Gegenwehr - Netzwerk Umwelt und Klima Rhein-Main
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
extra
4 Euro // Lunapark21 Extra 03 > September 2010
Globalisierung.
Flugverkehr.
Gegenwehr.
Herausgeber: BBI – Bündnis der Bürgerinitiativen Kein Flughafenausbau – für ein
Nachtflugverbot von 22 bis 06 Uhr – Frankfurt am Main // Bündnis90/DIE GRÜNEN
Hessen // Sabine Leidig (MdB) und Herbert Behrens (MdB) DIE LINKE
Autorinnen und Autoren dieses Heftes:
Herbert Behrens · Gitta Düperthal · Helmut Hahn · Rudi Hechler · Heinz Högelsberger · Frank
Kaufmann · Ingrid Kopp · Sabine Leidig · Jörg Lüsing · Hermann Schaus · Petra Schmidt · Michael
Teske · Dirk Treber · Carl-Friedrich Waßmuth · Wolf Wetzel · Winfried Wolf
Lilienthal-Skulptur, Flughafen Tegel
inhalt editorial
2 Vorworte Liebe Leserin, lieber Leser,
Helmut Hahn, Ingrid Kopp · Sprecher des Bündnisses seit 25 Jahren wird die Debatte um die externen Kosten
der Bürgerinitiativen (BBI) „Kein Flughafenausbau – für des Verkehrs geführt. Danach enthalten die Kosten, die
ein Nachtflugverbot von 22-06 Uhr, Frankfurt/M.
im Straßenverkehr und im Flugverkehr bezahlt werden,
Sabine Leidig (MdB) · Herbert Behrens (MdB),
Fraktion DIE LINKE im Bundestag nur einen Teil der Kosten, die real entstehen. Ein erheb-
Frank Kaufmann MdL für Bündnis 90/ licher Teil wird von der Gesellschaft in Form von Ge-
DIE GRÜNEN HESSEN sundheitsschäden, Toten und Verletzten, Umweltschä-
den und insbesondere der Klimaerwärmung bezahlt
Foto: Rudi Hechler
(oder der kommenden Generation in Rechnung ge-
stellt). Beim Flugverkehr besteht der größte Teil der ex-
ternen Kosten aus Lärmkosten und aus Kosten, die aus
dem massiven Beitrag zur Klimaerwärmung resultieren.
Aus diesem Grund fordern so gut wie alle Experten: Die
Kosten im Verkehr müssen steigen, um eine Verkehrsin- 1
flation mit untragbaren Folgen zu vermeiden. Und was
passiert? Seit rund 25 Jahren sinken insbesondere die
realen Preise im Flugverkehr. Bei der Luftfracht und bei
den Passagierflügen reduzierten sich die Tarife und Ti-
ckets in realen Preisen auf weniger als die Hälfte. Bis
4 Globalisierung, Flugverkehr, Klima heute wurde nicht einmal eine formelle Gleichstellung
Winfried Wolf des Flugverkehrs mit den anderen Verkehrsträgern er-
reicht; Kerosin wird nicht – wie Benzin, Diesel oder
22 Nachtflugbeschränkungen sollen fallen
Strom – besteuert.
Dirk Treber
Als logische Folge erleben wir einen explosionsartigen
24 Fluglärmmonitoring & Gesundheitsschutz Anstieg des Flugverkehrs und einen fortgesetzten Aus-
Frank Kaufmann bau der Airports. Inzwischen klagen vier Millionen Bun-
26 Der „Jobmotor Flughafen“ stottert desbürger über „äußerst starke Belästigung“ oder über
Hermann Schaus · Sabine Leidig „starke Störung und Belästigung“ durch Fluglärm, wei-
28 Flughafenerweiterung Frankfurt tere 7,2 Millionen fühlen sich durch Fluglärm „mittel-
Rudi Hechler mäßig gestört“. Das Beispiel Nordamerika zeigt, dass
sich vor allem der innereuropäische Flugverkehr massiv
32 Lex „Frankfurter Flughafen“
weiter steigern kann. Die neuen – mit mehr als zehn
Wolf Wetzel
Milliarden Euro staatlich subventionierten – Flugzeug-
35 Von Startbahn West zur Airport City typen A380 von Airbus und Dreamliner von Boeing sind
Petra Schmidt so kalkuliert, das sie sich erst ab einer Verdopplung des
36 Flugnomade – Der Neue Mensch globalen Flugverkehrs rechnen.
Winfried Wolf In diesem Lunapark21 Extra03 wird der Flugverkehr auf
41 Der Flughafen Wien-Schwechat globaler und europäischer Ebene analysiert. Dokumen-
Heinz Högelsberger tiert wird vor allem der Widerstand dort, wo er in
43 Berlin-Schönefeld: Privatisierung & Deutschland die längste Tradition hat: in der Region um
gewerkschaftlicher Widerstand den Flughafen bei Frankfurt am Main. Viele Beiträge
Carl-Friedrich Waßmuth wurden von denen verfasst, die sich vor Ort engagieren
– gegen den Flughafenausbau und für Nachtflugverbo-
45 Mahnwache im Kelsterbacher Wald
Jörg Lüsing te. Damit setzen wir eine kleine Tradition fort: Auch
die beiden ersten zwei Ausgaben von LP21-Extra dien-
47 Solange wir kämpfen… ten vor allem als Plattform für engagierte Menschen
Gespräch mit Michael Teske
IG Nachtflugverbot Leipzig/Halle und Gruppen vor Ort (siehe innere hintere Umschlag-
seite).
48 Dokumentation LP21 Redaktion
SPD-BündnisGrüne-Koalition in NRW zum Luftverkehr
Titel: Joachim Römer (www.unterblicken.de)
Vorworte
Zeichnungen: Franz
Bündnis der Bürgerinitiativen
2
Kein anderes Massenverkehrsmittel be- chen Politikern gefördert, hat sich ein
sitzt ein so positives Image wie das Flug-Machtapparat gebildet, der seinesglei-
zeug. Der Begriff des Fliegens wird sofortchen sucht. Dessen Hauptakteure sind
mit Schnelligkeit, Freiheit und Urlaub as-weder dem Allgemeinwohl verpflichtet,
soziiert. Sekundiert wird dies von der Po-noch der Öffentlichkeit gegenüber ver-
litik, mit dem Argument der Schaffung antwortlich. Durch sein Wirken wird der
Rechtsstaat in Frage gestellt, die Glaub-
würdigkeit der Politik untergraben und
das Wesen der Demokratie beschädigt.
Selbst die als politisches Korrektiv und
vierte Gewalt im Staat bezeichnete Presse
hat beim Thema Flughafenausbau das Der Traum vom
Prädikat "unabhängig" nur sehr einge-
schränkt verdient. Fliegen und die
Beim Luftverkehr geht es nicht um die
Deckung eines vorhandenen Bedarfs,
Solidarität
sondern um die Schaffung einer mög-
lichst großen Nachfrage. Dies kann nur Die Sehnsucht der Menschen nach Über-
durch ungebremste Expansion und Spe- windung der Schwerkraft, nach Abheben
Kein Flughafen- kulation unter Außerachtlassung volks-
wirtschaftlicher, ökologischer und sozia-
und Schweben, ist uralt und wird bleiben.
Aber der real existierende Flugverkehr hat
ausbau – für ein ler Standards funktionieren. Flughafen-
standorte werden zunehmend zu künstli-
damit nur wenig zu tun. Der ist ein Ge-
schäft, bei dem es ist nicht um die kühne
Nachtflugverbot chen Konglomeraten ausgebaut, in denen Eroberung der Lüfte geht, sondern um
der Mensch nur noch die Funktion des Massentourismus; statt Weltbürger pen-
einer hohen Zahl an Arbeitsplätzen. Da- Konsumenten zugewiesen bekommt. Hin- deln Business-Nomaden zwischen den
gegen mit Lärmbelästigung und mögli- ter dieser exklusiven Fassade stehen die- Städten und Kontinenten und neben eili-
chen Gesundheitsschäden zu argumentie- jenigen, die durch solchen Neo-Absolutis- ger Luftpost transportiert man Südfrüch-
ren, hat bei der wenig bis gar nicht be- mus meist anonymer Investoren massiv in te in den kaufkräftigen Norden. Die un-
troffenen Bevölkerung und Politikern kei- ihren Rechten verletzt und in ihrer bür- ten werden mit Lärm eingedeckt und was
nen Erfolg. gerlichen Existenz unmittelbar bedroht noch schlimmer ist: Die Fliegerei ist ein
Nahezu unkontrolliert, von Behörden sind. Treiber des Klimawandels, der vor allem
durch Nichtverfolgung von Rechtsverstö- den Menschen im globalen Süden die Le-
ßen geschützt, massiv finanziell begüns- Helmut Hahn, Ingrid Kopp; Sprecher des bensgrundlage raubt.
