Politische Gemeinde Geschäftsbericht 2020

Die Seite wird erstellt Thorben-Hendrik Herzog
 
WEITER LESEN
Politische Gemeinde Geschäftsbericht 2020
Politische Gemeinde
Geschäftsbericht 2020
Politische Gemeinde Geschäftsbericht 2020
Inhaltsverzeichnis

Vorwort der Gemeindepräsidentin                                           1
Rückblick 2020                                                       2-20            Wichtiger Termin
Ausblick 2021                                                             21
                                                                                     Urnenabstimmung
Finanzen und Rechnungen                                            22-38             Sonntag, 11.04.2021

Steuerplan                                                                39   Weitere Informationen auf Seite 40
Urnenabstimmung 2021
•     Hinweise                                                            40      Detaillierte Rechnung
•     Bericht und Anträge der GPK                                         41
                                                                               Die detaillierte Rechnung der politi-
•     Prüfungs- und Genehmigungsvermerke                                  42   schen Gemeinde Lütisburg können
                                                                               Sie per Mail oder telefonisch be-
                                                                               stellen.

                                                                               gemeinde@luetisburg.ch
                                                                               071 932 52 62
Redaktion       Gemeindeverwaltung Lütisburg
Fotos           Gemeindeverwaltung Lütisburg und zur Verfügung gestellt
Druck           Schneider-Scherrer AG, Bazenheid

Titelbild       neu gestalteter Vorplatz des Gemeindehauses

        Gemeinde Lütisburg
        Flawiler Str. 17
        9604 Lütisburg
        Telefon     071 932 52 62
        Telefax     071 932 52 63
        Mail        gemeinde@luetisburg.ch
        Homepage    www.luetisburg.ch
Politische Gemeinde Geschäftsbericht 2020
VORWORT DER GEMEINDEPRÄSIDENTIN

Geschätzte Mitbürgerinnen und Mitbürger

Das letzte Jahr wird definitiv in die Geschichte
eingehen oder das letzte Jahr ist zum Vergessen?
Während ich diese Zeilen schreibe, sind wir mitten in der zweiten
Corona-Welle… Ja, das vergangene Jahr hat von uns allen viel
abverlangt und Vieles auf den Kopf gestellt. Es hat uns alle ge-
troffen, uns aber auch eindrücklich verdeutlicht, wie wichtig Ge-
sundheit und Verlässlichkeit sind.

Gemeinsam mit Ihnen, mit der Verwaltung und mit dem Gemein-
derat durften wir ein verständnisvolles Miteinander erleben. Es
hat uns auch gelehrt mit mehr Gelassenheit und Geduld an die
Aufgaben und Themen heranzugehen.

Das ganze Jahr wurde geprägt von organisieren, absagen, neu
organisieren oder aufgleisen, ändern, neu aufgleisen. Das ver-
langte von uns allen viel Flexibilität und von den Bürgerinnen und
Bürgern viel Verständnis. Meines Wissens musste das erste Mal
die Bürgerversammlung schriftlich abgehandelt werden, was ich
sehr bedaure.

Zwar konnten wir keine grossen Bauwerke erstellen, aber doch
das Geplante umsetzen. Unter anderem wurde das Gebiet rund
um die Trefferanzeige beim Schützenhaus fachmännisch saniert.
Die Energiekommission wurde neu aufgegleist, Strassen saniert
und das Gemeinschaftsgrab wurde ebenfalls umgesetzt. Beim
Richt- und Rahmennutzungsplan sind wir bereit für eine Vorprü-
fung beim Kanton, damit anschliessend die Bevölkerung zur Mit-
wirkung eingeladen werden kann. Trotz der erschwerten Um-
stände haben wir der Bevölkerung den bestmöglichen Service
public geboten.

Ich danke dem Gemeinderat sowie unseren Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern für ihr eindrückliches Engagement in dieser ausser-
ordentlichen Zeit. Und wir danken Ihnen für das Vertrauen in un-
sere Arbeit.

Ihre Gemeindepräsidentin
Imelda Stadler

«Gestern war noch so wie früher. Und jetzt – Jetzt ist’s so wie nachher.
Aber ich glaub, dass früher schöner war!»
Aus *IRGENDWIE UND SOWIESO* von Franz Xaver Bogner

                                                                           1
Politische Gemeinde Geschäftsbericht 2020
RÜCKBLICK 2020                                                                                   Allgemeine Verwaltung

Personal                                                        Fortbildung des Personals

Lea Holenstein hat ihre Lehre bei der Gemeindeverwaltung        «Mit einem gesunden Team erfolgreich unterwegs» lautete
Lütisburg Ende Juli 2020 beendet. Sie hat die dreijährige       das Motto der internen obligatorischen Fortbildung des Per-
Ausbildung zur Kauffrau EFZ Profil M (Berufsmatura) mit der     sonals der Gemeinde Lütisburg im Jahr 2020. Im heimischen
guten Gesamtnote 4.9 im schulischen Teil abgeschlossen.         Mehrzweckgebäude referierte eine Expertin der SUVA über
Im betrieblichen Teil erreichte sie die Gesamtnote 5.0. Als     dieses interessante und wichtige Thema. Es ging dabei um
neuer Lernender durfte Kaan Ak im Verwaltungsteam be-           die psychische wie auch physische Gesundheit. Im An-
grüsst werden.                                                  schluss an die Fortbildung durften die Mitarbeitenden ein fei-
                                                                nes Nachtessen geniessen.
Anfangs Juli 2020 wurde Christina Räbsamen, leitende
Verwaltungsangestellte, stolze Mutter ihres Sohnes Leon.        Neugestaltung Schalter Betreibungsamt/Einwohneramt/
Während ihrem Mutterschaftsurlaub wurde sie von Iris            Sozialamt/AHV
Loser, Verwaltungsangestellte, vertreten. Seit dem 1. Ja-
                                                                Im Zusammenhang mit den Corona-Massnahmen im Früh-
nuar 2021 arbeitet Christina Räbsamen wieder mit einem
                                                                ling 2020 wurde der Schalter im Bereich Einwohneramt/Be-
Pensum von 40 bis 50 Stellenprozenten bei der Gemeinde-
                                                                treibungsamt/Sozialamt/AHV      provisorisch    umgebaut.
verwaltung. Das restliche Pensum von 40 Stellenprozenten
                                                                Schnell zeigte sich, dass das Provisorium grundsätzlich die
wurde Iris Loser übertragen. Mit dieser Lösung konnte der
                                                                erhofften Verbesserungen zu erfüllen vermochte, jedoch
Stellenetat im Bereich Einwohneramt, Betreibungsamt, So-
                                                                auch gewisse Defizite in Bezug auf die Diskretion und die
ziales um 10 bis 20 Stellenprozente reduziert werden.
                                                                Akustik mit sich brachte.

Nach dem Wechsel von Iris Loser, Verwaltungsangestellte,
                                                                Der Gemeinderat hat daraufhin beschlossen, in der Ein-
vom Bereich Finanzen in den Bereich Betreibungsamt, Ein-
                                                                gangshalle eine «Schalterverglasung» zu installieren. Diese
wohneramt, Soziales, wurde das Pensum von Andreas
                                                                Verglasung wurde durch die Firma Zuber AG, Stelz, Kirch-
Mettler, Finanzverwalter, per 1. Juni 2020 von 30 auf 50
                                                                berg, erstellt. Die Kosten beliefen sich auf total Fr. 6'839.35
Stellenprozente erhöht.
                                                                inkl. MwSt.

Leider musste der Gemeinderat Ende November 2020 die
                                                                Im Anschluss an die Montage der Verglasung, wurde die auf
Kündigung von Andreas Mettler, Finanzverwalter, zur
                                                                Schaltergestaltungen spezialisierte Firma INTECH-ICS AG,
Kenntnis nehmen. Er hat seine Anstellung bei der Politischen
                                                                Wallenwil, mit der Installation eines Rahmen-/Kippfensters
Gemeinde Lütisburg unter Einhaltung der dreimonatigen
                                                                inkl. Schalter-Gegensprechanlage und der Lieferung von
Kündigungsfrist auf Ende Februar 2021 gekündigt. Ebenfalls
                                                                Kassenschubladen beauftragt. Die Anpassungsarbeiten des
hat er seine Anstellung bei der Primarschulgemeinde Lütis-
                                                                Schaltertresens wurde an die Schreinerei Urs Körner, Lütis-
burg auf den gleichen Zeitpunkt gekündigt. Er hat sich ent-
                                                                burg Station, vergeben. Diese Arbeiten werden anfangs
schieden, künftig wieder ausschliesslich für die RGB Consul-
                                                                2021 ausgeführt. Es wird mit Kosten in der Höhe von rund
ting, Gossau, tätig zu sein. Die Stelle wurde Ende Dezember
                                                                Fr. 10'000.00 inkl. MwSt. gerechnet.
2020 zur Neubesetzung ausgeschrieben.

