene
Welche Aktivitäten?
Wer macht was?
Finanzierung
SPD Baden-WürttembergLANDESVERBAND 21
Planung umsetzen: Wahlkampf zielt auf überzeugen und (zum Ende zunehmend)
mobilisieren
Gewählt wird der/die (Ober-)Bürgermeister/in von allen und für alle Bürger/innen
Leitbild für den öffentlichen Wahlkampfauftritt (persönlich und medial), der sich an alle
richtet: (Ober-)Bürgermeisterin für alle, die/der unabhängig von Einzelinteressen für das
Gemeinwohl eintritt
Gewählt wird eine Person, keine Partei; sie kann Wähler/innen überzeugen, wenn nicht
andere Bindungen dagegen stehen
Parteiorientierte Wähler/innen müssen gesondert gewonnen und mobilisiert werden
Die Unterstützung durch Parteien und Wählervereinigungen wird mit zunehmender
Einwohnerzahl der Wahlkommune wichtiger
Örtlich wichtige Themen müssen sachgerecht aufgegriffen werden
Im Wahlkampf sind Perspektiven für die Entwicklung der Gemeinde aufzuzeigen
Angesichts niedriger Wahlbeteiligungen wird Wählermobilisierung immer wichtiger
Die offizielle Kandidatenvorstellung muss intensiv vorbereitet werden
deren Bedeutung steigt umgekehrt proportional zur sinkenden Einwohnerzahl
Der Amtsbonus wiegt unterschiedlich schwer
Amtsinhaber/innen gefährden ihre Wiederwahl v.a. durch Kommunikationsprobleme
Die Bereitschaft der Wählerschaft ist groß, zum parteipolitischen Wechsel an der
Verwaltungsspitze beizutragen
Das Zutrauen, dass eine Gemeinde gut verwaltet wird, ist in eine wichtige Voraussetzung
für die Wahl ins (Ober-)Bürgermeisteramt;
„Verwaltungslaien“ haben bei Nichtwiederwahlen mehr Chancen als bei Neuwahlen
Wer von außen kommt, hat es leichter, gewählt zu werden
bei Nichtwiederwahlen, in durch badische Traditionen geprägten Gebieten und in
großen Städten steigen die Chancen einheimischer Bewerber/innen
Die Faktoren der Wahlentscheidung wirken zusammen, kaum erklärt nur ein Faktor den
Erfolg – sie werden in unterschiedlichen Situationen unterschiedlich gewertet
Autor
Dr. Erich Holzwarth
Kontakt
E-Mail: Erich.Holzwarth@spd.de
Telefon: 0711/61936-41
Reader KOMMUNALWAHL 201922
SPD Baden-WürttembergKAPITEL 3 - IDEENREICHES UND AKTIVES BADEN-WÜRTTEMBERG 23
KAPITEL 3
IDEENREICHES
UND AKTIVES
BADEN-WÜRTTEMBERG
Reader KOMMUNALWAHL 201924 Ideenreiches und Aktives Baden-Württemberg
GEBÜHRENFREIHEIT FÜR DIE KITA
UNSER (WAHL-) KAMPFTHEMA
Im Blick auf die Kommunalwahl am 26. Mai 2019 VIEL ZU TUN: GRÜN-SCHWARZ IST
ist eines heute schon klar: Das Thema Kinderbe- BREMSKLOTZ
treuung steht ganz oben auf unserer Tagesord-
nung. Denn so viel sich hier in den letzten Jahren Bundesfamilienministerien Franziska Giffey ist
auch getan hat – bei den Plätzen und bei der mit ihrem „Gute Kita-Gesetz“ nun in die Offensive
Qualität –, bleibt weiterhin viel zu tun. Und das gegangen und stellt Fördermittel für Qualität und
gilt insbesondere für die Gebührenfreiheit – als Gebührenfreiheit in Höhe von 3,5 Milliarden Euro
Entlastung für Familien. zur Verfügung. Wir haben als SPD Baden-Würt-
temberg die Landesregierung aufgefordert,
VIEL GETAN: SPD WAR VORREITERIN! nun die Fördermittel für das Land für Kinder im
Vorschulalter zu verdreifachen und damit Schritt
Wir erinnern uns: Seit fast auf den Tag genau ist es für Schritt Gebührenfreiheit in Baden-Würt-
fünf Jahre her, dass auch Kinder unter drei Jahren temberg zu erreichen – Steuereinnahmen gibt
(besser gesagt: von 1 bis 3) in Deutschland einen es mehr als genug! Die grün-schwarze Koalition
Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz haben. muss dafür nur ihre ideologische Blockadehaltung
Das war ein harter Kampf gegen viele gesellschaft- aufgeben und die Bemühungen unserer Städte
liche und finanzielle Widerstände. Zeitgleich ist und Gemeinden, Kita-Gebühren sozial zu staffeln
Baden-Württemberg in gerade einmal fünf Jahren oder am besten ganz abzuschaffen, unterstützen.
