Geschäftsbericht Rapport de gestion 2020 - Schweizerischer ...
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Geschäftsbericht
Rapport de gestion
2020
Herausgeber / Editeur
Schweizerischer Städteverband SSV
Union des villes suisses UVS
Monbijoustrasse 8, Postfach, 3001 Bern
Telefon 031 356 32 32
twitter: @staedteverband
info@staedteverband.ch
www.staedteverband.ch
www.uniondesvilles.ch
Bilder / Photos
Rolf Siegenthaler, Bern
Übersetzung / Traduction
proverb, Biel-Bienne
Layout
Atelier KE, Meiringen
Druck / Impression
Vögeli AG Marketingproduktion & Druck, Langnau
TM
Höchster Standard für Ökoeffektivität. Cradle to Cradle Certified™
Cradle to Cradle Certified™ -Druckprodukte is a certification mark licensed by
hergestellt durch die Vögeli AG. the Cradle to Cradle Products
Bindung ausgenommen. Innovation Institute.
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Inhalt Sommaire
Vorwort Préface 3
Städte-Politik Politique des villes 5
· Finanzpolitik: Covid-19 im Fokus · Politique budgétaire: le covid-19 au centre de l’attention
· Raumentwicklungspolitik und Tripartite Konferenz: · Politique de développement territorial et Conférence
In steten Schritten vorwärts tripartite: progression constante
· Agglomerationspolitik bleibt ein Schwerpunkt · La politique des agglomérations reste un axe prioritaire
· Mehr Wohnraumförderung und die Fortführung · Davantage de promotion du logement et poursuite
des NLQ du RQV
· Für eine zukunftsfähige Mobilität · Pour une mobilité apte à l’avenir
· Von der Politik für die frühe Kindheit zu · Politique de la petite enfance, prestations transitoires
Überbrückungsleistungen für ältere Arbeitnehmende pour les travailleurs âgés, financement des soins
bis zur Pflegefinanzierung · Prestations complémentaires pour le logement avec
· Ergänzungsleistungen für betreutes Wohnen und assistance et environnements favorables aux aînés
altersfreundliche Umgebungen · Le durcissement du droit des étrangers ne doit pas torpiller
· Verschärfungen im Ausländerrecht dürfen Integration l’intégration
nicht torpedieren · Une année de révisions importantes des lois de politique
· Ein Jahr gewichtiger klima- und energiepolitischer climatique et énergétique
Gesetzesrevisionen · Politique culturelle en temps de coronavirus
· Kulturpolitik in der Corona-Krise · Plus d’argent pour les compétences de base et nouvel
· Mehr Geld für die Grundkompetenzen und neue horizon pour les écoles de jour
Perspektiven für Tagesschulen · Approfondissement de différents aspects de la sécurité
· Verschiedene Aspekte der urbanen Sicherheit vertieft urbaine
· Digitalisierung und Smart City im Aufwind · Numérisation et smart city vont de l’avant
· Schwerpunkte des Schweizerischen Verbands · Axes prioritaires de l’Association suisse Infrastructures
Kommunale Infrastruktur communales
· Vernehmlassungen · Procédures de consultation
Städte-Informationen Informations des villes 17
· Aktivitäten in der Öffentlichkeitsarbeit · Activités de relations publiques
· Präsenz in Politik und Gesellschaft · Présence dans la politique et la société
· Medienmitteilungen 2020 im Überblick · Aperçu des communiqués de presse de 2020
Städte-Dienstleistungen Prestations des villes 21
· Tagungen und Veranstaltungen · Colloques et manifestations
· Publikationen · Publications
· Presseschau und Politmonitoring · Revue de presse et monitoring politique
Jahresrechnung Comptes annuels 23
· Kommentar zur Jahresrechnung · Commentaire sur les comptes annuels
Erfolgsrechnung Compte de résultat 24
20. Januar 2020 20 janvier 2020
Martin Flügel wird neuer Stellvertretender Direktor Martin Flügel devient le nouveau directeur
des Städteverbandes. suppléant de l’Union des villes suisses.
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2
Vermögensrechnung Compte de fortune 25
Bericht der Revisionsstelle Rapport de l’organe de révision 27
Der Städteverband im Jahr 2020 L’Union des villes suisses en 2020 29
· Städtetag in Thun auf 2021 verschoben · Journée des villes à Thoune reportée à 2021
· Mutationen im Vorstand · Mutations au Comité
· Mutationen bei den Mitgliedern · Mutations chez les membres
· Mutationen auf der Geschäftsstelle · Mutations au sein de la direction
Organe Organes 31
· Vorstand · Comité
· Geschäftsstelle · Direction
· Revisionsstelle · Organe de révision
· Sektionen · Sections
· Kommissionen und Arbeitsgruppen · Commissions et groupes de travail
· Parlamentarische Gruppe Kommunalpolitik · Intergroupe parlementaire Politique communale
· Vertretungen in Kommissionen des Bundes sowie in · Représentations dans des commissions de la
schweizerischen und internationalen Organisationen Confédération, des organisations suisses et internationales
Mitglieder Membres 37
3
Vorwort Préface
Ein makellos blauer Himmel war 2020 symbolträchti- Un ciel bleu immaculé: image symbole de cette année
ger Ausdruck des Stillstands aufgrund der Pandemie. 2020 où la pandémie a mis le monde à l’arrêt. Dans les
In den Städten aber war alles andere als Stillstand an- villes pourtant, on était tout sauf à l’arrêt. Les autori-
gesagt, die Behörden waren an vorderster Front gefor- tés étaient constamment au front: informations, dis-
dert: Informationen, Gebührenerlasse, pragmatische penses de taxes, mesures pragmatiques en faveur de
Massnahmen zugunsten der Wirtschaft, Interventionen l’économie, interventions dans l’espace public, gestion
im öffentlichen Raum, Umgang mit Aggression, um nur de l’agression – pour ne citer que quelques mots-clés.
einige Stichworte zu nennen.
L’Union des villes vit au rythme des villes et des com-
Der Städteverband ist am Puls der Städte und Agglo- munes d’agglomération. Nous avons pu soutenir nos
merationsgemeinden. Wir konnten unsere Mitglieder membres avec des exemples de mesures sur notre
mit Beispielen von Massnahmen auf der Website und site internet et des sondages et favoriser les échanges
mit Umfragen unterstützen und den Austausch auch dans ces conditions difficiles. En politique, nous nous
unter schwierigen Bedingungen fördern. In der Politik engagions fermement depuis le début pour la Suisse
Kurt Fluri setzten wir uns von Anfang an vehement für die urba- urbaine – et avec succès. Les contributions fédérales
Präsident / Président ne Schweiz ein – mit Erfolg. Bundesbeiträge zur Mil- pour atténuer les effets de la pandémie prennent
derung der Pandemieauswirkungen berücksichtigen désormais aussi en compte le niveau communal. Rien
nun auch die kommunale Ebene. Die Beiträge unserer qu’ici, nos membres y récupèrent leurs cotisations,
Mitglieder machen sich nur schon hier einmal mehr multipliées par un facteur x.
x-fach bezahlt.
