POLIZEISPIEGEL - Deutsche Polizeigewerkschaft

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                                                                           September 2019 / 53. Jahrgang

                                                             POLIZEISPIEGEL

                                                          Berufsalltag Polizei –
                                                          Fordernd und belastend
Postvertriebsstück • Deutsche Post AG „Entgelt bezahlt“

                                                                                                            Seite 5 <

                                                                                                            Spitzengespräch
                                                                                                            mit der CDU in
                                                                                                            der Hauptstadt zu
                                                                                                            ­Clan­kriminalität
                                                                                                             und ­Gewalt gegen
                                                                                                             ­öffentlich Beschäftigte

                                                                            Seite 17 <

                                                                            Fachteil:
                                                                            – Die Bezeichnung „Zigeuner“
                                                                              aus strafrechtlicher Sicht
                                                                            – Containern – Lebensmittel-
                                                                               rettung oder strafbewehr-
                                                                               tes Unrecht?
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DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

Mal wieder nichts getan
Von Michael Hinrichsen, stellvertretender Bundesvorsitzender

Nach einer von forsa für den                                                                                         terlichen Jourdienst wird zur

                                                                                                      © Windmüller
dbb durchgeführten Umfrage                                                                                           Nachtzeit keine Verteidiger­
halten 61 Prozent der Befrag-                                                                                        bestellung möglich sein.
ten den Staat bei der Erfüllung
seiner Aufgaben überfordert.                                                                                         Ich sehe schon die „ewigen
Ich glaube sogar – obwohl ich                                                                                        Freunde der Polizei“ auf den
nicht befragt wurde –, dass                                                                                          Barrikaden stehen, weil Be-
diese Zahl wohl eher nach                                                                                            schuldigte über Nacht in Ge-
oben als nach unten tendiert.                                                                                        wahrsam bleiben werden, nur
                                                                                                                     weil die wieder mal unfähige
Ein Nichtstun der Großen Koali-                                                                                      Polizei es nicht geschafft hat,
tion in einem spannenden The-                                                                                        einen Richter zu erreichen.
ma könnte jetzt dazu führen,
dass Straftäter freikommen,                                                                                          Dabei ist schon kurios, dass
weil ihre Aussagen/Geständnis-                                                                                       dem Beschuldigten das Recht,
se nicht verwertbar sind.                                                                                            auf einen Verteidiger zu ver-
                                                                                                                     zichten, gar nicht eingeräumt
Die EU hat mit einer Richtlinie                                                                                      wird. Im Fall einer späteren
(2016/1919 vom 26. Oktober         <
                                   < Michael Hinrichsen                                                              Verurteilung wird dieser dann
2016) den Mitgliedstaaten                                                                                            Kosten für einen Anwalt be-
­aufgetragen, Neuregelungen        dabei das Risiko ein, dass die        tenrechte“, „Schutz Verdächti-              zahlen müssen, den er gar
 bezüglich der „notwendigen        Ermittlungstätigkeit ihrer Poli-      ger vor den Vernehmungstricks               nicht wollte.                          3
 Verteidigung Beschuldigter        zei, schon bevor sie begonnen         der Polizei“, „keine Aussage vor
 im Strafverfahren“ bis zum        hat, „unrechtmäßig“ ist und           Akteneinsicht“, … So einige der             Der (anständige) Bürger erwar-

                                                                                                                                                         Leitartikel
 25. Mai 2019 in nationales        von Anwälten durch juristische        offiziellen Begründungen.                   tet zu Recht, dass Polizei und
 Recht umzusetzen. Natürlich       Tricks kaputtgemacht wird,                                                        Staatsanwaltschaft Straftäter
 hat Deutschland es in zweiein-    nur weil bei Aussagen kein            Oder doch wieder der General-               überführen. Ganz offensicht-
 halb Jahren nicht geschafft,      ­Anwalt dabei war.                    verdacht gegen „die Polizei“!?              lich soll hier aber aufgezeigt
 über das Entwurfsstadium hin-                                                                                       werden, dass der unschuldige
 aus eine entsprechende Rege-       Polizeispiegel | September 2019
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DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

                     DPolG im Internet: www.dpolg.de
                     Ihre Meinung interessiert uns: dpolg@dbb.de
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Spitzengespräch mit der CDU der Hauptstadt

Clankriminalität und Gewalt gegen
öffentlich Beschäftigte
Clankriminalität und ihre Aus-                                                                                   zur Gefahrenabwehr ausge-

                                                                                                     © Brenner
wirkungen auf Staat und Ge-                                                                                      rechnet in der Hauptstadt
sellschaft sowie die Gewalt auf                                                                                  nicht möglich sein soll!“
öffentlich Beschäftigte waren
die wichtigsten Themen eines                                                                                     Ulrich Silberbach schilderte
Spitzengespräches mit dem                                                                                        die bedrückende Entwicklung
Bundesvorsitzenden des dbb                                                                                       von Gewaltattacken gegen
beamtenbund und tarifunion,                                                                                      ­Beschäftigte des öffentlichen
Ulrich Silberbach, und den Uni-                                                                                   Dienstes, die weit über die An-
onspolitikern Kai Wegner MdB                                                                                      griffe auf Polizei- und Feuer-
und Falko Liecke, Stadtrat für                                                                                    wehrkräfte hinausgehe. Die
Jugend und Gesundheit in Ber-                                                                                     gesellschaftliche Debatte da­
lin-Neukölln und stellvertreten-                                                                                  rüber, welche existenzielle
der Bezirksbürgermeister. In                                                                                      ­Rolle eine funktionierende
dieser Funktion hat sich Falko                                                                                     ­öffentliche Verwaltung für
Liecke stets für einen ressort-                                                                                     ­einen demokratischen Rechts-
übergreifenden Ansatz der Be-      <
                                   < Falko Liecke, Ulrich Silberbach, Kai Wegner, Sabine Schumann,                   staat habe, komme noch im-
kämpfung sogenannter Clan-           Rainer Wendt (von links)                                                        mer zu kurz, in weiten Teilen
kriminalität eingesetzt. „Wir                                                                                        von Politik und Gesellschaft                                                      5
müssen den Tätern das erlang-      Wegner freute sich über die           maßgeblich zu verdanken,                    werde der öffentliche Dienst
te Diebesgut wegnehmen“, for-      gute Zusammenarbeit mit der           dass die Sammlung von mehr                  viel zu sehr unter dem Aspekt

                                                                                                                                                                                                     Aktuelles
derte er seit Jahren und zeigte    DPolG in der Hauptstadt und           als 25 000 Unterschriften zur               momentaner finanzieller Auf-
sich erfreut darüber, dass in      hob den Einsatz von Sabine            Durchsetzung von moderner                   wendungen diskutiert. Einen
­einigen Ländern mittlerweile      Schumann hervor, die mit ei-          Videoaufklärung gelungen ist.               starken Staat dürfe man nicht
 besser durchgegriffen werde.      nem überragenden Ergebnis             Wir werden gerade an diesem                 nur fordern und wollen, man
                                   erneut in den Landesvorstand          Thema weiter dranbleiben,                   müsse auch die Haushalte
Bundestagsabgeordneter und         der Hauptstadtunion gewählt           denn es ist ein Unding, dass                ­entsprechend aufstellen und
Berlins Parteivorsitzender Kai     wurde: „Ihrem Einsatz ist es          der Einsatz von Videotechnik                 Vorsorge treffen.

Überlastung der Justiz

Pakt für den Rechtsstaat reicht nicht
„Das geht schon in die rich­       Erst vor wenigen Tagen hatte
tige Richtung, reicht aber         der dbb eine forsa-Umfrage               Nach der von forsa für den dbb
­lange nicht, um die brutale       veröffentlicht, nach der mehr            durchgeführten aktuellen Umfra-
 Sparpolitik der vergangenen       als 60 Prozent der Menschen              ge (August 2019) halten 61 Pro-
 Jahrzehnte ungeschehen zu         den Staat bei der Erfüllung              zent der Befragten den Staat bei
 machen!“, kommentierte            seiner Aufgaben für überfor-             der Erfüllung seiner Aufgaben
 DPolG-Bundesvorsitzender          dert ­halten.                            für überfordert. Am häufigsten
 Rainer Wendt bei Welt TV am                                                werden hierbei die Themen Schu­
 23. August 2019 den „Pakt         „Ein dramatischer Befund“, so            le/Bildung, Migration, innere
                                                                                                                                                                                Foto: Colourbox.de

 für den Rechtsstaat“, den die     Rainer Wendt. Das Vertrauen              Sicherheit, Umweltschutz, so­            dbb Bürgerbefragu
                                                                                                                                        ng
 GroKo vereinbart hatte. Dem-      in die Funktionsfähigkeit der                                                     Öffentlicher Dienst
                                                                            ziale Sicherung und Gesund-
 nach sollen 2 000 neue Stellen    öffentlichen Verwaltung ist                                                       Einschätzungen, Erfah
                                                                                                                                          rungen und
                                                                            heitsversorgung genannt.
                                                                                                                                                       Erwartungen der
                                                                                                                                                                       Bürger

 für Gerichte und Staatsan-        der Eckpfeiler eines funktio-                                                    2019
 waltschaften geschaffen wer-      nierenden Staatswesens.                  Mehr unter: www.dbb.de/
 den. In der gesamten Justiz       Wenn das Vertrauen weiter                fileadmin/pdfs/2019/
 und im Justizvollzug muss er-     sinkt, gefährdet das Demo­               forsa_2019.pdf
 heblich mehr getan werden.        kratie und Freiheit. 

