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11/12 2021 Energiepolitik | Klimaschutz | Rekommunalisierung
14 Euro | ISSN 2193-195X | ZKZ 24444
Grünes Licht für Politik + Strategie
Niedersachsen: Beschleu-
schnelle Netze nigung des kommunalen
Klimaschutzes durch digitale
Tools und Smart Cities.
Der Bau von Glasfasernetzen hat in Deutschland an Fahrt aufge
nommen. Vorrang sollte jetzt der eigenwirtschaftliche Ausbau haben.
Energie + Effizienz
Pyrolyse statt Verbrennung:
Biomassekraftwerke verwer-
ten Holz energetisch besser
und speichern CO2.
IT + Technik
Digitales Infrastruktur-
Management: Einfache
Planung der Instandhaltung
von Anlagen und Gebäuden.
Praxis + Projekte
Nellingen: Energieaudit sorgt
für klimaverträglichen und
wirtschaftlichen Umgang mit
Energie.
Spezial
Smart Metering: Liefereng-
pässe in der Chip-Industrie
beeinflussen auch den Smart
Meter Roll-out.
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19. EW-Fachtagung
Straßen- und Außenbeleuchtung 2021
Licht für Menschen und Umwelt
30. November bis 1. Dezember 2021, Bonn
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Plätze frei!
Wissen ist unsere Energie.
Mit umfangreicher Fachausstellung
und parallelen Fachforen
Die Themenschwerpunkte in diesem Jahr:
• Licht-Masterpläne – Optimal erstellen und in die Praxis umsetzen
• Die Leuchten von morgen – Multifunktional in der Smart City
• Nachhaltige Stadtplanung – Für wen beleuchten wir eigentlich die Stadt?
• Neue EU-Regelungen und die Auswirkung auf den Leuchten-Markt
• Ein Blick in die Praxis: Wie machen es Köln und Wien?
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Editorial
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Clever mit
closed
Cluey!
open
fritzdesign.de
interim
position
Liebe Leserinnen und Leser,
die Investitionen in die digitale Warum das so ist, weiß Wemacom
Infrastruktur sind im vergangenen Breitband. Das Schweriner Unter-
Jahr auf Rekordniveau gestiegen. nehmen hat aktuell den Zuschlag Digitalisierung für Ihre
Über zehn Milliarden Euro flossen für den geförderten Breitband-
Infrastruktur:
in den Bau von Glasfasernetzen. Ausbau in 38 Projektgebieten.
Die aktuelle Marktanalyse des Für jeden der rund 5.800 Trassen-
Monitoring & Steuerung
Branchenverbands BREKO zeigt: Kilometer muss ein komplexer Sie wählen nur die Anwendung aus
Der Anteil der Glasfaseranschlüsse Genehmigungsprozess durchlaufen und parametrieren: Sparen Sie Zeit
bis in die Gebäude und Wohnungen werden. Der Bau muss zudem exakt und mühsame Projektarbeit!
ist bis Ende 2020 auf fast 18 Prozent dokumentiert werden. Der immen-
• Für Strom-, Wasser- oder
gestiegen. Das entspricht einem se Prüf- und Dokumentationsauf-
Fernwärmenetze
Zuwachs von rund 2 Millionen wand führt dazu, dass die Kunden
auf insgesamt 8,3 Millionen Glas- lange warten müssen, bis sie ihren • Für Infrastrukturen
faseranschlüsse deutschlandweit. schnellen Internet-Anschluss end- unterschiedlichster Art
Damit hat sich die Ausbaudynamik lich nutzen können (Seite 26). • Für vielfältige Anwendungen
im Vergleich zum Vorjahr nahezu • Anwendungserprobte Programme
verdoppelt (Seite 14). Kein Wunder, dass der deutlich enthalten
schnellere eigenfinanzierte Breit- • Nur EIN Gerät!
Die wichtigsten Kennzahlen des band-Ausbau jetzt in den Fokus
Glasfaserausbaus stehen also auf rückt. Kapital ist reichlich vorhan-
grün. Das liegt nicht unbedingt an den. Laut der BREKO-Marktanalyse
den staatlichen Förderprogrammen. stehen für den eigenwirtschaft-
Cluey – der Gewinner des Swiss
Seit Ende 2015 hat der Bund insge- lichen Ausbau der Glasfasernetze
Digital Innovation Award 2021
samt zwölf Milliarden Euro zur Ver- in Deutschland mindestens 43 Mil-
fügung gestellt. Allerdings wurden liarden Euro zur Verfügung.
bis Ende September dieses Jahres
Kurzschluss-Monitor
nur 1,5 Milliarden Euro ausgezahlt. Alexander Schaeff, Chefredakteur
Das Förderprinzip „Viel hilft viel“ a.schaeff@k21media.de EEG-Einspeisung
zahlt sich nicht aus. In der Praxis
Objektschutz-Monitor
führen Fördergelder nicht zur Be-
schleunigung des Ausbautempos. Monitor im Verteilnetz
Maststrom-Schalter-
Monitor
Let’s talk together!
www.comtac.ch
stadt + werk | Inhalt
8 Politik + Strategie 14 Breitband-Ausbau 30 Energie + Effizienz
Politik + Strategie 28 Roll-out digital managen
Projekte steuern mit DiPS-Glasfaser
8 Digitale Lösungen für den Klimaschutz
In Niedersachsen sollen Smart Cities zum
Erreichen der Klimaschutzziele beitragen
Energie + Effizienz
12 Die Mischung stimmt
Die SMARTCity Gera setzt auf Nachhaltigkeit 30 Holzpyrolyse bindet CO2
und innovative Mobilitätslösungen Den Rohstoff Holz besser verwerten
32 Netze für Extremwetter sichern
Smart-Grid-Lösungen erhöhen die Ausfall
Titelthema: Breitband-Ausbau sicherheit
14 Die Zeichen stehen auf grün 34 Neues Kapitel aufschlagen
Mit den richtigen Rahmenbedingungen das Welchen Beitrag die Gaswirtschaft zum
Tempo beim Glasfaserausbau weiter erhöhen Gelingen der Energiewende leisten kann,
erläutert Zukunft-Gas-Vorstand Timm Kehler
18 Den Weg gemeinsam gehen
Stadtwerke Ludwigsburg-Kornwestheim 36 Monitoring schafft Transparenz
kooperieren mit der Deutschen Telekom Mehr Effizienz durch softwarebasiertes
Energie-Management
20 Zwei Partner, ein Netz
Gemeindewerke Nümbrecht entscheiden sich 38 Strom und Wärme ohne Risiko
für den Infrastrukturpartner GASLine Kunden von ESB Wärme profitieren von
individuell geplanten BHKW-Lösungen
22 Verdichtung statt Gießkanne
Welchen Ansatz Infrafibre Germany beim
Breitband-Ausbau verfolgt, erläutert
Geschäftsführer Jürgen Hansjosten IT + Technik
24 Ganzheitlich denken 40 Stau bei der Instandhaltung beseitigen
Giga Bridge bringt das schnelle Internet vom Strategisches und operatives Erhaltungs
Keller ins Wohnzimmer management auf Basis von SAP-Lösungen
26 Steiniger Weg zur Datenautobahn 42 Der Kunde im Mittelpunkt
Welche Herausforderungen Wemacom bei START-Suite erleichtert den Stadtwerken
seinen Ausbauvorhaben meistern muss Meerane die Arbeit
4 stadt + werk | 11/12 2021
stadt + werk | Inhalt
40 IT + Technik 44 Praxis + Projekte 46 Spezial
Praxis + Projekte 50 Integriertes System entwickelt
Smart Meter Gateways agil nutzen
44 Klimaschutz mit Energieaudit
Gemeinde Nellingen deckt Verbesserungs 52 Make or buy?
bedarf auf Das CLS-Management auszulagern, hat
Vorteile
Spezial: Smart Metering
Rubriken
46 Chip-Krise verzögert den Roll-out
Globale Lieferengpässe bei Smart-Meter- 3 Editorial
Projekten einplanen 6 Aktuelles
54 Termine
48 Zentrale Drehscheibe für Daten 56 stadt+werk Branchenindex
Unterstützung für aktive Externe Marktteil 58 Vorschau, Inserentenverzeichnis,
nehmer Bildnachweise, Impressum
Alle Leistungen vom klassischen bis zum intelligenten Metering:
Gateway-Administration, Messdatenmanagement und Mehrwertdienste.
