VORSICHT! BAUSTELLE Sanierungsstau in Bildungseinrichtungen - Erziehung & Wissenschaft 09/2019 - GEW
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Gewerkscha
Erziehung und Wissenscha
Erziehung & Wissenschaft 09/2019
Zeitschrift der Bildungsgewerkschaft GEW
VORSICHT!
BAUSTELLE
Sanierungsstau in Bildungseinrichtungen
2 GASTKOMMENTAR
Foto: SRH Hochschule Heidelberg
MARC
KIRSCHBAUM
Pädagogik braucht Raum
Die gesellschaftspolitische Debatte über Bildung im Allgemei- me; Inklusion erfordert häufig andere Raumarrangements.
nen und den „richtigen“ pädagogischen Weg hat Tradition. Sie Durch die Ganztagsschule halten sich Schülerinnen und Schü-
wird ebenso intensiv wie kontrovers und ebenso qualifiziert ler zum Beispiel viel länger in unseren Bildungslandschaften
wie tendenziös geführt. Viel zu wenig sprechen wir hingegen auf, sie benötigen dadurch Räume für Kooperation, Kreativi-
über die Gebäude unserer Bildungslandschaft und aktuell tät oder Rückzug. Selbst die Digitalisierung ist raumrelevant
über den enormen Sanierungsstau. Ob Kindergärten, Schulen (siehe Interview S. 9 f.). Zweitens handelt es sich beim Großteil
oder Hochschulen – vielerorts zeigen sich triste Gebäude mit des Schulbaus um Umbau. Der Bestand an guten Schulgebäu-
völlig überholten Lernräumen, verwahrlosten Toiletten und den aus der Gründerzeit oder den 1950er-Jahren ist groß.
lieblosen Außenanlagen. Um einen gängigen Gedanken wider den Strich zu bürsten: Aus
Dabei ist auch die bauliche Qualität unserer Bildungsland- den vielfach geäußerten Bedenken baulicher Restriktionen im
schaften so enorm wichtig: Die Schulzeit ist die Zeit, in der jun- Bestand lassen sich tatsächlich ungeahnte Potenziale bergen.
ge Menschen auf das Leben vorbereitet werden und in der wir Hinzu kommt, dass die architektonische Qualität – insbeson-
ihnen eine Vorstellung von demokratischem und nachhaltigem dere bei historischen Schulgebäuden – der heutigen vielfach
Handeln vermitteln. Und Architektur ist immer auch Ausdruck überlegen ist. Ein nicht geringer Teil heutiger Neubauten wird
einer gesellschaftlichen Haltung. Es ist ebenso zu konstatie- aufgrund mediokrer Bauqualität keine lange Zukunft haben.
ren, dass sich die Pädagogik historisch nie angemessen für die Die Kommunalpanels der Kreditanstalt für Wiederaufbau der
Räume interessiert hat, in denen sie stattfindet. Eine solche vergangenen Jahre zeigen den enormen Sanierungsstau an
„Raumvergessenheit“ ist ein großer Fehler. Der Mensch ist per deutschen Schulen. So beträgt er aktuell 42,8 Milliarden Euro.
se ein räumliches, körperliches Wesen (Tilmann Habermas), Diese Investitionsbedarfe zeigen uns aber nicht, wie viel da-
der Raum bestimmt unser Dasein und unsere Interaktion in von tatsächlich in bessere Lernräume investiert wird. Aktuell
Räumen (Erving Goffman) ganz maßgeblich mit. Die wenigen haben wir eine lange nicht wiederkehrende Möglichkeit, mit
Pädagogen, die die Relevanz des Raumes für die Pädagogik er- besseren Räumen die pädagogischen Handlungsoptionen zu
kannten, taten dies umso nachdrücklicher: Maria Montessori unterstützen. Wenn wir „nur“ energetisch und brandschutz-
legte Wert auf die „vorbereitete Umgebung“, Loris Malaguzzi technisch sanieren, verspielen wir eine große Chance: die
betonte den „Raum als dritten Pädagogen“ und Otto Friedrich Weichen für das Lernen der Zukunft zu stellen.
Bollnow hat mit „Mensch und Raum“ ein Grundlagenwerk zur
Beziehung beider zueinander vorgelegt. Prof. Marc Kirschbaum,
Dass Räume uns beeinflussen, erscheint aus architektonischer, Architekt und Professor für Architekturtheorie und Entwerfen
umweltpsychologischer und pädagogischer Sicht unstrittig. an der SRH Hochschule Heidelberg, Leiter des Forschungsprojekts
Und was historisch bislang unterrepräsentiert war, wird nun Reallabor STADT-RAUM-BILDUNG
vermehrt wahrgenommen. Aktuell gibt es zahlreiche Anlässe,
uns mit unseren Lernräumen zu befassen. Erstens sind eini-
ge der heutigen pädagogischen Herausforderungen äußerst Zukunftsfähige Lernraumgestaltung im digitalen Zeitalter
raumrelevant. Individualisierung und Differenzierung benöti- (2019). Arbeitspapier Nr. 45. Hochschulforum Digitalisierung
gen im Gegensatz zum Ex-cathedra-Lehren vielfältigere Räu- (erscheint voraussichtlich im Herbst 2019)
Erziehung und Wissenschaft | 09/2019
INHALT 3
Prämie
Inhalt des Monat
s
Seite 5
Gastkommentar IMPRESSUM
Pädagogik braucht Raum Seite 2 Erziehung und Wissenschaft
Allgemeine Deutsche Lehrerzeitung · 71. Jg.
Impressum Seite 3
Herausgeberin:
Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft
Auf einen Blick Seite 4 im Deutschen Gewerkschaftsbund
Vorsitzende: Marlis Tepe
Redaktionsleiter: Ulf Rödde
Prämie des Monats Seite 5 Redaktion: Jürgen Amendt
Redaktionsassistentin: Katja Wenzel
Postanschrift der Redaktion:
Schwerpunkt: Sanierungsstau in Bildungseinrichtungen Reifenberger Straße 21
60489 Frankfurt am Main
1. Sonderprogramme für marode Schulen: Investitionen, die sich lohnen Seite 6 Telefon 069 78973-0
2. Interview mit Schulberater Rainer Schweppe: Abschied von der Lernfabrik Seite 9 Fax 069 78973-202
katja.wenzel@gew.de
3. Gegensätze in Leipziger Schulgebäuden: Alt und doch neu, neu und doch alt Seite 12 www.gew.de
4. Schleppender Kita-Ausbau in Berlin: Ohne Mitbestimmung geht es nicht Seite 14 facebook.com/GEW.DieBildungsgewerkschaft
twitter.com/gew_bund
5. Baufällige Hochschulgebäude: Ruinen, die sich Universität nennen Seite 16
6. Die Hürden bei Kita und Schule: Zuständigkeitswirrwarr Seite 18 Redaktionsschluss ist in der Regel
der 7. eines jeden Monats.
Erziehung und Wissenschaft erscheint elfmal jährlich.
Hintergrund Inklusion am Gymnasium Nachdruck, Aufnahme in Onlinedienste und Internet
sowie Vervielfältigung auf Datenträger der „Erziehung
1. Unterricht mit blinder Schülerin in der Klasse: Eine Grenzerfahrung Seite 20 und Wissenschaft“ auch auszugweise nur nach vorheri-
2. Organisation von Schule: Träge wie ein großer Tanker Seite 22 ger schriftlicher Genehmigung der Redaktion.
Die E&W finden Sie als PDF auf der GEW-Website unter:
Schule www.gew.de/eundw.
Hier wird die E&W auch archiviert.
1. GEW-Kommentar: Werben für den Lehrberuf Seite 24
2. Interview mit Uschi Kruse: Die Unzufriedenheit wächst Seite 30 Gestaltung:
Werbeagentur Zimmermann,
Heddernheimer Landstraße 144
Bildungspolitik 60439 Frankfurt
1. Digitalisierung in der Weiterbildung: Mehr bilden, besser qualifizieren Seite 25 Für die Mitglieder ist der Bezugspreis im Mitglieds-
2. Bund-Länder-Verhandlungen: Nationaler Bildungsrat ohne Gewerkschaften? Seite 26 beitrag enthalten. Für Nichtmitglieder beträgt der
3. Interview mit Oskar Negt: „Humanität benötigt Bindungen ...“ Seite 28 Bezugspreis jährlich Euro 7,20 zuzüglich Euro 11,30
Zustellgebühr inkl. MwSt. Für die Mitglieder der
Landesverbände Bayern, Berlin, Brandenburg, Hessen,
Gesellschaftspolitik Mecklenburg-Vorpommern, Rheinland-Pfalz, Saarland,
Sachsen, Schleswig-Holstein und Thüringen werden die
1. Forschungsstand Projekt „GEW-Geschichte“: Pragmatismus statt Reflexion Seite 32 jeweiligen Landeszeitungen der E&W beigelegt. Für un-
2. Präventionsprojekt in Hessen: Ist das schon antisemitisch? Seite 40 verlangt eingesandte Manuskripte und Rezensionsexem-
plare wird keine Verantwortung übernommen. Die mit
dem Namen des Verfassers gekennzeichneten Beiträge
Jugendhilfe stellen nicht unbedingt die Meinung der Redaktion oder
der Herausgeberin dar.