Bündnisses der Bürgerinitiativen (BBI). Kein
tigt, von Gewerkschaftsfunktionären un- Flughafenausbau – für ein Nachtflugverbot Dass dieser Flugverkehr eingedämmt wird
terstützt und von rücksichtslos unehrli- von 22-06 Uhr, Frankfurt am Main und keinesfalls ausgeweitet, ist ein Gebot
Lunapark21·Extra03 · 2010
Bündnis 90/DIE GRÜNEN – Landesverband Hessen
3
der Solidarität und steht im Widerspruch
zum Wachstumswahn des fossilen Kapita-
lismus.
Nicht die Fracht
Und die Beschäftigten? Für die geht es
um neue Perspektiven. Das kurze fossile
braucht die
Zeitalter, in dem billiges Öl in Hülle und Nacht, um zu
Fülle all die Fahr- und Flugzeugmotoren
antreibt, geht zur Neige. Der „Peak Oil“ fliegen
lässt die Ölpreise künftig weiter kräftig
ansteigen – und für Flugzeuge gibt es Wachsender Flugverkehr und fortschrei-
keine „e-Mobilität“. tende Globalisierung sind siamesische
Solidarität mit den Beschäftigten heißt: Zwillinge, geboren vom Gewinnstreben ist ein unlauterer Wettbewerbsvorteil für
heute Druck machen gegen Bau und Aus- und gezeugt vom Modernisierungsdrang. die Luftverkehrsindustrie.
bau von Flughäfen und für wirtschaftli- Das Paar entwickelt sich – von einigen Wer über den Wolken die Freiheit als
che Entwicklung, die mehr auf Nähe zwischenzeitlichen Krisen abgesehen – grenzenlos betrachtet, dem ist das globa-
setzt. Es wäre mit dem Flug- und Boden- durchaus rasant und zeigt dadurch er- le Klima egal. Deshalb wollen wir GRÜNE
personal zu beraten, welche Alternativen kennbare Wirkungen. Beide beeinflussen die permanenten Unverschämtheiten der
möglich sind. Vielleicht kämen neue Bah- die Gesellschaft und verursachen Bedarf Luftverkehrslobbyisten am Boden in die
nen, Elektroschiffslinien oder bessere Se- an staatlichem Handeln. Schranken weisen:
gelflieger dabei heraus. Auf jeden Fall Mit der Kritik an etlichen Aspekten des Nicht der Staat muss den Luftverkehr
weniger gesellschaftlicher Schaden, als Flugverkehrs sollte aber keineswegs ins subventionieren, die Luftfahrt soll ihre
wenn der Flugverkehr subventioniert dem krasse Gegenteil verfallen werden: Das volkswirtschaftlichen und ökologischen
Markt überlassen wird, bis der zusam- Fliegen ist gewiss auch nicht der eigentli- Kosten endlich selbst begleichen.
menbricht. che Fluch der Menschheit! Wie so oft Nicht der Fluglärm ist durch Bauverbote
Fliegen müssten wir wie das Rauchen kommt es auf einen vernünftigen Ge- zu schützen, sondern der Mensch – statt
handhaben: Es muss nicht aufhören, aber brauch und die Abwehr des Missbrauchs Siedlungsbeschränkung ist Verkehrsbe-
es darf niemand anders darunter leiden. an. Der globale Flugverkehr soll und kann schränkung zu fordern.
nicht verboten werden, er sollte vielmehr Nicht die Fracht braucht die Nacht, um
vor allem auch von der Politik vernünftig zu fliegen; der Mensch und die Natur
gestaltet werden. Deshalb sind die spe- brauchen die Nacht, um zu schlafen und
ziellen Steuervergünstigungen, die dem zu regenerieren.
Flugverkehr zu Gute kommen, eindeutig Hierfür arbeiten wir engagiert und hart-
eine schädliche Fehlsubvention. Der Ver- näckig.
zicht auf die Erhebung der Mineralöl-
Sabine Leidig (MdB) und Herbert Behrens steuer auf Kerosin schafft lediglich Anrei- Frank Kaufmann, MdL für Bündnis 90/DIE
(MdB), Fraktion DIE LINKE im Bundestag ze für eher verzichtbare Flugreisen und GRÜNEN HESSEN
Lunapark21·Extra03 · 2010
Winfried Wolf
Globalisierung
4
Flugverkehr
Klima
Lunapark21·Extra03 · 2010
Montagen: J.RömerAm 28. Mai 2010 sandte Joachim Hunold Zeit allerdings kritisierte er die Finanz- häfen. Dieser ist insbesondere vor Ort –
an Horst Köhler ein in einem rotzigen Ton märkte als „Monster“ und präsentierte im Umfeld großer und regionaler Flughä-
gehaltenes Fax, in dem er Bezug nahm sich als Bedenkenträger angesichts der fen – verankert. Es gibt auch die Koordi-
auf eine wenige Tage zuvor gehaltene Globalisierung. nation von Widerstand – beispielsweise in
Rede des damaligen Bundespräsidenten Das Fax des Billigairline-Chefs ist jedoch Form der Bundesvereinigung gegen Flug-
auf dem Weltverkehrsforum in Leipzig. vor allem ein Dokument der Aggressivi- lärm.3 Auf der Tagesordnung steht jedoch
Der „Chief Executive Officer“ der Billig- tät, mit der die Luftverkehrslobby ihre eine grundsätzliche Debatte über Sinn
Fluggesellschaft Air Berlin schrieb: „Sie rein materiellen Interessen verteidigt und und Unsinn der Fliegerei, eine umfassen-
hinterfragen kritisch die Sinnhaftigkeit ein Ausdruck des Zynismus´, mit wel- de Bilanz des zerstörerischen Potenzials
von Personen- und Güterverkehr und chem sie auch in der Zeit nach der Ko- des Flugverkehrs insgesamt. Nicht, weil
schlagen vor, von unserer mobilen Le- penhagener-Klimakonferenz eine kriti- wir Menschen die Freude am Urlaub fern
bensweise nur noch das zu behalten, was sche Bilanz des Flugverkehrs unter Bezug der Heimat nicht gönnen würden. Nicht,
´gefällt´ und nicht bloß ´Zeit und Nerven´ auf Umwelt und Klima vom Tisch fegt. weil wir Rosen nicht schön finden wür-
kostet. Ich teile ausdrücklich Ihre Auffas- Tatsächlich blieben der Flugverkehr - und den. Nicht, weil wir Papaya-Frucht nicht
sung nicht. (...) Verkehr ist nichts anderes die Seeschifffahrt – bei den Debatten um wertschätzen würden. Kritisch ist aller-
als der Ausdruck unseres auf globalen die Klimaerwärmung bisher weitgehend dings, dass die Klimabelastung eines Ur-
Handel angelegten Wirtschaftssystems außen vor. Die Kritik am Straßenverkehr laubs auf Teneriffa mit Hin- und Rück- 5
(...) Die von Ihnen vorgeschlagene Einfüh- ist – zu Recht – weit verbreitet. Der Flug- flug so groß ist wie die Nutzung eines
rung der Kerosinsteuer (...) trägt nicht im verkehr jedoch gilt vielfach noch als eine Pkw über ein ganzes Jahr hinweg (mit
Sinne von Nachhaltigkeit zu mehr Kos- Verkehrsform, die sich einer umfassen- 14 000 km Jahresleistung). Problematisch
tenwahrheit bei, sondern im Gegenteil zu den, grundsätzlichen Kritik entzieht. Bil- ist die Ökobilanz, wenn inzwischen ein
einer noch stärkeren Fehlallokation (von ligfliegerei wird vielfach mit der „(Reise-) großer Teil der Rosen per Luftfracht aus
Kosten; W.W.) zu Lasten des Luftverkehrs. Freiheit der weniger Wohlhabenden“ Nairobi oder Bogota, Südfrüchte per Car-
Lassen Sie mich zu Ihrer Polemik gegen identifiziert. Auch im vorgeblich fort- go aus Afrika und Lateinamerika einge-
die Werbung meines Unternehmens für schrittlichen politischen Lager hielt sich flogen werden. Es geht um die belegbare
Flüge ab 29 Euro Stellung nehmen. Wa- die Kritik an dieser Verkehrsform oft in Erkenntnis: Der gegenwärtige Flugverkehr
rum sollten wir unterbinden, dass einer engen Grenzen. In der Ära der deutschen ist Bestandteil eines Mobilitäts- und Kon-
Familie (...) eine von langer Hand geplan- rot-grünen Bundesregierung (1998 - summodells, das auf Dauer menschliches
te Urlaubsreise in das fernere Ausland er- 2005) wurde ein „Flughafenkonzept“ ent- Leben auf dem Planeten Erde extrem er-
möglicht wird? Das brächte in ökologi- wickelt, das von einer weiteren massiven schweren, wenn nicht zur Hölle machen
scher Hinsicht keinerlei Mehrwert. Aber Steigerung des Flugverkehrs ausging und wird.
