Der Puls schlägt schneller - Ausgabe 03 ...

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Der Puls schlägt schneller - Ausgabe 03 ...
Zeitschrift der Bundespolizei              41. Jahrgang
ISSN 2190-6718                             3-2014

Der Puls
schlägt schneller
Alltag an der deutsch-österreichischen Grenze

  In- & Ausland
  Sportliche 2,07 Meter im
  Einsatzpraktikum
                                Seite 14

  Recht & Wissen
  Erhebung von
  Telekommunikationsdaten
                                Seite 34

  Technik & Logistik
  360-Grad-Panoramafotografie
                                Seite 42
Der Puls schlägt schneller - Ausgabe 03 ...
| 3-2014

                       Inhalt

                                                                                                                  Foto: Marcus Bindermann

                                                                                                                                                                                             Foto: Simon Hegewald
                                               Foto: Volker Münch

Stopp, lassen Sie mich                                              Gemeinsam lernen                                                        Tödliche Freundschafts-
in Ruhe!                                                                                                                                    schwüre

In Südbaden wird der Jugendgewalt                                   In Neustrelitz haben deutsche und pol-                                  Riskante Selbstinszenierung zwischen
nun durch ein Gewaltpräventions- und                                nische Anwärter erstmals gemeinsam                                      Gefühl und Gefahr: das Phänomen
Zivilcourageprojekt begegnet                                        gelernt, Einsatzlagen zu bewältigen                                     „Posieren im Gleis“

                                       Seite 17                                                           Seite 24                                                                   Seite 36

„„ Titelthema                                                          5 Fragen an ...  . . . . . . . . . . . .  26                         „„ Sport & Gesundheit
   Der Puls schlägt schneller . . . . .  4                             Aus dem Tagebuch einer                                                  Weltmeisterin im Fußball –
   Kommentar . . . . . . . . . . . . . . .  10                         Einstellungsberaterin . . . . . . . .  27                               am Tisch . . . . . . . . . . . . . . . . .  40
                                                                       Feuer und Flamme –
„„ In- & Ausland                                                       Leidenschaft im Berufsalltag . . . 30                                „„ Technik & Logistik
   Identitätsbetrug . . . . . . . . . . . .  11                                                                                                360-Grad-Panoramafotografie .  42
   Sportliche 2,07 Meter im                                         „„ Portrait
   Einsatzpraktikum in Berlin  . . . .  14                             Sven Weber:                                                          „„ Leserbriefe
   Stopp, lassen Sie mich in Ruhe! 17                                  der Beste seines Jahrgangs . . .  32                                     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  45
   Flughafen Frankfurt/Main –
   just in time . . . . . . . . . . . . . . . .  20                 „„ Recht & Wissen                                                       „„ Zu guter Letzt
                                                                       § 22a Bundespolizeigesetz  . . .  34                                    Willkommen an Bord –
„„ Personal & Haushalt                                                 Fotos im Gleisbett –                                                    „50 Jahre Bundespolizei See“ .  46
   Teilhabe von Menschen                                               tödliche Freundschaftsschwüre 36                                        Lübecker Fachkongress
   mit Handicap . . . . . . . . . . . . . .  22                        Umgang mit persönlichen Daten                                           Waffenrecht . . . . . . . . . . . . . . . 47
   Gemeinsam lernen  . . . . . . . . .  24                             im Internet . . . . . . . . . . . . . . . .  38
Der Puls schlägt schneller - Ausgabe 03 ...
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                                                                                                                           -2014

                      Impressum
                           Herausgeber
                    Bundespolizeipräsidium

                                 Redaktion
                      Ivo Priebe (V.i.S.d.P.),
       Marcus Bindermann, Fabian Hüppe,                                                                                                 3
                Nathalie Lumpé, Anja Voss,
              Christian Then, Rudolf Höser,

                                                                       Foto: Bundespolizei
       Daniela Scholz, Achim Berkenkötter,
         Kurt Lachnit, Torsten Tiedemann,
     Thomas Borowik, Thorsten Völlmecke,
        Frank Riedel, Christian Altenhofen,
             Torsten Tamm, Maik Lewerenz

                                 Anschrift
                   Heinrich-Mann-Allee 103
                            14473 Potsdam
                                                 Liebe Leserinnen und Leser,
                                  Telefon           Europa ist für Menschen, die aus         Bundespolizeiinspektion Rosenheim.
                         0331 97997-9405         vielfältigen Gründen ihre Heimat            Deren Mitarbeiterinnen und Mitarbei-
                                  Telefax
                                                 verlassen und sich auf eine oft lange       ter sind entlang der deutsch-öster-
                         0331 97997-9411         und gefährliche Reise begeben, ein          reichischen Grenze gefordert. Wie
                                                 Ort der Hoffnung und Deutschland            sehr, das beschreibt unser Titelthema
                                  E-Mail
                                                 in seiner Mitte Transit- und Zielland       eindrucksvoll.
       redaktion.kompakt@polizei.bund.de
                                                 – heute mehr denn je. Die Zahlen be-
                   Intranet Bundespolizei        legen dies: Seit Wochen und Monaten            Darüber hinaus erwarten Sie in
                   kompakt.polizei.bund.de
                                                 unterschreitet die Anzahl unerlaubt         dieser Ausgabe viele weitere interes-
                                  Internet       Eingereister, welche die Bundespoli-        sante Themen: In Berlin begleiten wir
                 bundespolizei.de/kompakt        zei täglich deutschlandweit feststellt,     einen unserer Spitzensportler – der
                                                 selten die 100. An manchen Tagen            immerhin stattliche 2,07 Meter misst
                            Layout & Satz
                     Mandy Deborah Zutz,         sind es sogar fast 200 Menschen, die        – bei seinem Einsatzpraktikum. Eine
        Fachinformations- und Medienstelle       unsere Kolleginnen und Kollegen im          Einstellungsberaterin aus Deggendorf
                         der Bundespolizei       Rahmen ihrer gesetzlichen Aufga-            berichtet von der Herausforderung,
                                   Druck
                                                 benwahrnehmung feststellen. So ist          geeigneten Nachwuchs zu finden.
               Bonifatius GmbH, Paderborn        im ersten Quartal 2014 der höchste          Außerdem trafen wir die amtierende
                                                 Wert unerlaubt Eingereister nach            Weltmeisterin im Tischfußball, die
                                     Auflage
                                                 Deutschland seit deren statistischer        kürzlich gegen Stefan Raab antrat.
                                      10 500
                                                 Erfassung im Jahr 1995 zu verzeich-
                               Erscheinung       nen.                                           Liebe Leserinnen und Leser,
                               6-mal jährlich
                                                                                             es ist uns ein besonderes Anliegen,
         Wir danken allen Beteiligten für ihre      Oft werden diese Menschen von            von Ihnen weiterhin Anregungen und
  Mitarbeit. Für den Inhalt der Beiträge sind    Kriminellen auf gefährliche und men-        konstruktive Kritik zu erhalten. Schrei-
 grundsätzlich die Verfasser verantwortlich.     schenunwürdige Art und Weise ge-            ben Sie uns, wie Ihnen diese Ausgabe
        Alle Inhalte sind urheberrechtlich ge-
    schützt. Nachdruck und Vervielfältigung
                                                 schleust. Ungeachtet dessen wächst          gefallen hat. Was haben Sie gerne
        außerhalb der Bundespolizei nur mit      die Nachfrage stetig. Unser Ziel ist es,    gelesen und was haben Sie vermisst?
   ausdrücklicher Zustimmung des Heraus-         vor allem die Schleuser dingfest zu         Wir freuen uns auf Ihre zahlreichen
  gebers. Dies gilt auch für die Aufnahme in
                                                 machen und die menschenverachten-           Zuschriften.
elektronische Datenbanken und die Verviel-
  fältigung auf Datenträgern. Die Redaktion      den Netzwerke zu sprengen. Daran
   behält sich vor, Beiträge und Leserbriefe     arbeitet die Bundespolizei rund um            Ich wünsche Ihnen eine angeneh-
                                   zu kürzen.    die Uhr.                                    me Lektüre!
     Redaktionsschluss dieser Ausgabe
                          23. Mai 2014              Einen Schwerpunkt bei den                                    Ihr Ivo Priebe

                                   Titelbild
                                                 Einreise- und Schleusungsdelikten             Redaktion Bundespolizei     kompakt
                                                 bildet der Zuständigkeitsbereich der
                               Arno Bachert
Der Puls schlägt schneller - Ausgabe 03 ...
Titelthema
Foto: Bundespolizei

                                          Der Puls schlägt schneller
                                          Einblicke in die Bundespolizeiinspektion Rosenheim