von Grün-Rot vom bundesweiten Schlusslicht bei
den Betreuungsplätzen und in der Qualität auf Bislang herrscht hier in den Kommunen ein
einen Spitzenplatz gerückt, etwa in der Relation unübersichtlicher Flickenteppich mit unterschied-
Fachkraft zum Kind. Nils Schmid hat damals mit lichsten Regelungen – mit durchaus positiven
massiven Investitionen im „Pakt für Familien“ das Ansätzen wie zum Beispiel der Familiencard in
Familienleitbild von Erwin Teufel endgültig in den Stuttgart. Und einzelne Städten sind, schon von
Ruhestand geschickt. Das war ein Verdienst der sich aus in die Gebührenfreiheit eingestiegen.
SPD und nicht der Grünen. Diesen Weg wollen wir Zum Beispiel die Stadt Heilbronn.
weitergehen.
Denn natürlich ist längst noch nicht alles gut. Es
VIEL VORZUWEISEN:
wird Zeit, Familien in Baden-Württemberg nach
DAS BEISPIEL HEILBRONN
diesen quantitativen und qualitativen Erfolgen Heilbronn hat schon vor über zehn Jahren (!) als
endlich auch finanziell spürbar zu entlasten – und bundesweit erste Großstadt beschlossen, die
zwar angefangen von mehr bezahlbarem Wohn- Gebühren für den Besuch des Regelkindergartens
raum bis eben hin zum Einstieg in die Beitragsfrei- abzuschaffen. Ab 2008 entfielen die Elternbei-
heit, wie dies in anderen Bundesländern längst träge für alle Kinder ab drei Jahren – und das unab-
gang und gäbe ist (siehe Rheinland-Pfalz). Denn hängig von der Anzahl der Betreuungsstunden
vor ein paar Wochen erst hat die neue Bertels- pro Tag. Freie und kirchliche Träger bekommen die
mann-Studie wieder deutlich gemacht, dass Gebührenausfälle von der Stadt erstattet.
gerade Familien mit geringem und mittlerem
Einkommen durch Kita-Gebühren übermäßig
stark belastet werden.
SPD Baden-WürttembergIDEENREICHES UND AKTIVES BADEN-WÜRTTEMBERG 25
Nach wie vor bezahlt werden muss das Essen im Eindruck schnell. Es geht hier um Prioritäten-
Rahmen der Ganztagsbetreuung, hier gibt es aber setzung!
für einkommensschwache Familien Zuschüsse,
sodass das Essen nur 1 Euro pro Tag kostet.
BESUCHSQUOTE GESTIEGEN VIEL VOR: BEI DER KOMMUNALWAHL
AN EINEM STRANG ZIEHEN
Seitdem der Besuch des Kindergartens kostenlos
ist, hat sich die ohnehin bereits hohe Besuchs- Das Aufstellen eines Haushalts ist immer das
quote noch einmal auf jetzt 97 Prozent gestei- Abwägen zwischen einzelnen Maßnahmen und
gert. Ganz wichtig ist dabei, dass deutlich das Bilden von Schwerpunkten, das weiß jeder
weniger Kinder erst mit vier oder fünf Jahren in Kommunalpolitiker und jede Kommunalpoliti-
den Kindergarten kommen und dass sie auch kerin. Auch mit Blick auf den Kommunalwahl-
länger bleiben. Der gebührenfreie Kindergarten kampf lohnt es sich, in seiner Kommune einmal
ist außerdem ein Standortvorteil: Wenn Fami- nachzufragen, wie hoch die Gebührenausfälle
lien mit kleinen Kindern oder Kinderwunsch in zum Beispiel für das letzte Kindergartenjahr
die Region Heilbronn ziehen, ist der kostenlose wären, sollte man dieses kostenfrei stellen. Diese
Kindergartenbesuch ein Argument, sich für die Summe ist meistens bedeutend niedriger, als man
Stadt zu entscheiden. Auch deswegen entwickelt sie geschätzt hat. Und schon erscheint die Frage,
sich die Einwohnerzahl in Heilbronn auch in den ob der kommunale Haushalt Einnahmeausfälle
jüngeren Generationen nach oben. in dieser Höhe verkraften würde, in einem ganz
anderen Licht.