                                                                                                                 > Polizeispiegel | September 2019
POLIZEISPIEGEL - Deutsche Polizeigewerkschaft
DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

            DPolG sagt Gaffern den Kampf an!

            Autoaufkleber „Gaffer –
            Shame on you“ präsentiert
            Ein schwerer Unfall auf der A6        ihnen an, weitere Aufnahmen            ner gewerkschaftlichen Funkti-
            zwischen dem bayerischen              von der Leiche des verstorbe-          on steht Pfeiffer, zusammen
            Roth und dem Kreuz Nürnberg-          nen Lkw-Fahrers zu fertigen.           mit dem Leiter der Verkehrs-
            Süd. Der Fahrer eines am Unfall                                              kommission Wolfgang Blinden-
            beteiligten Lkw verstirbt noch        Diese bewusste Konfrontation           bacher, eine Woche nach dem
            an der Unfallstelle. Polizei und      mit ihrer eigenen Sensations-          Unfall, im Rahmen einer Presse-
            Rettungsdienste sind vor Ort          gier erschreckt die Gaffer selbst.     konferenz der DPolG Bayern
            und helfen den verletzten Ver-        Das durch das zufällig anwe-           zahlreichen Medienvertretern

                                                                                                                                                           © DPolG (2)
            kehrsteilnehmern beziehungs-          sende Kamerateam aufgenom-             Rede und Antwort. Dabei wer-
            weise beginnen mit der Unfall-        mene Szenario wird Medien zur          den nicht nur das Phänomen
            aufnahme. Das zuständige              Verfügung gestellt. Das Video          „Gaffer“, sondern auch andere        <
                                                                                                                              < Stefan Pfeiffer präsentierte
            Polizeipräsidium informiert die       geht viral durch das Internet.         verkehrssicherheitsrechtlich re-       ­zusammen mit dem Landesver-
                                                                                                                                 band Bayern am 29. Juli 2019
            Presse. Ein Kamerateam ist vor        Stefan Pfeiffer bekommt für            levante Themen der Kommissi-            den Aufkleber in München.
            Ort. Auf der Gegenfahrbahn            sein Einschreiten millionenfach        on dargestellt.
            kommt es wegen etlicher               positive Rückmeldungen. Das                                                 DPolG Bayern die Ermahnung
            „Schaulästiger“ zu einem kilo-        Thema „Gaffer“ sorgt in einer          Die DPolG fordert vom Bun­           von Stefan Pfeiffer gegenüber
            meterlangen Stau. Pkw- und            Vielzahl von Medien für die            destag die Novellierung des          einem ausländischen Lkw-Fah-
            Lkw-Fahrer fertigen Filmauf-          Aufmerksamkeit, die dieses             § 201 a StGB. Dieser stellt bis-     rer von der Unfallstelle auf.
  6         nahmen von dem Schreckens-            Phänomen verdient.                     lang nur das Filmen von Ver-
            szenarium, während sie lang-                                                 letzten, nicht aber von Verstor-     Auch der Aufkleber erfreut
            sam an der Unfallstelle
POLIZEISPIEGEL - Deutsche Polizeigewerkschaft
DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

            DPolG-Kommission Verkehr tagte in Bonn

            Fortschreibung der
            50 Verkehrssicherheitspositionen
            In der Zeit vom 23. bis zum
                                                   <
                                                   < Rainer Wendt, Wulf Hoffmann, Stefan Pfeiffer,
            25. Juli 2019 tagten die Mit-            ­Wolfgang Blindenbacher, Ludwig Laub, Marco Schäler,
            glieder der DPolG-Kommissi-               Prof. Dr. Dieter Müller, Bernd Heller (von links)
            on Verkehr erneut im Hotel
            Königshof in Bonn, um die in
            der letzten Sitzung (verglei-
            che POLIZEISPIE­GEL Mai 2019)
            begonnene Fortschreibung
            der insgesamt 50 DPolG-Ver-
            kehrssicherheitspositionen an
            die aktuellen Entwicklungen
            anzupassen.

            Zu den besprochenen The-
            men gehörten unter anderem
            die Beschreibung effek­tiverer
            Maßnahmen zur Bekämp-
            fung von „Auto-­Posern“ und
  8         „Schaulustigen bei Verkehrs-
            unfällen“. Weiterhin bleiben
            die Forderungen nach einem
Aktuelles

                                                                                                                                                         © DPolG
            generellen „Alkoholverbot
            für Kraftfahrzeugführende“
            und einer verwaltungsrechtli-
            chen E­ingriffsermächtigung           Neben weiteren verkehrssi-          ­Versicherungsplakette für          Im Herbst 2019 ist eine weitere
            zur „vorläufigen Entziehung           cherheitsrelevanten Themen           Fahrräder) innerhalb der DPolG-    Sitzung der DPolG-Kommission
            der Fahrerlaubnis bei folgen-         wurden zeitgleich auch ver-          Kommission Verkehr ­jeweils in     Verkehr zur Vorbereitung des
            losen Fahrten unter dem               schiedene externe Anfragen           kleinen Arbeits­gruppen bear-      „Europäischen Polizeikongresses“,
            ­Einfluss harter Drogen“              (unter anderem zur Möglich-          beitet und einheitliche Positio-   der am 4. und 5. Februar 2020 in
             ­bestehen.                           keit der Einführung einer            nen formuliert.                    Berlin stattfinden wird, geplant.

              Polizeiliche Abkürzungen
              Von Sven-Erik Wecker, Richard Boorberg Verlag                           Format kann die Broschüre­
                                                                                      ­jederzeit mitgeführt werden.
              GmbH & Co KG; bestellung@boorberg.de;
                                                                                       Eine Liste mit Internet-Links zu
              www.boorberg.de 2019, 4. Auflage, 80 Seiten,                             wichtigen Dienststellen und
              9,80 Euro, Reihe Schnell informiert,                                     nationalen und internationa-
                                                                                      len Organisationen bietet wei-
              ISBN 978-3-415-05946-7
                                                                                      terführende Informationen.

              Angesichts der Zunahme               zungen im behördlichen Alltag      Der Verfasser ist Lehrbeauf-
              ­internationaler Aufgaben-           nur schwer oder gar nicht ver-     tragter für Verkehrsrecht am
               wahrnehmung und durch den           ständlich. Das in erster Linie     Fachbereich Polizei und Si-
               vermehrten Einsatz elektroni-       für den Bedarf der Polizei kon-    cherheitsmanagement der
               scher Vordrucke bei der Polizei-    zipierte Verzeichnis bietet        Hochschule für Wirtschaft
               arbeit steigt die Zahl der ver-     schnelle Hilfe bei der „Enträt-    und Recht (HWR) Berlin und
               wendeten Abkürzungen stetig.        selung“ unverständlicher oder      Bundesgeschäftsführer der
               Für junge Kolleginnen und Kol-      unbekannter Abkürzungen.           Deutschen Polizeigewerk-
               legen sind viele dieser Abkür-      Durch das handliche DIN-A6-        schaft im dbb (DPolG).