                        Montag                      morgen,
                                                    9 Uhr,
                      Besprechungsraum der Bundespoli-
                                                               im Telegrammstil. Dann kommen die
                                                               bahnpolizeilichen Straftaten. Das geht
                                                               flott. Doch es folgt noch eine ganze
                                                                                                         zählen – ein normaler Montagmorgen
                                                                                                         nach Rosenheimer Maßstäben eben.
                                                                                                         Mittlerweile weiß man hier genau:
                      zeiinspektion Rosenheim. „Guten          Litanei an Fahndungstreffern und          Der Puls dieser Dienststelle schlägt
                      Morgen zusammen!“ Keine großen           anderen Aufgriffen: gesuchte Hehler,      schneller.
                      Ansprachen. Der Inspektionsleiter hält   Betrüger, Gewalttäter, sichergestelltes
                      die Begrüßung knapp. Er weiß, was        Diebesgut aus einem Transporter, ein
                      auf die Teilnehmer der Runde zu-         paar verbotene Gegenstände und ein        Nichts geht mehr
                      kommt. „Die Wochenendlage, bitte!“       Pkw, der widerrechtlich den Besitzer
                      Dann geht es auch schon los: Ein         gewechselt hat. „Das war dann                Die Vertreter von Ermittlungs-
                      grenzpolizeilicher Fall folgt auf den    alles!“, mit diesen Worten endet der      dienst und Dienstgruppe liefern in
                      anderen. Großaufgriffe, Schleusun-       neuneinhalbminütige schlagwortartige      der Besprechung den „Nachschlag“:
                      gen, Urkundenfälschungen. Nigeria,       Bericht über die Vorkommnisse vom         Schleusungen und Urkundenfäl-
                      Somalia, Afghanistan, Irak, Eritrea,     Wochenende. „Wie viele Festgenom-         schungen seit Mitternacht. Obwohl
                      Syrien, Pakistan, Kosovo – die Liste     mene waren es nochmal? 50, 60,            Polizeiarbeit kein Glücksspiel ist,
                      der Herkunftsländer scheint nicht zu     70?“ Angesichts der vielen Einzelfälle    endet der Vortrag über die aktuellen
                      enden. Sechs Minuten Aufzählung          war es kaum möglich, exakt mitzu-         Fälle wie beim Roulette: „Rien ne
Der Puls schlägt schneller - Ausgabe 03 ...
| 3-2014

                                                                                                                                                  einsetzen könnte – allein nicht getan
                                                                                                                                                  ist. Auch die Infrastruktur müsste im
                                                                                                                                                                   Interesse einer zügigen
                                                                                                                                                                   und menschenwürdigen
                                                                                                                                                                   Bearbeitung berücksich-
                                                                                                                                                                 tigt werden. So mancher     5
                                                                                                                                                                Teilnehmer der Morgen-
                                                                                                                                                              lage verlässt den Bespre-
                                                                                                                                                            chungsraum, als hätte er
                                                                                                                                                           ein bittersüßes Stück Kuchen
                                                                                                                                                         serviert bekommen. Polizeiliche
                                                                                                                                                       Erfolge, professionelle Polizei-
                                                                                                                                                    arbeit – ja, das schmeckt jedem,
                                                                                                                                                  egal wie groß sein Beitrag zum süßen
                                                                                                                                                  Erfolg gewesen sein mag. Ein bitterer
                                                                                                                                                  Beigeschmack ist vor allem denen an-
                                                                                                                                                  zumerken, die sich bewusst sind, was
                                                                                                                                                  ihnen bevorsteht: dem Rückführer,
                                                                                                                                                  der einem enormen Arbeitsaufkom-
                                                                                                                                                  men entgegensieht; dem Ermittler,
                                                                                                                                                  der weiß, dass die neue Flut an Sach-
                                                                                                                                                  bearbeitungen einer Fließbandarbeit
                                                                                                                                                  ähneln wird; dem Dienstgruppenleiter,
                                                                                                                                                  der heute die Fahndungsarbeit auf ein
                                                                                                                                                  Minimum reduzieren muss. Trotz die-
  va plus! Nichts geht mehr!“ Weitere                    sätzliche PC-Arbeitsplätze. Solche Si-                                                   ser Selbstbeschränkung wird dieser
  Dolmetscher sind nicht verfügbar                       tuationen zeigen, wo die Grenzen der                                                     Tag wieder alles abverlangen – aber-
  und in der Dienststelle gibt es weder                  Leistungsfähigkeit liegen. Sie veran-                                                    mals elf, zwölf Stunden lang.
  freie Gewahrsamsplätze noch weitere                    schaulichen, dass es mit zusätzlichem
  Sachbearbeiter, geschweige denn zu-                    Personal – das man allemal sinnvoll
                                                                                                                                                  Unschuldslämmer und
                                                                                                                                                  Tankstellengeschichten
                                                                                                                                                     Der Gewahrsamsbereich ist
2013                                                                                      4 000
                                                                                                                                                  überfüllt. Wenn es nicht anders geht,
                                                                                                                                                  muss wieder einmal die örtliche Turn-
                                                                                                       Daten: Bundespolizeiinspektion Rosenheim

                                                                                                                                                  halle zweckentfremdet werden. Darin
2012                                        2 100
                                                                                                                                                  hat die Rosenheimer Inspektion
                                                                                                                                                  schon Übung: Matten auslegen,
                                                                                                                                                  Feldbetten aufstellen und mit Unter-
2011                          1 500                                                                                                               stützung des Malteser Hilfsdienstes
                                                                                                                                                  die Versorgung sicherstellen. Die
                                                                                                                                                  wenigen Dolmetscher, die erreicht
2010                       1 350                                                                                                                  werden konnten, sind seit Stunden
                                                                                                                                                  am Werk. Vernehmungen am laufen-
       0                 1 000                    2 000                   3 000                   4 000                                           den Band. Über die Flure legt sich
                                                                                                                                                  ein unangenehmer Geruch, der von
  Hohe Aufgriffszahlen sind in der Bundespolizeiinspektion Rosenheim die Regel. Das belegt die Jahres-                                            wochen- oder monatelang getragener
  statistik 2013: Im südlichen Abschnitt der deutsch-österreichischen Grenze wurden rund 4 000 unerlaubte
  Einreisen festgestellt. Keine andere Inspektion in Deutschland hatte an einer Schengen-Binnengrenze                                             Kleidung stammt. Unterwegs müssen
  derartig hohe Ergebnisse. Die Entwicklung im Bereich der irregulären Migration kann im Rosenheimer                                              die Flüchtlinge unhygienische Zu-
  Zuständigkeitsgebiet als dramatisch bezeichnet werden. Seit 2010 hat sich die Zahl der unerlaubten
  Einreisen vervielfacht. Allein von 2012 auf 2013 stieg sie um etwa 90 Prozent an. Dieser Trend wird sich
                                                                                                                                                  stände hinnehmen. Das schlägt sich
  wohl fortsetzen. Im ersten Quartal 2014 wurden bereits 1 200 Fälle verzeichnet.                                                                 zum Teil auf ihre Gesundheit nieder.
Der Puls schlägt schneller - Ausgabe 03 ...
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Foto: Bundespolizei

                          Die Bundespolizeiinspektion Rosenheim ist mit ihren Revieren Freilassing, Weilheim, Kempten und Lindau eine der größeren Flächeninspektionen Deutschlands.
                          Ihre bahn- und grenzpolizeiliche Zuständigkeit erstreckt sich vom Berchtesgadener Land bis zur Bodenseeregion. In diesem etwa 650 Kilometer langen deutsch-
                          österreichischen Grenzgebiet gehen rund 500 Beamtinnen und Beamte vor allem gegen irreguläre Migration und Schleusungskriminalität vor.

                          Vermehrt werden deshalb auch die                      Schnell sind Kollegen zur Unterstüt-                  Beamtin fragt im Vernehmungszim-
                          Beamten mit Krankheiten wie Tuber-                    zung da. Der Mann wird nicht ohne                     mer einen mutmaßlichen Schleuser
                          kulose oder Krätze konfrontiert. Be-                  Grund versucht haben, sich dem                        nach den Hintermännern, die für die
                          sondere Sensibilität ist gefragt. Zellen              Fingerabdruck-Scanner zu entziehen.                   Organisation der monatelangen Tour
                          und Diensträume müssen wöchentlich                    Möglicherweise hat er bereits in                      von Afrika über das Mittelmeer bis
                          mehrmals desinfiziert werden. Das                     einem anderen europäischen Land                       Deutschland abkassiert haben. Mit
                          Gleiche gilt für die Dienstfahrzeuge.                 Fingerabdrücke abgegeben. Spätes-                     einem nicht mehr zu unterdrücken-
                          Menschen im Polizeigewahrsam sind                     tens jetzt kommt ans Licht, ob er                     den Augenrollen nimmt sie wieder
                          vor jedweder Ansteckungsgefahr zu                     schon einmal einen Asylantrag gestellt                einmal die „Tankstellengeschichte“
                          schützen. Außerdem möchte sich                        hat. Auf der anderen Seite des Flurs                  zur Kenntnis: Aus reiner Nächsten-
                          niemand selbst infizieren oder gar                    fallen im Durchsuchungsraum Pässe                     liebe habe der Beschuldigte die vier
                          Erreger mit nach Hause schleppen.                     aus der Unterwäsche von vermeintlich                  Eritreer an einer Tankstelle irgendwo
                          Vor den Gewahrsamszellen bilden                       Staatenlosen. Keiner von ihnen kann                   in Österreich mitgenommen. Hier tut
                          abgelaufene Schuhpaare größere                        sich erklären, wie die italienischen                  eine Vernehmungsunterbrechung gut.
                          Wartegruppen. Kinder weinen im offe-                  Dokumente, die einen Aufenthalt                       Der Beschuldigte kann noch einmal
                          nen Mutter-Kind-Bereich. Im Raum für                  ausschließlich in Italien erlauben,                   in sich gehen. Vielen wird dabei klar,
                          erkennungsdienstliche Maßnahmen                       dorthin gekommen sind. Die Berichte                   dass sie einen Fehler gemacht haben.
                          wird es laut. Ein Afrikaner weigert                   der unerlaubt Eingereisten ähneln                     Andere lassen sich mit der Wahrheit
                          sich, Fingerabdrücke abzugeben. Es                    sich, aber den Ermittlern kommt                       so lange Zeit, bis sie vor dem Richter
                          kommt zum Gerangel. Kurze Hektik.                     es auf jedes Detail an. Eine junge                    stehen. Manche versuchen trotz
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                                                                                                                                                               7

