UMWELTREPORT 2020 Nr. 160 Beiträge zur regionalen Entwicklung - Hannover.de
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
UMWELTREPORT 2020 Nr. 160 • Beiträge zur regionalen Entwicklung
UMWELTREPORT 2020
VORWORT
Foto | Liefern den Vertretern der regionsangehörigen Städte und Gemeinden im Rahmen des ersten
Bürgermeisterforums umfangreiche Informationen zum Klimafolgenanpassungskonzept:
(v. lks.) Christine Karasch, Franck Böttcher, Sonja Papenfuß, Rike Arff
2
Liebe Leserin, lieber Leser,
wir werden ja immer gern belächelt, wenn wir stolz von unserem größ-
ten niedersächsischen Binnensee – dem Steinhuder MEER – schwärmen.
Denn mal ehrlich, was hat ein Flachwassersee mit einem Meer zu tun?
Wenig könnte man meinen, doch aufmerksame Beobachterinnen und
Beobachter werden am Nordufer Veränderungen bemerkt haben. Im
Projekt „Freistellung bewaldeter Binnendünen“ holen wir (fast) echtes
„Meerfeeling“ zurück nach Mardorf. Wie wir das schaffen, lesen Sie in
einem unserer Beiträge.
Förderung von Nachwuchs wird nicht nur in Zeiten von Fachkräfteman-
gel immer wichtiger. Dieser Herausforderung stellt sich auch der Fachbe-
reich Umwelt und bildet bereits seit Jahren regelmäßig Anwärterinnen
und Anwärter in den Fachteams aus, bietet Praktika für Schülerinnen
und Schüler, Studierende und Ausbildungsstationen für Referendarinnen
und Referendare des höheren technischen Verwaltungsdienstes. Dabei
erhalten die Auszubildenden spannende Einblicke in den Arbeitsalltag
des Fachbereichs. Was alles dazu gehört, können Sie hier in einem Bei-
trag erfahren.
Was ist eigentlich aus der Asbestzementschlammhalde von Fulgurit in
Luthe/Wunstorf geworden? Jahrelang beschäftigte die Region Hannover
und die Öffentlichkeit diese Altlast. Gerne berichten wir in einem Beitrag
von unseren tierischen Helferinnen und Helfern auf der Halde und den
ersten Monitoringergebnissen zu den Sanierungsmaßnahmen.
Schnell ist es weg, unser Abwasser, aber bis es tatsächlich wieder ge-
reinigt in unsere Flüsse geleitet werden kann, muss einiges passieren.
Aktuell haben wir vor den Toren Hannovers eine Großbaustelle, die das
Klärwerk Herrenhausen auf den neuesten Stand bringt. Wie genau das
aussieht und welcher Aufwand dafür betrieben werden muss lesen Sie
bei uns.
Auch im Umweltreport 2020 haben wir natürlich weitere fachliche Re-
portagen über die vielfältige Arbeit des Fachbereichs Umwelt zusam-
mengestellt. Wir hoffen, dass wir Ihnen auch in diesem Jahr wieder
interessante Einblicke in unsere tägliche – und manchmal auch unerwar-
tete – Arbeit geben können.
Ein barrierefreier Zugang zu Informationen ist der Region Hannover sehr
wichtig und wir sind bestrebt, auch das von uns zur Verfügung gestell-
te Informationsmaterial für viele Menschen zugänglich zu machen. Aus
diesem Grund finden Sie am Ende des Umweltreports drei Beiträge in
Leichter Sprache.
Christine Karasch Sonja Papenfuß
Regionsrätin und Umweltdezernentin Fachbereichsleiterin
3
UMWELTREPORT 2020
INHALTSVERZEICHNIS
1| Vorwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
2| Der Weiße Berg:
Die Dünenlandschaft am Steinhuder Meer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3| Asbest im Haus:
Keine Panik, Profis helfen! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
4| Das Land sitzt wieder mit im Boot:
Niedersachsens Naturparke werden gefördert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
5| Wenn die Küchenabluft zur Belästigung wird:
GIRL bestimmt die Erheblichkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
6 | Pflanzen statt Pflaster:
Zurück zur Natur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
7| Regenwasserbewirtschaftung in Städten:
Der Umgang mit Niederschlägen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
8| Wir machen den Weg frei:
Zwangsrechte für Wasser- und Abwasserleitungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
9| Planungstechnik im Wandel:
Vom Zeichenbrett an den GIS-Bildschirm. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
10 | Einblicke in das Berufsleben:
Anwärterinnen und Anwärter im Fachbereich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
11 | 9. Steinhuder Meer Konferenz:
Perspektiven für den Wassersport . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
12 | Die Rückkehr der Sandheide nach Resse:
Ein Naturschutzprojekt in der Wedemark . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
4
13 | Widerspruch!:
Es geht auch ohne Gericht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
14 | Das große Mähen:
Neues von der Fulgurit-Halde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
15 | Die Fließgewässer der Region im Check:
Nur die Auter ist „gut“. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
16 | Lärm durch Laubbläser & Co.:
Betriebsregelungen der 32. BImSchV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
17 | Bildung und Landwirtschaft:
Lernort Bauernhof . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
18 | Der Fall „Kertess“:
Grundwasserverunreinigungen in der Südstadt. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
19 | Geothermie:
Energie aus der Tiefe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
20 | Großbaustelle in Herrenhausen:
Hannovers Klärwerk wird modernisiert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
21 | Heckrinder im Einsatz:
Landschaftspflege im Naturschutzgebiet Totes Moor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
22 | Neue Geschäftsführerin für den Naturpark Steinhuder Meer:
Wir haben viel vor! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
23 | Leichte Sprache. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
5
UMWELTREPORT 2020
DER WEISSE BERG:
DIE DÜNENLANDSCHAFT AM STEINHUDER MEER
Dünen existieren nicht nur am Meer, sondern Damit der ursprüngliche Charakter mit offenen
auch im Landesinnern. Binnendünen sind wäh- Sandflächen, Silber- und Straußgras sowie Sand-
rend der Eiszeiten sowie in geringerem Umfang heide wieder entstehen kann und erlebbar wird,
im 18. Jahrhundert durch Wind entstandene geo- hat die Region Hannover das Projekt „Freistel-
logische Formen in der nordwestdeutschen Tief- len bewaldeter Binnendünen“ auf regionseige-
ebene. In der Region Hannover kommen sie im nen Flächen am Nordufer des Steinhuder Meers
Naturpark Steinhuder Meer nördlich des Seeufers initiiert. Dazu wurden seit 2017 in zwei Abschnit-
vor. Abhängig von der damals vorherrschenden ten die meisten Gehölze entfernt. Nur die alten
Windrichtung und -stärke bildeten sich unregel- Kiefern und Eichen, die durch schiefen Wuchs und
mäßige Dünen. ausgeblasene Wurzeln von der früheren Wirkung
des Windes auf die Sanddünen zeugen, blieben
Obwohl zwischen 1,5 bis 20 Meter hoch, sind die als landschaftsprägende Gehölze stehen. Zudem
Anhäufungen von Flugsand am Steinhuder Meer wurde die nährstoffreiche bis zu 30 Zentimeter
heute selten direkt erkennbar, denn die meisten dicke Humusschicht, die sich im Laufe der Jahr-
wurden in den vergangenen 200 Jahren aufge- zehnte aus dem Laub gebildet hatte, entfernt und
forstet oder werden landwirtschaftlich genutzt. anschließend einheimisches Saatgut von benach-
barten Magerrasen aus Mardorf und Schneeren
BINNENDÜNEN ERHALTEN ausgesät. Außerdem wurden Initialpflanzungen
Die Binnendünen sind als seltener Lebensraum mit Silbergras und Berg-Sandglöckchen vorge-
mit einer hochspezialisierten Flora und Fauna et- nommen und stellenweise Heide gepflanzt, die
was Besonderes in der Region Hannover. Obwohl vom nahe gelegenen Mummenberg über Steck-
ein Fünftel der Dünen bereits durch Sandabbau, linge vermehrt wurde.