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Baden-Württemberg
Task Force für Erneuerbare
In Baden-Württemberg soll eine erbaren Energi-
Task Force den Ausbau erneuerba- en radikal zu
rer Energien beschleunigen. Das beschleunigen.“
hat die Landesregierung Anfang Planungs- und
November dieses Jahres beschlos- Genehmigungs-
sen. Auftrag und Ziel der Task verfahren seien
Force sei es, Konzepte und Schritte in den vergan-
zu erarbeiten, um die Dauer von genen Jahren
Planungen und Genehmigungen immer langwie-
von Erneuerbare-Energien-Anlagen riger geworden. Windpark im Schwarzwald: Genehmigungsverfahren
zu halbieren. Ministerpräsident Bis zu sieben sollen verkürzt werden.
Winfried Kretschmann (Bündnis Jahre vergehen
90/Die Grünen) erklärte: „Baden- laut Kretschmann von der Planung und reichten von organisatori-
Württemberg hat sich in seinem bis zur Fertigstellung beispielswei- schen Maßnahmen zur Straffung
Klimaschutzgesetz zum Ziel ge- se von Windparks. Die Task Force der Genehmigungsverfahren über
setzt, bis spätestens 2040 Klimaneu- soll diese Planungs- und Geneh- Maßnahmen zur Erhöhung der
tralität mit Netto-Null-Emissionen migungszeiten mindestens halbie- Flächenverfügbarkeit bis hin zur
zu erreichen. Es bleiben also nur ren. Die Konzepte und Schritte, Beschleunigung der Planungs-
noch 19 Jahre Zeit, um dieses Ziel mit denen eine Beschleunigung und Genehmigungsverfahren
zu erreichen. Daher ist es zwingend erreicht werden soll, seien in Form hinsichtlich des Natur- und Arten-
notwendig, den Ausbau der erneu- eines Arbeitsprogramms definiert schutzes. ■
Klimaaktive Kommune Heizkostenverordnung
Neun Sieger Bundesrat fordert Evaluierung
Neun Sieger nahmen am 4. November 2021 in Berlin im Der Bundesrat hat einer Regierungsverordnung zuge-
Rahmen der Kommunalen Klimakonferenz 2021 ihre stimmt, die neue Regeln zur Heizkostenabrechnung
Auszeichnung als „Klimaaktive Kommune 2021“ entge- vorsieht. Demnach müssen neu installierte Zähler aus
gen. Die Gewinnerkommunen erhalten jeweils 25.000 der Ferne ablesbar sein, bestehende bis Ende 2026 nach-
Euro Preisgeld. Die gleichrangigen Gewinner sind in gerüstet oder ersetzt werden. Die Zustimmung hat der
der Kategorie 1 (Ressourcen- und Energieeffizienz) Bundesrat allerdings an die Bedingung geknüpft, dass die
Markt Peißenberg mit einer energieautarken Kläran- Verordnung bereits nach drei Jahren evaluiert wird. ■
lage, die Stadt Singen mit einem Mehrwegprojekt und
die Stadt Hennigsdorf mit einem multifunktionalen
Fernwärmenetz. In der Kategorie 2 (Klimafreundliche Kommunalrichtlinie
Mobilität) gewannen die Stadt Essen mit ihrer Förde-
Förderung wird ausgeweitet
rung fahrradfreundlicher Arbeitgeber, der Landkreis
Grafschaft Bentheim mit Elektro-Carsharing und die Neue Förderschwerpunkte, erweiterte Antragsberech-
Große Kreisstadt Fürstenfeldbruck mit Lastenrädern tigungen und eine lange Geltungsdauer: Das sind die
für alle. In der Kategorie 3 (Klimaaktivitäten zum Eckpunkte der vom Bundesumweltministerium veröf-
Mitmachen) hatten der Landkreis Heidenheim mit fentlichten novellierten Kommunalrichtlinie. Die neue
der Aktion Handabdruck, die Stadt Dortmund mit der Richtlinie soll Anreize schaffen, den Klimaschutz vor
UmsteiGERN-Kampagne für eine emissionsfreie Innen- Ort noch effektiver voranzubringen. Unter anderem
stadt und der Landkreis Marburg-Biedenkopf mit der soll dies mit mehr Personal gelingen. Künftig werden
Baumpflanzaktionen „Keine Pflanzung ohne Bildung“ auch Klimaschutzkoordinatoren sowie Fachpersonal
die Nase vorn. ■ gefördert. ■
6 stadt + werk | 11/12 2021
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Auf dem Weg zur Klimaneutralität 2045: Warum die
Energiewende auch eine Wärmewende werden muss
Um bis 2045 klimaneutral zu werden, muss Deutschland aus der Nutzung Erdgasnetz in Deutschland einge-
fossiler Energieträger aussteigen. Eine markt- und sozialverträgliche Ener- spart werden. Der nächste Schritt
giewende benötigt das kluge Miteinander von verschiedenen Technologi- ist dann ein Netz, das zu 100 Pro-
en und die Nutzung bestehender Ressourcen. Das gilt auch im Besonderen zent Wasserstoff aufnehmen kann.
für die Wärmeversorgung. Andernfalls setzen wir die gesellschaftliche Auf diese Weise kann der mengen-
Akzeptanz und damit das Gelingen der Energiewende aufs Spiel. mäßig große Wärmesektor die
Klimaziele zügig erreichen.
Die Energielandschaft Deutschlands Die Stadt Frankfurt ermittelte allein
verändert sich: Durchschnittlich für die stadteigenen Immobilien Der Vorteil für die Verbraucherin-
45,4 Prozent des Stroms wurden im Sanierungskosten in Höhe von über nen und Verbraucher: die Anschaf-
Jahr 2020 bereits regenerativ er- 3 Mrd. Euro in den nächsten 30 fungskosten für eine neue Heizung,
zeugt, im Wärmesektor jedoch nur Jahren - also über 100 Mio. Euro pro die neben Gas perspektivisch mit
15 Prozent. Dabei spielt die Wärme Jahr. Hinzu kommen noch Milliar- Wasserstoff heizen kann, fallen
bei der Umsetzung der Energiewen- deninvestitionen für den privaten kostengünstiger aus, als die Umstel-
de die entscheidende Rolle, denn Wohngebäudebestand. lung auf Wärmepumpen, die ein-
diese macht über 50 Prozent des hergehen mit umfassenden Sanie-
gesamten Endenergiebedarfs in Zum Energiemix der Zukunft ge- rungen.
Deutschland aus. Für eine erfolgrei- hören Elektronen und Moleküle
che Energiewende benötigen wir Wir stehen zum Ziel Klima
daher die Wärmewende. Volkswirtschaftlich sinnvoller und neutralität
sozialverträglicher ist es, bestehen-
Ein Blick nach Frankfurt de Ressourcen zu nutzen. Wir ver- Um Klimaneutralität bezahlbar und
fügen deutschlandweit über leis- versorgungsicher zu erreichen,
In Frankfurt decken heute Erdgas tungsfähige Gasnetze. Mit modera- benötigen wir von der Politik ver-
rund 58 Prozent und Heizöl rund tem Aufwand lassen sie sich für die lässliche Rahmenbedingungen. Es
15 Prozent des Wärmebedarfs. Bei Einspeisung klimaneutraler Gase, sollte den Marktteilnehmern über-
einer vollständigen Elektrifizierung wie Wasserstoff, umrüsten. Ein lassen bleiben, die jeweils günstigs-
der Wärmeversorgung (Wärme- zügiger Hochlauf über Erdgas mit te Technologie zur Erreichung der
pumpen) müsste die Kapazität für Wasserstoffanteilen zeigt schnell energiepolitischen Ziele zu ergrei-
das betroffene Verteilnetz in allen Wirkung: 6,5 Mio. Tonnen CO 2 fen. Dies führt zu größtmöglicher
Netzebenen noch um ein Vielfa- jährlich könnten allein schon durch Effizienz, Akzeptanz und vor allem
ches ausgebaut werden. Unsere 10 Prozent Wasserstoff-Anteil im Geschwindigkeit beim Klimaschutz.