BEITRAGSFREIHEIT UND Bei der Beitragsfreiheit in der Kinderbetreuung
QUALITÄTSOFFENSIVE
können wir als SPD in Bund, Land und in den
In der Diskussion im Vorfeld der Gemeinderats- Kommunen hervorragend an einem Strang ziehen.
entscheidung kam damals schnell die Befürch- Lasst uns das gemeinsam anpacken – als unser
tung auf, dass der Verzicht auf Gebühren zu Kampfthema für die Kommunalwahl und für
einer Minderung der Betreuungsqualität führen Familien in Baden-Württemberg!
könne. Diese Argumentation gibt es ja allge-
mein bis heute. Um diesen Ängsten zu begegnen,
wurde eine Qualitätsoffensive aufgelegt, die
Maßnahmen zur Verbesserung des Betreuungs-
schlüssels, Mittel zur Umsetzung des Orientie-
rungsplans und Geld für bauliche Veränderungen Autorinnen und Kontakt
für Ganztagsangebote enthielt. Die Botschaft war Luisa Boos
klar: Wir entlasten die Familien und setzen gleich- Generalsekretärin
zeitig die Standards nach oben! E-Mail: Luisa.Boos@spd.de
Tel.: 0711/6193639
Zum Geld: 2008 belief sich der reine Gebühren-
ausfall auf 2,4 Millionen Euro im Jahr, mittlerweile Tanja Sagasser Beil
sind es rund vier Millionen, durch mehr Kinder Stadträtin und Geschäftsführerin
und längere Betreuungszeiten. Eine Zahl, die auf der SGK Baden-Württemberg e.V.
den ersten Blick hoch aussehen mag – setzt man E-Mail: sagasser@gmail.com
sie jedoch ins Verhältnis zum Haushaltsvolumen Tel.: 07131/783625
der Stadt von 470 Millionen, relativiert sich dieser
Reader KOMMUNALWAHL 201926 Ideenreiches und Aktives Baden-Württemberg
KOMMUNALE SCHULPOLITIK
Die Paragrafen 27ff. des Schulgesetzes definieren Aus den Erfahrungen seit Einführung haben sich
die Bedingungen für Gemeinden und Landkreise mehrere Handlungsfelder für eine Weiterent-
als Schulträger. Demnach gilt grundsätzlich als wicklung des Ganztags ergeben. Dazu gehört die
Schulträger, wer die sächlichen Kosten der Schule Entlastung der Schulleitungen von Leitungsauf-
trägt. gaben, Einführung der Ganztagsschule in Klassen
5-7, Vereinfachung von Verwaltungshandeln
Schulpolitische Entscheidungen auf Landesebene sowie die konsequentere Kooperation mit außer-
können aber sächliche – insbesondere bauliche – schulischen Partnern.
Veränderungen in den einzelnen Schulen notwen-
dig machen. Für diese Veränderungen verlangen Derzeit (Sommer 2018) überarbeitet die Landes-
die Kommunen einen finanziellen Ausgleich vom regierung die Bestimmungen für die Ganztags-
Land. Das sich daraus ergebende Konfliktpotential schulen. Erste Informationen, die hierzu durchge-
kann auch personelle Fragen und damit Stellen- drungen sind, lassen darauf schließen, dass es zu
besetzungen betreffen. Diese Stellen müssen nicht organisatorischen Vereinfachungen für die Schul-
immer zwingend mit Lehrkräften besetzt werden, leitungen kommen wird. Die Ministerin probt aber
wie bei der Schulsozialarbeit oder bestimmten weiterhin den Spagat zwischen dem Bekenntnis
Angeboten im Rahmen des Ganztagsbetriebs. zu einem qualitätsvollen, rhythmisierten sowie
Ein sich in den nächsten Jahren verschärfender gebundenen Ganztagsangebot und der reinen
Konflikt bezüglich der Kostenaufteilung zwischen Betreuung am Nachmittag. Ein Konzept, wie
Kommunen und Land wird die Sanierung von das Ganztagsangebot ausgebaut werden kann,
Schulgebäuden darstellen. Damit sind auch eng hat sie bislang nicht. Unsere Haltung hierzu
Fragen der Digitalisierung der Schulen und der ist eindeutig: Es darf keine Verwässerung des
Inklusion verbunden. pädagogisch qualitätsvollen Ganztagsangebots
geben. Eine Förderung der Betreuungsange-
Zu diesen potentiellen Konfliktthemen nehmen bote kann zusätzlich erfolgen, sollte aber nicht
wir folgende Positionen ein: zu Lasten des rhythmisierten Ganztags gehen.
