Evangelische Akademie Bad Boll
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www.ev-akademie-boll.de März 2019 1 Menschenrechte und Menschenwürde. Hoffnung für Mexiko, Befürch- tungen für Brasilien ● Menschenrechte und konfuzianisches Denken ● Menschenrechtsarbeit heute international ● Digitalisierte Menschen- würde? ● Demokratie – Scheitern nicht ausgeschlossen
Editorial Liebe Leserin, lieber Leser, die Zukunft der Demokratie, die Bedeutung Europas, die gestellt werden: Das Interview mit Leonardo Pascuti (S. 9f.) Entwicklung in Südamerika, aber auch in den Vereinigten zur Situation in Brasilien zeigt, wie die national-konservative Staaten von Amerika, der Klimawandel – die Herausforde- Regierung unter Präsident Bolsonaro die gleichen und rungen unserer Tage liegen auf der Hand. Zunehmend mehr unveräußerlichen Teilhaberechte für alle Menschen einer Menschen fragen nach dem, was ein »Gutes Leben« ausmacht. neo-liberalen Politik unterwirft. Erschreckend ist dabei, dass Dabei, so der bekannte Soziologe Hartmut Rosa in seinem die neocharismatischen Pfingstkirchen in Brasilien mit ihrer Buch »Resonanz. Die Soziologie einer Weltbeziehung«, werde äußerst konservativen Ausrichtung zur Gehilfin einer natio- die Frage nach dem guten Leben zunehmend mehr privatisiert nalistischen Politik werden. und tabuisiert. Hartmut Rosa: »Was ein gutes Leben ist, muss jeder für sich selbst entscheiden, lautet eine Binsenweisheit, Es gibt aber auch wirkungsvolle Bewegungen, die beim Kampf die zur Erziehungsmaxime selbst der Erziehungsinstitutionen um Menschenrechte erste Erfolge haben: Carola Hausotter wurde« (H. Rosa, Resonanz. Die Soziologie einer Weltbe- berichtet (S. 8f.), wie sich in Mexiko unter dem neuen Präsi- ziehung, Berlin 2016, S. 18). Hartmut Rosa unternimmt mit denten und mit Hilfe der Menschenrechtsorganisationen die seinem Werk den Versuch, die Frage zu beantworten, wie das Situation zu ändern beginnt. Das sind Zeichen der Hoffnung gute Leben aus der Privatisierungsfalle herauszuholen in einem von Korruption und Gewalt gezeichneten Land! und zu einer objektivierbaren Größe zu machen sei, auf die Menschenrechte sind eben nicht etwas, was man »auch« noch sich jeder vernünftig denkende Mensch beziehen kann. beachten könnte, wenn denn endlich Frieden herrscht – ihre Verwirklichung muss auf der Agenda ganz oben stehen. Wo Den gleichen und dann auch erfolgreichen Versuch hat die Menschenrechte verwirklicht werden, beginnt das »Gute Weltgemeinschaft vor nun mehr als 70 Jahren gemacht, als sie Leben« – und damit wird Gewaltausbrüchen vorgebeugt, wie die Allgemeinen Menschenrechte erklärt und in den politi- Joachim Rücker in seinem Beitrag (S. 14f.) belegt. Weitere schen wie auch in den wirtschaftlichen, sozialen und kulturel- Beiträge zur Menschenrechtstradition in China (S. 12f.), zur len Menschenrechten niedergelegt hat, was ein gutes Leben in Rolle der Wirtschaft im Menschenrechtsdiskurs (S. 30) sowie Freiheit ausmacht. Die Annahme der Allgemeinen Erklärung eine Meditation zu den Kinderrechten machen diese Ausgabe der Menschenrechte war eine Sternstunde der Weltgeschichte! des SYM zu einem Heft, das sich die Privatisierung des »Guten Lebens« nicht zu eigen