Les défis n’ont pas disparu pour autant. C’est pourquoi
Die Herausforderungen bleiben. Deshalb ist unsere notre agenda reste chargé: accélération du changement
Agenda weiterhin befrachtet: beschleunigter Struktur- structurel et centres-villes plus vivants, conséquences
wandel und lebendige Ortszentren, soziale und wirt- sociales et économiques de la pandémie, climat et
schaftliche Folgen der Pandemie, Klima und Energie, énergie, bruit, numérisation, situation des aggloméra-
Lärm, Digitalisierung, die Situation der Agglomeratio- tions, participation la plus large possible de toutes les
nen, eine möglichst grosse Beteiligung aller Bevölke- couches de population, encouragement précoce, vie de
rungsteile, Frühförderung, Zusammenleben im Quartier, quartier, financement des soins, politique de la vieil-
Pflegefinanzierung, Alterspolitik, City-Logistik und Mo- lesse, logistique urbaine et interfaces de mobilité, mar-
bilitätsdrehscheiben, öffentliche Beschaffung, Sicher- chés publics, sécurité et prévention de la radicalisation
Renate Amstutz heit und Verhinderung von Radikalisierung, bezahlba- et logements abordables figurent parmi nos dossiers.
Direktorin / Directrice res Wohnen, um einige Dossiers herauszupicken.
En plus de la représentation politique, nous vous of-
Neben der politischen Vertretung bieten wir Ihnen frons une large palette des possibilités d’échanges per-
eine breite Palette persönlicher Austauschmöglichkei- sonnels – beaucoup de connaissances et d’expériences
ten– viel Wissen und geteilte Erfahrung für Ihren Ar- partagées pour votre travail quotidien! Vos réactions
beitsalltag! Ihre Rückmeldungen bestätigen uns den confirment la grande valeur de ce réseau.
hohen Wert dieses Netzwerks.
Nous vous remercions cordialement de votre fidélité.
Wir danken Ihnen herzlich für Ihre Treue. Dank Ihres Grâce à votre confiance, nous pouvons nous engager
Vertrauens können wir uns als praktisch vollständig pour la Suisse urbaine en tant qu’organisation indé-
aus Mitgliederbeiträgen finanzierte unabhängige Or- pendante, financée presque entièrement par les coti-
ganisation für die urbane Schweiz einsetzen. Dafür, sations de ses membres. Pour des villes et des agglo-
dass Städte und Agglomerationen handlungsfähig, dy- mérations qui gardent leurs capacités d’action, leur
namisch und lebenswert bleiben. dynamisme, et où il fait bon vivre.
9. Februar 2020 9 février 2020
Die Volksinitiative für mehr bezahlbaren Wohnraum L’initiative populaire pour davantage de logements
wird mit rund 57 % Nein-Stimmenanteil abgelehnt. abordables est refusée par environ 57 % de non.
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Städte-Politik Politique des villes
Finanzpolitik: Covid-19 im Fokus Politique budgétaire: le covid-19 au centre
de l’attention
Im Jahr 2020 stand vor allem die Covid-19-Krise im Fo-
kus der städtischen Politik, speziell auch der Finanz- En 2020, la crise du covid-19 a été au premier plan de
und Wirtschaftspolitik. la politique urbaine, en particulier de la politique bud-
gétaire et économique.
Die Pandemie stellt die Städte vor grosse, bisher unbe-
kannte Herausforderungen. Entsprechend brachte sich La pandémie pose aux villes des défis immenses et
der Städteverband in die Diskussion ein. Er lancierte inédits, amenant l’Union des villes suisses à s’impli-
im Frühjahr 2020 eine Umfrage bei seinen Mitgliedern, quer dans le débat. Elle a lancé au printemps 2020
um ein umfassenderes Bild bezüglich den finanziellen une enquête auprès de ses membres pour obtenir une
Auswirkungen der Covid-19-Krise auf die Finanzhaus- image plus complète des répercussions financières de
halte in den Städten und Agglomerationsgemeinden la crise du covid-19 sur les budgets dans les villes et les
zu erhalten. communes d’agglomération.
Weiter brachte sich der Städteverband bei verschiede- L’Union des villes suisses a en outre participé à di-
nen Vernehmlassungen zu Covid-19 ein (Covid-19-Ge- verses consultations relatives au covid-19 (loi COVID-19,
setz, Geschäftsmietengesetz, Härtefallverordnung). loi sur les loyers commerciaux, ordonnance sur les cas
Er äusserte sich aber auch zu weiteren Finanz- und de rigueur). Elle s’est néanmoins également exprimée
Steuervorlagen, welche langfristige Folgen auf die sur d’autres projets fiscaux et budgétaires qui auront
städtischen Finanzen haben werden (Teilrevision des des conséquences à long terme sur les finances muni-
Mehrwertsteuergesetzes und der Mehrwertsteuerver- cipales (révision partielle de la loi et de l’ordonnance
ordnung, Bundesgesetz über die Verrechnungssteuer). régissant la taxe sur la valeur ajoutée, loi fédérale sur
l’impôt anticipé).
Das jährliche Spitzentreffen mit dem SECO war der
Neuen Regionalpolitik gewidmet, in der die urbane La rencontre annuelle au sommet avec le SECO était
Schweiz kaum vorkommt. Ebenfalls besprochen wur- consacrée à la Nouvelle politique régionale, dans la-
den die Agglomerationspolitik und der Tourismus in quelle la Suisse urbaine n’apparaît guère. Il a aussi été
den Städten. question de la politique des agglomérations et du tou-
risme dans les villes.
Und wie bereits in den vergangenen Jahren erhob der
Städteverband im Herbst 2020 wiederum die Daten zu Et comme les années passées, l’Union des villes suisses
den Rechnungen und Budgets der Mitglieder. a une fois de plus recueilli à l’automne 2020 les don-
nées sur les comptes et les budgets de ses membres.