Einebnung oder Bebauung verloren gegangen ist,
gibt es noch immer etwa 100 bewaldete Dünen Insgesamt sollen Dünen mit einer Fläche von ca.
nördlich des Steinhuder Meeres. Die größte da- 4 Hektar in den nächsten Jahren in Teilabschnitten
von, mit rund 20 Meter Höhe, ist der Weiße Berg, renaturiert werden. Diese Maßnahmen werden
der sich von der Badestelle Mardorf bis zur Alten überwiegend aus EU-Mitteln finanziert.
Moorhütte auf einer Länge von ca. 750 Metern
erstreckt. In den 1970er Jahren wurde der Bereich
als Campingplatz genutzt. Danach erfolgte eine LEBENSRAUM FÜR SPEZIALISTEN
Pflanzung von Kiefern, um den lockeren Sand zu Offene Binnendünen sind Extremstandorte. Ihr san-
befestigen. Unter den Bäumen breiteten sich Ge- diger Boden ist sehr nährstoffarm und nicht in der
büsche und Brombeeren aus. Lage größere Wassermengen zu speichern. Hohe
Fotos | Links: Düne vor der Maßnahme • Rechts: Düne nach der Maßnahme
6
LEBEN
AN LAND
Temperaturen, vor allem an sonnenexponierten zahlreiche Tierarten. Zauneidechsen und Schling-
Hängen, fördern zusätzlich die Verdunstung. Bei nattern wärmen sich in der Morgensonne, wäh-
Sonneneinstrahlung heizt sich der Sand schnell auf, rend Knoblauchkröten nachts auf Nahrungssuche
kühlt aber auch ebenso rasch wieder ab. gehen. Im lockeren Sandboden legen zahlreiche
Bienenarten, Weg- und Grabwespen, wie zum
Die natürliche Vegetation dieser Dünen sind Beispiel der Bienenwolf, ihre Nisthöhlen an. Sand-
Sand-Magerrasen, die gelegentlich ein Mosaik laufkäfer und Heuschrecken wie Steppengrashüp-
mit Heide bilden. Auffälligste Art ist das Blau- fer, Gefleckte Keulenschrecke oder Warzenbeißer
graugrüne Silbergras. Kleine weiße, gelbe, röt- besiedeln den trockenwarmen Lebensraum und
liche, violette und blaue Farbakzente setzen im Schmetterlinge wie Kleine Feuerfalter, Gemeine
Frühling und Sommer die Blüten von Bauernsenf, Bläulinge sowie Heufalter besuchen die bunten
Acker-Hornkraut, Kleinem Habichtskraut oder Blüten.
Berg-Sandglöckchen. Mitunter breiten sich wie
in Skandinavien dichte Polster der graugrünen Tipp: Die renaturierten Dünenbereiche sind vom
Rentierflechten aus. Sand-Magerrasen mit vielen Uferweg aus bei einem Spaziergang zwischen der
vegetationsfreien Stellen sowie deckungsreichen Badestelle Mardorf und der Surfeinsatzstelle gut
Randzonen sind ein wertvoller Lebensraum für zu sehen.
Fotos | Oben links: Zauneidechsen finden nun wieder geeigneten Lebensraum auf der Düne • Unten links:
Düne von oben • Rechts: Alte, knorrige Eichen prägen heute das Bild
5
7
UMWELTREPORT 2020
ASBEST IM HAUS:
KEINE PANIK, PROFIS HELFEN!
Asbest (von altgriechisch asbestos, deutsch „un- men und kann sich dann in der Lunge anreichern.
vergänglich“) ist ein Sammelbegriff für verschie- Da Asbest keine chemischen Reaktionen im Kör-
dene, natürlich vorkommende Mineralien mit per eingeht, sondern Zellen (insbesondere in der
einer faserigen Struktur. Die Mineralien kristalli- Lunge) durch ständige Reizung oder mechanische
sieren bei hohen Temperaturen in magmatischen Zerstörung schädigt, kommt es zu Lungen- oder
oder metamorphen Prozessen in der tieferen Erd- Bauchfellkrebs (Mesotheliom). Bei Personen, die
kruste aus. Große Asbestlagerstätten, die noch über längere Zeit bei hohen Konzentrationen von
abgebaut werden, gibt es etwa in China, Brasilien Asbestfasern in der Luft gearbeitet haben (in der
oder Russland. In Kanada, Australien und Südaf- asbestverarbeitenden Industrie, bei Dachdecker-,
rikas wurde die Förderung und Produktion mitt- Installations- oder anderen Handwerksbetrieben,
lerweile eingestellt. Einzelne Kristalle finden sich die regelmäßig Asbestzementprodukte bearbeitet
beispielsweise auch im Harzburger Gabbro, wie haben), bildet sich oft auch eine Asbestose aus.
er in einem Steinbruch nahe Bad Harzburg abge- Hierbei vernarbt das Lungengewebe wegen der
baut wird. In Deutschland wurde Asbest aufgrund ständigen Reizung durch eine hohe Anzahl von
seiner besonderen Eigenschaften (unbrennbar, Fasern und verliert so seine Funktion, auch wenn
chemikalienbeständig, hohe Zugfestigkeit und sich kein Krebs ausbildet. Die Zeit von der As-
Stabilität) vielfach in der Bauindustrie, bei der best-Exposition, also dem Einatmen der Asbestfa-
Wärmedämmung, aber auch in der Fahrzeugin- sern, bis zum Auftreten einer darauf zurückzufüh-
dustrie und vielen anderen Bereichen eingesetzt. renden Erkrankung (Latenzzeit) ist lang und kann
In den 1950er Jahren wurden sogar Zigarettenfil- mehrere Jahrzehnte betragen. In der EU gibt es
ter mit Asbest hergestellt nach Schätzungen der Europäischen Kommission
derzeit etwa 8.000 vorzeitige Todesfälle im Jahr,
DIE DOSIS MACHT DAS GIFT also ca. 1,6 vorzeitige Todesfälle pro 100.000. Die
Zunächst: Asbest ist kein Gift im klassischen Sinn. Tatsache, dass hiervon ca. 80 Prozent männlich
Als Gifte werden Stoffe wie Arsen bezeichnet, die sind und das Durchschnittsalter der Diagnose bei
bei der Aufnahme einer bestimmbaren (in der über 65 Jahren liegt, zeigt, dass ein großer Teil
Regel kleinen) Menge zu gesundheitlichen Schä- der Asbesterkrankungen auf eine berufliche Expo-
den führen. Eine solche Dosis gibt es für Asbest sition zurückzuführen ist. Trotzdem ist im Umgang
nicht. Asbest wird über die Atemluft aufgenom- mit Asbestprodukten generell Vorsicht angeraten,
Fotos | Links: Nachtspeicherofen • Mitte oben: Asbestschuppen • Mitte unten: Asbestdach • Rechts: Fassade
8
NACHHALTIGE
STÄDTE UND
GEMEINDEN
allerdings ist auch Panik zu vermeiden. Einmalige sern nur schwach gebunden sind und daher sehr
geringe private oder häusliche Belastungen sind viel leichter freigesetzt werden. Ähnlich schwach
nicht mit hohen und ständig wiederkehrenden gebunden sind viele Rohrisolierungen und der
beruflichen Belastungen gleichzusetzen. Das da- häufig als Brandschutz eingesetzte Spritzasbest.
durch bedingte Erkrankungsrisiko ist dementspre- Auch bei einigen Fußbodenbelägen, Klebern, Put-
chend gering. zen, Feuerschutztüren und anderen Produkten aus
dem Bausektor wurde aus Brandschutzgründen
WANN UND WO WURDE ASBEST oder zur Erhöhung der Festigkeit Asbest einge-
VERWENDET? setzt.