            > Polizeispiegel | September 2019
POLIZEISPIEGEL - Deutsche Polizeigewerkschaft
DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

                „Plötzlich können Situationen eskalieren“
                Die Heiligenfeld Kliniken sind auf die Behandlung mit Menschen speziali-                                          tur haben wir circa zwei Drittel
                siert, die berufliche Traumatisierung erfahren haben. Polizeibeschäftigte                                         Frauen und ein Drittel Männer.
                                                                                                                                  Wenn es jedoch um Suchter-
                ­gehören im Besonderen dazu. Der POLIZEISPIEGEL sprach mit Sven Steffes-                                          krankungen geht, wie Alkohol-
                 Holländer, Chefarzt an der Heiligenfeld Klinik Berlin, über die Belastungen                                      oder Tablettensucht, treffen
                 des Polizeiberufs, über den Wandel der beruflichen Herausforderungen                                             wir häufiger auf Männer. De-
                                                                                                                                  pressionen, Angsterkrankun-
                 und Wege aus der Krise für Betroffene.                                                                           gen und Posttraumatische Be-
                                                                                                                                  lastungsstörungen finden wir
                POLIZEISPIEGEL: In welcher                                                                                        hingegen mehr bei Frauen.
                Verfassung kommen Polizistin-
                nen oder Polizisten zu Ihnen?                                                                                     Was erwartet die Patienten,
                                                                                                                                  wenn sie in Ihre Klinik kom-
                Steffes-Holländer: Meistens                                                                                       men? Wie sieht die Behand-
                haben sie schon einen länge-                                                                                      lung aus?
                ren Leidensweg hinter sich.
                Es beginnt mit körperlichen                                                                                       Steffes-Holländer: Der Weg bei
                ­Beschwerden wie Schlafstö-                                                                                       uns lautet: Aufnahme, Erstge-
                 rungen, Kopfschmerzen oder                                                                                       spräch, Diagnostik, Therapie.
                 Konzentrationsstörungen. Hin-                                                                                    Neben einer umfänglichen kör-
                 zu kommen Symptome wie Er-                                                                                       perlichen Untersuchung geht
                 schöpfung und Müdigkeit. Die                                                                                     es beim ersten Gespräch um
                 Betroffenen gehen zu ihrem                                                                                       die berufliche und familiäre
 10              Arzt und lassen sich körperlich                                                                                  ­Situation und Fragen zur Bio-
                 durchchecken. Dieser findet                                                                                       grafie. Dabei geht es auch
                 jedoch in vielen Fällen keine                                                                                     um die Frage, warum wird man
Berufspolitik

                 Ursache, dann erfolgt zunächst                                                                                    ­Polizist?
                 die Überweisung zum Fach-
                 arzt. Bis die Patienten zu uns                                                                                   Warum wird man Polizist?
                 kommen, ist oft schon einige
                 (wertvolle) Zeit vergangen.                                                                                      Steffes-Holländer: Sie wollen
                                                                                                                                  einen Beruf, der vielfältig ist
                Welche Besonderheiten sehen                                                                                       und bei dem ihr Grundbedürf-
                Sie im Polizeiberuf? Was sind                                                                                     nis nach Kontakt, Sicherheit
                die spezifischen Belastungen?                                                                                     und Kontrolle erfüllt wird. Die
                                                                                                                                  beiden letzteren Handlungs-
                Steffes-Holländer: Das Beson-                                                                                     motive sind übrigens auch ein
                dere am Beruf ist: Der Beamte                                                                                     Grund, warum Polizistinnen
                weiß zu Beginn seiner Schicht                                                                                     und Polizisten häufig eher zu
                nicht, was auf ihn zukommt,                                                                                       konservativem Denken neigen.
                welche Einsätze ihn erwarten.                                                                                     Daneben ist der Polizeiberuf
                Sind es eine Schlägerei, häusli-                                                                                  krisensicher und verbunden
                                                                                                                        © DPolG

                che Gewalt, Leichenfunde, töd-                                                                                    mit hoher gesellschaftlicher
                liche Verkehrsunfälle? Zudem                                                                                      Akzeptanz und einer guten
                können harmlose Situationen         <
                                                    < Sven Steffes-Holländer, Chefarzt der Heiligenfeld Klinik Berlin
                                                                                                                                  ­sozialen Absicherung.
                plötzlich eskalieren. Der Beam-
                te muss manchmal in Sekun-          schneller Kommunikation wer-           men mehr Männer oder mehr              Wie sieht nach (erfolgter
                denschnelle entscheiden, wie        den Einsätze gefilmt, gepostet         Frauen?                                ­Aufnahme) die Behandlung
                er reagiert – bis hin zum Ein-      und kommentiert. All das ver-                                                  in Ihrem Haus konkret aus?
                satz der Schusswaffe. Gefragt       ursacht Stress. Stress, der die        Steffes-Holländer: Die Alters-
                sind auch soziale, psychologi-      beschriebenen Symptome aus-            spanne reicht von 24 bis 63            Steffes-Holländer: Wir haben
                sche und interkulturelle Kom-       löst und letztlich in der Summe        Jahre. Überwiegend kommen              ein multimodales Therapie­
                petenzen und das häufig im          der Ereignisse zu Burn-out, De-        jedoch Menschen, die schon             konzept entwickelt, das dann
                Zusammenhang mit gesell-            pression oder Posttrauma­              einige Jahre Berufsleben hinter        dem jeweiligen Krankheitsbild
                schaftlichen Problemgruppen.        tischen Belastungsstörungen            sich haben. Denn oft ist es            angepasst wird. Psychothera-
                Heutzutage agiert der Polizist      führt.                                 nicht ein Ereignis, das die Er-        peutische Gespräche werden
                oftmals unter den Augen der                                                krankung auslöst, sondern der          begleitet von Angeboten wie
                Öffentlichkeit. Im Zeitalter von    Welches Alter haben die Pati-          immer wieder aufkommende               Bewegungs- und Sportgrup-
                Handykameras und blitz-             enten in der Regel? Und kom-           Stress. Von der Patientenstruk-        pen, Rhythmustherapie, Selbst­

                > Polizeispiegel | September 2019
POLIZEISPIEGEL - Deutsche Polizeigewerkschaft
DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

                                                  steuerung, Körpertherapie und

                                                                                                                                                                                                            © DPolG
                                                  Physiotherapie, Entspannungs-
                                                  gruppen oder Meditation. Poli-
                                                  zisten schätzen übrigens eher
                                                  sportliche Angebote als kreati-
                                                  ve. Das Handfeste und Eindeu-
                                                  tige liegt ihnen oft zunächst
                                                  näher.

                                                  Sie begleiten traumatisierte
                                                  und ausgebrannte Polizeibeam-
                                                  tinnen und -beamte nun schon
                                                  einige Jahre mit Ihrer A
                                                                         ­ rbeit. Sie
                                                  hören verschiedene Lebenswe-
                                                  ge. Was hat sich verändert im
                                                  Polizeiberuf über die Zeit?

                                                  Steffes-Holländer: Früher ha-
                                                  ben Polizeibeamte viel mit sich
                                                  selbst ausgemacht. Schwäche
                                                  oder Gefühle zu zeigen, diese
                                                  vermeintliche Blöße wollte sich
                                                  kaum einer geben. Das ist zum          <
                                                                                         < Ein Raum in der Heiligenfeld Klinik, um zur Ruhe zu kommen.
                                                  einen der Generationenfrage
                                                  geschuldet und speziell in             entstanden, das es leichter             chen in unserer Klinik empfeh-        shops und Tagungen – übri-
                                                  Deutschland der Erziehung der          macht über eigene Empfin                len wir den meisten Patienten         gens auch in Zusammenarbeit
                                                  Nachkriegsgeneration. Zeit             dungen zu sprechen. Die Ära             weiterführende ambulante              mit der DPolG-Stiftung – Ide-
   12                                             und Raum zum Nachdenken,               des rein männlich geprägten             Maßnahmen zur Stabilisierung          en, wie Vorgesetzte anders mit
                                                  zum Reflektieren der eigenen           Polizeiberufs ist vorbei.               des in unserer Klinik Erreichten.     Kolleginnen und Kollegen um-
                                                  Seelenlage gab es kaum. Das                                                    Auch die Frage, kommt er zu-          gehen können, die belastende
Urlaubsangebote/Arbeitsplatzbörse/Berufspolitik

                                                  hat sich erst in jüngerer Zeit         Wie geht es weiter nach einem           rück in sein früheres Arbeits-        Einsätze erlebt haben. 
                                                  gewandelt. Übrigens nicht zu-          Aufenthalt in Ihrer Klinik?             umfeld oder findet er womög-
                                                  letzt, weil es mehr und mehr                                                   lich einen neuen Einsatzort,           Weitere Informationen:
                                                  Frauen in der Polizei gibt. Da-        Steffes-Holländer: Nach den             wird angesprochen. Grundsätz-          www.berlin.heiligenfeld.de
                                                  durch ist ein offeneres Klima          üblichen sechs bis acht Wo-             lich entwickeln wir bei Work-

                                                   Polizeispiegel | September 2019
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DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

                Posttraumatische Belastungsstörung

                Prävalenzen und Schutzfaktoren
                bei Polizisten
                Eine Untersuchung der Universität des Saarlandes

                Polizisten erleben in ihrem Be­
                rufsalltag immer wieder Ex­
                tremsituationen. Laut der Poli­
                zeilichen Kriminalstatistik kam
                es 2018 zu 79 549 Gewalttaten
                gegenüber Vollstreckungsbe­
                amten – darunter fallen Mord,
                Totschlag, Raub, Körperverlet­
                zung und Nötigung (PKS Bun­
                deskriminalamt, 2018). Viele
                dieser Vorfälle sind potenziell
                traumatisierend – für die Be­
                troffenen selbst, aber ebenso
                für ihre Kollegen, die sie miter­
                leben. Auch selbst zur Waffe

