Geschäftsbericht Gemeinde Bad Zurzach 2019
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Geschäftsbericht Gemeinde Bad Zurzach 2019 -1-
INHALTSVERZEICHNIS Seite
Vorwort des Gemeinderates 4
Vorwort der Geschäftsleitung 5
0 ALLGEMEINE VERWALTUNG 7
0.1 Organigramm 7
0.2 Wahlen und Abstimmungen 8
0.2.1 Beschlüsse Gemeindeversammlungen 8
0.2.2 Ergebnisse Wahlgänge (Ebene Gemeinde, Kanton) 9
0.2.3 Ergebnisse Abstimmungen (Ebene Gemeinde, Kanton, Bund) 9
0.2.4 Stimmbeteiligung an den Einwohnergemeindeversammlungen 10
0.3 Gemeinderat 11
0.3.1 Anzahl Sitzungen und Geschäfte 12
0.3.2 Veranstaltungen/Anlässe 12
0.3.3 Kindes- und Erwachsenenschutzrecht 12
0.3.4 Einbürgerungswesen 14
0.3.5 Redaktionsteam Zurzipost 14
0.4 Personal 15
0.4.1 Stellenplan 15
0.4.2 Mutationen 16
0.4.3 Jubiläen 16
0.4.4 Personalausflug 17
0.5 Zentrale Dienste 17
0.5.1 Kanzlei 18
0.5.2 Fleckenbüro 18
0.5.2.1 Bevölkerungsbestand 18
0.5.2.2 Ausländerausweise 18
0.5.2.3 Wochenaufenthalter / Nebenniederlasser 19
0.5.2.4 Bevölkerungsentwicklung seit 1980 19
0.5.2.5 Bevölkerungsbewegung 19
0.5.2.6 Alters- / Bevölkerungsstruktur 20
0.5.2.7 Stimmregister 20
0.5.2.8 Konfession 20
0.5.2.9 Nationalitätszugehörigkeit der Ausländer/innen 21
0.5.2.10 Herkunft Ausländer und Ausländerinnen 21
0.5.2.11 Identitätskarten 21
0.5.2.12 Gratulationen 22
0.5.2.13 Sonstige Tätigkeiten Fleckenbüro 22
0.5.3 Regionales Zivilstandsamt 22
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Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.5.4 Regionales Betreibungsamt 23
0.6 Friedensrichteramt 24
0.7 Unentgeltliche Rechtsauskünfte 24
1 ÖFFENTLICHE SICHERHEIT 24
1.1 Regionalpolizei Zurzibiet 24
1.2 Stützpunktfeuerwehr Bad Zurzach-Rietheim 26
1.3 Zivilschutzorganisation Zurzibiet (ZSO) 28
1.4 Regionales Führungsorgan Zurzibiet (RFO) 29
2 BILDUNG 30
2.1 Schule Bad Zurzach 30
2.1.1 Schulpflege 30
2.1.2 Schulleitung 31
2.1.3 Einige Zahlen 34
2.2 Kreisschule Rheintal-Studenland 37
2.2.1 Vorstand Kreisschule Rheintal-Studenland 37
2.2.2 Kreisschulpflege Rheintal-Studenland 39
2.2.3 Schulleitung Kreisschule Rheintal-Studenland 39
2.2.4 Die Kreisschule in Zahlen 41
2.3 Musikschule 42
2.3.1 Musikschulleitung 42
2.3.2 Wichtigste Themen 42
2.3.3 Einige Zahlen 43
2.3.4 Veranstaltungen 43
2.4 Schülerhort Chestenebaum 45
2.5 Jugendkommission 47
3 KULTUR UND FREIZEIT 49
3.1 Fleckenbibliothek 49
3.2 Ludothek Spieldruckli 49
3.3 Regionalschwimmbad 50
3.4 KulturTage Bad Zurzach 52
3.5 Vereine 52
3.6 Verein für Jugendarbeit 52
3.7 Bezirksmuseum Höfli 56
3.8 Sportkommission 57
3.7.1 Sportkommission 57
3.7.2 Sportkoordination 57
4 GESUNDHEIT 58
4.1 Pilzkontrolle 58
5 SOZIALE WOHLFAHRT 59
5.1 Soziale Dienste 59
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Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
5.1.1 Sozialausschuss 59
5.1.2 Allgemeine Sozialhilfe 59
5.1.3 Asylsuchende und anerkannte Flüchtlinge 60
5.1.4 Alimentenbevorschussung 60
5.1.5 Weitere Dienstleistungen 60
5.1.6 Anpassung Sozialhilfe- und Präventionsverordnung per 1. März 2019 61
5.2 Zweigstelle SVA 61
5.3 Verein Kindertagesstätte Cheschtenebaum 62
6 VERKEHR 66
6.1 Strassen/Strassenunterhalt 66
6.1.1 Winterdienst 66
6.1.2 Unterhalt/Erneuerungen 66
6.2 Öffentlicher Verkehr 66
6.3 Motofahrzeugstatistik 66
7 UMWELT, RAUMORDNUNG 67
7.1 Hochbau 67
7.1.1 Wichtigste Geschäftsfälle 67
7.1.2 Einige Zahlen 67
7.1.3 Gemeindeeigene Liegenschaften 68
7.2 Tiefbau 69
7.2.1 Wasserversorgung 69
7.3 Abfallbeseitigung 69
7.4 Planung 70
7.4.1 ZurzibietRegio 70
8 VOLKSWIRTSCHAFT 71
8.1 Energie 71
8.1.1 Bericht der Arbeitsgruppe Energie 71
8.2 Tourismus 75
8.3 Forstwirtschaft 78
9 FINANZEN, STEUERN 81
9.1 Finanzen 81
9.1.1 Rechnungsabschluss Einwohnergemeinde 81
9.1.2 Diverse Grafiken zu Finanzen und Steuern 84
9.1.3 Rechnungsabschluss Spezialfinanzierungen 86
9.2 Rechnung 2019 Einwohnergemeinde 86
9.2.1 Erfolgsrechnung 86
9.2.2 Investitionsrechnung 110
9.2.3 Bilanz 112
9.3 Rechnung 2019 Ortsbürgergemeinde 124
9.3.1 Erläuterungen 124
9.3.2 Erfolgsrechnung 124
9.3.3 Bilanz 126
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Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
Vorwort des Gemeinderates
Geschätzte Einwohnerinnen und Einwohner von Bad Zurzach, werte Leserinnen und Leser
Mit grosser Freude durften wir vier Gemeinderäte die überzeugende Wahl von Bernhard
(Beni) Scheuber in den Gemeinderat entgegennehmen. Schnell ist das Gremium zu einer
erstarkten, schlagkräftigen Einheit zusammengewachsen.
Angesichts der zahlreich anstehenden Strategiegeschäfte war dies auch zwingend nötig. So
ging es 2019 darum, zwei von drei Geschäftsleitungsmitgliedern zu ersetzen. Eine echte
Herausforderung, da der Arbeitsmarkt zurzeit mehr als ausgetrocknet ist. Mit vorausschau-
ender Zielstrebigkeit konnten im Frühjahr unsere Leiterin Finanzen Angela Graf-Baumann
durch Simon Gisin und im zweiten Halbjahr unser langjähriger Leiter Bau, Planung, Umwelt
Daniel Zumbach durch Christian Burger abgelöst werden.
Aufrichtiger Stolz erfüllt uns bei der Betrachtung unserer gelungenen, gemeinnützigen Bau-
projekte. Werkhof, Kindergarten- und Primarschulhaus sowie Generationenhaus sind aus-
nahmslos überzeugende Projekte, welche Bad Zurzach mitunter für die kommenden Jahr-
zehnte in eine qualitative Entwicklung geleiten werden. Alle Objekte konnten mit Erfolg in
diesem Jahr eröffnet werden. Zusammen mit dem neu entstandenen Wohnraum und den
bereits im Bau befindlichen Projekten, wie etwa die erste Etappe des Saline Projektes, nä-
hert sich unsere Gemeinde aus eigenen Kräften schrittweise der Zielgrösse von 4‘500 Ein-
wohnern.
Über Jahre hinweg hat sich der Gemeinderat darum bemüht, die ins Stocken geratenen Ver-
handlungen mit der Antonie Deusser-Stiftung zum Schloss Bad Zurzach im Sinne einer weit-
sichtigen Entwicklung in zukunftsführende Hände zu legen. So sind wir ausserordentlich er-
leichtert, dass die neuen Eigentümer mit Bezug zum Zurzibiet sorgfältig an der Zukunft die-
ser markanten Parkanlage mit eindrücklichem Gebäude arbeiten werden.
