Fachtag Integration ohne geeigneten - "Wohnungsnot - keine soziale Wohnraum Hannover 07.09.2016

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Fachtag Integration ohne geeigneten - "Wohnungsnot - keine soziale Wohnraum Hannover 07.09.2016
Fachtag
„Wohnungsnot – keine soziale
 Integration ohne geeigneten
          Wohnraum

          Hannover 07.09.2016
Fachtag Integration ohne geeigneten - "Wohnungsnot - keine soziale Wohnraum Hannover 07.09.2016
Thema:
Bezahlbarer Wohnraum für besondere
   Bedarfsgruppen – Kommunale
        Handlungsoptionen

    Das kann die Kommune tun!

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•       Wohnungsmarkt: Bevölkerungsentwicklung

                                                           ca. + 1.500
                                                            Ew. p.a.

Fachtag Hannover 07.09.2016                                              3
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•       Wohnungsmarkt: Eigentümerstruktur

                                                     Quelle: Bereich Statistik und Wahlen

IX. BAG-Präventionstagung am 19.6.2015 in Potsdam                                           4
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•       Wohnungsmarkt: Wohnungsversorgungsquote

           94000
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                              Wohnungsdefizit                                                     2006: 97,1
           92000              2006: 2438 WE                                                       2014: 93, 5
                              2014: 6044 WE
           90000

           88000

           86000

           84000                                                                               Haushalte
                                                                                               Wohnungen
           82000

           80000

           78000

           76000

           74000
                       2006      2007       2008    2009   2010   2011   2012   2013   2014

IX. BAG-Präventionstagung am 19.6.2015 in Potsdam                                                                 5
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•    Wohnungsmarkt: Mietbelastung

Knapp ¼ der Haushalte:
Mietbelastung über 40 %

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...durch Einsatz von Belegungsrechten

Entwicklung der Miet- und Belegungsbindungen 2009 -2030
12000
                                                             Zusätzlich seit 2014:
10000                                                        +         Wiederauflebende Bindungen
                                                             nach Ablauf von Freistellungen im
 8000                                                        Bestand (Mod/Inst, 3. Förderweg)
                                                             +         ca. 100 Bindungen p.a.
 6000

 4000

 2000

    0
        2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

                 Miet- u. Belbind mit Ben.- o. Bes.-Recht          Miet- und Belbind o. Ben.-Recht
                 nur Mietbind                                      Bind. aus neuen Instrumenten (NI)
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...durch Einsatz von Belegungsrechten / WBS

 35

                       WBS-Versorgungsquote 2005 bis 2014 (in Prozent)
 30
                                                                                              30,6

          27,6         27,6
 25
                                                                                       24,5
                                     22,6
                                                                         22
 20                                                 20,8                        21,1
                                                                  20,2
                                                           18,3

 15

 10

  5

  0

         2005         2006         2007         2008       2009   2010   2011   2012   2013   2014

IX. BAG-Präventionstagung am 19.6.2015 in Potsdam                                                    8
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Überblick über die Aufgaben des Bereiches
              Wohnen in der LHP

                Wohnungssicherung          Wohnungswesen               Wohngeld

             • Sozialarbeit            • WBS                    • Wohngeld
             • Darlehensgewährung      • Benennung              • Lastenzuschuss
             • Ambulante und           • Einbindung
               stationäre Hilfe § 67     Fördervorhaben
             • Obdachlosenunter-       • Wohnungskataster
               bringung                • Mietspiegel
             • Wiedereinweisung        • Wohnungsmarktbericht

07.09.2016                                                                         9
Das können die Kommunen tun!

           Transferleistungen   WBS / Bindungen

            Ordnungsrahmen      Liegenschaftspolitik

                                   Kommunale
             Kooperationen
                                Wohnungsbestände
Das können die Kommunen tun!

  Wohnungspolitische
  Sicherungssysteme                               Zielgruppe
                                     Empfänger von
   KdU: Leistungen für Unterkunft
                                      Transferleistungen nach
           und Heizung
                                      SGB II / SGB XII

                                     Einkommensschwache
            Wohngeld
                                      Haushalte

   Soziale Wohnraumförderung         Haushalte mit besonderen
            der Länder                Bedarfslagen

             Mietrecht               Alle Mieterhaushalte

                                     Eigene Darstellung basierend auf BBSR (2011): IzR Heft 9.2011, S.505.
•      Wohnraum schaffen...

                •      ...durch Baulandausweisung

                •      ...durch Bereitstellung von Grundstücken

                •      ...durch „kommunalen“ Wohnungsneubau

                •      ... durch den Einsatz von Fördermitteln

Fachtag Wohnungsnot Hannover 07.09.2016                           12
•      ... durch Baulandausweisung

                                                    Baulandpotenziale
                                                     für insg. 16.000
                                                       Wohnungen

IX. BAG-Präventionstagung am 19.6.2015 in Potsdam                       13
•      ...Bereitstellung von Grundstücken

                                                      Verkauf städtischer Grundstücke mit
                                                      Verpflichtungen, z.B.