Rechenmodelle zeigen: Um den
Strombedarf für Wärmepumpen
auch im Stadtgebiet zu realisieren,
wären Zusatzinvestitionen von
deutlich über zwei Mrd. Euro nach
heutigen Maßstäben notwendig.
Denn die Kapazität der Mittel- und
Niederspannungsverteilnetze
müsste jeweils mehr als verdrei-
facht und die jeweils vorgelagerten
Netzebenen mehr als verdoppelt
werden. Hinzu kommen immense
Sanierungsaufwände der Bestands-
gebäude. Dr. Constantin H. Alsheimer, Vorstandsvorsitzender Mainova AG
Politik + Strategie | Niedersachsen
Digitale Lösungen
für den Klimaschutz
Im Rahmen des Projekts „Klimaschutz durch Smart Cities“ wollen der Beide Resolutionen gaben für den
Niedersächsische Städtetag und das Umweltministerium des Landes NST den Anstoß, den intensiven
digitale Instrumente für den kommunalen Klimaschutz vorantreiben, Austausch mit dem niedersächsi-
Kommunen vernetzen und den Wissenstransfer fördern. schen Ministerium für Umwelt,
Energie, Bauen und Klimaschutz
Die Auswirkungen und Herausfor- Allerdings gibt es immer Möglich- (NMU) zu suchen, um die Mit-
derungen des Klimawandels haben keiten, noch stärker zum Erreichen gliedskommunen zu unterstützen.
sich in den vergangenen Jahren der Klimaziele beizutragen. Dabei waren die strukturellen
immer deutlicher gezeigt – hierzu- Grundlagen für das Bundesland zu
lande zuletzt durch die verheeren- Resolution beschlossen bedenken: Es gibt nur wenige grö-
den Hochwasser an Ahr und Erft, ßere Städte und lediglich zwei ha-
aber auch durch Dürreperioden. Die 20. Städteversammlung des ben mehr als 200.000 Einwohner.
Der Green Deal der EU und zuneh- Niedersächsischen Städtetags (NST)
mend strengere gesetzliche Vorga- hat hierzu Ende September 2019 Nicht zuletzt aufgrund seiner geo-
ben setzen nun verbindliche Ziele eine umfassende Resolution be- grafischen Möglichkeiten ist Nie-
für die Treibhausgasverringerung, schlossen. Diese enthält die Ver- dersachsen Vorreiter beim Ausbau
die im ersten Schritt bis zum Jahr pflichtung, im gesamten kommu erneuerbarer Energien und hier
2030 erreicht werden müssen. nalen Aufgabenbereich bereits insbesondere der Windenergie. Im
begonnene Maßnahmen zur Ver- Bereich Digitalisierung legte das
Die Städte, Gemeinden und Samt- besserung des Klimaschutzes wei- Bundesland den Fokus in den ver-
gemeinden in Niedersachsen haben terzuführen. Land und Bund wer- gangenen Jahren zunächst darauf,
die Bedeutung des Klimaschutzes den aufgefordert, die Kommunen in den bislang unterversorgten
erkannt und tragen schon seit ge- dabei finanziell und strukturell zu Regionen den Breitband-Ausbau
raumer Zeit mit unterschiedlichsten unterstützen. Darüber hinaus hat voranzutreiben. Die Verwaltungs-
Maßnahmen dazu bei. Qua Selbst- die Städteversammlung eine Reso- digitalisierung konzentriert sich
verpflichtung haben sie sich zum lution beschlossen, welche die Di- derzeit auf die Vorbereitungen zur
Teil auch auf den Weg hin zur kli- gitalisierung in den niedersächsi- Umsetzung des Onlinezugangsge-
maneutralen Kommune gemacht. schen Kommunen vorantreiben soll. setzes (OZG).
8 stadt + werk | 11/12 2021
Politik + Strategie | Niedersachsen
Der demografische Wandel und die für den Zeitraum 2021 bis 2025 den die großen Aufgaben der Zu-
Tarifstruktur des öffentlichen bezuschusst wird. Ziel ist es, durch kunftsgestaltung – lebenswerte
Dienstes verschärfen für Kommu- Initiative des NST einen Städtever- Orte, Klimaschutz und -anpassung,
nen seit einigen Jahren die Konkur- bund zu entwickeln, der mit Mitteln Wohlstand sowie gesunde, sichere
renz um Personal – auch in Berei- aus dem Bundesprogramm „Modell- Lebensverhältnisse – vom Bund in
chen wie Stadtentwicklung, Bauin- projekte Smart Cities: Stadtent- Erinnerung gerufen.
genieurwesen und IT-Kompetenz wicklung und Digitalisierung“ über
fällt es schwer, alle Stellen durch- einen Zeitraum von knapp fünf Im Januar 2021 entschied sich das
gehend zu besetzen. Es drängt sich Jahren konkrete Maßnahmen ent- geschäftsführende Präsidium des
daher auf, Lösungsansätze für wirft und umsetzt, die für eine NST, die Städte Bad Bentheim,
kommunale Herausforderungen Vielzahl von Kommunen beispiel- Göttingen, Hannover, Langenha-
beim Klimaschutz und bei der Di- gebend sein können. Auch für den gen, Lingen, Oldenburg und Stade
gitalisierung in Netzwerken ge- Wissenstransfer sollen neue digita- sowie die Gemeinden Einbeck und
meinsam zu entwickeln und zu le Instrumente eingesetzt werden. Wennigsen zur weiteren Mitarbeit
erproben sowie deren Übertragbar- einzuladen. „Mit dem Projekt arbei-
keit auf weitere Kommunen zu Neun Kommunen ausgewählt ten wir gleichzeitig an zwei zentra-
unterstützen – dazu müssen Wis- len Zukunftsthemen“, erklärte
sensdatenbanken und -manage- Auf den Aufruf zur Interessenbe- Niedersachsens Umweltminister
ment verbessert werden. kundung seitens des NST hatten Olaf Lies. „Digitale Lösungen kön-
über die Weihnachtszeit sechzehn nen entscheidend dazu beitragen,
Die positiv begonnenen Kontakte Kommunen reagiert. Zwischenzeit- unsere Klimaschutzziele zu errei-
mit dem Land wurden im März 2020 lich hatte das Bundesministerium chen. Gleichzeitig muss der dafür
durch die Corona-Pandemie für des Inneren, für Bauen und Heimat notwendige Energiebedarf im Blick
längere Zeit unterbrochen: Sowohl (BMI) seinen Bewerbungsaufruf für behalten und möglichst erneuerba-
in der Landesverwaltung als auch 2021 veröffentlicht: Demnach stan- re Energien genutzt werden. Ich bin
beim Verband beherrschte das den die Modellprojekte Smart Cities gespannt, welche smarten Ansätze
Krisen-Management vollständig die in diesem Jahr unter dem Leitthema die ausgewählten niedersächsi-
Arbeit. Erst im Spätsommer 2020 „Gemeinsam aus der Krise: Raum schen Kommunen entwickeln.