Mit Leichtigkeit kann man das Jahr 2019 zum Jahr der prägenden, strategischen Entschei-
dungen ernennen. An der Sommergemeinde vom 13. Juni haben die Stimmbürgerinnen und
Stimmbürger deutlich mit 172 Ja zu 20 Nein der Finanzierung des Fleckenkonzeptes zuge-
stimmt. Dies als konsequente Haltung für eine qualitative, prosperierende Zukunft, basierend
auf der bewilligten Fleckenumfahrung Ost.
Ebenso entscheidend waren die ausserordentliche Gemeindeversammlung vom 23. Mai
sowie die Urnenabstimmung vom 8. September zum Zusammenschluss von 8 der ursprüng-
lich gestarteten 10 Rheintal Gemeinden. Ohne zu übertreiben darf man hier von einem Jahr-
hundert-Entscheid sprechen, dessen Tragweite und Wichtigkeit wohl erst in den kommenden
Jahren so richtig erkannt werden wird.
Der damit eingeschlagene Weg, der per 1. Januar 2022 zur neuen Gemeinde Zurzach führt,
löste unkonventionelle Entscheidungen im Gemeinderatsgremium aus. So habe ich mich
entschieden, die Wahl zum Präsidenten der Umsetzungskommission anzunehmen, um am
Aufbau der neuen Gemeinde Zurzach mitwirken zu können. In der Folge hat sich Bernhard
Scheuber bereit erklärt, per 1. Januar 2020 als Gemeindeammann die Führung von Bad
Zurzach anzugehen, während Peter Lude als Vizeammann und Karin Fischer sowie Peter
Moser weiterhin als Gemeinderäte amtieren werden.
Alles in allem ein wirklich ereignisreiches Jahr. Ein Jahr, welches unsere Gemeinde und
unsere Region in vielerlei Hinsicht auf Jahrzehnte hinaus prägen wird.
GEMEINDERAT BAD ZURZACH
Reto S. Fuchs, Gemeindeammann
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Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
Vorwort der Geschäftsleitung
Aus Sicht der operativen Ebene dürfen wir wiederum auf ein sehr intensives, abwechslungs-
und projektreiches Jahr zurückblicken. Ein Jahr mit vielen spannenden, herausfordernden
und abwechslungsreichen Projekten. Würden wir auf jeden Meilenstein detailliert eingehen,
würde dies den Rahmen dieses Geschäftsberichtes sprengen. Wir möchten es jedoch nicht
unterlassen und Ihnen einen kurzen Abriss über die wichtigsten Themen, welche uns im Jahr
2019 auf Trab gehalten haben, aufzuzeigen.
Personal
Auch in diesem Jahr war die Geschäftsleitung aufgrund von zahlreichen Pensionierungen
von langjährigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter stark gefordert. Mussten doch mit Giusi
Fulminis (8 Jahre), Jrene Kottmann (8 Jahre), Daniel Zumbach (19 Jahre) und Regina Gisi
(25 Jahre) vier wohlverdiente Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit einer Berufserfahrung von
Total 60 Jahren ersetzt werden. Alles andere als eine leichte Aufgabe! Erfreulicherweise
konnte jede Stelle sehr gut neu besetzt werden.
Die Neuankömmlinge haben sich bereits sehr gut in ihrem neuen Aufgabengebiet eingear-
beitet. Den vier Jung-Pensionären wird auf diesem Weg nochmals recht herzlich für ihren
langjährigen und tollen Einsatz gedankt.
Eine grosse Herausforderung war es, zwei von drei Geschäftsleitungsmitgliedern zu erset-
zen. Neben der bereits erwähnten Pensionierung von Daniel Zumbach, Leiter Bau, Planung,
Umwelt, musste auch für Angela Graf, Leiterin Finanzen, welche im Sommer zum ersten Mal
Mutter wurde, eine Nachfolge gesucht werden. Erfreulicherweise konnten wir mit Christian
Burger und Simon Gisin zwei sehr erfahrene Persönlichkeiten gewinnen, welche das Zurzi-
biet bestens kennen und zudem menschlich sehr gut ins Team passen. Die Konstituierung
der neuformierten Geschäftsleitung gelang uns dann auch ohne grössere Probleme.
Die Stimmung innerhalb des gesamten Gemeindepersonals darf nach wie vor als ausge-
zeichnet bezeichnet werden. Die Mischung zwischen jungen und erfahrenen Angestellten ist
trotz den zahlreichen Pensionierungen nach wie vor ausgewogen. Durch laufende praxisna-
he Weiterbildungen können wir das hohe Qualitäts- und Serviceangebot auch in Zukunft ge-
währleisten. Der Teamgeist wird anlässlich von zahlreichen freiwilligen Ausflügen aktiv ge-
pflegt.
Ab Seite 15 können Sie sich einen detaillierten Überblick über die Personalstruktur verschaf-
fen.
Finanzen
Die Geschäftsleitung führt seit dem Jahr 2014 ein detailliertes Optimierungsprogramm durch,
welches nachhaltig die operativen Kosten der Gemeinde senken bzw. optimieren soll. Es
werden jedes Jahr aufs Neue sämtliche Aufwendungen auf ihre Notwendigkeit überprüft und
wo nötig Abklärungen getroffen oder Massnahmen umgesetzt, welche zu Einsparungen füh-
ren. Dies fördert vor allem auch das Kostenbewusstsein bei allen Mitarbeitern.
Das oberste Ziel der Geschäftsleitung ist es nach wie vor, den innovativen und modernen
Dienstleistungsbetrieb weiterhin aufrechtzuhalten und dies mit einem optimalen Kosten-
/Nutzen-Verhältnis. Grundsätzlich werden, wenn immer möglich, die Aufwendungen dem
Ertrag angepasst, damit am Jahresende eine ausgeglichene Rechnung präsentiert werden
kann. Ausführliche Erläuterungen zum Rechnungsabschluss 2019 finden Sie ab Seite 81.
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Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
Bevölkerungsentwicklung
Im Jahr 2019 hatten wir leider nur einen geringen Bevölkerungszuwachs zu verzeichnen
(31.12.2018 4‘386 Einwohner / 31.12.2019 4‘394 Einwohner). Wir sind überzeugt, dass mit
der Überbauung Saline in den kommenden Jahren mit einem gesunden und nachhaltigen
Bevölkerungswachstum gerechnet werden kann und dass wir im Jahr 2020 die 4‘450 Marke
knacken werden.
Dank
Wir bedanken uns recht herzlich bei der Bevölkerung von Bad Zurzach, welche uns stets ihr
grosses Vertrauen entgegenbringt. Mit Stolz dürfen wir auf Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
zählen, welche sich seit Jahren vorbildlich mit unserem Flecken identifizieren und die ge-
steckten Herausforderungen und Ziele mit grosser Motivation anpacken. Dafür sprechen wir
ihnen unseren herzlichen Dank aus.
Simon Gisin, Leiter Finanzen, Daniel Baumgartner, Gemeindeschreiber und Vorsitzender der Geschäftsleitung;
Christian Burger, Leiter Bau, Planung, Umwelt (v.l.n.r)
GESCHÄFTSLEITUNG GEMEINDE BAD ZURZACH
Daniel Baumgartner, Geschäftsleiter und Gemeindeschreiber
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Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
ALLGEMEINE VERWALTUNG
0.1 Organigramm
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Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.2 Wahlen und Abstimmungen
0.2.1 Beschlüsse Gemeindeversammlungen
Ausserordentliche Einwohnergemeindeversammlung vom 23. Mai 2019
1. Projekt Rheintal+ / vertiefte Prüfung Zusammenschlussvertrag per 1. Januar 2022
2. Verschiedenes und Umfrage
Ortsbürgergemeindeversammlung vom 12. Juni 2019
1. Genehmigung Protokoll der Ortsbürgergemeindeversammlung vom 14. November 2018
2. Genehmigung Rechnung 2018
3. Genehmigung Reglement zu Errichtung eines Waldfonds
4. Verschiedenes und Umfrage
Einwohnergemeindeversammlung vom 13. Juni 2019
1. Genehmigung Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom 15. November 2018
2. Genehmigung Jahresrechnung 2018
3. Genehmigung Verpflichtungskredit für den Neubau einer Photovoltaik-Anlage auf dem
Dach des neuen Primarschulhauses in der Höhe von brutto CHF 227‘000, inkl. MwSt.
