IN DIE ZUKUNFT INVESTIEREN - AHS Aktuell
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IN DIE ZUKUNFT
INVESTIEREN
GEWERKSCHAFT
ÖFFENTLICHER DIENST
FOTO: JOVANMANDIC / ISTOCK
DIE ZEITSCHRIFT DER
AHS-GEWERKSCHAFT
68. jahrgang
november/dezember 2019
nr. 6
zugespitzt
inhalt
Pädagogische Freiheit top thema
IST DURCHSCHNITT 4
statt Gängelung durch GUT GENUG?
Von Mag. Herbert Weiß
Kompetenzraster!
gut zu wissen
„Stellt einen Schredder in den Postausgang des
ABGELTUNGEN FÜR 8
Ministeriums und stopft da alle neuen Auflagen
SCHULVERANSTALTUNGEN
hinein!“ Diesen provokanten Wunsch äußerte
Univ.-Prof. Dr. Stefan Thomas Hopmann, Profes-
sor für Bildungswissenschaften an der Universität
Von Mag. Georg Stockinger
VERGÜTUNGEN IM LEHRAMT 10
4
Wien, in einem höchst lesenswerten Artikel in der
Wochenzeitung „Die Furche“ vom 16. Oktober Von Mag. Georg Stockinger
2019. Hopmanns Wunsch wird wohl weitgehend
ungehört verhallen, gibt es doch eine Unzahl von ES IST DA, DAS NEUE 12
Menschen, die in die ohnehin glühenden Reform- DIENSTRECHT „PD“
turbinen unseres Bildungssystems permanent Treib- Von MMag. Mag. iur.
stoff pumpen. Hopmann mahnt die Politik, sich Gertraud Salzmann
weniger an den PISA-Siegern Finnland, Hongkong
oder Singapur zu orientieren als an Neuseeland,
MEDIZINISCHE TÄTIGKEITEN 16
Schottland oder Schweden, wo laut Hopmann mit
DURCH LEHRER/INNEN
offenen Augen und ohne OECD-Scheuklappen
Von MMag. Mag. iur.
die Frage gestellt wird: „Worauf kommt es in der
Schule an? Qualifizierung zu Spitzenleistungen
Gertraud Salzmann
oder Kultivierung der Fähigkeit, in Gemeinschaft
und Gesellschaft mitzuwirken? Einer ihrer Schlüs- im fokus
selbegriffe ist nicht wie bei PISA & Co. individuelle WEIL’S MANCHE IMMER NOCH 19
‚Kompetenz‘, sondern ‚Knowledge‘, das sozial NICHT WISSEN (WOLLEN)
geteilte Wissen und Können.“ Gelten Wissen und Von Mag. Gerhard Riegler
Können in einer auf Kompetenz gebürsteten Bil-
dungslandschaft als Störfaktoren, die mittels Kom- menschen
petenzrasterfahndung aufgespürt werden sollen, AUSZEICHNUNGEN UND 21
um sie ruhigzustellen?
ERNENNUNGEN
Wer würde Hopmann widersprechen, wenn er
eine neue Schulkultur fordert, deren oberste Maxi-
me es ist: „Schule so zu gestalten, dass die Kinder
und Jugendlichen gern dort hinkommen und stolz
facts statt fakes
Von Mag. Gerhard Riegler
22
16
auf genau ihre Schule sind.“ Dazu bedarf es keiner
detailreichen Kompetenzraster, sondern Wert- aktuelle seite
schätzung für die PädagogInnen und die Freiheit, „Lernsieg“ 23
den für die jeweilige Schulgemeinschaft richtigen Von Mag. Herbert Weiß
Weg ungestört gehen zu dürfen.
Gebt den LehrerInnen endlich wieder die Freiheit nachgeschlagen 24 REDAKTIONSSCHLUSS
zurück, ihrem pädagogischen Sensorium vertrau- Redaktionsschluss für die
en zu dürfen statt durch Kompetenzraster gegän- Nr. 1/2020:
gelt zu werden! Sorgt für einen Schulklimawandel! 7. Jänner 2020
2
top thema
SEHR GEEHRTE FRAU KOLLEGIN! SEHR GEEHRTER HERR KOLLEGE! editorial
Bei einem meiner ersten Termine als Vorsitzender der AHS-Gewerkschaft wurde ich
gegen Ende des Kalenderjahres 2016 in das damalige Unterrichtsministerium eingeladen,
um über die Adaptierung der NOST zu sprechen. Wir waren uns von Anfang an einig,
dass es an der Zeit sei, Verbesserungen des Systems möglichst schnell festzulegen und ins
Laufen zu bringen …
Inzwischen habe ich gelernt, dass eine Einigung über Verbesserungsvorschläge nicht
automatisch zu deren Umsetzung führt – schon gar nicht zu einer schnellen. Damals hätte
ich nicht zu träumen gewagt, dass die NOST auch auf höherer Ebene generell in Frage
gestellt werden könnte. An der Basis war das längst der Fall. Auf politischer Ebene wur-
de uns die NOST aber noch als das heilbringende System für jene verkauft, die im alten
System aufgrund von Schwächen in einzelnen Fächern Klassen wiederholen müssten
oder sogar zum Aufgeben gezwungen würden.
Inzwischen hat man im Bildungsministerium aber umgedacht. Die NOST wird nun auch
dort nicht mehr ganz so unkritisch gesehen. Im Frühjahr 2018 wurde die Möglichkeit einer
weiteren Verschiebung der Einführung bzw. des Ausstiegs eröffnet. Gleichzeitig wurde
festgelegt, dass das System bis spätestens Ende 2019 zu evaluieren sei. Verbesserungen
der Rechtslage sollen so zeitgerecht vorgeschlagen werden, dass sie bis zur endgültigen
Einführung der NOST in Kraft gesetzt werden können. Auch unsere Forderung nach der
Übertragung der NOST in die Schulautonomie wurde inzwischen als ernsthafte Lösungs-
möglichkeit akzeptiert.
Nun ist es allerhöchste Zeit für weitere Schritte. Da in die Evaluation zum Glück auch die-
jenigen einbezogen wurden, die davon wirklich betroffen sind, werden sich die Ergeb-
nisse, die dem Ministerium vorliegen, wohl nicht allzu stark von denen unterscheiden, die
uns vorliegen. Unsere Forderungen liegen auf der Hand:
• Die Ergebnisse der Evaluierung müssen ernst genommen werden und zu einer
Verbesserung des Systems führen.
• Um für die Planung bzw. Umsetzung von Verbesserungen Zeit zu haben, ist als erster
Schritt unbedingt die Verlängerung der Übergangsregelungen um ein weiteres Jahr
erforderlich. Dieser Beschluss muss noch in diesem Kalenderjahr erfolgen.
• Die kommende Regierung sollte endlich den Mut aufbringen, die von uns schon lange
geforderte Verlagerung in die Schulautonomie in die Wege zu leiten.
Gleichzeitig muss weiter an der Beseitigung der „Kinderkrankheiten“ der NOST gearbeitet
werden, was auch von jenen wenigen Schulen dringend eingefordert wird, die die NOST
FOTOS: TAKASUU, ANGELACOLAC / ISTOCK
positiv sehen.
Mag. Herbert Weiß
Vorsitzender der AHS-Gewerkschaft
impressum
gymnasium. Zeitschrift der AHS-Gewerkschaft in der Gewerkschaft Öffentlicher Dienst. Herausgeber: Gewerkschaft Öffentlicher Dienst,
Dr. Norbert Schnedl. Medieninhaber: Die GÖD Wirtschaftsbetriebe Ges. m. b. H., 1010 Wien, Teinfaltstraße 7. Chefredaktion und für den
Inhalt verantwortlich: Mag. Gudrun Pennitz, 1090 Wien, Lackierergasse 7, Tel.: 01/405 61 48, Fax: 01/403 94 88, E-Mail: office.ahs@goed.at.