„Kita des Jahres 2019“ in Südhessen: Ihr Wort zählt – egal, wie klein sie sind Seite 36
Verlag mit Anzeigenabteilung:
Stamm Verlag GmbH
Berufliche Bildung Goldammerweg 16
Funktionaler Analphabetismus: Der Albtraum mit den Buchstaben Seite 38 45134 Essen
Verantwortlich für Anzeigen: Mathias Müller
Telefon 0201 84300-0
Initiative „Bildung. Weiter denken!“ Fax 0201 472590
anzeigen@stamm.de
„GEW in Bildung unterwegs“ in Hessen: „Gute Bildung braucht gute Gebäude“ Seite 42 www.erziehungundwissenschaft.de
gültige Anzeigenpreisliste Nr. 41
vom 01.01.2019,
Nachruf Anzeigenschluss
Nachruf auf Jesper Juul: „Kinder brauchen keine Grenzen“ Seite 43 ca. am 5. des Vormonats
Erfüllungsort und Gerichtsstand: Frankfurt am Main
Leserforum Seite 44
Diesmal Seite 48
ISSN 0342-0671
Die E&W wird auf 100 Prozent chlorfrei
Titel: Werbeagentur Zimmermann gebleichtem Recyclingpapier gedruckt.
Erziehung und Wissenschaft | 09/2019
4 AUF EINEN BLICK
2019 Streiken fürs Klima Integration statt Ausgrenzung
Seit dem Ende der Sommerferien demonstrieren wieder Carsten Linnemann, stellvertretender Vorsitzender der Unions
viele Tausend Schülerinnen und Schüler sowie Studierende fraktion im Bundestag, sprach sich Anfang August in einem
des Bündnisses „Fridays for Future“ für schnell wirksame Interview mit der „Rheinischen Post“ dafür aus, Kinder, die
Maßnahmen gegen die Klimaerwärmung. Höhepunkt der schlecht Deutsch sprechen, vom Schulbesuch zunächst zurück-
Protestaktionen soll am 20. September ein bundesweiter zustellen und in Vorschulklassen zu unterrichten. Die Forde-
YOUNG TEACHERS,
THE FUTURE OF THE PROFESSION Klimastreik sein. rung stieß auf vielfache öffentliche Kritik. Für die GEW erklärte
Die GEW begrüßt die Demonstrationen von „Fridays for Fu- Ilka Hoffmann, im Vorstand für den Bereich Schule zuständig,
ture“ und fordert die Gliederungen der GEW zur Unterstüt- nicht ein Mangel an Deutschkenntnissen sei das Problem im
#WorldTeachersDay
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Der von der Inter- zung vor Ort auf. Die soziale Bewegung „Fridays for Future“ Alltag der Schulen, sondern ein Mangel an ordentlich ausge-
nationalen Arbeits- trage die Bedrohung der Welt durch den Klimawandel in das bildeten Lehrerinnen und Lehrern. Kritik gab es auch aus der
organisation (ILO), öffentliche Bewusstsein, erklärte der Geschäftsführende Schulpraxis. So meinte der Berliner Lehrer Olaf Schäfer, der
UNESCO und der Vorstand der GEW Mitte August. Die GEW engagiere sich seit 24 Jahren an Brennpunktschulen unterrichtet, gegenüber
Bildungsinternatio- in vielfältiger Weise für die Umsetzung der Nachhaltigkeits dem Nachrichtenportal watson.de: „Kinder lernen am meisten
nale (BI) ins Leben ziele und bekenne sich dabei zu den umfassenden UN- von anderen Kindern. Nimmt man ihnen die gleichaltrige Peer-
gerufene und jähr- Entwicklungszielen, die soziale und ökologische Ziele syste- Group weg (…), kann das gar nicht funktionieren.“
lich am 5. Oktober misch miteinander verbinden. Wie wichtig für Schülerinnen und Schüler ohne ausreichen-
begangene World de Deutschkenntnisse der gemeinsame Unterricht ist, da
Teachers‘ Day wid- rauf wies die Publizistin Lena Gorelik wenige Tage nach Lin-
met sich in diesem Haltung zeigen nemanns Äußerungen in einem Beitrag für die Süddeutsche
Jahr dem pädagogi- Ob in Wahlergebnissen, der Zunahme von Hate Speech oder Zeitung hin („Vierte Klasse. Keine Deutschkenntnisse“). Die
schen Nachwuchs. rechtsextremer Gewalt – Rechtsradikalismus zeigt sich in ver- heute in München lebende Journalistin und Schriftstellerin
schiedenen Facetten. Unter dem Motto „Haltung zeigen – De- wurde 1981 in Leningrad geboren und emigrierte 1992 zu-
mokratie und Zivilcourage stärken“ sollen auf einer Fach- und sammen mit ihren Eltern nach Deutschland. Hier besuchte
Vernetzungstagung am 1. und 2. November in Leipzig pädago- sie eine schwäbische Grundschule und lernte dort unter
gische und gewerkschaftliche Handlungsperspektiven im Um- anderem mit der verständigen Hilfe eines Lehrers und ih-
gang mit Rechtspopulismus und -extremismus erarbeitet wer- rer Mitschüler Deutsch sprechen, lesen und schreiben.
den. Die Tagung richtet sich an Kolleginnen und Kollegen in der Den Beitrag hat die GEW auf der Website veröffentlicht:
schulischen und außerschulischen Bildung, in der Aus-, Fort- www.gew.de/sz-gorelik-deutschlernen
und Weiterbildung sowie an alle anderen interessierten Ge-
werkschafterinnen und Gewerkschafter (Anmeldung bis zum
15. September unter: www.gew.de/veranstaltungen/detailseite/ Alle Jahre wieder
haltung-zeigen-demokratie-und-zivilcourage-staerken). Zu Beginn des neuen Schuljahres zeichnet sich ab, dass bun-
desweit erneut viele Lehrerinnen und Lehrer fehlen. Dies geht
aus einer Datenabfrage des GEW-Hauptvorstandes bei den
Tepe bleibt BI-Vizepräsidentin Landesverbänden hervor. Vor allem im Osten ist es in keiner
Die GEW-Vorsitzende Marlis Tepe ist Ende Juli von den Dele- Schulart gelungen, alle ausgeschriebenen Stellen mit voll aus-
gierten des 8. Weltkongress der Bildungsinternationale (BI) in gebildeten Lehrkräften zu besetzen. Besonders dramatisch ist
Bangkok erneut zur Vizepräsidentin gewählt worden. In ihrer die Lage in Sachsen (s. Interview Seite 30 f.). Bremen, Schles-
zweiten Amtszeit werde sie sich weiter für das Recht auf freie wig-Holstein und Hamburg greifen ebenfalls immer häufiger
Bildung für alle Menschen engagieren, erklärte Tepe. Für ei- auf Quereinsteigerinnen und -einsteiger zurück.
nen fairen Zugang zu guter Bildung müssten die weltweiten In Baden-Württemberg und Bayern, aber auch in Rheinland-
Ausgaben für Bildung dringend erhöht werden (E&W berich- Pfalz zeigt sich ein etwas anderes Bild: Dort gibt es zudem
tet in der Oktober-Ausgabe über den BI-Kongress). Engpässe an Förderschulen, Berufsschulen und in einigen
Regionen auch an Grundschulen. Gleichzeitig bleiben Absol-
venten des Referendariats für das Gymnasium zu Tausenden
Buchmesse: EDU-Konferenz zu Diversität ohne Stellenangebot.