Gemeindepräsidentin Imelda Stadler durfte am 1. April 2020
ihr 10-jähriges Arbeitsjubiläum feiern. Sie wurde am 21. März
2010 zur Gemeindepräsidentin gewählt.

                                                                Schalter im Erdgeschoss des Gemeindehauses

2
Politische Gemeinde Geschäftsbericht 2020
RÜCKBLICK 2020                                                                             Allgemeine Verwaltung

Kommunale Gesamterneuerungswahlen                             Konstituierung 2021-2024

Die kommunalen Gesamterneuerungswahlen 2020 standen           Erfreulicherweise mussten nur wenige Rücktritte verzeichnet
ganz im Zeichen der Kontinuität. Die Gemeindepräsidentin,     werden. Beat Oberlin, Speerstrasse, langjähriger Stimmen-
sämtliche Gemeinderatsmitglieder und auch alle Mitglieder     zähler sowie Werner Grob, Unterrindal, langjähriger Tier-
der Geschäftsprüfungskommission stellten sich für eine Wie-   schutzbeauftragter, hatten den Gemeinderat frühzeitig über
derwahl zur Verfügung.                                        ihre Rücktritte auf Ende der Amtsdauer 2017-2020 informiert.

Am 27. September 2020 fanden die Wahlen statt. Die Ge-        Eine weitere Neuerung hat sich im Bereich des Bauwesens
meindepräsidentin, sämtliche Gemeinderatsmitglieder und       ergeben. Thomas Felber, Flawilerstrasse, war nach seiner
auch alle Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission er-      Tätigkeit als Gemeinderatsmitglied während vielen Jahren
reichten im ersten Wahlgang das absolute Mehr und wurden      als Baukontrolleur tätig. Ebenfalls war er für die technische
somit gewählt und in ihren Ämtern bestätigt.                  Baugesuchsprüfung zuständig und hatte Einsitz in der Bau-
                                                              kommission. Im Jahr 2020 hat Thomas Felber das ordentli-
Gemeindepräsidium                                             che Pensionsalter erreicht. Der Gemeinderat hat sich des-
Stadler Imelda, Letziwiesstrasse 7, FDP                       halb mit der Nachfolgeregelung und der künftigen Organisa-
                                                              tion der Bauverwaltung befasst. Die Aufgaben der Baukon-
Gemeinderat                                                   trolle und der technischen Baugesuchsprüfung werden künf-
Epper Ruedi, Tufertschwil-Chapf 15, parteilos                 tig wieder von der Bauverwaltung wahrgenommen. Aus die-
Grob Heinz, Wildenhof 1137, SVP                               sem Grund wird eine Teilzeitstelle im Umfang von 20 Stel-
Rütsche Andreas, Talstrasse 6, FDP                            lenprozenten geschaffen. Die Stelle wurde ausgeschrieben.
Scherrer Werner, Tufertschwil 48, parteilos
                                                              Weiter hat der Gemeinderat beschlossen, die Baukommis-
Geschäftsprüfungskommission                                   sion per Ende 2020 aufzulösen. Dies aufgrund der Tatsache,
Banz Roger, Steig 1, parteilos                                dass künftig sämtliche Arbeiten des Bauwesens durch die
Krämer Paul, Speerstrasse 16, CVP                             Bauverwaltung erledigt werden. Die Bauverwaltung wird die
Künzle Simon, Poststrasse 2, FDP                              Geschäfte zur Beschlussfassung durch den Gemeinderat
Meyer Stephan, Tufertschwil 90, parteilos                     vorbereiten und die Beschlüsse des Gemeinderates vollzie-
Zuber Martin, Harmonieweg 9, FDP                              hen.

Gemeinderat                                                   Rücktritte im Überblick
                                                              • Felber Thomas, Baukontrolleur & Mitglied Baukommission
Der Gemeinderat hat an 17 Sitzungen insgesamt 160 Trak-
                                                              • Giger Daniel, Mitglied Baukommission
tanden behandelt. Jedes Gemeinderatsmitglied hat für diese
                                                              • Grob Werner, Tierschutzbeauftragter
Sitzungen mindestens 52 Arbeitsstunden aufgewendet. Die
                                                              • Oberlin Beat, Stimmenzähler
Sitzungsvorbereitungen sowie die zusätzlichen Kommissi-
ons- und Zweckverbandssitzungen, Orientierungen, Konfe-
                                                              Neuwahlen
renzen, Tagungen, Besprechungen, Augenscheine, Bege-
                                                              Die Funktion des Tierschutzbeauftragten nimmt künftig Ge-
hungen usw. sind darin nicht eingeschlossen.
                                                              meinderatsmitglied Heinz Grob wahr. Als neue Stimmen-
                                                              zählerin wurde Phyllis Kuster, Oberrindal, gewählt.

                                                                                                                         3
Politische Gemeinde Geschäftsbericht 2020
RÜCKBLICK 2020                                                                                               Allgemeine Verwaltung

Akustikdecke und Beleuchtung im Mehrzweckgebäude                           30 Jahre Gemeindehaus

Seit langer Zeit wurde immer wieder über die schlechte                     Vor 30 Jahren, im Jahr 1990, wurden das Gemeindehaus
Akustik im Saal des Mehrzweckgebäudes diskutiert. Der Ge-                  sowie das Mehrzweckgebäude in Betrieb genommen und
meinderat hat die Installation einer Akustikdecke und damit                feierlich eingeweiht. Beide Gebäude erfüllen noch heute ih-
verbunden auch den Ersatz der Beleuchtung in das Budget                    ren Zweck und befinden sich in bestem Zustand. Was da-
2020 aufgenommen. Die Aufträge wurden an die ortsansäs-                    mals gebaut wurde, wurde über die letzten Jahre gepflegt
sigen Firmen Brander Montageservice, Lütisburg und BW                      und überzeugt immer noch.
Elektro AG, Lütisburg sowie an die Firma Metzger Beda-
chungen, Ganterschwil, vergeben. Die Gesamtkosten belie-                   Dieses Jubiläum wurde zusammen mit der Bevölkerung an-
fen sich auf total Fr. 31'580.85 inkl. MwSt. Aufgrund der er-              lässlich des Kürbis-Events vom Samstag, 19. September
haltenen Rückmeldungen von den Nutzern des Saals, darf                     2020, im kleinen Rahmen gefeiert. Die Türen des Gemein-
erfreut festgestellt werden, dass die Massnahmen die ange-                 dehauses waren für die ganze Bevölkerung weit geöffnet.
strebten Verbesserungen in Bezug auf die Akustik und die
Beleuchtung gebracht haben.                                                Viele Lütisburgerinnen und Lütisburger durften im Gemein-
                                                                           dehaus begrüsst werden, was den Gemeinderat und das
Neugestaltung Vorplatz Gemeindehaus                                        Personal sehr gefreut hat. Als kleines Geschenk haben alle
                                                                           BesucherInnen einen Gutschein für eine Wurst mit Brot er-
Nachdem im Jahr 2019 zwei Platanen auf dem Vorplatz des
                                                                           halten, der am Kürbis-Event eingelöst werden konnte. Die
Gemeindehauses gepflanzt wurden, erfolgte im Jahr 2020
                                                                           Kinder wurden mit einem Kägi fret überrascht.
der zweite Schritt der Neugestaltung. Mitte August wurden
die von der Firma Ed. Keller AG, Kirchberg, produzierten
                                                                           «Dorfbrunnen» vor dem Gemeindehaus
Sitzbänke durch die Bauunternehmung Brunschwiler, Lütis-
burg, montiert. Die Kosten beliefen sich auf total                         Der wunderschöne Brunnen vor dem Gemeindehaus wurde
Fr. 13'305.75 inkl. MwSt.                                                  sanft restauriert und erstrahlt wieder in alter Frische. Auch
                                                                           wurde eine Zeitschaltuhr installiert um den Wasserfluss zu
Die Sitzbänke laden Besucher und Besucherinnen des Ge-                     steuern.
meindehauses, Fussgänger, Wanderer, Velofahrer usw.
zum Verweilen ein. Die schönen Platanen spenden bei Son-
nenschein den gewünschten Schatten. Der Vorplatz ist nun
zu einem echten Begegnungsplatz geworden.

                          Geschmückter Brunnen vor dem Gemeindehaus» anlässlich dem «Tag der offenen Türe»

4
Politische Gemeinde Geschäftsbericht 2020
RÜCKBLICK 2020                                                                                                                                       Allgemeine Verwaltung

Einwohneramt                                                                                     Bausekretariat

Am 31.12.2020 waren in unserer Gemeinde 1‘603 Einwoh-
ner angemeldet. Diese teilten sich in 1‘377 Schweizer und
226 Ausländer auf.