es würde Menschen mit weniger Wohl- an das die darauf folgende Bundesregie-
stand vom Luftverkehr ausschließen.“ rung der Großen Koalition 2009 mit ei- 2. Von exklusiv zu
nem weiter konkretisierten Flughafen- massenhaft
1. Aus dem Schloss konzept und die CDU/CSU-FDP-Regie- Nach den ersten Einsätzen von Flugzeu-
Bellevue gefaxt? rung im Koalitionsvertrag von Ende 2009 gen im zivilen Verkehr blieben in den
Drei Tage nach Eingang des - auch zeit- mit der Ankündigung der massiven Auf- USA ein halbes Jahrhundert lang, bis En-
gleich als offener Brief an alle Bundes- lockerung des Nachtflugverbots nahtlos de der 1950er Jahre, die Flugverkehrs-
tagsabgeordneten versandten – Fax- anknüpfen konnten.2 Auf der Kopenha- preise so hoch, dass Fliegen eine luxuriöse
Schreibens quittierte Horst Köhler den gener Klimakonferenz vom Dezember Mobilitätsform für eine kleine, gut ver-
Job als Bundespräsident.1* Das Hunold- 2009 blieb das Thema Flugverkehr kom- dienende Bevölkerungsschicht blieb. In
Schreiben dokumentiert anschaulich die plett ausgeklammert – die entscheidende Europa dauerte dies sogar bis in die
Entfremdung, die sich zwischen Horst Organisation ICAO (International Civil 1970er Jahre hinein. Ein weiteres Viertel-
Köhler als Bundespräsidenten und der Aviation Authority) mit 190 Mitglieds- jahrhundert lang blieben in Europa Flug-
„politischen Klasse“ entwickelt hatte. Im- staaten (repräsentiert 93 Prozent des verkehrstarife für Linienflüge auf einem
merhin war Köhler zuvor Chef des Inter- weltweiten kommerziellen, zivilen Flug- derart hohen Niveau, dass Fliegen bei den
nationalen Währungsfonds. Er hatte in verkehrs) verweigerte faktisch eine Zu- Alltagsverkehren weiterhin keine größere
dieser Funktion die Globalisierung mit ih- sammenarbeit mit dem Welt-Klimarat. Rolle spielte. In Nordamerika allerdings
ren Kernbestandteilen Welthandel und Natürlich gibt es – wie mit dieser Veröf- gewann der Flugverkehr insbesondere im
weltweite Transporte vorangetrieben. Er fentlichung dokumentiert – seit Jahr- Urlaubs- und Freizeitverkehr erste größe-
wurde in früheren Zeiten insbesondere zehnten einen massiven Widerstand ge- re Marktanteile. Hierzu hatte die weitge-
von konservativen Kreisen ob seiner neo- gen Flugverkehrsprojekte, insbesondere hende Zerstörung der Eisenbahnen (mit
liberalen Positionen gefeiert. In jüngerer gegen den Neubau und Ausbau von Flug- der Reduktion des US-amerikanischen
* alle Anmerkungen ab Seite 20
Lunapark21·Extra03 · 2010Schienennetzes im Personenverkehr von che Verallgemeinerung des Fliegens ab. 11. September 2001 – allein im Zeitraum
500 000 auf 50 000 Kilometer Betriebs- Zwar geht der größte Teil der Flüge wei- 2001 bis 2008 um mehr als die Hälfte (+
länge), die bis Anfang der 1960er Jahre terhin ins Ausland. Doch in einem relativ 53,4%). Dabei wuchs im letztgenannten
vollzogen war, und die Liberalisierung großen Land wie Deutschland – und erst Zeitraum der internationale Flugverkehr
des Flugverkehrs, die Anfang der 1980er recht in Großbritannien – sind auch In- mit knapp 63 Prozent stärker als der re-
Jahre durchgesetzt wurde, in erheblichem landsflüge zu einer Massenerscheinung gionale (plus 40,4%). Dennoch fällt auf,
Umfang beigetragen. In Westeuropa wur- geworden. 1980 wurden in Deutschland dass auch heute noch der Flugverkehr,
de in den 1980er und 1990er Jahren erst- 8,7 Millionen Inlandsflüge (mit vier Milli- der in der ICAO-Statistik als „domestic“
mals der Urlaubs-Charterflug zum Be- arden Personenkilometern) zurückgelegt. bezeichnet wird, weiterhin fast 40 Pro-
standteil des Warenkorbs von Millionen 2008 waren es mit 18,2 Millionen Flügen zent aller weltweiten Flugverkehrsleistun-
Menschen mit Durchschnittsverdienst. (und elf Milliarden Personenkilometern) gen auf sich vereint (2008: 38,4%). Ge-
Als Folge der Liberalisierung des europäi- gut doppelt so viel Flüge mit einer fast meint ist damit der Flugverkehr innerhalb
schen Flugverkehrs entwickelten sich die drei Mal größeren Transportleistung.4 Un- Nordamerikas, innerhalb Europas, inner-
Billig-Airlines Mitte der 1990er Jahre zu- tersucht man die unterschiedlichen Ver- halb Asiens, Afrikas oder Südamerikas.
nächst in Großbritannien und Ende der kehrsarten nach den Mobilitätszwecken Darauf wird noch näher in Abschnitt 5
1990er Jahre im übrigen Westeuropa. über einen Zeitraum von 30 Jahren, dann eingegangen.
6 Nun wurde auch hier Fliegen im Freizeit- hat sich deren Struktur vor allem hin- Während in Nordamerika die Wachstums-
verkehr und in Form von Kurztrips zu ei- sichtlich der Nutzung des Flugverkehrs raten im Flugverkehr in den vorangegan-
ner Mobilitätsform, die für breite Schich- deutlich verändert. 1976 spielte selbst bei genen Jahrzehnten besonders hoch wa-
ten der Bevölkerung erhebliche Bedeu- den Verkehrsleistungen – bei den im Jahr ren, liegen sie in den vergangenen zwei
tung hatte. zurückgelegten Kilometern – das zu Fuß Jahrzehnten besonders in Asien und Eu-
Es kam zu einem gewaltigen Anstieg des gehen und das Rad fahren eine deutlich ropa sehr hoch. So haben sich die Leis-
Flugverkehrs. Die Zahl der Flugverkehrs- größere Rolle als das Fliegen. Bereits im tungen der europäischen Fluggesellschaf-
reisenden auf deutschem Boden (BRD Jahr 2007 ist der Flugverkehr nach dem ten zwischen 1975 und 2008 verfünf-
und DDR) betrug 1975 rund 30 Millionen Auto und kurz hinter dem Eisenbahnver- facht.7 Auch in Japan wächst der Flug-
Personen. Damals entfielen von diesem kehr zur drittwichtigsten Verkehrsart auf- verkehr seit den 1990er Jahren beschleu-
Flugverkehrsaufkommen noch zwei Drit- gerückt. Er dürfte bald den Schienenver- nigt. Interessant ist, dass sich der innerja-
tel auf den Geschäftsreiseverkehr und kehr hinter sich lassen.5 panische Flugverkehr seit 1985 oder seit
damit auf Vielflieger, so dass in diesen der Privatisierung der Japanischen
Jahren nur eine deutliche Minderheit der 3. Weltweit Staatsbahn JNR deutlich steigerte: 1985
Bevölkerung jemals in einem Flugzeug explosionsartiges Wachstum wurden in Japan 45 Millionen Binnen-
saß. 2008 lag das Flugverkehrsaufkom- Auf weltweiter Ebene entwickelte sich flugverkehr-Gäste gezählt. 1991 waren es
men in Deutschland mit 131 Millionen der Flugverkehr vor allem ab Anfang der bereits 70 Millionen. 2005 wurde die
bei mehr als dem Vierfachen. Inzwischen 1990er Jahre stürmisch. Tabelle 1 (unten) 100-Millionen-Grenze überschritten. Seit
dominieren im Flugverkehr die Urlaubs-, dokumentiert die Entwicklung für den geraumer Zeit stagniert in Japan auch
Freizeit- und Städtereisen; es dürfte heu- Zeitraum 1991 bis 2008. der Schienenverkehr auf den Shinkansen-
te eine Mehrheit der Deutschen sein, die Danach hat sich der weltweite Flugver- Verbindungen.8 Dies lehrt: Erfolgreiche
zumindest einmal im Jahr einen Flug ab- kehr in den vergangenen knapp zwei Hochgeschwindigkeits-Systeme sind kei-
solviert. Eine vergleichbare Entwicklung Jahrzehnten um das Zweieinhalbfache ne Garantie dafür, dass nicht parallel der
gab es in ganz Westeuropa. In Mittel- gesteigert. Er wuchs – trotz des erhebli- Flugverkehr massiv gesteigert wird.