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behält sich das Recht der Kürzung vor. Es wird darauf hingewiesen, dass alle Angaben in dieser Zeitschrift trotz sorgfältiger Bearbeitung ohne
Gewähr erfolgen und eine Haftung des Herausgebers und Medieninhabers, der Redaktion oder der AutorInnen ausgeschlossen ist.
3
top thema
MAG. HERBERT WEISS
VORSITZENDER DER
AHS-GEWERKSCHAFT
herbert.weiss@goed.at
Ein Plädoyer für eine Erweiterung des Blickwinkels. Ist Durchschnitt
4
top thema
Im Bildungsreformgesetz 2017 wurde festgelegt, dass mark, Kanada, Norwegen und Schweden. Finnland
bei der Zuteilung der Realstunden an die Schul befand sich auf Platz 7, Österreich nur knapp über
standorte unter anderem der sozioökonomische dem OECD-Mittelwert auf Platz 17.4
Hintergrund der SchülerInnen sowie die im Alltag ge- Die fünf OECD-Staaten, in denen die Eltern 15-Jähri-
brauchte Sprache zu berücksichtigen sind.1 Manche ger das höchste berufliche Niveau aufweisen, waren
PolitikerInnen und „BildungsexpertInnen“ scheinen bei PISA 2015 Norwegen, Island, Israel, Kanada und
das aber nicht als Aufforderung für die längst über- Schweden. Finnland befand sich auf Platz 13, Öster-
fällige Erhöhung des Schulbudgets zu verstehen, reich knapp unter dem OECD-Mittelwert auf Platz
sondern als willkommene Chance, dem ungeliebten 20.5 Besonders schlecht schneidet Österreich ab,
Gymnasium weitere Ressourcen wegnehmen zu kön- wenn man die Verteilung des wirtschaftlichen Wohl-
nen.2 Ob sie dabei aus Unwissenheit handeln oder stands innerhalb der Gesellschaft betrachtet. Ähnlich
bewusst die Faktenlage ignorieren, sei dahingestellt. wie beim Blick auf die unterdurchschnittlichen Res-
Eine gründliche Beschäftigung mit diesem Thema sourcen für das Schulwesen drängt sich auch dabei
wäre jedenfalls dringend nötig. Doch internationale die Frage auf, ob Österreichs Wohlstand auch in der
Vergleiche als Basis für die Betrachtungen heranzu- Zukunft gesichert werden kann:
ziehen, ist in gewissen Kreisen nur dann beliebt, wenn
man damit die eigenen Aussagen über das angeb-
lich so teure und ineffiziente Schulwesen Österreichs Anteil der Armutsgefährdeten
(nach Alter; Stand 2018)
untermauern oder Österreichs Schulen bzw. uns Leh-
20 insgesamt 0- bis 18-Jährige
rerInnen schlechtmachen kann. 19,2
15 16,0
gut genug?
14,3 14,5
10 12,0
11,1
5
Prozent
GESAMTGESELLSCHAFTLICHER KONTEXT Österreich Finnland Deutschland
In Österreich wird gerne so getan, als lägen die Grün- Eurostat-Datenbank, Abfrage vom 20. Oktober 2019
de für das nur durchschnittliche Abschneiden unserer
SchülerInnen bei internationalen Testungen im „Ver-
sagen“ unseres so bösen differenzierten („selektieren- Anteil der Armutsgefährdeten
0- bis 19-Jährigen in Österreich
den“) Schulsystems. „Übersehen“ wird dabei völlig, 40
(nach Haushaltsform; Stand 2018)
dass Bildung nicht auf die Schule beschränkt werden 30
kann und Schule in einem gesamtgesellschaftlichen 27
Kontext stattfindet, den ich im Folgenden betrachten 20 insgesamt (19%)
möchte. Doch vorneweg noch zwei Anmerkungen:
10 13 14
1. Wir LehrerInnen wären schon froh, würden die
Ressourcen, die Österreichs Schulwesen zur Ver-
Prozent
fügung gestellt werden, zumindest internationales Mehrpersonen- Mehrpersonen- Mehrpersonen- Eineltern-
haushalt haushalt haushalt mit drei haushalt
Mittelmaß erreichen. Zur Erinnerung: Im OECD-Mit- mit zwei Kindern mit einem Kind oder mehr Kindern
tel fließen 7,9 Prozent aller öffentlichen Ausgaben Statistik Austria online am 26. April 2019
ins Schulwesen, in Österreich aber nur 6,2 Prozent.3
2. Österreichs SchülerInnen schneiden bei eben die-
sen internationalen Testungen mit 10 (PIRLS, TIMSS) Anteil der Armutsgefährdeten 0- bis 17-Jährigen
(nach dem Geburtsort; Stand 2018)
schlechter ab als mit 15 (PISA). Aus den internatio-
30 31,9 Inland Ausland
nalen Testungen ein Argument gegen Österreichs
FOTO: ANGELACOLAC / ISTOCK
differenzierte Sekundarstufe I abzuleiten, beweist
20
daher Ignoranz oder freches Vertrauen darauf, 19,4
dass das Gegenüber ignorant ist.
14,4 13,7
10
10,7
9,5
WERTE IM OECD-VERGLEICH
Die fünf OECD-Staaten, in denen die 15-Jährigen aus
Prozent
den wirtschaftlich, sozial und kulturell stärksten Eltern- Österreich Finnland Deutschland
häusern stammen, waren bei PISA 2015 Island, Däne- Eurostat-Datenbank, Abfrage vom 20. Oktober 2019
5
top thema
Auch die Wohnungssituation, in der sich nicht so we-
nige unserer SchülerInnen befinden, entspricht nicht
dem Spitzenplatz im Wohlstand, zu dem Österreich im
Lauf der letzten Jahrzehnte aufgestiegen ist. Einmal
mehr nur Durchschnitt:
Anteil der Menschen, die in überbelegten
Wohnungen leben (Stand 2018)
20 Haushalte ohne abhängige Kinder
20,6
Haushalte mit abhängigen Kindern
15
10
10,1
7,3 7,1 7,5
5
5,4
Prozent
Österreich Finnland Deutschland
Eurostat-Datenbank, Abfrage vom 20. Oktober 2019
Falls jemand ernstlich glauben sollte, dass sich die
familiäre Situation nicht auf die Leistungen in der
Schule auswirkt, sollte er sich die folgende Aufstel-
lung genau ansehen:
Anteil der 10-Jährigen in Österreichs 22
Schulen, in deren Haushalt
sich höchstens 10 Bücher 18
befinden (Stand 2016)
10
die zu Benachteiligungen führen. Es ist vielmehr die
5
5 Kombination dieser zwei Faktoren mit einem dritten,
nämlich dem ökonomischen Hintergrund des Eltern-
Prozent
ohne Migrations- zugewandert in Österreich mit
hintergrund Migrationshintergrund
hauses und dessen Bildungshintergrund. Kommen die
geboren drei Faktoren zusammen, dann hat ein Kind in Öster-
BIFIE (Hrsg.), Lesekompetenz der 10-Jährigen im Trend (2019), S. 165 reich einen erheblich erschwerten Start ins Leben.“7
Hier sind wir wieder bei der Meinungsmache, die un-
Mit den Problemen, die sich durch die zunehmende seren „BildungsexpertInnen“ leider oft wichtiger zu
Heterogenität in unseren Schulen ergeben, hat sich sein scheint als bildungswissenschaftliche Evidenz. Es
vor kurzem auch ein Artikel in der Online-Ausgabe ei- ist wieder einmal von der „Benachteiligung durch das
ner österreichischen Zeitung befasst.6 Überraschend Schulsystem“ die Rede, obwohl im Anschluss klar fest-
war für mich, dass dort offen ausgesprochen wurde, gestellt wird, wo das Problem tatsächlich liegt.