4. Genehmigung Verpflichtungskredit für die Einrichtung einer Unterflurcontainer-Anlage im
Flecken in der Höhe von brutto CHF 90‘000 inkl. MwSt.
5. Genehmigung Verpflichtungskredit für die Umsetzung des Fleckenkonzepts in der Höhe
von brutto CHF 17‘730‘000 inkl. MwSt.
6. Verschiedenes und Umfrage
Ausserordentliche Ortsbürgergemeindeversammlung vom 28. August 2019
1. Genehmigung Protokoll der Ortsbürgergemeindeversammlung vom 12. Juni 2019
2. Genehmigung Verkauf Parzelle Nr. 837 (Kurpark) für CHF 284‘250
3. Genehmigung Kauf Café Tierpark für CHF 290‘000
4. Verschiedenes und Umfrage
Ortsbürgergemeindeversammlung vom 13. November 2019
1. Genehmigung Protokoll der ausserordentlichen Ortsbürgergemeindeversammlung vom
28. August 2019
2. Genehmigung Budget 2020
3. Verschiedenes und Umfrage
Einwohnergemeindeversammlung vom 14. November 2019
1. Genehmigung Protokoll der ausserordentlichen Gemeindeversammlung vom
23. Mai 2019
2. Genehmigung Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom 13. Juni 2019
3. Genehmigung zukünftiger Standort des Bezirks- und Familiengericht Zurzach, Grund-
satzentscheid über Verkauf Gebäude Schwert, Schwanen und Einhorn
4. Genehmigung Budget 2020 mit Festsetzung Steuerfuss von 115 %
5. Verschiedenes und Umfrage
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Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.2.2 Ergebnisse Wahlgänge (Ebene Gemeinde, Kanton)
Stille Wahl von Sacha Elisabeth Vettorel und Rafael Do-
04. Januar 2019 minik Erismann als Mitglieder der Schulpflege Bad Zurz-
ach für den Rest der Amtsperiode 2018/2021
Wahl von 16 aargauischen Mitgliedern des Nationalrats
20. Oktober 2019
für die Amtsperiode 2019/2023
Stimmbeteiligung 42.6 %
Wahl der zwei aargauischen Mitglieder des Ständerats
20. Oktober 2019
für die Amtsperiode 2019/2023
Stimmbeteiligung 42.9 %
Ersatzwahl eines Mitglieds des Regierungsrats für den
20. Oktober 2019
Rest der Amtsperiode 2017/2020
Stimmbeteiligung 41,9 %
Wahl der zwei aargauischen Mitglieder des Ständerats
24. November 2019
für die Amtsperiode 2019/2023 (2. Wahlgang)
Stimmbeteiligung 38.5 %
Ersatzwahl eines Mitglieds des Regierungsrats für den
24. November 2019
Rest der Amtsperiode 2017/2020 (2. Wahlgang)
Stimmbeteiligung 37.3 %
Urnenwahl von Bernhard Scheuber als Gemeinde-
24. November 2019 ammann für den Rest der Amtsperiode 2018/2021
0.2.3 Ergebnisse Abstimmungen (Ebene Gemeinde, Kanton, Bund)
Eidgenössische Volksabstimmung vom 10. Februar 2019
Vorlage Bad Zurzach Aargau Schweiz
Volksinitiative vom 21. Oktober 2016 «Zersiede-
lung stoppen - für eine nachhaltige Siedlungs-
Ja 270 Nein 527 Nein Nein
entwicklung (Zersiedelungsinitiative)»
(Stimmbeteiligung 34.67 %)
Am 10. Februar 2019 fanden keine kantonalen Abstimmungen statt.
Eidgenössische Volksabstimmung vom 19. Mai 2019
Vorlage Bad Zurzach Aargau Schweiz
Bundesgesetz vom 28. September 2018 über
die Steuerreform und die AHV-Finanzierung
Ja 590 Nein 342 Ja Ja
(STAF)
(Stimmbeteiligung 40.88 %)
Bundesbeschluss vom 28. September 2018
über die Genehmigung und die Umsetzung des
Notenaustauschs zwischen der Schweiz und der
EU betreffend die Übernahme der Richtlinie
Ja 580 Nein 356 Ja Ja
(EU) 2017/853 zur Änderung der EU-
Waffenrichtlinie (Weiterentwicklung des Schen-
gen-Besitzstands)
(Stimmbeteiligung 41.06 %)
-9-Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
Am 19. Mai 2019 fanden keine kantonalen Abstimmungen statt.
Kommunale Volksabstimmung vom 8. September 2019
Vorlage Bad Zurzach Aargau Schweiz
Genehmigung des Vertrages über den Zusammen-
schluss der zustimmenden Einwohnergemeinden
zur Einwohnergemeinde Zurzach auf den 1. Januar Ja 755 Nein 252 - -
2022
(Stimmbeteiligung 43.9 %)
0.2.4 Stimmbeteiligung an den Einwohnergemeindeversammlungen der letzten
Jahre
Anteil der anwe-
Total 1/5 für def. Anwesende
Datum GV senden Stimmbe-
Stimmberechtigte Beschlussfassung Stimmberechtigte
rechtigten in %
13.06.2013 2‘252 451 166 7.37
14.11.2013 2‘243 449 176 7.84
12.06.2014 2‘233 447 178 7.97
13.11.2014 2‘241 449 113 5.04
18.06.2015 2‘208 442 108 4.89
12.11.2015 2‘210 442 122 5.52
16.06.2016 2‘196 440 78 3.55
17.11.2016 2‘192 439 154 7.03
06.04.2017 2‘182 437 119 5.45
22.06.2017 2‘190 438 81 3.69
16.11.2017 2‘243 449 118 5.26
14.06.2018 2‘286 458 89 3.89
15.11.2018 2‘297 460 115 5.01
23.05.2019 2‘291 459 415 18.11
13.06.2019 2‘288 458 204 8.92
14.11.2019 2‘294 459 138 6.02
- 10 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.3 Gemeinderat
Strategische Gemeindeentwicklung
Strategische Gemeindeführung + Entwicklung; Ge-
meindeverwaltung / Personal; Standortentwicklung,
Reto S. Fuchs Wirtschaftsförderung, Industrie, Handel und Dienst-
Gemeindeammann leistungen; Zonen-, Sondernutzungs- und Verkehrs-
planung BNO; Grundstücks- und Liegenschaftser-
werb; Kommunikation (Information, Internet, Medien,
Zurzipost); Kontakte zu Kanton, Bezirk, deutscher
Nachbarschaft; Zusammenarbeit Gemeinden, Ge-
meinden- und Regionentwicklung (ZurzibietRegio);
Tourismus; Polizei
Bildung / Gesundheit
Kindergarten, Primarschule, Oberstufen-Kreisschule
Rheintal-Studenland, Zentrum Bildung, Erwachse-
Peter Lude
nenbildung; Tagesstrukturen (3 Mon. – 16 J.), Kita,
Vizeammann
Schülerhort, -club; Alter / Betagte / Senioren; Statio-
näre und ambulante Versorgung gem. Pflegegesetz
(Spitex / Pro Senectute), Kontakte zu Kirchgemein-
den, ZurzibietCareNet
Sozialwesen / Kultur / Freizeit
Fürsorge, Asyl- und Flüchtlingswesen, Suchtbera-
Karin Fischer tung, Arbeitslose; Jugend; Einbürgerungswesen;
Gemeinderätin Regionalfriedhof; Musikschule; Bibliothek, Ludothek;
Anlässe der Gemeinde; Historische Angelegenhei-
ten; Inventurwesen; Freizeit (Vereine, Wanderwege,
Velowege), Regibad
Bau, Planung, Umwelt
Hochbauten (Gemeindeliegenschaften), Tiefbauten
Bernhard Scheuber (Wasser, Abwasser, Energieversorgung, Strassen,
Gemeinderat öffentliche Anlagen), Werkbetriebe / Hauswarte,
Baupolizei (Bauordnung, Brandschutz, Ortsbild-
schutz), Entsorgung
Finanzen / Steuern
Strategische Leitung Finanzen + Steuern; Gewerbe,
Peter Moser Detailhandel, Märkte, Gastgewerbe; Ortsbürgerge-
Gemeinderat meinde; Forstwirtschaft, Landwirtschat; Natur- und
Umweltschutz; Gewässer; Jagd und Fischerei; Be-
völkerungsschutz (FW,ZSO,RFO,MD), öffentlicher
Verkehr
- 11 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.3.1 Anzahl Sitzungen und Geschäfte
An den 32 Gemeinderatssitzungen im Jahre 2019 (2018: 35) wurden 301 Geschäfte
(2018: 375) behandelt.