und Osteuropa zeichnet sich eine ähnli- chen Einbruchs nach den Attentaten vom
Tabelle 1: Weltweiter Flugverkehr 1991 bis 2008 - Verkehrsleistungen im (bezahlten) Personenverkehr 6
1991 1995 1999 2001 2003 2005 2007 2008 Wachstum in vH
in Milliarden Personenkilometer 2008/1999 2008/1999
Weltweit 1843 2228 2793 2950 3019 3722 4228 4283 53,8 132,4
International – – 1622 1727 1739 2200 2552 2639 62,7 –
Regional – – 1171 1223 1280 1522 1676 1644 40,4 –
Anteile internationale bzw. regionale Leistung in vH der Weltleistung
International – – 58 % 58,6 % 57,6 % 59,1 % 60,4 % 61,4 % – –
Regional – – 42 % 41,4 % 42,4 % 40,9 % 39,6 % 38,4 % – –
Lunapark21·Extra03 · 2010Landeanflug auf London-Heathrow Foto: Wikipedia 4. Vier jüngere Krisen im April der Vulkan Eyjafjallajökull aus. dent Giovanni Bisagnani intervenierten 7 im Flugverkehr Mehr als eine Woche lang mussten ein massiv, damit der Luftraum vorzeitig wie- In jüngerer Zeit gab es im weltweiten großer Teil der weltweiten Luftfahrt und der freigegeben würde.10 Luftverkehr vier größere Krisen. Zunächst fast der gesamte europäische Flugverkehr Grundsätzlich verdeutlichten die vier Ein- führten die mit zivilen Flugverkehrsma- eingestellt werden. Der Internationale brüche, wie anfällig der Flugverkehr für schinen durchgeführten Attentate vom Flugverband IATA sprach von Verlusten größere Störungen ist. In jüngerer Zeit 11. September 2001 in New York zu ei- der Airlines und Airports in Höhe von gab es Abstürze von großen Flugzeugen, nem drastischen Einbruch des weltweiten mehreren Milliarden US-Dollar. Allein in die in einen Zusammenhang mit dem Kli- Flugverkehrs, besonders in Nordamerika. Deutschland fielen in der ersten Woche mawandel gebracht wurden und die be- Nur rund ein Jahr später bewirkte der nach dem Vulkanausbruch 15 000 Flüge reits für sich genommen einige Fragezei- Ausbruch der – zunächst in Asien aufge- aus; zwei Millionen Passagiere mussten chen hinsichtlich der Zukunft des welt- tretenen – Lungenkrankheit SARS, deren auf Flughäfen nächtigen oder auf den weiten Flugverkehrs setzen.11 Auch be- schnelle Verbreitung mit dem Flugverkehr geplanten Flug gleich verzichten. Die ge- droht die Entwicklung des Rohölpreises – in Verbindung gebracht wurde, einen waltige Masse Kapital, die in Airports und und damit letzten Endes des Kerosinprei- neuen Einbruch. In der Folge dieser bei- Airlines angelegt ist, führte dazu, dass die ses – in erheblichem Maß das Geschäft. den Vorkommnisse lag der globale Flug- Luftverkehrslobby massiven Einfluss auf Mitte 2008, als die Kraftstoffpreise mas- verkehr 2003 auf dem Niveau von 2000; die politischen Entscheidungsträger siv anzogen, gingen binnen weniger Wo- erst 2004 begann erneut eine stürmische nahm, den Luftraum frühzeitig und trotz chen vier US-Fluggesellschaften pleite Aufwärtsentwicklung. Diese wurde 2008/ eines erheblichen Gefährdungspotentials (Frontier Airlines, Aloha Airlines, ATA und 2009 wieder unterbrochen, als die Wirt- wieder freizugeben. An der Spitze der ag- Skybus Airlines). Der Verfall des Rohöl- schaftskrise die größten Einbrüche in der gressiven Lobby standen erneut Billigflie- preises, zu dem es 2009/2010 kam, brach- bisherigen Geschichte der Luftfahrt mit ger. Der eingangs zitierte Air Berlin-Chef te an dieser Front Entwarnung. Anderer- sich brachte. Im Personenverkehr sank die Joachim Hunold bestritt jede Gefahr mit seits muss ein neuer Ölpreisanstieg als si- Luftverkehrsleistung zwischen dem kon- den Worten: „Es ist in Deutschland ja cher gelten, auch wenn der Zeitpunkt da- junkturellen Hoch vor der Krise und dem nicht mal ein Wetterballon aufgestiegen, für offen ist. Krisentief um zehn Prozent, bei der Luft- um zu messen, ob und wieviel Vulkan- Doch die führenden Vertreter der Flug- fracht (Cargo) sogar um 25 Prozent. Noch asche sich in der Luft befindet“. Niki Lau- branche kennen keinerlei Verunsicherung. im Oktober 2009 schlagzeilte das Han- da, Chef der österreichischen Billig-Air- Typisch dafür ist ein Interview, das der delsblatt: „Luftfahrtbranche droht der line NIKI, ließ in eigener Regie Testflüge damalige Chef des Frankfurter Airports Absturz – nach den Geschäftsreisenden durchführen, um dann zu behaupten, es Anfang 2009, also inmitten der letzten bleiben aus Furcht vor Arbeitslosigkeit bestehe keinerlei Gefährdung (was an die Krise, dem Blatt Die Zeit gab. Frage: „Die nun auch die Urlauber aus“.9 früheren persönlichen Körper-Einsätze sonst so reiselustigen Deutschen fliegen Als dann Anfang 2010 das Schlimmste französischer Top-Politiker in Atomtest- weniger. Und Sie bauen eine neue Lande- ausgestanden schien und sich weltweit gebieten erinnert). bahn?“ Antwort Wilhelm Bender: „Ja, die Aufschwungstendenzen verstärkten, Aber auch eher seriös geltende Vertreter weil sie nötig ist (...) Vor allem zeigen die gab es einigermaßen unerwartet das der Branche wie der Lufthansa-Chef Erfahrungen der letzten dreißig Jahre, Phänomen Vulkanasche: In Island brach Wolfgang Mayrhuber und der IATA-Präsi- dass der langfristige Wachstumstrend im Lunapark21·Extra03 · 2010
zwei in Japan und weitere vier in anderen
Regionen Asiens, wobei London und Tokio
jeweils mit zwei Airports gelistet sind.