konnten die Gespräche weiterge- für Zukunft“. Damit werden die Unser Ziel ist es, die Lösungen
führt werden, dann häufig in Form anstehenden Aufgaben des Wieder- dann entsprechend in die Breite zu
von Videokonferenzen. Dabei geriet erstarkens, des Wiederbelebens und tragen.“
die Smart City Charta in den Fokus, der Neugestaltung städtischer und
also die Bewältigung städtischer ländlicher Räume und Strukturen Vorbereitung der Bewerbungen
Herausforderungen mithilfe digita- sowie des Zusammenhalts in den
ler Technologien. Mittelpunkt gestellt. Als neue Di- Sofort nach der Auswahl der Kom-
mension kommt die Gestaltung und munen begann die konzentrierte
Es wurde ein Modellprojekt entwi- Einbindung digitaler Räume und gemeinsame Arbeit. So wurden
ckelt, das vom Land Niedersachsen Strukturen hinzu. Gleichzeitig wer- unter anderem in wöchentlichen
Video-Workshops bis Mitte März
2021 die Bewerbungen für das Bun-
desprogramm „Modellvorhaben
Der Autor: Uwe Sternbeck
Smart Cities“ ausgearbeitet. Unter
Uwe Sternbeck ist seit Januar 2021 beim Niedersäch Pandemiebedingungen wäre es
sischen Städtetag Projektleiter für das hier vorge nicht ohne weiteren Aufwand mög-
stellte Vorhaben. Davor war er von 1987 bis 2004 im lich gewesen, Instrumente wie
Niedersächsischen Landesdienst tätig, unter anderem Brainstormings mit klassischen
in der Staatskanzlei und bei der Landesnahverkehrs Moderationstechniken einzusetzen.
gesellschaft. Von Juni 2004 bis Ende Oktober 2019 Alle mussten damit zurechtkom-
war Sternbeck erster hauptamtlicher Bürgermeister men, mit Menschen zusammenzu-
von Neustadt am Rübenberge. arbeiten, die sie noch nicht leibhaf-
tig getroffen hatten, von denen sie ▶
stadt + werk | 11/12 2021 9
Politik + Strategie | Niedersachsen
aber mit der Zeit die häuslichen krisenfest“ jeweils einzelne Bewer- dazu im Austausch bleiben wer-
Arbeitsbedingungen bis hin zu den bungen ein. Langenhagen hatte den.
jeweiligen Haustieren kennenlern- unter anderem mit Wennigsen ein
ten. Die Kommunen arbeiteten regionales kommunales Netzwerk Mit Bekanntmachung vom 15. Juli
dabei zunächst alle gemeinsam und gebildet und sich als „Partizipative 2021 teilte das BMI mit, dass 28 der
dann zunehmend in Kleingruppen, SmartCity der Zukunft“ beworben. eingegangenen Bewerbungen als
jeweils begleitet durch den NST und Zusätzlich hatte ein Verbund aus Modellvorhaben aufgenommen
das Beratungsbüro Orange Edge. Bad Bentheim, Lingen und Stade werden. Der NST freute sich darü-
Als Herausforderung erwies sich, vor, die „Smarte Quartiersentwick- ber, dass die im Projekt begleiteten
dass für die Antwort auf einzelne, lung wachsender Klein- und Mittel- Einreichungen von Einbeck und
recht komplexe Fragen im standar- städte: small, smart, beautiful“ zu Hannover dabei sind. Des Weiteren
disierten Bewerbungsformular des bearbeiten. wurden aus Niedersachsen die
Bundes nur sehr wenig Zeichen Projekte von Hildesheim, Geestland
vorgesehen sind. Das ist vor allem Im Austausch bleiben und des Landkreises Hameln-Pyr-
dann hinderlich, wenn mehrere mont als Modellvorhaben aufge-
Kommunen eine gemeinsame Be- Bereits während der Bewerbungs- nommen. Auf Initiative des NMU
werbung einreichen wollen. vorbereitung war vonseiten der will der Städtetag künftig alle nie-
Kommunen der Wunsch an den dersächsischen Modellvorhaben-
Während der Arbeit an den Bewer- NST herangetragen worden, den Kommunen unabhängig von der
bungsformularen stellte sich die gemeinsamen Austausch und die individuellen Mitgliedschaft in ei-
Aufgabe, parallel sowohl die indivi- Netzwerkbildung durch regelmäßi- nem kommunalen Spitzenverband
duellen Entwicklungsherausforde- ge Veranstaltungen weiter zu un- im Rahmen des Projekts vernetzen.
rungen und Lösungsansätze der terstützen. Aufgrund der nieder- Hildesheim, Geestland und der
Kommunen zu schärfen als auch zu sächsischen Kommunalwahl im Kreis Hameln-Pyrmont haben sich
schauen, wo gemeinsame Ansätze September, welche eine Neukon hierzu zwischenzeitlich bereit er-
verfolgt werden können. Zudem stituierung der kommunalen Gre- klärt. Auch die zunächst nicht für
wurden Kooperationen mit Partnern mien und in vielen Fällen auch der die Modellvorhaben des Bundes
der Kommunen wie den örtlichen Verwaltungsspitzen ab November ausgewählten Kommunen werden
Stadtwerken, mit wissenschaft 2021 auslösen würde, einigte man bei der weiteren Entwicklung ihrer
lichen Einrichtungen vor Ort sowie sich darauf, damit Anfang Septem- Projektideen und der Konkretisie-
der Kommunen untereinander in die ber zu starten. Somit war diese rung von Fördermöglichkeiten be-
Wege geleitet. Auf Initiative des Veranstaltung ebenso vorzubereiten gleitet.
NST kam es zusätzlich zu Absichts- wie ein erster digitaler Austausch
erklärungen des Niedersächsischen zu neuen Lösungsansätzen für den Auftakt in kleinem Rahmen
Umweltministeriums und des Mi- Versorgungsverkehr.
nisteriums für Wirtschaft, Arbeit, Aufgrund der pandemiebedingten
Verkehr und Digitalisierung Aufgrund der hohen Zahl von Einschränkungen fand das Auftakt-
(NMW), in denen diese eine weitere über 90 Bewerbungen für das treffen der niedersächsischen Smart
Unterstützung der Kommunen zu- Bundesprogramm „Modellvorha- Cities am 2. September 2021 in
sagten. ben Smart Cities“ musste damit kleinem Rahmen – und erstmals als
gerechnet werden, dass nicht alle Präsenzveranstaltung – beim Um-
Bis zum Bewerbungsschluss Mitte niedersächsischen Städte vom weltministerium statt. Daran nahm
März 2021 konnten sechs vom NST Bund ausgewählt werden. Der je ein Mitarbeitender derjenigen
begleitete Bewerbungen im Portal NST hat darauf gedrungen, dass Kommunen, die in das Bundesför-
des Bundesinnenministeriums die Landesministerien sich darauf derprogramm aufgenommen wur-
hochgeladen werden. Dabei reich- vorbereiten, einzelne Projektideen den, teil – einschließlich der bereits
ten Einbeck, Göttingen, Oldenburg der nicht ausgewählten Städte aus in den Vorjahren ausgewählten
und Hannover im Rahmen einer Landesmitteln zu unterstützen. Städte Osnabrück und Wolfsburg.
Kooperation unter der Überschrift Hierfür gibt es bisher jedoch keine Zusätzlich trugen die Kommunen,
„Lebendige Innenstadtentwicklung: konkreten Zusagen, sodass Städte die seit Anfang 2021 am Projekt des
digital, partizipativ, nachhaltig, tag, Ministerien und Kommunen NST mitwirken, das Umwelt- und
10 stadt + werk | 11/12 2021Wir machen
Gigabit!
Wirtschaftsministerium, die Klima-
schutz- und Energieagentur Nieder-
sachsen (KEAN) sowie die Bera-
tungsfirma Orange Edge zum Ge-
lingen der Veranstaltung bei.