Die Hauptverwendungszeit von Asbest liegt in
den 1950er bis 1970er Jahren. Danach wurde die ASBEST IM HAUS – WAS IST ZU TUN?
Herstellung und Verwendung von Asbestproduk- Es gibt keine Pflicht zur Entfernung von Asbest,
ten in der Bundesrepublik Deutschland schrittwei- aber eventuell Asbest enthaltende Produkte
se gedrosselt. Erst seit 1993 existiert ein gene- dürfen nicht wiederverwendet werden. Für die
relles Herstellungs- und Verwendungsverbot für meisten betroffenen Gebrauchsgegenstände mit
Asbest. Da es ein Entfernungsgebot für Asbest aus schwach gebundenem Asbest gilt, dass nur
Gebäuden beziehungsweise gebäudetechnischen eine geringe Gefahr von ihnen ausgeht, wenn
Anlagen nicht gibt, sind auch heute noch Asbest- sie sachgemäß behandelt werden. Zerbrechen,
produkte in und an Gebäuden vorzufinden. Auch Sägen, Flexen, Abschleifen, Abbürsten, aber auch
Gebäude mit einer Entstehungszeit weit vor dem das Säubern mit dem Hochdruckreiniger kann zur
eingangs erwähnten Zeitraum können Asbest ent- Freisetzung von Fasern führen.
halten, da beispielsweise bei Renovierungen die
jeweils marktüblichen Baumaterialien verwendet Notwendige Arbeiten (Abbruch-, Sanierungs- oder
wurden. Instandhaltungsarbeiten) sind für den gewerbli-
chen Bereich in der Technische Regel für Gefahr-
Durch das im Wunstorfer Ortsteil Luthe ansässige stoffe (TRGS 519) geregelt. Sie legt fest, dass nur
Werk der Fulgurit GmbH, lange einer der größten Firmen mit einem entsprechenden Fachpersonal
Hersteller in Deutschland, kommen Asbestzement- solche Arbeiten durchführen dürfen. Auch als Pri-
scherben im westlichen Bereich der Region Hanno- vatperson ist es ratsam, sich an die fachlichen
ver oft gehäuft vor. Produktionsrückstände (Bruch, Vorgaben der TRGS 519 zu halten. Arbeiten mit
Verschnitt) wurden bis in die 1980er Jahre als schwach gebundenem Asbest sollten grundsätz-
„Bauschutt“ an die Nachbarschaft abgegeben und lich nur von Fachfirmen ausgeführt werden.
zur Befestigung von Wegen eingesetzt oder zur
Einhausung von Komposthaufen in Gärten. Die Egal, ob man die Arbeiten selbst durchführen oder
hierdurch belasteten Böden machen bei Umnut- eine Fachfirma beauftragen will, eine sachver-
zungen erhebliche Probleme und sind besonders ständige Person sollte vor großen Umbau- oder
zu betrachten. Renovierungsmaßnahmen die Gebäudeschadstof-
fe (außer Asbest kommen hier auch noch einige
Auch in vielen Gebrauchsgegenständen aus der andere Schadstoffe in Frage) erfassen und im Rah-
Zeit vor 1990 finden sich asbesthaltige Bauteile, men der Beratung Hinweise für die Durchführung
gerade dort, wo Wärme entsteht. Besonders kri- der Arbeiten und die Entsorgung der anfallenden
tisch sind hierbei Nachtspeicheröfen, da hier an- Materialien geben.
ders als bei Asbestzementprodukten oder vielen
Bauteilen zur Wärmeisolierung (zum Beispiel im Weitere Informationen zum Thema:
Toaster, Föhn, Staubsaugermotor) die Asbestfa- www.hannover.de/asbest
9
UMWELTREPORT 2020
DAS LAND SITZT WIEDER MIT IM BOOT:
NIEDERSACHSENS NATURPARKE WERDEN GEFÖRDERT
Die 14 niedersächsischen Naturparke nehmen der kleinste Naturpark. Der Naturpark Münden
rund 23 Prozent der Landesfläche ein. Ihre Träger liegt ganz im Süden und der Naturpark Elbhö-
sind in Niedersachsen sehr unterschiedlich orga- hen-Wendland ganz im Osten des Landes. Die Na-
nisiert und werden dabei überwiegend durch die turparke Steinhuder Meer und Dümmer umgeben
kommunale Ebene unterstützt. Viele Naturparke die größten Binnengewässer in Niedersachsen,
sind als Qualitätsnaturparke des Verbandes Deut- im Naturpark Harz befindet sich der höchste Berg
scher Naturparke (VDN) anerkannt. Niedersachsens. Die Südheide, der Elm-Lappwald,
das Weserbergland, der Solling-Vogler und der
Naturparke sind auf der gesetzlichen Grundla- Natur- und Geopark TERRA.vita komplettieren die
ge des Bundesnaturschutzgesetzes (BNatSchG) vierzehn Naturparke in Niedersachsen.
eingerichtet und arbeiten in den vier Aufgaben-
bereichen „Schutz“, „Erholung“, „Bildung“ und WIEDEREINSTIEG IN DIE KONTINUIER-
„Entwicklung“. Die niedersächsischen Naturpar- LICHE FÖRDERUNG
ke wurden in den zurückliegenden Jahrzehnten Umweltminister Olaf Lies übergab kurz vor Weih-
hauptsächlich von den Kommunen aufgebaut. Sie nachten 2019 die Förderbescheide an die Ver-
werden durch Vereine, Zweckverbände oder di- treterinnen und Vertreter der niedersächsischen
rekt durch Landkreise getragen und maßgeblich Naturparke im Landtag in Hannover. Damit gibt
kommunal finanziert. es nach über 20 Jahren wieder eine kontinuier-
liche Landesförderung. Zwar gab es in den letz-
Die Lüneburger Heide ist der älteste, der Hümm- ten Jahren verschiedene Projektförderungen für
ling der jüngste, die Wildeshauser Geest der Einzelmaßnahmen, aber es fehlte an einer ver-
größte und das Bourtanger Moor - Bargerveen lässlichen Unterstützung, mit der die Naturparke
Fotos | Links: Umweltminister Olaf Lies übergibt Förderbescheid an Naturpark Steinhuder Meer: Stellv.
Regionspräsident Michael Dette (rechts), Naturparkgeschäftsführerin Doreen Juffa (Mitte) • Rechts: Freude
bei den Niedersächsischen Naturparken über die kontinuierliche Landesförderung
10HOCHWERTIGE
BILDUNG
LEBEN
AN LAND
dauerhaft planen können. rung auch eine gemeinsame Koordinierungsstelle
Für das Jahr 2019 stellte das Land bereits 1,4 Mil- schaffen – ein weiterer wichtiger Schritt nach vor-
lionen Euro zur Verfügung; diese Mittel sollen nun ne und in der Weiterentwicklung ihrer Netzwerk-
bis 2024 verstetigt werden. Das ist eine solide und Kooperationsstrukturen auf Landesebene. Die
Grundlage, damit die niedersächsischen Natur- Naturparke arbeiten bereits seit Jahrzehnten in der
parke ihre vielfältigen und wichtigen Aufgaben Arbeitsgruppe „Niedersächsische Naturparke“ zu-
für die Natur wahrnehmen können. sammen. Die AG wird aktuell durch eine Spreche-
rin vertreten.