Diversität ist ein Thema, das auch in Schule und Kita immer
größere Bedeutung bekommt. Welche Projekte aber sind
sinnvoll, und wie setzt man sie in den vorhandenen Struktu- Beitrag wird angepasst
ren um? Diesen Fragen gehen Expertinnen und Experten in Für GEW-Mitglieder, die im Geltungsbereich des Tarif-
Vorträgen und Gesprächsrunden auf der EDU-Konferenz am vertrages der Länder (TV-L) angestellt sind, wird der Ge-
16. Oktober im Rahmen der Frankfurter Buchmesse (16. bis werkschaftsbeitrag rückwirkend zum 1. Januar 2019 an-
20. Oktober) auf den Grund. GEW-Mitglieder zahlen 35 Euro gepasst – bezugnehmend auf die Tariferhöhung um 3,01
(statt 45 Euro) inkl. Messeeintritt und Mittagsimbiss. Beim Prozent bzw. mindestens 100 Euro.
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Erziehung und Wissenschaft | 09/2019
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6 SANIERUNGSSTAU IN BILDUNGSEINRICHTUNGEN
Aus Alt mach Neu: Die Umbauarbeiten an der Averbruchschule in Dinslaken bei Duisburg sind so gut wie abgeschlossen. Künftig wird die einst
zweizügige Schule drei Klassen pro Jahrgangsstufe beherbergen. Neue, lichtdurchflutete Räume ersetzen die alten Klassenzimmer. Ein Beispiel,
von dem es leider noch zu wenige gibt. Bundesweit wird der Investitionsbedarf in die Schulinfrastruktur auf 42,8 Milliarden Euro geschätzt.
Bei einer repräsentativen Umfrage stuften im vergangenen Jahr 59 Prozent der GEW-Mitglieder „größere Sanierungs- und Umbauarbeiten“
als „wichtig“ oder „sehr wichtig“ ein.
Investitionen, die sich lohnen
// Sanierungsstau an Schulen, Henjes. Jetzt folgen Erdarbeiten. Dann Ausschreibung kann in vier oder fünf
veraltete Lernumgebungen, kommen die Spielgeräte. Bepflanzt und Wochen erledigt sein.“ 19 Beschäftigte
fehlende IT-Ausstattung: Bund begrünt wird im Laufe des neuen Schul- arbeiten derzeit in der GmbH, darunter
Bildung. Weiter denken! und Länder reagieren mit Sonder- jahres. Architektinnen, Bauleiter und Fachleute
programmen. Reichen die aus? Dinslaken, 71.000 Einwohner. Die Stadt für Heizungs- oder Sanitärplanung. „Un-
Und welche Schritte geht die
Gewerkscha
Erziehung und Wissenscha
am Niederrhein beschloss 2013, ihre term Strich“, so Wüster, „erreichen wir
Stadt Dinslaken am Niederrhein? Schulen umfassend zu sanieren und zu eine Kostenersparnis zwischen 10 und
Ein Report. // erweitern. Kosten für 16 Schulen: 63 14 Prozent.“
Millionen Euro*. „Wie wir heute mit
Im Treppenhaus liegt feiner weißer der jungen Generation umgehen, wel- Gewaltiger Finanzbedarf
Staub. Irgendwo dröhnt eine Bohrma- che Bildung wir anbieten, entscheidet Kaputte Schulgebäude. Stinkende Schul-
schine, Kabeltrommeln liegen herum, darüber, wie unsere Gesellschaft mor- toiletten. Lernumgebungen, die den
Glasscheiben stapeln sich an der Wand. gen aussehen wird.“ Diese Richtschnur Ansprüchen von Ganztag, Digitalisie-
Wir sind in Dinslaken bei Duisburg, es ist formulierte Dinslakens Bürgermeister rung, Inklusion und Integration keines-
Mitte Juni. Umbau und Erweiterung der Michael Heidinger (SPD). Doch nicht das falls genügen. Dies treibt den Schulver-
Averbruchschule, einer Grundschule, städtische Bauamt kümmert sich um antwortlichen in Städten und Kreisen
sind in vollem Gang. Die energetische die Sanierungen. Dies ist Aufgabe der den Schweiß auf die Stirn. „Erhebli-
Sanierung sei bereits erledigt, erläutert ProZent GmbH, einer 100-prozentigen chen Investitionsrückstau“ meldet das
Architektin Eva Henjes, 34 Jahre. „Das Tochter der Stadt Dinslaken, gegründet Deutsche Institut für Urbanistik (difu).
Dach ist neu, die Fassade gedämmt“, 2014. Vorteil sei, „dass deutlich zügiger Kämmerer der deutschen Kommunen
sagt sie. Die einst zweizügige Schule gebaut wird“, erklärt Walburga Wüster, schätzten den „Investitionsbedarf in
wird künftig drei Klassen pro Jahrgangs- 63 Jahre, Geschäftsführerin der ProZent die Schulinfrastruktur für 2018 auf ca.
stufe beherbergen. Im dritten Stock des GmbH. Sie verweist auf die Ausschrei- 47,7 Milliarden Euro“, so das difu. Ak-
Hauptgebäudes sehen wir neue Unter- bungen. Wenn die über die Kommune tuell liege der Investitionsrückstand bei
richts- und Differenzierungsräume, hell laufen, gebe es viele Beteiligte. Es gel- Schulen immer noch bei 42,8 Milliarden
und großzügig, mit eigener WC-Anlage. te, eine Vorlage zu erarbeiten, Ange- Euro, berichtete das difu im Juni 2019.
Blick durchs Fenster, hinunter auf den bote müssten extern geprüft werden Die GEW wollte 2018 im Rahmen einer
Schulhof: Ein Schaufelbagger wühlt sich und vieles mehr. „Das dauert bis zu bundesweiten Umfrage wissen, welche
durch das Erdreich. „Der hat gerade drei Monate“, betont Wüster. Bei der Verbesserungen in Bildungseinrichtun-
die Asphaltdecke abgetragen“, erklärt ProZent liege alles in einer Hand. „Die gen als „wichtig“ oder „sehr wichtig“
Erziehung und Wissenschaft | 09/2019
SANIERUNGSSTAU IN BILDUNGSEINRICHTUNGEN 7
einzustufen sind**. 59 Prozent der re- investitionsförderungsfonds“. Daraus liner Zeitung im Juni 2018. Kompeten-
präsentativ befragten GEW-Mitglieder fließen 3,5 Milliarden Euro an Kommu- te Leute wurden laut Berliner Zeitung
nannten „größere Sanierungs- und Um- nen, die damit unter anderem die Bil- „weggespart unter Sarrazin und Wowe-
bauarbeiten“. 66 Prozent verwiesen auf dungsinfrastruktur verbessern dürfen reit“. Finanzsenator Thilo Sarrazin (SPD)
„Sanierung der Sanitäreinrichtungen“. (Laufzeit bis 2020). Weitere 3,5 Milli- war von 2002 bis 2009 im Amt, der
79 Prozent wünschten sich „Maßnah- arden Euro gehen an finanzschwache Regierende Bürgermeister Klaus Wo-
men gegen Lärm“. 80 Prozent forderten Kommunen, um Schulen zu sanieren wereit (SPD) von 2002 bis 2014. Auch
„Verbesserung der digitalen Ausstat- (Laufzeit bis 2022). Im Jahr 2019 fiel der in Berlin steigen die Schülerzahlen. Der
tung“. Eine Studie der GEW Hessen*** Startschuss für den „DigitalPakt Schu- rot-rot-grüne Senat plant deshalb, bis
zeigt zudem auf, dass Städte und Kreise le“, der in den nächsten Jahren 5,5 Milli- 2026 insgesamt 60 neue Schulen zu
höchst unterschiedlich viel Geld in ihre arden Euro für IT-Technik verteilen wird bauen. Mit den veranschlagten 5,5 Mil-
Schulgebäude investieren: Das Schluss- (s. E&W 1/2019 und 10/2018). Hinzu liarden Euro werde Berlin jedoch „nicht
licht bildet die Stadt Kassel mit durch- kommt, was einzelne Bundesländer an- so weit kommen wie erhofft“, schreibt
schnittlich 246 Euro im Jahr pro Schü- bieten. So verabschiedete Nordrhein- der Tagesspiegel. Ein Grund seien „un-
lerin und Schüler. Die Stadt Darmstadt Westfalen 2016 das Programm „Gute realistisch niedrige Schätzungen“, mit
nimmt 460 Euro pro Jahr und Kopf in die Schule 2020“. Zwei Milliarden Euro, ver- denen der Senat anfangs geplant habe,
Hand. Spitzenreiter Hochtaunuskreis, teilt auf vier Jahre, stehen bereit. Aus sowie „exorbitante Preissteigerungen
gelegen im Speckgürtel von Frankfurt diesem Programm erhält Dinslaken 6,5 in der Bauwirtschaft“.