Zusätzlich zu den Gemeinderatssitzungen fanden im Jahre 2019 36 Sitzungen (2018: 35)
der Geschäftsleitung statt, an welchen 104 Geschäfte (2018: 106) besprochen wurden.
0.3.2 Veranstaltungen/Anlässe
13.01.2019 Neujahrsapéro 2019
21.01.2019 Klausurtagung Gemeinderat
22.01.2019 Klausurtagung Gemeinderat
24.01.2019 Rheintal+ vertiefte Prüfung - Infoveranstaltung
10.02.2019 Abstimmung
29.04.2019 Gemeinsame Sitzung mit FOBKO
19.05.2019 Abstimmung
23.05.2019 Rheintal+ vertiefte Prüfung - a.o. Gemeindeversammlung
05.06.2019 Seniorenausflug
12.06.2019 Ortsbürger-Gemeindeversammlung
13.06.2019 Einwohner-Gemeindeversammlung
14.06.2019 Personalausflug
01.07.2019 Gemeinsame Sitzung mit Küssaberg
01.08.2019 Bundesfeier
19.08.2019 Klausurtagung Gemeinderat
26.08.2019 Gemeinsame Sitzung mit Rietheim
06.09.2019 Jungbürgerfeier
07.09.2019 Einweihungsfeier Schulhaus
08.09.2019 Rheintal+ vertiefte Prüfung - Urnenabstimmung
23.09.2019 Gemeinsame Sitzung mit Finanzkommission
17.10.2019 Vereinsanlass
20.10.2019 National- und Ständeratswahlen sowie Abstimmung
21.10.2019 Gemeinsame Sitzung mit Schulpflege
13.11.2019 Ortsbürger-Gemeindeversammlung
14.11.2019 Einwohner-Gemeindeversammlung
24.11.2019 Abstimmung
25.11.2019 Gemeinsame Sitzung mit Rekingen
0.3.3 Kindes- und Erwachsenenschutzrecht
zurzibiet sozial
Der Gemeindeverband „zurzibiet sozial“ ist eine öffentlich-rechtliche Institution, welcher alle
Gemeinden des Bezirks Zurzach angeschlossen sind.
Der Verband führt folgende öffentlichen Beratungsstellen:
• Kindes- und Erwachsenenschutzdienst (KESD)
• Jugend-, Familien- und Eheberatung (JFEB)
• Mütter- und Väterberatung (MVB)
• Suchtberatung (AGS; Kooperation)
- 12 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
Der Kindes- und Erwachsenenschutzdienst, die Jugend-, Familien- und Eheberatungsstelle
sowie die Mütter- und Väterberatung sind direkt durch den Verband geführte und finanzierte
Dienste/Beratungsstellen. Für die Suchtberatung besteht eine Kooperationsvereinbarung mit
deren Trägerschaft, der Aargauischen Stiftung Suchthilfe (AGS).
Organisation
Die Organe des Verbandes sind:
• die Abgeordnetenversammlung
• der Vorstand
• die Revisionsstelle
Jede Verbandsgemeinde hat eine/n Abgeordnete/n mit einer Stimme pro 1‘000 Einwohner
oder pro angebrochene 1‘000 Einwohner (für die Gemeinde Bad Zurzach: 5 Stimmen). Die
Verhandlungen der Abgeordnetenversammlung sind öffentlich. Die Abgeordnetenversamm-
lung beschliesst über Budget und Rechnung, Reglemente, Tarife und wählt Vorstandsmit-
glieder und Präsidentin/Präsident. Die Satzungen regeln die demokratischen Mitwirkungs-
möglichkeiten für Gemeinden und Stimmberechtigte (Antrags- und Auskunftsrecht, Referen-
dum).
Der Vorstand besteht aus fünf Mitgliedern. Er führt mit dem Geschäftsleiter und der Rech-
nungsführerin die Geschäfte des Verbandes und ist Anstellungsbehörde der Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter.
Die Revisionsstelle prüft die Rechnungen des Verbandes.
Für die Aufwendungen des Verbandes kommen die Mitgliedsgemeinden auf. Der Kostenver-
teiler erfolgt zu 50 % nach Einwohnerzahlen und zu 50 % nach der Steuerkraft.
Fallstatistik
Jahr KESD JFEB MVB
geführte Mandate Beratungen/Mandate betreute Kinder
2017 391 521* 537
2018 390 522* 506
2019 389 513* 575
* Von den angegebenen Fällen der JFEB sind ca. 56 % niederschwellige Beratungsmanda-
te, welche oftmals amtliche und kostenintensivere Massnahmen verhindern. Familienge-
richte, Schulen und andere Institutionen werden hierdurch entlastet.
- 13 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.3.4 Einbürgerungswesen
Gesuch um ordentliche Einbürgerung
Die Einreichung der Gesuche um ordentliche Einbürgerung hat im Jahr 2019 im Vergleich
zum Vorjahr leicht abgenommen. Nach der sorgfältigen Prüfung der Einbürgerungskommis-
sion wurden die Einbürgerungsgesuche zur Beschlussfassung dem Gemeinderat vorgelegt.
Eingereichte Zusicherung
Behandlungsjahr Hängige Gesuche
Gesuche Gemeindebürgerrecht
2019 25 17 7
Herkunftsländer
Die Einbürgerungswilligen im Jahr 2019 (2018) stammen aus folgenden Nationen:
Jahr 2019 Jahr 2018
Herkunftsland Anzahl Personen Herkunftsland Anzahl Personen
Kosovo 6 Kosovo 6
Deutschland 8 Deutschland 13
Sri Lanka 2 Sri Lanka 2
Türkei 1 Türkei 1
0.3.5 Redaktionsteam Zurzipost
Im Jahre 2019 wurden sieben Ausgaben der Zurzipost herausgegeben. Das Redaktionsteam
Zurzipost hat sieben Sitzungen abgehalten. Folgende Schwerpunktthemen wurden publiziert:
• Informationen aus dem Gemeinderat
• Sonderausgabe zum Jahresthema „Natur, Landwirtschaft, Jagd“
• Tourismus-, Gewerbe- und Gemeindeseite
• Informationen zum Fleckenkonzept
• Veranstaltungshinweise
- 14 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.4 Personal
0.4.1 Stellenplan per 31.12.2019
Bereiche / Abteilungen Pensen Total Angestellte
Bereich Zentrale Dienste
Abteilungen:
Kanzlei 615% 7
Ordnungsdienst 40% 1
Sportkoordinator 80% 1
Soziale Dienste 280% 4
Regionales Zivilstandsamt (15 Gemeinden) 130% 2
Bereich Finanzen/Steuern
Abteilungen:
Finanzdienste 360% 4
Steuern 300% 3
Regionales Betreibungsamt (15 Gemeinden) 460% 5
Bereich Bau, Planung, Umwelt
Abteilungen:
Bau, Planung & Umwelt 300% 3
Werkbetriebe 900% 9
Liegenschaften (Hauswarte) 750% 11
Bereich Feuerwehr
Material- und Fahrzeugwart 80% 1
Bereich Schule
Schulsekretariat Primarschule 70% 1
Schulsozialarbeiter Primarschule 50% 1
Total 4‘415% 53
Die Lernenden sind nicht miteingerechnet.
- 15 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.4.2 Mutationen
Austritte:
• Alexander Erdin, Leiter Grünanlagen (Werkbetriebe), per 30.04.2019
• Giuseppantonio Fulminis, Leiter Verwaltungsliegenschaften, per 31.07.2019 (Pension)
• Chantal Spörri, Stv. Leiterin Fleckenbüro, per 31.07.2019
• Nelly Frei, Mitarbeiterin Hauswartung Schulliegenschaften, per 31.08.2019
• Saskia Bosshard, Mitarbeiterin Soziale Dienste, per 11.09.2019 (befristet)
• Angela Graf, Leiterin Finanzen und Mitglied Geschäftsleitung, per 21.10.2019
• Irene Kottmann, Mitarbeiterin Hauswartung Verwaltungsliegenschaften, per 30.10.2019
(Pension)
• Daniel Zumbach, Leiter Bau, Planung und Umwelt und Mitglied GL, per 31.11.2019
(Pension)
• Regina Gisi, Leiterin SVA-Zweigstelle / Inventurwesen, per 31.12.2019 (Pension)
Eintritte:
• Simon Gisin, Leiter Finanzen und Mitglied GL, per 01.04.2019
• Haus Marcel, Leiter Verwaltungsliegenschaften, per 01.06.2019
• Yanick Romann, Mitarbeiter Werkbetriebe, per 01.06.2019
• Carmen Hitz, Mitarbeiterin Fleckenbüro, per 01.08.2019
• Saskia Bosshard, Mitarbeiterin Soziale Dienste, per 12.08.2019
• Christian Burger, Leiter Bau, Planung und Umwelt und Mitglied GL, per 01.09.2019
• Beljan Dragica, Mitarbeiterin Hauswartung Schulliegenschaften, per 01.09.2019
• Alex Strittmatter, Sportkoordinator, per 01.11.2019
• Michèle Treier, Leiterin SVA-Zweigstelle / Inventurwesen und Mitarbeiterin Kanzlei, per
01.11.2019
0.4.3 Jubiläen
5-Jahre Jubiläum
• Gunar Mayer, Schulsozialarbeiter
• Caroline Graf, Stv. Leiterin Soziale Dienste
10-Jahre Jubiläum
• Nadine Wenger, Gemeindeschreiber-Stv.