                                                                                                                                                                   Foto: Bundespolizei
Wenn der Gewahrsamsbereich der Dienststelle mal wieder überfüllt ist, muss die örtliche Turnhalle zweckentfremdet werden. Nur mit Unterstützung des Malteser
Hilfsdienstes kann dann die Versorgung der Menschen gewährleistet werden.

nachweisbarer Verbindungen zu                         Euro abgespeist. Damit sich solche                     schleusten den Lohn für die „Trans-
einem Schleusernetzwerk bis zuletzt                   Fahrten auch nur annähernd „lohnen“,                   portdienste“ abarbeiten müssen.
das „Unschuldslamm“ zu spielen.                       gilt offenbar das Motto: so viele, so                  Legal ist diese Arbeit so gut wie nie.
Die möglichen juristischen Konse-                     schnell wie möglich. Insofern ist es                   Die in Gewahrsam genommenen
quenzen sind nicht ohne: Schleuser                    nachvollziehbar, dass auf Autobahnen                   Flüchtlinge hingegen erhalten die
müssen mit mehrjährigen Haftstrafen                   die meisten Schleusungen festgestellt                  Möglichkeit eines geordneten Asyl-
rechnen.                                              werden. Nicht nachvollziehbar sind                     verfahrens. Sie sind nicht der Gefahr
                                                      die unmenschlichen Bedingungen,                        ausgesetzt, in der Illegalität zu
                                                      unter denen solche „Transporte“                        versinken.
Unmenschliche                                         erfolgen. Die Fahnder kennen diese
Bedingungen                                           Vorgehensweisen: Personen kriechen
                                                      aus Kisten, Familien liegen zwischen                   Reine Konzentrations-
   Wirklich rentabel sind die Schleu-                 Gepäck und Gerümpel, Menschen                          sache
serfahrten ohnehin nicht. Während                     kauern in Kofferräumen. Jede ein-
die Organisatoren im Hintergrund                      zelne dieser Beförderungen, die                           Es ist Nachmittag geworden.
für eine Schleusung bis zu 30.000                     beendet werden kann, verdeutlicht                      Einige unerlaubt Eingereiste konnten
Dollar pro Kopf verlangen, werden                     den Wert der Fahndungsarbeit.                          zum Bahnhof und damit auf den
die Fahrer der letzten Etappe, etwa                   Sofern Schleusungen über Busse                         Weg zur Münchner Aufnahmestelle
von Mailand nach München, von den                     oder Züge organisiert wurden, ist                      für Flüchtlinge gebracht werden. In
Drahtziehern mit ein paar Hundert                     nicht auszuschließen, dass die Ge-                     der Dienststelle sind längst nicht alle
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    Foto: Christian Skerbic

                  Im Jahr 2013 haben im Zuständigkeitsbereich der Bundespolizeiinspektion Rosenheim rund 470 Personen vergeblich versucht, sich den legalen Aufenthalt mit
                  gefälschten Papieren zu erschwindeln.
    Foto: Bundespolizei

             Fahnder und Ermittler der Rosenheimer Inspektion haben 2013 rund 520 Schleusern und deren Gehilfen das Handwerk gelegt. Das waren knapp 170 mehr als
             im Vorjahr. Zur Spitzengruppe der Herkunftsländer unerlaubt Eingereister zählten im vergangenen Jahr Syrien, Somalia, Eritrea, Afghanistan und der Kosovo.
    Foto: Bundespolizei

                  Bei den benutzten Verkehrsmitteln ist kein neuer Trend erkennbar. Zwei Drittel der Schleusungen und illegalen Einreisen über die deutsch-österreichische
                  Grenze wurden 2013 mit Kraftfahrzeugen vollzogen – überwiegend auf den grenzüberschreitenden Autobahnen von Salzburg beziehungsweise Kufstein in
                  Richtung München. Das verbleibende Drittel konnte Zügen zugeordnet werden, die zwischen Österreich und Deutschland verkehrten.
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Sachbearbeitungen abgeschlossen.                                                             Er räumt ein, die Fahrt als Verdienst-
Zudem stehen Vorführungen bei                                                                möglichkeit betrachtet zu haben.
Amtsgerichten sowie Einlieferungen in                                                        Seine Fahrgäste müssen mit dem
Haftanstalten an. Zwei Beamte haben                                                          angeforderten Gefangenentransporter
vom Gruppenleiter dennoch grünes                                                             zur Dienststelle. Den mutmaßlichen
Licht für die Straßenfahndung bekom-                                                         Schleuser nehmen die Fahnder mit.
men. Zivil und hochmotorisiert geht                                                          Der Rest der Schicht ist program-          9
es zum Inntaldreieck, wo die A 8                                                             miert: Sachbearbeitung, Sachbear-
und A 93 als Ausläufer von Balkan-                                                           beitung und Sachbearbeitung. Aber
und Brennerroute aufeinander treffen.                                                        auch das gehört dazu, denn alles
Endlich „richtige Polizeiarbeit“, ganz     Foto: privat                                      muss seine Ordnung haben. Nach
ohne Ärger wegen des langwierigen                                                            Rücksprache mit der Staatsanwalt-
Öffnens und Ausfüllens von Eingabe-                                                          schaft steht die richterliche Vorfüh-
                                          Der Autor ist Master of Science in „PR und Inte-
masken oder der unübersichtlichen         grierter Kommunikation“ und seit 2010 Presse-
                                                                                             rung am nächsten Morgen an. Dann
Auswahl vorhandener Formulare.            sprecher der Bundespolizeiinspektion Rosenheim.    ist auch wieder Morgenbesprechung
Dass sich die unauffällige, zivile                                                           in der Inspektion: „Guten Morgen,
Methode besonders eignet, steht                                                              bitte die Lage!“ „Wir hatten 21 uner-
ebenso außer Frage wie die hohe           POLIZEI – FOLGEN                                   laubte Einreisen, drei Schleusungen,
PS-Zahl, die für ein Einholen aus dem                                                        darunter ein Italiener, der sieben
Stand erforderlich ist. Jeder Fahnder        Plötzlich geht alles sehr schnell.              Iraker mit falschen Pässen sowie
weiß das. Über Funk meldet sich die       „Der Van mit italienischen Kennzei-                zwei Kinder eingeschleust hat. Außer-
Streife bei der eigenen Leitstelle und    chen?“ „Ja, der war voll.“ Mit Voll-               dem …“
der Zentrale der Landespolizei an.        gas geht es hinterher. Bald ist das
Damit fängt bei jeder Fahndungs-          Fahrzeug wieder in Sichtweite. Kurz
fahrt die gute Zusammenarbeit mit         vor einem Autobahnparkplatz wird                   Die abscheuliche
den Kolleginnen und Kollegen vom          der Anhaltesignalgeber des zivilen                 Fratze
Land an. Im Bedarfsfall unterstützt       Einsatzwagens ausgefahren:
man sich gegenseitig. Wann immer          „POLIZEI – FOLGEN“. Der Fahrer                        Die Nationaltäten variieren, doch
es geht, kooperieren Bundesadler          scheint verstanden zu haben, redu-                 die Inhalte der täglichen Besprechun-
und Bayerische Löwen im deutsch-          ziert die Geschwindigkeit, stoppt                  gen ähneln sich. Hohe Aufgriffszahlen
österreichischen Grenzgebiet – im         seinen Van an der vorgegebenen                     und Großschleusungen verblüffen in
Interesse der inneren Sicherheit.         Stelle. Beim Blick ins Wageninnere                 Rosenheim kaum mehr. Lediglich die
Nach kurzer Fahrt haben die beiden        ahnen beide Beamte schon, was auf                  skrupellosen Methoden der Schlep-
Rosenheimer Mitarbeiter die Position      sie zukommt. Niemand weiß aber                     per lassen immer wieder aufhorchen:
erreicht, von der aus sie den fließen-    sicher, was bei einer Kontrolle pas-               tagelange Transporte, Menschen
den Autobahnverkehr beobachten.           siert. Die Fahnder begegnen diesem                 eingesperrt auf Ladeflächen bei
Keiner weiß, wie lange es dauert, bis     Risiko mit angemessener Vorsicht,                  brütender Hitze oder klirrender Kälte;
ein Fahrzeug herausgezogen wird.          tragen die Schutzweste fast wie eine               Schleusungen, bei denen Minder-
Fahndungsarbeit ist jetzt vor allem       zweite Haut. „Grüß Gott! Die Bundes-               jährige in eisiger Nacht kurz hinter der
eines: Konzentrationssache. Den           polizei. Ihre Ausweise bitte!“ Keine               Grenze ausgesetzt werden; Berichte
Fahndern bleiben zwei, vielleicht drei    Reaktion – alle wirken nervös. Neben               von Jugendlichen, deren Eltern in der
Sekunden, um das Auto, die Kennzei-       Fahrzeugführer und Beifahrer sind auf              Heimat Grund und Boden aufgeben
chen, die Insassen und einiges mehr       den beiden Rückbänken noch sechs                   mussten, um die „Menschenfreunde“
zu erfassen. Es sind nur Augenblicke,     weitere Erwachsene. Auf dem Schoß                  bezahlen zu können, die das Blaue
in denen das Fahndungsprofil mit den      einer Frau und eines Mannes sitzen                 vom Himmel versprachen, am Ende
tatsächlichen Gegebenheiten auf der       Kinder. „Parla italiano?“ Wie auf Kom-             aber doch nur eine menschenunwür-
Straße abgeglichen werden kann. Das       mando händigen die Erwachsenen                     dige, bisweilen lebensgefährliche
eine, allumfassende Muster gibt es        ihre Papiere aus: italienische Frem-               Beförderung organisierten. Hier zeigt
allerdings nicht. Jedes Team profitiert   denpässe. Ein kurzer prüfender Blick               die Schleusungskriminalität wieder
von den Erfahrungen, die in die tägli-    genügt. „Alles klar: Fälschungen!“                 ihre abscheuliche Fratze.
che Polizeiarbeit eingebracht werden.     Wie sich später herausstellt, handelt
Professionelles Fahnden braucht           es sich um Iraker. Der Fahrer hat
Spezialisten.                             einen echten italienischen Ausweis.                                         Rainer Scharf
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     Kommentar