Russland, die GUS-Staaten und der afri-
kanische Kontinent sind in dieser Liga gar
nicht vertreten. Selbst der zweitgrößte
deutsche Airport, München, zählte zu
diesem Zeitpunkt nicht zu den Top 30.14
Ähnlich sieht es bei den Airlines aus. Un-
ter den zehn größten Airlines der Welt
befinden sich vier US-Gesellschaften, mit
Air France, Lufthansa und Ryanair drei
Foto: J.Römer
europäische Unternehmen, zwei japani-
sche und gerade einmal eine chinesische
Gesellschaft.15
Die extrem ungleiche Nutzung des Flug-
8 verkehrs lässt sich am deutlichsten mit
Pro-Kopf-Zahlen darstellen. Die jährliche
Flugleistung eines Menschen in Somalia
oder in einem anderen schwarzafrikani-
Luftverkehr von jährlich rund fünf Pro- in erster Linie die Länder des Südens, also schen Land liegt unter fünf Kilometern
zent ungebrochen ist. Selbst auf die Öl- diejenigen Regionen mit minimalem im Jahr, die eines Menschen in Bangla-
krisen, den Irakkrieg oder die Anschläge Flugverkehr und wenig Straßenverkehr, desch bei 38 Kilometern, die eines Chine-
vom 11.9.2011 folgte jedes Mal sehr treffen. sen oder einer Chinesin bei 170 Kilome-
schnell nicht nur eine Erholung, sondern In Tabelle 1 wurde dokumentiert, dass tern. Ein Japaner oder eine Japanerin le-
regelmäßig sogar eine Überkompensie- rund 40 Prozent aller Flugverkehre auf gen jährlich im Durchschnitt bereits 1196
rung der vorübergehenden Rückgänge.“12 regionale Verkehre entfallen. Eine weitere Kilometer zurück. Ein deutscher Bürger
Ein Wachstum von fünf Prozent jährlich Konkretisierung der Struktur des welt- oder eine deutsche Bürgerin 2207 Kilo-
besagt, dass sich der Flugverkehr nach 13 weiten Flugverkehrs ergibt das folgende meter. Und ein Mensch mit US-amerika-
Jahren verdoppelt und nach 21 Jahren Bild: 2008 entfielen rund 22 Prozent der nischem Pass realisiert 4173 Flug-Kilome-
verdreifacht. Eine vergleichbare Entwick- weltweiten Flugverkehrsleistungen im ter im Jahr.16
lung gab es auch zwischen 1990 und Personenverkehr auf Flüge innerhalb
2010 – mit erheblichen negativen Folgen Nordamerikas. Einschließlich der europäi- 6. Unterschiedliches regio-
für Menschen, Umwelt und Klima. Es ist schen Binnenverkehre sind es bereits ein nales Wachstum
aber schlechterdings unvorstellbar, dass knappes Drittel aller Flugverkehrsleistun- Die großen Hersteller von Flugzeugen, al-
sich eine solche Entwicklung längere Zeit gen, die auf diese zwei reichen Regionen so Boeing (USA), EADS (EU), Bombardier
fortsetzen lässt. entfallen. Rechnet man den von Nord- (Kanada) und Embraer (Brasilien), und die
amerika und von Europa ausgehenden in- Eigentümer der internationalen Flughä-
5. Die Struktur des weltwei- ternationalen Flugverkehr hinzu, dann fen gehen von einer weiteren Verdopp-
ten Flugverkehrs sind diese zwei Regionen für fast 40 Pro- lung des Flugverkehrs bis 2020 und einer
Die Struktur der internationalen Luftfahrt zent der weltweit vom Flugverkehr aus- Verdreifachung bis Mitte oder Ende der
spiegelt auf beeindruckende Weise die gehenden Schadstoffemissionen verant- 2020er Jahre aus. Für ein solches fortge-
Struktur der Weltwirtschaft wieder: mit wortlich. Einschließlich des Flugverkehrs setztes Wachstum werden auch die Kapa-
einem reichen Norden, der für den über- innerhalb Japans und des von Japan aus- zitäten gebaut. Weltweit sind derzeit
wältigenden Teil der Luftfahrtemissionen gehenden Flugverkehrs ist mehr als die 18 800 größere Flugzeuge im Einsatz. Bis
verantwortlich ist, und mit einem armen Hälfte der auf der Welt zurückgelegten 2028 soll sich deren Zahl verdoppelt und
Süden, bei dem bisher die materiellen Le- Flugleistungen auf Regionen konzen- die Zahl der angebotenen Sitzplätze
bensbedingungen als Bremse für einen triert, in denen weniger als 20 Prozent knapp verdreifacht haben. Dafür wurden
massenhaften Flugverkehr wirkten. Wobei der Weltbevölkerung lebt.13 die neuen großen Flugzeuge vom Typ
die Folgen der Klimaveränderung, für die Dem entspricht die Struktur der interna- A380 (Airbus/EADS) und Dreamliner
zunehmend auch der Flugverkehr verant- tionalen Großflughäfen: Unter den 30 (Boeing) entwickelt. Dafür werden aktuell
wortlich ist, mit den Überschwemmun- größten Airports der Welt lagen 2002 die Airport-Kapazitäten betoniert.17
gen, Unwettern und dem Meeresanstieg achtzehn in den USA, sechs in Europa, Kommt es zu dem prognostizierten wei-
Lunapark21·Extra03 · 2010teren Wachstum des weltweiten Flugver- Kosten je Ticket um zusätzliche 20 Pro- gleich der Verkehrsstrukturen in beiden
kehrs, dann werden sich die beschriebe- zent reduzieren – indem Flugzeuge mit Regionen (siehe Tabelle 2).
nen ungleichen regionalen Strukturen ni- Stehplätzen eingesetzt werden.19 In den USA liegt die gesamte Verkehrs-
vellieren. Wie beim Autoverkehr gelten Insgesamt soll sich die Flugverkehrsleis- leistung im Personenverkehr deutlich hö-
China und Indien als die entscheidenden tung bis zum genannten Jahr 2025 in her als in der EU – obgleich die Bevölke-
Wachstumsmärkte. Bis 2020 soll der in- Asien fast vervierfachen. In Europa wird rungszahl in den USA mit rund 300 Mil-
nerchinesische Flugverkehr jährlich um er sich nach diesen Planungen knapp ver- lionen wesentlich kleiner als diejenige in
gut acht Prozent wachsen. Hierfür wer- dreifachen. Und in Nordamerika soll er der Europäischen Union mit 27 Mit-
den vor Ort die Infrastrukturkapazitäten sich „nur“ noch verdoppeln.20 gliedsstaaten und 500 Millionen Men-
ausgebaut; hierfür wurden bereits Hun- Im IATA-Sprech heißt es sogar, dass schen ist. Die Struktur im Detail zeigt:
derte neue Flugzeuge bestellt. Ein Teil Nordamerika einen „weitgehend gesättig- Die Leistung im Pkw-Verkehr und der An-
von ihnen soll vor Ort in einem neuen ten Markt“ darstellen würde. Doch auch teil des motorisierten Individualverkehrs
Airbus-Werk gebaut werden. In China be- bei solch niedrigen Wachstumsraten für liegen in den USA deutlich über den EU-
fanden sich 2007 bereits 50 neue Flughä- eine Region, die fast ein Drittel der welt- Werten. Hier kann also „aufgeholt“ wer-
fen im Planungsstadium. In Indien gab es weiten Flugverkehrsleistungen auf sich den – insbesondere in Mittel- und Osteu-
zum gleichen Zeitpunkt 35 in Planung vereint21, bleibt Nordamerika der größte ropa und in südlichen EU-Ländern.
befindliche Airports. Airbus/EADS erwar- Markt für neue Flugzeuge. Airbus geht Schließlich liegt der Anteil des Pkw-Ver- 9
tet, dass bis 2025 allein China 3000 neue davon aus, dass in Nordamerika bis 2025 kehrs in Deutschland, aber auch in Italien
Großflugzeuge bestellen wird; in Indien rund 6000 neue Großflugzeuge abgesetzt und Frankreich, deutlich über dem EU-
sollen es knapp 1000 sein. Damit sollen werden können (wobei hier der Ersatzbe- 27-Durchschnitt. Das zweitgrößte „Ent-
fast 20 Prozent aller Flugzeuge, die in darf, der Austausch der bestehenden wicklungspotential“ bietet der Flugver-
den nächsten Jahren verkauft werden, in Flotte, besonders groß ist).22 kehr. Im rein inländischen Flugverkehr
diese beiden Länder geliefert werden – der USA liegt die Leistung um 70 Prozent
oder in dieser Region in neuen Werken 7. Modell USA – düstere über derjenigen innerhalb Europas. Wenn
gefertigt werden. Zukunft Europas als regionaler Vergleichsverkehr derjenige
In einer aktuellen Analyse der Deutschen Das Wachstum des innereuropäischen innerhalb Nordamerikas – USA und Kana-
Bank über den erstaunlichen Aufschwung Flugverkehrs wird mit jährlich sechs Pro- da – gewählt wird, dann ist das Ergebnis
des globalen Flugverkehrs nach den Kri- zent überdurchschnittlich hoch einge- noch dramatischer.