GANZTAG SCHULSOZIALARBEIT
Die Ganztagsschule an Grundschulen und Sonder- In der letzten Legislatur hat die SPD die Förderung
pädagogischen Bildungs- und Beratungszen- von Schulsozialarbeit massiv auf jährlich 25 Milli-
tren (SBBZ) wurde in der letzten Legislatur vom onen ausgebaut. Das Aufgabenfeld von Schulen
SPD-Kultusministerium erstmals im Schulgesetz hat sich durch steigende Heterogenität in den
verankert. Im Sinne einer verbesserten Bildungs- Klassenzimmern, den Ausbau der Ganztagsschule
qualität und Chancengerechtigkeit lag der Schwer- sowie die Integration und Inklusion enorm verän-
punkt klar auf der rhythmisierten Ganztagsschule, dert. Dem Umstand, dass neben der Wissens-
die in unterschiedlichen Zeitmodellen eingerichtet vermittlung auch andere Herausforderungen zu
werden konnte. Flexible Betreuung konnten meistern sind, muss Rechnung getragen werden,
darüber hinaus von kommunaler Seite weiterhin u.a. indem mittelfristig alle Schulen mit Schulsozial-
angeboten werden, um den Eltern möglichst arbeiterinnen und -arbeitern versorgt werden.
umfassende Betreuungszeiten anzubieten.
SPD Baden-WürttembergIdeenreiches und Aktives Baden-Württemberg 27
Diese sind ein essentieller Bestandteil der Als problematisch gelten beim Landes- und
multiprofessionellen Teams, die perspektivisch an Bundesprogramm die knappen Fristen zur
Schulen aufgebaut werden müssen. Hierzu bietet Antragseinreichung, sowie der enge Zeitrahmen
das Positionspapier „Faire Arbeitsbedingungen für für die Fertigstellung und die Befristung der Fonds
gute Lehrkräfte in unserem Land“ weitere Infor- generell.
mationen.
Im Rahmen der Haushaltsverhandlungen zum
Doppelhaushalt 2018/19 haben wir ein eigenes
DIGITALISIERUNG
kommunalen Investitionspakets für die beiden
Forderung der SPD im letzten Bundestagswahl- Haushaltsjahre in Höhe von 500 Millionen Euro
kampf war die Aufhebung des Kooperations- für die Sanierung und Modernisierung von Schul-
verbotes, so dass der Bund die Kommunen beim gebäuden gefordert, da sich der aktuelle Sanie-
Thema Bildung direkt unterstützen kann. Diese rungsstau auf bis zu 4 Milliarden Euro belauft.
Aufhebung ist auf dem Weg und mit dem „Digital- Auch soll der Fördertatbestand Modernisierung in
pakt Schule“ fließen für den Bereich Digitalisie- die Schulbaurichtlinien aufgenommen werden.
rung voraussichtlich ab 2019 Gelder. Geplant sind
für diese Legislaturperiode 3,5 Mrd. Euro bundes-
weit, wovon rund 650 Millionen auf Baden-Würt-
temberg entfallen sollten. Wie diese Gelder an die
INKLUSION
Kommunen verteilt werden, ist derzeit noch nicht In der letzten Legislatur hat die SPD mit der Aufsto-
klar. Eine Eigenbeteiligung der Kommunen in Höhe ckung des kommunalen Finanzausgleichs Mittel
von 10-50% ist derzeit noch Verhandlungsmasse für die schulische Inklusion und die Kindertagesbe-
zwischen dem Bund und den Ländern. Einmal treuung bereitgestellt. Unsere Vorstellungen,
abgesehen von Sonderprogrammen wie z.B. wie Inklusion gelingen kann, haben wir in dem
dem Tablet-Schulversuch ist die digitale Ausstat- Positionspapier „Die inklusive Schule – Von der
tung der Schulen Aufgabe des Schulträgers. Im Vision zur erfolgreichen Praxis“ formuliert. Hierin
Rahmen der Förderung der Schulsanierung gibt fordern wir unter anderem die Erarbeitung von
es in geringem Umfang die Möglichkeit auch die „Inklusionsentwicklungsplänen“ an allen Schul-
Digitalisierung zu berücksichtigen, z.B. bei der arten sowie landesweit einheitliche Verfahren bei
Verlegung von Kabeln. In unserem Positionspapier der Feststellung des Anspruchs auf ein sonderpä-
„Fit für die digitale Zukunft“ fordern wir u.a. die dagogisches Bildungsangebot, Schulwegekonfe-
Bereitstellung von Landesmitteln für die digitale renzen und die Sicherstellung der Beratung der
Modernisierung der Schulen. Bedingung hierfür Eltern.