Zunächst war es wichtig, den Teil-
nehmenden, die sich erstmals in
Präsenz begegneten, Raum für ein
projektbezogenes Kennenlernen
der Personen, ihrer jeweiligen Auf-
gaben sowie der Inhalte und Vor-
gehensweise der einzelnen Kom-
munen zu geben. Hierzu wurden
Namensbadges zu den Fragen „Was
verbindet mich mit dem Projekt
Klimaschutz durch Smart Cities?“,
„Wann wird ein Projekt erfolg-
reich?“ und „Wie fährt man ein
Projekt gegen die Wand?“ vorberei-
tet sowie ein Überblick über die
einzelnen Bewerbungsinhalte und
Projektvorschläge gegeben. Der
Nachmittag bot den Teilnehmenden
Mit MICUS werden Stadtwerke
in verschiedenen Workshops Gele- zum Digitalisierungs-Enabler
genheit, aktiv Inhalte der Vorträge
zu reflektieren und daraus erste Stadtwerke können einen entscheidenden
Konsequenzen für die Weiterarbeit Beitrag zur Glasfasererschließung und
zu ziehen.
Digitalisierung in den Kommunen leisten.
Ideen vertiefen Wir unterstützen Stadtwerke und EVU
vollumfänglich bei der Entwicklung und
Wie es die Bewerberkommunen in Optimierung des Geschäftsfeldes Glasfaser.
der digitalen Vorbereitungsphase
angeregt hatten, wird der NST Glasfaser bildet die Grundlage für zahlreiche
künftig regelmäßige Foren für die weitere Maßnahmen der Digitalisierung in
weitere Netzwerkarbeit organisie- Ihrem Unternehmen und Ihrer Kommune.
ren, um Ideen und Lösungsvor-
schläge interkommunal zu ver
Mit individuellen Konzepten bieten wir Ihnen
tiefen, zu bearbeiten und den konkrete Lösungen für Ihr Glasfasergeschäft:
Wissenstransfer zu weiteren Kom-
munen zu fördern. Darüber hinaus Strategieentwicklung
wurde Kontakt zur vom BMI beauf- Förderung/Finanzierung
tragten Koordinierungs- und Trans-
Netzplanungen
ferstelle (KTS) für das Modellvor-
haben Smart Cities aufgenommen. Partnermanagement
Der NST wird sich hinsichtlich des Projektrealisierung
Ausbaus des Wissenstransfers in Smart City
die Breite der kommunalen Land-
schaft künftig eng mit dieser ab-
stimmen. ■
micus.de/stadtwerkePolitik + Strategie | Gera
Die Mischung stimmt
Die Stadt Gera nachhaltig gestalten und dabei auf moderne Technologien phasen angepasst und eng mit den
zurückgreifen – das ist das Ziel der im Freistaat Thüringen gelegenen einzelnen Stadtteilen verzahnt. Um
Kommune. Auf dem Weg dorthin setzt die SMARTCity Gera auf Energieef- einen bedarfsgerechten Einsatz von
fizienz, Mobilität der Zukunft und Experimentierfreudigkeit. Verkehrsmitteln und die Reduzie-
rung des motorisierten Individual-
Seit dem Jahr 2019 ist die 93.000 möglichen und befördern die aktive verkehrs geht es beim Thema
Einwohner starke Stadt Gera in Mitgestaltung der Stadtentwick- Multimodale Mobilität. Im Feld
Thüringen eine von aktuell 73 lung. „Es muss uns gelingen, den Nachhaltigkeit werden die Stär-
Smart Cities in Deutschland. Dank digitalen Wandel gesellschaftlich kung regionaler Wertschöpfung, die
der Förderung des Bundesministe- nach geltenden Werten voranzu- Verbesserung des CO2-Abdrucks
riums des Innern, für Bau und treiben sowie einen barrierefreien und ein fairer Umgang mit Ressour-
Heimat in Höhe von 7,5 Millionen Zugang zu unseren smarten Ange- cen angestrebt und dabei der ge-
Euro hat Gera in enger Kooperation boten zu schaffen. Unabhängig vom samte Lebenszyklus sowie die da-
mit der lokalen und regionalen Alter, Technikverständnis, Bil- mit verbundenen Kosten betrachtet.
Wirtschaft sowie der Bürgergesell- dungsstand, sozialem Milieu, Ein- Als wichtig erachtet wird darüber
schaft die Möglichkeit, zukunftsori- kommen, Sprache, Kultur sowie hinaus eine offene Wissens- und
entiert zu denken und sich auszu- körperlicher oder geistiger Beein- Teilhabegesellschaft, die sich durch
probieren. trächtigungen“, so Julian Vonarb, innovative Arbeitsformen und
Oberbürgermeister der Stadt Gera. transparente Datenplattformen,
Im Rahmen einer ersten Strategie- „Nachhaltige Stadtentwicklung inkludiert im Themenfeld Lebens-
phase werden klimaneutrale und gelingt nur als Gemeinschaftsauf- langes Lernen und Innovation,
ressourceneffiziente Maßnahmen gabe, um eine Stadtgesellschaft ausdrückt.
der digitalen Transformation ent- inklusiv zu gestalten.“
wickelt, die dann ab 2022 in der „Wir haben uns dazu entschieden,
Umsetzungsphase sukzessive reali- Vier Handlungsfelder unsere Ansätze und die konkreten
siert werden. Ein wesentlicher Be- Ideen unserer Bürgerinnen und
standteil des Projekts SMARTCity Gera hat vier strategische Hand- Bürger in Pilotprojekten zu erpro-
Gera ist die Teilhabe interessierter lungsfelder formuliert, die, ver- ben und auf ihre Eignung zu testen,
Bürgerinnen und Bürger. Unter- knüpft mit den Leitlinien der Stadt- um damit den dynamischen Strate-
schiedliche Formate der Partizipa- entwicklung, für die smarte Ent- gie- und Umsetzungsprozess zu
tion – von Ideenwettbewerben über wicklung stehen: Attraktive Ar- stützen“, erläutert Oberbürgermeis-
digitale Brainstorming-Runden bis beits-, Wohn- und Lebenskonzepte ter Vonarb. „Wir verstehen uns im
hin zu SMARTCity-Wochen – er- sind an die individuellen Lebens- gesamten Smart-City-Netzwerk
eindeutig als Anwenderregion und
schaffen Lernbeispiele für alle Mo-
dellkommunen. Das heißt: Stellen
wir bei einem Pilotprojekt fest, dass
es für uns nicht geeignet ist, bieten
wir unsere Erfahrungen gern in der
Community an. Denn vielleicht
passt es ja in Bamberg, Rostock
oder Wolfsburg.“ Die vom Geraer
Stadtrat verabschiedeten 14 Pilot-
projekte zielen auf die Verbesse-
rung der Lebensqualität im privaten
und öffentlichen Raum durch Nut-
In Gera ist nachhaltige Stadtentwicklung eine Gemeinschaftsaufgabe. zung technischer Utensilien, steu-
12 stadt + werk | 11/12 2021Politik + Strategie | Gera
ern datengestützt die Infrastruktur scheiden, ob es sich um ein Hunde- festgelegten Route in der autofreien
und digitalisieren Dienstleistungen bellen, einen Hilferuf oder um Altstadt. Zuvor wurde der automa-
jeglicher Art. „Die Mischung der zerbrechendes Glas handelt, sowie tisierte Kleinbus zur Überbrückung
Projekte ist richtig gut – Gera kann zwischen dem konkreten Geräusch der letzten Meile in den Stadtver-
nur gewinnen“, zeigt sich Vonarb und Hintergrundgeräuschen diffe- kehr erfolgreich in einem For-
optimistisch in Bezug auf die Um- renzieren. Bei besonders auffälligen schungsprojekt getestet. EMMA
setzung. Geräuschen erfolgt eine direkte beweise die Innovationsfreudigkeit,
Weiterleitung des akustischen Sig- Wandlungsbereitschaft und Flexi-
Umwandlung in Daten nals an die zuständige lokale bilität der Stadt, so Oberbürger-
Meldestelle. Im Bedarfsfall kann meister Vonarb. Er unterstreicht die
Laut der Smart-City-Charta des zusätzlich eine Kamera aktiviert Vorreiterrolle, die Gera innerhalb
Bundesministeriums für Umwelt, werden, um sich einen Eindruck der Metropolregion Mitteldeutsch-
Naturschutz, Bau und Reaktorsi- von dem Geschehen vor Ort zu land beim Thema nachhaltige Mo-
cherheit fördern Smart Cities um- verschaffen. Damit wirkt sich diese bilität einnimmt: „Gera ist ein ide-
weltfreundliche Konzepte und tra- Maßnahme der SMARTCity Gera aler Testraum für die Mobilitätsfor-
gen zu einer CO2-neutralen Kom- unmittelbar positiv auf das Sicher- schung. Was hier funktioniert,
mune bei. „Das Projekt SMARTCity heitsgefühl der Bevölkerung aus. funktioniert überall. Mein ambitio-
Gera ist ein wichtiger Impulsgeber, niertes Ziel ist es, dass Gera die
um weitere Schritte hin zu mehr Smart wird auch eine öffentliche Mobilität der Zukunft für Deutsch-
Klimaschutz zu gehen“, meint Tho- urbane Plattform, die dem Bedarf land aktiv mitgestaltet: Wie werden
mas Krauße, Klimaschutzbeauftrag- an unterschiedlichsten Geodaten wir uns in Zukunft fortbewegen?