am Main, stellt 1.299 Euro bereit (s. Millionen Euro. Zurück an der Averbruchschule in Dins-
auch S. 44). laken. Architektin Henjes zeigt uns den
Bund und Länder reagieren. Doch im Schwierige Personalsuche künftigen Mehrzweckraum, mit Büh-
Vergleich zum gewaltigen Finanzbedarf Viele Kommunen haben jedoch Proble- nenpodest und Ausgabestelle für war-
fallen die staatlichen Förderprogramme me, das Geld sinnvoll in Schulgebäude me Mahlzeiten. „Fast 225 Quadratme-
bescheiden aus. So beschloss die Bun- zu investieren – es fehlt qualifiziertes ter groß“, erläutert sie. Noch liegt dort
desregierung 2015 den „Kommunal- Personal. Beispiel Köln. In der Gebäu- nackter Estrich, ein Handwerker schnei- >>>
dewirtschaft der Stadt Köln (GW) seien
von 500 Stellen seit Jahren 80 bis 100
Stellen nicht besetzt. Das berichtet
Heiner Kockerbeck, Kölner Stadtrat der
Linken. „Insbesondere Bauingenieure
und Architekten sind für die Gehälter,
die die Stadt Köln bezahlt, schwer zu
bekommen“, erklärt Kockerbeck. Es
fehlten „insbesondere solche, die genü-
gend qualifiziert sind, um größere Bau-
projekte zu leiten“. Die Stadt erklärt auf
Anfrage, seit 2017 habe die GW
ihr Personal aufgestockt und
144 neue Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter gewonnen. Ak-
tuell liege die Zahl der offenen Stellen
bei „ca. 85“. Derweil steigen in Köln die
Schülerzahlen. Die Domstadt müsse „in
Fotos: Bert Butzke
den nächsten Jahren“ mehr als 40 neue
Schulen bauen, berichtete der Kölner
Stadt-Anzeiger im Mai 2019. Zusätzliche
Walburga Wüster leitet die ProZent Lasten verursacht laut Stadt-Anzeiger, Bei der Sanierung von Schulen steckt
GmbH. Der 100-prozentigen Tochter der dass die schwarz-gelbe Landesregie- der Teufel oft im Detail. Häufig machen
Stadt Dinslaken obliegen Planung und rung die verbindliche Verkürzung der die Räumlichkeiten zwar etwas her,
Durchführung der Sanierung von öffentli- Schulzeit zurückgenommen hat. „Fünf doch im Sommer ist bei großer Hitze an
chen Gebäuden. Die 63-Jährige verweist bis acht Gymnasien werden allein we- Unterricht nicht zu denken. An der Aver-
auf den Vorteil eines solchen Systems: gen der Umstellung von G8 auf G9 be- bruchschule in Dinslaken hat Architektin
Bei der Sanierungsgesellschaft liege alles nötigt.“ Eva Henjes auch an solche Situationen
in einer Hand. „Die Ausschreibung kann Dramatisch auch die Lage in Berlin. Die gedacht. „Es gibt eine Lüftungsanlage“,
in vier oder fünf Wochen erledigt sein. Hauptstadt habe mit einer Verwaltung versichert sie. Hinzu kommen Markisen
Unterm Strich erreichen wir eine Kosten- zu tun, „die es schon lange nicht mehr vor den Fenstern – „die werden das
ersparnis zwischen 10 und 14 Prozent.“ gewohnt ist, zu investieren“, so die Ber- Ganze verschatten“.
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8 SANIERUNGSSTAU IN BILDUNGSEINRICHTUNGEN
sacht auch durch die Steuerreform der
Hoch umstritten: Public Private Partnership im Schulbau damaligen rot-grünen Bundesregie-
Ein öffentliches Gebäude, um dessen Finanzierung, Bau und Betrieb sich ein rung. „Die Infrastruktur in Deutschland
Bildung. Weiter denken! privates Unternehmen kümmert. Und eine Kommune, die im Gegenzug dem läuft somit seit rund 15 Jahren auf Ver-
Unternehmen 20 oder 25 Jahre lang eine Art Pachtrate zahlt. Dieses Konstrukt schleiß“, schreibt die KfW-Bank. Dies
Gewerkscha
Erziehung und Wissenscha
heißt Public Private Partnership (PPP), auch Öffentlich-Private Partnerschaft gelte selbst für die letzten Jahre, „in
(ÖPP) genannt. Seit 2003 starteten bundesweit 111 PPP-Projekte im Schul- denen niedrige Zinsen und eine robuste
bau, meldet der Hauptverband der Deutschen Bauindustrie. Kommunen und Konjunktur den deutschen Kommunen
Eltern seien mit den ÖPP-Schulprojekten zufrieden, behauptet der Verband zusätzliche finanzielle Handlungsspiel-
und verweist auf entsprechende Studien. Die Stadt Mülheim an der Ruhr hin- räume eröffnet haben“. Was tun? Der
gegen liegt im Clinch mit ihren PPP-Partnern, den Bauunternehmen Strabag KfW-Report kommt zu dem Schluss,
und Züblin. Der jahrelange Streit dreht sich um zwei Mülheimer Schulgebäu- dass „die zunehmende Delegation von
de, die via PPP saniert wurden. Von „teils erheblichen Feuchtigkeitsschäden“, Finanzierungsverantwortung an den
berichtete die Westdeutsche Allgemeine Zeitung (WAZ) im März 2019. Das Bund“ sowie „die Einführung einmaliger
Landgericht Duisburg urteilte inzwischen, die privaten Partner müssten die Sonderprogramme“ keine dauerhafte
Schäden beheben. Strabag und Züblin legten Berufung ein. Es sei „nicht klar, Lösung ermögliche. „Vielmehr sollten
ob es nun endlich und zeitnah zu einer Sanierung kommt“, schreibt die WAZ. die Handlungsspielräume der Kommu-
Auch andernorts sind die Erfahrungen gemischt (vgl. E&W 7-8/2016). Zwar nen wieder verbessert werden.“ Was
sind private Firmen im Rahmen von PPP-Projekten oft schneller als städtische bedeutet: Entlastung der Städte und
Bauabteilungen. Zudem muss die häufig hochverschuldete Kommune keinen Gemeinden bei den Sozialausgaben.
Kredit aufnehmen – das ist Sache der PPP-Gesellschaft. Holger Mühlenkamp, Und Steuererhöhungen zugunsten der
Professor für öffentliche Betriebswirtschaftslehre in Speyer, hält jedoch nichts Kommunen. Damit Städte und Kreise in
davon, „Staatsverschuldung zu verdecken“. „Man ist nicht mehr Herr im eige- die Lage versetzt werden, dauerhaft für
nen Haus“, warnte 2016 die damalige Kölner Schul-Beigeordnete Agnes Klein funktionstüchtige, moderne und attrak-
(SPD). Sind die Verträge unterschrieben, so Klein, seien Änderungswünsche tive Schulgebäude zu sorgen.