15-Jahre Jubiläum
• Konrad Spuhler, Brunnermeister
• Madeleine Mosimann, Leiterin Reg. Zivilstandsamt
25-Jahre Jubiläum
• Markus Wassermann, Stv. Leiter Werkbetriebe
- 16 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.4.4 Personalausflug
Der diesjährige Personalausflug der Gemeinde Bad Zurzach führte die Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter in das naheliegende Full. Das Team der Werkbetriebe organisierte eine Führung
durch das Festungsmuseum, gefolgt von einem gemütlichen Pizzaplausch im neuen Werk-
hofgebäude.
Die Führung durch die verschiedenen Räume der Festung zeigte eine interessante Ausstel-
lung über Bewaffnung und Ausrüstung der Schweizer Armee sowie ausländischer Streitkräf-
te aus der Zeit des Zweiten Weltkrieges als auch des Ersten Weltkrieges. Dem Gemeinde-
personal wurde die Geschichte von Entwicklungen der Militärtechnik und -taktik vorgestellt
und die ursprünglichen Originalbewaffnung und Ausrüstung präsentiert.
Nach lehrreichen Erzählungen ging der Tag mit einem geselligen Pizzaplausch im neu ge-
bauten Werkhof zu Ende. Das Gemeindepersonal durfte einen schönen und interessanten
Nachmittag geniessen. An dieser Stelle wird dem Team der Werkbetriebe für die Organisati-
on des tollen Ausflugs herzlich gedankt.
0.5 Zentrale Dienste
Lehrlingsausbildung
Rathaus
Im Sommer 2019 haben Saskia Bosshard und Chiara Huber ihre dreijährige Lehre als Kauf-
frau erfolgreich abgeschlossen. Die kaufmännische Ausbildung haben Samuela Iapello so-
wie Luca Huber im August 2019 begonnen.
Insgesamt werden ab August 2019 bei der Gemeinde Bad Zurzach sieben Jugendliche aus-
gebildet, davon sechs im kaufmännischen Bereich und eine Personen bei den Werkbetrie-
ben.
- 17 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.5.1 Kanzlei
Friedhof
Die Friedhofskommission hat im Jahr 2019 drei Sitzungen (2018: 6) abgehalten. Das
Hauptthema war die Planung und Umsetzung des Projekts „Sanierung Friedhofgebäude“.
Im Jahr 2019 fanden 48 Bestattungen (2018: 36) in folgenden Gräbern statt:
2019 2018
Reihengrab 4 2
Gemeinschaftsgrab 24 23
Urnengrab 6 6
Urnenwand 10 5
Familiengrab 4 0
Kindergrab 0 0
Inventarwesen
Inventare 2019: 44 / Inventare 2018: 42
0.5.2 Fleckenbüro
0.5.2.1 Bevölkerungsbestand
Per 31. Dezember 2019 umfasste die Bevölkerung 4‘394 Personen (2018: 4‘386). Diese Zahl
setzt sich zusammen aus 2‘673 (2018: 2‘681) Personen schweizerischer Nationalität und
1‘721 (2018: 1‘705) Ausländerinnen und Ausländern.
Die Bevölkerungszunahme beträgt somit 8 Personen (2018: +102). Bei den Schweizerinnen
und Schweizern beträgt die Abnahme 8 (+54) Personen und bei der ausländischen Wohnbe-
völkerung die Zunahme 16 (2018: +48) Personen.
Der Anteil der ausländischen Wohnbevölkerung beträgt 39.17 %. (2018: 38.87 %.)
0.5.2.2 Ausländerausweise
- 18 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.5.2.3 Wochenaufenthalter / Nebenniederlasser
Im Bevölkerungsbestand nicht inbegriffen sind 60 (2018: 44) Wochenaufenthalter / Neben-
niederlasser. Wochenaufenthalter / Nebenniederlasser sind Personen, die in Bad Zurzach
nur mit Heimatausweis oder einer Grenzgängerbewilligung gemeldet sind und über das Wo-
chenende regelmässig an ihren Hauptwohnsitz zurückkehren.
0.5.2.4 Bevölkerungsentwicklung seit 1980
0.5.2.5 Bevölkerungsbewegung
Zugänge 2019 2018
Zuzüge 396 463
Geburten 37 27
Abgänge 2019 2018
Wegzüge 359 351
Todesfälle 42 41
- 19 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.5.2.6 Alters- / Bevölkerungsstruktur
0.5.2.7 Stimmregister
Stimmberechtigte Einwohner/Einwohnerinnen
Jahr Männer Frauen Total
2019 1‘091 1‘218 2‘309
2018 1‘080 1‘212 2‘292
+/- +11 +6 +17
Stimmberechtigte Ortsbürger
Jahr Männer Frauen Total
2019 36 32 68
2018 36 32 68
+/- -/- -/- -/-
0.5.2.8 Konfession
2019 2018
Römisch-katholisch 1‘467 1‘512
Evangelisch-reformiert 750 774
Christ-katholisch 17 16
Unbekannt 2‘084 2‘084
(per 17.02.2020) (per 11.02.2019)
Alle Einwohner, welche nicht zu den drei aufgeführten Landeskirchen angehören, werden in
der Einwohnerkontrolle als unbekannt geführt.
Im Jahr 2019 sind 47 Personen aus der römisch-katholischen und 20 Personen aus der
evangelisch-reformierten Kirche ausgetreten. Bei der christkatholischen Kirche gab es keine
Austritte.
- 20 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.5.2.9 Nationalitätszugehörigkeit der Ausländer/innen
Die 1‘732 (2018: 1‘705) Ausländer stammen aus 56 (2018: 59) verschiedenen Nationen.
Die zehn wichtigsten Herkunftsländer sind:
%-Anteil an %-Anteil an
2019 Gesamtbevölkerung 2018 Gesamtbevölkerung
Deutschland 530 12.03% 552 12.59%
Italien 185 3.95% 185 4.22%
Kosovo 174 4.20% 166 4.78%
Portugal 132 3.00% 143 3.26%
Serbien 89 2.02% 86 1.96%
Türkei 54 1.91% 84 1.92%
Polen 52 1.04% 47 1.07%
Kroatien 46 1.00% 50 1.14%
Ungarn 44 1.18% 48 1.09%
Österreich 44 1.00% (k.a.) (k.a.)
0.5.2.10 Herkunft Ausländer und Ausländerinnen
0.5.2.11 Identitätskarten
Neue Identitätskarten (ID) können auf der Einwohnerkontrolle beantragt werden. Im Berichts-
jahr 2019 wurden 141 (2018: 174) Identitätskarten beantragt.
- 21 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.5.2.12 Gratulationen
Anlässlich der Jubiläen besuchte der Gemeinnützige Frauenverein Bad Zurzach im Auftrag
des Gemeinderates die Jubilarinnen und Jubilaren. Gemeinderätin Karin Fischer gratulierte
den Jubilaren zum 90. und zum 95. Geburtstag, sowie allen, welche 100 Jahre oder älter
wurden.
Geburtstage 2019 2018
80 30 38
85 29 22
90-99 65 50
100 0 2
101-106 2 1
Hochzeiten
50 Jahre (Goldene) 21 14
60 Jahre (Diamantene) 4 2
65 Jahre (Eiserne) 4 1
0.5.2.13 Sonstige Tätigkeiten Fleckenbüro
2019 2018
Tageskarten Gemeinde
Verkaufte Tageskarten 630 625
Auslastung in % 86 85
Hundekontrolle
Gemeldete Hunde 259 242
Fundgegenstände
Entgegengenommene Fundgegenstände 48 46
0.5.3 Regionales Zivilstandsamt
Sämtliche Zivilstandsereignisse, welche sich im Zivilstandskreis Bad Zurzach ereignen, wer-
den vom Regionalen Zivilstandsamt Bad Zurzach beurkundet.