senjahren 2008/2009 schreibt Eric Hey- stuft. Offensichtlich handelt es sich um Den entscheidenden Schub hin zum Stra-
mann: „Treiber für das Wachstum sind eine Prognose, die auf die Dynamik des ßen- und zum Luftverkehr gab es in
vor allem die aufstrebenden Volkswirt- EU-Binnennmarktes setzt und bei der Nordamerika in den 1960er und 1970er
schaften in Asien, Lateinamerika und auch ein weiterer Niedergang der Eisen- Jahren – als Ergebnis des weitgehenden
auch Afrika. (...) Viele Menschen in den bahnen als Folge von Liberalisierungen Abbaus des Eisenbahnverkehrs bei der
Emerging Markets werden in den nächs- und Privatisierungen unterstellt wird. Personenbeförderung – bei gleichzeitiger
ten Jahren ihre erste Flugreise überhaupt Tatsächlich gibt es gute Gründe dafür, Konzentration der Schiene auf den Gü-
unternehmen.“18 Längst gibt es auch in dass sich in Europa ein Mobilitäts- und terverkehr.24 Der Schienenpersonenver-
China und Indien Billig-Fluglinien, die Transportmodell wie in Nordamerika he- kehr spielt in den USA mit einem Markt-
dem Flugverkehr auch in diesen Regionen rausbildet – mit dramatische Folgen vor anteil von 0,2 Prozent faktisch keine Rol-
eine Massenbasis verschaffen können. Die allem auf den Gebieten Straßen- und le mehr. Erklärte Absicht der EU-Kommis-
chinesische Billig-Airline Spring will die Luftverkehr. Das demonstriert ein Ver- sion ist es, im europäischen Schienennetz
Tabelle 2: Marktstrukturen im Verkehrssektor der EU und der USA 200623
Leistungen im Personenverkehr in Mrd. Personenkilometernund als Anteile der gesamten jeweiligen regionalen Verkehrsleistung
EU-27 USA Differenzen USA/EU
Mrd. Pkm Anteile in % Mrd. Pkm Anteile in % in Mrd. Pkm in Prozentpunkten
PKW 4602 74,5 % 7236 85,7 % 2634 11,2
Bus/Reisebus 523 8,5 % 227 0,3 % (296) (8,2)
Eisenbahnen 384 6,2 % 23 0,2 % (361) (6,0)
Tram/Metro 84 1,4 % 18 0,2 % (66) (1,2)
Schiffsverkehr 40 0,6 % 0,6 – (39) (0,6)
Luftverkehr (Inland) 547 8,8 % 934 11,1 % 387 2,3
Gesamt 6176 100 8444 100 2268 –
Lunapark21·Extra03 · 2010den Schienengüterverkehr zu bevorzu- renden Cargo-Konzerne herausgebildet, Die Struktur der weltweiten Luftfracht
gen. Dabei nimmt die EU-Kommission die über eigene Flotten mit reinen und der regionalen („domestic“) Cargo-
unter anderem im Weißbuch Verkehr aus Fracht-Jets verfügen.28 Auch hier spricht Verkehre bringt die spezifische weltweite
dem Jahr 2001 ausdrücklich Bezug auf viel dafür, dass die innere Logik von Arbeitsteilung insbesondere in den Berei-
das „Vorbild USA“.25 Markt und Kapital dazu führen wird, dass chen Elektronik, Mode, Spielwaren und
auch in Europa (und hier im Binnen-Ver- teilweise bereits Autoteile zum Ausdruck.
8. Luftfracht – eine kehr) die Luftfracht einen Stellenwert wie Die Grafik auf der folgenden Seite doku-
besonders problematische in Nordamerika erhält. Das allerdings mentiert diese Struktur.
Erscheinungsform der kapi- würde heißen: Die EU-interne Luftfracht Danach bestehen die intensivsten Luft-
talistischen Globalisierung wird sich verfünffachen. fracht-Beziehungen zwischen dem Asien-
In der im globalen Maßstab arbeitsteilig Gemeinhin wird argumentiert, es seien Pazifik-Raum und Nordamerika (mit 28,4
organisierten Wirtschaft spielt die Luft- die neuen Produkte (wie Handys, PC) und Milliarden Fracht-Tonnenkilometern von
fracht – international meist als Cargo be- die Schnelllebigkeit von Geschmack und Asien-Pazifik nach Nordamerika). Auf
zeichnet – inzwischen eine Schlüsselrolle. Mode in den heutigen Zeiten, die es er- Rang zwei folgen die Luftfrachtbeziehun-
Es handelt sich um einen gewaltigen forderlich machten, dass Waren innerhalb gen innerhalb Nordamerikas selbst (mit
Markt: 2006 wurden im weltweiten Air- eines Tages weltweit zur Verfügung ge- 23,5 Milliarden Fracht-Tonnenkilome-
10 cargo-Verkehr 55 Milliarden US-Dollar stellt werden könnten. Cargo sei dem- tern). Auf Rang drei rangieren die Cargo-
umgesetzt; 2008 waren es bereits 65 Mil- nach eine Reaktion auf diese spezifische Verbindungen Europa – Asien/Pazifik mit
liarden US-Dollar. Die zweitgrößte Airline Ausformung der Globalisierung. In Wirk- 14,2 und 12,4 Milliarden Fracht-Tonnen-
der Welt, FedEx, ist ein reines Luftfracht- lichkeit verhält es sich umgekehrt. Durch kilometern. Alle anderen Relationen, auch
unternehmen.26 Inzwischen wird im in- massive Subventionierungen – siehe un- der Luftfrachtverkehr innerhalb Europas
ternationalen Handel eine Warenmenge, ten Abschnitt 10 – wurde mit der Luft- mit den mageren 1,3 Milliarden F-TKT,
deren Wert rund 40 Prozent des Werts al- fracht die Möglichkeit der globalen All- sind unter „ferner liefen“ zu verbuchen.
ler gehandelten Waren entspricht, per gegenwart von Waren und damit erst die Die Luftfracht ist die Gütertransportform
Luftfracht transportiert. Diese Waren re- Voraussetzung geschaffen, dass sich mit den größten Umwelt- und Klimabe-
präsentieren allerdings nur ein Prozent Welt-Moden im Halbjahresrhythmus än- lastungen. Bereits 1995 forderte der Um-
der Tonnage der Welt-Fracht-Transporte. dern, dass die durchschnittliche Lebens- weltverband BUND den Verzicht auf den
Es sind hochwertige Güter aus den Bran- dauer eines Handys bei eineinhalb Jahren, Verzehr von Erdbeeren außerhalb der Sai-
chen Elektronik, Mode; aber auch Spiel- diejenige eines PCs bei zwei Jahren liegt son. Die überzeugende Argumentation
waren und Autozulieferteile. und dass in allen Jahreszeiten fast alle lautete: „Pro Kilo Erdbeeren, das bei-
1991 lag die weltweite Transportleistung Arten von Obst und Gemüse global ver- spielsweise von Israel nach Deutschland
in der Luftfracht bei 60 Milliarden fügbar sind. Wenn die deutsche Airline reist, wird ein Liter Flugzeugtreibstoff Ke-
Fracht-Tonnenkilometern (F-TKO).27 Bis Lufthansa – wie Ende der 1990er Jahre rosin verbrannt, was erheblich zum Treib-
2008 war die Leistung auf 160 Milliarden erfolgt – für die Modebranche dann auch hausefekt beiträgt.“ Das war wohlge-
F-TKO angestiegen – sie wurde um das noch eine spezialisierte Servicekette zwi- merkt vor 15 Jahren.31 Seither haben sich
Zweieinhalbfache gesteigert. In der Krise schen den Produktionsstätten in Asien die Luftfracht-Transporte von Obst, Ge-
2008/2009 gab es den in der bisherigen und den Märkten in den USA und Europa müse und Blumen aus dem Süden nach
Geschichte der Luftfracht größten Ein- aufbaut, so ist dies wiederum die Grund- Nordamerika und Europa mehr als ver-
bruch – um rund ein Drittel reduzierte lage dafür, dass sich die Hungerlöhne und vierfacht. In einem Strauß Rosen mit 500
sich die Cargo-Transportleistung. Ende die extremen Ausbeutungsbedingungen Gramm Gewicht aus Kolumbien stecken
2009 lag das Niveau nicht höher als in den asiatischen Sweatshops in klingen- 1,4 Liter an Kerosinverbrauch, in einem
2003. Seit Ende 2009 steigen die Luft- de Münze für Modekonzerne wie KiK, drei Kilogramm schweren Viktoriabarsch
frachttransporte wieder massiv an. 2010 H&M oder in Tschibo-Schnäppchenpreise aus Nairobi stecken bereits 5,7 Liter Kero-
dürfte die weltweite Luftfracht im zwei- niederschlagen. Denn die Transportkosten sin. Für ein Kilo – leckeres! – frisches
stelligen Bereich wachsen, sodass 2011 fallen kaum mehr ins Gewicht – auch Lammfleisch aus Wellington, Neuseeland,
das 2008er Ergebnis wieder erreicht und nicht bei der scheinbar so exklusiven werden 6,1 Liter Treibstoff verfeuert, be-
überholt werden könnte. Luftfracht. So sank die Frachtrate für ei- vor es auf unsere Teller gelangt.32
Auch im Cargo-Bereich gibt es enorme ne Sendung unter 45 Kilogramm von
strukturelle Unterschiede. So beträgt der Frankfurt/M. nach New York von 7,70 9. Geschäftsflieger &
Luftfracht-Verkehr innerhalb der USA Euro je Kilo im Jahr 1985 auf drei Euro Privatjets
den fünffachen Umfang des Verkehrs in im Jahr 1999. In den Krisenjahren Ganz oben in der Flieger-Hierarchie
Europa. In den USA haben sich mit UPS 2008/009 wurden nochmals niedrigere thront die Gruppe der Privatflieger. In
und Fedex auch die zwei weltweit füh- Frachtraten erzielt.29 den USA gibt es 9000 private und Busi-
Lunapark21·Extra03 · 2010ness Jets; in Europa 1200. In Asien sind es gen der modernen Mobilität mit Autos sionen je Personenkilometer bei einem
bereits 650. Und im Rest der Welt tum- und Flugzeugen – auf den Dauerstau. Vielfachen der entsprechenden Werte aus
meln sich noch ein paar weitere hundert. Lufttaxen mit bis zu vier Plätzen für der gewerblichen Massenfliegerei.