dass die zweite Generation an MigrantInnen weit Den folgenden Aussagen schließe ich mich vollin-
langsamer bei uns „ankommt“ als in vergleichbaren haltlich an: „Um diese für Österreich beschämende
Ländern. Unter anderem war dort zu lesen: „Es ist al- Situation nachhaltig zu verbessern, müsste an vielen
so höchste Zeit, dass wir endlich genauer hinschauen, Hebeln angesetzt werden, beginnend bei aufsu-
FOTO: ANGELACOLAC / ISTOCK
was hierzulande im Zusammenhang mit Migration und chender Elternarbeit bald nach der Geburt, wie sie
Bildung/Schule falsch läuft beziehungsweise auch, etwa in skandinavischen Ländern gängige Praxis ist.
warum bei uns die soziale Benachteiligung im und Ein zweites verpflichtendes Kindergartenjahr für alle
durch das Schulsystem im internationalen Vergleich wäre dringend notwendig, und die Rahmenbedin-
besonders hoch ist. Dass das so ist, wissen wir seit etwa gungen in diesen Einrichtungen müssen endlich inter-
20 Jahren, seit es internationale Bildungsvergleichsstu- nationalen Standards angepasst werden. […] Durch-
dien gibt. Es ist jedenfalls nicht alleine der sogenannte gängige Sprachförderung mit dafür ausgebildeten
Migrationshintergrund oder die andere Erstsprache, Lehrerinnen und Lehrern wäre ein weiterer wichtiger
6
top thema
Faktor. Je größer und vielfältiger die Herausforderun- wesens erfolgen. Österreichs Schulen brauchen drin-
gen an Schulen sind, desto mehr Ressourcen brau- gend zusätzliche Investitionen, um im Interesse der
chen diese Schulen.“8 Dass am Ende wieder einmal Zukunftschancen unserer Kinder und Jugendlichen
die „ganztägige gemeinsame, inklusive Schule“ als und damit der unseres Landes alles leisten zu können,
Idealbild hingestellt wird, spricht leider nicht für die was Schule leisten kann.
Qualität der obigen Aussagen. Sie wird auch von vie- Wer nicht sät, wird nicht ernten. Österreich ist nicht zu-
len Experten widerlegt. Stellvertretend dafür sei nur letzt wegen seines leistungsstarken Bildungswesens in
Helmut Fendt zitiert: „In Österreich, der Schweiz und die Gruppe der Staaten mit dem größten Wohlstand
Deutschland ist die Chancenungerechtigkeit nicht der Welt aufgestiegen. Als politisch verantwortungs-
größer als in England, den USA und Finnland – alles volles Handeln empfände ich es, einen angemesse-
Länder mit einer gemeinsamen Sekundarstufe für alle nen Teil dieses Wohlstands in die Zukunft zu investie-
Schüler.“9 Viele weitere wissenschaftliche Erkenntnis- ren. Eine Politik, die anders handelt, hat zu verantwor-
se zu diesem Thema sind auf www.bildungswissen- ten, wenn wir uns künftig nicht nur bei PISA & Co mit
schaft.at nachzulesen. Mittelmäßigkeit begnügen müssen. n
INVESTITIONSBEDARF
1 Siehe § 8a Abs. 3 SchOG.
Ein Bedarf an zusätzlichen Ressourcen für das 2 Siehe Gymnasien: Stadt Wien verteilt um, Presse online vom 22. Jänner 2019.
3 OECD (Hrsg.), Education at a Glance 2019 (2019), Table C4.1.
Bildungssystem resultiert auch aus dem sozioökono- 4 Siehe OECD (Hrsg.), PISA 2015 Ergebnisse. Exzellenz und Chancengerechtigkeit
mischen Hintergrund unserer SchülerInnen. Seit der in der Bildung (2016), Tabelle I.6.2a.
5 Univ.-Prof. Dr. Kristina Reiss u. a., PISA 2015. Eine Studie zwischen Kontinuität und
Jahrtausendwende wurden die Investitionen in den Innovation (2016), S. 293.
6 https://www.derstandard.at/story/2000109768378/schlechtes-deutsch-warum-
vorschulischen Bereich in Österreich verdreifacht. Ich das-bildungssystem-hier-versagt.
halte diese Offensive für richtig. Der vorschulische 7 A. a. O.
8 A. a. O.
Bereich legt in Ergänzung zum Elternhaus die Basis. 9 OECD (Hrsg.), Bildung auf einen Blick 2018 (2018), S. 363.
Diese Offensive darf aber nicht auf Kosten des Schul-
7
gut zu wissen
Abgeltungen
für Schulveranstaltungen
MAG. GEORG STOCKINGER
Abweichend von der Vergütung von Reisegebühren für Dienstreisen
STV. VORSITZENDER UND
BESOLDUNGSREFERENT DER
gelten für Schulveranstaltungen folgende Regelungen:
AHS-GEWERKSCHAFT
georg.stockinger@goed.at
Es werden zwei Arten von Abgeltungen
unterschieden, nämlich einerseits für die
pädagogisch-inhaltliche Betreuung
und andererseits für die pauschalierten
Reisegebühren.
ABGELTUNG FÜR PÄDAGOGISCH-INHALTLICHE BETREUUNG ABGELTUNG FÜR DEN LEITER EINER MEHRTÄGIGEN
Dem Lehrer1 gebührt nach § 63a Gehaltsgesetz SCHULVERANSTALTUNG
(GehG) für die Teilnahme an mindestens zweitägigen Zusätzlich zur Betreuungsabgeltung bekommt der
Schulveranstaltungen mit Nächtigung, sofern er die Leiter einer mehrtägigen Schulveranstaltung mit ei-
pädagogisch-inhaltliche Betreuung einer Schüler- ner mindestens viertägigen Dauer und Nächtigung
gruppe innehat, eine Abgeltung.2 Im Jahr 2019 be- als Leiterzulage
trägt sie im alten Dienstrecht für jeden Tag • im alten Dienstrecht 4,33 Stunden der Lehrverpflich-
• in den Verwendungsgruppen L PH und L 1 € 45,56 tungsgruppe III (4,33 x 1,05 = 4,547 Werteinheiten) in
• in den Verwendungsgruppen L 2 € 36,90 der Woche, in der die jeweilige Schulveranstaltung
• in der Verwendungsgruppe L 3 € 23,72 endet, in die Lehrverpflichtung eingerechnet, also
Im neuen Dienstrecht gebührt der Vertragslehrper- als Überstunden vergütet.3
son seit dem 1. 1. 2019 pro Tag eine Abgeltung in der • im neuen Dienstrecht erhält er € 201,80 (nach § 47a
Höhe von € 41,00 (nach § 47a Vertragsbediensteten- VBG).
gesetz [VBG]).
Die Tagesgebühr bei Schulveranstaltungen beträgt für Lehrer an AHS in Euro:
Dauer Pauschgebühr steuerfrei
Lehrausgang, Exkursion, Wandertag bis 5 Stunden4 – –
Halbtagswandertag, Sporttag über 5 bis 8 Stunden € 11,22 zur Gänze
über 8 Stunden € 19,80
Ganztagswandertag, Sporttag über 9 Stunden € 23,10 € 22,00
über 10 Stunden zur Gänze
pro Tag bis 3 Tage € 23,10 zur Gänze
Projektwochen
pro Tag ab 4 Tagen € 25,34 zur Gänze
FOTO: ALEXSAVA / ISTOCK
Sommersportwochen pro Tag € 27,72 € 26,40
Wintersportwochen pro Tag € 31,94 € 26,40
Exkursionen über 5 bis 8 Stunden € 6,86 zur Gänze
Exkursionen im Schulort über 8 bis 12 Stunden € 13,33 zur Gänze
Exkursionen im Schulort über 12 bis 24 Stunden € 20,06 zur Gänze
8
gut zu wissen
Nächtigung skosten des Lehrers und den Nächti-
gungspreis für Schüler zu enthalten.
Die Belegpflicht gilt auch bei Verrechnung von Lift-
fahrten, Schifffahrten etc. und Eintrittsgebühren.
Die Inanspruchnahme eines Freiplatzes ist nur inso-
weit zulässig, als dadurch keine Mehrkosten für Schü-
ler entstehen bzw. der Verzicht auf einen Freiplatz
keinen Kostenvorteil für die Schüler bringen würde.