Zum Zivilstandskreis Bad Zurzach gehören 15 Verbandsgemeinden.
2019 2018
Anerkennungen 34 27
Geburten 6 4
Eheschliessungen 59 74
Eingetragenen Partnerschaften 0 0
Todesfälle 69 71
Scheidungen 48 53
Namenserklärungen 3 6
Vorregistrierungen für Einbürgerungen 66 61
Bürgerrechte 73 80
Vorsorgeaufträge 23 24
- 22 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
2019 2018
Eheschliessungen
Trauungen/Eingetragene Partnerschaften in Bad Zurzach 46 50
Trauungen/EgP auswärts in Verbandsgemeinden 13 26
Ausgestellte Trauungsermächtigungen 6 13
Brautpaare aus anderen Zivilstandskreisen 11 15
Durch den Zivilstandskreis Bad Zurzach werden ebenfalls Auslandereignisse von Bürgern
der 15 Verbandsgemeinden beurkundet. Man spricht bei jedem Ereignis von Geschäftsfällen.
Somit ergeben sich mit den Auslandereignissen total folgende Zahlen.
2019 2018
beurkundete Geschäftsfälle 546 673
0.5.4 Regionales Betreibungsamt
Die Personalsituation auf dem Regionalen Betreibungsamt Bad Zurzach umfasst 460 Stel-
lenprozente, aufgeteilt auf 5 Personen.
Der Zustellweibel Alfred Portner hat gekündigt und wurde durch Thomas Tscharner ersetzt.
Im Jahr 2019 konnte wieder eine Grundstückversteigerung durchgeführt werden.
Die Zahl der Betreibungen vom Jahr 2019 ist gegenüber dem Vorjahr angestiegen. Die
Gesamtzahl der Betreibungen beläuft sich auf 5‘924.
Am 23. Januar 2019 wurde die jährliche Inspektion vom Betreibungsinspektorat durchge-
führt. Der Inspektor hatte im Amtsbericht keine Beanstandungen.
Gemäss Statistik sind gegenüber dem Vorjahr keine grossen Unterschiede festzustellen.
Im Jahr 2019 erfolgte ein reibungsloser Ablauf der Amtsgeschäfte.
Betreibungsstatistik 2019 (alle 15 Gemeinden)
2015 2016 2017 2018 2019
Betreibungen Pfänd. B Pf 4‘306 4‘446 4‘529 4‘928 5‘143
Betreibungen auf Grundpfand B Grpf 12 10 15 11 12
Betreibungen auf Faustpfand B Fpf 2 0 2 0 1
Rechtsvorschläge RV 321 444 427 430 469
Pfändungen Pfänd 2‘789 2‘664 3‘223 3‘253 3‘192
Verwertungen Verw 1‘862 1‘930 2‘264 2‘356 2‘382
Verlustscheine 115 VS 115 927 734 959 897 810
Verlustscheine 149 VS 149 972 1‘108 1‘112 1‘217 1‘163
Konkursandrohungen KA 72 56 120 175 175
Rückweisungen RW 402 509 512 525 491
Req./Fobe auf VS neue Nr. Req 300 363 357 277
Betreibungen Total 4‘722 5‘265 5‘421 5‘821 5‘924
- 23 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
0.6 Friedensrichteramt
Anzahl Fälle Gemeinde Bad Zurzach 2019 2018
vom Vorjahr übernommen 6 10
im Berichtsjahr hinzugekommen 25 18
im Berichtsjahr erledigt 24 21
Ende Berichtsjahr unerledigt 7 7
Vergleich 11 9
Entscheid 0 0
Urteilsvorschlag 1 1
Klagebewilligung 8 7
Lösung aussergerichtlich 4 4
0.7 Unentgeltliche Rechtsauskünfte
2019 2018
Total Auskünfte Bad Zurzach 36 38
Total Auskunftszeit Bad Zurzach 10 Std. 5 min. 10 Std.
Sozialversicherungs-,
Familienrecht,
begehrteste Rechtsgebiete Erb- und
Erbrecht
Familienrecht
1 ÖFFENTLICHE SICHERHEIT
1.1 Regionalpolizei Zurzibiet
Stärken des Sicherheitsgefühls unserer Bürger
Den Zweischichtbetrieb weiterführen. Die regelmässigen Überwachungen der
Wohn-und Industriequartiere haben sich ausgezahlt. Die Einbruchszahlen im Zurzibiet konn-
ten weiterhin sehr tief gehalten werden. Kontrollen erwirken Sicherheit und Vertrauen.
Abdecken der Hotspots
Die Hotspots wurden während den Runden regelmässig kontrolliert. Bei jedem Patrouillen-
gang konnten durchschnittlich 59 % aller regionalen Hotspots abgefahren oder zu Fuss kon-
trolliert werden. Einzelne Hotspots sind weggefallen, neue dazu gekommen. Das Erkennen
und Bewirtschaften der Hotspots ist eine Verbundaufgabe mit unseren Partnern.
Eindämmen von Vandalismus und Littering
Die Anzeigen im Bereich Vandalismus gingen weiter zurück. Dass einzelne Täter ermittelt
und verurteilt wurden, hat mit Sicherheit auch Wirkung gezeigt. Die Bevölkerung hilft hier
tatkräftig mit und versorgt uns mit guten Hinweisen. Ein Vorteil der sozialen Medien ist, dass
Bilder und Hinweise oft sehr zeitnah bei uns eintreffen.
Die Marke "Regionalpolizei Zurzibiet" ist und bleibt Vorbild
Mit verschiedenen Aktionen und erfolgreichen Einsätzen/Verhaftungen sowie mit den Auftrit-
ten in den digitalen Medien konnte die Marke "Regionalpolizei Zurzibiet" weiter gestärkt wer-
den.
Die personellen und finanziellen Ressourcen gebührend berücksichtigen
Das Budget wurde sehr gut eingehalten.
- 24 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
Ausbildungsstandards der Kapo und des Verbandes Aargauer Regionalpolizeien
(VAG) sicherstellen
Diese Vorgabe konnte nur zu 75 % umgesetzt und somit noch knapp erfüllt werden. Die Mit-
arbeiter der Regionalpolizei konnten an diversen Zusatzausbildungen/Seminaren teilnehmen
und diese erfolgreich abschliessen. Bedingt durch knappe personelle Ressourcen konnten
nicht alle Mitarbeiter die vorgegebenen VAG Weiterbildungskurse absolvieren.
Personen und Diensthunde
18
2
16 1 1 1 1 1.5
14 1 1.5 1.5 1.5
1
12 1 0.75 0.8 1
10 1 0.5 0.5
1 1 0.5
8 0 0.5 14
11 13 13 13 13
6 10 11
8 9 9
4 7 7
2
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Polizisten Zivilangestellte Diensthunde
Verkehrsunterricht und Jugendarbeit
Verkehrsinstruktor zu sein, heisst Freude haben mit Kindern intensiv zu arbeiten und auch
sich ständig pädagogisch weiterzubilden, um die neusten Trends und Strömungen der mo-
dernen Lehrtätigkeit aufzuschnappen und umsetzen zu können. Diese Funktion wird neben
der normalen Polizeiarbeit im Nebenamt ausgeführt. Damit man im Kanton Aargau als Ver-
kehrsinstruktor tätig sein kann, muss man über 2 Jahre verteilt jeweils einen einwöchigen
Kurs am SPI (Schweizerisches Polizeiinstitut) absolvieren. Dieser Kurs findet in Luzern statt
und wird von Polizisten aus der ganzen Schweiz absolviert. Zwischen den beiden Kursen
muss man eine schriftliche Arbeit über eine Lektion nach freier Wahl verfassen, welche von
der Kursleitung bewertet wird. Nach erfolgreichem Bestehen dieses Kurses ist man berech-
tigt im Kindergarten und den Schulen Verkehrsunterricht zu erteilen.