„schwer realisierbar“. Kritiker betonen zudem: PPP-Projekte seien häufig teu-
rer, da die privaten Partner Gewinne erzielen wollten und höhere Zinsen als Matthias Holland-Letz,
die öffentliche Hand zu zahlen hätten. M. H.-L. freier Journalist
>>> det Kunststoffbahnen zurecht. „Hier gern mit uns“, betont Wüster. „Weil wir *Broschüre „Dinslaken macht Schule“:
sind die Bodenleger zugange“, erklärt schneller beim Bezahlen sind als die bit.ly/dinslaken-macht-schule-pdf
Henjes. Zwei Seiten des Raumes sind bis Kommune.“ Sie berichtet, „dass wir uns **GEW-Studie zur Gebäudequalität
zum Boden verglast. Und wenn die Son- bemühen, in der Region auszuschrei- von Bildungseinrichtungen:
ne reinknallt? „Es gibt eine Lüftungsan- ben.“ Damit Firmen zum Zuge kommen, www.gew.de/studie-gebaeude
lage“, antwortet die Architektin. Hinzu „die ihre Gewerbesteuer in Dinslaken ***Studie der GEW Hessen zur
kommen Markisen vor den Fenstern – zahlen“. Entwicklung der Bauinvestitionen:
„die werden das Ganze verschatten“. www.gew.de/gewhessen-bauinvest-pdf
Hat ProZent ebenfalls Probleme, Per- Kapitalstock geschrumpft ****KfW-Studie „Bundesrepublik en
sonal zu finden? Nein, antwortet Ge- Doch Kommunen ächzen nicht nur un- marche?! Kommunale Investitionsrück-
schäftsführerin Wüster. Die angestell- ter der Last, Schulgebäude zu sanieren stände in Frankreich und Deutschland“:
ten Fachleute verdienten „hier besser oder zu bauen. Vielerorts sind auch bit.ly/kommunale-investrueck-pdf
als in einem kleinen Architekturbüro in andere öffentliche Gebäude marode,
unserer Region“. Man bewege sich zwar zerbröseln Straßen und Brücken. „Deut- GEW-Flyer „lerntRÄUME gestalten“:
im Rahmen des Tarifvertrags für den öf- sche Kommunen haben auch im euro- www.gew.de/flyer-lerntraeume-pdf
fentlichen Dienst. Allerdings sei ProZent päischen Vergleich überdurchschnitt- Siehe auch E&W-Schwerpunkt 9/2016
„ein wenig flexibler“. Im Oktober 2018 liche Investitionsrückstände“, so ein
habe der Stadtrat zudem beschlossen, Bericht der staatlichen Kreditanstalt für
Gewerkscha
Erziehung und Wissenscha
die Personalsituation „zu verstetigen“. Wiederaufbau (KfW) von Juli 2018****. Erziehung & Wissenschaft 09/2016
Zeitschrift der Bildungsgewerkschaft GEW
Nun hätten alle Beschäftigten unbefris- Sie beruft sich dabei auf eine Studie der
tete Arbeitsverträge. Hätte der Stadt- Europäischen Investitionsbank. Dem-
rat dies nicht beschlossen, so Wüster, nach hätten deutsche Städte und Kreise
Lern-Räume
„dann hätte sich der eine oder andere „seit 2003 durchgehend weniger inves- Defekte Heizungen,
undichte Fenster,
Schimmel an den Wänden:
nach anderen Stellen umgesehen“. tiert als abgeschrieben“, der Kapital-
Viele Schulen in Deutschland
sind in einem erbärmlichen
Zustand …
Und was ist mit Baufirmen und Hand- stock sei also geschrumpft. Spätestens
werksbetrieben – die sind doch oft ab 2003 litten die Kommunen unter
ausgebucht? „Viele Baufirmen arbeiten wegbrechenden Einnahmen – verur-
Erziehung und Wissenschaft | 09/2019
SANIERUNGSSTAU IN BILDUNGSEINRICHTUNGEN 9
Abschied von
der Lernfabrik
// Hunderte Schulgebäude E&W: Lassen sich die bestehenden
in Deutschland sind marode; Schulgebäude problemlos umge-
der Sanierungsbedarf ist groß. stalten?
Gleichzeitig steigt aufgrund Schweppe: Grundsätzlich funktio
wachsender Schülerzahlen niert das. Das geht einerseits mit
der Bedarf an Neubauten. ganz einfachen Mitteln, beispiels-
Der Schulberater Rainer weise einer anderen Raumzu-
Schweppe sieht darin eine ordnung – verbunden mit einer
Chance, Schulen so zu gestal- neuen farblichen Gestaltung der
ten, dass in ihnen auch ein Wände, Türen etc. Einen Karten-
moderner Unterricht möglich raum könnte man leicht zum Team-
ist, der auf Inklusion und raum umwidmen. Mit etwas mehr
Methodenvielfalt setzt. // Bauaufwand kann man aber auch
SCHUTZ
in die Bausubstanz eingreifen und VERSICHERUNGS
!
E&W: Die meisten Schulen in zum Beispiel Wände einreißen, um BIS 67 MÖG CH
LI
Deutschland sind vor mehr als Platz zu schaffen und Flure päda-
gogisch nutzbar zu machen. Das
100 Jahren oder in den 1970er-
Jahren im Zuge der Bildungsex- bietet sich zum Beispiel dann an, Nutzen Sie unsere attraktiven
pansion gebaut worden. Sie sind
reine Zweckbauten, die den Geist
wenn sowieso größere Sanierungs-
arbeiten anstehen. Sonderkonditionen
ihrer Zeit atmen: Lernfabriken für E&W: Sie haben das Konzept Lern-
den 45-Minuten-Takt und Fron- hausschule entwickelt und in
Dienstunfähigkeitsversicherung
talunterricht. Der Schulunterricht Herford, München und Berlin um- Berufsunfähigkeitsversicherung
hat sich mittlerweile aber geän- gesetzt. Was ist unter diesem zu
dert. Wie muss die Schularchi- verstehen?
tektur für diesen Unterricht aus- Schweppe: Eine Schule besteht
sehen? neben den Fachräumen aus mehre-
Rainer Schweppe: Die Schulgebäu- ren Lernhäusern. In so einem Lern- Sicherheit für den Fall der Dienst- oder Berufsunfähigkeit
de wurden früher ausschließlich für haus gibt es keine herkömmlichen
ist wichtig! Denn dieses Risiko wird oft unterschätzt. Die
den Halbtagsunterricht gebaut: Am engen Klassenzimmer an Fluren,
sondern offene, lichtdurchflutete
HUK-COBURG bietet Ihnen Sonderkonditionen bei Neu-
Vormittag sollte so viel Wissen wie
möglich bzw. wie vorgeschrieben Räume, die sich mit Differenzie- abschluss einer Dienst- oder Berufsunfähigkeitsversicherung.
vermittelt werden. Für die Ganz- rungsräumen um ein Forum herum Damit sparen Sie über die gesamte Laufzeit bares Geld!
tagsschule, aber auch für die In- gruppieren und auch einen Team-
klusion und die Digitalisierung des raum beinhalten. Bauphysikalisch Sprechen Sie mit uns. Wir beraten Sie gerne auch persönlich
Unterrichts braucht es ganz andere wird auf ein angenehmes Raumkli- vor Ort: Die Adressen unserer Geschäftsstellen finden Sie in
Konzepte. Das heißt, die Gebäude ma geachtet, also darauf, dass die
Ihrem örtlichen Telefonbuch unter „HUK-COBURG“ oder unter
müssen völlig anders gestaltet und Räume zum Beispiel im Sommer
ausgestattet sein als die traditio- nicht überhitzen. Natürlich sind
www.HUK.de/Ansprechpartner
nellen „Flurschulen“. Sie müssen Räume wie bisher als Klassenzim-
einen Unterricht ermöglichen, der mer nutzbar, aber eben flexibel, so
auf Methodenvielfalt setzt, sie dass auch mehr pädagogische Me-
müssen eine flexible Raumnutzung thoden als der Frontalunterricht
zulassen, die auch Ruhe und Ent- möglich sind, etwa das Arbeiten
spannungsmöglichkeiten bietet. in kleinen Lerngruppen. Die Lern-
Dazu benötigen Lehrerinnen und häuser verhindern zudem eine zu
Lehrer bessere räumliche Arbeits- große Anonymität, wie man sie
bedingungen, wenn sie längere aus der traditionellen Schule mit
Zeit in der Schule sind. 1.000 Schülern, 100 Lehrern >>>
10 SANIERUNGSSTAU IN BILDUNGSEINRICHTUNGEN
>>> und sich gleichenden Klassenzimmern Schweppe: Ja, das ist in der Tat ein geschlossen werden. Da ist für innovati-
kennt. Eine kleinere Gruppe von Lehr- Problem. Nordrhein-Westfalen (NRW) ve Lösungen kaum noch Platz, oder?
kräften ist im Lernhaus einige Jahre für redet den Schulträgern beim Schulbau Schweppe: Ganz im Gegenteil. Wenn die
Bildung. Weiter denken! eine kleinere Anzahl von Schülerinnen überhaupt nicht rein, dort gibt es eine Schülerzahlen zurückgehen, kann das
und Schülern da. Pauschale, die jährlich über die Gemein- sogar eine Chance sein. Man darf dann
E&W: Wie nehmen die Lehrerinnen und definanzierung ausgeschüttet wird. allerdings nicht der Versuchung verfal-
Gewerkscha
Erziehung und Wissenscha
Lehrer dieses Konzept an? Damit sind Förderanträge nicht mehr len, Schulen zurückzubauen, sondern
Schweppe: Die Erfahrungen und die nötig. Es fehlt hier allerdings ein päda- sollte die vorhandenen Gebäude mög-
Rückmeldungen sind positiv. Wichtig gogisches Raumkonzept, wie es jetzt als lichst erhalten und das Mehr an Raum
ist natürlich, dass die Beschäftigten von erstes Bundesland Berlin hat. Andere auch im Sinne von Ganztagsschule und
Anfang an bei der praktischen Arbeit Bundesländer fördern nach Mindest- Inklusion flexibel nutzbar machen.