Ansonsten ist der Kostenvorteil eines Freiplatzes auf
die teilnehmenden Schüler aufzuteilen.
Werden vom Dienstgeber Mahlzeiten direkt oder in-
direkt (z. B. durch den Quartiergeber) zur Verfügung
gestellt bzw. pauschal finanziert, so sind diese vom
Lehrer in Anspruch zu nehmen. Das mindert seinen
Anspruch auf die pauschalierten Reisezulagen (mi-
nus 15 Prozent Frühstück, je minus 40 Prozent für Mit-
tag- und Abendessen), da sich der „notwendige
Mehraufwand“ für Verpflegung dadurch reduziert.
VORSCHÜSSE
Dem Lehrer ist auf Verlangen zeitgerecht vor Antritt
der Dienstreise ein in der Reiserechnung abzurech-
REISEGEBÜHREN FÜR SCHULVERANSTALTUNGEN nender Vorschuss auf die ihm zustehenden Gebüh-
Zusätzlich zu den oben beschriebenen Abgeltungen ren im notwendigen Ausmaß, allenfalls in Etappen, zu
erhält sowohl der Leiter als auch der Begleitlehrer die gewähren. Auf einen Vorschuss unter € 72,70 besteht
Reisegebühren nach § 49a RGV ersetzt. Diese setzen kein Anspruch.
sich aus der Reisekostenvergütung und der Reise Der Lehrer hat den Anspruch auf Reisegebühren
zulage zusammen. schriftlich unter Verwendung eines amtlichen Vor
Die Reisekostenvergütung bemisst sich nach den druckes (Reiserechnung) bei seiner Dienststelle gel-
notwendigen Auslagen für die Fahrt (wie Bahnfahrt tend zu machen und diesen eigenhändig zu unter-
2. Klasse, Autobus, billigste Schifffahrtsklasse); von all fertigen. Er hat die ihm zustehenden Reisegebühren
fälligen Tarifermäßigungen ist Gebrauch zu machen. selbst zu berechnen, soweit sie nicht automations
Bei Benützung eines Flugzeuges wird der Flugpreis für unterstützt ermittelt werden können.
das zur Benützung vorgeschriebene Flugzeug vergütet. Der Anspruch auf Reisegebühren erlischt, wenn er
Die Reisezulage dient der Bestreitung des notwendi vom Lehrer nicht innerhalb von sechs Kalendermona
gen Mehraufwandes für Verpflegung und Unterkunft ten, beginnend mit dem Kalendermonat, in den das
sowie zur Deckung der Reiseauslagen, für die keine Ende der Dienstreise fällt, bei seiner Dienststelle gel
besondere Vergütung festgesetzt ist, und umfasst die tend gemacht wird. Die anweisende Dienststelle hat
Tagesgebühr und die Nächtigungsgebühr. Die Reise- die Reiserechnung zu überprüfen und die Auszahlung
zulagen sind nicht steuerpflichtig, solange sie die im des dem Rechnungsleger gebührenden Betrages zu
Einkommensteuergesetz festgelegten Grenzen nicht veranlassen. Wird von den Angaben des Beamten ab-
überschreiten. gewichen, ist ihm dies mitzuteilen (dies erfolgt über die
Nehmen Lehrer an Exkursionen oder Berufsprakti- Darstellung der Abrechnung im Portal Austria).
▲
schen Tagen, die mehr als acht Stunden dauern und
außerhalb des Dienstortes geführt werden oder mehr
als 24 Stunden dauern, oder an einem Schüleraus-
tausch teil, werden die Reisekosten nach der Reise
1 Personenbezogene Bezeichnungen umfassen gleichermaßen Personen
gebührenvorschrift (RGV) abgegolten. männlichen und weiblichen Geschlechts.
Wenn für den Lehrer Auslagen für die Nächtigung an- 2 Vertragslehrer der Entlohnungsschemata I L und II L erhalten diese Abgeltung
gemäß den §§ 90e Abs.4 und 90t VBG in derselben Höhe wie Beamte als
fallen (kein „Freiplatz“), so ist dieser Betrag je Nacht fester Promill-Satz des Gehalts der Gehaltsstufe 8 der Verwendungsgruppe L 1
gestaffelt nach Verwendungsgruppen.
in der Höhe der tatsächlich nachgewiesenen Ausla- 3 § 2 Nebenleistungsverordnung; diese Einrechnung wird auf dem Lohnzettel als
gen (Beleg), höchstens aber bis zum Doppelten des Mehrleistung ausgewiesen.
4 Anzugeben ist der Zeitraum zwischen dem Treffpunkt und dem Entlassen der
Betrages, den die Schüler je Nacht zu tragen haben, Schüler – meist in der Schule.
zu ersetzen. Daher hat der Beleg die tatsächlichen
9
gut zu wissen
BEISPIELE FÜR DIE ABGELTUNG FÜR SCHULV ERANSTALTUNGEN (Altes Dienstrecht, Basis 2019)
• Beispiel 1: Leiter eines Schikurses, L1-Lehrer vollbe- – Pauschgebühr für Wintersportwochen: 7-mal
schäftigt; 14. Gehaltsstufe; Dauer der Wintersport- € 31,94 = € 223,58 für 7 Tage, sofern für das Essen
woche 7 Tage (inklusive An- und Abreisetag, die selbst bezahlt wurde
für die Abgeltung voll zählen): Zusätzlich gebührt allenfalls Ersatz der Reisekosten
– Leitungsabgeltung: 4,33 Wochenstunden der und Nächtigungskosten gegen Nachweis.
Lehrverpflichtungsgruppe III als Mehrdienstleis- Insgesamt erhält der Leiter der siebentägigen Win-
tungen in der Woche, in der die Schulveranstal- tersportwoche in diesem Beispiel € 542,50 + die
tung endet. 4,33 Stunden LVGr. III = 4,55 MLS = Leitungsabgeltung als MDL-Vergütung sowie all
4,55-mal 1,3 % des Gehaltes L1/14 fälligen weiteren Ersatz nachgewiesener Kosten.
– Betreuungsabgeltung gem. GehG 63a: für L1
12,1 % von L1/8 pro Tag = 7-mal € 45,56 = € 318,92 • Beispiel 2: PD-Begleitlehrer bei einer Sommersport-
für 7 Tage woche (Neues Dienstrecht – Gehaltsstufe spielt
Vergütungen im Lehramt
Für eine Reihe von Tätigkeiten erhalten Lehrpersonen im alten und neuen Dienstrecht teils
unterschiedliche Vergütungen. Hier sind drei der aktuell häufig hinterfragten Vergütungen:
FÜR BETREUUNGSLEHRER IM SCHULPRAKTIKUM Höchstgesamtdauer anzurechnen. Die Vergütungen
Dem Lehrer der Verwendungsgruppe L 1 (Entloh- für die schulpraktische Ausbildung sind semester
nungsgruppe l 1), der mit der Betreuung von Studen- weise im Nachhinein abzurechnen.
tInnen im Rahmen der schulpraktischen Ausbildung Sofern ein Teil der schulpraktischen Ausbildung durch
des Lehramtsstudiums betraut ist, gebührt für diese die Universität abgegolten wird, entfällt für diesen Teil
Tätigkeit eine Vergütung nach Maßgabe der folgen- die oben genannte Vergütung. Gleiches gilt für be-
den Absätze. Die genannten Vergütungen gebühren gleitende universitäre Veranstaltungen zur schulprak-
grundsätzlich für eine maximale Höchstgesamtdauer tischen Ausbildung.
der schulpraktischen Ausbildung von 150 Stunden. Mit der oben genannten Vergütung sind sämtliche im
Zusammenhang mit der Betreuung von StudentInnen
Zahl der Studierenden € pro Stunde (2019) in der schulpraktischen Ausbildung stehenden Tätig-
1 11,80 keiten abgegolten.