Die Regionalpolizei Zurzibiet ist vom Kindergarten bis zur 5. Klasse tätig. Der Unterricht ent-
hält Theorie und praxisorientierte Teile, welche auf der Strasse durchgeführt werden. Als
Abschluss des Verkehrsunterrichts findet in der 5. Klasse die Fahrradprüfung statt. Im Hin-
blick auf den Lehrplan 21 wurde im Jahr 2019 die ganze Verkehrsausbildung für Schüler und
Schülerinnen eingehend analysiert und mit den Verkehrsinstruktoren aller Regionalpolizeien
in Form von Workshops und Arbeitsgruppen, unter Anleitung der Fachhochschule Nordwest-
schweiz Brugg, auf komplett neue Beine gestellt. In diesem Jahr wurde dieses Konzept,
sprich das Endprodukt, den politischen Vorgesetzten vorgestellt und nach einem positiven
Entscheid mit der definitiven Umsetzungsplanung begonnen.
Unterricht in der Oberstufe zu relevanten Themen wie Internet, Cybermobbing, Mofa fahren
usw. wird auf Anfrage der Schulleitungen durch die Jugendpolizeispezialisten der Regional-
polizei Zurzibiet durchgeführt. Der regelmässige Besuch der offiziellen Jugendtreffs und die
Teilnahmen an den runden Tischen sind uns wichtig und werden im Rahmen der Möglichkei-
ten auch praktiziert.
- 25 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
Bussen und Anzeigen
249
250 219
187 187
176 180
200 152
150
90
100 46
37
50 20 3 19 12 5 6
2 1 8 14 9 3
55 4 8
0
2016 2017 2018 2019
200 164
120 138 132
105
100 72
47 64
2018 24 13 8 26 12 10 36 25
11 2 9 22
1 1 52 0 4
0
2016 2017 2018 2019
1.2 Stützpunktfeuerwehr Bad Zurzach-Rietheim
Übungsdienst, Einsatzdienst, Fahrzeugbeschaffungen, Rheintal+;
Dies waren die Hauptthemen des Feuerwehrjahres 2019. Am Übungsdienst beteiligten sich
wiederum alle 105 Angehörigen der Feuerwehr (AdF) an sehr interessanten, kurzweiligen
Übungen. Über das ganze Jahr verteilt ergaben sich 133 Übungen mit insgesamt 5‘365 ge-
leisteten Arbeitsstunden. Im Frühjahr durften sechs Neueingeteilte den Kurs für Neueinstei-
ger in Döttingen besuchen. Drei (davon 2 weibliche) Teilnehmer absolvierten ihren ersten
Kaderkurs. Ebenso hatten wir einen Absolventen im Offizierskurs.
- 26 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
Der Einsatzdienst verlief (vergli-
chen zu anderen Jahren) eher ru-
hig. Die Stützpunktfeuerwehr Bad
Zurzach-Rietheim musste 50 Mal
zu Ernstfalleinsätzen ausrücken.
13 autom. Brandmeldeanlagen
wurden kontrolliert. Eine Strassen-
rettung bewältigt und 9 Mal muss-
ten wir zu einem Brandereignis
ausrücken. Hierbei war sicher der
Brand in Mellikon erwähnenswert.
Wir durften zwei neue Fahrzeuge in Betrieb nehmen. Ein neues Wechselladefahrzeug er-
setzt das Ersatzfahrzeug des Unfalls aus dem Jahr 2016. Ebenfalls im Sommer konnte ein
neues Atemschutzfahrzeug ausgeliefert werden. Dies ersetzt ein 31! jähriges Vorgängerfahr-
zeug. Die beiden Fahrzeuge konnten ideal in den Übungs,- und Einsatzdienst eingefügt und
die Ausbildung somit rasch vollendet werden. Vier weitere Fahrzeuge sind in Bestellung und
dürfen 2020 bei uns eintreffen.
Wie die ganze Region, beschäftigt sich die Feuerwehr auch seit längerem mit dem Projekt
Rheintal+. Die Ausgangslage zeigt sich etwas schwieriger, da die Feuerwehren bereits fusi-
oniert sind und bekanntlich nicht alle Gemeinden am Projekt mitmachen. Dies erfordert wei-
tere Abklärungen seitens Gemeinden und der Aargauische Gebäudeversicherung.
- 27 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
1.3 Zivilschutzorganisation Zurzibiet (ZSO)
Personelles
Der Personalbestand ist grundsätzlich auf einem guten Niveau. Es zeichnet sich jedoch ab,
dass in allen Bereichen an der Rekrutierung für Kaderpositionen Bedarf entsteht. Bei der
Umsetzung der neuen Gesetzgebung für den Zivilschutz, wird sich in allen Bereichen ein
Unterbestand abzeichnen.
Mutationen
Folgende Personen haben Kaderausbildungen absolviert:
Alessandro Vincenzi Chef Lage
Berat Maliqi Zugführer Betreuung
Patrick Bachmann Gruppenführer Führungsunterstützung
Mathias Dobler Gruppenführer Pionier
Marco Laube Gruppenführer Betreuung
Dominik Schürch Materialwartunteroffizier
David Steinmann Anlage Unteroffizier
Dario Boazzo Sanitätsunteroffizier
Yves Käser Sanitäter
Entlassungen aus der Zivilschutzpflicht
Insgesamt wurden 11 Personen auf Ende 2019 aus der Zivilschutzdienstpflicht entlassen
und ihre Leistungen verdankt.
Materialanschaffungen
Es konnten alle 4 notwendigen Anhänger für die Elektroausrüstung der Pionierzüge, bei der
Firma Bächli AG, Döttingen beschafft werden. Mit der Beschaffung der budgetierten Elektro-
anhänger konnte die Ausrüstung für die Pionier-Züge komplettiert werden. Das Material für
die Notfalltreffpunkte, inkl. Funkgeräte, wurde an die Gemeinden und Feuerwehrorganisatio-
nen ausgeliefert. Die Umrüstung der Telefonanlagen in den Führungs- und Zugsstandorten
wurde abgeschlossen und ist nun auf die neuste Technologie umgesetzt.
Wiederholungskurse und Einsätze zu Gunsten der Gemeinschaft
Monat Anlass / Dienstleistung AdZS Diensttage
Februar Kaderkurs ZSO 79 140
Ausbildung Gemeinderäte Notfalltreffpunkte 26 26
März Fachdienst Führungsunterstützung mit RFO 11 11
Fachdienst Material 14 39
Fachdienst Anlagen 24 50
Mai Einsatz Eidg. Turnfest Aarau 60 248
Fachdienstkurs Sanität und Kulturgüterschutz 7 17
Fachdienst Betreuung Zurzach 18 18
Juni
Einsatz Radsporttage Gippingen 88 303
- 28 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
Juli Fachdienstkurs Betreuung mit Einsatz Lager Insieme 6 51
Fachdienstkurs Betreuung mit Einsatz Altersheim Bad
20 40
Zurzach
September Tag der offenen Tür Rekingen 15 15
Fachdienstkurs Unterstützung 44 196
Fachdienstkurs Material / Anlagen 31 79
Einsatz Winzerfest 30 85
Oktober
Gewerbeausstellung Expo Surbtal 25 108
Oktober Schutzraumkontrollen Bad Zurzach, Lengnau, Rietheim 37 152
1.4 Regionales Führungsorgan Zurzibiet (RFO)
Das Regionale Führungsorgan, RFO Zurzibiet, ist in der Region Zurzibiet für alle 24 Ge-
meinden die Führungsorganisation bei Notlagen, Katastrophen, schweren Mangellagen oder
bei Grossereignissen. Das RFO vollzieht die Entscheidungen der politischen Behörden oder
einer Gesamteinsatzleitung und kann, je nach Ereignis, die Bevölkerungsschutzpartner, wie
Polizei, Feuerwehren, Technische Dienste, das Gesundheitswesen und die Zivilschutzorga-
nisation im Einsatz koordinieren. Erste politische Entscheidungsinstanz ist der Vorstand des
Bevölkerungsschutzverbandes.
Weitere Informationen über das Regionale Führungsorgan RFO, den Bevölkerungsschutz-
verband und die Zivilschutzorganisation, finden Sie auf www.bevs-zurzibiet.ch.