                                                                                                                                               31
                                                                                                         25
                                                                                                                            21                                                20               22
                                                                                                                                                            19

                1557                   1563                      1586                     1603
                                                   1363                     1377                     2015                  2016            2017            2018              2019              2020
  1351                   1352

                                                                                                                                                Baubewilligungen

         206                    211                        223                     226

         2017                   2018                      2019                     2020          Grundbuchamt
                                                                                                                                                                            235
                       Schweizer       Ausländer          Total Einwohner
                                                                                                   197                                   197
                                                                                                                      169                                                                  173

                                                                                                                                                         132

Einwohner                 total                                  1’603                                   44                                     42                                47
                                                                                                                             32                                                                  33
                                                                                                                                                               17
                          männlich                                 809
                          weiblich                                 794                              2015               2016               2017             2018              2019              2020

                                                                                                                                  Grundbuchgeschäfte       Handänderungen
Konfession                katholisch                              703
                          evangelisch                             423
                          andere oder keine                       477
                                                                                                 Betreibungsamt

                          Ortsbürger                               48
                                                                                                    469                           453
                          Ausländer                               226                                                                                   421

                                                                                                                                                                                  326
Altersstruktur            0-20 Jahre                              398                                         279                                                                              261
                                                                                                                     245                237 251                       249
                          21-40 Jahre                             442                                                                                          203                      187
                          41-60 Jahre                             444
                          über 60 Jahre                           319

                                                                                                              2017                      2018                   2019                     2020

                           Geburten                Todesfälle               Trauungen                                      Zahlungsbefehle           Pfändungen       Auskünfte
         2014                19                        8                        8
         2015                    18                         6                      6
         2016                    17                         8                      11
         2017                    17                        12                       9
         2018                    20                        9                        8
         2019                    20                        11                      10
         2020                    14                        11                      9

                                                                                                                                                                                                      5
Politische Gemeinde Geschäftsbericht 2020
RÜCKBLICK 2020                                                                Öffentliche Ordnung und Sicherheit

Regionale Zivilschutz Organisation RZSO Toggenburg               Die RZSO Toggenburg leistete vergleichsweise in diesem
                                                                 Jahr über dreimal mehr Einsatzstunden als im Lawinenwinter
Das dritte Jahr der RZSO Toggenburg startete wie geplant
                                                                 2019 oder im Sturmjahr 2018. Das Zivilschutzpersonal wurde
mit den Kader-Ausbildungen in Ebnat-Kappel und der fünftä-
                                                                 in sämtlichen Fachbereichen rekrutiert. Dank der Anmeldung
gigen Bataillons-Ausbildungswoche in Bütschwil. Mit der
                                                                 einzelner Dienstleistenden für einen freiwilligen Einsatz,
fachkundigen Ausbildung und Schulung des neuen und mo-
                                                                 mussten für die Personaleinsatzplanung nur wenige Zivil-
dernen Materials sowie der Vermittlung der aktuellsten Fach-
                                                                 schützer verpflichtet werden.
informationen war der Zivilschutz Toggenburg für das Jahr
2020 gerüstet.
                                                                 Wiederholungskurse, Unterhalts- und Instandhaltungs-
                                                                 arbeiten, Einsätze zu Gunsten der Gemeinschaft
Covid-19-Einsatz
                                                                 Die Festigung des Wissens und der Ausbildung während den
Die Medien berichteten Anfang Frühling bereits von einem
                                                                 mehrtägigen Wiederholungs-Fachkursen (WK’s) konnte
neuen Virus und einer schnellen Ausbreitung, doch war zu
                                                                 nicht planmässig erfolgen. Der Kanton St. Gallen hat auf-
diesem Zeitpunkt nur der Kanton Tessin in der Schweiz be-
                                                                 grund der Corona-Situation bereits im März 2020 alle Wie-
troffen. Der Einsatz „Covid-19“ des Zivilschutzes im Toggen-
                                                                 derholungskurse für das ganze Kalenderjahr 2020 für alle Zi-
burg folgte am 4. März 2020. Ein Team aus Kommando,
                                                                 vilschutzorganisation abgesagt. Nebst den Einsätzen konn-
Führungsunterstützung und Logistik baute den Kommando-
                                                                 ten somit nur Unterhalts- und Instandstellungsarbeiten von
posten im Feuerwehrdepot Wattwil vorbildlich auf und instal-
                                                                 zivilschutzeigenen Anlagen und Gerätschaften und Vorberei-
lierte eine Hotline zur Unterstützung von Partnerorganisatio-
                                                                 tungsarbeiten fürs kommende Jahr durchgeführt werden.
nen, Gemeinden und der Bevölkerung.
                                                                 Das Material und die Anlagen wurden durch die Angehörigen
                                                                 des Zivilschutzes, unter strikter Einhaltung der Schutzemp-
Die RZSO Toggenburg stand vor allem zur Unterstützung
                                                                 fehlungen des Bundesamtes für Gesundheit, professionell
von Pflegeinstitutionen in der Betreuung, Pflege, Logistik und
                                                                 revidiert, gewartet und unterhalten. Die regionale Infrastruk-
Sicherheit im Einsatz. Gesamthaft wurden in der ersten
                                                                 tur und der Geräte- und Maschinenpark sind einsatzbereit.
Welle „Covid-19“ über 3‘600 Arbeitsstunden für die Unter-
stützung der Toggenburger Spitäler, Pflegeorganisationen
                                                                 Das regionale Zivilschutz-Forstelement unterstützte im
und Arztpraxen aufgewendet. Die Aufgaben umfassten die
                                                                 Herbst die Armee und den Forstbetrieb Obertoggenburg AG
Triage von Patienten im Spital Wattwil, administrative Arbei-
                                                                 an fünf Tagen beim Ausfliegen und Aufrüsten von Holz. Die
ten in einem Testzentrum im Toggenburg, die umfassende
                                                                 mitarbeitenden Zivilschützer überzeugten durch grosse
Unterstützung verschiedener Pflegeinstitutionen bei der Be-
                                                                 Fachkompetenz und hohe Motivation. Dank dieser prakti-
treuung, Pflege, Verpflegung, Einhaltung der Hygienevor-
                                                                 schen Ausbildungen zusammen mit unseren Partner-Orga-
schriften und Wegleitung. Ebenfalls erfolgten Fahrdienste für
                                                                 nisationen kann die RZSO Toggenburg auch zukünftig sol-
diverse Institutionen, die Koordination und Verteilung von
                                                                 che Einsätze mit hoher Fachkompetenz und Erfahrung für
Masken und Schutzmaterial für das Gesundheitsdeparte-
                                                                 die Bevölkerung ausführen.
ment, wie auch der Aufbau von Warteräumen vor dem Spital
und Arztpraxen mittels baulicher Massnahmen. Im Zentrum
                                                                 Das Einsatzelement der Betreuer begleitete das Senioren-
stand die Unterstützung und enge Zusammenarbeit mit dem
                                                                 zentrum Solino bei einem Ausflug und ermöglichte den Be-
Regionalen Führungsstab Toggenburg bei der Führungsar-
                                                                 wohnenden etwas Normalität und Abwechslung in einer von
beit und der Einsatz-Koordination. Der Zivilschutz wurde mit-
                                                                 Corona geprägten und angespannten Zeit. Die Kontakte,
tels Bundesratsentscheid am 18. November 2020 mit der Be-
                                                                 auch ausserhalb der Einsätze mit den Alters- und Pflegein-
willigung von weiteren 500‘000 Manntagen schweizweit in
                                                                 stitutionen, werden seit Jahren gepflegt.
den Einsatz der zweiten Corona-Welle gebracht. Aufgrund
der kantonsweit höchsten Anzahl an positiven Corona-
                                                                 Ein Element der Pionier-Kompanie plante und realisierte in
Testresultaten und Ansteckungen, vor allem im Toggenburg,
                                                                 Zusammenarbeit mit der Leitung der offenen Kinderbaustelle
musste die RZSO Toggenburg bereits wieder am 21. Okto-
                                                                 Toggenburg den Aufbau des Hauptgebäudes und Container-
ber 2020 mit der Unterstützung mehrerer Pflegeinstitutionen
                                                                 Lagers. Nebst dem Abbinden und Aufrichten des Gebäudes
und einer Arztpraxis starten.
                                                                 modellierten die Zivilschützer die Umgebung und halfen ei-
                                                                 nen Pizza-Ofen aufzubauen. Leider konnte die Einweihung
                                                                 der Kinderbaustelle im 2020 nicht mehr erfolgen und die Kin-
                                                                 der müssen sich um ein Jahr mit der Inbetriebnahme gedul-
                                                                 den.