macht, sondern an eine der besten Was Hartmut Rosa als Privatisierung des »Guten Lebens« Errungenschaften der Menschheit erinnert – eben an die Men- bezeichnet, ereilte auch die Menschenrechte in der Zeit des schenrechte als Krone der menschlichen Freiheit. Ich wünsche Kalten Krieges: Während sich die Westmächte die politischen Ihnen in diesem Sinne anregende Lesestunden, und selbstver- Menschenrechte zu eigen machten, pochten die Ostmächte ständlich freuen wir uns auch auf Ihre Reaktion! auf die Bedeutung der wirtschaftlichen, sozialen und kultu- rellen Menschenrechte. Die Privatisierung der Menschenrech- Akademiedirektor Prof. Dr. Jörg Hübner te hat in der gegenwärtigen Situation eine neue Dimension angenommen: Die Menschenrechte werden den nationalen Belangen untergeordnet; aus Rechten, die Freiheit sichern sowie die Befähigung zur Freiheit fördern sollen, werden Rechte, die in die Freiheit der nationalstaatlichen Regulierung Jörg Hübner 2 SYM 1/2019
Inhalt 26 Aus der Akademie ▪ Vergebungsbitte bei der 4 Lesbentagung durch Prälatin Gabriele Arnold Aktuell ... ▪ Tagung mit Angehörigen ▪ Neujahrsempfang mit von Opfern des gewalt- Staatsministerin Annette samen Verschwindenlas- Widmann-Mauz sens in Mexiko ▪ Akademiepreis zum dritten ▪ Neu in der Akademie Mal ausgelobt Johanna Haas ▪ Ökumenisches Institut für Friedenstheologie 8 28 gegründet Publikationen 6 Schwerpunkt: ▪ Publikationen ▪ Onlinedokumente Akademiegeschichte Menschenrechte - Menschenwürde Märchen und Menschen- Menschenrechte in Lateinamerika: Hoffnungen rechte in Mexiko und Befürchtungen in Brasilien Von Carola Hausotter und Leonardo Pascuti 29 Verlosung 7 Menschenrechte und konfuzianisches Denken Von Dr. Henrik Jäger Impressum Kunst Ausstellung KUNST Internationale Menschenrechtsarbeit heute von Sibylle Burr Von Dr. Joachim Rücker 30 Digitalisierte Menschenwürde? Kommentar Von Prof. Dr. Joachim Fetzer Die Verteidigung der Men- 20 Scheitern nicht ausgeschlossen. Demokratie und schenrechte: international denken – national handeln Vorschau Menschenrechte als Fundamente unserer Freiheit Tagungen vom 5. März Von Dr. Daniel Roth bis 31. Juli 2019 31 Titelbild Meditation Festung Europa: Wartende Flüchtlinge am Checkpoint Idomeni an der mazedonisch-griechischen Grenze Kinder haben Rechte. Foto: Von Martina Waiblinger Picture alliance/imageBROKER/Florian Bachmeier SYM 1/2019 3
Aktuell Musikerinnen und Musiker der Ziryab-Akademie sorgten unter »Integration ist eine Entscheidung!« der Leitung des Gitarristen und Komponisten Zaza Miminoshvili Widmann-Mauz beim Neujahrsempfang mit ihrer Weltmusik für die festliche Umrahmung des Neujahrs- »Vielfalt macht unser Land stark.« Davon zeigte empfangs der Evangelischen Akademie Bad Boll. Annette Widmann-Mauz ist seit März 2018 Beauftragte der Bundesre- sich Staatsministerin Annette Widmann-Mauz gierung für Migration, Flüchtlinge und Integration. Sie hielt am beim Neujahrsempfang am 20. Januar 2019 über- 20. Januar die Neujahrsansprache. zeugt. Entsprechend hatte sie ihren Festvortrag unter die Überschrift »Integration ist eine Entschei- dung! Ein Plädoyer für Vielfalt und Zusammenhalt Widmann-Mauz. Dass Migration der Normalfall in unserem Land« gestellt. »Heute