ter der Stadt. „Über dieses Projekt der Stadt Gera gerecht wird. Bei Welche Bedeutung wird das Auto
können wir eine intelligente Stadt- dem zentral zugänglichen Open- für uns dabei spielen, im Alltag und
beleuchtung installieren, emissions- Data-Portal für Bürger, Wirtschaft, auf Reisen? Wie werden Städte ihre
lose Mobilität – auch den Radver- Bildung und Verwaltung werden Verkehrsprobleme lösen und wie
kehr – in Gera fördern und die über Echtzeit-Sensoren Daten ge- kann Mobilität auch im ländlichen
Energieeffizienz in öffentlichen sammelt, strukturiert und anwen- Bereich gesichert werden?“
Gebäuden voranbringen.“ derfreundlich visualisiert. In der
Pilotierung werden neben der Unterstützt und vollumfänglich
Für das Erreichen dieses Vorhabens Darstellung der einzelnen Projekte finanziert wird das Leuchtturmpro-
werden in einer ersten Pilotmaß- der SMARTCity Gera bereits beste- jekt mit 160.000 Euro aus dem
nahme in einem Geraer Stadtpark hende Informationen – so etwa Fördertopf für Elektromobilität des
Leuchten installiert, die mit Pegeldaten kommunaler Flüsse wie Thüringer Ministeriums für Um-
(Schall-)Sensorik ausgestattet sind. der Weißen Elster oder Angaben zu welt, Energie und Naturschutz.
Diese sind mit langlebigen LEDs Feinstaub, Temperatur und Luft- Gemeinsam mit der GVB Verkehrs-
und einer Anschlussleistung von 23 feuchtigkeit – gebündelt und für und Betriebsgesellschaft Gera so-
Watt bestückt. Mittels eines kom- alle Interessierten transparent auf- wie Nuts One, die das selbstfahren-
plexen Licht-Management-Systems bereitet. de Elektro-Shuttle stellen, trägt
wird das Licht ab einem bestimm- Gera damit wesentlich zur Verbes-
ten Geräuschpegel eingeschaltet, Schlüsselbaustein Mobilität serung des CO2-Fußabdrucks bei.
die Helligkeit entsprechend regu- Klimaschutz-Manager Krauße
liert oder im Verlauf der Nacht Im Bereich der Fahrzeugautomati- schätzt, dass im Falle einer vollstän-
zunehmend gedimmt. All das ist sierung ist Gera ebenfalls mit einem digen Umstellung des Geraer
über eine bedarfsgerechte Program- innovativen Projekt dabei. Der ÖPNV auf emissionsfreie Energie-
mierung möglich. Mit der Inbetrieb- Kleinbus EMMA – Elektrisch, Mo- träger und Antriebe etwa 7.000
nahme dieser modernen Beleuch- bil, Markant, Automatisiert – steht Tonnen CO2 pro Jahr eingespart
tungselemente soll eine Energieein- für nachhaltige öffentliche Mobili- werden können.
sparung von bis zu 70 Prozent tät in Geras Stadtraum. Seit August
möglich sein. Der Akustiksensor 2021 ergänzt der emissionsfreie und Antje Stahn ist bei der Stadt Gera für
kann über eine ausgefeilte Ge- selbstfahrende Kleinbus für drei Kommunikation, Presse und Öffent-
räuscherkennung genau unter- Monate den Nahverkehr auf einer lichkeitsarbeit zuständig.
stadt + werk | 11/12 2021 13Titelthema | Breitband-Ausbau
Die Zeichen stehen
auf grün
Der Glasfaserausbau hat in Deutschland deutlich an Fahrt aufgenom- Leiter und Autor der Studie, sieht
men. Um das Tempo weiter zu erhöhen, sollten Genehmigungsverfahren eine positive Entwicklung des Glas-
gestrafft, staatliche Fördermittel zielgenauer eingesetzt und dem eigen- faserausbaus, die sich in den nächs-
wirtschaftlichen Ausbau klar Vorrang eingeräumt werden. ten Jahren fortsetzen wird: „Die
BREKO Marktanalyse zeigt, dass die
2021 stand nicht nur im Zeichen der pro Sekunde (Mbit/s) verfügen. wichtigsten Kennzahlen des Glas-
Bundestagswahl und des Endes der Bislang lag diese Aufgreifschwelle faserausbaus auf grün stehen: Die
Ära Merkel. Es wurden auch weg- bei 30 Mbit/s. TKMoG und Graue- Nachfrage nach Internet-Anschlüs-
weisende Entscheidungen für den Flecken-Förderung werden erheb- sen mit hohen Bandbreiten ist sig-
Glasfaserausbau in Deutschland lichen Einfluss auf den Ausbau der nifikant gestiegen, die Geschäfts-
getroffen. So tritt zum 1. Dezember digitalen Infrastruktur der nächsten modelle der Unternehmen funktio-
dieses Jahres das Telekommunika- Jahre hab en. Do ch wo steht nieren und Unternehmen und In-
tionsmodernisierungsgesetz Deutschland derzeit im Glasfaser- vestoren versorgen den Markt mit
(TKMoG) in Kraft, welches den re- ausbau und wie wird sich der Markt sehr viel Kapital. Vor fünf Jahren
gulatorischen Rahmen für die ent- insgesamt entwickeln? wurde darüber diskutiert, wie der
scheidende Etappe des Glasfaser- Glasfaserausbau finanziert werden
ausbaus in Deutschland setzen Aufschluss darüber gibt die BREKO kann und welche Unternehmen ihn
wird. Zudem wurde im April das Marktanalyse 2021, die der Bundes- stemmen sollen. Groß angelegte
Breitband-Förderprogramm des verband Breitbandkommunikation staatliche Förderprogramme waren
Bundes erweitert. Mit dem so ge- (BREKO) zusammen mit dem Tele- die Antwort. Die Notwendigkeit
nannten „Graue-Flecken-Förderpro- kommunikationsexperten und dieser Förderung hat sich durch die
gramm“ werden auch solche Gebie- Wirtschaftswissenschaftler Profes- neue Situation relativiert. Das ist
te förderfähig, die bereits über eine sor Jens Böcker im Juli vorgestellt eine gute Basis, auf der das Glasfa-
Versorgung von bis zu 100 Megabit hat. Böcker, wissenschaftlicher sernetz in Deutschland – mit fairen
14 stadt + werk | 11/12 2021Titelthema | Breitband-Ausbau
Bedingungen für alle Marktpartner gen. Das entspricht einem Zuwachs werden den Fuß auf dem Gaspedal
– nun immer schneller ausgebaut von 1,9 Millionen auf insgesamt 8,3 behalten.“ Deutschlands Wachs-
werden kann.“ Millionen Glasfaseranschlüsse tumsrate bei Glasfaser sei im euro-
deutschlandweit. Damit hat sich die päischen Vergleich weit überdurch-
Dass die Anforderungen an die Dynamik im Vergleich zum Vorjahr schnittlich, die Bundesrepublik
Leistungsfähigkeit der digitalen nahezu verdoppelt. Den größten Teil liege hier mittlerweile auf Platz drei.