und der Schulentwicklung unterstützt standards – etwa bei der Raumgröße. E&W: Und bei steigenden Schülerzah-
werden. Wichtig ist uns auch, dass sich Die Kommunen nutzen diese Freiräu- len?
sowohl Pädagoginnen und Pädagogen me ganz unterschiedlich. Herford in Schweppe: Auch hier kommt es auf die
mit langjähriger Berufspraxis eingela- NRW und München in Bayern verfü- richtige Architektur an. Städte wie Ber-
den fühlen, etwas Neues auszuprobie- gen schon lange Zeit über bewährte lin können ja gar nicht anders, als ganz
ren, als auch Kolleginnen und Kollegen, eigene Raumstandards. Ich würde mir schnell viele neue Schulen zu bauen
die mit neuen Lehr- und Lernmethoden wünschen, dass die Kommunen beim bzw. bestehende Einrichtungen rasch
bereits vertraut sind, die dafür notwen- Neubau wie dem Bestandsumbau eine zu erweitern. Wenn man aber weiß,
digen räumlichen Bedingungen vorfin- neutrale überregionale Fachberatung dass die „Notlösung“ zu einer Dauer
den. In Berlin hat sich auch die GEW in in Anspruch nehmen könnten, die päda- lösung werden kann, die zehn oder
die Facharbeitsgruppe Schulraumquali- gogische und architektonische Aspekte mehr Jahre Bestand haben wird, dann
tät eingebracht und das Projekt unter- verbindet. Der Bund und insbesondere muss man dies schon bei der Planung
stützt. die Länder sollten hier initiativ werden, berücksichtigen. In Zuwachsregionen
E&W: Die Schulbauverordnungen un- damit pädagogische Ziele beim Schul- ist es auch aus wirtschaftlichen Grün-
terscheiden sich von Bundesland zu bau überall Priorität haben. den wichtig, schnell pädagogisch sinn-
Bundesland; manche Länder haben E&W: Der Bedarf nach Schulneubau ist volle Schulgebäude zu errichten, damit
überhaupt keine Verordnungen in den Kommunen unter- weniger Übergangslösungen wie Con-
mehr. Während die Länder schiedlich hoch. In Bal- tainer, Pavillons oder andere „mobile
überwiegend für das päda- lungsgebieten steigen die Bauten“ erforderlich sind. Typen- oder
gogische Personal zuständig Schülerzahlen, anderswo Modulbauten können dabei durchaus
sind, fallen der Bau und die sinken sie. Während etwa zeitgemäße adäquate Schulen sein,
sachliche Ausstattung der in Berlin Schulen in mo- wenn sie für die pädagogische Nutzung
Schulen in die Verantwor- dularer Bauweise aus konzipiert werden. Auch solche Bauten
tung der Kommunen. Hemmt dem Boden gestampft lassen sich als Lernhäuser konzipieren.
diese Aufgabenverteilung werden sollen, müssen
den Schulneu- und -um- in anderen Orten Ein- Interview: Jürgen Amendt,
bau? richtungen Redakteur der „Erziehung und Wissenschaft“
Info Lernhauskonzept:
bit.ly/lernhaus-muenchen-pdf
Zur Person
Rainer Schweppe (65) leitet in Ber-
lin für die Senatsbildungsverwal-
tung als externer Berater die Fach-
arbeitsgruppe Schulraumqualität.
Davor hatte er in Herford und als
Stadtschulrat in München ein neu-
es Konzept für den Bau und Um-
Rainer Schweppe bau von Schulen – das sogenannte
Lernhauskonzept – entwickelt und
umgesetzt, das Modellcharakter
Foto: privat
für andere Städte hat. jam
Erziehung und Wissenschaft | 09/2019DAS LEBEN iST WiSSEN. Bleib Neugierig! KLASSENFAHRT IN DIE JUGENDHERBERGE Tipps und Programmangebote: jugendherberge.de/klassenfahrten
12 SANIERUNGSSTAU IN BILDUNGSEINRICHTUNGEN
Alt und doch neu,
neu und doch alt
Den Kontrast dazu
bildet die frisch
renovierte Ober-
schule Ratzelstraße.
Das lichtdurchflu-
tete Gebäude ist
ein Beispiel dafür,
wie Schulsanierung
gelingen kann.
„Baulich ist fast alles
Unter den rund 130 Schulen perfekt“, sagt Schul-
in Leipzig ist die 100. Grund- leiterin Christiane
schule eines der Stiefkinder. Brielmann.
Eine Sanierung der 1985
gebauten Schule fand nicht
statt. In den Schulfluren
bilden sich Pfützen.
// Ein Stadtteil, zwei Welten: In Winter zieht es kalt herein. Tapeten und gezeichnet. „Sonst verliere ich ja den
einer Plattenbauschule in Leipzig- Putz bröckeln, der PVC-Bodenbelag wellt Überblick“, scherzt die 37-Jährige mit
Grünau läuft das Wasser von den sich. Die orangen Vorhänge im DDR-Stil Galgenhumor. Derzeit werden immer-
Wänden – doch wenige Straßen spotten jeder Brandschutzverordnung, hin einige neue Fußböden gelegt. Aber
weiter glänzt eine frisch sanierte und die 35 Jahre alten Schränke sollte die Lamellen für den Sonnenschutz feh-
Oberschule im Bauhausstil mit allem, man nicht rücken, weil sie sonst ausein- len immer noch – obwohl Horn sie seit
was sich Lehrkräfte wünschen. // anderfallen. Immerhin die Toiletten des 2017 beantragt. „Die baulichen Aufga-
Schulgebäudes wurden gerade neu ge- ben“, sagt sie, „halten mich ständig von
In der 100. Grundschule in Leipzig- macht. Aber in den Retro-Umkleiden der der pädagogischen Arbeit ab.“
Grünau haben sie ihren Humor nicht Sporthalle kann man noch riechen, wie Seit 2011 ist Horn hier Lehrerin, seit 2013
verloren, trotz allem: An einem war- der Ursprungszustand war. Im Keller hat Schulleiterin. In den ersten Jahren war
men Sommertag ist Musikstunde im es reingeregnet, das Fallrohr ist undicht. die dritte Etage gesperrt, aber der Platz
dritten Stock des Plattenbaus, die Luft reichte nicht aus. Auch das Kunstzimmer
ist heiß und drückend. Der kleine Lüfter Tafeln aus DDR-Zeiten musste sie wieder in einen Klassenraum
schafft kaum mehr als eine Geräuschku- Dass die Zimmer und Flure trotzdem verwandeln. Für kleine Anschaffungen
lisse. Also guckt die Klasse einen Film. in knalligen Farben leuchten, ist nur sammeln die mehr als 300 Kinder Altpa-
Die Schneekönigin! „Zur Abkühlung“, dem Engagement der stellvertretenden pier. Vier Tonnen waren es voriges Schul-
scherzt die Musiklehrerin. Schulleiterin Grit Trepte zu verdanken, jahr – bringt etwa 1.000 Euro für ein
Unter den rund 130 Schulen in Leipzig die sich in ihrer Freizeit mit Farbeimern Schulfest und ein wenig neues Material.
ist die 100. Grundschule eines der Stief- und Freunden auf die Leiter stellt. Zu- Während andere Schulen neue Anschaf-
kinder. Gebaut 1985, hat sich bis heute sammen mit Schulleiterin Franziska fungen aus den Mitteln des Digitalpakts
wenig geändert. Eine Sanierung fand Horn bildet sie ein Team, das gelernt planen, braucht die 100. Grundschule
nicht statt, denn die Schule sollte 2012 hat, den Kopf nicht hängenzulassen. erstmal eine ordentliche Internetleitung.
geschlossen werden. Doch dann wuch- „Natürlich stelle ich ständig Anträ- Während andere Schulen interaktive
sen die Schülerzahlen, der Standort ge“, sagt Horn und zeigt einen dicken Whiteboards nutzen, stammen hier die
wurde gebraucht – auch wenn er sich Ordner mit allen Grundrissen. Darin meisten grünen Tafeln aus DDR-Zeiten.
kaum noch dafür eignet: Die uralten sind für jedes Zimmer der vierzügigen Doch mit ihrem kleinen Etat kann die
Holzfenster sind undicht, im Sommer Grundschule die größten Probleme und Schule nicht mehr als Löcher stopfen.