QUALITÄTSSICHERUNG UND AUFWERTUNG
DER INFRASTRUKTUR Mit der Einrichtung einer Koordinierungsstelle kann
Mit der Studie „Strukturen, Leistungen und Pers- eine nachhaltige Stärkung, Professionalisierung
pektiven der Naturparke in Niedersachsen“ wur- und Wahrnehmung der Niedersächsischen Na-
de im letzten Jahr eine Bestandsaufnahme aller turparke erreicht werden. Zudem wird die Arbeit
niedersächsischen Naturparke vorgenommen. einer Koordinierungsstelle dazu beitragen, dass
Darin sind auch die zukünftigen Aufgabenfelder bisher Erreichtes gesichert und verstetigt wird. So
und Projekte aufgeführt, denen sich die Par- wird letztendlich die Gemeinschaft der Naturparke
ke jeweils widmen wollen, und die auch dank in Niedersachsen durch diese Stelle gestärkt.
der Landesförderung möglich sein werden. Die
meisten Naturparke wollen sich in den nächsten Mit einer derartigen Koordinierungsstelle machen
Jahren weiterhin der Qualitätssicherung und Auf- die Naturparke in Bayern und Baden-Württemberg
wertung der Infrastruktur zuwenden. Dazu gehört bereits sehr positive Erfahrungen. Es befördert die
auch eine deutlich bessere Sichtbarkeit in der Öf- Sichtbarkeit und den Erfolg der Arbeit der Natur-
fentlichkeit. Außerdem werden sie sich durch die parke in diesen Bundesländern erheblich.
verbesserte finanzielle Ausstattung stärker für die
Umweltbildung einsetzen können. Das Engage- AKTIVES NETZWERKMANAGEMENT
ment für Natur und Landschaft und die Schaffung Zu den Tätigkeiten der Koordinierungsstelle wer-
von barrierefreien Angeboten des Naturerlebens den in erster Linie die Organisation der Zusammen-
für alle gehören ebenfalls zu den Vorhaben. Ge- arbeit der Naturparke zählen, darunter Netzwerk-
rade die Naturparke sind geeignete Pilotregionen, management, Veranstaltungsorganisation und
um zukunftsweisende Ansätze der regionalen -dokumentation. Zudem sind die Organisation und
Entwicklung beispielhaft zu verwirklichen. Koordination der gemeinsamen Öffentlichkeitsar-
beit und öffentlicher Auftritte wie Ausstellungen
Die Perspektiven der Arbeit der Naturparke in sowie die Erstellung von Publikationen wesentli-
Niedersachsen werden durch die neue Förderung che Aufgaben. Ein weiterer Aufgabenschwerpunkt
durch das Niedersächsische Ministerium für Um- wird die Kooperationen mit den Organisationen
welt, Energie, Bauen und Klimaschutz erheblich auf Landesebene sowie mit den Interessensver-
verbessert, sodass diese ihren Aufgaben stärker bänden der Großschutzgebiete (VDN, Nationale
gerecht werden können und der Anschluss an Naturlandschaften) bilden.
die bundesweite Entwicklung der Naturparke ge-
wahrt werden kann. Die Einrichtung einer Koordinierungsstelle wird so-
wohl die gemeinsame Arbeit der Naturparke als
DER NÄCHSTE SCHRITT: EINE KOORDINIE- auch die Leistungen jedes einzelnen Naturparks
RUNGSSTELLE stärken, und ist somit ein weiterer zentraler Schritt
Die Niedersächsischen Naturparke haben beschlos- für die Weiterentwicklung der Naturparke.
sen, dass sie mit den Mitteln der Landesförde-
11UMWELTREPORT 2020
WENN DIE KÜCHENABLUFT ZUR BELÄSTIGUNG WIRD:
GIRL BESTIMMT DIE ERHEBLICHKEIT
Gourmetrestaurants, Dönerläden, Schnellimbis- nur dann schädliche Umwelteinwirkungen, wenn
se, Pizza-Bringdienste, um nur einige Anbieter von ihnen eine erhebliche Belästigung ausgeht.
im Gaststättengewerbe zu nennen, verursachen Zur Beurteilung der Erheblichkeit einer Geruchs-
während ihres Betriebes unweigerlich Geruchs- belästigung wird als technisches Regelwerk die
immissionen. Trotz mitunter moderner Ab- Geruchsimmissions-Richtlinie (GIRL) angewendet.
lufttechnik kann dies zu einem Ärgernis in Als Maß für die Geruchsbelästigung wird nach der
der Nachbarschaft führen. Die Wahrnehmung GIRL die Geruchshäufigkeit in Prozent der Jahres-
von Gerüchen ist ebenso wie deren Bewer- stunden mit Geruch herangezogen. Eine erheb-
tung – als angenehm, neutral, unangenehm liche Belästigung in einem Wohn-/Mischgebiet
oder ekelerregend – von Mensch zu Mensch liegt in der Regel dann vor, wenn die Gesamt-
unterschiedlich. Die belästigende Wirkung von belastung der zu ermittelnden Geruchshäufigkeit
Geruchsimmissionen ist stark von der Sensibi- im Jahr mehr als 10 Prozent der Jahresstunden
lität und der subjektiven Einstellung der Betrof- beträgt. Die Beurteilung nach der GIRL bietet den
fenen abhängig. Von daher können Geruchs- Vorteil, dass der subjektive Charakter der Geruch-
immissionen in der Regel nicht mittels physika- simmissionen weitgehend berücksichtigt wird.
lisch-chemischer Messverfahren objektiv nachge-
wiesen und beurteilt werden. ERMITTLUNG DES SACHVERHALTS
Für die Einschätzung der Geruchsbelastung und
RECHTLICHE ANFORDERUNGEN der in Betracht kommenden Abhilfemaßnahmen
Die Region Hannover bearbeitet als untere Im- ist die Mitwirkung der Beschwerdeführenden un-
missionsschutzbehörde die Beschwerden von erlässlich. Diese werden seitens der Region Han-
Anwohnerinnen und Anwohnern, die sich durch nover gebeten, ein standardisiertes Geruchsproto-
Gerüche der Küchenabluft von einem benachbar- koll zu führen, in dem Angaben zur Art der wahr-
ten Gastronomiebetrieb belästigt fühlen. Die Ge- genommen Gerüche (Fett, Grillgut, Gewürze etc.)
ruchsimmissionen sind nach dem Bundes-Immis- sowie zu Ausmaß und Dauer getätigt werden.
sionsschutzgesetz (BImSchG) im rechtlichen Sinn
Fotos | Links: Gaststättengerüche erfreuen nicht jeden • Rechts: Ablufttechnik einer Gaststätte
12Foto | Speisenzubereitung in einer Gaststätte
zu der ein Eingreifen der öffentlichen Verwaltung
Parallel dazu werden die Gaststättenbetreibenden verlangt werden kann.