Infrastruktur wachsen, zeigt der dieser Anschlüsse, nämlich 6,2 Mil- „Auch wenn die Glasfaserquote
deutlich gestiegene Datenver- lionen, realisieren wie auch bereits doppelt so stark gestiegen ist wie
brauch. Um mehr als 40 Prozent im Jahr zuvor die alternativen Netz- im Vorjahr, werden wir uns darauf
erhöhte sich das durchschnittlich betreiber, also die Wettbewerber der nicht ausruhen“, betont Westfal.
pro Anschluss und Monat übertra- Deutschen Telekom. „Wir wollen und werden das Tempo
gene Festnetz-Datenvolumen im weiter erhöhen. Das können wir
vergangenen Jahr. Verbrauchte ein Positive Ausbauprognose aber nicht allein: Schleppende Ge-
Haushalt im Jahr 2019 noch durch- nehmigungsverfahren sind ein
schnittlich 142 Gigabyte, waren es Diese Ausbaudynamik wird sich Nadelöhr für den Glasfaserausbau,
ein Jahr später bereits 200 Gigabyte. weiter verstärken: Für das kommen- ihre Beschleunigung und Digitali-
Für 2025 wird mit einem Anstieg de Jahr prognostiziert die aktuelle sierung muss vor Ort konsequent
auf 876 Gigabyte pro Anschluss BREKO Marktanalyse einen Anstieg umgesetzt werden. In der nächsten
gerechnet. Des Weiteren kommt die auf knapp 11,5 Millionen Glasfaser- Legislaturperiode müssen die The-
Studie zu dem Ergebnis, dass mo- anschlüsse – 7,9 Millionen davon men mit übergeordneter Bedeutung
biles Internet trotz der Verbreitung werden durch alternative Netzbe- für die Digitalisierung, zu denen
von 5G kein Ersatz für einen Fest- treiber realisiert. Bis zum Jahr 2024 auch die digitale Infrastruktur ge-
netz-Internet-Anschluss sein wird: wird mit einem Anstieg auf 26 Mil- hört, in einem Digitalministerium
Auch 2020 wurden knapp 99 Pro- lionen Anschlüsse gerechnet, davon gebündelt werden.“
zent aller Daten pro Anschluss über werden 16 Millionen Anschlüsse
das Festnetz übertragen. Diese durch die Wettbewerber realisiert Die Investitionsbereitschaft der
Entwicklung wird sich aller Voraus- und zehn Millionen Anschlüsse Unternehmen ist hoch, ebenso die
sicht nach fortsetzen. Die BREKO durch die Deutsche Telekom. Marktdynamik – eine Reihe neuer
Marktanalyse prognostiziert für die Unternehmen und Investoren be-
nächsten fünf Jahre eine Steigerung BREKO-Präsident Norbert Westfal teiligt sich am Glasfaserausbau. Die
der Bandbreitennachfrage um das freut sich über die Entwicklung des Investitionen in die digitale Infra-
Fünf- bis Sechsfache. Marktes, sieht die Unternehmen struktur sind im Jahr 2020 auf ins-
aber auch in der Verantwortung, die gesamt 10,5 Milliarden Euro und
Insgesamt ist der Anteil der Glasfa- Geschwindigkeit weiter zu erhöhen: damit auf Rekordniveau gestiegen.
seranschlüsse bis in die Gebäude und „Im vergangenen Jahr habe ich ge- Hier dominieren ebenfalls die alter-
Wohnungen im Verhältnis zur Ge- sagt, dass der Glasfaserausbau Fahrt nativen Netzbetreiber. Ihre Investi-
samtzahl aller Haushalte und Unter- aufgenommen hat. Heute kann ich tionen in Höhe von 5,9 Milliarden
nehmen, die Glasfaserquote, bis sagen: Wir haben den Ausbau noch- Euro entsprechen 56 Prozent des
Ende 2020 auf 17,7 Prozent gestie- mals deutlich beschleunigt und gesamten Investitionsvolumens.
Die Finanzierung des Glasfaseraus-
baus ist auch in den kommenden
Jahren gesichert. Allein für die
Der Autor: Sven Knapp
nächsten fünf Jahre stehen nach
Sven Knapp ist Leiter des BREKO-Hauptstadtbüros. Der einer Prognose der BREKO Markt-
Bundesverband Breitbandkommunikation (BREKO) analyse mindestens 43 Milliarden
tritt seit seiner Gründung 1999 für den Infrastruktur Euro für den eigenwirtschaftlichen
wettbewerb im deutschen Telekommunikationsmarkt Ausbau der Glasfasernetze in
ein. Mit rund 400 Mitgliedern, darunter 220 City- und Deutschland zur Verfügung.
Regional-Carrier sowie Stadtwerke, repräsentiert er
den Großteil der deutschen Festnetzwettbewerber. Einfache und digitale Genehmi-
gungsverfahren ermöglichen den ▶Titelthema | Breitband-Ausbau
Unternehmen dabei bessere Aus-
Wo steht Deutschland beim Glasfaserausbau?
bauplanungen und eine sinnvolle Fiber for Future!
Verteilung der bestehenden Res-
Deutschland auf Platz 3 der am stärksten Glasfaserquote Ende 2020
wachsenden Glasfasermärkte in Europa
sourcen. Für die Genehmigungen
Der Anteil der Glasfaseranschlüsse bis
17,7 % in die Gebäude (FTTB) und Wohnungen
(FTTH) im Verhältnis zur Gesamtzahl
beim Glasfaserausbau sind maßgeb-
4,2 % Erhöhung aller Haushalte, Unternehmen und
im Vergleich weiteren Einrichtungen
zu 2019
lich die Kommunen zuständig. Hier
kommt es aufgrund fehlender Entwicklung der Glasfaseranschlüsse in Deutschland
26 Mio.
personeller und technischer Res- 11,4 Mio.
6,5 Mio. 8,3 Mio.
sourcen sowie kleinerer oder auch 1
größerer Hürden bei der Auslegung 2
3 2019 2020 2021 (Prognose) 2024 (Prognose)
der Regelungen des Telekommuni-
Gesamtinvestitionen in Breitband- Verfügbare FTTB/H-
kationsmodernisierungsgesetzes Netzinfrastrukturen
Die Investitionen in den Breitbandaus-
5,4
4,6
5,9 Anschlüsse im Vergleich
Den größten Teil der Glasfa-
5,2 Mio.
4,4 1,2 Mio.
und anderer Normen nicht selten
bau sind im Jahr 2020 auf insgesamt 10,5 seranschlüsse in Deutschland
Milliarden Euro gestiegen. Der staatliche realisieren die Wettbewerber
Förderanteil davon beträgt 5 %. Mit 5,9 der Deutschen Telekom 2019
zu langwierigen Genehmigungsver-
Milliarden haben die Wettbewerber deutlich
mehr investiert als die Deutschen Telekom Wettbewerber 6,2 Mio.
2,1 Mio.
fahren und unterschiedlich zu er-
Telekom
Für die nächsten fünf Jahre stehen 43 Mrd.