Die Konferenz der städtischen Finanzdirektorinnen
und -direktoren nahm sich ihrerseits dem Thema La Conférence des directrices et directeurs des fi-
Nachhaltiges Finanzmanagement in den Städten nances des villes a quant à elle abordé le thème de
an und gab dazu einen externen Bericht in Auftrag. la gestion financière durable dans les villes et a com-
Dessen Ergebnisse wurden im Rahmen einer gut be- mandé un rapport externe à ce propos. Les résultats
suchten Fachveranstaltung im September präsentiert. ont été présentés lors d’un colloque bien fréquenté en
Im 2021 soll die Thematik vertieft und eine Studie zur septembre. La thématique sera approfondie en 2021
nachhaltigen öffentlichen Beschaffung in den Städten et une étude sur les marchés publics durables dans les
lanciert werden. villes sera lancée.
25. Februar 2020 25 février 2020
Erster bestätigter COVID-19-Fall in der Schweiz. Premier cas de COVID-19 en Suisse.
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Raumentwicklungspolitik und Tripartite Politique de développement territorial et
Konferenz: In steten Schritten vorwärts Conférence tripartite: progression constante
Ende 2019 hatte der Nationalrat entschieden, nicht auf Fin 2019, le Conseil national avait décidé de ne pas
die zweite Etappe der Revision des Raumplanungsge- entrer en matière sur la deuxième étape de la révi-
setzes einzutreten, mit welcher das Bauen ausserhalb sion de la loi sur l’aménagement du territoire qui vise à
der Bauzonen in geordnete Bahnen gelenkt werden remettre de l’ordre dans la construction hors des zones
soll. Im Februar 2020 konnte sich der Städteverband à bâtir. En février 2020, l’Union des villes suisses a pu
im Rahmen der Anhörung in der UREK-S für ein Eintre- s’engager fermement en faveur d’une entrée en ma-
ten auf die Vorlage stark machen, und dies mit Erfolg: tière sur le projet de loi lors de l’audition à la CEATE-E,
Ende Oktober trat die Kommission einstimmig auf die et ce avec succès: fin octobre, la commission est entrée
Vorlage ein. Der Entwurf des Bundesrates soll jedoch en matière à l’unanimité sur ce projet. Toutefois, le pro-
vereinfacht und die Komplexität der vorgeschlagenen jet du Conseil fédéral doit être simplifié et la complexi-
Massnahmen reduziert werden. té des mesures proposées réduite.
Beat Züsli,
Stadtpräsident Im Rahmen der Umsetzung der ersten Etappe RPG Dans le cadre de la mise en œuvre de la première
von Luzern engagierte sich der Städteverband 2020 u.a. in einer étape de la LAT, l’Union des villes suisses s’est engagée
Arbeitsgruppe des Bundes, die Empfehlungen für den en 2020 notamment au sein d’un groupe de travail de
«Es stehen zu wenig Umgang mit den Qualitäten von Ortsbildern bei Ver- la Confédération qui s’attache à créer des recomman-
geeignete Güterumschlags- dichtungsvorhaben schaffen will. dations pour la gestion des caractéristiques des sites
flächen zur Verfügung» construits en cas de projets de densification.
Beim Raumkonzept Schweiz lag der Fokus der Arbeiten
im Berichtsjahr auf den «Megatrends», die im Bericht Dans le Projet de territoire Suisse, les travaux durant
des Rates für Raumordnung ROR skizziert wurden. Die- l’exercice portaient essentiellement sur les «mégaten-
se sollten in einer Dialogveranstaltung vertieft und in dances» esquissées dans le rapport du Conseil de l’or-
ein Verhältnis zum Raumkonzept Schweiz gestellt wer- ganisation du territoire COTER. Celles-ci devaient être
den. Die Veranstaltung musste aufgrund der Pandemie approfondies lors d’une réunion de dialogue et mises
jedoch auf September 2021 verschoben werden. en relation avec le Projet de territoire Suisse. Toutefois,
la manifestation a dû être reportée à septembre 2021
Die Tripartite Konferenz TK befasste sich im Berichts- en raison de la pandémie.
jahr mit verschiedenen Vorhaben, so z.B. mit dem vom
BAFU mitgetragenen Projekt «Biodiversität und Land- Au cours de l’exercice, la Conférence tripartite CT s’est
schaftsqualität in Agglomerationen fördern», dem neu- penchée sur différents projets, notamment le projet
en Projekt «Eisenbahnlinien als Potenzialräume für die «Développer la biodiversité et la qualité paysagère
Siedlungsentwicklung», das der Städteverband einge- dans les agglomérations», co-organisé par l’OFEV, le
bracht hatte, oder der befristeten Fortsetzung des nati- nouveau projet «Les lignes de chemin de fer comme
onalen «Impuls Siedlungsentwicklung». Nach äusserst espaces porteurs de chance pour l’urbanisation», pro-
langwierigen Verhandlungen über die Aufteilung der posé par l’Union des villes, ou la poursuite temporaire
Kosten der Konferenz unter den Trägern konnte 2020 du programme national «Impulsion développement
zudem endlich ein für den Städteverband positiver Ab- vers l’intérieur». En outre, après des négociations par-
schluss gefunden werden. Ab 2021 wird sein Beitrag an ticulièrement longues sur la répartition des coûts de
die TK um rund die Hälfte reduziert. la Conférence entre les organisations partenaires, une
conclusion positive pour l’Union des villes suisses a
finalement été trouvée en 2020. Sa contribution à la CT
Agglomerationspolitik bleibt ein sera réduite d’environ la moitié dès 2021.
Schwerpunkt
Agglomerationen brauchen eine Stimme! Der Städ- La politique des agglomérations reste
teverband führte dieses Schwerpunktthema deshalb un axe prioritaire
auch 2020 weiter. Im Anschluss an die im 2019 orga-
nisierten Agglomerationsdialoge führte der Städte- Les agglomérations ont besoin d’être entendues!
verband eine umfassende Umfrage bei Exekutivmit- L’Union des villes suisses a donc poursuivi ce grand axe
gliedern und leitenden Verwaltungsangestellten aller thématique en 2020. À la suite des dialogues entre ag-
Mitglieder und weiterer Agglomerationsgemeinden glomérations organisés en 2019, elle a mené une vaste
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durch. Die Resultate dieser Umfrage wurden im Juni enquête auprès des membres des exécutifs et des
als Städteverbandsstudie «Agglomerationen stärken» cadres administratifs de tous les membres et d’autres
publiziert. Die grössten Herausforderungen wurden communes d’agglomération. Les résultats de cette en-
in den Bereichen Raumplanung/Umwelt, Mobilität/ quête sont parus en juin dans l’étude de l’association
Verkehr und Gesundheits-/Sozialwesen ausgemacht «Renforcer les agglomérations». Les principaux défis
und die Studienautoren empfehlen als Lösungsansatz ont été identifiés dans les domaines suivants: aména-
eine Agglomerationspolitik, die eine Doppelstrategie gement du territoire/environnement, mobilité/trans-
verfolgt: Neben einer verstärkten Koordination und ports et santé/action sociale. Les auteurs de l’étude
Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden muss auch recommandent une politique des agglomérations axée
ihre Handlungsfähigkeit gestärkt werden. sur une double stratégie comme approche de solution:
outre une coordination et une collaboration accrues
Auf den Grundlagen der Studie wurden weitere Ver- entre les communes, il convient également de renfor-
bandsaktivitäten zugunsten der Agglomerationen an- cer leur capacité d’action.