über das Vorliegen einer Geruchsbeschwerde in-
formiert und um eigenständige Abhilfe gebeten Sofern die Berechnung im Ergebnis eine erheb-
– etwa durch Wartung der Küchenablufttechnik liche Belästigung im Sinne des BImSchG belegt,
durch einen Fachbetrieb. Weiterhin verschafft sich sind Maßnahmen zur Geruchsminderung entspre-
die Region Hannover über ihren technischen Au- chend des Standes der Technik seitens des Gast-
ßendienst einen Eindruck von den Gegebenheiten stättenbetreibenden zu ergreifen. Regelmäßig
an Ort und Stelle. Ergänzend wird die baurechtliche ergreifen diese zur Wahrung eines guten nachbar-
Genehmigungssituation geprüft und Kontakt zum schaftlichen Verhältnisses freiwillig entsprechen-
bevollmächtigten Bezirksschornsteinfeger aufge- de Maßnahmen. Dieses kann etwa der Einbau
nommen. von Geruchsfiltern, ein Umbau der Abgasreini-
gungstechnik oder eine Schornsteinerhöhung
Mit Vorlage des Geruchsprotokolls beurteilt die sein. Möglicherweise wird auch die Einholung ei-
Region Hannover mit Hilfe eines Berechnungs- nes Geruchsprognosegutachtens durch eine sach-
verfahrens die Geruchswahrnehmungshäufigkeit verständige Person erforderlich sein. Wenn ein
über die Beaufschlagungshäufigkeit eines Immis- Gaststättenbetreibender keine Abhilfe schafft, er-
sionsortes. Zur Berücksichtigung der Windverhält- lässt die Region Hannover für den konkreten Ein-
nisse vor Ort werden Daten vom Lufthygienischen zelfall eine kostenpflichtige ordnungsbehördliche
Überwachungssystem Niedersachsen (LÜN) über Anordnung zur Durchsetzung von Maßnahmen
die Windrichtungshäufigkeitsverteilung in die Be- zur Geruchsminderung. Neben Anordnungen zur
rechnung einbezogen. Betriebszeit oder zur Erhöhung des Schornsteins
kann dies auch eine zeitweilige Untersagung des
STÖREND ODER NICHT STÖREND? Gaststättenbetriebs bedeuten.
Wenn das errechnete Ergebnis unterhalb der Er-
heblichkeitsschwelle der GIRL liegt, so ergreift die Grundsätzlich empfiehlt die Region Hannover
Region Hannover keine weiteren Maßnahmen. den Gaststättenbetreibenden, dass diese ihre
Die Gerüche sind dann von Beschwerdeführen- Kücheneinrichtungen und Abluftsysteme durch
den hinzunehmen. Hierbei ist unstrittig, dass auch Fachfirmen wiederkehrend und nach dem Be-
Geruchsimmissionen unterhalb dieser Schwelle rufsgenossenschaftlichen Regelwerk und den
von Einzelnen als störend empfunden werden VDI-Richtlinien warten und reinigen lassen.
können. Dies stellt jedoch nicht die Grenze dar,
13UMWELTREPORT 2020
PFLANZEN STATT PFLASTER:
ZURÜCK ZUR NATUR
Obwohl die Mehrheit der Bevölkerung Naturschutz und überflutete Keller. Das Regenwasser landet
für wichtig hält und Blumen vor der eigenen Haus- verdreckt in Flüssen und Bächen, statt gefiltert im
tür schön findet, versteinern immer mehr Vor- und Grundwasser. Pflanzen kommen bei der Gestaltung
Hausgärten. „Schottergärten“ voller Kies und Splitt gar nicht oder nur untergeordnet zum Einsatz. Für
werden als pflegeleichter erachtet, sind aber öko- Bienen und andere Insekten bieten Schottergärten
logisch wertlos, denn sie vernichten Lebensräume entsprechend keine Nahrung. Die Artenvielfalt der
und Böden. Pflanzen und Tiere wird drastisch reduziert.
UNTEN FOLIE, OBEN KIES SCHUTZGUT BODEN – UNTERSCHÄTZTE
In einer Zeit, in der durch die ständige Veränderung RESSOURCE IM UNTERGRUND
und Verlust von Lebensräumen ein Artenrückgang Unsere Böden – unterschätzte Ressourcen im Un-
insbesondere von Insekten beobachtet wird, kommt tergrund, haben sich in Jahrtausenden entwickelt.
naturnah gestalteten Gartenflächen in unseren Ort- Ihre Funktionen sind vielfältig: Sie beherbergen als
schaften eine besondere Bedeutung als Habitat zum Lebensraum eine große Anzahl Pflanzen und Tiere,
Beispiel für Vögel, Säugetiere, Insekten oder Boden- liefern Nährstoffe, speichern Wasser, filtern Verunrei-
lebewesen zu. Mit der Anlage eines lebensfernen nigungen und beeinflussen das Klima. Böden stellen
Schottergartens werden sowohl der Naturraum als ein Schutzgut mit begrenzter Verfügbarkeit dar und
auch der Boden mit seinen elementaren Funktionen sind gesetzlich geschützt. Aus diesem Grund ist nach
stark beeinträchtigt. So wird die Humusschicht, der der Niedersächsischen Bauordnung (§9 NBauO) vor-
zentrale Lebensraum für die vielfältige Welt der Bo- geschrieben, dass nicht überbaubare Flächen von
denlebewesen und Nährstofflieferant für Pflanzen, Baugrundstücken als Grünflächen herzustellen sind,
zerstört oder teilweise sogar ganz abgetragen. Die bei denen der Anteil der Vegetation überwiegen
Verlegung von wasserundurchlässigem Vlies oder muss. Wer also einen „modernen“ Schottergar-
Folien zur Verhinderung von Pflanzenwuchs führt ten anlegt, handelt dieser Vorschrift entgegen und
zu einer Versiegelung, die das Bodengefüge und zerstört damit in kurzer Zeit die natürlichen Boden-
die Bodenbelüftung beeinträchtigt. Zuletzt wird Kies funktionen und die Bodenfruchtbarkeit; die nur mit
oder Schotter auf der Fläche verteilt. Dadurch kann großem Aufwand und viel Mühe wieder herstellbar
Niederschlagswasser von dem verdichteten Boden sind.
kaum noch aufgenommen werden. Bei Starkregen,
der aufgrund des Klimawandels in Zukunft häufiger WIRKLICH PFLEGELEICHT?
vorkommen wird, drohen übervolle Kanalisationen Trotz der Bemühungen jedwedes Leben aus Gärten
Fotos | Links + Rechts: Schottergärten vernichten Lebensraum und veröden das Wohnumfeld
14NACHHALTIGE
STÄDTE UND
GEMEINDEN
zu verbannen und Ordnung zu schaffen, lange bleibt Blickfang im Kontrast zum Grau der Straße und zum LEBEN
AN LAND
der „unerwünschte“ Bewuchs nicht fern. Genügsa- vorherrschenden Weiß oder Ziegelrot der Hauswän-
me Gräser, Ackerschachtelhalme und Baumkeim- de. Dazu kommen Gäste wie Bienen, Schmetterlin-
linge finden bald genügend Feinmaterial zwischen ge und Vögel in den Garten: Naturerlebnis und Kon-
den Steinen, um wachsen zu können. Auf schat- zerte gibt es gratis. Lebendige Gärten fördern das
tigen Flächen fühlen sich Algen und Moose wohl. Wohlbefinden, man fühlt sich aktiver und glücklicher.