Für diese Gruppe im Flugverkehr gelten Fahrgäste sollen einer kleinen Minderheit In absoluten Werten mag das dennoch
besondere Regeln. Die privaten Jets und eine enorme Mobilität gewähren, indem nicht massiv ins Gewicht fallen. Doch die
die Business Jets dürfen über den oft ver- für diese Klientel systematisch kleine Air- Art und Weise, wie engagiert, leiden-
stopften Flugkorridoren der Fluggesell- ports, gegebenenfalls auch Starts und schaftlich-exzessiv und aufwendig die
schaften fliegen, womit sie eine Art Landungen auf dem Wasser, ermöglicht private Exklusiv-Fliegerei betrieben wird,
Überholspur für sich haben. Sie können – werden.34 bringt noch etwas ganz anderes zum
neben den großen – die vielen kleinen Die führenden Hersteller von Geschäfts- Ausdruck: Führende Vertreter der „politi-
Flughäfen ansteuern, um möglichst nah flugzeugen – allen voran das kanadische schen Klasse“ sind eng mit dem spezifi-
an dem Ort ihres Geschäftstermins oder Unternehmen Bombardier Aviation und schen Mobilitätsmodell des Flugverkehrs
ihres Häuschen im Grünen zu gelangen. der brasilianische Rüstungs- und Flug- verbunden. Sie setzen sich entsprechend
In der Regel bleiben den „oberen Zehn- zeugkonzern Embraer erwarten, dass im für diese Mobilitäts-Form ein und bilden
tausend Jet-Benutzern“ auch die zeitauf- Zeitraum 2010 bis 2020 neue Businessjets eine wichtige Lobby für den Flugverkehr.
wendigen Sicherheitschecks erspart; sie im Wert von 190 Milliarden US-Dollar Gleichzeitig können sie sich den negati-
werden „durchgeschleust“. Die großen verkauft werden. Erneut soll das größte ven Folgen der Fliegerei als Massenver- 11
Airports der Mega-Cities mögen noch so Wachstum in Asien stattfinden. Bombar- kehrsform weitgehend entziehen.
verstopft sein – für die Privatets gibt es dier-Manager David Dixon: „Wir erwar-
spezielle Airports. So gilt London City ten, dass in Asien bis 2018 rund 1030 Ge- 10. Die Luftfahrt als Milliar-
Airport als ein Geheimtip. Der Flughafen schäftsflugzeuge verkauft werden. 300 den-Euro-Subventionsma-
ist mit 2,9 Millionen Reisenden zwar klein Maschinen sollten nach China gehen, 250 schine
und in keiner Liste der Top-Airports auf- nach Indien.“35 Die gegenwärtige Form eines großen
geführt. Doch er wird von den Top-Ver- Es liegt auf der Hand, dass die private Flugverkehrsaufkommens und fortgesetzt
dienern der Welt bevorzugt – liegt er Fliegerei je Personenkilometer deutlich hoher Wachstumsraten in der Luftfahrt
doch nur eine Viertelstunde Bahnfahrt – mehr Schadstoffe emittiert als im Fall des gäbe es nicht, wenn die für diese Mobili-
oder eine halbe Stunde Pkw-Fahrt mit klassischen Flugverkehrs, da das Totge- tätsform zu bezahlenden Kosten nicht
Chauffeur - vom Geschäftszentrum Ca- wicht je Beförderten bei einem Vielfa- gezielt – und auf Kosten der Gesellschaft
nary Wharf entfernt.33 chen dessen liegt, was in der gewerbli- – heruntersubventioniert werden würden.
Es existieren auch bereits Pläne zum Ein- chen Massenluftfahrt die Regel ist. Damit Diese flächendeckende Subventionierung
satz von „Lufttaxis“. Sie sind die Antwort aber liegen bei der Privatfliegerei der des Flugverkehrs lässt sich auf acht Ebe-
der Superreichen auf die logischen Fol- Energieaufwand und die Schadstoffemis- nen konkretisieren.
Grafik 1: Transportleistung in der Luftfracht zwischen Liefergebieten in Milliarden Fracht-Tonnenkilometern 30
28,4
15,3
13,0 14,2
Nordamerika Europa Asien/Pazifik
23,5
10,4
1,3 12,4
9,7
3,0 2,8
5,1 2,7 1,7 3,0 3,4 2,0
Lateinamerika Afrika Mittlerer Osten
0,1 0,1 0,1
Lunapark21·Extra03 · 20101) Bau und Unterhalt der Flughäfen heben des ersten Jets negativ. In den Jah- mehr betriebenen 62 Kilometer langen
und der Airport-Infrastruktur werden ren 2002 bis 2006 hätte das vorgestellte Bahntrasse, sollen 85 Millionen Euro
zu einem erheblichen Teil von der öf- Unternehmen Weltluftfahrt den Konkurs (oder pro Kilometer 1,4 Millionen Euro)
fentlichen Hand finanziert. anmelden müssen, da selbst die von vie- investiert werden – nein, nicht durch den
Die Airports wurden fast überall zunächst len Kosten befreiten Airlines vier Jahre Hauptprofiteur Ryanair, sondern durch
mit öffentlichen Mitteln aufgebaut. Sie lang einen Nettoverlust verbuchten.37 Land, Bahn und Bund, die dafür das Geld
wurden oder werden erst dann privati- Der Prozess des Einsatzes öffentlicher der Allgemeinheit einsetzen. Die Men-
siert, wenn sich dies rechnet, wobei das Mittel, um Flughäfen zu bauen, diese zu schen vor Ort, nicht zuletzt Steuerzahler,
Grundinvestment in der Regel nicht oder erschließen oder ihren Anschluss ans sind dann wieder in besonderem Maß
nur zu einem Teil in die Bilanz des dann Straßen- oder Schienennetz zu verbes- von ansteigendem Fluglärm, Emmissionen
privatisierten Unternehmens eingeht. sern, ist im übrigen keineswegs abge- und Umweltzerstörung betroffen.39 Der
Diese ursprünglichen – strategischen – schlossen. Jahr für Jahr werden in Vollständigkeit halber sei erwähnt: Zuvor
Investitionen müssen damit auch nicht Deutschland Hunderte Millionen Euro an wurde die B 50 zum Flughafen Hahn aus-
oder nur zu einem kleineren Teil abge- Steuergelder für diese Zwecke ausgege- gebaut – vierspurig, versteht sich.
schrieben werden, was einerseits die Ge- ben, womit der laufende Flugverkehr
winne steigert und andererseits die Trans- fortlaufend subventioniert wird. Allein 2) So gut wie alle internationalen
12 portpreise niedrig hält. Das heißt auch, der neue Großflughafen Berlin-Schöne- Fluggesellschaften befanden sich ur-
dass keine Rücklagen gebildet werden, feld wird die öffentliche Hand offiziell sprünglich in öffentlichem Eigentum;
um nach fünfundzwanzig oder fünfzig zwei Milliarden Euro kosten. Zuvor wur- ein größerer Teil von ihnen wird noch
Jahren die grundlegende Großinvestition den bereits einige hundert Millionen Euro von öffentlichen Eigentümern kontrol-
in die bestehende Infrastruktur (zur um- Steuergelder im Rahmen des 15-jährigen liert. So gut wie alle Basisinvestitionen
fassenden Modernisierung) zu tätigen Findungsprozesses versenkt. Bereits die wurden mit Steuergeldern getätigt.