gestossen und der Städteverband bringt sich zudem in
die Arbeiten der Bundesämter ARE und SECO zur Wei- Sur les bases de cette étude, d’autres activités de l’as-
terentwicklung der Agglomerationspolitik des Bundes sociation en faveur des agglomérations ont été initiées
ein. Dies alles immer mit dem Ziel, die Bedürfnisse der et l’Union des villes suisses participe également aux
Städte und Agglomerationen kontinuierlich in das Be- travaux des offices fédéraux ARE et SECO sur le déve-
wusstsein von Politik, Verwaltung und Öffentlichkeit loppement ultérieur de la politique fédérale des agglo-
zu rücken. mérations. Tout ceci toujours dans le but de sensibiliser
en permanence la sphère politique, l’administration et
le grand public aux besoins des villes et des agglomé-
Mehr Wohnraumförderung und die rations.
Fortführung des NLQ
In der Wohnungspolitik setzte sich der Städteverband Davantage de promotion du logement
2020 mit einem Brief an die Wirtschaftskommissi- et poursuite du RQV
on des Nationalrats für eine Annahme des Geschäfts
«Rahmenkredit für Eventualverpflichtungen in der Dans le domaine de la politique du logement, l’Union
Wohnraumförderung für die Jahre 2021 bis 2027» ein. des villes suisses a écrit en 2020 une lettre à la
Des Weiteren wurden die Verbandsmitglieder mit der Commission de l’économie du Conseil national dans
Abstimmungsanalyse zur abgelehnten Volksinitiati- laquelle elle préconise l’acceptation de l’objet «Cré-
ve «Mehr bezahlbare Wohnungen» bedient, welche dit-cadre destiné à financer des engagements condi-
zeigt, dass die aktuelle Wohnbaupolitik mit ihren För- tionnels pour l’encouragement de l’offre de logements
dermassnahmen breite Unterstützung geniesst. Und pour les années 2021 à 2027». Les membres de l’asso-
schliesslich wurde auch 2020 der wohnungspolitische ciation ont aussi reçu l’analyse du rejet de l’initiative
Dialog Bund-Kantone-Städte fortgeführt und ein virtu- populaire «Davantage de logements abordables» qui
elles Wohnnetz-Treffen organisiert. montre que l’actuelle politique en matière de construc-
tion de logements avec ses mesures d’encouragement
Im Berichtsjahr trat zudem der neue vierjährige Ver- jouit d’un large soutien. Enfin, le dialogue Confédéra-
trag für das Netzwerk Lebendige Quartiere (NLQ) in tion-cantons-villes en matière de politique du loge-
Kraft. Das Bedürfnis nach einer Austauschplattform ment a été poursuivi en 2020 et une réunion virtuelle
zur Quartierentwicklung bleibt gross. Der Newsletter du réseau du logement a été organisée.
erfreute sich auch 2020 wachsender Beliebtheit und
die drei Veranstaltungen wurden von Vertretern aller Le nouveau contrat de quatre ans pour le Réseau
Staatsebenen und weiterer Institutionen besucht. Das Quartiers Vivants (RQV) est entré en vigueur durant
geplante Frühlingsseminar musste aufgrund der Covid- l’exercice. La nécessité d’une plateforme d’échange
19-Krise leider kurzfristig abgesagt werden. Das vorge- sur le développement des quartiers reste importante.
sehene Thema «Suffizienz im Quartier» konnte jedoch La lettre d’information a encore joui d’une popularité
16. März 2020 16 mars 2020
Der Bundesrat erklärt die «ausserordentliche Le Conseil fédéral décrète la «situation
Lage» und die Schweiz steht still. extraordinaire» et la Suisse est à l’arrêt.
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
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für das Herbstseminar wieder aufgegriffen werden. croissante en 2020 et les trois manifestations ont été
Das NLQ war ausserdem in Suhr und in Lausanne zu suivies par des représentants de tous les échelons de
Besuch: In Suhr diskutierten die Teilnehmenden über l’État et d’autres institutions. Le séminaire de prin-
ihre Erfahrungen bei der Vernetzung, Vermittlung und temps programmé a malheureusement dû être annulé
Verstetigung in der Quartierarbeit. Die Veranstaltung au pied levé en raison de la crise du covid-19. Toute-
in Lausanne widmete sich der aktiven Quartierpolitik, fois, le thème prévu «Suffisance dans le quartier» a
in der die Stadt ihren Bewohnenden eine Stimme gibt pu être repris pour le séminaire d’automne. Le RQV a
und ihre Beteiligung, so etwa mit dem «budget parti- également visité Suhr et Lausanne: à Suhr, les partici-
cipatif», dem «conseil des jeunes» oder den «contrats pants ont discuté de leurs expériences en matière de
de quartier», fördert. réseautage, d’intermédiation et de pérennisation dans
le travail de quartier. La manifestation à Lausanne était
consacrée à la politique de quartier active par laquelle
Für eine zukunftsfähige Mobilität la Ville donne la parole à ses habitants et encourage
leur participation, p. ex. avec le «Budget participatif»,
Im Jahr 2020 verrtiefte der Städteverband den 2019 in- le «Conseil des jeunes» ou les «Contrats de quartier».
itiierten Dialog mit dem UVEK zu den Projekten regio-
naler Verkehrsdrehscheiben sowie zum Vorhaben einer
Nationalen Dateninfrastruktur Mobilität (NaDIM). Zu Pour une mobilité apte à l’avenir
den Verkehrsdrehscheiben holte er die Einschätzungen
seiner Mitglieder ab. Städte in grossen Agglomeratio- En 2020, l’Union des villes suisses a intensifié le dia-
nen streben Lösungen an, die ein dezentrales Umstei- logue régulier instauré en 2019 avec le DETEC sur les
gen vom Auto auf den öffentlichen Verkehr möglichst projets d’interfaces de transport régionales et sur le
nah an der Quelle vorsehen. Kleine Städte in ländlich projet d’une «infrastructure nationale de données mo-
geprägten Räumen tendieren demgegenüber zu Park- bilitaires» (NaDIM). Elle a recueilli les évaluations de
and-Ride-Lösungen an ihren Stadtgrenzen. ses membres sur les interfaces de transport. Les villes
des grandes agglomérations s’efforcent de trouver des
In Bezug auf den Umgang mit leistungsabhängigen solutions qui prévoient un passage décentralisé de la
Verkehrsabgaben (Mobility Pricing) beschloss der Städ- voiture vers les transports publics, au plus près de la
Erich Fehr, teverband, dass vor weiteren politischen Schritten die source. Les petites villes des zones rurales préfèrent
Stadtpräsident Erfahrungen mit den vom Bund vorgesehenen prakti- en revanche avoir des solutions de parkings d’échange
von Biel/Bienne schen Versuchen abgewartet werden sollen. («park and ride») à leurs frontières.