Euro für den eigenwirtschaftlichen Glas- Telekom Wettbewerber
faserausbau zur Verfügung Mrd. € 2019 Mrd. € 2020 2020
füllenden Nebenbestimmungen. Quelle: BREKO Marktanalyse21 Design: INFOGRAFIK PRO
Wichtig für den weiteren Ausbau- Deutschland zählt zu den am stärksten wachsenden Glasfasermärkten.
fortschritt ist es deshalb, die Wei-
chen, die durch das TKMoG gestellt Auch in der Förderpolitik kommt setzung allerdings nicht zu einer
werden, zu nutzen. es jetzt auf die richtige Ausgestal- Beschleunigung des Ausbautempos.
tung an. Mit der im April 2021 ge- Vielmehr konkurrieren eigenwirt-
Das neue Gesetz enthält zwar eini- starteten Graue-Flecken-Förderung schaftlich geplante Ausbauvorha-
ge Ansätze für einen schnelleren wurden noch mehr Gebiete poten- ben und Förderprojekte um die im
Ausbau, nutzt aber noch nicht alle ziell förderfähig. Die Erfahrung hat Markt knappen Tiefbau- und Pla-
Möglichkeiten. So ist etwa die Ein- aber gezeigt, dass die Umsetzung nungskapazitäten.
richtung einer koordinierenden geförderter Ausbauprojekte trotz
Stelle zur Beschleunigung der Ge- einiger Vereinfachungen in der Lieber wohldosiert fördern
nehmigungsverfahren, die sinnvol- Abwicklung sehr viel länger dauert
lerweise auf Ebene der Kreise und als der Ausbau ohne den Einsatz Anstatt auf eine möglichst umfang-
kreisfreien Städte angesiedelt wer- von Steuergeldern. Eine am 11. Ok- reiche finanzielle Ausstattung zu
den sollte, im Gesetz nicht als tober 2021 veröffentlichte Antwort setzen, muss die staatliche Förde-
zwingende Vorgabe an die Bundes- der Bundesregierung (19/32558) auf rung zielgenauer als bislang dort
länder ausgestaltet. Die offene eine Kleine Anfrage der FDP-Bun- eingesetzt werden, wo es kein eigen-
Formulierung birgt die Gefahr, dass destagsfraktion gibt Auskunft über wirtschaftliches Potenzial gibt, um
diese hilfreiche Maßnahme nicht den Stand des Breitband-Förderpro- Bürger und Unternehmen ans Glas-
umgesetzt wird. Für die ausbauen- gramms. Demnach hat der Bund fasernetz anzuschließen. Bei der
den Unternehmen wäre ein solches seit Ende 2015 insgesamt zwölf Frage, wie viele Fördermittel pro
One-Stop-Shop-Prinzip jedoch in Milliarden Euro für den geförderten Jahr ergänzend zum eigenwirtschaft-
vielerlei Hinsicht hilfreich. Die Breitband-Ausbau zur Verfügung lichen Ausbau zur Verfügung gestellt
koordinierende Stelle kann als „An- gestellt. Bis Ende September dieses werden sollten, ist der Ausbaufort-
walt für den Glasfaserausbau“ Jahres wurden hiervon 1,5 Milliar- schritt bei den sich in der Umsetzung
zwischen den in den Genehmi- den Euro ausgezahlt. Nach Aus- befindlichen Förderprojekten als
gungsverfahren zu beteiligenden kunft der Bundesregierung sind wichtiges Kriterium einzubeziehen.
Behörden und den Unternehmen rund 714.000 geförderte Anschlüs- Nur mit einer klugen Ausbaustrate-
dazu beitragen, Hindernisse mög- se realisiert, also etwa 25 Prozent gie, die dem deutlich schnelleren
lichst schnell aus dem Weg zu der insgesamt geplanten 2,7 Milli- eigenfinanzierten Ausbau klaren
räumen. Würden die One-Stop- onen Anschlüsse. Die Zahlen bele- Vorrang einräumt und flankiert wird
Shops in den Behörden vor Ort gen, dass die scheidende Bundesre- von einer passgenauen und ergän-
konsequent eingerichtet, hätte das gierung Fördermittel nach dem zenden Förderung, werden wir es
erhebliche, positive Effekte auf den Prinzip „Viel hilft viel“ bereitstellt. schaffen, das Tempo beim Glasfaser-
Glasfaserausbau. Das führt in der praktischen Um- ausbau weiter zu erhöhen. ■
16 stadt + werk | 11/12 2021Schon
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Den Weg gemeinsam gehen
Ludwigsburgs Bürger werden bald nicht nur schnelleres Internet, sondern Ziel der Kooperation ist, die giga-
auch eine größere Auswahl an Netzbetreibern haben. Hierfür sorgt ein bitfähige Infrastruktur zu legen, um
Kooperationsvertrag zwischen den Stadtwerken Ludwigsburg-Kornwest- Ludwigsburg zur Smart City aus-
heim (SWLB) und der Deutschen Telekom. zubauen und ortsansässigen Unter-
nehmen digitale Lösungen für ihre
Bereits über die Hälfte des Lud- genannte Wholesale-Verträge wei- Geschäftsfelder zu ermöglichen.
wigsburger Stadtgebiets haben die teren Anbietern die Nutzung des Der Kunde kann sich dabei seinen
Stadtwerke Ludwigsburg-Korn- Ludwigsburger Glasfasernetzes Anbieter selbst aussuchen.
westheim (SWLB) mit einem ermöglichen.
schnellen Glasfasernetz überzo- Der Landkreis Ludwigsburg und die
gen. Bis zum Jahr 2024 werden alle Seit dem Jahr 2015 bauen die Stadt- Gigabit Region Stuttgart stehen voll
Gebäude im Stadtgebiet flächen- werke Ludwigsburg-Kornwestheim hinter der Kooperation zwischen
deckend mit einem Glasfaserkabel das Glasfasernetz aus, seit 2017 SWLB und Telekom. Das Gigabit-
bis ins Haus (Fibre to the Home, flächendeckend in ganz Ludwigs- Programm der Region bietet unter-
FTTH) und gleichzeitiger Verpach- burg. „Sobald die Handlungssträn- stützende Rahmenbedingungen für
tung von unbeschalteten Glasfa- ge en détail geklärt sind“, so Schnei- den geschlossenen Vertrag. Im
sern (Dark Fibre) versorgt sein. der, „können Anschlüsse und Verlauf des partnerschaftlichen
Dabei erhält die Deutsche Telekom Dienste von der Telekom gebucht Ausbaus sollen bis 2025 nicht nur
qua Vertrag Zugang zum Stadt- werden.“ Voraussichtlich ab Anfang alle Unternehmen, sondern auch
werke-Glasfasernetz. Christian des kommenden Jahres wird die die Schulen in der Region schnelles
Schneider, Vorsitzender der Ge- Telekom Strecken der passiven Internet bekommen. Bis 2030 ist
schäftsführung der SWLB, erklärt: SWLB-Glasfaserinfrastruktur an- geplant, dass 90 Prozent aller Haus-
„Diese Form der Kooperation mieten können, um Privat- und halte Zugang zu einem Glasfaser-
zwischen einem Stadtwerk und der Geschäftskunden in Ludwigsburg anschluss haben. Über 99 Prozent
Telekom war bei Vertragsunter- schnelle Anschlüsse und digitale der Bevölkerung können bereits
zeichnung bundesweit einmalig. Produkte anzubieten. Mobilfunk über 4G/LTE nutzen.
Damit kann die Digitalisierung in
Ludwigsburg richtig Fahrt aufneh-
men.“
Details der Vereinbarung
Die Kooperation betrifft rund 56.000
Haushalte und Unternehmens
standorte in mehr als 15.000 Gebäu-
den der Stadt. Die Stadtwerke
bauen und betreiben das Glasfaser-
netz. Das kommunale Unterneh-
men bietet selbst Megabit-Internet,
IP-Telefonie sowie IP-TV an. Die
Telekom wird ebenfalls die passive
Infrastruktur nutzen und den Bür-
gern von Ludwigsburg schnelle
Anschlüsse sowie alle Dienste und Vertragsunterzeichnung im Ordenssaal des Residenzschlosses Ludwigsburg.*
Services der Magenta Produktwelt
aus einer Hand anbieten. Das Un- * v. l.: Christian Schneider, Vorsitzender der Geschäftsführung der SWLB; Matthias Knecht, Oberbür-
germeister der Stadt Ludwigsburg; Thilo Höllen, Leiter Breitband-Kommunikation Deutsche Telekom;
ternehmen wird außerdem über so Johannes Rager, Geschäftsführer SWLB.
18 stadt + werk | 11/12 2021Sie können auch lesen