                                                                                                                                                         © Zerbor / Fotolia
 14             greifen zu müssen, bei schwe­
                ren Unglücken vor Ort zu sein
                und Angehörigen Todesnach­
Berufspolitik

                richten zu überbringen, be­
                schreiben Polizisten mitunter
                als emotional stark belastend       (Hartley, Sarkisian, Violanti, An­   te untersucht werden, welche       eines Menschen, auch schwie­
                (Peinelt-Institut, Mitarbeiterbe­   drew & Burchfield, 2013). Bei        Persönlichkeitsaspekte in Be­      rige Erfahrungen als versteh­
                fragung Polizeipräsidium Mün­       einer Untersuchung an bayeri­        zug auf traumatische Erlebnis­     bar, handhabbar und sinnhaft
                chen, 2000).                        schen Polizeibeamten erfüllten       se gesundheitsförderlich sind.     zu erleben (Antonovsky 1990,
                                                    1,9 bis 11,5 Prozent zum Zeit­       In der Literatur werden mehre­     1993). Es gibt empirische Hin­
                So ist es wenig überraschend,       punkt der Erhebung die diag­         re solcher Schutzfaktoren dis­     weise darauf, dass ein ausge­
                dass Polizisten im Vergleich zur    nostischen Kriterien einer PTBS,     kutiert: neben der allgemeinen     prägter Kohärenzsinn negativ
                Allgemeinbevölkerung ­häufiger      wobei die niedrigere Rate Poli­      Resilienz häufig auch der soge­    mit PTBS-Symptomen zusam­
                an einer Posttraumatischen Be­      zisten in Ausbildung betraf          nannte Kohärenzsinn (sense of      menhängt (Dudek & Koniarek,
                lastungsstörung (PTBS) leiden.      (Latscha, 2005). Breit angelegte     coherence) und die Kontroll­       2000; Pham, Vinck, Kinkodi &
                Gemäß der aktuellen Ausgabe         epidemiologische Studien, die        überzeugung (locus of control).    Weinstein, 2010). Teilweise
                des Diagnostischen und Statis­      die PTBS-Prävalenz bei deut­         Resilienz beschreibt hierbei die   stammen diese Ergebnisse aus
                tischen Leit­fadens Psychischer     schen Polizisten verlässlich er­     psychische Widerstandskraft        Längsschnittstudien, die eine
                Störungen DSM-5 (Falkai &           heben, fehlen allerdings bis­        eines Menschen. Man geht da­       kausale Interpretation zulassen:
                 Wittchen, 2018) zeichnet sich      lang. Nichtsdestotrotz gibt es       von aus, dass resilientere Men­    Ein ausgeprägtes Kohärenz-
                 die Störung durch intrusives       Hinweise darauf, dass in der         schen ein Trauma schneller in      gefühl wäre demnach mit­
                 Wiedererleben des Traumas,         Berufsgruppe professioneller         die eigene Biografie integrie­     ursächlich für eine stabile psy­
                 ausgeprägtes Vermeidungsver­       Helfer wie Feuerwehrleute,           ren können. Das bedeutet al­       chische Gesundheit trotz trau­
                halten gegenüber trauma-asso­       Rettungsassistenten und Poli­        lerdings nicht zwangsweise,        matischer Erfahrungen
                ziierten Reizen, negative Ge­       zisten Frauen und Männer glei­       dass sie keinerlei Symptome        (Engelhard, van den Hout &
                danken, emotionale Taubheit         chermaßen an PTBS erkranken.         psychischer Belastung zeigen       Vlaeyen, 2003).
                sowie physiologische Übererre­      In der Allgemeinbevölkerung          (Southwick, Bonanno, Masten,
                gung aus. Während man davon         hingegen sind Frauen häufiger        Panter-Brick & Yehuda, 2014).      Wer eine internale Kontroll­
                ausgeht, dass zwischen einem        betroffen (Lilly, Pole, Best,                                           überzeugung hat, also glaubt,
                und vier Prozent der deutschen      Metzler & Marmar, 2009).             Der Kohärenzsinn ist hierbei       dass er selbst durch sein Han­
                Allgemeinbevölkerung im Lau­                                             möglicherweise ein entschei­       deln das Eintreten und Ausblei­
                fe ihres Lebens betroffen sind       Polizeispiegel | September 2019
POLIZEISPIEGEL - Deutsche Polizeigewerkschaft
DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

          Die Daten für die aktuelle Stu-                  >>„Mord durch Benzinübergie-                    mittlerweile in der Verwal-                 renzgefühl aufwies, zeigte
          die wurden im Jahr 2018 mit                        ßen; Freispruch des Täters“                   tung tätig ist und deshalb                  ­weniger PTBS-Symptome. Eine
          einem Online-Fragebogen er-                      >>„Gewalterfahrung im Dienst“                   kein erhöhtes Risiko aufweist,               interne Kontrollüberzeugung
          hoben. 281 Polizisten jeglichen                  >>„Leiche selbst aufgefunden“                   an einer PTBS zu erkranken.                  sowie hohe Resilienzwerte
          Dienstgrades nahmen an der                       >>„Suizidversuch in meinem                      Ein weiteres Problem war                     hingen ebenfalls günstig mit
          Umfrage teil.                                      Beisein“                                      möglicherweise der freiwil-                  den PTBS-Symptomen zusam-
                                                           >>„Schusswaffengebrauch“                        lige Fragebogen. Sehr stark                  men. Allerdings scheint deren
        100 Prozent der Beamten                            >>„Fall von Kinderpornografie“                  belastete Personen finden                    Einfluss teilweise durch inhalt-
        hatten in ihrer Biografie min-                                                                     eventuell nicht die Zeit, an                liche Überschneidungen mit
        destens ein Erlebnis, das laut                         Trotz der häufigen traumati-                ­einer solchen Befragung teil-              dem Kohärenzsinn zustande
        DSM-5 als potenziell trauma-                         schen Ereignisse litt nur ein                  zunehmen. Daher wären                      zu kommen.
        tisches Ereignis gilt. Darunter                      Prozent der Teilnehmer so                      ­systematische, epidemiolo­
        fielen unter anderem gewalt-                         stark unter den Symptomen                       gische Erhebungen während                 Der Kohärenzsinn ist somit
        tätige Angriffe, sexuelle Über-                      einer PTBS, dass eine Ver-                      der Dienstzeit wünschens-                 ein vielversprechender
        griffe sowie schwere Verlet-                         dachtsdiagnose vergeben                         wert und nötig, um belast-                Schutzfaktor für PTBS bei
        zungen. Auch das Miterleben                          ­werden konnte. Dabei waren                     bare Aussagen über das tat-               ­Polizisten. Dies sollte in Zu-
        eines Mordes oder die Nach-                           Männer und Frauen gleich                       sächliche Vorkommen von                    kunft durch breiter angelegte
        richt, dass ­einem Angehöri-                          ­häufig betroffen. Ein mögli-                  PTBS bei deutschen Polizis-                Längsschnittstudien weiter
        gen oder Freund etwas Derar-                           cher Grund für diese geringe                  ten zu machen.                             untersucht werden. Insge-
        tiges zugestoßen sei, gilt als                         Prävalenz ist, dass aus der Be-                                                          samt deutet dieser Befund
        potenziell traumatisch. Die                            fragung nicht hervorging, wel-                  Bei der Auswertung der                   darauf hin, dass sich Inter-
        Teilnehmer hatten die Mög-                             che Tätigkeit die Teilnehmer                    Schutzfaktoren stellte sich              ventionen zur Steigerung des
        lichkeit, ein konkretes Ereig-                         innerhalb der Polizei ausüben,                   der Kohärenzsinn als beson-             Kohärenzsinns günstig auf
        nis zu beschreiben, das sie als                        da gleichzeitig weitere Risiko-                 ders einflussreich heraus.               die ­Bewältigung beruflicher
        besonders belastend empfan-                            berufsgruppen (wie etwa Me-                     Der Kohärenzsinn hing von                Traumata bei Polizisten aus-
        den. Dabei b      ­ erichteten sie                     diziner oder Feuerwehrkräfte)                   ­allen untersuchten Faktoren             wirken könnten.
        häufig von Erleb­nissen aus                            untersucht wurden. Es wäre                       am stärksten mit den PTBS-
        ihrem Berufsalltag. Hier eini-                         denkbar, dass ein Teil der Teil-                 Symptomen zusammen.                    Weiterführende Literatur
        ge  Beispiele:                                         nehmer    überwiegend         oder               Wer ein ausgeprägtes Kohä-
_00QTN_HAIX_Polizeispiegel_5_2019.pdf; s1; (210.00 x 153.00 mm); 01.Apr 2019 16:52:51; PDF-CMYK ab 150dpi für Prinergy; L. N. Schaffrath DruckMedien
                                                                                                                                                       ­unter www.dpolg.de

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DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

                Arbeitstagung der AG Schwerbehindertenvertretung der Polizei von Bund und Ländern

                Digitale Barrierefreiheit und Post­trau­ma­
                tische Belastungsstörung im Zentrum
                Vom 20. Mai bis 24. Mai 2019 fand die 39. Jahrestagung der                                                               Vorstandes, stand für diese
                                                                                                                                         Aufgabe nicht mehr zur Verfü­
                AGSV Polizei Bund/Länder in Hamburg statt.                                                                               gung. Dir, liebe Petra und auch
                                                                                                                                         den weiteren Mitgliedern des
                                                                                                                                         bisherigen Vorstandes, vielen
                                                                                                                                         Dank für die geleistete Arbeit
                                                                                                                                         in den letzten Jahren!