«Das neue Seewasserwerk Auch die Gesetzgebungen zu den Entschädigungen En ce qui concerne le traitement des redevances liées
wird eines der modernsten der Verkehrsbetriebe wegen der Covid-19-Krise und aux prestations en matière de transport (tarification
in Europa sein» zum Veloartikel in der Bundesverfassung begleitete de la mobilité), l’Union des villes suisses a décidé qu’il
der Städteverband aktiv. Er erreichte gegen den Wi- fallait attendre les expériences des essais pratiques
derstand des Bundesrats, dass sich der Bund auch mit prévus par la Confédération avant de prendre d’autres
einem Drittel an den Einnahmenausfällen des Ortsver- mesures politiques.
kehrs beteiligt. Mit der ÖV-Branche handelte er Modali-
täten für eine Verlängerung des Angebots Tageskarten L’Union des villes suisses a également suivi activement
Gemeinden um drei Jahre bis Ende 2023 aus. Ferner les législations sur l’indemnisation des entreprises de
war der Städteverband an Austauschforen zu verkehrs- transport en raison de la crise du covid-19 et sur l’ar-
politischen Themen von der Elektromobilität und bis ticle Vélo dans la Constitution fédérale. Malgré l'oppo-
zur Velopolitik vertreten. sition du Conseil fédéral, elle a réussi à obtenir que
la Confédération contribue également à un tiers des
Thematische Schwerpunkte der Städtekonferenz Mobi- pertes de revenus des transports locaux. Elle a négocié
lität waren im Berichtsjahr mögliche Ausgestaltungen avec le secteur des transports publics des modalités
von Verkehrsdrehscheiben und die Handlungsspielräu- pour prolonger de trois ans, jusqu’à fin 2023, l’offre de
me der Städte für eine klimafreundliche Mobilität. cartes journalières Communes. Enfin, l’Union des villes
suisses a participé à des forums d’échange relatifs à la
politique des transports (entre autres l’électromobilité
et la politique en faveur du vélo).9
Von der Politik für die frühe Kindheit zu Les thèmes prioritaires de la Conférence des villes
Überbrückungsleistungen für ältere pour la mobilité portaient durant l’exercice sur des
Arbeitnehmende bis zur Pflegefinanzierung conceptions possibles d’interfaces de transport et sur
les marges de manœuvre des villes pour une mobilité
Der Städteverband arbeitete 2020 in der Arbeitsgruppe climatiquement neutre.
zum Bundesratsbericht zur Politik der frühen Kindheit
mit. Parallel dazu erarbeitete er ein eigenes Positions-
papier, um sich gezielt in die weitere Diskussion um Politique de la petite enfance, prestations
die frühe Kindheit auf Bundesebene einbringen zu transitoires pour les travailleurs âgés,
können. Das Positionspapier stützt sich auf die Resolu- financement des soins
tion «Städte für eine Politik der frühen Kindheit», wel-
che die Städteinitiativen Bildung und Sozialpolitik im En 2020, l’Union des villes suisses a participé au groupe
Vorjahr veröffentlicht hatten und listet die Forderungen de travail sur le rapport du Conseil fédéral sur la poli-
an Bund und Kantone aus städtischer Sicht auf. tique de la petite enfance. En parallèle, elle a élaboré
son propre document de positionnement afin de pou-
Die Überbrückungsleistungen für ältere Arbeitslose voir s’impliquer efficacement dans la discussion ulté-
wurden im Juni vom Parlament verabschiedet und rieure à ce sujet au niveau fédéral. Le document de
treten 2021 in Kraft. Dies ist aus Sicht des Städtever- positionnement s’appuie sur la résolution «Villes et
bandes erfreulich, weil so verhindert wird, dass ältere politique de la petite enfance» que les Initiatives des
Arbeitslose kurz vor der Pensionierung noch auf Sozial- villes pour la formation et la politique sociale avaient
hilfe angewiesen sind. publiée en 2019 et liste les revendications envers la
Confédération et les cantons du point de vue des villes.
Indem die Krankenkassen das Pflegematerial unab-
hängig davon vergüten, ob eine Pflegefachperson Les prestations transitoires pour les chômeurs âgés ont
oder die Patientin es anwendet, werden Kantone und été adoptées par le Parlement en juin et entrent en vi-
Gemeinden um rund 65 Millionen Franken entlastet. gueur en 2021. Cette avancée est réjouissante du point
Der Städteverband hatte sich für die entsprechende de vue de l’Union des villes suisses car elle permet
Änderung des Bundesgesetzes über die Krankenver- d’éviter que des chômeurs âgés ne deviennent dépen-
sicherung eingesetzt und ist sehr erfreut, dass das dants de l’aide sociale peu avant leur retraite.
Parlament dem Vorhaben in der Wintersession 2020
zugestimmt hat. Ausserdem war der Städteverband En obligeant les caisses-maladie à rémunérer le maté-
im Austauschgefäss Pflegefinanzierung des Bundes riel de soins, qu’il soit utilisé par un professionnel de la
vertreten, das sich im Berichtsjahr unter anderem mit santé ou par le patient, les cantons et les communes
den Grundlagen für eine Integration der Pflegekosten seraient déchargés d’environ 65 millions de francs.
in die einheitliche Finanzierung ambulanter und stati- L’Union des villes suisses s’était engagée en faveur de
onärer Leistungen befasste, einem zentralen Anliegen la modification correspondante de la loi fédérale sur
der Städte. l’assurance-maladie et est très heureuse que le Parle-
ment ait approuvé le projet lors de la session d’hiver
de 2020. Elle était également représentée au sein de
Ergänzungsleistungen für betreutes Wohnen l’organe d’échange de la Confédération sur le finance-
und altersfreundliche Umgebungen ment des soins qui s’est notamment penché durant
l’exercice sur les bases pour une intégration des coûts
Zu Beginn des Berichtjahres wurde die Studie «Alters- des soins dans le financement uniforme des presta-
freundliche Umgebungen in der Schweiz» veröffent- tions ambulatoires et stationnaires, une préoccupation
licht, an der auch der Städteverband beteiligt war. Die essentielle des villes.