oder gar eine völlig neue Infrastruktur Anbindung dieses neuen Großflughafen Bei den Fluggesellschaften verhält es sich
aufzubauen. Wenn dergleichen ansteht, mit der Bezeichnung BBI Berlin Branden- in der Regel wie bei den Flughäfen: Erst
werden es erneut die Steuerzahlenden burg International an das Schienennetz nachdem jahrzehntelang die öffentliche
sein, die dies zu finanzieren haben. In soll eine halbe Milliarde Euro kosten – Hand diese mit Milliarden-Beträgen auf-
Europa befindet sich die große Mehrheit Steuergelder natürlich.38 baute und die jahrzehntelange Subven-
der Airports noch in öffentlichem Eigen- Auch das Billigfliegen, worauf weiter un- tionierung die Airlines rentabel machte,
tum. In der so genannten Dritten Welt ten im Detail eingegangen wird, wird mit wurde ein Teil von ihnen in privates Ei-
und in den Schwellenländern ist das oh- massiven staatlichen Subventionen für gentum überführt. Inzwischen ist die
nehin der Fall. In Deutschland sind alle Infrastruktur gefördert. Bundesweit gibt Mehrheit der Airlines auch in Europa pri-
Flughäfen mehrheitlich öffentliches Ei- es hunderte aufgelassene Bahnstrecken, vatisiert; viele Gesellschaften sind auf
gentum; nur bei den Airports in Frank- bei denen sich Initiativen vor Ort für de- dem Weg in die Privatisierung. Es gibt
furt/M., Hamburg und Düssseldorf gibt es ren Reaktivierung engagieren. Meist geht dennoch weiterhin eine größere Zahl
private Miteigentümer. Aber auch hier es um Mittel in Höhe einiger Hundert- wichtiger Airlines in Staatseigentum,
liegen die Mehrheiten eindeutig bei den tausend Euro oder einiger Millionen. über die jährlich einige Milliarden US-
öffentlichen Eigentümern.36 Ebenfalls in Doch die Engagements werden von Bahn, Dollar Subventionen in das System Flug-
öffentlichem Eigentum befindet sich die Ländern und Bund in aller Regel abge- verkehr fließen (so bei IAL, Alitalia, Iberia,
gesamte Infrastruktur der Airport-Er- blockt. Wenn es jedoch um den größten Olympic Airways, aber auch bei der äu-
schließung durch Straßen oder Schienen. deutschen Billig-Airline-Airport geht, ßerst dynamischen, staatseigenen Gesell-
Auch die Flugsicherheit ist vielfach noch dann ist all das möglich, was anderswo schaft Emirates). In der Dritten Welt und
in staatlicher Hand, womit die Airlines unmöglich ist. Das Land Rheinland-Pfalz, in den Schwellenländern sind die Flugge-
und die Airports teilweise finanziell ent- die Deutsche Bahn AG und der Bund be- sellschaften weiterhin überwiegend
lastet werden. Versteht man den Flugver- schlossen, dass der Flughafen Hahn im staatliche Unternehmen.
kehr als Einheit von Verkehrsmitteln Hunsrück bis 2012 an das Schienennetz
(Flugzeugen) und Verkehrswegen (Air- angeschlossen wird. Hahn war ehemals 3) Drei der vier führenden US-Airlines,
ports, Flugsicherheit), dann ist der weit- ein US-Militärstandort und ist inzwischen zugleich drei Fluggesellschaften aus
aus größte Teil des gesamten Kapitals in vor allem ein wichtiger Standort für die der Weltliga der Top 5, haben unter
der Infrastruktur gebunden. Bezöge man irische Billigairline Ryanair. „Die Bahn dem Deckmantel Gläubigerschutz Kos-
die Gewinne der Airlines auf das gesamte zum Hahn kommt“, weiß die Tageszei- ten in Höhe Dutzender Milliarden Dol-
in den Verkehrsmitteln (Flugzeugen) und tung Trierischer Volksfreund zu berichten. lar vergesellschaftet.
in der Infrastruktur angelegte Kapital, Das aber heißt: Zur Reaktivierung der Die Airlines Delta, United und NorthWest
dann ist die Kapitalrendite seit dem Ab- Hunsrückbahn, einer seit 20 Jahren nicht flüchteten sich in den letzten Jahren je-
Lunapark21·Extra03 · 201013
weils für mehrere Jahre unter den Schutz insbesondere in Krisenzeiten der Fall. Diese Struktur macht dennoch Sinn – aus
von Chapter 11 des US-amerikanischen Allein in den USA erhielten die US-Flug- Sicht der gesamten Flugbranche: Die Re-
Konkursrechtes. Auf diese Weise konnten gesellschaften in den Jahren 2001 bis gionalairports betreiben ein fortgesetztes
diese Unternehmen die Lohnkosten um 2003 direkte staatliche Subventionen in Dumping bei den von den Airports bei
rund ein Drittel reduzieren, aufgehäufte Höhe von 20 Milliarden US-Dollar. Die den Airlines erhobenen Fluggebühren.
Kredite stark verringern und Pensionsver- gewaltigen Sonder-Subventionen führten Diese Airports und oft die damit verbun-
pflichtungen in Höhe einiger Dutzend dazu, dass Überkapazitäten erhalten blie- denen Kommunen und Länder müssen al-
Milliarden US-Dollar auf staatliche und ben – und diese für eine neue Offensive les tun, um einzelne Billigairlines anzulo-
halbstaatliche Institutionen übertragen.40 genutzt wurden. Die EU benutzte die US- cken. So kommen so exotische Verbin-
Bei einem normalen marktwirtschaftli- Subventionen als Argument, ihrerseits die dungen wie Heringsdorf – Mönchenglad-
chen Gang der Dinge wären diese Gesell- europäischen Airlines und den Flugzeug- bach, Neubrandenburg – Antalya oder
schaften in Konkurs gegangen. Das heißt, bauer EADS/Airbus Luftfahrt finanziell zu Paderborn – Manchester zustande.
es hätte eine Marktbereinigung und Ka- unterstützen. Die addierten Verluste der Regionalair-
pazitätsvernichtung gegeben, worauf die ports belaufen sich auf einige Hundert
Preise in der Luftfahrt angezogen hätten. 5) Die Billigflieger profitieren von den Millionen Euro pro Jahr.
Beim vorliegenden Fall trat das Gegenteil meisten der hier geschilderten Subven- Billigairlines schießen auch in der soge-
ein: Die Kapazitäten blieben weitgehend tionsformen. Sie erhalten darüber hi- nannten Dritten Welt förmlich aus dem
dieselben, die Kosten wurden durch eine naus noch zusätzliche staatliche Un- Boden. Oft werden sie von den staatli-
erpresserische Politik gegenüber den ver- terstützungen. chen Airlines als Billig-Töchter ausge-
bliebenen Beschäftigten massiv reduziert. Lowcost-Airlines wie Ryanair, Easy Jet gründet. 2006 gab es allein im Raum
Die Situation bei den angeschlagenen und Air Berlin orientieren vor allem auf Asien-Pazifik 50 neue Billigairlines. Ihre
Gesellschaften strahlt auf das gesamte die Überkapazitäten bei den kleineren Konzepte ähneln denen in Europa. Der
Gewerbe aus, so dass es weltweit zu ei- und bei den regionalen Airports. Letztere Chef von Tiger Airways, einer vietnamesi-
nem deutlichen Rückgang bei Löhnen sind in Deutschland oft Ergebnis der schen Low-cost-Flugline, die von drei vi-
und Gehältern, vor allem zu verschlech- Wendejahre 1989/90, als eine größere etnamesischen Städten aus operiert, ar-
terten Arbeitsbedignungen des Personals Zahl ehemaliger Militärflughäfen aufge- gumentierte 2006: „Mit 83 Millionen Vi-
am Boden und in der Luft kam (siehe den geben wurde und zumeist in kommunales etnamesen ist das Potential gewaltig. Die
Beitrag von Carl-Friedrich Waßmuth in Eigentum übergingen. In Deutschland Leute wollen doch alle mal von Saigon
diesem Heft). Weltweit wurden bei den gibt es 39 größere regionale Airports. nach Singapur fliegen, um zum ersten
IATA-Belegschaften bereits vor der jüngs- Keiner von ihnen erreicht zwei Millionen Mal in ihrem Leben bei McDonalds essen
ten Krise 400 000 Arbeitsplätze abgebaut. Fluggäste im Jahr, was als kritische Größe zu gehen.“42
gilt, um grundlegende Kosten abzude- Billig-Flieger verkehren zunehmend auf
4) Die – staatlichen und privaten – cken. 34 dieser Regionalairports hatten Strecken, die in Konkurrenz zum Schie-
Airlines erhalten immer wieder direkte im Jahr 2004 sogar weniger als 500 000 nenverkehr stehen, beispielsweise Köln/
staatliche Subventionen in Höhe vieler Fluggastzahlen, so dass nicht einmal die Bonn – Berlin oder München – Berlin,
Hunderter Millionen US-Dollar. Das ist Betriebskosten abgedeckt werden.41 Stuttgart – Berlin oder Hamburg – Düs-
Lunapark21·Extra03 · 2010Sie können auch lesen