                                                                                                                                         Zum Vorsitzenden des neuen
                                                                                                                                         Vorstandes wurde Jens Stef­
                                                                                                                                         fen (Schleswig-Holstein) ge­
                                                                                                                                         wählt. Die Wahlberechtigten
                                                                                                                                         wählten Marcus Baumann
                                                                                                                                         (Hessen) zum Stellvertreter,
                                                                                                                                         als weitere Vorstandsmitglie­
                                                                                                                                         der wurden Silke Schmidt
                                                                                                                                         (Brandenburg), Patric Louis
                                                                                                                                         (Saarland) und Steffen Kut­
 16                                                                                                                                      schera (Sachsen) gewählt.
                                                                                                                                         Große, spannende und teil­

                                                                                                                               © DPolG
                                                                                                                                         weise problematische Themen
Berufspolitik

                                                                                                                                         waren noch der „Datenschutz
                <
                < Marcus Baumann (Hessen), Jens Steffen (Schleswig-Holstein), Silke Schmidt (Brandenburg), Steffen Kutschera             in der SBV-Arbeit“ sowie die
                  (Sachsen), Patric Louis (Saarland) (von links)                                                                         „Psychosoziale Notversorgung
                                                                                                                                         für Einsatzkräfte in der Polizei
                Die Teilnehmer der Tagung             >>Aufstiegsverfahren von               Oberstarzt Dr. Helge Höllmer                Hamburg“.
                ­erwarteten gut vorbereitete            ­Kolleginnen und Kollegen            (Bundeswehrkrankenhaus
                 Referenten mit interessanten            mit Schwerbehinderung –             Hamburg) stand den Teilneh­                 Einen Blick über den Tellerrand,
                 und brennenden Themen.                  geht das?                           mern Rede und Antwort. Die                  zum Betrieblichen Gesund­
                 ­Dörte Maack, selbst erblindet,                                             Tagungsteilnehmer verfolgten                heitsmanagement „Health &
                  eröffnete die Tagung und            Festzustellen war: Ja, es passt!       einen sehr kurzweiligen und                 Safety“, gewährte den Teilneh­
                  ­moderierte souverän die            Polizeiberuf und Behinderung           interessanten Vortrag. Das                  mern ein Besuch bei der Firma
                   ­Gesprächsrunde. Als Gäste         schließen sich gegenseitig             nicht einfache Thema ließ                   AIRBUS. Alle Teilnehmer konn­
                    ­waren eingeladen:                nicht aus. Festzustellen war           rege Diskussionen folgen, die               ten neue Inspirationen, Infor­
                     >>Ingrid Körner, Senatskoordi­   aber auch: Die Akzeptanz für           begrenzte Zeit verflog rasend               mationen und Gedanken mit­
                       natorin für Integration und    Menschen mit Behinderungen             schnell. Dabei gab noch so vie­             nehmen, die der täglichen
                       Gleichstellung in Hamburg      in der Polizei ist immer noch          le Fragen, denn auch die Medi­              Arbeit im eigenen Bundesland
                     >>Wolfgang Brand, Polizeivize­   begrenzt ...                           zin geht hier und heute andere              zugutekommen werden.
                       präsident von Hamburg                                                 und neue Wege. Abgerundet
                     >>Andreas Klahn, Inklusions­     > Jörg Stahl, Gesamtvertrauens­      Das Stichwort „Psychische Er­          Er r­ eferierte zu möglichen the­           res in Bayern stattfinden. Das
                       person der AGSV Hamburg        krankungen“ war Leitthema              rapeutischen Maßnahmen                      Jahr 2020 wird dabei für die
                                                      der Tagung, vorranging die             nach einer Posttraumatischen                Schwerbehindertenvertretun­
                Thematisiert wurden unter             PTBS – Posttraumatische                Belastungsstörung.                          gen ein ganz besonderes Jubi­
                ­anderem folgende Themen:             Belastungsstörung(en). Was                                                         läumsjahr werden. Können wir
                 >>Polizei und Behinderung –          lag näher, als die erfahrenen          Auch die regelmäßig aller vier              doch auf 100 Jahre SBV und als
                   passt das zusammen?                Fachkräfte der Bundeswehr              Jahre notwendige und wieder­                kleines Schmankerl auf 40 Jah­
                 >>Bewusstseinsbildung in Be­         hinzuzuziehen, ist doch dieses         kehrende Wahl des Vorstandes                re AGSV Polizei Bund/Länder
                   zug auf Menschen mit Behin­        Thema seit vielen Jahren (Aus­         der AGSV Polizei Bund/Länder                zurückblicken.
                   derung – wie ist das möglich?      landseinsätze ...) ein präsentes       stand auf der Tagungsagenda.
                 >>Digitale Barrierefreiheit –        Problemfeld der Bundeswehr             Petra Müller aus Thüringen,                               Von Silke Schmidt,
                   wie sieht die Praxis aus?          wie der Polizei.                       viele Jahre Vorsitzende des                                Steffen Kutschera

                > Polizeispiegel | September 2019
DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft
DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

           gefüllt werden. Der Ehrbegriff                   dieser Stelle wird aber darauf                Da das Verfahren im Einverneh­             Eine detaillierte Auseinander­
           wird unter zwei Gesichtspunk­                    hingewiesen, dass das OLG Celle               men aller Prozessbeteiligten               setzung mit dem Wort „Zigeu­
           ten betrachtet – normativ und                    die Bezeichnung einer Person                  eingestellt wurde, lässt sich hier         ner“ fand zwar nicht statt,
           faktisch. Ersterer knüpft an                     als „Jude“ und zusätzlich in Ver­             maximal die Erleich­terung her­            ­jedoch war hier der Zusam­
           die Menschenwürde Art. 1                         bindung der behaupteten Zuge­                 ausziehen, kein ­ausgiebiges Ur­            menhang zum Dritten Reich,
           Abs. 1 GG an und stellt klar:                    hörigkeit zu einer „fremdvölki­               teil verfassen zu müssen.                   respektive die von Adolf Hitler
           Ehre ist ein Aspekt personaler                   schen Minderheit“ wegen der                                                               präferierte Handha­bung mit
           Würde. Unabhängig von sozia­                     Assoziation zur nationalsozialis­             Das Amtsgericht Haßfurt ver­                Ausländern, deutlicher Sinnzu­
           len Anerkennungsverhältnis­                      tischen Rassenlehre grundsätz­                urteilte 2018 einen 73-Jährigen             sammenhang mit den getätig­
           sen steht sie jedem Menschen                     lich als zur Herabwür­digung ge­              zu einer Haftstrafe ohne Be­                ten verbalen Äußerungen.
           zu und kann auch nicht durch                     eignet empfindet und eine                     währung, welcher durch mehr­
           sittliche, soziale oder intellek­                Beleidigung bejaht12. Damit                   fache Beleidigung unter ande­              Das OLG Hamm hingegen
           tuelle Un­zu­läng­lichkeiten der                 trifft es die Ausnahme, die näm­              rem unter Verwendung des                   ­äußerte sich in seiner Entschei-
           Person ­gemindert werden5.                       lich dann gilt, wenn der Bezeich­             Wortes „Zigeuner“ in Erschei­               dung15 weitreichender:
                                                            nung eine über die bloße Kenn­                nung getreten war14.
           Die Faktische Ehre hingegen                      zeichnung hinausgehende                                                                  1. Der Begriff Zigeuner stellt ­
           würdigt die Stellung oder                        ­Konnotation zukommt. Unter                   Gegen diesen wurden einige                 im deutschsprachigen Raum
           ­Geltung des Einzelnen in der                     Beachtung des Vorangestellten                Verfahren bereits eingestellt,             grundsätzlich eine Fremdbe­
            Gesell­schaft, mit anderen Wor­                  mussten sich bereits Gerichte                jedoch wurde die Sachlage                  zeichnung für eine bestimmte
           ten ist diese der „gute Ruf“6.                    mit diesem Begriff auseinander­              2017 im­merhin so ernst, dass              Bevölkerungsgruppe dar; es
                                                             setzen, welches im Folgenden                 ein Gutachter in Bezug auf die             handelt sich nicht um einen
           >>Tathandlung der Beleidigung                     kurz dargelegt wird.                         geistige Gesundheit des Man­               Begriff, der allein die Bedeu­
             ist immer eine Äußerung –                                                                    nes beauftragt wurde. Konkret              tung eines Schimpfwortes
             mündlich, schriftlich, bildlich                Urteile                                       wurde durch die StA Bamberg                hat.
             oder durch schlüssige Hand­                                                                  dieses Mal Beleidigung in vier
             lung7.                                         Nur erwähnt sei das Amts­                     Fällen vorgewor­fen. Äußerun­              2. Vor diesem Hintergrund
           >>Achtung – der Kenntnis Neh­                    gericht Treysa, welches sich                  gen waren unter anderem die                ­bedarf es zur Feststellung,
18           mende muss diese Erklärung                     mit einer Beleidigung in der                  Worte „Nazi und Zigeuner“,                  ob die Verwendung dieser
             in ihrem beleidigenden Sinn                    Justizvoll­zugsanstalt Schwalm­               Tatzeitraum Dezember 2016                   ­Bezeichnung auch den Tat­
             ver­stehen. Das bedeutet, Er­                  stadt zu beschäftigen hatte13.                bis November 2017. Wichtig in                bestand des § 185 StGB erfül­
Fachteil