Studie liefert erstmals eine gesamtschweizerische Be-
standsaufnahme zur strategischen Altersarbeit in den
Schweizer Gemeinden. Sie zeigt: Altersleitbilder und
7. April 2020 7 avril 2020
Der Nationale Kulturdialog setzt auf gemeinsames Le Dialogue culturel national mise sur un engagement
Engagement zugunsten der Kultur in der Coronakrise. commun au profit de la culture dans la crise du coronavirus.
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 1210
-konzepte bilden einen wichtigen Referenzrahmen für Prestations complémentaires pour le
die Gestaltung der Alterspolitik auf lokaler und regi- logement avec assistance et environnements
onaler Ebene. Politischen Handlungsbedarf orten die favorables aux aînés
Gemeinden in den Bereichen «Wohnen», «öffentlicher
Verkehr» und «Mobilität». Au début de l’exercice a été publiée l’étude «Des envi-
ronnements favorables aux personnes âgées», à la-
Ebenfalls 2020 wurden ausserdem die Ergänzungsleis- quelle l’Union des villes suisses a également participé.
tungen für betreutes Wohnen weiter diskutiert, ein L’étude fournit pour la première fois un état des lieux
Thema mit hoher Bedeutung für die städtische Alters- national sur le travail stratégique lié aux aînés dans les
politik. Der Städteverband war dazu in einer Arbeits- communes suisses. Elle montre que des stratégies et
gruppe der SODK vertreten. lignes directrices sur la vieillesse forment un cadre de
référence précieux pour l’élaboration de la politique de
la vieillesse aux niveaux local et régional. Un besoin
Verschärfungen im Ausländerrecht dürfen d’action politique particulier a été identifié par les com-
Integration nicht torpedieren munes dans les domaines du logement, des transports
publics et de la mobilité.
Marco Borradori, Die Coronakrise führte dazu, dass 2020 weniger Resett-
Stadtpräsident lement-Flüchtlinge aufgenommen werden konnten als Toujours en 2020, les prestations complémentaires
von Lugano geplant. Der Städteverband sprach sich als Mitglied pour le logement avec assistance ont en outre été dis-
der Begleitgruppe des Programms für Resettlement- cutées plus avant, un thème d’une grande importance
«Der Tessiner Tourismus Flüchtlinge des Bundes dafür aus, dass das geplante pour la politique des villes en matière de vieillesse.
wurde hart auf die Probe Kontingent möglichst ausgeschöpft wird und falls das L’Union des villes suisses a participé à un groupe de
gestellt» nicht möglich ist, auf die Folgeperiode des Programms travail de la CDAS à ce sujet.
übertragen wird.
Im September 2020, als es im Flüchtlingslager Moria Le durcissement du droit des étrangers
zu verheerenden Bränden kam, setzten sich die acht ne doit pas torpiller l’intégration
grössten Städte dafür ein, zusätzliche Geflüchtete auf-
nehmen zu können. Es kam zu einem Austausch mit La crise du coronavirus a eu pour conséquence de ré-
dem Bund auf verschiedenen Ebenen, in den der Städ- duire le nombre de réfugiés en réinstallation accueil-
teverband, die Städteinitiative Sozialpolitik und die lis en 2020 par rapport aux prévisions. En tant que
aufnahmewilligen Städte involviert waren. membre du groupe d’accompagnement du programme
fédéral de réinstallation des réfugiés, l’Union des villes
Der Städteverband war im Berichtsjahr zudem in der suisses a plaidé pour que le quota prévu soit utilisé
Fachgruppe vertreten, die sich mit den Erläuterungen autant que possible et, si cela n’est pas possible, pour
zuhanden der Kantone zum Vorhaben des Bundesra- qu’il soit reporté à la période suivante du programme.
tes, ab 2021 die Sozialhilfe bei Ausländerinnen und
Ausländern aus Drittstaaten zu beschränken, ausei- En septembre 2020, après les incendies dévastateurs
nandergesetzt hat. Er setzte sich dort dafür ein, dass dans le camp de réfugiés de Moria, les huit plus grandes
durch das vorgesehene Zustimmungsverfahren für die villes se sont engagées pour accueillir des réfugiés sup-
Verlängerung der Aufenthaltsbewilligung die Integrati- plémentaires. Un échange avec la Confédération a eu
onsbemühungen nicht torpediert werden oder es gar lieu à différents niveaux, impliquant l’Union des villes
zu Verelendung oder mehr Sans Papiers kommt, weil suisses, l’Initiative des villes pour la politique sociale et
Menschen entweder auf Sozialhilfe verzichten oder les villes disposées à accueillir des personnes.
ihre Aufenthaltsbewilligung verlieren.
Au cours de l’exercice, l’Union des villes suisses a éga-
lement été représentée au sein du groupe d’experts
Ein Jahr gewichtiger klima- und energiepoliti- qui s’est occupé des explications à l’attention des can-
scher Gesetzesrevisionen tons sur le projet du Conseil fédéral de restreindre à
partir de 2021 l’aide sociale pour les étrangers prove-
In der Energiepolitik gab es 2020 zwei grosse Vernehm- nant d’États tiers. Elle s’y est engagée pour que la pro-
lassungen. Mit dem neuen Gasversorgungsgesetz soll cédure d’autorisation prévue pour prolonger le permis
der Markt teilweise geöffnet und die Rechtssicherheit de séjour ne torpille pas les efforts d’intégration ou
erhöht werden. Hier verlangte der Städteverband ins- même ne conduise pas à une paupérisation ou à une11
besondere ein schlankes Gesetz mit einer höheren hausse du nombre de sans-papiers parce que des gens
Marktöffnungsgrenze, dem Einbezug der Ökologisie- renoncent à l’aide sociale ou perdent leur autorisation
rung der Gasversorgung sowie mit Bestimmungen hin- de séjour.
sichtlich der Transformation des Gasnetzes.