2 17,30
3 22,70 FÜR MENTOREN IN DER INDUKTIONSPHASE
4 und mehr 25,90 Die Regelung für BetreuungslehrerInnen im Unter-
richtspraktikum sind mit dem 31. August 2019 außer
Auf die für die Höhe dieser Vergütung maßgeben- Kraft getreten. An Stelle des Unterrichtspraktikums
de Zahl der Studierenden sind alle Studierenden der tritt seit 1. September 2019 die Induktionsphase. Diese
Gruppe anzurechnen, die zumindest während des dient der berufsbegleitenden Einführung in das Lehr-
gesamten ersten Viertels der jeweiligen Phase der amt und endet nach erstmaligem Dienstantritt (ggfs.
schulpraktischen Ausbildung tatsächlich teilnehmen. mit Unterbrechungen) nach insgesamt 12 Monaten.
Sofern in einzelnen Studienplänen bzw. Curricula Die Vertragslehrperson in der Induktionsphase hat
vorgesehen ist, dass die schulpraktische Ausbildung • mit dem Mentor zusammenzuarbeiten,
auch eine begleitende Orientierungs- und Refle- • die Tätigkeit nach dessen Vorgaben auszurichten,
xionseinheit jeweils unter kooperativer Leitung mit • nach Möglichkeit den Unterricht anderer zu beob-
UniversitätslehrerInnen umfasst, sind diese auf die achten,
10gut zu wissen
beim Begleitlehrer keine Rolle); Dauer der Sport- – Pauschgebühr: 8-mal 96 % der Tagesgebühr
woche 6 Tage: nach Tarif 1 gemäß RGV = 8-mal € 25,34 =
– Betreuungsabgeltung gem. GehG 63a: € 202,72
6-mal € 41,00 = € 246,00 Zusätzlich allfällige nachgewiesene sonst. Kosten.
– Pauschgebühr gemäß RGV: Insgesamt erhält der Begleitlehrer mithin € 497,92.
6-mal € 27,72 = € 166,32
Der Begleitlehrer erhält mithin € 412,32 für die • Beispiel 4: Ein Begleitlehrer einer Projektwoche,
sechstägige Sommersportwoche. Allfällige zusätz- Dauer 5 Tage, in der die überwiegende pädago-
liche Kosten (Nächtigung, Fahrt) werden ersetzt. gisch-inhaltliche Betreuung über einen Reiseveran-
stalter gebucht wird, erhält
• Beispiel 3: Begleitlehrer bei einer Projektwoche, – Pauschgebühr: 5-mal 96 % der Tagesgebühr
Dauer 8 Tage; IL/12a2 – Vertragslehrer: nach Tarif 1 gem. RGV = 5-mal € 25,34 = € 126,70
– Betreuungsabgeltung gemäß GehG 63a: Zusätzlich Ersatz allfälliger weiterer nachgewiese-
8-mal 9,8 % von L1/11 – 8-mal € 36,90 = € 295,20 ner sonstiger Kosten.
• im Rahmen ihrer Fortbildung spezielle Induktions- Anzahl der zu betreuenden Vergütung
lehrveranstaltungen an der Pädagogischen Hoch- Vertragslehrpersonen in der monatlich in € (2019)
schule oder an der Universität zu besuchen. Induktionsphase
Vertragslehrpersonen in der Induktionsphase sind 1 117,60
durch eine Mentorin / einen Mentor zu begleiten. Die 2 157,50
Mentorin oder der Mentor hat die Vertragslehrperson 3 196,50
in der Induktionsphase bei der Planung und Gestal-
tung des Unterrichts zu beraten, mit ihr deren Tätig- ABGELTUNG FÜR ADMINISTRATIVE AUFGABEN
keit in Unterricht und Erziehung zu analysieren und zu Für die Besorgung von administrativen Aufgaben an
reflektieren, sie im erforderlichen Ausmaß anzuleiten der Schule ist für LehrerInnen eine Vergütung vorge-
und sie in ihrer beruflichen Entwicklung zu unterstüt- sehen. Diese Vergütung wird zweimal je Schuljahr
zen. Die Mentorin oder der Mentor hat den Unterricht ausbezahlt, und zwar in den Monaten September
der Vertragslehrperson in der Induktionsphase im und Juni, und gebührt der folgenden Anzahl von Leh-
erforderlichen Ausmaß zu beobachten, ein Entwick- rerInnen:
lungsprofil der Vertragslehrperson in der Induktions- a) an Schulen mit nicht mehr als 11 Klassen einer
phase zu erstellen und bis spätestens drei Monate vor Lehrerin / einem Lehrer,
Ablauf der Induktionsphase ein Gutachten zu deren b) an Schulen mit 12 bis einschließlich 21 Klassen zwei
Verwendungserfolg zu erstatten. LehrerInnen,
Zu MentorInnen können nur jene LehrerInnen bestellt c) an Schulen mit mehr als 21 Klassen drei
werden, die eine mindestens fünfjährige Berufser- LehrerInnen.
fahrung als Lehrperson aufweisen und den Hoch-
schullehrgang „Mentoring, Berufseinstieg professio- Verwendungs-Entlohnungsgruppe 2x jährlich in € (2019)
nell begleiten“ absolviert haben. Bis zum Schuljahr L PH / l ph 536,85
2029/30 dürfen auch Lehrpersonen als MentorInnen L1/l1 478,03
eingesetzt werden, die zu Betreuungslehrkräften im L 2a 2 / l 2a 2 417,54
Unterrichtspraktikum oder im Rahmen der schulprak- L 2a 1 / l 2a 1 379,51
tischen Ausbildung bestellt sind oder einen einschlä- L 2b 1 / l 2b 1 322,67
gigen Lehrgang im Umfang von mindestens 30 ECTS L3/l3 275,51
absolviert haben.
Lehrkräfte, die sich im Altrecht befinden und die Vor- Nach § 9 Abs. 1 lit. f PVG obliegt dem DA die Mit
aussetzungen gemäß der oa. Übergangsphase erfül- wirkung bei der Erstellung von Grundsätzen über die
len, müssen der Bestellung ausdrücklich zustimmen. Gewährung von Belohnungen. Die gewährten Beloh-
Seit dem 1. September 2019 gebührt MentorInnen fol- nungen sind nach § 9 Abs. 3 lit. f PVG schriftlich mit
gende monatliche Vergütung: zuteilen. n
11PD
gut zu wissen
MMAG. MAG.IUR.
GERTRAUD SALZMANN
DIENSTRECHTSREFERENTIN
DER AHS-GEWERKSCHAFT
gertraud.salzmann@goed.at
Es ist da, das neue
Dienstrecht „PD“
Mit 1. September 2019 beginnen alle neu eintretenden Lehrpersonen im
Dienst- und Besoldungsrecht „Pädagogischer Dienst“. In das im Jahr 2013
beschlossene neue Lehrerdienstrecht wurden eintretende Lehrkräfte bisher
nur auf Wunsch eingereiht, wobei in den höheren Schulen die Zahl derer, die
in das neue Dienstrecht optierten, sehr überschaubar war.1
Wichtig ist: Alle Lehrpersonen, die bisher im alten Mit abgeschlossenem Bachelorstudium kann eine/
Lehrerdienstrecht sind, bleiben nach derzeit gelten- ein BewerberIn2 beschäftigt werden, wenn sie/er sich
der Rechtslage auch im alten Dienstrecht. Ein – auch verpflichtet, das Masterstudium berufsbegleitend in-
freiwilliger – Wechsel ist beidseitig nicht vorgesehen. nerhalb von fünf Jahren abzuschließen, ansonsten
Das neue Dienstrecht bringt eine völlige Gleichstel- ist dies ein Kündigungsgrund. Ab 2029 ist das absol-
lung von LehrerInnen der Pflichtschule (Neue Mittel- vierte Masterstudium vor Dienstantritt verpflichtend.
schule) mit jenen in den höheren Schulen und korre- Voraussetzung für den Einsatz in allgemeinbilden-
spondiert somit auch mit der Lehrerausbildung neu, den Unterrichtsgegenständen in der Sekundarstufe
die auf das System Bachelor und Master aufbaut und II (Oberstufe) ist gemäß § 41 VBG der Abschluss des
in Summe nunmehr 12 Semester dauert: 8 Semester Masterstudiums.