Organisation
Führung / Chef RFO Andy Walder, Endingen
Anzahl Mitglieder 22 (2018: 22)
Aufgebote / Einsätze 1 (Trockenheit) (2018: 1)
Übungen 8 (2018: 8)
Finanzen
Entschädigungen Kader RFO CHF 11‘895.--
Entschädigungen Übungen total CHF 14‘526.--
Gesamtaufwand RFO, ohne Alarmierung CHF 68‘154.75
Besonderes
Am 13. November 2019 wurde der Bevölkerungsschutz Zurzibiet vom Kantonalen Führungs-
stab des Kantons Aargau (KFS) mit der Übung, „Inbetriebnahme NTP“ auf die Funktionalität
des Konzeptes für die Inbetriebnahme der Notfalltreffpunkte im Zurzibiet, im Rahmen der
Gesamtnotfallübung GNU beübt. Anhand der Übung konnte das NTP-Konzept geprüft und
Schwachstellen ausfindig gemacht werden. Die daraus resultierten Pendenzen, werden im
kommenden Jahr aufgearbeitet und mit den verschiedenen Partnerorganisationen bearbei-
tet. Die Notfalltreffpunkte werden im Sommer 2020 im ganzen Kanton eingeführt.
- 29 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
2 BILDUNG
2.1 Schule Bad Zurzach
2.1.1 Schulpflege
Als oberstes Führungsorgan der Primarschule Bad Zurzach trägt die Schulpflege neben der
strategischen Führung und Weiterentwicklung der ganzen Schule auch die Verantwortung
als Anstellungsbehörde und für beschwerdefähige Entscheide.
Für den Kindergarten und die Primarschule Bad Zurzach ging ein ereignisreiches Jahr zu
Ende.
Zu Beginn des Jahres konnten wir zwei neue Mitglieder der Schulpflege begrüssen. Mit
grossem Dank haben wir Andrea Ammann und Erwin Zihlmann Anfang des Jahres verab-
schiedet. An deren Stellen traten Sacha Vettorel und Rafael Erismann. Die im Winter
2018/2019 durch die Fachhochschule Nordwestschweiz durchgeführte Externe Schulevalua-
tion hat unserer Schule sehr gute Noten bescheinigt. Sie zeigte, dass wir auf Kurs sind und
uns den Herausforderungen der kommenden Jahre selbstbewusst stellen dürfen.
Mit der Fertigstellung des neuen Schulhauses «Langwies» wurde zeitlich und finanziell eine
Punktlandung geschafft. Im Herbst gelang die Zusammenführung der Schüler aus den bishe-
rigen Schulhäusern «Tiergarten» und «Langwies» sowie der Kindergärten «Höfli» und
«Promenade» unter einem Dach. Das Raumangebot spiegelt die sich verändernden Rah-
menbedingungen der Schule. Unterricht findet je nach Bedarf in Inputräumen, im Klassen-
raum, in Kleingruppen und auf den Verkehrsflächen statt. Das neue Konzept stellt an unsere
Kinder und Lehrkräfte grosse Anforderungen. Dass dies sehr gut gelingt, hat sich bereits in
den ersten Monaten herausgestellt. Ein fantastisches Einweihungsfest unter der grossen
Beteiligung der Bevölkerung rundete diese Phase ab. Einen besonderen Treffpunkt für alle
Altersklassen stellt zudem der in die Mitte der Schulanlagen gebaute Pumptrack dar.
Nach der am 8. September erfolgten Urnenabstimmung steht in den kommenden zwei Jah-
ren auch die Fusion der Kreisschule Chrüzlibach, der Schule Rietheim, der Kreisschule
Rheintal-Studenland und der Schule Bad Zurzach an. Erste Treffen haben stattgefunden.
Auch im 2019 war die Schulpflege als Anstellungsbehörde gefragt. In enger Abstimmung mit
der Gemeinde wurden Bedürfnisse verschiedener Anspruchsgruppen zum Wohle der Pri-
marschule in Einklang gebracht. Dies kommt insbesondere in Ausnahmesituationen zum
Ausdruck. Hierzu gehört allen voran das Vorgehen bei Laufbahnentscheiden und Sonder-
schulzuteilungen. In 2019 hat kein Entscheid der Schulpflege eine Beschwerde beim Be-
zirksschulrat nach sich gezogen.
Zum Abschluss ein Blick in die Zukunft: Zwei Themen werden uns beschäftigen. Zum einen
wird der Neue Aargauer Lehrplan im Schuljahr 2020/21 eingeführt, andererseits steht eine
Urnenabstimmung zur Abschaffung der Schulpflege als Behörde an. In Abhängigkeit davon
wird sich herausstellen, wie die Organisation der Schule künftig gestaltet sein soll.
Im Namen der Schulpflege ein herzliches Dankeschön allen Lehrpersonen sowie den enga-
gierten Mitarbeitenden im Haupt- und Nebenamt. Der tagtägliche Einsatz zum Wohle unserer
Schülerinnen und Schüler und letztlich unserer Gemeinde ist beispielhaft. Wir danken den
Eltern und Erziehungsberechtigten, Lehrpersonen und dem Gemeinderat für die stets kon-
struktive und erfolgreiche Zusammenarbeit. Gemeinsam machen wir unsere Schule zu ei-
nem ganz besonderen Ort.
- 30 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
2.1.2 Schulleitung
Schule Bad Zurzach - Rückblick auf ein Jahr mit grossen Veränderungen
Der Umzug ins neue Schulhaus Langwies
Neben den Vorbereitungen zur Einführung des neuen Aargauer Lehrplans und der Umstel-
lung auf das neue Ressourcenmodell, war das letzte Jahr geprägt durch die Vorbereitungen
auf den Umzug und den Schulstart im neuen Schulhaus Langwies. Rund 1‘000 Zügelkisten
wurden gepackt und im Neubau wieder eingeräumt. Seit dem 14. Oktober 2019 findet der
Unterricht für alle Kindergarten- und Primarschulkinder im neuen Schulhaus Langwies an der
Langwiesstrasse 2a statt. Die neuen Räume wurden mit Begeisterung erobert und eingerich-
tet. Am Tag der offenen Türe stiess das Bauprojekt auf grosses Interesse.
Der Pumptrack - eine Attraktion, die bewegt
Der neue Pausenplatz und der Pumptrack sind auf dem Schulgelände nicht mehr wegzu-
denken. Alle Klassen der Schule erhielten eine Einführung durch Alex Strittmatter (Sportko-
ordinator). Auf dem Pumptrack gilt Helmpflicht. Gross und Klein sind willkommen. Befahren
wird die Bahn mit dem Velo, Trottinett, Rollschuhen usw.
- 31 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
Die neuen Räumlichkeiten un-
terstützen das innovative päda-
gogische Konzept der Schule
und wurden vom Departement
Bildung, Kultur und Sport in
einem Gutachten gelobt. Die
Kindergartenabteilungen und
die Primarschule befinden sich
im gleichen Gebäude. Die
Schulverwaltung und die Schul-
leitung schätzen die neuen Bü-
roräumlichkeiten und die Nähe
zum Schulalltag.
Schulausflug auf den Achenberg
Neben dem aufregenden Umzug fanden auch diverse andere Schulaktivitäten statt. Bei herr-
lichem Sommerwetter machte sich der Kindergarten und die gesamte Primarschule zum Bei-
spiel auf den Weg in Richtung Achenberg. Verschiedene Wege führten zum gleichen Ziel.
Nach einem gemeinsamen Mittagessen mischten sich die Klassen. Der nahe Wald und die
grünen Wiesen luden zum Spielen und Verweilen ein.
- 32 -Geschäftsbericht Bad Zurzach 2019
Teilnahme an der „Chesslette“
Eine bunte Kinderschar traf sich frühmorgens am Sternenbrunnen und zog lärmend durch
die Strassen und Gassen. Ein alter Fasnachtsbrauch wird gepflegt und gelebt.
Generationen im Klassenzimmer – Ein Erfolgsprojekt
Seit Jahren unterstützen neun Seniorinnen und Senioren aus Bad Zurzach einmal pro Wo-
che die Kinder und Jugendlichen der Schule Bad Zurzach auf ihrem Lernweg. Das Projekt
wurde durch die Pro Senectute lanciert und begleitet. Regelmässig findet ein Erfahrungsaus-
tausch unter der Leitung von Monika Schuhmacher (Pro Senectute) und Christina Kruthoff
(Schulleitung) statt. In diesem Jahr überraschte die 3. Klasse von Elisabeth Kalt die Gruppe
mit einem Liedbeitrag.
„Kennenlerntag“ der Sechstklässlerinnen
und Sechstklässler der Region
Zum „Kennenlerntag“ vor dem Wechsel an
die Kreisschule Rheintal-Studenland trafen
sich die Schülerinnen und Schüler der 6.
Primarschulklassen der Schule Rietheim,
Chrüzlibach, Siglistorf und Bad Zurzach.
Gemeinsam wurde musiziert und erste
Freundschaften geschlossen.
- 33 -Sie können auch lesen