     Von Türen und Toren
10

       Ich          habe mich im Laufe der
                    Jahre so eingerichtet,
     dass ich mich in meinen vier Wänden
                                                eins zu eins vergleichbar ist. Die
                                                Dimensionen, die Maßstäbe sind
                                                höchst unterschiedlich. Dennoch
                                                                                              Vielleicht lässt sich diese Frage
                                                                                           am einfachsten anhand des katego-
                                                                                           rischen Imperativs beantworten, den
     wohlfühlen kann. Mein Zuhause ist          folgen Hausfriedensbruch und un-           Kant zu einem der wichtigsten ethi-
     kein Palast, ich bin ja kein Millionär.    erlaubte Einreise einem Muster.            schen Prüfkriterien des menschlichen
     Ich gebe mir aber Mühe, dass es                                                       Tuns erhob. Die Maxime verlangt, in
     meiner Familie und mir gut geht. Das          Das sehen aber nicht alle so.           einer konkreten Situation immer so zu
     betrifft nicht nur die materiellen Dinge   Immer wieder gibt es Versuche, die         handeln, wie man es auch im Allge-
     wie Bett, Tisch oder Heizung. Es geht      Bundespolizei wegen ihres Einsatzes        meinen für richtig hält. Das Kleine und
     um viel mehr: Das Zuhause ist unser        gegen die irreguläre Migration zu          das Große müssen übereinstimmen.
     Refugium – ein Ort, an dem wir das         diskreditieren. Es gibt Menschen,          Oder anders gesagt: Man darf von
     Leben selbst gestalten und uns sicher      die sowohl die Grenzfahndung als           anderen nur das verlangen, was man
     fühlen.                                    auch die Sanktionierung von illegalen      auch selbst tut. Wasser predigen und
                                                Einreisen aufs Schärfste tadeln. Für       Wein trinken – das geht nicht. Wer
        Wenn ich aus dem Haus gehe,             sie ist offenbar jeder, der illegal über   „Öffnet die Tore!“ ruft, muss zuerst
     schließe ich die Tür. Der Gedanke,         die Grenze kommt, ein schutzbedürf-        die eigene Tür aufmachen. Ein offe-
     dass ein Fremder ungefragt rein-           tiger Flüchtling. Kriminelle oder nicht    nes Tor bei geschlossener Tür bringt
     kommen könnte, um sich aus meinem          verfolgte, rein von sozialen Leistungen    nichts – und anders herum.
     Kühlschrank zu bedienen, sich in           angezogene Migranten kommen in
     meiner Badewanne zu waschen oder           ihren Überlegungen nicht vor. Interes-
     sich in mein Bett zu legen, behagt mir     santerweise ist es aber so, dass die                                   Thomas Borowik
     nicht. Ich möchte zumindest mitbe-         allermeisten derjenigen, die offene
     stimmen, wer rein darf und wer nicht       Grenzen für alle fordern, selbst keinen
     und wer mich für wie lange besucht.        Fremden bedingungslos in die eigene
                                                Wohnung lassen. Ihre Türen schließen
        Eingeladen oder nicht – natürlich       sie ab, wenn sie aus dem Haus ge-
     würde ich jemandem, der in echter          hen, so wie auch ich es tue.
     Not ist und Schutz suchen sollte, so-
     fort helfen. Wer sich verletzt hat, wird      Für mich sind solche Ansichten
     verarztet. Wer an meine Tür klopft,        mit anarchistischen oder bestenfalls
     weil er Hunger hat, bekommt etwas zu       utopischen Zügen versehene Hirn-
     essen. Ich würde aber ohne schlech-        gespinste. Ich verstehe sie genauso
     tes Gewissen jeden wegschicken, der        wenig wie auf der anderen Seite alle
                                                                                                                                           Foto: Foto-Studio Strauß, Altötting

     zu mir käme, um zu bleiben, weil ihm       möglichen xenophoben Umtriebe von
     meine Küche oder mein Badezimmer           den Ewiggestrigen, die ich zutiefst
     besser gefallen als die in seiner eige-    verabscheue – rassistische, aus-
     nen Wohnung.                               länderfeindliche Vorurteile und eine
                                                nationalistisch angehauchte Welt-
        Was hat all das mit unerlaubten         anschauung sind mir zuwider. Und
     Einreisen zu tun? Nun, die Parallelen      doch unterscheide ich vor meiner
                                                                                           Der Autor (45) ist Pressesprecher der Bundespolizei-
     zwischen Heim und Heimat, Tür und          eigenen Haustür zwischen Gästen
                                                                                           direktion München. Der dienstälteste kompakt   -
     Tor, sind kaum zu übersehen – wenn         und Eindringlingen. Ist das verwerf-       Redakteur greift in seiner Kolumne die polarisieren-
     auch das eine mit dem anderen nicht        lich?                                      den Aspekte des jeweiligen Titelthemas auf.
In- & Ausland
Foto: Bundespolizei

                                           Vertrauen ist gut,
                                           Kontrolle ist besser
                                           Identitätsbetrug ist ein Phänomen, das zahlreiche Delikte in sich vereint
                                           und deshalb nicht als konkreter Tatbestand im Strafgesetzbuch zu finden
                                           ist. Dennoch ist es gerade im täglichen Streifendienst von besonderer
                                           Bedeutung, das Vortäuschen einer anderen Identität zu erkennen. So ist
                                           der gefälschte Reisepass, der missbräuchlich genutzte Flüchtlingspass,
                                           die gestohlene Blanko-Identitätskarte oder die mittelbar falschbeurkundete
                                           Geburtsurkunde nur der Anlass für polizeiliche Ermittlungen. Entscheiden-
                                           der ist das Tatmotiv – also das „Warum?“

                        Bei          einer Personenkont-
                                     rolle im Zug von Prag
                      nach Berlin werden die Beamten auf
                                                               Anhaltspunkte für Identitätsbetrug:

                                                               n Sind die Eintragungen in der vorgelegten Urkunde (beispielsweise
                      eine junge Frau aufmerksam. Sie              Alter, Größe, Augenfarbe) inhaltlich stimmig?
                      weist sich mit einem israelischen
                                                               n   Sind Manipulationsspuren erkennbar?
                      Reisepass aus. Die kontrollieren-
                      de Bundespolizistin hat Zweifel an       n   Besteht zu dem Dokument eine Fahndungsnotierung?
                      der Echtheit des Passes und fragt        n Ergeben sich beim Vergleich von Dokumentennutzer und Lichtbild
                      deshalb nach weiteren Identitätsdo-          Auffälligkeiten?
                      kumenten. Selbstsicher übergibt die
                      Frau eine israelische Identitätskarte.   Identität ist die Übereinstimmung von personenbezogenen Daten und/
                      Sie ist dabei in keiner Weise aufge-     oder anatomischen Merkmalen mit einer natürlichen Person (Sich-Selbst-
                      regt, denn schon so oft wurde sie in     Gleichheit).
| 3-2014