FOTO: NICOELNINO / ISTOCK
Bachelor- und 4 Semester Masterstudium. Vertragslehrerinnen und Vertragslehrer, die nach
den am 31. August 2015 geltenden Bestimmungen
DIE ANSTELLUNGSVORAUSSETZUNGEN IM NEUEN die Voraussetzung für die Entlohnungsgruppe l1 oder
DIENSTRECHT (§ 38 ff VBG) l2a2 erfüllen, erfüllen auch die Zugangserfordernisse
Voraussetzung für die Anstellung ab Schuljahr 2019/20 zur Entlohnungsgruppe pd. Dies sind insbesondere
sind der Abschluss eines Bachelorstudiums (Lehramt) die AbsolventInnen der Lehramtsstudien alt (Magis-
und der Abschluss eines Masterstudiums (Lehramt). terium).
12gut zu wissen
UNTERRICHTSVERPFLICHTUNG „22 + 2“ • Koordination der Individuellen Lernbegleitung an
Die Unterrichtsverpflichtung einer vollbeschäftigten der Schule
Vertragslehrperson beträgt 24 Wochenstunden. Von • Koordination der Umsetzung von Unterrichtsprinzi-
dieser Unterrichtsverpflichtung sind 22 Wochenstun- pen (z. B. Wirtschaftserziehung und Verbraucher/-
den in der Klasse im klassischen Unterricht zu leisten. innenbildung, Umweltbildung)
Gemäß § 40a Abs. 3 VBG sind 2 der 24 Wochenstun- • Koordination von Fachgruppen
den in folgenden Tätigkeitsbereichen zu erbringen • Koordination der Kommunikation Schule – Erzie-
(Punkte 1–4 zählen als je 1 Wochenstund): hungsberechtigte (z. B. KEL-Gespräche/iKPM-Rück-
1. KV-Aufgaben meldungen)
2. Tätigkeit als Mentor (tritt mit 1. 9. 2019 in Kraft), • Mitarbeit an der Vorbereitung und Durchführung
unabhängig von der Anzahl der zu betreuenden von Mobilitätsprogrammen
Junglehrer (bis zu drei sind möglich) • Koordination von Wettbewerben an der Schule
3. Unterricht an Praxisschulen der PH • Wissensmanagement: Unterstützung beim Zugang
4. Aufgaben im Sinne der Anlage 3 zu § 40: zu und Umgang mit Fachwissen, Multiplikation von
• Verwaltung von Lehrmittelsammlungen Wissenszuwachs aus der Fortbildung
(derzeit Cash-Kustodiat) • Wissensmanagement zu außerschulischen Aktivitä-
• Qualitätsmanagements in der Schule (SQA) ten (Informationen zu Exkursionen, Lehrausgängen
• Fachkoordination an Schulen mit musischem werden allen Kolleg/-innen bekannt gemacht)
oder sportlichem Schwerpunkt • Buddy-Funktion für Kolleg/-innen, Know-how-Börse
• Studienkoordination an Schulen für Berufstätige, (z. B. im Bereich E-Learning)
Kollegs und Vorbereitungslehrgängen für jeweils In diesem Bereich können mehrere Lehrkräfte pd
18 zu betreuende Studierende beauftragt werden, wobei eine Überschneidung
Eine Beauftragung mit einer Funktion aus Punkt 1 bis mit „bezahlten“ Leistungen (im alten Dienstrecht) zu
4 darf nur erfolgen, wenn ein Beschäftigungsausmaß vermeiden ist.
von mind. 50 Prozent gegeben ist, eine Beauftragung
mit zwei dieser Aufgaben nur bei Vollbeschäftigung. DIE QUALIFIZIERTE BERATUNGSTÄTIGKEIT
Wenn die Lehrperson keine Tätigkeiten der Punkte 1 bis Die qualifizierte Beratungstätigkeit umfasst 72 Stun-
4 ausübt, sind im Rahmen der „qualifizierten Beratungs- den im Jahr (Einheiten zu 50 Minuten) und muss von
tätigkeit“ 72 Stunden zu erbringen. Liegt 1 Wochen- der Lehrkraft zusätzlich zu den 22 Wochenstunden
stunde Tätigkeit aus den Punkten 1 bis 4 vor, reduziert Unterrichtsverpflichtung geleistet werden, wenn aus
sich die Verpflichtung auf 36 Stunden pro Schuljahr. den Bereichen 1 bis 4 (siehe oben) keine Tätigkeit
Liegt eine Beauftragung mit zwei der oben angeführ- oder Funktion übernommen wird. Wird eine Tätig-
ten Auf gaben (Funktionen) vor, ist keine Beratungs keit im Ausmaß von 1 Wochenstunde übernommen,
tätigkeit im Sinne des § 40a Abs. 4 VBG zu erbringen.3 bleiben 36 Stunden im Jahr, die im Rahmen der Bera-
Da die 23. und 24. Wochenstunde, vor allem die tungstätigkeit zu leisten sind.
Aufgaben im Sinne der Anlage 3 zu § 40 sowie die Die Beratungsstunden dienen insbesondere der Be-
qualifizierte Beratungstätigkeit, in der Praxis bereits ratung von Schülern, z. B. bei Lernproblemen, Bega-
zahlreiche Fragen aufgeworfen haben, soll die Um- bungsförderung, Bildungsberatung, und sind in der
setzung der gesetzlichen Vorgaben hier eingehender Lehrfächerverteilung auszuweisen sowie die Ange-
thematisiert werden. bote für die Schüler bekannt zu machen. Diese Be-
ratungsstunden sind zusätzlich zu den Sprechstunden
WAHRNEHMUNG DES QUALITÄTSMANAGEMENTS AUF und Sprechtagen regelmäßig, eventuell in geblock-
SCHULEBENE
Was gehört nun zu den Aufgaben des schulischen
Qualitätsmanagements? Es sind dies die Schulkoordi-
nation, die kollegiale Beratung und Koordination so- 1 Vgl. Dienst- und Besoldungsrecht der Vertragsbediensteten im Pädagogischen
Dienst – Durchführungsbestimmungen PD (Stammfassung), BMBF-722/0013-
wie die umfeldbezogene Koordination und Beratung III/8/2015 vom 10. 8. 2015.
2 Personenbezogene Bezeichnungen gelten in gleicher Form für beide
(z. B. Aktivitäten zur Schulkultur, Aktivitäten zur Stär-
Geschlechter.
kung der Außenbeziehungen wie etwa für den Tag 3 Dienst-und Besoldungsrecht der Vertragsbediensteten im Pädagogischen
Dienst – Durchführungsbestimmungen PD (2. Änderung) bezüglich § 40a Abs.
der offenen Tür, Firmentage, Bildungsmessen).4 3 VBG („23./24. Wochenstunde“), BMBWF-722/0015-II/11/2019 vom 2. 7. 2019.
4 Im Erlass „Dienst-und Besoldungsrecht der Vertragsbediensteten im
Folgende Bereiche fallen in die kollegiale Beratung Pädagogischen Dienst –Durchführungsbestimmungen PD (2. Änderung)“ hat
und Koordination im Schulqualitätsmanagement: sich das Bundesministerium für Bildung, Wissenschaft und Forschung mit den
praktischen Fragen der Umsetzung der Unterrichtsverpflichtung eingehend
• Koordination von Maßnahmen zur sprachlichen auseinandergesetzt, vgl. BMBWF-722/0015-II/11/2019 vom 2. 7. 2019.
Bildung
13gut zu wissen
ter Form zu erbringen. Bei der Festsetzung der Bera- Die Dokumentation für den Einsatz für die + 2 Stunden
tungsstunde ist auch auf die Vorhersehbarkeit für die erfolgt im Untis. Dafür sind die Kürzel „QBGL“, „QBIB“
Lehrperson zu achten. Fällt eine Stunde aus, weil der bzw. „QBBE“ vorgesehen.