ist, dass die Schulen einen „Medienentwicklungs-
plan“ vorlegen können.
Autoren und Kontakt
SCHULBAU Dr. Stefan Fulst-Blei MdL
Bildungspolitischer Sprecher
Bisher stehen für die Sanierung von Schulen zwei E-Mail: stefan.fulst-blei@spd.landtag-bw.de
Instrumente zur Verfügung:
Daniel Born MdL
1. Kommunaler Schulbausanierungsfonds
Sprecher für frühkindliche Bildung
des Landes
E-Mail: daniel.born@spd.landtag-bw.de
2. Kommunalinvestitionsförderungsfonds
des Bundes (für finanzschwache Kommunen) Gerhard Kleinböck MdL
Schulpolitischer Sprecher
E-Mail: gerhard.kleinboeck@spd.landtag-bw.de
Reader KOMMUNALWAHL 201928 Ideenreiches und Aktives Baden-Württemberg
JUNGE MENSCHEN BETEILIGEN & ERNST NEHMEN
AUCH WENN SIE UNS (NOCH) NICHT WÄHLEN KÖNNEN
Als Sozialdemokratinnen und Sozialdemo- Dies gilt unabhängig von Einwohnerzahl, regio-
kraten begreifen wir die Jugend als eine eigene naler Lage oder personeller und finanzieller
Zielgruppe, die sich von Kindern und Erwach- Ausstattung der Kommune. Verwaltungsdenken
senen durch eigene Ansprüche, Wünsche, aber und Jugendwelten müssen lernen, miteinander
auch durch Sprache abgrenzt. Die Beteiligung zu kommunizieren.
dieser Gruppe ist ein Anliegen der Sozialdemo-
kratie, weil sie die Partizipation junger Menschen
an ihrem Lebensumfeld fördert und zur politi-
schen Bildung beiträgt. Menschen zur Vertre-
FOLGENDE HANDLUNGSBEISPIELE
tung ihrer Interessen zur befähigen, ist eines der
BIETEN SICH ZUR UMSETZUNG
IN DEN KOMMUNEN AN:
ältesten Ideale der SPD. Gleichzeitig bietet der
politische Kontakt zu jungen Menschen auch die Bei Bauleitplanungen sollen Jugendliche von
Möglichkeit bereits frühzeitig politisches Inter- Anfang an mit einbezogen werden. Dazu bietet
esse zu wecken und (sozial-)demokratische Werte sich die Zusammenarbeit mit lokalen Jugendhäu-
zu vermitteln. Nicht selten werden aus politisch sern/Vereinen oder bestehenden Institutionen
aktiven Jugendlichen, die bereits frühzeitig an und Netzwerken an. Damit wird sichergestellt,
kommunalpolitischen Entscheidungen mitge- dass offene Plätze für Kinder- und Jugendliche bei
wirkt haben, später selbst aktive Kommunalpoli- Bau- und Freiraumplanung ausreichend berück-
tikerInnen. sichtigt werden.
Deshalb wollen wir in Städten und Gemeinden NICHT AUF DIE STADTVERWALTUNG WARTEN,
konkrete Möglichkeiten der Beteiligung schaffen. SONDERN ALS SPD EIGENSTÄNDIG DIE
Wir wollen, dass junge Menschen tatsächlich BEDÜRFNISSE JUGENDLICHER AUFGREIFEN
Verantwortung übernehmen können. Dass sie UND SIE ZU UNSEREM THEMA MACHEN
die Erfahrung machen, dass ihre Stimme zählt,
ihr Handeln einen Unterschied macht und sie Dank guter Vernetzung sind wir vor Ort oft früher
somit ihre eigene Zukunft mitgestalten können. über die Themen und Anliegen Jugendlicher
Demokratie soll nicht nur auf einer theoretischen informiert, als dies etwa die Stadtverwaltung ist.