     den letzten acht Jahren kontrolliert –              zur Einreise und dem Aufenthalt im            konspiratives Tätervorgehen Bestand-
     und immer ging es gut. Bis jetzt. Denn              Bundesgebiet berechtigt ist oder ob           teil der Begehung ist. Denkbar sind
     wie die Streife feststellt, ist der Pass            der Wohnsitz feststeht. Kurz: alles           aber auch Straftaten im Bereich der
     verfälscht, die Identitätskarte totalge-            Fakten, die für weitergehende polizei-        Organisierten Kriminalität oder des
     fälscht.                                            liche, ausländerrechtliche oder auch          Terrorismus. Straftäter versuchen ihre
                                                         verwaltungsrechtliche Maßnahmen               Reisewege zu verschleiern, Haftbe-
12                                                       von Bedeutung sind.                           fehle zu umgehen oder setzen gezielt
     Misstrauen ist                                                                                    falsche Personalien zur Tatbegehung
     keine schlechte                                                                                   ein.
                                                         Urkundendelikte
     Angewohnheit …
                                                         als Ausgangs-                                    Doch zurück zu der jungen Frau.
                                                                                                       Die Ermittlungen ergeben später,
         Eine Personenkontrolle und die                  und Begleitdelikt                             dass sie Ukrainerin ist und vor mehr
     damit einhergehende Feststellung                                                                  als acht Jahren mit falschen Doku-
     der Identität eines Menschen betrifft                  Die meisten der von der Bundes-            menten unerlaubt nach Deutschland
     den Kernbereich der polizeilichen                   polizei festgestellten Urkundendelikte        eingereist ist. Mit ihrem gefälschten
     Arbeit. Ist die Identität nicht zweifels-           sind dem Bereich Identitätsbetrug             Ausweis meldete sie sich bei der
     frei festgestellt, kann die weitere                 zuzuordnen. Grund hierfür ist, dass           Ausländerbehörde. Später begann sie
     polizeiliche Arbeit nur schwer getan                viele Delikte erst begangen werden            zu arbeiten, eröffnete ein Bankkon-
     werden. Unter diesen Umständen                      können, wenn die Identität ver-               to und reiste um die Welt. Und das
     ist unklar, wer die Person ist, ob es               schleiert wird. Dies betrifft vor allem       alles unter Nutzung einer gefälschten
     beispielsweise eine Fahndungs- oder                 Straftaten im Kontext der irregulären         israelischen Identität. Viele Behör-
     Festnahmeausschreibung gibt, sie                    Migration, aber auch Taten, bei denen         den, Firmen und Institutionen erteil-
                                                                                                       ten ihrerseits echte Dokumente und
     Originalbeispiele, bei denen echte Dokumente missbräuchlich durch andere, vom Dokumenteninhaber   Nachweise – versehen mit der fal-
     abweichende Personen genutzt wurden.
                                                                                                       schen Identität. Jeder der Aussteller
                                                                                                       vertraute auf die Echtheit der anderen
                                                                                                       Dokumente und verzichtete somit
                                                                                                       auf deren Überprüfung. Ein seit acht
                                                                                                       Jahren funktionierender Kreislauf, der
                                                                                                       erst durch die Streife der Bundespoli-
                                                                                                       zei durchbrochen wurde.

                                                                                                       Die Gegenseite schläft
                                                                                                       nicht …
     Foto: Bundespolizei

                                                                                                          Laufend verbesserte Sicherheits-
                                                                                                       standards bei den Personaldokumen-
                                                                                                       ten, insbesondere die Einführung von
                                                                                                                                           Foto: Bundespolizei
     Foto: Bundespolizei
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e-Dokumenten, die verbesserte Aus-
und Fortbildung sowie die verbesserte
technische Ausstattung haben zur
Folge, dass die Bundespolizei immer
mehr hochwertige Fälschungen mit
steigender Qualität feststellt. Die
Fälscher passen sich offensichtlich                                                                                                                       13
an. Und selbst Dokumente, die als
sehr fälschungssicher gelten, werden
mittlerweile auf einem hohen Niveau
ge- oder verfälscht – aber eben auch
entdeckt! Fälscherwerkstätten sind
üblicherweise mit hochmodernen

                                                                                                                                                               Foto: Bundespolizei
Druckmaschinen ausgestattet, die
von „ausgebildetem Personal“ be-
dient werden. Hier wird massenhaft,
professionell und gewinnorientiert
                                           Auch die Bundespolizei stellt Reisedokumente aus; an den Grenzen sind es mehrere Tausend Passersatz-
produziert; die Urkunden sind teil-        papiere jährlich. Bürger können, wenn ihr Reisepass abgelaufen ist, mit der Hilfe der Bundespolizei rechnen,
weise kaum von Echtdokumenten zu           wenn sie ihre Identität glaubhaft machen können. Auch hier gilt: Augen auf! Einmal ausgestellt, dient das
unterscheiden.                             Passersatzdokument auch dem Nachweis der Identität und kann nicht nur zu Reisezwecken eingesetzt
                                           werden!

   Doch diese „Qualitätsfälschungen“
haben ihren Preis. Summen zwischen         in der polizeilichen Kontrolle selbst-                  menten zu unterscheiden. Dennoch
200 und 1 500 Euro oder auch mehr          verständlich nur schwer zu erkennen,                    decken die Behörden im Zusammen-
müssen für ein solches Dokument            da das vorgelegte Personaldokument                      hang mit Ermittlungsverfahren jedes
gezahlt werden. Oft stellen Fälscher       echt und das enthaltene Lichtbild                       Jahr Fälle mittelbarer Falschbeurkun-
auch komplette neue Identitäten her.       auf den Nutzer oder aber der Nutzer                     dung auf.
Diese sogenannten Dokumentensätze          auf das Foto abgestimmt ist. Nur der
beinhalten dann neben einem Reise-         qualifiziert durchgeführte Lichtbild-                      Die tatsächlichen Gründe, war-
pass auch eine ID-Karte und einen          Personen-Vergleich kann hier zu                         um die junge Ukrainerin sich unter
Führerschein.                              einem polizeilichen Fahndungserfolg                     falschem Namen und falscher Nati-
                                           führen.                                                 onalität in Deutschland aufgehalten
                                                                                                   hat, sind hingegen weiterhin unklar.
Zunehmende Nutzung                            Andererseits werden Blankodoku-                      Sie könnte Arbeit im Bundesgebiet
von Echtdokumenten                         mente gezielt und massenhaft in Ein-                    gesucht haben oder aber, was weit-
                                           wohnermelde- und Ausländerämtern                        aus schlimmer wäre, eine gesuchte
   Die finanzielle Situation vieler Nut-   sowie Botschaften oder Konsulaten                       Straftäterin sein.
zer von ge- oder verfälschten Doku-        entwendet, um diese dann nach den
menten lässt jedoch die Beschaffung        „eigenen Bedürfnissen“ personalisie-                       Zusammenfassend kann man fest-
solcher hochwertigen Dokumente             ren zu können. Diese fälschlich aus-                    halten, dass es auf der Täterseite eine
oftmals nicht zu. Sie nutzen daher         gestellten Dokumente sind oftmals nur                   deutliche Entwicklung zur Professio-
inkriminierte Echtdokumente. Soge-         noch am falschen Personalisierungs-                     nalität gibt, der von polizeilicher Seite
nannter Ausweismissbrauch liegt vor,       verfahren, bei dem die Personaldaten                    begegnet werden muss. Wichtig ist
wenn der Nutzer eines echten und           in ein Dokument eingebracht werden,                     dabei, dass Sensibilität und Wissen
autorisiert ausgestellten Dokuments        zu erkennen.                                            über Identitätsbetrug bei allen mit der
nicht der Dokumenteninhaber ist. Hier                                                              Personenkontrolle betrauten Beamten
wird nach dem Ähnlichkeitsprinzip             Insbesondere durch Falschanga-                       vorhanden sind und vorgelegte Ur-
gearbeitet. Straftäter verfügen oftmals    ben oder unter Vorlage von ge- oder                     kunden kritisch geprüft werden. Denn
über eine Auswahl von gestohlenen          verfälschten Personaldokumenten                         nur so kann dem Identitätsbetrug wir-
oder überlassenen Dokumenten, die          erschlichene Dokumente stellen die                      kungsvoll entgegengetreten werden.
zielgerichtet für den kriminellen Doku-    Bundespolizei vor eine schwierige
mentennutzer ausgewählt werden. So         Aufgabe: einmal ausgestellt, sind sie
passend ausgesuchte Urkunden sind          nicht von rechtmäßig erlangten Doku-                                                     Melanie Hage
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                                                     Sportliche 2,07 Meter
                                                     im Einsatzpraktikum in Berlin
                      14
                                                     „Ich bin hier jeden Tag mit Leib und Seele dabei, weil ich Bock drauf habe!“,
                                                     antwortet Christoph Harting, Bruder von Diskus-Olympiasieger Robert
                                                     Harting, auf die Frage, mit welcher Zielstellung er sein Praktikum beim
                                                     Bundespolizeirevier Berlin-Friedrichstraße angehen will. Sein Gesprächs-
                                                     partner, Sven Kaden, ist Gruppenleiter und berichtet über die Arbeit des
                                                     2,07-Meter-Hünen im Bundespolizeirevier.