6
Politische Gemeinde Geschäftsbericht 2020
RÜCKBLICK 2020                                                                 Öffentliche Ordnung und Sicherheit

Die Planungsarbeiten und Lektionsvorbereitungen für das           Sanierung Schiessanlage Steig
Jahr 2021 wurden durch den Kader aller Fachbereiche unter
                                                                  Im Herbst 2019 wurde die Firma Andres Geotechnik AG,
der Führung des Kommandos und der Kompanie Komman-
                                                                  St. Gallen, mit der Erstellung eines Projektes für die techni-
danten durchgeführt. Die Lektionen für die Kadertage, die
                                                                  sche Kugelfangsanierung und die altlastenrechtliche Sanie-
Ausbildungswochen sowie die Wiederholungs-Fachkurse
                                                                  rung beauftragt. Nach Vorlage des Projektes wurden die
sind vorbereitet und können hoffentlich wie geplant im neuen
                                                                  möglichen Varianten eingehend analysiert und diskutiert.
Jahr durchgeführt werden.
                                                                  Auch die Stilllegung der Anlage, verbunden mit einem Ein-
                                                                  kauf in eine Anlage in einer der umliegenden Gemeinden,
Fahrzeuge
                                                                  wurde thematisiert.
Zur verbesserten Mobilität der regionalen Zivilschutzorgani-
sation RZSO Toggenburg hat am 10. August 2020 das Kom-
                                                                  Die Schiessanlage Steig hätte aufgrund der andauernden
mando im Beisein des Präsidenten Bevölkerungsschutz-
                                                                  Nutzung derzeit altlastenrechtlich nicht saniert werden müs-
Kommission und dem Leiter Einsatz des AfMZ (Amt für Mili-
                                                                  sen. Allerdings hätte die Anlage für den Erhalt der VASA-Ab-
tär und Zivilschutz) die Schlüssel der vier neuen Mann-
                                                                  geltungen bei der später erforderlichen Altlastensanierung
schaftstransporter entgegengenommen. Die RZSO Toggen-
                                                                  (bei Stilllegung) bis spätestens Ende 2020 mit einem emissi-
burg ist somit für die Erfüllung der unterschiedlichsten Eins-
                                                                  onsfreien Kugelfangsystem nachgerüstet werden müssen.
ätze und Arbeiten unabhängig und mobil.
                                                                  Bedingt durch den Platzbedarf der zusätzlichen Kugelfang-
                                                                  kästen hätte der bestehende Bewirtschaftungsweg hinter
Weitere Informationen zu unseren Dienstleistungen
                                                                  dem Zeigergraben verlegt werden müssen. Dazu hätte der
Ein wichtiges Informations-Medium ist die neu erstellte und
                                                                  vorhandene Erdkugelfang (Bereich der stärksten Belastun-
stets aktualisierte Homepage «www.rzso-toggenburg.ch»
                                                                  gen) teilweise abgetragen und entsorgt werden müssen. Da
sowie der professionelle Auftritt auf Facebook und Insta-
                                                                  dieses Vorgehen ohnehin den Hauptanteil einer Altlastensa-
gram. Berichte über die aktuellen Arbeiten und Einsätze, wie
                                                                  nierung umfasst hätte, entschied sich der Gemeinderat aus
auch zu den Ausbildungen der RZSO Toggenburg, der Be-
                                                                  Synergiegründen neben dem ohnehin erforderlichen Auf-
völkerungsschutz-Kommission, dem baulichen Zivilschutz
                                                                  wand für eine technische Umrüstung / Anlagensanierung
und dem Regionalen Führungsstab stehen somit einfach und
                                                                  gleich auch die Altlastensanierung komplett umzusetzen.
jederzeit allen Interessierten zur Verfügung.

                                                                  Die Sanierung konnte im Herbst 2020 erfolgreich abge-
Feuerwehr Kirchberg-Lütisburg
                                                                  schlossen werden. Die Baukosten beliefen sich auf total
Im letzten Jahr bewältigte die Feuerwehr Kirchberg-Lütis-         Fr. 218‘135.70 inkl. MwSt und lagen somit um Fr. 86‘253.05
burg insgesamt 91 Einsätze. Diese Einsätze setzten sich zu-       unter dem Vergabepreis. Nach Abzug der VASA-Abgeltung
sammen aus Brand-, Elementar-, Hubretter-, und Kleinein-          beliefen sich die Nettoinvestitionen auf Fr. 162‘135.70 inkl.
sätzen (z.B. Wespennester). Ausserdem wurden die Kan-             MwSt (Budget Fr. 324‘000.–).
tonspolizei bei Verkehrsregelungen und die Rettungssanität
bei Tragehilfen und AED–Einsätzen unterstützt.

                  Sanierter Prallhang mit neuen Kugelfangkästen

                                                                                                                              7
Politische Gemeinde Geschäftsbericht 2020
RÜCKBLICK 2020                                                                               Kultur, Sport und Freizeit

Anlässe und Veranstaltungen abgesagt…                        Windrädliweg

Leider mussten im Jahr 2020 infolge der Corona-Pandemie      Im Jahr 2020 hat das Windrädli der Kirchen seinen Platz auf
viele Anlässe und Veranstaltungen abgesagt werden. So        dem Windrädliweg in Tufertschwil gefunden. Am 29. Sep-
auch die folgenden Anlässe der politischen Gemeinde Lütis-   tember 2020 wurde es offiziell von der katholischen Kirchge-
burg:                                                        meinde Lütisburg und der evangelischen Kirchgemeinde Un-
                                                             teres Toggenburg der Gemeinde übergeben. Das Windrädli
•   Neuzuzügerbegrüssung
                                                             der Kirchen macht auf die vielen Berufe aufmerksam, welche
•   Jungbürgerfeier
                                                             die Kirchen bieten. Einige dieser Berufe werden auf der Info-
•   Top of Lütisburg
                                                             tafel unter dem Windrädli vorgestellt.
•   Energieapéro
•   Behördenapéro
                                                             Das Windrädli der Kirchen zählt nicht nur zu den grössten auf
•   Jahresend-Apéro
                                                             dem Windrädliweg. Es ist auch das Einzige mit einer Glo-
                                                             cke, so dass es sich auch aus der Ferne ganz sicher finden
Auch viele Anlässe von Vereinen, anderen Organisationen
                                                             lässt.
und Privaten fielen dem Coronavirus zum Opfer. Trotzdem
konnten im Sommer einige Anlässe mit entsprechenden
Schutzkonzepten durchgeführt werden.

Spielplatz «Lüspi»

Der Spielplatz «Lüspi» wurde im Jahr 2020 aufgefrischt.
Nebst der Sanierung der Wegverbindungen erstellten die
Werkhofmitarbeiter einen schönen Holztisch mit Sitzgele-
genheit. Weiter wurde anstelle der alten Sprungmatte ein
Spielgerät für Kleinkinder installiert.

                                                             v.l.n.r. Enzo Fuschini und Fabian Kuhn, evang. Kirchgemeinde sowie Michael
                                                             Steuer und Werner Steiger, kath. Kirchgemeinde

                                                             Hallenbad Bütschwil

                                                             Die Corona-Pandemie hat auch beim Zweckverband Hallen-
                                                             bad Bütschwil Spuren hinterlassen. Leider resultierte in der
                                                             Rechnung 2020 ein Defizit von rund Fr. 40'000.–. Dieses
                                                             konnte teilweise mit der Betriebsreserve von rund
                                                             Fr. 30'000.– gedeckt werden. Der Verlust belief sich somit
Neues Spielgerät für Kleinkinder auf dem «Lüspi»             auf rund Fr. 10'000.–. Dieser wurde als Verlustvortrag ins
                                                             Budget 2021 aufgenommen. Nachdem das Hallenbad vom
                                                             erneuten Lockdown betroffen ist, rechnet das Budget 2021
                                                             mit einem Defizit von Fr. 100'000.–. Der Verwaltungsrat hat
                                                             deshalb beschlossen, den Defizitbeitrag für das Jahr 2021,
                                                             gestützt auf Art. 4 der Zweckverbandsvereinbarung, von
                                                             Fr. 350'000.– auf Fr. 500'000.– zu erhöhen. Somit erhöht
                                                             sich der Defizitbeitrag für die Gemeinde Lütisburg von
                                                             Fr. 49'700.– auf neu Fr. 71'000.–.

8
RÜCKBLICK 2020                                                                                             Gesundheit

Seniorenzentrum Solino                                          Spitex Region Uzwil