leben wir in in Deutschland sei, zeige die Geschichte, sagte sie einem vielfältigen Deutschland, das Menschen ver- und erinnerte an die Einwanderung von Hugenot- schiedenster Herkunft ihre Heimat nennen«, sagte ten im 17. Jahrhundert, an die Ruhr-Polen im 19. Jahrhundert, an die Millionen Gastarbeiter aus der Türkei und aus Südeuropa, sowie die 4,5 Millionen Aussiedler und Spät-Aussiedler aus der ehemaligen Sowjetunion. Seit der Wiedervereinigung erlebe Deutschland außerdem eine Einwanderung aus den EU-Staaten mit jährlich rund 900.000 Zuzügen. »2015 und 2016 kamen in einer Ausnahme-Situ- ation viele Flüchtlinge«, sagte Widmann-Mauz. 2015 habe es 477.000 Asyl-Anträge gegeben, 2016 dann 746.000. Die Zahlen seien aber stark zurück- gegangen. Seit 2017 stellten deutschlandweit rund 12.000 Menschen im Monat einen Asylantrag. »Die Einwanderung der vergangenen Jahrzehnte hat das Staatswesen gestärkt. Wirtschaft, Sozialversiche- rungen und Gesellschaft haben langfristig profi- tiert«, stellte Widmann-Mauz fest. Von den Problemen, Rückschlägen und Hürden, die es zweifellos gebe, solle man sich aber nicht 4 SYM 1/2019
Aktuell aus der Bahn werfen lassen, riet sie. »Einer komme Förderkreises der Evangelischen Akademie sowie dem anderen mit Ehrerbietung zuvor. Seid nicht Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens bestimmt träge in dem, was ihr tun sollt. Seid brennend die Preisträger. Die Verleihung des Preises findet im Geist, fröhlich in der Hoffnung, geduldig in am 29. September 2019 während der Michaelisa- Trübsal. Übt Gastfreundschaft. Seid eines Sinnes kademie statt. Mit der diesjährigen Ausschreibung untereinander. Lasst euch nicht vom Bösen über- möchten Akademie und Förderkreis die thema- winden, sondern überwindet das Böse mit Gutem«, tischen Schwerpunkte »Die Grenzen des Planeten zitierte die Migrationsbeauftragte aus dem zwölf- respektieren« sowie »Den Herausforderungen des ten Kapitel des Römerbriefs. Diese Verse könnten demografischen Wandels begegnen« herausstellen. als Wegweiser für die Ausgestaltung eines guten Weitere Infos: Zusammenlebens dienen. »Eine Demokratie und www.ev-akademie-boll.de/foerderkreis ein Rechtsstaat müssen Kritik zulassen, sie müssen Widerspruch nicht nur aushalten, sondern sich mit anderen Meinungen und Wahrnehmungen aktiv auseinandersetzen«, sagte Widmann-Mauz. Ökumenisches Institut für Friedens- Gleichzeitig räumte sie ein, dass die Politik in den theologie gegründet vergangenen Jahren ein Stück weit versäumt habe, Katholische und evangelische Theologinnen und »das Rumoren in Teilen der Bevölkerung wahrzu- Theologen haben am 12. Januar 2019 das »Öku- nehmen und zu adressieren.« Seit 2015 habe sich menische Institut für Friedenstheologie (ÖFT)« fast jeder zweite deutsche Bürger aktiv entschieden, gegründet. Die 18 Gründungsmitglieder beschlos- Menschen in Not zu helfen und ihnen das Ankom- sen in Köln »die erste Forschungseinrichtung, die men zu erleichtern. Gerade die Kirchen leisteten sich im Raum der Volkskirchen auf friedenstheolo- hier Enormes. »Dafür bin ich zutiefst dankbar«, gische Fragen spezialisiert«, teilte Professor Tho- sagte Widmann-Mauz und rief dazu auf, optimis mas Nauerth aus