                             Gerade                  beginnt
                                                     meine
                           zweite Nachtschicht in dieser Woche.
                                                                                Dienststelle gebracht. Ein Kollege ist
                                                                                im Gesicht leicht verletzt. Die Frau hat
                                                                                sich noch immer nicht beruhigt und
                                                                                                                                     Unter ihnen befindet sich Christoph
                                                                                                                                     Harting (24). Er ist, wie sein Bruder
                                                                                                                                     Robert, Diskuswerfer. Ein großer
                           Die Spätschicht übergibt mir einen                   beleidigt lauthals alle Anwesenden                   Name eilt ihm voraus. Und nicht nur
                           ersten Auftrag. Eine 29-Jährige, die                 beim Betreten des Revieres. Kurz                     sein Name ist groß. Ich hebe meinen
                           die Bahnhofstreife grundlos mit Faust-               darauf erscheinen Praktikanten der                   Kopf langsam nach oben. Da stehen
                           schlägen angegriffen hat, wird in die                Bundespolizeisportschule Kienbaum.                   doch tatsächlich lebensechte 2,07
Foto: Bundespolizei

                           Auch die Vorgangsbearbeitung gehörte zum Praktikumsalltag. In der Bundespolizeiinspektion Berlin-Hauptbahnhof wurden im Jahr 2013 rund 14 600 Straftaten
                           bearbeitet.
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Meter vor mir. Schon als mir Chris-                                                              kontrollen und Fahndungsabfragen an
toph angekündigt wurde, hatte ich                                                                den Bahnhöfen Friedrichstraße und
mir darüber Gedanken gemacht, wie                                                                Alexanderplatz. Die Einsatzleitstelle
ich diesen zukunftsträchtigen Leis-                                                              fragt mich beinahe verzweifelt, ob
tungssportler vor den Tücken des                                                                 wir Vollkontrollen durchführen wür-
bahnpolizeilichen Dienstalltags schüt-                                                           den. Nichts dergleichen ist der Fall.
zen könnte. „Bloß keine Verletzung                                                               Tatsächlich treiben sich jedoch allerlei   15

                                          Foto: Bundespolizei
riskieren“, ging mir durch den Kopf.                                                             kontrollwürdige Personen im nächt-
Der beste Beweis, dass man sich im                                                               lichen Berlin herum. Das Ergebnis ist
Dienst schnell eine Blessur zuziehen                                                             dennoch ernüchternd. Nicht einen
kann, ist der verletzte Kollege. Die                                                             Fahndungstreffer kann Christoph
                                          Sven Kaden (36) ist seit drei Jahren Gruppenleiter
Täterin sitzt derweil im Nebenraum        im Revier Berlin-Friedrichstraße. Er sagt: „Die Zeit   notieren. Er ist sichtlich deprimiert.
und schreit sich weiter die Seele aus     mit Christoph Harting während des Praktikums hat       Und es kommt noch „schlimmer“: Als
                                          mir unglaublich viel Spaß bereitet.“
dem Leib. Nach kurzer Lageeinwei-                                                                uns der stellvertretende Dienstgrup-
sung beginnen wir gemeinsam mit der                                                              penleiter zu einer Dienstaufsicht auf-
Bearbeitung des Sachverhaltes. So         waltgeneigte Personengruppe bereit.                    sucht und dessen erste kontrollierte
erhält Christoph bereits von Beginn an    Unser Revier wird zur Kräftesammel-                    Person gleich zur Gewahrsamnahme
einen Eindruck vom bahnpolizeilichen      stelle. Ich umreiße kurz, welchen                      ausgeschrieben ist, gibt Christoph
Alltag unter fortwährender Trommel-       Auftrag wir erhalten haben. Für Er-                    verzweifelt sein Vorhaben für diese
fellmassage.                              läuterungen bleibt wenig Zeit. Nun ist                 Nacht auf. Qualität ist eben nicht
                                          Christophs Auffassungsgabe gefragt.                    durch Quantität zu ersetzen.
    Nachdem diverse Unterlagen ge-        Schließlich ist eine Kräfteübersicht zu
fertigt und die Gewahrsamsfähigkeit       erstellen, Kräfte müssen den jeweili-
der Frau festgestellt sind, widmen        gen Einsatzabschnitten zugewiesen                      Fußballfanreiseverkehr
wir uns dem Kennenlernen. Auf             und die Führungsgruppe muss auf                        und die 100-Prozent-
meine Frage, mit welcher Zielstellung     dem Laufenden gehalten werden.
Christoph sein Praktikum in den           Der Einsatz selbst findet am Berliner                  Quote
kommenden vier Wochen angehen             Hauptbahnhof statt und verläuft relativ
will, antwortet er: „Ich bin hier jeden   unspektakulär. Das großzügig dimen-                        Es ist Samstag und einmal mehr
Tag mit Leib und Seele dabei, weil ich    sionierte polizeiliche Empfangskomi-                   ist Fußballfanreiseverkehr angesagt.
Bock drauf habe!“ Klare Ansage! Und       tee auf den Bahnsteigen scheint seine                  Die Amateure des 1. FC Union Berlin
wegen des Verletzungsrisikos bräuch-      Wirkung nicht zu verfehlen. Innerhalb                  spielen im Friedrich-Ludwig-Jahn-
te ich mir keine Sorgen machen. Er        kürzester Zeit sind die Identitäten von                Sportpark gegen die TSG Neustrelitz.
sei ja schließlich groß genug, meint      mehr als 190 Personen festgestellt.                    Wir fahren zum Bahnhof Gesundbrun-
er verschmitzt und lacht.                 Kurz darauf können wir wieder zum                      nen, von wo aus die Neustrelitzer
                                          „normalen“ Dienstablauf zurückkeh-                     Fans in ihre Heimatstadt zurückreisen
                                          ren.                                                   sollen. Am Bahnhof angekommen,
Einsatz nach                                                                                     nehmen wir Kontakt mit den dort
Fanausschreitungen                                                                               eingesetzten Kräften der mobilen
                                          Quantität ist nicht                                    Kontroll- und Überwachungseinheit
in Kaiserslautern
                                          gleich Qualität                                        (MKÜ) Berlin auf. Die Anhänger der
                                                                                                 TSG Neustrelitz sind wegen diverser
   Die zweite Nacht beginnt mit um-          Inzwischen sind einige Tage                         Ausschreitungen in der jüngeren
fangreichen Identitätsfeststellungen      vergangen. Christoph hält mich und                     Vergangenheit ins Visier der Bundes-
von Fußballfans des 1. FC Union           meine Mitarbeiter ganz schön auf                       polizei geraten und verdienen daher
Berlin. Etwa 200 von ihnen sollen bei     Trab. So wie er es vermutlich ständig                  unsere besondere Aufmerksamkeit.
Auseinandersetzungen im Bahnhof           im Training praktiziert, will er auch im               Mit seinen 2,07 Meter Gardemaß
Kaiserslautern dabei gewesen sein,        Dienst immer das Maximum geben.                        bringt Christoph bereits eine Art
als fünf Polizeibeamte zum Teil schwer    Dagegen ist grundsätzlich nichts                       grundpräventive Ausstrahlung mit
verletzt wurden. Innerhalb von drei       einzuwenden. Also lasse ich meinen                     sich, die mich gelassen stimmt. Wäh-
Stunden stehen am Bahnhof Fried-          Praktikanten „von der Leine“ und ver-                  rend wir auf die Fans warten, gibt es
richstraße 400 Polizeibeamte für          suche, seine Energie zu kanalisieren.                  bei den MKÜ-Kräften scheinbar nur
Eingriffsmaßnahmen gegen die ge-          Das Resultat sind etwa 60 Personen-                    ein Thema: Wie kann jemand nur so
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                           groß sein? Gibt es nicht eine Maximal-                Bei näherer Betrachtung der Fakten                     Quote! Offensichtlich hat Christoph in
                           größe bei der Bundespolizei und wer                   muss ich ihm auch Recht geben.                         seinem Praktikum dazu gelernt.
                           bitte stellt denn diese Kleidergröße                  Kräfte sind genügend vor Ort, und die
                           her? Grundsätzlich liegt die Maximal-                 Frage des Mannes, ob wir ihn auch                         Nächster Höhepunkt nach Beendi-
                           größe bei 1,97 Meter, erklärt Chris-                  bei anderer Hautfarbe befragt hätten,                  gung seines vierwöchigen Praktikums
                           toph. Für Sportler werden Ausnahmen                   beantworte ich definitiv mit „Ja!“. Sein               werden für Christoph Harting die
                      16   gemacht und ja, die Uniform wird                      gesamtes Erscheinungsbild, die mit-                    Leichtathletik-Europameisterschaften
                           maßgeschneidert.                                      geführten Sachen und die Reiserich-                    vom 12. bis 17. August 2014 in
                                                                                 tung sprechen für eine Kontrolle. Wir                  Zürich sein. Dort kann er wieder um
                              Dann fragt Christoph, warum wir                    warten nun gespannt auf das Ergeb-                     sportliche Höchstleistungen kämpfen.
                           denn nicht den ebenfalls auf den                      nis der Fahndungsabfrage. Christoph                    Dafür wünschen wir ihm bereits jetzt
                           Neustrelitzer Zug wartenden dunkel-                   hat sich ja mit seinem Instinkt für                    viel Erfolg!
                           häutigen Mann lagebildabhängig be-                    Fahndungstreffer in letzter Zeit nicht
                           fragen würden. Zwei Argumente fallen                  gerade mit Ruhm bekleckert. Die Ant-
                           mir spontan ein: Einsatzschwerpunkt                   wort der Leitstelle – „Ausschreibung                                            Sven Kaden,
                           und Auswahlkriterium „Hautfarbe“.                     zur Festnahme wegen Vorliegen eines                                             Frank Riedel
                           Ich frage ihn, ob er Gegenargumente                   Haftbefehls“ – zaubert Christoph ein
                           besitzt, um meine Bedenken zu zer-                    Lächeln ins Gesicht. So stelle ich für
                           streuen. „Sicher“, sagt er – und setzt                diesen Einsatz fest: eine Abfrage –
                           sogleich sein Vorhaben in die Tat um.                 ein Treffer. Eine saubere 100-Prozent-

                           Streifengang auf dem Bahnhof Friedrichstraße. Allein durch seine Körpergröße wirkt Christoph Harting schon deeskalierend.
Foto: Bundespolizei
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                                                                                                                                                            17

                                                                                                                                                                 Foto: Helmut Mutter
Das Bild zeichnete eine 10-jährige Schülerin der Rosenburgschule in Mühlheim/Baden. Es wurde bei einem Workshop der Bundespolizei übergeben und im Rahmen
einer Vernissage zum Thema „Gewalt“ im Rathaus ausgestellt.