             klärungen in unbekannter                                                                     diesem Zusammenhang waren                    len kann, unter anderem Fest­
             Sprache reichen nicht aus8.                    Wegen Beleidigung musste                      die durch das Gericht als glaub­             stellungen dazu, in welchem
                                                            sich ein 74 Jahre alter Häftling              haft empfundenen Äußerun­                    Zusam­menhang die Äußerung
           Die Erklärung muss aus herab­                    der Justizvollzugsanstalt im                  gen eines Zeugen, welcher die                gefallen ist, welcher Abstam­
           setzenden Werturteilen über                      nord­hes­sischen Schwalmstadt                 Wortwahl des Angeklagten                     mung der Geschädigte ist und
           den Achtungsanspruch des                         kurz vor Weihnachten vor                      wie folgt wiedergab: „Zu                     weiterer Fest­stellungen zum
           Rechts­trägers bestehen, die                     dem Amtsgericht Treysa verant­                Adolfs Zeiten wäre mit euch                  Kulturkreis des Angeklagten.
           diesem gegenüber oder aber                       worten. Nach einem Bericht der                schon längst aufgeräumt.“
           gegenüber Dritten geäußert                       Zeitung „Hessische Allgemeine“                                                           Diesem Urteil ging folgender
           werden9. Ehrver­letzende Tat­                    warf ihm die Staatsanwaltschaft               Die Richterin ging auch auf das            Sachverhalt voraus:
           sachenbehauptungen fallen                        in Marburg vor, im vergangenen                gefertigte medizinische Gut­
           unter § 185 StGB, sofern sie                     Februar einen damaligen Mitge­                achten des Medizinaldirektors              Das Amtsgericht – Strafrich-
           dem Betroffenen gegenüber                        fangenen wiederholt rassistisch               Dr. Bogner vom Me­dizinischen              ter – Detmold hatte den An­
           geäußert werden.                                 und homo­phob beschimpft zu                   Dienst des Oberlandesgerichts              geklagten durch Urteil vom
                                                            haben. ­Unter anderem soll die                Bamberg ein. Dieser attestierte            25. Januar 2016 wegen Beleidi­
           Die Kundgabe der Miss- oder                      Äußerung „schwuler vollgefres­                beim Angeklagten eine parano­              gung zu einer Geldstrafe von
           Nichtachtung muss von der be­                    sener Zigeuner“ gefallen sein.                ide Persönlichkeitsstörung.                40 Tagessätzen zu je 10 Euro
           troffenen oder dritten Person                    Vor Gericht räumte der Ange­                                                             verurteilt. Dabei traf es zur Sa­
           auch als Beleidigung aufgefasst                  klagte den Presseberichten zu­                Das Urteil des Amtsgerichtes               che folgende Feststellungen:
           werden10. Tatsachenbehauptun­                    folge die Vorwürfe nur teilweise              lautete auf Freiheitstrafe von
           gen sind – sofern sie zutreffend                 ein. Die Aggressionen seien viel­             vier Monaten ohne Bewährung                „Der Angeklagte hatte Alkohol
           und wertneutral sind – keine                     mehr von dem damaligen Mit­                   unter anderem mit der Begrün­              konsumiert. Er äußerte mehr­
           Beleidigung, selbst wenn diese                   häftling ausgegangen, der ihn                 dung: „So könne es nicht wei­              fach gegenüber dem Geschä­
           von der erklärenden Person so                    selbst als „Nazi­schwein“ und                 tergehen. Da sich der Angeklag­            digten das Wort ,Zigeuner‘.
           gemeint sind. Das betrifft eben                  „Steuerhinterzieher” beleidigt                te durch bisherige Geldstrafen             Auch im Beisein von Polizei­
           Bezeichnungen wie „Jude“,                        habe. Der Geschädigte schlug                  in keiner Weise beeindrucken               beamten trommelte er an die
           „Ausländer“, „Katholik“11. An                    eine Entschuldigung vor, die                  ließ, halte ich auch unter Be­             geschlossene Wohnungstür
                                                            Staatsanwaltschaft griff diesen               rücksichtigung verminderter                des Geschädigten und schrie
           5    T. Fischer StGB, 64. Auflage § 185 Rn. 3
                                                            Vorschlag auf.                                Schuldfähigkeit eine Freiheits­            mehrfach die Bezeichnung
           6    BGH, 18. November 1957 – GSSt 2/57                                                        strafe für unerlässlich.“                  ­,Zigeuner‘.“
           7    T. Fischer StGB, 64. Auflage § 185 Rn. 5
           8    T. Fischer StGB, 64. Auflage § 185 Rn. 5    12 Urteil vom 18. Februar 2003 – 22 Ss
           9    T. Fischer StGB, 64. Auflage § 185 Rn. 7       101/02                                     14 https://www.infranken.de/regional/
           10   BGH, 12. Januar 1956 – 4 StR 470/55         13 https://www.queer.de/detail.php?article_      hassberge/vier-monate-fuer-staendige-   15 OLG Hamm, Beschl. v. 28. April 2016 –
           11   T. Fischer StGB, 64. Auflage § 185 Rn. 8c      id=25296#                                     beleidigungen;art217,3122978               3 RVs 37/16

           > Polizeispiegel | September 2019
DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

Ferner lautet es in der Beweis-                    Grundsätzlich ist natürlich die                     setzte auch das OLG Hamm an.                         Aus Sicht des OLG stellt der
würdigung des Urteils wie folgt:                   Beweiswürdigung Sache des                           Zusätzlich führte es aus:                            ­Begriff „Zigeuner“ im deutsch­
                                                   Tatgerichts, welches das Er­                                                                              sprachigen Raum grundsätz-
„Der Angeklagte hat sich ein­                      gebnis der Hauptverhandlung                         „Im Lichte des Grundrechts                            lich erst einmal eine Fremdbe­
gelassen, dass der Zeuge ihn                       feststellen und würdigen                            auf Meinungsfreiheit tritt hin­                       zeichnung für eine bestimmte
zwei Wochen zuvor geschlagen                       muss. Die revisionsgerichtli­                       zu, dass maßgeblich für die                           Bevölkerungsgruppe dar. Da-
habe.“ Ferner findet sich im Ur­                   che Überprüfung ist darauf                          Deutung einer Äußerung die                          mit grenzt es ganz bewusst
teil die Feststellung, dass der                    beschränkt, ob dem Tatgericht                       Ermittlung ihres objektiven                         ­diese Bezeichnung von einem
Angeklagte zur Ausnüchterung                       Rechtsfehler unterlaufen sind.                      Sinns aus Sicht eines unvorein­                      Begriff ab, dessen Sinn sich als
in Polizei­gewahrsam genom­                        Dies ist in sachlich-recht­licher                   genommenen und verständi­                            Schimpfwort er­schöpft. Vor
men wurde.                                         Hinsicht der Fall, wenn die Be­                     gen Publikums ist, wobei stets                       diesem Hintergrund fordert
                                                   weiswürdigung widersprüch­                          vom Wortlaut der Äußerung                            das OLG daher Feststellungen
Gegen dieses Urteil wandte                         lich, unklar oder lückenhaft                        auszugehen ist. Dieser legt ih­                      dazu, in welchem Zusam­men­
sich der Angeklagte mit seiner                     ist, gegen Denk- oder gesi­                         ren Sinn aber nicht abschlie­                        hang die Äußerung gefallen
Revision, die er unter näheren                     cherte Erfahrungssätze ver­                         ßend fest. Er wird vielmehr                          ist, welcher Abstammung
Aus­führungen mit der Rüge der                     stößt oder wenn das Tatge­                          auch von dem sprachlichen                            der Geschädigte ist und wie
Verletzung materiellen Rechts                      richt zu hohe Anfor­derungen                        Kontext, in dem die umstritte­                       der Kul­turkreis von diesem
begründet, während die Gene­                       an die Überzeugungsbildung                          ne Äußerung steht, und von                           aus­gestaltet ist. Diese hatte
ralstaats­anwaltschaft beantrag­                   stellt16.                                           den erkennbaren Begleitum­                           das AG nämlich nicht getrof­
te, die Revision als offensichtlich                                                                    ständen, unter denen sie fällt,                      fen, weswegen das Revisions­
unbegründet zu verwerfen.                          Aus Sicht des OLG ist genau das                     bestimmt. Bei mehrdeutigen                           gericht keine dementspre­
                                                   der Fall. Das mit Rubrum nicht                      Äußerungen darf die zur Verur­                       chende Nachprüfung anstel-
Das Revisionsgericht hob das                       einmal vier Seiten um­fassende                      teilung führende Bedeutung                           len konnte.
angefochtene Urteil mit den zu­                    Urteil ist hinsichtlich der Be­                     nicht zugrunde gelegt werden,
grunde liegenden Feststellun­                      weiswürdigung lückenhaft.                           ohne vorher mit schlüssigen                         Das OLG gab dem AG dann
gen auf und verwies die Sache                                                                          Gründen Deutungen ausge­                            auch gleich noch eine abzuar­
zur erneuten Verhandlung und                       Was eine Beleidigung tatbe­                         schlossen zu haben, welche die                      beitende Checkliste an offenen
Entscheidung an eine andere                        standlich voraussetzt wurde be­                     Sanktion nicht zu rechtfertigen                     Fragen, welche zur Urteilsauf­      19
Abteilung des Amtsgerichts.                        reits erläutert. Diesen Maßstab                     vermögen“17.                                        hebung geführt haben, mit auf
Ausschlaggebend hierfür waren                       16 Vgl. BGH, Urteil vom 5. März 2015 – 3 StR      17 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 12. Mai 2009 –
                                                                                                                                                           den Weg, auf das die nunmehr