Lehrer erkrankt ist oder der Schüler nicht kommt, ist
sie nicht einzubringen, und Vertretungen sind nicht SONSTIGE LEHRAMTLICHE TÄTIGKEITEN
einzuteilen. Zur Dienstverpflichtung (22 + 2) kommen noch sonsti-
Folgende Bereiche können durch die qualifizierte ge lehramtliche Tätigkeiten, die hier nur exemplarisch
Beratungstätigkeit umfasst sein: erwähnt werden. Dazu zählen
1. Gruppenbezogene Beratungen und Lernbeglei- • maximal 15 Stunden institutionelle Fortbildung auf
tung als Angebot für Schülergruppen – diese Stun- Anordnung in unterrichtsfreier Zeit,
den müssen jedenfalls in Abgrenzung zu Förderun- • Erzieherdienst bis zur halben Lehrverpflichtung,
terricht, unverbindlichen Übungen oder Freigegen- • fachfremder Unterricht bei Vorliegen von wichti-
stände gehalten werden: gen dienstlichen Gründen bis zu einem Semester,
• Lesetraining • verpflichtender Unterricht an beliebigen Schul
• Legasthenie-/Dyskalkulietraining arten auch gegen den Willen der Lehrperson bis zu
• Förderung in Deutsch als Zweitsprache (DaZ) einem Jahr.
• Vermitteln von Lernstrategien Aus wichtigen Gründen kann die Vertragslehrper-
• individuelle Lernbegleitung in der neuen son gemäß § 40a Abs. 7 VBG verpflichtet werden,
Oberstufe über das Ausmaß von 22 Wochenstunden hinaus
• Begabungs- und Begabtenförderung regelmäßigen Unterricht im Ausmaß von bis zu drei
2. Individuelle oder gruppenbezogene schülerinnen- weiteren Wochenstunden (Mehrdienstleistungen) zu
zentrierte Beratung erteilen. Zu 24 Vertretungsstunden pro Schuljahr (bei
• vertiefende Maßnahmen zu unterschiedlichen Teilbeschäftigung aliquote Anzahl) kann man ohne
Themen von Punkt 1 zusätzliche Bezahlung verpflichtet werden, danach
• persönliche, vertrauliche Gespräche mit den gibt es einen fixen Betrag je Stunde. n
SchülerInnen in schwierigen Situationen mit
Verweis auf weiterführende Stellen (z. B. Krisen
situation) WST./22 Besch.-Ausm. weitere Aufg./W weitere Aufg./J
• Betreuung von Peer-Mediatoren und Buddies 25 2,000 72,000
3. Vertiefende Beratung von Erziehungsberechtigten, 24 2,000 72,000
auch in Ergänzung zur schülerzentrierten Beratung 23 2,000 72,000
22 100,000 2,000 72,000
WIE IST BEI TEILBESCHÄFTIGUNG VON LEHRPERSONEN 21 95,455 1,909 68,727
VORZUGEHEN? 20 90,909 1,818 65,455
Für die vollbeschäftigten Kollegen sind die Aufgaben 19 86,364 1,727 62,182
der 23./24. Wochenstunde mit zwei Wochenstunden 18 81,818 1,636 58,909
festgelegt. Dies reduziert sich bei Teilbeschäftigung 17 77,273 1,545 55,636
aliquot, wie in der Tabelle gut ersichtlich ist. 16 72,727 1,455 52,364
15 68,182 1,364 49,091
Fallbeispiel 1: Eine junge Kollegin unterrichtet 6 WSt. 14 63,636 1,273 45,818
bei einer 22-stündigen Lehrverpflichtung. Dafür muss 13 59,091 1,182 42,545
sie aliquot 0,545 Wochenstunden (im Jahr 19,636 Stun- 12 54,545 1,091 39,273
den) an qualifizierter Beratungstätigkeit erbringen. 11 50,000 1,000 36,000
10 45,455 0,909 32,727
Fallbeispiel 2: Ein Kollege reduziert auf Teilzeit, unter-
9 40,909 0,818 29,455
richtet 13 Wochenstunden und ist Klassenvorstand.
8 36,364 0,727 26,182
Er hat aliquot bei einer Lehrverpflichtung von 22 Wo-
7 31,818 0,636 22,909
chenstunden 1,182 Wochenstunden qualifizierte Be-
6 27,273 0,545 19,636
ratungstätigkeit zu erbringen (gesamt im Jahr 42,545
5 22,727 0,455 16,364
Stunden). Da er in der Funktion als Klassenvorstand
4 18,182 0,364 13,091
jedoch 1 Wochenstunde aus den Bereichen 1 bis 4
3 13,636 0,273 9,818
bereits erbringt, bleiben ihm nur noch 0,182 Stunden
2 9,091 0,182 6,545
pro Woche (gesamt 6,545 Stunden pro Jahr, abge-
rundet 6 Stunden pro Jahr). 1 4,545 0,091 3,273
14service
FOTO: MEDIAPHOTOS / ISTOCK
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15gut zu wissen
Medizinische
MMAG. MAG.IUR.
Tätigkeiten durch
LehrerInnen?
GERTRAUD SALZMANN
DIENSTRECHTSREFERENTIN
DER AHS-GEWERKSCHAFT
gertraud.salzmann@goed.at
Medizinische Laientätigkeit und Übertragung ärztlicher
Tätigkeiten an Lehrpersonen: In den Schulen sind Lehrkräfte
immer häufiger damit konfrontiert, dass SchülerInnen an
Krankheiten oder Allergien leiden, für die sie auch im Laufe des
Tages unter Umständen medizinische Hilfe brauchen.
Zudem sind die SchülerInnen gerade in den Ganz- AD 1) AUF ALLGEMEINWISSEN BERUHENDE TÄTIGKEITEN,
tagsbetreuungseinrichtungen sehr lange aus ihrer DIE VON JEDEM MEDIZINISCHEN LAIEN ERBRACHT
gewohnten familiären Umgebung herausgenom- WERDEN DÜRFEN
men und haben so tagsüber bei der medizinischen Tätigkeiten, die Durchschnittsmenschen ohne beson-
Versorgung oft keine Unterstützung durch Familien- dere Einschulung durchführen können, sind für Lehr-
mitglieder. kräfte zumutbare Tätigkeiten, die zu ihren lehramt
Wie sollen die Schulen nun auf die geänderte Sach- lichen Obliegenheiten im Sinne des § 211 BDG zählen.
lage reagieren, was können Lehrkräfte zur Unter- Sie gelten im Sinne der Aufsichtsführung als gesetzlich
stützung tun, und können die LehrerInnen sogar zu angeordnet. Sollte eine Schülerin bzw. ein Schüler zu
bestimmten Tätigkeiten verpflichtet werden? Ein ak- Schaden kommen, greift die Amtshaftung, d. h., es
tuelles Rundschreiben des Ministeriums für Bildung, haftet nicht die Lehrperson, sondern die Republik.