Ebene verständlich gemacht werden, Demokratie Ebenfalls sind wir in unserem Handeln freier und
muss erlebbar sein. unterliegen weniger formalen Zwängen. Haben
wir so z.B. mitbekommen, dass Wunsch und
Seit 2015 ist die verbindliche Beteiligung von Bedarf nach einer neuen Skateanlage besteht,
Kindern und Jugendlichen zudem in der Gemein- können wir dieses Anliegen direkt aufgreifen und
deordnung Baden-Württembergs fest verankert. zu unserem gemeinsamen Thema machen.
SPD Baden-WürttembergIdeenreiches und Aktives Baden-Württemberg 29
Gemeinsam mit den Jugendlichen arbeiten wir Vor diesem Hintergrund bilden Schülerinnen
Überlegungen und Vorschläge aus was gebraucht und Schüler aus der achten Klassenstufe einer
wird, sammeln Unterschriften oder Likes und Kommune für ein Jahr den 8er-Rat. In standardi-
erläutern die politischen Abläufe hin zu einer sierten Kommunikations-Prozess vertreten nicht
Entscheidung im Gemeinderat. Wichtig: Keine nur die Jugendlichen ihre Ideen und Projekte;
Versprechungen machen, die selbst nicht einge- sie sind zugleich politische Ansprechpartner für
halten werden können! VertreterInnen aus Politik und Verwaltung bei der
Umsetzung von jugendrelevanten Planungspro-
SCHÜLERINNENVERTRETUNG FÖRDERN zessen.
Auch in Schulen ist Demokratisierung ein Der zeitliche Rahmen eines Schuljahres im
wichtiger Bestandteil, um Schülerinnen und 8er-Rat sieht vier Einheiten vor: die Qualifizie-
Schüler zu einem selbstbestimmten Leben zu rung der SchülerInnen und ihre Heranführung
befähigen. Gibt es eine gelebte Mitbestimmung an das Projekt im Fachunterricht der jeweiligen
zwischen Schulleitung, Lehrkräften und Schüle- Schule (Ideenbörse mit Themenvorschlägen)
rInnenvertretungen profitiert langfristig auch sowie hierauf folgende schulübergreifende
die Schule von einem besseren Klima. Für Kinder Konferenzen. Auf diesen Konferenzen werden
und Jugendlichen müssen dabei in der Schule Themenvorschläge diskutiert, Schwerpunkte
unterschiedliche Wege der Teilhabe realisiert festgelegt und in schulübergreifenden AGs
werden. Schülerinnen und Schüler müssen Zeit bearbeitet. Ergebnisse werden im Kontakt zu
und Freiräume erhalten, ihr Mitbestimmungs- Gemeinderäten und entsprechenden Stellen der
recht vor Ort auch ausüben zu können. Die SPD Verwaltung (etwa dem Stadtplanungsamt) in
wirbt daher für eine Überarbeitung des Schulmit- die kommunale Politik eingebracht. Die abschlie-
bestimmungsrechtes in den jeweiligen Schulen, ßende Konferenz beinhaltet anschauliche Präsen-
indem Beispielsweise die Schülermitverantwor- tationen, ein ausführliches Feedback und dient
tung (SMV) demokratisch durch alle Schüler dem Übergeben der Projekte an PatInnen aus der
legitimiert wird und anschließend paritätisches Politik und Verwaltung.
Stimmrecht in der Schulkonferenz erhält.
DER 8ER-RAT IN FREIBURG IST EIN PARADE-
BEISPIEL DER BETEILIGUNG VON JUGENDLICHEN: Autoren und Kontakt
Julia Söhne
Die baden-württembergischen Bildungspläne Stadträtin
sehen für die achte Klassenstufe aller Schularten E-Mail: j.soehne@gmail.com
Themen wie „Demokratie in der Gemeinde“, Telefon: 0176/64962862
„Mitbestimmung und Mitwirkung im Gemein-
wesen“, „Demokratische Möglichkeiten der Markus Herrera Torrez
Einflussnahme“ und „Soziales Engagement“ vor. Altstadtrat und SPD-Kreisvorsitzender
E-Mail: markus.herrera@gmail.com
In der achten Klassenstufe finden keine Schul-Ab-
Telefon: 0174/8958195
schlussprüfungen statt.
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