Die Revision des Energiegesetzes (EnG) soll verhin- Une année de révisions importantes des lois
dern, dass mit der Strommarktöffnung die Ziele der de politique climatique et énergétique
Energiestrategie 2050 unterlaufen werden. Dabei for-
derte der Städteverband, dass die erneuerbaren Ener- Deux grandes consultations sur la politique énergé-
gien sektor- und technologieübergreifend gefördert tique ont eu lieu en 2020. La nouvelle loi sur l’appro-
werden und die Vorlagen zum EnG und zum StromVG visionnement en gaz vise à ouvrir partiellement le
gemeinsam dem Parlament vorgelegt werden. Dieser marché et à renforcer la sécurité juridique. L’Union des
Forderung kam der Bundesrat dann auch nach. villes suisses a demandé en particulier une loi allégée
avec une limite d’ouverture du marché plus élevée,
Die Klimapolitik stand im Berichtsjahr ganz im Zeichen l’inclusion de l’écologisation de l’approvisionnement
der Revision des CO2-Gesetzes. Die vom Parlament ver- en gaz et des dispositions concernant la transformation
abschiedete Revision enthält klare Zielvorgaben, stei- du réseau de gaz.
gende CO2-Abgaben, eine Flugticketabgabe sowie die
unbefristete Weiterführung des Gebäudesanierungs- La révision de la loi sur l’énergie (LEne) doit permettre
programms und wird vom Städteverband klar unter- d’éviter que les objectifs de la Stratégie énergétique
stützt. Ferner empfahlen der Städteverband und seine 2050 ne soient compromis par l’ouverture du marché
Sektion Schweizerischer Verband Kommunale Infra- de l’électricité. L’Union des villes suisses a demandé
struktur SVKI den Mitgliedern, die Unterzeichnung der que les énergies renouvelables soient encouragées
«Klima- und Energie-Charta Städte und Gemeinden» zu dans l’ensemble des secteurs et technologies et que
prüfen. les projets sur la LEne et la LApEI soient présentés
conjointement au Parlement. Le Conseil fédéral a ac-
Im Themenfeld Umwelt beteiligte sich der Städtever- cepté cette demande.
band 2020 zusammen mit dem SVKI intensiv an der
politischen Diskussion zu Lärmfragen (Lüftungsfens- La politique climatique a été dominée durant l’exer-
ter, Freizeit- und Alltagslärm) sowie Nichtionisierender cice par la révision de la loi sur le CO2. Adoptée par
Strahlung/Mobilfunk. Der Städteverband ist auch Teil le Parlement et clairement soutenue par l’Union des
einer tripartiten Trägerschaft, die eine neue gemeinsa- villes suisses, elle contient des objectifs clairs, une
me Informationsplattform für eine nachhaltige öffent- augmentation des taxes sur le CO2, une taxe sur les
liche Beschaffung lancierte. billets d’avion et la poursuite illimitée du programme
de rénovation des bâtiments. L’Union des villes suisses
Neben inhaltlichen Fragen befasste sich die Energie- et sa section Association suisse Infrastructures commu-
politische Kommission 2020 auch mit ihrer Zukunft. Sie nales ASIC ont également recommandé aux membres
wird zukünftig unter dem Namen Energie- und klima- d’étudier la signature de la «Charte pour le climat et
politische Kommission ihr Themenspektrum erweitern. l’énergie des villes et des communes».
Dans le champ thématique de l’environnement, l’UVS
Kulturpolitik in der Corona-Krise a intensivement participé en 2020 avec sa section ASIC
au débat politique sur les questions de bruit (fenêtres
Die Massnahmen zur Eindämmung der pandemischen d’aération, bruits de la vie quotidienne et des loisirs)
Krise tangierten den Kultursektor stark. Der Städtever- ainsi que sur les rayonnements non ionisants / la té-
band äusserte sich deshalb 2020 gemeinsam mit der léphonie mobile. L’Union des villes suisses fait éga-
Städtekonferenz Kultur (SKK) in drei Vernehmlassun- lement partie d’une entité responsable tripartite qui
gen zu Entwurf und Verordnung des Covid-19-Gesetzes. a lancé une nouvelle plateforme d’information com-
Auch im Dialog mit den Partnern des Nationalen Kul- mune pour des marchés publics durables.
7. April 2020 7 avril 2020
Die Finanzhaushalte der Städte werden durch die Pandemie Les finances communales sont fortement sollicitées par la pandémie –
stark belastet – das genaue Ausmass ist noch ungewiss. et l’on ne sait pas encore dans quelle mesure exactement.
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 1212
turdialogs (NKD) brachte die Delegation der Städte die Outre les questions de fond, la Commission de poli-
wesentlichsten Anliegen ein, darunter die Erweiterung tique énergétique s’est également penchée sur son
der Anspruchsgruppen auf öffentlich-rechtliche Insti- avenir. Elle élargira son éventail de thèmes dorénavant
tutionen oder ein frühzeitiger Einbezug bei den Trans- sous le nom de Commission de politique énergétique
formationsprojekten, die für die Gemeindeebene auch et climatique.
über die Pandemie hinaus Ressourcen binden dürften.
Trotz dieser dringenden Geschäfte konnte im Be- Politique culturelle en temps de coronavirus
richtsjahr das Arbeitsprogramm des NKD ab 2021 be-
schlossen werden. In diesem Rahmen werden drei Les mesures prises pour endiguer la crise pandémique
neue Arbeitsgruppen gebildet: Nachhaltigkeit in der ont eu un fort impact sur le secteur culturel. L’Union
Kulturproduktion, Angemessene Entschädigung von des villes suisses s’est donc exprimée en 2020 dans
Kulturschaffenden und Nationale Strategie zum Kultur- trois procédures de consultation aux côtés de la Confé-
erbe. Im Parlament wurde zudem die Kulturbotschaft rence des villes en matière culturelle CVC sur le projet
2021 – 2024 verabschiedet, bei der sich Städteverband et l’ordonnance de la loi COVID-19. Dans le dialogue
und SKK wiederholt eingebracht hatten. avec les partenaires du Dialogue culturel national
(DCN), la délégation des villes a également soulevé
Die SKK war 2020 ebenfalls stark gefordert. Ein Wech- les préoccupations les plus importantes, notamment
sel in der Geschäftsführung und eine mehrfache Ver- l’élargissement des groupes éligibles aux institutions
tretung der SKK in covid-relevanten Austauschtreffen de droit public ou l’intégration à un stade précoce dans
banden zusätzliche Ressourcen. Die angesetzte Behör- les projets de transformation qui sont susceptibles
denkonferenz wurde auf 2021 verschoben, dafür konn- d’absorber des ressources pour le niveau communal
te der Austausch zwischen den SKK-Mitgliedstädten également au-delà de la pandémie.
mit einem zweiwöchentlichen Video-Lunch und einem
kollaborativen Tool für die Erstellung einer Übersicht zu Malgré ces objets urgents, le programme de travail
corona-bedingten Unterstützungsmassnahmen in den du DCN à partir de 2021 a pu être adopté au cours de
Städten intensiviert werden. l’exercice. Dans ce cadre, trois nouveaux groupes de
travail seront formés: Durabilité dans la production
culturelle, Rémunération appropriée des acteurs cultu-
Mehr Geld für die Grundkompetenzen und rels, Stratégie nationale relative au patrimoine culturel.
neue Perspektiven für Tagesschulen Le Parlement a également adopté le Message culture
Raphael Lanz, 2021 – 2024 pour lequel l’Union des villes suisses et la
Stadtpräsident Im Rahmen der Diskussion um die Botschaft zur För- CVC s’étaient impliquées à plusieurs reprises.
von Thun: derung von Bildung, Forschung und Innovation (BFI-
Botschaft) 2021 – 2024 setzte sich der Städteverband La CVC a également été fortement sollicitée en 2020.