Positiver Rechnungsabschluss 2020                               Die Spitex Region Uzwil (SRU) erlebte sein erstes Pande-
Die Rechnung 2020 des Regionalen Seniorenzentrums So-           miejahr mit COVID-19, welches dank dem Einhalten der
lino Bütschwil schliesst bei einem Umsatz von knapp 10 Mio.     Empfehlungen des Spitex Verband SG/AR/AI sowie ausrei-
Franken mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 217‘000.– ab.       chendem Material und der aktuellen Betriebsgrösse, sehr gut
Die Besserstellung des Rechnungsabschlusses gegenüber           bewältigt werden konnte.
dem Budget beträgt Fr. 194‘000.–. Das Ergebnis ist geprägt
durch erhebliche coronabedingte Mehraufwendungen für            Seit Mitte 2020 arbeiten die Mitarbeitenden papierlos und
Schutzmassnahmen und Ertragsausfälle, insbesondere im           entnehmen alle Angaben einem elektronischen Dossier. Da-
Gastrobereich. Diese konnten dank tieferem Personal- und        her ist das Tablet auch während Einsätzen immer präsent.
Sachaufwand teilweise aufgefangen werden.                       Die Vielfalt und Möglichkeiten der elektronischen Dossiers
                                                                bringt der gesamten SRU viele Vorteile.
Im Rechnungsabschluss sind Abschreibungen und Reserve-
bildungen im Umfang von Fr. 600‘000.– bereits berücksich-       Den gestellten pflegerischen und hauswirtschaftlichen Her-
tigt. Der Gewinn von Fr. 217‘000.– soll zusätzlich den Reser-   ausforderungen begegnete die Belegschaft (Stand per
ven zugeführt werden. Das Eigenkapital beträgt per 31. De-      31.12.2020: 71 Mitarbeitende) mit viel Engagement und
zember 2020 knapp sechs Millionen Franken, wovon zwei           Fleiss. Dank den Fachspezialistinnen in den Bereichen Pal-
Millionen als Vorfinanzierung für das geplante Bauprojekt       liative Care, Pflegeexpertin und Wundmanagement stellt die
„Solino plus“ ausgewiesen sind. Die Abschreibungen und          Spitex Region Uzwil eine unumgängliche Förderung und Ent-
Vorfinanzierungen bewegen sich auf einem ansprechenden          wicklung der Pflege sowie der Qualitätssicherung in der
betriebswirtschaftlichen Niveau.                                Pflege und im gesamten Pflegeprozess sicher. Auch das
                                                                Ausbilden von Pflegeberufen gehört zu einem wichtigen Be-
Gemäss der Investitionsrechnung sind im Jahr 2020               standteil der Tätigkeit des Betriebes. Zur Gewinnung von
Fr. 184‘000.– in Immobilien und Mobilien investiert worden.     Nachwuchskräften nahmen Vertreterinnen deshalb unter an-
                                                                derem am Lehrstellenforum in Wil teil.
Gute Bettenbelegung
Die durchschnittliche Belegung der 98 Betten im Senioren-       Von der Spitex Region Uzwil wurden im Jahr 2020 583 Kli-
zentrum Solino betrug 2020 97.8 % (Vorjahr 97.1 %). Diese       enten (Vorjahr 634) betreut, was zu insgesamt 62’208 Besu-
gute Belegung ist unter Berücksichtigung der Auswirkungen       chen (Vorjahr 56'148) führte.
und Einschränkungen im Zusammenhang mit dem Corona-
virus nicht selbstverständlich. Die Belegung der Zweibett-      Der Verein Spitex Region Uzwil zählte per Ende Jahr 2385
zimmer bleibt anspruchsvoll.                                    Mitglieder (Vorjahr 2545), was die breite Unterstützung der
                                                                Spitex in der Bevölkerung widerspiegelt.
Bewohnerangaben
Im Jahr 2020 sind 37 Eintritte (Vorjahr 50), davon 15 Kurz-
aufenthalte (Vorjahr 19) und 35 Austritte (Vorjahr 48), davon
19 Todesfälle (Vorjahr 27) verzeichnet worden. Von den 96
Bewohnerinnen und Bewohnern, die per 31. Dezember 2020
im Solino wohnten, betrug das Durchschnittsalter 86 Jahre
(Vorjahr 85.8) und die durchschnittliche Aufenthaltsdauer 3.6
Jahre (Vorjahr 3.2 Jahre). Per 31. Dezember 2020 wohnten
7 Personen aus der Gemeinde Lütisburg im Seniorenzent-
rum Solino.

                                                                                                                         9
RÜCKBLICK 2020                                                                                          Soziale Sicherheit

Schulsozialarbeit (SSA)                                           Die nachstehenden Statistiken über die Schulsozialarbeit
                                                                  stützen sich auf den Erfassungszeitraum Schuljahr
Die Anzahl Fälle in der Schulsozialarbeit in den Primarschu-
                                                                  2019/2020:
len Bütschwil, Dietfurt, Ganterschwil und Lütisburg sowie an
der Oberstufe BuGaLu hat im Vergleich zum Vorjahr wieder
                                                                  Primarstufe
eine leichte Zunahme erfahren. Und dies, obwohl coronabe-
                                                                  Schülerzahl       616 (Vorjahr 619)
dingt zwei Monate lang der Dienst unter erschwerten Bedin-
                                                                  Fälle             124 (Vorjahr 114)
gungen, zum Teil nur eingeschränkt, angeboten werden
                                                                  Bütschwil         36 Fälle
konnte.
                                                                  Dietfurt          18 Fälle
                                                                  Ganterschwil      26 Fälle
Das Pensum der Schulsozialarbeiterin Nadja Inauen an der
                                                                  Lütisburg         44 Fälle
Oberstufe beträgt gleichbleibend 35 %. Aufgrund der Ar-
beitsbelastung, die im Verlaufe der letzten Jahre angestie-       Hauptthemen:
gen ist, wurde das Arbeitspensum von Noemi Heim,                  • Konflikte / Beziehungen / Drohungen
Schulsozialarbeiterin an den Primarschulen, per 1. August         • Soziale Kompetenzen
2020 von 65 % auf 80 % erhöht. Mit der nun zusätzlich zur         • Erziehung / Familie
Verfügung stehenden Arbeitszeit kann wieder ein grösseres         • Gesundheit / Entwicklung / Psyche
Augenmerk auf die Prävention gelegt werden. Nachste-
hende Projekte in der Gewaltprävention und in der Medien-         Oberstufe
pädagogik wurden bereits umgesetzt bzw. werden laufend            Schülerzahl       195 (Vorjahr 190)
fortgeführt:                                                      Fälle             41 (Vorjahr 38)
                                                                  Realstufe         26 Fälle
• Primarstufe: «Faustlos» Förderung von sozial-emotionaler
                                                                  Sekundarstufe     9 Fälle
  Kompetenzen und Prävention von aggressivem Verhalten.
                                                                  Kleinklasse       6 Fall
• Primarstufe: «Computer, Handy & Co» Umgang mit den
  Medien                                                          Hauptthemen:
• Oberstufe: «Ich säg was lauft!» Prävention von sexueller        • Gesundheit / Entwicklung / Psyche
  Gewalt unter Jugendlichen.                                      • Konflikte / Beziehungen / Drohungen
                                                                  • Soziale Kompetenz
Auf der Primarstufe sind in zwei Schulhäusern zudem Schü-
ler/innen als Friedenstifter/innen für die Gewaltprävention in-   Die Kontaktaufnahme zu den Schulsozialarbeitenden erfolgt
stalliert.                                                        zunehmend durch die Schüler/innen selber. Diese Entwick-
                                                                  lung ist insofern positiv, dass eine Zusammenarbeit auf frei-
Die Schülerpartizipation wird durch die installierten Schüler-    williger Basis angenehmer ist und eher Erfolge zeigt. Es wird
räte gefördert. Sie haben sich in den verschiedenen Schul-        festgestellt, dass die Schulsozialarbeit an den Schulen sicht-
häusern gut eingespielt und sind sehr gewinnbringend. An          bar ist und von den Schulsozialarbeiterinnen eine Vertrau-
den regelmässig stattfindenden Sitzungen werden aktuelle          ensbasis aufgebaut werden konnte.
Themen, die das Zusammenleben in der Schule betreffen,
aufgegriffen und behandelt. Die Schüler/innen können in die-
sem Gremium soziale Verantwortung und demokratisches
Verständnis aufbauen und üben.

10
RÜCKBLICK 2020                                                                                         Soziale Sicherheit

RAV Wattwil                                                        Registrierte   Stellensuchende        Arbeitslose
                                                                   Personen       Jahresendwerte         Jahresendwerte
Die Stellensuchende-Quote per Ende 2020 im Toggenburg              In absoluten   2020                   2020
entspricht 3.2 %. Diese ist im Vergleich mit dem Kanton            Zahlen und
                                                                   Prozenten
St.Gallen mit 5.1 % und der Schweiz mit 5.6 % ein erfreulich                      Zahlen     Quoten1     Zahlen      Quoten1
tiefer Wert.                                                       Lütisburg           31    xxx               8     xxx
                                                                   RAV Wattwil        730    3.2              392    1.7
                                                                   Kanton SG       14’334    5.1            7’914    2.8
Ende Dezember 2020 waren 730 Stellensuchende regis-                Schweiz        260’318    5.6          163’545    3.5
triert. Im Vorjahr waren 561 Personen beim RAV angemel-
det. Die Stellensuchendenzahl hat somit um 169 Personen        Stellensuchende: Alle arbeitslosen und nichtarbeitslosen Per-

zugenommen, was im Vorjahresvergleich einem Anstieg von        sonen, welche beim RAV gemeldet sind und eine Stelle suchen.