heizen sich die Räume im Nu auf, im die kleinsten Reparaturen farblich ein- „Ich hätte gern einen strukturierten
Erziehung und Wissenschaft | 09/2019SANIERUNGSSTAU IN BILDUNGSEINRICHTUNGEN 13
Plan, wie es weitergehen soll“, sagt die säumt zu haben, weil man auf wach- werker neidisch werden. In der großen
Schulleiterin. „Aber unsere Perspektive sende Geburtenzahlen und den positi- Lehrküche kann man sogar die Höhe der
ist gleich null.“ ven Wanderungssaldo zu spät reagiert Dunstabzugshauben elektrisch verstel-
Die Leute in der Schulverwaltung wis- habe. „Von der Geburt bis zur Einschu- len. Mehr als 15 Millionen Euro haben
sen um die Misere, man ist ja ständig lung vergehen sechs Jahre. Da hätte Stadt und Freistaat für die denkmalge-
im Gespräch. Doch Leipzig leidet massiv man trotz langer Genehmigungsverfah- rechte Sanierung ausgegeben, bevor die
unter Wachstumsschmerzen. Die Be- ren frühzeitiger reagieren können“, sagt 1929 gebaute Schule voriges Jahr wie-
dereröffnet wurde. Bei ihrer Gründung
vor 90 Jahren galt sie als eine der kin-
derfreundlichsten Volksschulen. Auch
heute sind Gebäudehülle und Klassen-
zimmer wieder makellos. In die Wände
auf den Fluren sind historische Schränke
eingelassen, in einem Atrium zum hinte-
ren Hof befindet sich die Schülermensa
mit Ausgabeküche. Heizung, Elektrik,
Sanitärräume, Treppenhäuser und zwei
Aufzüge sind nagelneu und barrierefrei,
ebenso die Pausen- und Sportflächen.
„Die traumhafte Ausstattung erleichtert
natürlich das Arbeiten deutlich“, sagt
Brielmann.
Fotos: Sebastian Willnow
Die 56-jährige Deutschlehrerin hat schon
an verschiedenen Positionen in Sach-
sens Schullandschaft gearbeitet, auch
als Schulleiterin. Nun genießt sie den
allmählichen Aufwuchs der Schule. Seit
diesem Jahr sind vorerst gut 340 Schü-
völkerung ist in den vergangenen acht Fabian Wolff, Vorsitzender des GEW- lerinnen und Schüler der Klassen 5 bis
Jahren um rund 80.000 Menschen auf Bezirksvorstands. Inzwischen reagiere 8 aufgenommen. Bis in zwei Jahren alle
annähernd 600.000 Einwohner gewach- die Stadt aber und investiere sehr viel. Klassenstufen vorhanden sind, bietet
sen, die Schülerzahlen stiegen mit. Eine Doch ein Ende des Bedarfs ist nicht ab- das offene Haus daher noch Ausweich-
Herkulesaufgabe: Von den aktuell 132 zusehen: Die Stadt selbst rechnet bis räume für andere Standorte, die gerade
Schulen der Stadt sind in den vergan- 2030 mit einem Zuwachs von mindes- saniert werden. Auch das Team wächst
genen fünf Jahren sieben Schulen neu tens 20.000 Schülern. mit, es sind vor allem junge Kolleginnen
gebaut und etwa 40 komplett saniert und Kollegen. Schwierigkeiten mit Lehr-
worden. „Bei etwa 60 Schulen laufen Gute Räume, gutes Lernklima kräftemangel oder zu wenigen Schülern
derzeit Sanierungen; etwa ein Drittel be- Wie schön eine sanierte Schule sein haben sie in der Ratzelstraße nicht – im
findet sich im Bau, bei zwei Dritteln lau- kann, ist nur ein paar Straßen von der Gegenteil. Die Bewerberzahlen gehören
fen die Planungen“, sagt Nicolas Tsapos, 100. Grundschule entfernt zu bestau- zu den höchsten im Freistaat. „Die Kin-
Leipzigs Amtsleiter für Jugend, Familie nen: Die neue Oberschule Ratzelstraße der lieben ihre Schule. Es herrscht eine
und Bildung. Unter dem Strich bedeutet ist schon äußerlich ein architektonisches große Verbundenheit, die auch ein gutes
das aber auch: 25 Schulen müssen noch Schmuckstück. Der ockerfarbene Bau Lernklima schafft“, sagt Brielmann.
saniert werden. Für Tsapos ist damit mit den langen Reihen weißer Spros- Nur ein Vorzug der Schule hat sich zu-
jedoch absehbar, „dass man in naher senfenster strahlt auf Besucher eine be- gleich als Fluch erwiesen: Die 850 Fens-
Zukunft davon ausgehen kann, dass alle sondere Ruhe aus. Beim Gang durch die ter und die hellen Gänge haben das
Schulen der Stadt Leipzig saniert sind“. lichtdurchfluteten Räume zeigt Christi- Gebäude im Hitze-Sommer fast in ein
Dieses Jahr plant die Stadt immerhin mit ane Brielmann, wie Schulalltag funktio- tropisches Gewächshaus verwandelt.
150 Millionen Euro für Neubauten, Sa- nieren kann. „Baulich ist fast alles per- Schon morgens herrschten 30 Grad, Un-
nierungen und Brandschutz. Weitere 23 fekt“, sagt die Schulleiterin. „Hier gibt terricht wurde verkürzt und in die Höfe
Millionen sind für Instandhaltungen und es nichts, das nicht neu wäre.“ verlegt. „Ich hoffe, dass den Bau-Exper-
kleinere Teilsanierungen geplant. Schon Der Idealzustand ist besonders in den ten noch eine Lösung für eine bessere
2018 hatte die Stadt ein Sofortbaupro- Fachkabinetten zu sehen: Für Informatik, Beschattung oder Lüftung einfällt“, sagt
gramm für Schulen mit 150 Millionen Chemie, Bio und Physik sind gut ausge- die Schulleiterin.
Euro bis 2022 aufgelegt. stattete Lehrräume mit vielen Materi-
Kritiker werfen dem Rathaus allerdings alien entstanden. Der Werkraum samt Sven Heitkamp,
vor, rechtzeitige Planungen lange ver- Sägetisch mit Absauganlage lässt Hand- freier Journalist
Erziehung und Wissenschaft | 09/201914 SANIERUNGSSTAU IN BILDUNGSEINRICHTUNGEN
Besonders stolz ist man in der
Integrations-Kita Karow KidZ
im Nordosten Berlins auf den
Fotos: Rolf Schulten
großen, extra schall- und zudem
stoßgedämmten Bewegungsraum.
Bildung. Weiter denken!
Ohne Mitbestimmung
Gewerkscha
Erziehung und Wissenscha
geht es nicht
// Berlin braucht dringend neue Kinder, mit einem großen, extra schall- all das, wovon Bauherren immer wieder
Kitas. Doch der Ausbau scheitert und zudem stoßgedämmten Bewe- berichten: Nicht immer läuft mit allen
nicht nur an der Bürokratie, son- gungsraum und einem großen Garten Firmen alles glatt; zudem herrscht auch
dern auch am Fachkräftemangel nebst Spielplatz. in diesen Branchen Fachkräftemangel.