                          Stopp,
                          lassen Sie mich in Ruhe!
                          In Südbaden wird der Jugendgewalt nun durch ein Gewaltpräventions-
                          und Zivilcourageprojekt begegnet. In Workshops und Rollenspielen lernen
                          Kinder und Jugendliche, aber auch Eltern, Lehrer und Sozialarbeiter das
                          richtige Verhalten in Konfliktsituationen.

                                                                                                        Belästigt, geschlagen,
   Die          Gewalt gegen Personen
                und Sachen ist ein
Phänomen, mit dem sich die Bundes-
                                                    delikte. Ob in Bahnhöfen, an Halte-
                                                    punkten, in Regionalbahnen oder
                                                    S-Bahnen – überall wird diese Gewalt
                                                                                                        gefilmt
polizei tagtäglich auseinandersetzt.                verübt. Opfer kann jeder werden! Die                    Die Entwicklung des regionalen
So zählte allein die Bundespolizei-                 Täter? Oft junge Menschen zwischen                  Gewaltpräventions- und Zivilcourage-
direktion Stuttgart in Baden-Württem-               13 und 25 Jahren. Mit einem umfas-                  projektes begann in Freiburg. Dort
berg im Jahr 2013 auf Bahnanlagen                   senden regionalen Präventionsprojekt                kam es im Jahr 2012 zu mehreren
pro Tag 2,6 Gewaltdelikte gegen                     wird der Gewalt in Baden-Württem-                   Gewalttaten, bei denen die Opfer
Personen sowie 18,78 Vandalismus-                   berg nun Einhalt geboten.                           hilflos zurückgelassen wurden. Im
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                          ersten Fall wurde eine junge Frau                    das Mädchen splitternackt ausziehen,                 pektive bekämpft werden zu können.
                          nachmittags von einem Mann auf                       um dann von ihren zwei 17-jährigen                   Wirksame Strategien folgen einem
                          einem Bahnsteig sexuell belästigt.                   weiblichen Peinigerinnen mit der                     systematischem Ansatz, stützen sich
                          Niemand der wartenden Reisenden                      Handykamera gefilmt zu werden.                       auf vernetztes Denken und Handeln
                          kam der schockierten Frau zu Hilfe.                  Anschließend verletzten die beiden                   und bringen Akteure aus verschie-
                          Als sich die Frau in eine S-Bahn                     Täterinnen das Mädchen durch                         denen Sektoren und administrativen
                     18   rettete, schlich der Täter hinterher.                massive Tritte und Schläge, nahmen                   Ebenen zusammen, um gemeinsam
                          Die Frau fand einen Sitzplatz, der                   die Bekleidungsstücke des Opfers an                  an den kontextspezifischen Ursachen
                          Täter auch – neben ihr. Obwohl sich                  sich und ließen es nackt zurück.                     von Jugendgewalt zu arbeiten. In
                          die Bahn schnell füllte, trieb der Täter                                                                  Südbaden haben sich diese ver-
                          sein „Spiel“ weiter. Die verängstigte                                                                     schiedenen Akteure – Landes- und
                          Frau schrie um Hilfe. Doch die Hilfe                 Junge Menschen                                       Bundespolizei, Kommunen sowie
                          blieb aus. Eine vorbeikommende                       als Täter und Opfer                                  Schulleitungen, Lehrer und Schulso-
                          Streife der Bundespolizei konnte die                                                                      zialarbeiter – nun in einem Gewalt-
                          Frau aus ihrer Situation befreien und                   Jugendgewalt ist zu einer Heraus-                 präventions- und Zivilcourageprojekt
                          den Täter festnehmen.                                forderung geworden. Perspektivlosig-                 zusammengeschlossen.
                                                                               keit und soziale Ausgrenzung beherr-
                             Im zweiten Fall wurde in der Bahn-                schen den Alltag junger Menschen,
                          hofsunterführung eine Jugendliche                    Langeweile, Alkoholkonsum und                        Alle Akteure einbinden
                          von mehreren anderen Jugendlichen                    Gruppendynamik fördern die Bereit-
                          massiv geschlagen, regelrecht „ver-                  schaft zu Gewalt und Kriminalität.                      Prävention von Jugendgewalt kann
                          möbelt“. Einer der Täter filmte das                  Kinder und Jugendliche können                        nur dann erfolgreich und nachhaltig
                          Geschehen mit seiner Handykamera.                    nicht nur zu Tätern, sondern auch zu                 sein, wenn sie auf die Bedürfnisse der
                          Andere Reisende schauten teilnahms-                  Opfern von Gewalt werden. Insge-                     Jugendlichen und Kinder eingeht. Es
                          los zu und unternahmen keinerlei An-                 samt sind junge Menschen unter 25                    entstand die Überzeugung, dass sich
                          strengungen, dem Mädchen zu helfen.                  Jahren, und somit Jugendliche und                    zivilgesellschaftliches Engagement
                                                                               Kinder, von Gewaltphänomenen über-                   pädagogisch vermitteln lässt. Dabei
                            Im dritten Fall drängten zwei ju-                  proportional betroffen.                              werden Kinder und Jugendliche als
                          gendliche Täterinnen eine 13-jährige                                                                      zentraler Baustein eines Systems
                          Schülerin abends in ein Treppenhaus                     Jugendgewalt ist jedoch zu kom-                   begriffen. Darum werden die wichtigs-
                          des Hauptbahnhofs. Dort musste sich                  plex, um aus einer einseitigen Pers-                 ten Akteure, die das Umfeld prägen –

                          Gewalt am Bahnhof, doch niemand schreitet ein? Die Gewaltpräventionstrainer Anke Klahr und Thomas Schlageter imitieren eine Auseinandersetzung am Bahnhof,
                          Reisende laufen scheinbar unbeteiligt vorbei.

                                                                                                                                      Regeln für Zivilcourage

                                                                                                                                      1. Ich helfe, ohne mich selbst in
                                                                                                                                         Gefahr zu bringen.

                                                                                                                                      2. Ich fordere andere aktiv und
                                                                                                                                          direkt zur Mithilfe auf.

                                                                                                                                      3. Ich beobachte genau und
                                                                                                                                          präge mir Tätermerkmale ein.

                                                                                                                                      4. Ich organisiere Hilfe unter der
                                                                                                                                          Notrufnummer 110.

                                                                                                                                      5. Ich kümmere mich um das/die
                                                                                                                                          Opfer.
Foto: Volker Münch

                                                                                                                                      6. Ich stelle mich als Zeuge zur
                                                                                                                                          Verfügung.
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                                                                                                                                              19

                                                                                                                                                   Foto: Volker Münch
Präventionsunterricht der Bundespolizei: Fast 200 Kinder rufen „Stopp, lassen Sie mich in Ruhe!“