                                                                                                                                                                                               Fachteil
die folgenden Erwägungen.                              514/14                                            1 BvR 2272/04                                     beauftragte Abteilung des AG
 _08D7P_Rheinmetall_Polizeispiegel_7-8_2019.pdf; s1; (185.00 x 135.00 mm); 14.Jun 2019 11:13:32; PDF-CMYK ab 150dpi für Prinergy; L. N. Schaffrath DruckMedien

                                                               ERFOLG
                                                                      REICH
                                                                Im EIns                                                FORCE PROTECTION IS OUR MISSION.
                                                                        atz

                                                                                                                       SURVIVOR R
                                                                                                                       SONDERWAGEN NEUESTER GENERATION

                                                                                                                       • Basierend auf einem Großserienfahrgestell
                                                                                                                         der MAN
                                                                                                                       • Schadstoffarm nach neuestem Euro 6
                                                                                                                         Standard
                                                                                                                       • Kosteneffiziente Logistik und günstige
                                                                                                                         Lebenswegkosten
                                                                                                                       • Hohes geschütztes Innenvolumen für bis
                                                                                                                         zu 10 Personen
                                                                                                                       • Modular adaptierbarer Zusatzschutz
                                                                                                                       • Weltweiter Support durch Rheinmetall und
                                                                                                                         MAN Service Netzwerk

                                                                                                                       www.rheinmetall-defence.de/survivor

         ALLROUNDER
DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

           auch bitte nichts vergessen           derart alkoholisiert war, dass      <    IV Realität und Fazit                      Sprachbedeutungen als bin-
           möge:                                 er zur Ausnüchterung in Poli-                                                       dend akzeptiert werden.
           >>Welche Bedeutung hat der            zeigewahrsam verbracht wur-         In der heutigen Zeit spielt die
             Begriff „Zigeuner“ im Kultur-       de. Vor diesem Hintergrund          sogenannte „Political Correct-                  Letztlich wird der Äußerungsin-
             kreis des Angeklagten?              muss sich dem Tatgericht das        ness“ eine große Rolle, auf                     halt immer unter Berücksichti-
           >>War sich der Angeklagte der         Erfordernis näherer Feststel-       welche hier nur kurz hinge-                     gung aller Begleitumstände zu
             Bedeutung des Begriffes, ins-       lungen hinsichtlich der Alko­       wiesen wird. Sie ist das Be­                    ermitteln sein. Hierunter zählen
             besondere ob seiner Alko­ho­        holisierung sowohl mit Blick        mühen, die öffentliche Kom-                     Anschau­ungen und ­Gebräuche
             li­sierung, im hiesigen Kultur-     auf § 21 StGB (BGH, Urteil vom      munikation im Rahmen von                        der B­ eteiligten, sprach­liche und
             kreis hinreichend bewusst?          14. Oktober 2015 – 2 StR            Begriffen und Floskeln zu hal-                  gesellschaftliche Ebene, auf wel-
           >>Welchen Gegenstand hatten           115/15, NStZ-RR 2016, 103) als      ten, die möglichst wenigen                      cher die Äußerung fiel, Bedeu-
             die dem Ausruf vorhergehen-         auch hinsichtlich des Vorsatzes     Lobby- und Weltanschau­                         tungsabweichungen ­auf­grund
             den Streitigkeiten?                 (BGH, Urteil vom 9. April 2015      ungsgrup­pen Gelegenheit                        der sozialen Schicht, Alter, Zuge-
           >>Welchem Kulturkreis                 – 4 StR 401/14, NStZ 2015,          zum Protest gibt18. Das Prob-                   hörigkeit zu Subkulturen, Natio-
             ­entstammt der Zeuge H              464) aufdrängen.                    lem an dieser Stelle ist, dass                  nalität, regionale Besonderhei-
              ­ursprünglich?                                                         die P.C. einerseits da­von aus-                 ten wie Dialekt et cetera. In
                                                 2. Weiter bedarf es im Rahmen       geht, es gäbe eine quasi be-                    diesem Sinne kann auch der Be-
           Zusätzlich wird das AG unter          der Beweiswürdigung einer           deutungsfreie Sprache purer                     griff Zigeu­ner eine Viel­zahl von
           anderem mit folgenden Hinwei-         ausführlichen Wiedergabe der        Beschreibung. Andererseits                      Bedeutungen haben, wobei
           sen an die Hand genommen:             Einlassung des Angeklagten          sollen aber immer die jeweils                   nicht jede davon ehrverletzen-
                                                 (vergleiche BGH, Urteil vom         eigenen subkulturellen                          den Charakter hat19. 
           „1. Aus den Urteilsgründen er-        16. September 2015 – 2 StR
           gibt sich, dass der Angeklagte        483/14, NStZ 2016, 25) …“           18 T. Fischer StGB, 64. Auflage § 185 Rn. 12a   19 OLG Hamm, 28. April 2016 – III-3 RVs 37/16

           Containern – Lebensmittelrettung
DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