Eine regelmäßige Reinigung der vermeintlich pfle- Nachweislich genesen Kranke mit Aussicht ins Grü-
geleichten Flächen ist unerlässlich. Die Entfernung ne schneller als beim Anblick von Mauern und Stei-
des unerwünschten Pflanzenwuchses zwischen den nen. Auch ist das Kleinklima durch den Bewuchs mit
Steinen ist mühsam, der Einsatz von Herbiziden ist Stauden und Gehölzen vorteilhafter, weil die Tempe-
gesundheits- und umweltschädlich und zudem auf raturen ausgeglichener sind, die Luft ist feuchter und
vegetationslosen Flächen verboten. Die Entfernung staubärmer, Lärm wird vermindert.
von Laub auf Schotterflächen ist ganz besonders
schwierig, denn man kann schlecht fegen oder re- GARTENFLÄCHE IST NATURPOTENZIAL
chen, also werden lärmende Laubsauger oder –blä- Ob Schotter oder Grün - einen Garten ganz ohne Ar-
ser eingesetzt. beit wird es nicht geben. Dem Standort angepasste,
heimische Pflanzen stellen eine pflegeleichte Alter-
TRISTESSE UND SCHLECHTES KLIMA native zu einem Schottergarten dar. Natur, Farbe und
Die reduzierte Erscheinung eines Schottergartens Vielfalt um das Haus herum kommen so nicht zu
wirkt monoton, jahreszeitliche Aspekte oder Verän- kurz! Immerhin hat Deutschland 17 Mio. Hausgärten.
derungen gibt es nicht. Die Steinwüsten bieten mit Rechnet man zurückhaltend mit einer durchschnitt-
ihrem allenfalls Alibigrün wenig Anlass zur Freude. lichen Fläche von 200 Quadratmetern, so ergibt sich
Durch die fehlenden Blätter der Pflanzen wird Staub eine Gesamtfläche von 340.000 Hektar. Das ist deut-
schlechter gebunden und Lärm weniger gedämpft. lich mehr als die Landfläche aller deutschen Natio-
Kies- und Steinflächen heizen sich stärker auf, spei- nalparke. Private Gärten tragen also viel dazu bei,
chern Wärme und strahlen sie wieder ab und tragen eine angenehme, gesundheitsfördernde Wohnum-
so noch weiter zur Erhitzung der Städte bei. gebung sowie Lebensräume für Flora und Fauna zu
gestalten.
GRÜN STEIGERT DIE WOHNQUALITÄT
Ein lebendiger naturnah angelegter Garten mit viel Weitere Informationen finden Sie in der Broschüre
Grün und bunten Blumen hingegen ist ein schöner "Naturnahe Hausgärten" und dem Flyer "Lebendige
Hausgärten" unter www.hannover.de
Fotos | Links + Rechts: Lebendige Gärten sind ein schöner Blickfang und bieten Raum für Mensch und Natur
Artenvielfalt beginnt
in ihrem G arten !!
15UMWELTREPORT 2020
REGENWASSERBEWIRTSCHAFTUNG IN STÄDTEN:
DER UMGANG MIT NIEDERSCHLÄGEN
Die Flächenversiegelung in Großstädten wi- Die Maßnahmen, die zur Klimaanpassung in
derspricht dem natürlichen Zustand eines nicht Großstädten beitragen, können auch kombiniert
bebauten Gebietes. Das führt bei Regen zu ver- werden.
stärktem Oberflächenabfluss. Der Abfluss des Nie-
derschlagswassers von versiegelten Oberflächen RÜCKHALT
und die Ableitung in Kanäle bei konventioneller Die Retention von Niederschlägen in sowohl
Entwässerung hat punktuell hohe Abflussmengen unter- als auch oberirdischen Speichern gilt als
zur Folge, die bewirtschaftet werden müssen. übliche Maßnahme, um Spitzenabflüsse zu
reduzieren. Auch bei der konventionellen
Vor allem bei Starkregen resultiert daraus eine Entwässerung von urbanen Gebieten werden
Überlastung der Entwässerungssysteme. Als Folge als sogenannte End-of-pipe-Lösung Regenrück-
kann es vermehrt zu verheerenden urbanen Sturz- haltebecken gebaut. Um allerdings mit einer
fluten kommen, wie es unter anderem im Sommer Retention nicht nur die Gewässer, sondern auch
2017 auch in der Landeshauptstadt Hannover ge- die Kanalisation zu entlasten, ist ein dezentraler
rade in den südlichen Stadtteilen der Fall war. Rückhalt direkt am Ort des Niederschlagswasser-
anfalls erforderlich. So ist eine Risikominimierung
DIE GRÜNE STADT bei Stark- und Extremereignissen möglich.
Eine Begrünung von Oberflächen (Dächer, Fassa-
den, Straßenzüge) fördert die Verdunstungsküh- ENTSIEGELUNG UND ABKOPPLUNG
lung und wirkt der Entstehung von innerstädti- Bevor man allerdings Speicherräume für Nie-
schen Hitzeinseln entgegen. Mit einer solchen derschlagswasser von vollversiegelten Flächen
Anpassungsstrategie wird das Regenwasser zu schafft, ist die Entsiegelung oder Abkopplung
großen Teilen in der Stadt zurückgehalten und dieser Flächen die Vorzugslösung. Durch den
nicht über Kanäle abgeführt. Die Schaffung von Austausch von versiegelten Oberflächenbelä-
vielen kleinen Speicherräumen im Straßenraum gen gegen unbefestigte bewachsene Flächen
und auf Dachflächen führt zur verzögerten und und die direkte Berücksichtigung der Versiege-
gedrosselten Ableitung eines Teils des Nieder- lungsproblematik bei Neuplanungen kann der
schlagswassers und erhöht über die Bepflanzung Oberflächenabfluss einfach und effektiv reduziert
die Verdunstung. Dadurch kann auch das Stadt- werden.
klima verbessert werden.
Foto | Mulde Straßenentwässerung
16SAUBERES WASSER
UND SANITÄR-
EINRICHTUNGEN
VERSICKERUNG nicht nur die Versickerung, sondern auch die Ver- NACHHALTIGE
STÄDTE UND
GEMEINDEN
Bei geeigneten Untergrundverhältnissen ist die dunstung. Weitere Beispiele für Maßnahmen mit
Versickerung von Niederschlagswasser eine erhöhtem, positivem Einfluss auf die Wasserbilanz
einfache und zuverlässige Variante der Regen- sind Teiche, offene Wasserflächen und Grünfassa-
wasserbewirtschaftung. Bei der Grundstücksent- den. Die sogenannte Baum-Rigole kombiniert vor
wässerung sind Mulden und Rigolen als Zwischen- allem die abflussreduzierenden und verzögern-
speicher seit Jahrzehnten im Einsatz. Nach 1990 den Effekte einer Tiefbeet-Rigole mit der hohen
wurden auch vernetzte Systeme, zum Beispiel potentiellen Verdunstungsleistung eines Straßen-
Mulden-Rigolen-Systeme, zur Abflussreduzierung baums.
bei schlecht durchlässigen Böden eingesetzt. Im
Straßenraum können auch Tiefbeete verwendet Eine "Grüne Stadt" ist somit zeitgleich die Lösung
werden. Durch eine geschickte Geländegestaltung für Hitze- und Überflutungsprobleme durch Inte-
lässt sich zudem noch ein höherer Hochwasser- gration der Bepflanzung in die Regenwasserbe-
und Überflutungsschutz herstellen, als bei kon- wirtschaftung.
ventioneller Entwässerung.
FAZIT
VERDUNSTUNG Ziel der urbanen Regenwasserbewirtschaftung
Der bekannteste Baustein zur Erhöhung der muss es sein, das Niederschlagswasser dort
Verdunstungsleistung eines Baugebiets ist das zwischenzuspeichern, wo es anfällt. Ein Großteil
Gründach. Neben den extensiv und intensiv be- kann dabei über "grüne Elemente" wie Mulden,
wirtschafteten Gründächern, von denen letztere Baum-Rigolen, Gründächer und -fassaden ver-
eine deutlich höhere Verdunstungskomponente dunsten und vor Ort versickert werden, was den
aufweisen können, bietet sich auch die Aufsto- Abfluss des Niederschlags stark reduziert.
ckung von Garagendächern mit Speicheraufbau-
ten an. Die Versickerung ist bereits seit längerer Zeit ein
wesentlicher Bestandteil der Regenwasserbewirt-
Zu beachten ist, dass die aufgezählten Maßnah- schaftung. Wichtig ist, dass Planer, Behörden und
men der dezentralen Regenwasserbewirtschaf- Auftraggeber auch die Verdunstung mit in die
tung sich nicht nur auf eine Komponente der Konzeption der Regenwasserbewirtschaftungs-
Wasserhaushaltsbilanz auswirken. So begünstigt konzepte aufnehmen.
eine Mulde neben der Reduzierung des Abflusses
Fotos | Links: Baumrigole • Rechts: Mulde Straßenentwässerung
17UMWELTREPORT 2020
WIR MACHEN DEN WEG FREI:
ZWANGSRECHTE FÜR WASSER- UND ABWASSERLEITUNGEN
Ziemlich weit hinten sind sie im Wasserhaushalts- DIE RECHTLICHE SICHERUNG VORHANDE-
gesetz (WHG) zu finden, in Abschnitt 9: Duldungs- NER LEITUNGEN
und Gestattungsverpflichtungen. Das Gesetz sieht Sie wurden bereits vor Jahrzehnten auf dem
hier die Möglichkeit vor, Eigentümerinnen und Grundstück verlegt – die Rohre und Leitungen.