Eltern, Lehrer und Schulsozialarbeiter                 aufstehen. Und sie tun es dann auch,        schreiben einen Aufsatz, um sich mit
–, zu Partnern und zur Zielgruppe des                  weil sie wissen, nun in der Pflicht zu      den Inhalten weiter auseinanderzuset-
Gewaltpräventions- und Zivilcourage-                   stehen.                                     zen. Nur so kann eine Nachhaltigkeit
projektes.                                                                                         gewährleistet werden. Zudem werden
                                                          Anschließend werden die Kinder           die Unterrichtungen im Rahmen der
                                                       und Jugendlichen in ihren Klassen           Sicherheitskooperation Baden-Würt-
Sie da, helfen Sie mir!                                geschult. Sie lernen in Gewaltsitua-        temberg regelmäßig gemeinsam mit
                                                       tionen auf ihr inneres Gefühl zu hören.     der Landespolizei durchgeführt.
   Die Präventionsschulungen begin-                    Praxisbezogen kommen kindgerechte
nen mit Elternabenden. In erwach-                      Rollenspiele zum Einsatz. An der Tafel          Wenige Wochen nach den Unter-
senengerechten Rollenspielen wird                      stehen nur drei Worte: „Mut“, „Selbst-      richtungen finden Feedbackwork-
den Eltern aufgezeigt, wie man sich                    vertrauen“ und „Selbstbewusstsein“.         shops mit allen Beteiligten statt. Vor
als Opfer möglichst gut aus der Affäre                 Und die Kinder sind mutig, lernen in        allem Kinder berichten über ihre
zieht. Laut werden, Öffentlichkeit                     einer heiklen Situation laut zu werden.     positiven Erfahrungen. Mehrfach
herstellen, andere Menschen mit in                     Aber es ist ungewohnt für sie, denn         konnte die „Stopp-Hand-Strategie“
die Situation einbinden. „Sie im roten                 wie oft hören wir uns selbst sagen,         schon im Alltag erfolgreich umgesetzt
Pullover, stehen Sie auf, helfen Sie                   dass Kinder leise sein sollen? Laut         werden. Die Eltern bekommen einen
mir! Sie im grauen Anzug, rufen Sie                    sein, die „Stopp-Hände“ ausstrecken         Feedbackbogen. Und auch hier zeigt
die Polizei!“, schallt es durch die                    und Hilfe einfordern, klappt nach vier      sich, dass die Strategie auch schon
Hallen. Die gezielt angesprochenen                     Stunden gut. Und oftmals werden             von den Eltern angewendet worden
Menschen stehen auf und helfen.                        während der Schulung aus „Bullen“           ist. Doch nicht nur das, denn auf die
Aber warum? Jeder Anwesende                            Menschen wie Du und ich. Berufs-            Frage, ob man selbst schon Opfer
schaut für Sekundenbruchteile an                       wunsch „Bundespolizist“ inklusive!          oder Zeuge einer Straftat geworden
sich herunter und ist froh, keinen                                                                 ist, antwortet immerhin jeder Dritte mit
roten Pullover oder den grauen Anzug                      Während der Unterrichte gilt für         „ja“.
anzuhaben. Doch zwei Menschen un-                      Klassenlehrer und Schulsozialarbeiter
ter den Zuhörern tragen rot und grau.                  Anwesenheitspflicht, denn sie
Alle Augenpaare im Raum starren die                    bereiten die Stunden später nach.                                 Thomas Gerbert
beiden aufgerufenen Personen an.                       Grundschüler sollen das Erlernte
Alle erwarten, dass diese Personen                     zeichnerisch darstellen, Jugendliche
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Foto: Bundespolizei

                      Die Integrierte Leitstelle ist eine Einrichtung des Flughafenbetreibers, in der neben dem Flughafenbetreiber alle am Passagierverkehr beteiligten Prozesspartner
                      vertreten sind. Sie gilt als „Herz“ des Terminalbetriebs.

                                                  Flughafen Frankfurt/Main –
                                                  just in time
                                                  Optimierter Personaleinsatz der Bundespolizei im Terminal 1 geht in der
                                                  Integrierten Leitstelle (ILS) in den Probebetrieb

                         Der         Präsident der Bundes-
                                     polizeidirektion Flugha-
                      fen Frankfurt/Main, Joachim Moritz,
                                                                                 Bisher war die Bundespolizei in der
                                                                              ILS lediglich mit der zentralen Steue-
                                                                              rung aller Luftsicherheitsassistenten
                                                                                                                                       ILS aus zu steuern. Die Bundespolizei
                                                                                                                                       möchte so für die eigenen Kollegen
                                                                                                                                       einen internen Belastungsausgleich
                      sowie der Vorstand Operations der                       vertreten. Anlass dieses Besuches                        herbeiführen, indem sie punktuelle
                      Fraport AG, Peter Schmitz, haben am                     war nun das neue Projekt der Bundes-                     Belastungsspitzen reduziert, und
                      31. März 2014 gemeinsam die Bun-                        polizei, ebenfalls den Personaleinsatz                   zudem tagesaktuell besser auf un-
                      despolizei in der Integrierten Leitstelle               für alle grenzpolizeilichen Prozess-                     vorhergesehene Änderungen im
                      besucht.                                                stellen im Terminal 1 künftig von der                    Fluggastverkehr reagieren.
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  BIAF steht für Business Intelligence Architecture Framework und ist ein IT-System, das der Fraport als eine Art „Infor-
  mationsrückgrat“ dient. Vergangene und geplante Flugbewegungen, Passagier- und Personaldaten, Verspätungen,
  die Wettervorhersage – alle Informationen aus den operativen Anwendungen fließen in BIAF zusammen und schaffen
  so eine einheitliche Sicht auf den Flugbetrieb. Auf diese Weise erfährt zum Beispiel der Mitarbeiter in der Flugleit-
  stelle, ob für diesen Tag Gewitter zu erwarten sind, während das Management alle Key-Performance-Indikatoren im
  Blick behält. Und das fast in Echtzeit: Die Betriebsdaten zum Fluggeschäft werden alle fünf Minuten aktualisiert! Die
                                                                                                                                                                             21
  Bundespolizei hat, zur Durchführung ihrer Aufgaben, Zugriff auf verschiedene Applikationen, die Informationen zur
  Passagierflussanalyse oder zu Planungsdaten beinhalten.

   Neben der Nutzung der aktuellen                          Der bevorstehende Sommerreise-                        Main zur Abdeckung von Verkehrs-
Fluggastdaten der Fraport aus dem                        verkehr stellt eine Belastungsprobe                      spitzenzeiten auch weiterhin der
System BIAF wird über Kameras an                         für diese neue Einrichtung dar.                          flexiblen Komponente von temporären
den Stauräumen der Grenzkontroll-                        „Ich bin davon überzeugt, dass die                       Unterstützungskräften bedarf. Zur
stellen im Terminal 1 eine ständige                      Bundespolizei durch die erweiterte                       Abwicklung des Sommerreiseverkehrs
und dadurch sehr aktuelle Beurteilung                    ILS ihr Personal noch gezielter                          ist dieser Unterstützungsbedarf am
des Passagierverkehrs erfolgen, um                       einsetzen kann und dies den Reisen-                      höchsten, während der Winterflugplan
entsprechend schnell personalpla-                        den sowie den eigenen Mitarbeitern                       den Bedarf regelmäßig abschmelzen
nerisch reagieren zu können.                             dient“, so Joachim Moritz, Präsident                     lässt.
                                                         der Bundespolizeidirektion Flughafen
   In der ILS sitzen neben der Bun-                      Frankfurt/Main.
despolizei alle am Passagierverkehr                                                                                                       Christian Altenhofen
beteiligten Prozesspartner, wodurch                        An dieser Stelle sei angemerkt,
gemeinsame und direkte Absprachen                        dass es trotz des effizienten Einsatzes
zu fast allen Passagier- und Terminal-                   des Stammpersonals der Bundes-
prozessen möglich sind.                                  polizeidirektion Flughafen Frankfurt/

Sachbearbeiter Ralf Neudert und Projektleiter René Kexel erläutern Fraport-Vorstand Peter Schmitz und Präsident Joachim Moritz die Abläufe in der Integrierten Leitstelle.

                                                                                                                                                                                  Foto: Bundespolizei
Personal & Haushalt
Foto: Bundespolizei

                                         Teilhabe von Menschen
                                         mit Handicap
                                         Die Bundespolizeidirektion Bad Bramstedt bildet seit Januar 2014 einen
                                         19-Jährigen mit geistiger Behinderung im Rahmen einer verzahnten Aus-
                                         bildung zur Bürokraft aus. Möglich macht dies eine Kooperationsverein-
                                         barung mit einem Berufsbildungswerk.

                        Sebastian
                      Hübner stammt aus dem schleswig-
                                                              betrieblichen Teil seiner Ausbildung.
                                                              Hier kann er wichtige praktische Er-
                                                              fahrungen in der Arbeitswelt sammeln
                                                                                                          Am 24. Januar 2014 unterzeich-
                                                                                                      neten die Bundespolizeidirektion
                                                                                                      Bad Bramstedt und das Bugenhagen
                      holsteinischen Pansdorf und hat ein     und erworbene Kenntnisse in der         Berufsbildungswerk einen Kooperati-
                      geistiges Handicap – er leidet unter    Praxis anwenden.                        onsvertrag im Rahmen der Verzahnten
                      einer Form des Autismus. Bis zum                                                Ausbildung mit Berufsbildungswerken.
                      August 2015 wird er seine Ausbildung                                            Die Bundespolizei kann damit zukünf-
                      zur Bürokraft im Bugenhagen Berufs-                                             tig noch mehr jungen Menschen mit
                                                               Verzahnte Ausbildung mit
                      bildungswerk Timmendorfer Strand                                                Behinderung eine Ausbildung ermög-
                                                               Berufsbildungswerken (VAmB)
                      absolvieren und sich dort auf sein                                              lichen.
                      zukünftiges Berufsleben vorbereiten.
                                                               Die Verzahnte Ausbildung ist ein
                      Im Rahmen der Ausbildung sollen die                                                Vom Oktober bis zum Dezember
                                                               Beitrag zur Inklusion. Die Bundes-
                      Auszubildenden auch Praktika außer-                                             2013 absolvierte Sebastian bereits
                                                               agentur für Arbeit (BA) verfolgt da-
                      halb der Einrichtung absolvieren, um                                            ein Schnupperpraktikum im Stabs-
                                                               mit das Ziel, junge Menschen mit
                      die Ausbildung so betriebsnah wie                                               bereich 2 (Maritime Polizeitechnik,
                                                               Behinderung verstärkt betriebs-
                      möglich zu gestalten. Und so absol-                                             Materialmanagement) der Bundes-
                                                               nah auszubilden und damit in den
                      viert Sebastian bei der Bundespolizei                                           polizei See in Neustadt in Holstein.
                                                               Arbeitsmarkt zu integrieren.
                      See in Neustadt in Holstein den                                                 Dieses Praktikum stellte vom ersten
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