30.1 % entspricht. Die Corona-Krise hat somit starke Auswir-
                                                               Arbeitslose: Alle beim RAV registrierten Personen, die keine
kungen auf den Arbeitsmarkt.
                                                               Stelle haben und sofort (d.h. innerhalb von 2 Wochen) eine Stelle
                                                               antreten können.
Von der Altersgruppe am meisten betroffen sind die Jugend-
lichen (15 bis 24-jährig) mit einem Vorjahresanstieg von       1
                                                               Quoten werden als Anteil der Arbeitslosen bzw. Stellensuchen-
40.8 % (+29 auf 100 Personen). Die Altersgruppe 50-jährig      den an den Erwerbspersonen berechnet. Rückwirkend auf Ja-
und älter verzeichnet einen Anstieg von 31.6 % (+60 auf 250    nuar 2010 wird die Zahl der Erwerbspersonen neu aufgrund von
Personen). Die Altersgruppe der 25 bis 49-jährigen verzeich-   Stichprobenerhebungen hochgerechnet. Stichproben sind immer
net ebenso einen Anstieg von 26.7 % (+80 auf 380 Perso-        mit einem statistischen Fehler behaftet, der umso grösser ist, je
nen).                                                          kleiner die Zahl der Beobachtungen ist. Auf Gemeindeebene
                                                               werden diese Daten deshalb nicht mehr angegeben.
Die Zahl der Stellensuchenden ist Ende Dezember 2020 in
der Industrie und im verarbeitenden Gewerbe (Sektor 2) ge-
genüber dem Vorjahr um 10.4 % gestiegen, bei den Dienst-
leistungen (Sektor 3) betrug der Anstieg 46.9 %.

                                                                                                                               11
RÜCKBLICK 2020                                                                                       Soziale Sicherheit

Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB)                     Zum Gemeindevergleich
                                                                Die Dossierzahlen in den Gemeinden bleiben weiterhin
Ein in jeder Hinsicht turbulentes Jahr liegt hinter der KESB
                                                                stabil. Im Verhältnis zu deren ständigen Wohnbevölkerung
Toggenburg. Neben dem Wechsel auf Leitungsebene und
                                                                (2019) bewegen sich die Zahlen wie bereits im letzten Jahr
einigen personellen Wechseln war die KESB Toggenburg
                                                                im Bereich von 0.4 % bis 2.9 %. Hemberg, Oberhelfenschwil
auch aufgrund der Corona-Pandemie gefordert.
                                                                und Mosnang haben im Vergleich zu deren Wohnbevölke-
                                                                rung die tiefsten Fallzahlen. Die höchste Fallzahl im Verhält-
Führungswechsel
                                                                nis zur Wohnbevölkerung hat die Gemeinde Nesslau, gefolgt
Glen Aggeler, langjähriger Präsident, hat die KESB Toggen-
                                                                von Wattwil und dem Neckertal.
burg Ende Februar 2020 verlassen, um sich selbständig zu
machen und zusammen mit einem Geschäftspartner eine
                                                                Arbeitssituation
Kanzlei für Recht und Treuhand zu führen. Als neue Präsi-
                                                                Die KESB Toggenburg erliess im letzten Jahr insgesamt
dentin der Behörde wurde von den Gemeinden bzw. den De-
                                                                1’056 Beschlüsse und Verfügungen. Im Vorjahr waren es
legierten Carola Müller-Wittmer gewählt. Als vormalige lang-
                                                                insgesamt 964 Entscheide. Davon betrafen im Berichtsjahr
jährige Vizepräsidentin war sie massgeblich am Aufbau der
                                                                wiederum ca. 60 % den Erwachsenenschutz. In einem Fünf-
Behörde beteiligt. Salvatore Della Valle, Behördenmitglied
                                                                tel aller Entscheide wurde ein Beistandswechsel verfügt.
der KESB Toggenburg, wurde zum neuen Vizepräsidenten
                                                                Diese zahlreichen Beistandswechsel sind in personellen
ernannt.
                                                                Wechseln bei den Berufsbeistandschaften begründet.

Corona-Pandemie
                                                                In 23 Fällen wurde im Berichtsjahr eine Beschwerde an die
Mit dem Start des neuen Führungsteams haben auch die
                                                                Verwaltungsrekurskommission erhoben. 20 Beschwerden
Auswirkungen der Corona-Pandemie in den Alltag der KESB
                                                                betrafen Entscheide im Kindesschutz und drei Fälle fielen
Toggenburg Einzug gehalten. Der Betrieb konnte dabei je-
                                                                auf den Erwachsenenschutz. In sechs Fällen wurden die Be-
derzeit aufrechterhalten werden.
                                                                schwerden abgeschrieben und auf vier Beschwerden wurde
                                                                nicht eingetreten. In drei Fällen wurden die Entscheidungen
Personelle Wechsel
                                                                der KESB Toggenburg gestützt und die Beschwerden abge-
Aufgrund des Abgangs von Glen Aggeler musste eine Stelle
                                                                wiesen. Nur gerade in einem Fall hat die Verwaltungsrekurs-
in der Behörde neu besetzt werden. Als neues Behördenmit-
                                                                kommission die Beschwerde gutgeheissen und den Fall der
glied konnte Patrizia Materni, Sozialarbeiterin FH, gewonnen
                                                                KESB Toggenburg zur weiteren Abklärung und gegebenen-
werden. Neben Glen Aggeler haben zwei weitere Behörden-
                                                                falls neuen Entscheidung zurückgewiesen. In einem Fall ei-
mitglieder die KESB Toggenburg im Laufe des Berichtsjah-
                                                                nes negativen Zuständigkeitskonflikts wurde die KESB Tog-
res verlassen: Stefan Miori und Ildiko Kopp Bischoff. Beide
                                                                genburg als zuständige Behörde bestimmt. In acht Fällen ist
Stellen konnten intern besetzt werden. Neu sind Melanie
                                                                ein Entscheid noch ausstehend. Im Jahr 2020 wurden von
Koch, MLaw, vormals Mitarbeiterin im Rechtsdienst, und
                                                                der Verwaltungsrekurskommission zudem fünf Beschwer-
Anja Leuzinger, Sozialarbeiterin FH, vormals Mitarbeiterin im
                                                                den gegen Entscheide der KESB Toggenburg aus den vor-
Abklärungsdienst, als Behördenmitglieder bei der KESB To-
                                                                herigen Jahren behandelt und entschieden. Davon wurde
ggenburg tätig.
                                                                eine Beschwerde abgewiesen, drei abgeschrieben und eine
                                                                teilweise gutgeheissen.
Neue Broschüre
Die KESB Toggenburg hat im Berichtsjahr eine neue Bro-
schüre mit Informationen zum Kindes- und Erwachsenen-
schutz erarbeitet. Mit dieser Broschüre möchte die KESB To-
ggenburg den am Verfahren beteiligten Personen einige
grundlegende Begriffe erläutern und sie frühzeitig über ihre
Rechte orientieren. Die Broschüre ist in digitaler Form auf
der Website www.kesb.sg.ch verfügbar.

12
RÜCKBLICK 2020                                                                                     Soziale Sicherheit

Nicht amtsgebundene Massnahmen                                  Private Mandatsträger
(FU / Eigenes Handeln)                                          Das Toggenburg zählt per Ende 2020 wiederum knapp 300
Im Jahr 2020 wurden 13 Fürsorgerische Unterbringungen           aktive private Mandatsträger sowie Fachbeistände. In 283
geprüft. In elf Fällen wurde eine Fürsorgerische Unterbrin-     Dossiers waren private Beistände und/oder Fachbeistände
gung angeordnet, respektive verlängert bzw. eine amtsärzt-      involviert. Aktuell stehen der KESB Toggenburg rund 20 Per-
lich verfügte Fürsorgerische Unterbringung verlängert. In ei-   sonen für die Übernahme weiterer Mandate zur Verfügung.
nem Fall wurde die Entlassung der Person durch die KESB
angeordnet. Ein vor Jahresende eingegangenes Verfahren          Die KESB Toggenburg sucht stets engagierte Personen,
ist noch in Prüfung.                                            welche sich für die Übernahme eines Mandats interessieren.
                                                                Personen, welche sich die Begleitung eines betagten, behin-
Die KESB Toggenburg handelte in acht Fällen selber,             derten oder psychisch beeinträchtigten Menschen zutrauen,
wodurch die Anordnung von Massnahmen verhindert wer-            dürfen sich gerne bei der KESB Toggenburg melden.
den konnten.
                                                                Für private Mandatstragende werden von der KESB Toggen-
Vorsorgeaufträge                                                burg ein obligatorischer Einführungskurs angeboten und
Im Berichtsjahr wurden insgesamt 18 Vorsorgeaufträge ge-        jährliche Weiterbildungsanlässe angeboten.
prüft und über die Validierung entschieden. Elf Vorsorgeauf-
träge wurden validiert. Drei Vorsorgeaufträge konnten nicht     Berufsbeistandschaften
validiert werden infolge noch bestehender Urteilsfähigkeit      Im Vergleich zu den privaten Mandatsträgern war per Ende
oder Ungültigkeit des Vorsorgeauftrags. In vier Fällen wurde    des Berichtsjahrs in 541 Dossiers mindestens ein Berufsbei-
das Verfahren abgeschrieben. Ein erst Ende Jahr zur Vali-       stand involviert. Berufsbeistände werden hauptsächlich für
dierung eingegangener Vorsorgeauftrag ist noch in Bearbei-      Kindesschutzmassnahmen und anspruchsvolle Erwachse-
tung.                                                           nenschutzmassnahmen eingesetzt. Aktuell sind von den be-
                                                                treuten Dossiers der Berufsbeistände die Hälfte Kindes-
                                                                schutzmassnahmen und die andere Hälfte Erwachsenen-
                                                                schutzmassnahmen.