«Eine Stadt entwickelt im Berichtsjahr für eine Erhöhung des Kredits zur För- Un changement de direction et une représentation
sich für und mit derung der Grundkompetenzen ein. Die Bemühungen multiple de la CVC dans les réunions d’échange rela-
der Bevölkerung» waren erfolgreich, die BFI-Botschaft wurde im Oktober tives au covid ont absorbé des ressources supplémen-
2020 verabschiedet, wobei der Kredit zur Förderung taires. La Conférence des autorités prévue a été repor-
der Grundkompetenzen beinahe verdreifacht wurde. tée à 2021 mais l’échange entre les villes membres
Dies ist für die Städte von Bedeutung, da insbesondere de la CVC a pu être intensifié avec un déjeuner vidéo
viele Sozialhilfebeziehende mangelnde Grundkompe- bihebdomadaire et un outil collaboratif pour créer une
tenzen aufweisen und Bildungsmassnahmen im Be- vue d’ensemble des mesures de soutien liées au coro-
reich der Grundkompetenzen die nachhaltige Integrati- navirus dans les villes.
on in den Arbeitsmarkt unterstützen.
Weiter unterstützte der Städteverband 2020 die Wei- Plus d’argent pour les compétences de base
terbildungsoffensive der Schweizerischen Konferenz et nouvel horizon pour les écoles de jour
für Sozialhilfe SKOS und des Schweizerischen Verban-
des für Weiterbildung SVEB, welche zehn Sozialdienste Dans le cadre de la discussion sur le message relatif à
beim Aufbau einer Förderstruktur für Sozialhilfebezie- l’encouragement de la formation, de la recherche et de
hende begleitet. l’innovation (message FRI) 2021 – 2024, l’Union des villes
suisses s’est engagée durant l’exercice en faveur d’une
augmentation du crédit pour la promotion des compé-13
Mit der steigenden Nachfrage nach Betreuungsplätzen tences de base. Les efforts ont porté leurs fruits, le mes-
etablierten insbesondere die Städte in den letzten Jah- sage FRI a été adopté en octobre 2020, le crédit pour
ren Tagesstrukturen und Tagesschulen. Die Städteiniti- la promotion des compétences de base ayant presque
ative Bildung nahm sich im Berichtsjahr diesem Thema triplé. Ceci est important pour les villes car de nombreux
an, mit dem Ziel ein Papier zu erarbeiten, das Perspek- bénéficiaires de l’aide sociale en particulier manquent
tiven für die zukünftige Ausgestaltung von Modellen de compétences de base et les mesures de formation
eines ganztägigen Bildungs- und Betreuungsangebots dans le domaine des compétences de base favorisent
in Schulen aus der Sicht der Städte skizziert. Dazu wur- une intégration durable sur le marché du travail.
den unter anderem alle Mitgliedstädte befragt und
auch die Herbstkonferenz der Städteinitiative Bildung L’Union des villes suisses a également soutenu en
diesem Thema gewidmet. 2020 l’offensive en faveur de la formation continue de
la Conférence suisse des institutions d’action sociale
(CSIAS) et de la Fédération Suisse de l’Enseignement
Verschiedene Aspekte der urbanen pour Adultes (FSEA) qui accompagne dix services so-
Sicherheit vertieft ciaux dans la mise en place d’une structure de promo-
tion destinée aux bénéficiaires de l’aide sociale.
Auch 2020 engagierte sich der Städteverband in den
strategischen und politischen Gremien zur Umsetzung Face à la demande croissante de places de garde, les
des Nationalen Aktionsplans zur Prävention und Be- villes en particulier ont créé ces dernières années des
kämpfung von Radikalisierung und gewalttätigem structures et des écoles de jour. L’Initiative des villes
Extremismus NAP und beleuchtete im Rahmen der pour la formation a repris ce thème au cours de l’exer-
verbandsinternen Arbeitsgruppe den Hooliganismus cice afin d’élaborer un document esquissant les pers-
als Radikalisierungsform. Im Rahmen zweier Veranstal- pectives pour la conception future de modèles d’une
tungen im Sommer wurden zudem die Themen Gewalt offre de formation et de garde à l’école toute la jour-
gegen Frauen und Integrales Risikomanagement auf- née, du point de vue des villes. À cette fin, toutes les
gegriffen und vertieft. villes membres ont notamment été interrogées et la
conférence d’automne de l’Initiative des villes pour la
Der Urbane Sicherheitskongress der Konferenz der formation a également été consacrée à ce sujet.
Städtischen Sicherheitsdirektorinnen und -direktoren
KSSD im September 2020 war seinerseits der städte-
baulichen Kriminalprävention gewidmet. Approfondissement de différents aspects
de la sécurité urbaine
Digitalisierung und Smart City im Aufwind En 2020, l’Union des villes suisses a poursuivi son en-
gagement dans les organes stratégiques et politiques
Der Städteverband beteiligte sich auch 2020 an den pour la mise en œuvre du Plan d’action national de pré-
Arbeiten von E-Government Schweiz mit Vertretern im vention et lutte contre la radicalisation et l’extrémisme
politischen Steuerungsausschuss und im Planungsaus- violent PAN et a exposé le hooliganisme comme forme
schuss. Im gemeinsamen Projekt von Bundesrat und de radicalisation dans le cadre du groupe de travail in-
der Konferenz der Kantonsregierungen KdK «Digitale terne. Les thèmes de la violence contre les femmes et
Verwaltung Schweiz» wurden Lösungsvarianten erar- de la gestion intégrale des risques ont également été
beitet, die betreffend Verbindlichkeit über die aktuel- abordés et approfondis lors de deux manifestations au
le E-Government Rahmenvereinbarung hinausgehen. cours de l’été.
Das Projekt hat für die kommunale Ebene eine grosse
Relevanz und der Städteverband konnte sich, vertreten Le Congrès de la sécurité urbaine de la Conférence des
durch Dr. Jürg Wichtermann, Stadtschreiber der Stadt directrices et directeurs de la sécurité des villes suisses
Bern, in der Projektgruppe einbringen. CDSVS en septembre 2020 s’est concentré quant à lui
sur la prévention de la criminalité dans l’urbanisme.
16. April 2020 16 avril 2020
Der Bundesrat präsentiert einen 3-stufigen Le Conseil fédéral présente un plan de
Exit-Plan aus dem Lockdown. sortie du lockdown en 3 étapes.
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