                                                      •Städtisches Treuhandvermögen
                                                      •ca.150 geförderte Wohnungen
                                                      •Mietpreisbindung für 20 Jahre
                                                      •Höchstpreisverfahren

Fachtag Wohnungsnot Hannover 07.09.2016                                                14
•      ... „kommunalen“ Wohnungsbau

                                                            Aktuell: zusätzliche bis zu
                Balanced-Scorecard-Ziel 2010:
                                                           500 geförderte Wohnungen
                                                             im Neubau beabsichtigt
                Neubau von 1.000 Wohnungen bis 2019

                „Die ProPotsdam GmbH errichtet bis 2019 1.000 neue
                Wohnungen. Damit reagieren die Landeshauptstadt
                Potsdam und die ProPotsdam GmbH auf den anhaltenden
                Zuzug und die dadurch gestiegene Wohnungsnachfrage.
                Durch den Wohnungsneubau wird der angespannte
                Potsdamer Wohnungsmarkt entlastet.“

                (Quelle: 3. Bericht zur Evaluation des
                Stadtentwicklungskonzeptes Wohnen, 2013)

Fachtag Wohnungsnot Hannover 07.09.2016                                                   15
•      ... „kommunalen“ Wohnungsbau

               Erweiterung des Wohnungsangebots durch Neubau
                (1.000 WE bis 2019)
               „Mietenbremse“ der ProPotsdam:
                  Wiedervermietung max. 10% über Vergleichsmiete lt.
                    Mietspiegel
                  Modernisierungsumlage bei 9 statt 11%
                  Kappung der Mieterhöhung auf max. 15% / 4 Jahren
               Bonusregelungen:
                  Familienbonus
                  Wohnflächenbonus
                  Mobilitätsbonus

Fachtag Wohnungsnot Hannover 07.09.2016                                 16
•         ...Einsatz von Fördermitteln

                Rahmenvereinbarung mit dem Land Brandenburg:

                • Fördermittel für ca. 150 geförderte Wohnungen p.a.
                • Davon jeweils etwa die Hälfte im Neubau und im Bestand
                • Zielgruppen: u.a. Familien, Starterhaushalte.
                • Einkommensgrenzen des WoFG
                • 75 Prozent Bindungen in geförderten Wohnungen
                • Davon die Hälfte mittelbar innerhalb der
                  Fördergebietskulisse einsetzbar
                • Verfahren: Antragstellung über Kommune,
                  Antragskonferenz

Fachtag Wohnungsnot Hannover 07.09.2016                                    17
...durch Einsatz von Belegungsrechten

 Belegungsbindungen
    entstehen i. Zusammenhang mit der Bereitstellung von
     Fördermitteln im Bestand oder für Neubau, beim
     Verkauf öffentlicher Liegenschaften oder durch
     Vereinbarungen;
    sind an konkrete Wohnungen gebunden
     („Objektförderung“);
    definieren unterschiedliche Bedingungen für die
     Vergabe davon betroffener Wohnungen
     (Bindungsarten)
•      ...durch den Einsatz von Belegungsechten

Fachtag Wohnungsnot Hannover 07.09.2016                     19
...durch Einsatz von Belegungsrechten

 Bindungsarten (§26 WoFG)
    Allgemeines Belegungsrecht:
     Mietpreisbindung, Vermietung an WBS-Inhaber,
     freie Auswahl durch Eigentümer
    Benennungsrecht:
     Mietpreisbindung, Vermietung an WBS-Inhaber,
     Auswahl aus drei durch Bereich Wohnen benannte
     Wohnungssuchende
    Besetzungsrecht:
     Mietpreisbindung, Vermietung an WBS-Inhaber,
     Bestimmen eines konkreten WBS-Inhabers für eine
     konkrete Wohnung
•   Wohnraum für Wohnungslose erschließen...

    •        ...durch den Einsatz von Belegungsrechten

    •        ...durch Kooperation mit Wohnungsunternehmen

    •        ... durch Bereitstellung „eigener“ Wohnungen

    •        ... durch bedarfsgerechte Angebote für Wohnungslose mit „multiplen
             Problemlagen“

        Fachtag Hannover 07.09.2016                                               21
•      Wohnungslosigkeit verhindern...

             •   ...durch Beratung

             •   ... durch Sozialarbeit

             •   ...durch Kooperation mit Wohnungsunternehmen

             •   ... durch die Übernahme von Miet- und Energieschulden

             •   ...durch Leistungen „aus einer Hand“ in der Wohnungssicherung

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Wohnungslosigkeit durch Kooperation
                  verhindern
Kooperationsvereinbarungen

       mit dem Jobcenter

       mit Wohnungseigentümern

       mit dem Jugendamt

                                             23
Danke für die Aufmerksamkeit!

Landeshauptstadt Potsdam
Bereich Wohnen
0331/289-2115
wohnen@rathaus.potsdam.de

www.potsdam.de/wohnen
Vielen Dank für die Aufmerksamkeit, ich
             hoffe es hat g

                         e

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