                                                                                                                        13
RÜCKBLICK 2020                                                                                                        Verkehr
RÜCKBLICK 2020                                                                                                        Verkehr

Werkhof Lütisburg / Pensionierung von Ueli Bösch                    Werkhof Lütisburg / Personelles

Werkhof Lütisburg / Pensionierung von Ueli Bösch                    Werkhof   Lütisburg
                                                                    Simon Metzger,       / Personelles
                                                                                        Werkhofmitarbeiter, hat seine Anstellung
                                                                    bei der Politischen Gemeinde Lütisburg unter Einhaltung der
                                                                    Simon Metzger, Werkhofmitarbeiter, hat seine Anstellung
                                                                    dreimonatigen Kündigungsfrist auf Ende September 2020
                                                                    bei der Politischen Gemeinde Lütisburg unter Einhaltung der
                                                                    gekündigt. In der Person von Marcel Widmer, Lütisburg,
                                                                    dreimonatigen Kündigungsfrist auf Ende September 2020
                                                                    konnte der Gemeinderat bereits auf den 1. Oktober 2020 ei-
                                                                    gekündigt. In der Person von Marcel Widmer, Lütisburg,
                                                                    nen einheimischen Nachfolger wählen.
                                                                    konnte der Gemeinderat bereits auf den 1. Oktober 2020 ei-
                                                                    nen einheimischen Nachfolger wählen.
                                                                    Besucherparkplätze des Mehrzweckgebäudes entlang
                                                                    der Kirchstrasse
                                                                    Besucherparkplätze des Mehrzweckgebäudes entlang
                                                                    der Kirchstrasse
                                                                    Zusammen      mit dem Bau des Mehrzweckgebäudes wurden
                                                                    entlang der Kirchstrasse 21 Besucherparkplätze errichtet. Im
                                                                    Zusammen mit dem Bau des Mehrzweckgebäudes wurden
                                                                    Laufe der Zeit wurden diese Parkplätze vermehrt von Anwoh-
                                                                    entlang der Kirchstrasse 21 Besucherparkplätze errichtet. Im
                                                                    nern der Poststrasse als Abstellplatz für ihre Fahrzeuge (ins-
                                                                    Laufe der Zeit wurden diese Parkplätze vermehrt von Anwoh-
                                                                    besondere Firmenfahrzeuge) benützt. Die Situation ver-
                                                                    nern der Poststrasse als Abstellplatz für ihre Fahrzeuge (ins-
                                                                    schärfte sich nach der Realisierung der Überbauung «Thur-
                                                                    besondere Firmenfahrzeuge) benützt. Die Situation ver-
                                                                    blick» an der Kirchstrasse. Die Parkplätze wurden an den
                                                                    schärfte sich nach der Realisierung der Überbauung «Thur-
                                                                    Abenden und an den Wochenenden jeweils vollständig be-
Im Mai 2020 durfte Ueli Bösch, Werkhofmitarbeiter, in den           blick» an der Kirchstrasse. Die Parkplätze wurden an den
                                                                    legt. Für Veranstaltungen im Mehrzweckgebäude sowie in
wohlverdienten Ruhestand treten. Er war während rund                Abenden und an den Wochenenden jeweils vollständig be-
Im Mai 2020 durfte Ueli Bösch, Werkhofmitarbeiter, in den           den weiteren öffentlichen Gebäuden und Anlagen standen
30 Jahren als Werkhofmitarbeiter bei der Gemeinde Lütis-            legt. Für Veranstaltungen im Mehrzweckgebäude sowie in
wohlverdienten Ruhestand treten. Er war während rund                praktisch keine Parkplätze mehr zur Verfügung.
burg tätig.                                                         den weiteren öffentlichen Gebäuden und Anlagen standen
30 Jahren als Werkhofmitarbeiter bei der Gemeinde Lütis-
                                                                    praktisch keine Parkplätze mehr zur Verfügung.
burg tätig.                                                         Aufgrund der starken Belegung der Parkplätze entlang der
Ueli Bösch war in all den Jahren ein sehr fleissiger, hilfsbe-
                                                                    Kirchstrasse wurden teilweise sogar die Vorplätze des Werk-
reiter und pflichtbewusster Mitarbeiter. Sein Einsatz war vor-      Aufgrund der starken Belegung der Parkplätze entlang der
Ueli Bösch war in all den Jahren ein sehr fleissiger, hilfsbe-      hofs und des Feuerwehrdepots als Abstellplatz benützt.
bildlich. Es war ihm nie etwas zu viel. Er hat sich stets für die   Kirchstrasse wurden teilweise sogar die Vorplätze des Werk-
reiter und pflichtbewusster Mitarbeiter. Sein Einsatz war vor-
Gemeinde und für das Wohl der Einwohnerinnen und Ein-               hofs und des Feuerwehrdepots als Abstellplatz benützt.
bildlich. Es war ihm nie etwas zu viel. Er hat sich stets für die   Um dieser Problematik entgegenzuwirken, wurden verschie-
wohner eingesetzt. Ueli hat sich sehr stark mit der Gemeinde
Gemeinde und für das Wohl der Einwohnerinnen und Ein-               dene Lösungsansätze geprüft und diskutiert. Schlussendlich
identifiziert. Es gab nichts, was er nicht wusste. Wie oft hörte    Um dieser Problematik entgegenzuwirken, wurden verschie-
wohner eingesetzt. Ueli hat sich sehr stark mit der Gemeinde        wurde beim Kreisgericht Toggenburg ein privatrechtliches
man im Gemeindehaus den Satz: «muesch halt de Ueli                  dene Lösungsansätze geprüft und diskutiert. Schlussendlich
identifiziert. Es gab nichts, was er nicht wusste. Wie oft hörte    Parkverbot für die 21 Parkplätze entlang der Kirchstrasse so-
froge…»                                                             wurde beim Kreisgericht Toggenburg ein privatrechtliches
man im Gemeindehaus den Satz: «muesch halt de Ueli                  wie für die Vorplätze beim Werkhof und beim Feuerwehrde-
                                                                    Parkverbot für die 21 Parkplätze entlang der Kirchstrasse so-
froge…»                                                             pot beantragt. Die gerichtlichen Verbote wurden im April
Nebst seiner Tätigkeit bei der Gemeinde hat er sich auch in         wie für die Vorplätze beim Werkhof und beim Feuerwehrde-
                                                                    2020 erlassen. In der Folge wurden die Signalisationen an-
seiner Freizeit für die Öffentlichkeit eingesetzt. Den Vereinen     pot beantragt. Die gerichtlichen Verbote wurden im April
Nebst seiner Tätigkeit bei der Gemeinde hat er sich auch in         gebracht und von der Kantonspolizei abgenommen. Im Juni
hat er bei Veranstaltungen immer tatkräftig unter die Arme          2020 erlassen. In der Folge wurden die Signalisationen an-
seiner Freizeit für die Öffentlichkeit eingesetzt. Den Vereinen     2020 wurden die gerichtlichen Verbote veröffentlicht und er-
gegriffen. Auch selber war er in den Vereinen aktiv und hat         gebracht und von der Kantonspolizei abgenommen. Im Juni
hat er bei Veranstaltungen immer tatkräftig unter die Arme          langten Mitte Juli 2020 die Rechtskraft.
sich stark engagiert. In der Feuerwehr Lütisburg hat er eben-       2020 wurden die gerichtlichen Verbote veröffentlicht und er-
gegriffen. Auch selber war er in den Vereinen aktiv und hat
falls seine Spuren hinterlassen, stand er dieser doch wäh-          langten Mitte Juli 2020 die Rechtskraft.
sich stark engagiert. In der Feuerwehr Lütisburg hat er eben-       Mit diesem privatrechtlichen Parkverbot konnte erreicht wer-
rend vielen Jahren als Kommandant vor.
falls seine Spuren hinterlassen, stand er dieser doch wäh-          den, dass die Parkplätze für Besucher des Mehrzweckge-
                                                                    Mit diesem privatrechtlichen Parkverbot konnte erreicht wer-
rend vielen Jahren als Kommandant vor.                              bäudes sowie der weiteren öffentlichen Gebäude und Anla-
Wer hätte es Ueli nicht gegönnt, dass er seine letzten Ar-          den, dass die Parkplätze für Besucher des Mehrzweckge-
                                                                    gen wieder frei bleiben.
beitstage aktiv in seiner geliebten Tätigkeit als Werkhofmit-       bäudes sowie der weiteren öffentlichen Gebäude und Anla-
Wer hätte es Ueli nicht gegönnt, dass er seine letzten Ar-
arbeiter hätte verbringen können. Leider war ihm dies auf-          gen wieder frei bleiben.
beitstage aktiv in seiner geliebten Tätigkeit als Werkhofmit-       Um tagsüber das Parkieren von Motorfahrzeugen für Pend-
grund eines schweren Verkehrsunfalls im August 2018 ver-
arbeiter hätte verbringen können. Leider war ihm dies auf-          ler, Mitarbeiter von Gewerbebetrieben im Dorf sowie für wei-
gönnt. Nicht selbstverständlich, aber umso schöner ist es,          Um tagsüber das Parkieren von Motorfahrzeugen für Pend-
grund eines schweren Verkehrsunfalls im August 2018 ver-            tere Nutzer ermöglichen zu können, wurde ein entsprechen-
dass er sich von diesem schweren Unfall wieder gut erholt           ler, Mitarbeiter von Gewerbebetrieben im Dorf sowie für wei-
gönnt. Nicht selbstverständlich, aber umso schöner ist es,          der Tarif ausgearbeitet. Die Parkkarten können bei der Ge-
hat. Mit seinem grossen Fachwissen konnte er seinen Nach-           tere Nutzer ermöglichen zu können, wurde ein entsprechen-
dass er sich von diesem schweren Unfall wieder gut erholt           meinde bezogen werden.
folgern immer wieder wertvolle Tipps geben.                         der Tarif ausgearbeitet. Die Parkkarten können bei der Ge-
hat. Mit seinem grossen Fachwissen konnte er seinen Nach-
                                                                    meinde bezogen werden.
folgern immer wieder wertvolle Tipps geben.
Aufgrund der Corona-Pandemie wurde Ueli Bösch im kleinen
Rahmen durch den Gemeinderat und das Gemeindeperso-
Aufgrund der Corona-Pandemie wurde Ueli Bösch im kleinen
nal vor den Sommerferien gebührend verabschiedet.
Rahmen durch den Gemeinderat und das Gemeindeperso-
nal
14 vor den Sommerferien gebührend verabschiedet.