Eigentümer von Grundstücken zu verpflichten, Die Gemeinde oder der Wasserversorger und
bestimmte Maßnahmen auf ihrem Grundstück Eigentümerin oder Eigentümer des Grundstücks
zu dulden. Durch Anordnung der Wasserbehörde waren sich zu dem Zeitpunkt einig. Es wurden
kann außerdem durchgesetzt werden, dass Anla- auch Entschädigungen gezahlt, vielleicht sogar
gen der Grundstücksentwässerung, der Wasser- eine Vereinbarung dazu schriftlich abgeschlossen.
versorgung oder der Abwasserbeseitigung durch Den Aufwand ein Leitungsrecht auch im Grund-
andere Personen mitbenutzt werden dürfen. buch eintragen zu lassen, hat man sich aber oft
gespart. Man war sich ja doch einig!
In der Tat ist es nicht alltäglich, dass über so etwas
entschieden werden muss. In der Regel geht es Viele Jahre später gehört das Grundstück dann
dann um eine Duldungsverpflichtung nach § 93 oft nicht mehr derselben Person. Sie ist formal
WHG für eine Wasser- oder Abwasserleitung auf auch nicht an den früher abgeschlossenen Vertrag
einem Privatgrundstück. Die Wasserbehörde kann gebunden. Das wäre sie nur bei einer entspre-
die Verpflichtung aussprechen, wenn das Vorha- chenden Eintragung im Grundbuch. Im Streitfall
ben anders nicht ebenso zweckmäßig oder nur kommt dann die zwangsweise Sicherung des Lei-
mit erheblichem Mehraufwand durchgeführt wer- tungsverlaufs durch die Wasserbehörde infrage.
den kann und der von dem Vorhaben zu erwar- Darauf hingewiesen können sich die Beteiligten
tende Nutzen erheblich größer als der Nachteil dann doch meistens einigen, ohne dass es zu der
der Betroffenen ist. Zwangsrechtsfestsetzung kommt.
Foto | Die Wasserleitung kreuzt Weg und Acker
18SAUBERES WASSER
UND SANITÄR-
EINRICHTUNGEN
Fotos | Links und Rechts oben: Die Regenkanalisation quert Privatgrundstücke • Rechts unten: Durchleitungsrecht für
eine Wasserleitung 1966
NEUE LEITUNGEN AUCH MIT ZWANG
Grundsätzlich kann aber auch die Verlegung neu-
er Leitungen über Privatgrundstücke zwangs-
weise durchgesetzt werden. Das geht aber nur,
wenn eine andere Leitungsführung nicht zweck-
mäßig oder erheblich teurer wäre. Im Verfahren
müssen die Alternativen mit ihren Kosten detail-
liert dargestellt, geprüft und gegen die Beein-
trächtigung der Grundstücksnutzung abgewogen
werden. Typische Beispiele für solche Fälle sind
die Leitungsverlegung über unbebaute Grund-
stücke oder Grundstücksteile statt einer aufwän-
digen Verlegung im Straßenraum, oder die Ver-
legung durch ein Privatgrundstück, wenn dadurch
ein großer Umweg gespart, und die Leitung auf
kurzem Wege an ein vorhandenes System ange-
schlossen werden kann.
19UMWELTREPORT 2020
PLANUNGSTECHNIK IM WANDEL:
VOM ZEICHENBRETT AN DEN GIS-BILDSCHIRM
Viele Kolleginnen und Kollegen im Fachbereich und Ausschreibung durch und betreuten die Bau-
Umwelt haben in ihrem Arbeitsleben nicht nur maßnahmen bis zur Abnahme. Unterstützt wur-
mehrere Umorganisationen der Verwaltungs- den sie von technischen Zeichnerinnen und Zeich-
struktur miterlebt; die „Älteren“ kannten noch nern, die manuell alle Unterlagen erstellten, die
Stift und Zettel. Schreibarbeiten übernahm das für die Bauausführung erforderlich waren; dazu
Schreibbüro (meist im Vorzimmer der Amtslei- gehörten Bauwerkspläne mit maßstabsgerech-
tung). In schneller Folge galt es den Umgang mit ten Schnittzeichnungen oder Gewässerpläne mit
Diktier- und Fax-Geräten sowie Kopierern zu er- Angaben zur Kilometrierung. Als Handwerkszeug
lernen, die flächendeckende Einführung der PCs dienten großformatige Zeichentische, Rechen-
erfolgte Ende der 1990iger Jahre. schieber und Schablonen. Gezeichnet wurde mit
Tuschefüllern. Wenn erforderlich, wurden Flächen
Während die Veränderungen bei der Textverar- mit Buntstiften per Hand koloriert. Bis heute wer-
beitung und die Einführung der digitalen Medien den viele der damals erstellten Karten und Pläne
quasi alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der im Archiv der Gewässerschutzteams aufbewahrt
Verwaltung betraf, haben sich im selben Zeitraum und helfen den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern
bei einigen Kolleginnen und Kollegen infolge der bei der täglichen Arbeit.
Einführung der digitalen Medien nicht nur die
Aufgaben sondern auch das Berufsbild grundle- GIS HÄLT EINZUG IN DIE VERWALTUNG
gend geändert. Am Beispiel „Technische Zeichne- Die Planungsabteilung mit dem klassischen Bild
rin/Technischer Zeichner“ soll diese Entwicklung eines „Ingenieurbüros“ wurde Anfang der 2000er
beschrieben werden. Jahre aufgelöst. Sich ändernde Anforderungen an
die Umsetzung von Aufgaben in Verbindung mit
TUSCHEFÜLLER UND SCHABLONEN der rasanten Entwicklung der digitalen Medien
Bereits beim Landkreis Hannover gab es im „Amt eröffneten völlig neue Möglichkeiten der Daten-
für Wasser“ eine Planungsabteilung. Diese Abtei- bearbeitung, ihrer Visualisierung und der Erstel-
lung arbeitete wie ein Ingenieurbüro und setzte lung entsprechender Karten und Pläne.
im Auftrag von Städten und Gemeinden, für Eigen-
betriebe und im Rahmen von Flurbereinigungs- Im Bereich der modernen Planungstechnik ste-
verfahren Bauprojekte um, wie zum Beispiel den hen heute die Pflege und Verwaltung von Geo-
Bau von landwirtschaftlichen Wegen, Wertstoff- daten und der Umgang mit verschiedenen Geoin-
höfen, Kanalnetzen und Gewässerausbauten. In- formationsSystemen (GIS) im Vordergrund. Für
genieurinnen und Ingenieure führten die Planung die GIS-Bearbeitung werden Sachbearbeiterin-
Arbeitsmittel" Früher – Heute
Früher: Manuelle Flächenberechnung Heute: Anwendung von Geoinformationssystemen
mit Polarplanimeter (GIS-Layermodell)
20!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
HOCHWERTIGE
! BILDUNG
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
nen und –bearbeiter benötigt, die sich gern mit verwalten und pflegen Geodaten zu den unter-
!