Wissenschaft und Forschung beantwortet anstehen- Zu diesen Tätigkeiten zählen z. B. das Überwachen
de Fragen. der selbstständigen Medikamenteneinnahme durch
Wesentlich ist, dass die unter Anweisung übertragene das Kind, das Erinnern an die Blutzuckermessung, das
Tätigkeit der Lehrperson der Amtshaftung unterliegen Holen ärztlicher Hilfe, das Erinnern an die Einnahme
und die/der LehrerIn, wenn sie/er sich an die Vorga- der Jause bei Diabeteserkrankung.
ben hält, nicht persönlich für einen Schaden haftbar
gemacht werden kann. AD 2) ÄRZTLICHE TÄTIGKEITEN, DIE EINER
ÜBERTRAGUNG DURCH DEN ARZT BEDÜRFEN
GRUNDSÄTZLICH WERDEN DREI SITUATIONEN Wenn es sich nicht um auf Allgemeinwissen beruhen-
UNTERSCHIEDEN: de Tätigkeiten handelt, kann eine Ärztin bzw. ein Arzt
1. Einfache Tätigkeiten, die auf einem Allgemeinwis- oder eine Schulärztin bzw. eine Schulärztin im Einzel-
sen beruhen und von jedem medizinischen Laien fall eine ärztliche Tätigkeit nach vorhergehender An-
erbracht werden dürfen. Die Ausübung solcher leitung an Lehrpersonen übertragen. Dazu gehören
Tätigkeiten ist für Lehrkräfte verpflichtend. z. B. aktive Medikamentenverabreichung, Blutzucker-
2. Tätigkeiten, die ÄrztInnen vorbehalten sind. Ge- messung beim Kind, aktive Bedienung der Insulin-
FOTO: FERTNIG / ISTOCK
mäß § 50a Ärztegesetz können solche ärztlichen pumpe, oder Handlungen an der Ernährungssonde.
Tätigkeiten an einen medizinischen Laien über- Die Entscheidung, ob eine solche Tätigkeit übertra-
tragen werden, sofern er sich dazu bereit erklärt. gen werden kann, liegt bei der Ärztin bzw. dem Arzt.
Lehrpersonen können diese Tätigkeiten freiwillig Die Lehrperson darf die Übernahme dieser Tätigkeit
übernehmen. ablehnen, da eine Übernahme nur freiwillig erfolgen
3. Handeln in Notfallsituationen. kann, sodass dazu auch keine Weisung erteilt werden
16gut zu wissen
kann. Der betroffene Schüler sowie die Eltern müs- reichend, wenn weitere Maßnahmen zur Verfügung
sen der Übertragung ebenfalls zustimmen. Sollte ei- stehen und erkennbar ist, dass die Hilfe nicht recht-
ne Lehrperson eine ärztliche Tätigkeit übernehmen, zeitig eintreffen wird. Beispielsweise kann die Verab-
wird diese zur Dienstpflicht, sodass für einen Schaden reichung eines Notfallmedikamentes bei schweren al-
nicht die Lehrperson haftet, sondern gemäß Amts- lergischen Reaktionen, massiver Unterzuckerung oder
haftung die Republik Österreich. bei epileptischen Anfällen lebensnotwendig sein. Die
Achtung: Die Lehrperson muss sich an den Arzt wen- LehrerInnen sind bei betroffenen Kindern rechtzeitig
den, wenn sie weiß oder wissen müsste, dass sie eine von den Eltern zu informieren und müssen sich vorab
Tätigkeit nicht mit der gebotenen Sorgfalt ausführen über die Handhabung kundig machen (lehramtliche
kann. Obliegenheit). Die Gabe des Medikamentes im Not-
fall geschieht im Rahmen der Aufsichtsführung und
AD 3) HANDELN IM NOTFALL unterliegt auch der Amtshaftung. Die Schulärztin bzw.
In medizinischen Notfällen trifft alle Lehrpersonen im der Schularzt wird die Einschulung der Lehrperson
Rahmen ihrer Dienstausübung die Verpflichtung zur über die Handhabung eines Notfallmedikamentes in
Hilfeleistung (unterliegt auch der Amtshaftung). Die Absprache mit den Eltern vornehmen.
Tätigkeiten sind im Bereich der Erste-Hilfe-Leistung Für alle Fälle gilt, dass die Eltern die Geräte und Medi-
zu sehen und haben dort auch ihre Grenzen. Ein kamente bereitstellen, warten und die Schule recht-
Unterlassen der Erste-Hilfe-Leistung bedeutet auch
zeitig informieren. Eine regelmäßige Kommunikation
das Risiko der unterlassenen Hilfeleistung gemäß § 95 und gute Zusammenarbeit zwischen allen Beteiligten
StGB und stellt einen Straftatbestand dar. Lediglich – Kind, Eltern, Lehrperson(en), Schulärztin/Schularzt –
die Ärztin bzw. den Arzt zu verständigen, ist nicht aus- ist zum Wohle des Kindes absolut notwendig. n
17im fokus
Weil’s manche
MAG. GERHARD RIEGLER
MITGLIED DER BUNDESLEITUNG
noch immer nicht
wissen (wollen)
gerhard.riegler@goed.at
„Wir haben ein besonders teures Schulsystem und
schneiden international besonders schlecht ab.“ So glaubt
es Dr. Helmut Brandstätter, der ehemalige Chefredakteur
des „Kurier“, zu wissen oder behaupten zu müssen.1
Statt darüber zu spekulieren, ob der NEO(S)-Politiker bewusst sein. Darin sehe ich eine der Hauptursachen
wirklich glaubt, was er da von sich gibt, oder nicht, für unglaublich falsche Aussagen wie die oben zitier-
seien dieser ebenso alten wie falschen Behauptung te, die mindestens so regelmäßig auftauchen wie
Fakten gegenübergestellt – selbstverständlich samt Meldungen über die Sichtung des Ungeheuers von
Quellangaben, damit es nicht nur Herr Dr. Brandstät- Loch Ness.
ter, sondern alle überprüfen können, die es noch im- Nur wenige Tage später glaubte auch der ehemalige
mer nicht wissen oder nicht glauben wollen. Finanzminister Österreichs, Dr. Hannes Androsch, me-
„In den OECD-Ländern belaufen sich die öffentlichen dial verkünden zu müssen, wir würden „überdurch-
Gesamtausgaben für Bildung im Primar- bis Tertiär schnittlich viel Geld in unsere Schulen investieren“.5
bereich im Durchschnitt auf 11 Prozent der öffent Da durfte natürlich auch „Bildungsexperte“ Salcher
lichen Gesamtausgaben, die Bandbreite reicht von nicht nachstehen. Er behauptete, Österreich habe
rund 7 Prozent bis rund 17 Prozent.“2 innerhalb der Europäischen Union das zweitteuerste
Österreichs Politik ist das Bildungswesen nur 9,7 Pro- Bildungssystem.6
zent der öffentlichen Ausgaben wert. Mit 13,5 Prozent In Wahrheit wurde an Österreichs Schulen seit der
der öffentlichen Gesamtausgaben wird z. B. in der Jahrtausendwende leider noch weit rigoroser ge-
Schweiz von einer Bildungsoffensive nicht nur gespro- spart als im Bildungswesen insgesamt. Der Anteil
chen.3 Während der Anteil der Gesamtausgaben für am Bruttoinlandsprodukt, der dem SCHULwesen zur
das Bildungswesen am Bruttoinlandsprodukt im so oft Verfügung gestellt wird, war zur Jahrtausendwende
beschworenen Norden Europas seit der Jahrtausend- noch um ein Drittel größer. Wollen Brandstätter, An-
wende deutlich erhöht wurde, sank er in Österreich drosch und Salcher die Fortsetzung dieses dramati-
um ein Zehntel. schen Ressourcenentzugs?
Gesamtausgaben für das Bildungswesen Gesamtausgaben für das Schulwesen als
1999 2016 1999 2016
als Anteil am BIP4 Anteil am BIP7
Norwegen 6,6 % 8,5 % Norwegen 4,0 % 4,6 %
FOTO: PUSTEFLOWER9024 / ISTOCK
Schweden 6,7 % 7,3 % Finnland 3,6 % 3,9 %
Finnland 5,8 % 6,8 % Schweden 4,4 % 3,8 %
Österreich 6,3 % 5,6 % Österreich 4,2 % 3,1 %
Dass das BILDUNGswesen nicht nur aus dem Schulwe- Der Rückstand auf Schweden entspricht 2,7 Milli-
sen besteht, sondern neben den Schulen auch den arden Euro, der auf Finnland 3,1 Milliarden und der
vorschulischen und den tertiären Bereich umfasst, auf Norwegen sogar fast 5,8 Milliarden Euro, jährlich!
dürfte PolitikerInnen und JournalistInnen nicht immer Die Begründung für dieses Aufklaffen des Ressour-
18Sie können auch lesen