berechtigte mit der Entsorgung                Fragen nicht, da entsorgte Ge­                  stellung ohne oder gegen Auf­                  heit und des Gesundheitsschut­
sein Eigentum aufgibt. Herren­                genstände als herrenlos gelten.                 lagen Gebrauch machen, da sie                  zes, da entnommene Lebens­
los wird eine bewegliche Sache                                                                von fehlendem öffentlichen                     mittel auch gesundheitsschä-
erst dann, wenn nach § 959                    Neben der Grundsatzfrage, ob                    Interesse oder Geringfügigkeit                 digende Keime enthalten
BGB erkennbar der Besitzwillen                dadurch Diebstahl nach § 242                    ausgehen. Auch die Staatsan­                   ­können. Auch Vertreter der
aufgegeben wird. Ob ein Ver­                  StGB vorliegt, ergeben sich                     waltschaften bedienen sich                      ­Tafeln sprachen sich gegen eine
zichtwillen oder Entschlagungs­               häufige weitere Rechtsfragen                    der Möglichkeit der Einstellung                  Freigabe aus, da sie dann einen
wille vorliegt, ist nicht immer               in Hinblick auf Hausfriedens­                   nach § 170 Abs. 2 StPO man­                      Wildwuchs um die Entnahme
eindeutig erkennbar. Er muss                  bruch nach § 123 StGB oder                      gels öffentlichem Interesse                      von Lebensmitteln befürchten.
zwar nicht eindeutig erklärt                  Sachbeschädigung nach § 303                     oder der Einstellung wegen Ge­                   Selbst bei den Wohlfahrtsver­
werden, aber aus den jeweili­                 StGB als zusätzliche Qualifika­                 ringfügigkeit nach § 153 Abs. 1                  bänden war keine einheitliche
gen Begleitumständen muss                     tionsmerkmale.                                  StPO. Eine aussagekräftige Sta­                  Meinung zu verzeichnen.
eine Besitzaufgabe erkennbar                                                                  tistik wird nicht geführt und
sein. Ob, wann und wie dies bei                 Im Grunde handelt es sich um                  selbst in der Fachliteratur ist
Breites Medienecho fand der          densbruch ausschied, da das         Festzustellen ist zunächst, dass    benen Lebensmitteln schwierig
           Fall von zwei Studentinnen, die      Gelände frei zugänglich war.        bei der polizeilichen Vorgangs-     festzustellen sein wird, mit Si-
           in einem Edeka-Markt bei der         Sie legte Rechtsmittel ein. Die     ermittlung im Hinblick auf die      cherheit aber nicht generell der
           Entnahme entsorgter Lebens-          Öffentlichkeit nahm regen           Regelbeispiele und Qualifikati-     Verkaufswert sein kann.
           mittel gestellt wurden. Diese        ­Anteil, sodass der betroffene      onen des Diebstahls besondere
           waren zum Teil noch original-         Supermarkt seine Anzeige zu-       Sorgfalt geboten ist. So liegt      Es handelt sich beim Diebstahl
           verpackt, zum Teil war das            rückzog – nicht aus Einsicht,      ein besonders schwerer Fall des     geringwertiger Gegenstände
           Haltbarkeitsdatum geringfügig         sondern wegen einer befürch-       Diebstahls vor, wenn der Täter      nicht um einen gesonderten
           überschritten. Der Abfallcon-         teten Imageschädigung. Es kam      nach § 243 Abs. 1 Nr. 1 StGB        Straftatbestand, sondern um
           tainer war zwar frei zugänglich,      zu mehreren Solidaritätskund-      unter anderem in ein Gebäude        einen Unterfall des § 242 StGB,
           aber nur mit einem Sechskant-         gebungen mit den beiden Stu-       oder einen anderen geschlosse-      allerdings sind die Möglichkei-
           schlüssel zu öffnen. Die Studen-      dentinnen, die zwischenzeitlich    nen Raum e  ­ indringt. Ferner      ten der Staatsanwaltschaft,
           tinnen wurden von einer Poli-         eine Petition auf ihrem Blog       nach § 243 Abs. 1 Nr. 2 StGB,       über eine Strafverfolgung zu
           zeistreife gestellt, die die Beute    online stellten, um ein Umden-     wenn die Sache durch ein ver-       entscheiden, erweitert (vgl.
           fotografierte und die beiden          ken und eine diesbezügliche        schlossenes Behältnis oder eine     §§ 153 Abs. 1, 153 a Abs. 1 StPO).
           anwies, die Lebensmittel in den       Gesetzesänderung zu bewir-         andere Schutzvorrichtung be-
           Container zurückzulegen. Die          ken. Ferner initiierten sie eine   sonders gesichert ist. Qualifika-   Hausfriedensbruch nach § 123
           Staatsanwaltschaft München            Petition unter dem Rubrum          tionen enthalten ferner § 244       StGB liegt beim widerrechtli-
           nahm ein besonderes öffentli-         „Containern ist kein Verbre-       Abs. 1 Nr. 1 a StGB, wenn der       chen Eindringen in befriedetes
           ches Interesse an der Verfol-         chen – wir brauchen eine Ge-       Täter bei der Begehung eine         Besitztum vor. Dies ist insbe-
           gung an und beschuldigte die          setzesänderung“.                   Waffe oder ein anderes gefähr-      sondere dann gegeben, wenn
           Betroffenen, durch die Entnah-                                           liches Werkzeug bei sich führt      ein physisches Hindernis über-
           me aus dem Abfallcontainer            Polizeispiegel | September 2019
DPolG – Deutsche Polizeigewerkschaft

sche Aufnahmen zu legen. Dies                   gemeinnützige Einrichtungen                        chen Vorschläge darauf hinaus,                           aufgerufen, das Wegwerfen von
gilt insbesondere für die spätere               weiterzureichen und Zuwider­                       die von einer Aussonderung be­                           Lebensmitteln zu vermeiden.
Beurteilung der Geringwertig­                   handlungen ordnungsrechtlich                       troffenen Lebensmittel über so­                          Das Bundeskabinett hat am
keit der entnom­menen Güter.                    zu ahnden sowie die entsorg­                       ziale Einrichtungen Bedürftigen                          20. Februar 2019 die „Nationale
                                                ten Materialien als herrenlose                     zur Verfügung zu stellen. Diesen                         Strategie zur Reduzierung der
 Polizeispiegel | September 2019
dbb Bürgerbefragung 2019
© Colourbox.de

                 Wie überfordert ist der Staat?
                 Besorgniserregende Anzeichen für einen generel­
                 len Vertrauensverlust in die Leistungsfähigkeit
                 des deutschen Staates hat der dbb Bundesvorsit­
                 zende Ulrich Silberbach am 20. August 2019 in
                 Berlin anhand der Ergebnisse der neuesten dbb
                 Bürgerbefragung bilanziert. Nach der von forsa
                 für den dbb durchgeführten Umfrage halten
                 61 Prozent der Befragten den Staat bei der                                                                                                                          25
                 ­Er­füllung seiner Aufgaben für überfordert.

                                                                                                                                                                                     aktuell
                 Am häufigsten werden hierbei       der Gesellschaft zu verbessern,
                 die Themen Schule und Bildung,     müsse die „Performance“ des

                                                                                                                                                                     © Marco Urban
                 Migration, innere Sicherheit,      Staates schnell und nachhaltig
                 Umweltschutz, soziale Siche­       verbessert werden, so Silber­
                 rung und Gesundheitsversor­        bach: „Wir fordern seit Jahren
                 gung genannt. Silberbach:          eine angemessene Personal­
                 ­„ Alles Themen, die mit dem Zu­   ausstattung, bessere Bezah­
                  sammenhalt der Gesellschaft       lung und deutliche Schritte hin   <
                                                                                      < dbb Chef Ulrich Silberbach stellte die dbb Bürgerbefragung der Presse vor.
                                                                                        Links im Bild: Studienautor Manfred Güllner.
                  und dem gestörten Gerechtig­      zu Digitalisierung, Bürokratie­
                  keitsempfinden der Leute zu       abbau und Serviceorientie­
                  tun haben. In den vergangenen     rung. Das würde nicht nur die     tisch-gesellschaftlichen Unbe­          befragung: Beschäftigte des
                  Jahren hat unsere Umfrage im­     Bürger-, sondern auch die Mit­    hagens handelt.“                        öffentlichen Dienstes sind im­
                  mer wieder ergeben, dass die      arbeiterzufriedenheit erhö­                                               mer häufiger Attacken ausge­
                  Menschen sich vom Staat wirk­     hen.“                             Die einzelnen Berufsgruppen             setzt, und gerade die belieb­
                  samen Schutz vor den negati­                                        im öffentlichen Dienst genie­           testen Berufsgruppen zählen
                  ven Auswirkungen von Globa­       Denn beim persönlichen Um­        ßen zudem auch 2019 hohe                überdurchschnittlich oft zu
                  lisierung, Digi­talisierung und   gang mit dem öffentlichen         Wertschätzung bei den Bürge­            den ­Betroffenen. 83 Prozent
                  Entgrenzung erhoffen.“ Dass die   Dienst machen weiterhin über      rinnen und Bürgern. Silber­             der ­Befragten erleben eine
                  Unzufriedenheit mit dem Staat,    zwei Drittel der Befragten po­    bach: „Die Top 10 im forsa-Be­          ­zunehmende Verrohung der
                  der Politik, dem öffentlichen     sitive Erfahrungen, vor allem     ruferanking werden geradezu              Gesellschaft. 26 Prozent der
                  Dienst, etablierten Strukturen    auf der Kreis- und Gemeinde­      vom öffentlichen Dienst domi­            Befragten haben selbst Über­
                  und Verfahren jetzt wachse, sei   ebene. „Je persönlicher und je    niert. Bei der Feuerwehr, in             griffe auf Kolleginnen und Kol­
                  „leider logische Konsequenz ei­   näher dabei der Bezug, desto      Krankenhäusern und Pflege­               legen im öffentlichen Dienst
                  ner jahrzehntelangen Spar- und    positiver das Urteil“, so der     einrichtungen, bei Polizei und           beobachtet. Unter den betrof­
                  Rückzugspolitik, die wir drin­    dbb Chef: „Aus unserer Sicht      Schule arbeiten die belieb­              fenen Berufsgruppen sind
                  gend stoppen müssen“.             sprechen gerade auch diese        testen Leute, und das ist ein            73 Prozent Polizistinnen und
                                                    positiveren persönlichen Er­      Trend, der seit 2007 stabil ist.“        Polizisten – eine Zahl, die
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