!
multimedialen Technologien beschäftigen und schiedlichsten Aufgaben und Themen im Gewäs-
!
!
! !
über Kenntnisse in Informatik und Geographie serschutz. Nach Bedarf können Themen-Layer
!
!
!
!
!
verfügen. In der Planungstechnik werden heute erstellt werden, teilweise werden diese in das
!
!
Geomatikerinnen und Geomatiker, Kartografinnen über das Intranet zugängliche ReGeo eingestellt
!
!
und Kartografen, Vermessungstechnikerinnen und und – soweit erforderlich – regelmäßig aktuali- !
! !
!
!
!
-techniker eingesetzt. Auch die Kolleginnen und siert. Somit können auch andere Teams sowie die
!
Kollegen, die noch das „technische Zeichnen“ als angeschlossenen Kommunen die hinterlegten In-
!
!
!
!
!
!
Beruf erlernt haben, sind nach diversen Schulun- formationen für eigene Planungen einsehen.
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
gen im Umgang mit neuer Hard- und Software heute
!
!
!
!
!
im „Zeitalter Digitalisierung 1.0“ angekommen. Neben der kontinuierlichen Aktualisierung des
!
!
!
!
!
!
!
!
Geoinformationssystems der Region Hannover
!
!
!
!
Zeichenbrett, Tusche, Buntstifte und Schablonen (ReGeo) sind auch andere öffentlich zugängliche
!
!
!
!
verbringen nun ihren wohlverdienten Ruhestand Kartendienste aktuell zu halten. Nach der Fest-
!
!
!
!
im Museum. Heute erstellen wir Planunterlagen setzung neuer Wasserschutz- und Überschwem-
!
!
!
!
für Festsetzungsverfahren, zum Beispiel für die mungsgebiete ist z.B. der Kartendienst des Um-
!
!
!
!
!
!
Festsetzung von Überschwemmungsgebieten, weltministeriums (Umweltkartenserver) zu aktu-
!
!
!
!
auf der Grundlage der vom Land Niedersachsen alisieren.
!
!
! !
!
!
! !
! !
!
!
!
übermittelten Geodaten. Auch die Verarbeitung
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
von Laserscan-Daten gewinnt immer mehr an In anderen Bereichen der Region Hannover, zum
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
Bedeutung. Aufgrund der guten Auflösung sind Beispiel bei den Naturschutzteams im FB Umwelt,
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
sie für hohe Anforderungen geeignet, etwa zur durchlief die „Planungstechnik“ eine vergleichba-
!
!
! !
!! !
!
!
!
!
Höhenliniendarstellung, Trassenplanung und für re Entwicklung. Mit den Kolleginnen und Kollegen
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
Profildarstellungen. besteht ein enger fachlicher Austausch. Unter
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
der Federführung des verwaltungsinternen Geo-
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
DIE PLANUNGSTECHNIK ENTWICKELT SICH datenmanagers findet außerdem ein regelmä-
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
WEITER
!
ßiger Wissens- und Informationsaustausch (Ar-
!
!
!
!
!
!
!
! !
!
!
Die im Team Gewässerschutz - zentrale Aufgaben - beitskreis GIS) in der Region Hannover statt. Die
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !
! !
!
!
!
!
! !
!
!
!
! !
!
!
angesiedelte „Planungstechnik“ versteht sich GIS-Bearbeitung der Region Hannover entwickelt
!
!
!
!
!
!
!
heute als Dienstleister nicht nur innerhalb der sich ständig weiter.
!
!
!
!
!
!
Gewässerschutzteams im Fachbereich Umwelt.
!
!
!
!
!
!
Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter erstellen,
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
!
!
!
!
"Erstellung von Karten und Plänen" Früher – Heute
!
!
!
!
!
!
!
Früher: Manuelle Erstellung einer Techn. Zeichnung Heute: Digital erzeugte Karte im PDF-Format
!
!
!
!
!
!
(Längstschnitt an der Tonkuhle Engelbostel) !
Verordnung Überschwemmungsgebiet)
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Legende
!
!
!
!
!
Festgesetztes
!
Überschwemmungsgebiet
!
der Verordnung
!
!
!
!
Nachrichtlich
!
!
!
!
!
! !
!
!
!
!
!
Regionsgrenze
!
Südaue
!
!
! !
!
! ! ! !
Gemeindegrenze
!
!
!
!
! ! ! !
!
Gewässer
!
Vorläufig gesichertes
Überschwemmungsgebiet
der Leine
!
Überschwemmungsgebiet
!
Rodenberger Aue
Überschwemmungsgebiet
!
Sachsenhäger Aue
!
Verordnung über die
!
Festsetzung des
!
Überschwemmungsgebietes
Stadt Barsinghausen der Westaue, der Südaue
!
Sü
da
ue und der Alten Südaue
vom 06.03.2018
!
AZ 36 38 22/01/10
!
Blatt 8: Groß Munzel
!
!
´
!
Meter
0 62,5 125 250 375 500
Maßstab 1:5.000
!
!
Kartengrundlage:
Auszug aus den Geobasisdaten
!
der Niedersächsischen Vermessungs-
und Katasterverwaltung.
© 2017
21
Kartographie und Druck: Region Hannover
!
!
!
!UMWELTREPORT 2020
EINBLICKE IN DAS BERUFSLEBEN:
ANWÄRTERINNEN UND ANWÄRTER IM FACHBEREICH
Foto | Erklärsituation im Verwaltungsalltag
Um den im Hinblick auf den demografischen tungsmanagement frühzeitig eine Übernahme zu
Wandel entstehenden Bedarf an fehlenden Ver- garantieren. In den anderen Ausbildungsberufen
waltungskräften am Markt entsprechend decken wird stets angestrebt, eine befristete Weiterbe-
zu können, setzt die Region Hannover verstärkt schäftigung anzubieten.
auf die Ausbildung und Weiterqualifizierung von
Nachwuchskräften und Beschäftigten. DIE AUSZUBILDENDEN VON HEUTE SIND
DIE FACHKRÄFTE VON MORGEN
Es wird stets darauf geachtet, die zukünftigen Aktuell bietet die Region Hannover acht Ausbil-
Ausbildungszahlen an den prognostizierten Be- dungsgänge an. Das Spektrum reicht von der
darf anzupassen, neue Ausbildungsangebote zu Fachinformatikerin oder Fachinformatiker bis zur
schaffen und die verfügbaren Ausbildungsange- Werkerin oder Werker im Gartenbau.
bote weiter auszubauen.
Hinzu kommen das duale Studium für Anwärte-
Dabei ist das oberste Ziel der Region Hannover rinnen und Anwärter der Laufbahngruppe 2 des
unter Beachtung des immer weiter wachsenden allgemeinen Verwaltungsdienstes im Beamten-
Wettbewerbes mit anderen Arbeitgebern, Auszu- verhältnis sowie das Berufspraktikum in sozialen
bildende zu gewinnen und durch eine professi- Berufen. Im Jahre 2019 wurden insgesamt 350
onelle und qualitativ hervorragende Ausbildung Auszubildende bei der Region Hannover ausgebil-
langfristig an die Region Hannover zu binden. det. Davon waren 48 Anwärterinnen und Anwär-
ter und zehn Verwaltungsfachangestellte.
Hierbei wird grundsätzlich darauf geachtet, allen
erfolgreichen Absolventinnen und Absolventen
der Ausbildung oder des Studiums im Verwal-
22Sie können auch lesen