auf dem Bau. // Auch an kurze und barrierefreie Wege Bauleiter Olaf Meinke sagt es so: „Über-
wurde gedacht. So geht es etwa nicht all wird gebaut. Wir hatten noch Glück,
In einer Stadt, deren Kita-Mangel eine nur via Haupttreppe und Fahrstuhl, dass wir eine Reihe Leute kennen und
Website* hat und Geschichten über sondern auch aus den Gruppenräumen ins Boot holen konnten.“
Menschen kursieren, die Tausende über Außentreppen auf den Spielplatz. Der Bezirk Pankow sowie Scheeres’
Euro Belohnung für einen Platz anbie- „So wird Unruhe aus dem Haus ge- Senatsverwaltung hätten das Projekt
ten, kann es kaum verwundern, bei nommen. Und die Wege zu den Toilet- engagiert unterstützt, betont Duda-
der Eröffnung einer Einrichtung auf die ten sind von draußen kurz“, sagt Silke schwili. Gehakt habe es bei der für den
zuständige Senatorin zu treffen. Sand- Anders-Holtz. Die Kita-Leiterin ergänzt, Baubeginn nötigen Rückübertragung
ra Scheeres (SPD) ist in den äußersten das sei nur ein Beispiel von vielen, bei des Grundstücks vom Land Berlin an
Nordosten Berlins gereist, um anlässlich dem deutlich werde, dass die Erziehe- den Bezirk. Die habe „fast ein Jahr ge-
der Schaffung von 100 Plätzen einige rinnen in den Bauprozess mit eingebun- dauert – dabei wäre schön, wenn alle
Worte an die Gäste zu richten. Als die den waren: „Die Ausstattung ist auch wüssten, worum es eigentlich geht.“
Senatorin für Bildung, Jugend und Fa- deswegen so gut, weil wir als Menschen Darum nämlich, dass berlinweit min-
milie erwähnt, dass Berlin dank eines mit Insider-Wissen und Kita-Erfahrung destens 3.000 Kita-Plätze fehlen, und
Landesprogramms binnen eines Jah- mitgestaltet haben.“ auch hier in Karow Eltern auf heißen
res 6.000 Kita-Plätze geschaffen habe, Kohlen saßen. „Ich musste nach einem
brandet Applaus auf – allerdings am Kompliziertes Verfahren Jahr wieder arbeiten gehen und hatte
lautesten, als sie anfügt, dass das noch Trägerin der Kita ist die „Cooperative dann doch noch keinen Platz“, erzählt
nicht reiche (s. Kasten S. 15). Mensch eG“, 1958 als „Spastikerhilfe eine Mutter, „über Monate musste ich
Heute ist die Stimmung gut – nicht nur, Berlin“ gegründet. Seit 2015, als er das Zwischenlösungen suchen.“ Ebenso we-
weil die Eltern, die nahezu ein halbes Projekt Kita-Bau in Angriff nahm, hat nig glücklich war der Träger der Kita,
Jahr Bauverzögerung mit Zwischenlö- der Vorstand zudem fortgeschrittene deren Bau 3,4 Millionen Euro gekostet
sungen kompensieren mussten, nun Grundkenntnisse in Bau- und Ausschrei- hat, von denen die Hälfte vom Land und
einen Platz für ihre Kinder haben. Son- bungsrecht erworben. „Das ist unsere vom Bund finanziert worden sind und
dern auch, weil mit der Integrations- zweite Kita – die erste haben wir vor die sich nur refinanzieren lassen, wenn
Kita Karow KidZ ein ganz tolles Gebäude 50 Jahren gebaut“, erklärt Georg Du- Kita-Beiträge eingehen.
entstanden ist. Ein zweigeschossiger daschwili, „und wir haben eine Menge Woran der dringend notwendige Kita-
Bau, hell und nicht laut, inklusiv und Vorschriften und Paragrafen kennenge- Ausbau noch scheitern kann, wurde im
ohne Notlösungen für beeinträchtigte lernt.“ Ebenfalls kennengelernt hat er März frappierend deutlich: In elf Berli-
Erziehung und Wissenschaft | 09/2019SANIERUNGSSTAU IN BILDUNGSEINRICHTUNGEN 15
ner Bezirken sollten 27 „Modulare Kita- Kati Nguimba, Kita-Leiterin in Berlin-
Bauten“ (MOKIB) mit insgesamt 3.300 Wedding, bestätigt, wie wichtig ein ge- Berliner Landesprogramm
Plätzen entstehen. Die „Schnellbau-Ki- meinsames Vorgehen bei Kita-Bauten Aus dem Programm des Landes
tas“ waren europaweit ausgeschrieben und -Sanierungen ist. „Pädagogik und Berlin zur Schaffung neuer Kita-
worden – und von anfänglich 30 inte- Architektur gehen Hand in Hand, Mitbe- Plätze werden den Trägern für
ressierten Firmen war am Ende keine stimmung ist dafür zentral“, erzählt sie, die Jahre 2018 und 2019 insge-
bereit, den Auftrag umzusetzen. Die und dass diese nicht der Regelfall sei: samt 60 Millionen Euro zur Ver-
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung Ein freier Träger, bei dem sie früher tätig fügung gestellt. Für den Aus- und
will jetzt die Kriterien anpassen und eine war, habe eine Kita mit „null Mitsprache Umbau erhalten sie bis zu 10.000
zweite Ausschreibungsrunde starten. der Erzieherinnen“ saniert, mit dem Er- Euro, für den Neu- und Erwei-
„Tatsächlich sind nicht nur die öffentli- gebnis, dass einer der Räume so verbaut terungsbau bis zu 20.000 Euro
chen Vergabeverfahren äußerst kompli- sei, dass man ihn gar nicht nutzen kann. pro Platz. In den Bau „Modula-
ziert – auch finanziell lohnt sich die Teil- Vor allem kleinere Träger bauten häufig rer Kita-Bauten“ (MOKIB), die in
nahme für Firmen häufig kaum“, sagt „möglichst schnell und günstig, zuweilen Holzbauweise errichtet werden
Ronny Fehler, Kita-Experte bei der GEW ohne gründliche Überlegungen“, sagt und je nach Typ Platz für 60 bzw.
Berlin. Allerdings fügt er hinzu, dass der Nguimba. Sie plädiert dafür, bereits Ki- 120 bis 150 Kinder bieten sollen,
Mangel an Gebäuden nicht das größ- ta-Kinder in die Planung einzubeziehen: will der Senat nach derzeitigem
te Problem sei. „Das ist und bleibt der „Ich habe schon ganz tolle partizipative Stand mehr als 75 Millionen Euro
Fachkräftemangel!“ Überfällig sei zual- Prozesse erlebt; zum Teil mit Kindern, die investieren.
lererst, den Beruf der Erzieherin, des selbst gezeichnet haben, wie sie sich ihre
Erziehers attraktiver zu machen: unter Kita vorstellen.“ bit.ly/berlin-kitaausbau
anderem mit angemesseneren Arbeits-
bedingungen und höheren Gehältern. Größtes Problem: der Lärm
Dennoch: Gute Räume bleiben wich- Heute leitet Nguimba eine in den Das größte Problem ist der Lärm (s.
tig für eine gute pädagogische Arbeit. 1970er-Jahren gebaute Kita im Soldiner E&W 5/2018). Vor drei Jahren, berich-
Erzieherin Katrin Stümer führt nicht Kiez in Berlin-Wedding. Der Bau könnte tet Nguimba, sei in allen 56 Kitas der
ohne Stolz durch die Räume der Kita eine Überholung gut gebrauchen; kürz- Dezibelpegel gemessen und eine Prio-
Karow KidZ – und erzählt, dass das neu lich sprach Nguimba mit einer Kollegin ritätenliste erstellt worden. Passiert ist
zusammengewürfelte Team aus Erzie- darüber, wann die sanitären Anlagen seither nichts: „Drei bis vier Kitas pro
hern, Sonderpädagogen und Querein- zuletzt saniert wurden. Die Antwort: Jahr werden lärmtechnisch saniert.
steigern die Bauverzögerung eigentlich nicht in den letzten 20 Jahren. Die Kita Wir wissen nicht einmal, auf welchem
gut gebrauchen konnte. „Während hier gehört zum Eigenbetrieb Kindergarten Listenplatz wir stehen.“ Dabei sei es
gebaut wurde, hatten wir Gelegenheit, City, mit 56 Kitas einer der größten überall zu laut – in den Fluren, im Trep-
uns konzeptionell aufzustellen und zu Träger Berlins. Vieles laufe nicht penhaus, in den Räumen. Selbst ange-
schauen, wo man noch etwas verbes- schlecht, sagt die Leiterin. So gibt es ein hen dürfe die Kita kaum etwas, wegen
sern kann.“ Eine Gelegenheit, die es Gebäudemanagement und angestellte der Brandschutzbestimmungen. So
nicht immer gibt. Handwerker; wird ein Tischler, Klemp- groß ist das Problem, dass es bereits
ner, Elektriker benötigt, können klei- die Personalversammlungen erreicht
nere Reparaturen schnell erledigt wer- hat. Dort wurde besprochen, ob die
den. Steht eine größere Sanierung an, Erzieherinnen Ohrstöpsel tragen soll-
müssen Kindergarten- ten. Nguimba: „Und was ist mit den
City-Kinder nicht Kindern?“
auf der Baustelle
weiterspielen, Jeannette Goddar,
sondern kön- freie Journalistin
nen in eine
„Ausflugskita“
umz iehen. *www.kitakriseberlin.org
Gute Räume seien wichtig für eine gute
Pädagogik, betont Erzieherin Katrin Stümer
(links). Kita-Leiterin Silke Anders-Holtz
ergänzt: „Die Ausstattung ist auch deswegen
so gut, weil wir als Menschen mit Insider-
Wissen und Kita-Erfahrung mitgestaltet
haben.“
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