14
RÜCKBLICK 2020                                                                                                Verkehr

Letzibrücke / Sanierung und statische Nachrechnung             Einbau Deckbelag Hofwiesstrasse

Die Sanierung der neuen Letzibrücke konnte Ende 2020 ab-       Beim neuen Teil der Hofwiesstrasse wurde der Deckbelag
geschlossen werden. Die Fahrbahnübergänge wurden er-           eingebaut. Die Gemeinde hatte nur die Kosten für den Deck-
setzt und die Betonsanierung beim Widerlager auf der Seite     belag im alten Bereich, verursacht durch den Bau der Kana-
der Gemeinde Bütschwil-Ganterschwil vorgenommen.               lisation, zu tragen. Diese Kosten beliefen sich auf total
Ebenfalls wurde die statische Nachrechnung erstellt. Die       Fr. 6‘067.65 inkl. MwSt.
Kosten beliefen sich auf total Fr. 121'502.70 inkl. MwSt und
wurden zu je 50 % (Fr. 60'751.35) von den Gemeinden Büt-       Bergstrasse / Leitschranke im Bereich Steig
schwil-Ganterschwil und Lütisburg getragen.
                                                               Unter der Leitung des Revierförsters Ralph Haas wurde
                                                               oberhalb des Tufertschwiler Felsens, insbesondere zum
Anfang des Jahres 2021 werden sich die beiden Gemeinde-
                                                               Schutz der Gemeindestrasse, ein Holzschlag durchgeführt.
räte mit dem Ergebnis der statischen Nachrechnung befas-
sen und über entsprechende Massnahmen befinden. Die
                                                               Nach dem Holzschlag hat sich die Gefahrensituation entlang
Bürgerschaft wird baldmöglichst darüber informiert.
                                                               der Bergstrasse Nr. 1.2 sowie beim Schwerzenbächliweg
                                                               Nr. 4.7 verschärft. Aus sicherheitstechnischen Gründen
Sanierung Dottenwilerstrasse
                                                               wurde entlang der Strasse eine Leitschranke für die Fahr-
Die Sanierung der Dottenwilerstrasse, konnte im Herbst         zeuge sowie ein Maschendrahtzaun für den Fussgänger-
2020 abgeschlossen werden. Die Baukosten beliefen sich         schutz installiert. Weiter wurde entlang der Hangkante auf
auf total Fr. 309‘170.05 inkl. MwSt. und lagen somit um rund   dem Grundstück Nr. 749 ein einfacher Maschendrahtzaun
Fr. 21‘500.– über dem Vergabepreis.                            angebracht.

Einbau/Sanierung Deckbelag Gonzenbachstrasse (im               Die Kosten für die Installation der Leitschranke inkl. Ma-
Bereich «neues Quartier»)                                      schendrahtzaun beliefen sich auf Fr. 17'135.30 inkl. MwSt.

Bei der Gonzenbachstrasse (Bereich «neues Quartier»)
                                                               Der Maschendrahtzaun entlang der Hangkante auf dem
wurde auf dem hinteren Teil der Deckbelag eingebaut. Auf
                                                               Grundstück Nr. 749 wurde durch die Mitarbeiter des Werk-
dem vorderen Teil wurde gleichzeitig der bestehende Deck-
                                                               hofs angebracht.
belag saniert. Die Kosten beliefen sich, nach Abzug der
Rückstellung für den Einbau des Deckbelags im hinteren
Teil, auf total Fr. 8‘293.40 inkl. MwSt.

                       Letzibrücke über den Necker

                                                                                                                      15
RÜCKBLICK 2020                                                                                                                    Verkehr

Verkehrsknoten Langenrain / Lerchenfeld                                          Überarbeitung Richt- und Rahmennutzungsplanung
                                                                                 inkl. Baureglement und Schutzverordnung
Das Tiefbauamt des Kantons St. Gallen hat im Jahr 2019 im
Zusammenhang mit den flankierenden Massnahmen und im                             Am 1. Oktober 2017 ist das neue Planungs- und Baugesetz
Hinblick auf die Eröffnung der Umfahrung Bütschwil einen ex-                     (PBG) in Kraft getreten. Die Gemeinden haben ab dem
ternen und neutralen Verkehrsplaner beauftragt, die flankie-                     1. Oktober 2017 zehn Jahre Zeit, um den Zonenplan und das
renden Massnahmen des Kantons auf ihre Zweckmässigkeit                           Baureglement an das neue PBG anzupassen.
hin zu überprüfen. Gleichzeitig wurde auch der Verkehrskno-
ten Lerchenfeld überprüft.                                                       Mit der Überarbeitung der Richt- und Rahmennutzungspla-
                                                                                 nung (inkl. Baureglement) sowie der Schutzverordnung der
Der Bericht hat u.a. ergeben, dass im Raum Lerchenfeld die                       Gemeinde Lütisburg wurde im August 2018 begonnen. Die
Siedlungsentwicklung und das Verkehrsnetz nicht genügend                         Arbeiten waren Ende 2019 weit fortgeschritten. Es war ge-
abgestimmt sind und dass beim Knoten Langenrain-/Wi-                             plant, im Verlaufe des Jahres 2020 das Mitwirkungsverfah-
lerstrasse kurz- bis mittelfristig Handlungsbedarf besteht. Ne-                  ren der Bevölkerung zu lancieren und die Planunterlagen
ben der Knotenkapazität sind weitere Fragen ungeklärt, ins-                      dem Amt für Raumentwicklung und Geoinformation des Kan-
besondere die Erschliessung von Lütisburg Station/Gonzen-                        tons St. Gallen zur Vorprüfung einzureichen. Leider konnte
bach.                                                                            dieser «Fahrplan» infolge der Corona-Pandemie nicht einge-
                                                                                 halten werden. Die Planunterlagen liegen nun aber vor und
In einem nächsten Schritt haben die Gemeinderäte Büt-                            werden im ersten Quartal des Jahres 2021 durch den Ge-
schwil-Ganterschwil und Lütisburg ein Verkehrsgutachten                          meinderat zur Vorprüfung durch den Kanton verabschiedet.
über das Gebiet Lerchenfeld in Auftrag gegeben. Im Dezem-                        Ebenfalls wird anschliessend das Mitwirkungsverfahren der
ber 2020 hat das beauftragte Ingenieurbüro das Verkehrs-                         Bevölkerung lanciert und durchgeführt.
gutachten den Gemeinden vorgestellt und bereinigt. In die-
sen Prozess war auch das Tiefbauamt des Kantons St. Gal-                         Das Ziel ist es, das Projekt spätestens im ersten Quartal
len involviert. Zurzeit liegt das Gutachten zur Vernehmlas-                      2022 mit der Genehmigung durch das Amt für Raumentwick-
sung beim Kanton. Sobald die Stellungnahme vorliegt, wird                        lung und Geoinformation des Kantons St. Gallen definitiv ab-
das Gutachten in den Gemeinderäten Bütschwil-Ganter-                             schliessen zu können.
schwil und Lütisburg beraten und das weitere Vorgehen be-
stimmt.

                    Zusammenfluss von Necker und Thur – ein geschütztes Gebiet

16
Sie können auch lesen