Bielefeld mit. Die Koordination tisch zu bleiben. des ÖFT liege derzeit bei Pfarrer Rainer Schmid in Aalen (Ostalbkreis). In seiner Begrüßung hatte auch der Direktor der Der elsässische Theologe Theodor Ziegler erläu- Akademie, Prof. Dr. Jörg Hübner, von der Notwen- terte in der Mitteilung, dass in mehreren evange- Mauricio Salazar, Studienleiter in der digkeit der Zuversicht gesprochen. »Wir haben den lischen Landeskirchen und in der katholischen Evangelischen Aka- Anspruch an uns selbst, dass wir in einer Gesell- Kirche derzeit verstärkt über das Thema Frieden demie Bad Boll ist schaft, die sich im Wandel befindet, etwas bewe- nachgedacht werde. Zunehmend werde erkannt, Gründungsmitglied des gen wollen im Sinne eines Mehr an Demokratie, dass bei internationalen Konflikten »nicht das Ökumenischen Instituts für Friedenstheologie, Zukunftsfähigkeit und sozialem Zusammenhalt.« Militär, sondern nur gewaltfreie Mittel nachhaltig das im Januar in Köln Katja Buck zu Sicherheit und Frieden führen«. Das Institut gegründet wurde. wolle diese friedensethischen Prozesse theologisch unterstützen und begleiten. Rainer Schmid er- gänzte, dass künftig Seminare, Veröffentlichungen Akademiepreis zum dritten Mal ausgelobt und Stellungnahmen geplant seien. Zudem seien Die Evangelische Akademie Bad Boll und ihr alle interessierten Theologinnen und Theologen Förderkreis haben im Februar 2019 zum dritten zur Mitwirkung an dem neuen Projekt eingeladen. Mal den Akademiepreis ausgeschrieben. Bewer- Das ÖFT verstehe sich als Vernetzungsstelle frie- ben können sich Projekte und Initiativen, Orga- denstheologischer Projekte und beschäftige sich nisationen und Unternehmen, die sich mit der mit friedenstheologischen Fragestellungen und Herausforderung nachhaltiger und fairer Produk- Forschungsprojekten im weitesten Sinn. Es wolle tions- und Konsumbedingungen unserer Kleidung »klassisch-theologische Grundfragen in Hinsicht auseinandersetzen. Die Katastrophe im Rana auf Theorie und Praxis der Gewaltfreiheit neu den- Plaza, bei dem im April 2013 über 1 000 Menschen ken und artikulieren«, heißt es zu den Zielen und starben, die meisten Arbeiterinnen in den Textilfa- Aufgaben des Instituts. Unter den Gründer_innen briken auf dem Gelände, hat eine breitere Öffent- ist unter anderen Mauricio Salazar von der Evange- lichkeit auf die Arbeitsbedingungen aufmerksam lischen Akademie Bad Boll. gemacht, unter denen unsere Kleidung hergestellt epd wird. Der Preis ist mit 3.000 Euro dotiert. Bewer- bungsschluss ist der 30. April 2019. Eine Jury aus Vertretern der Direktion, des Kuratoriums und des SYM 1/2019 5
Akademiegeschichte Märchen und Menschenrechte Brigitte Furche, Studienleiterin in Bad de, Eigentum. Vielfalt, Umweltschutz. Mädchen untertänig zeigen, um nach Boll von 1990 bis 2010 hat 2005 eine Die Annäherung an diese Ideale setzt dem Tod seiner Mutter und seines Vaters Tagung zum Thema »Märchen und Men- die Überwindung ihrer negativen Pole im Haus der Stiefmutter weiterleben zu schenrechte« angeboten. Es wurde eine voraus: Es geht immer um das Ideal können. Es muss ständig schwierige kleine Dokumentation erstellt, aus der und sein Gegenteil: Freiheit – Unterdrü- Aufgaben lösen, die ihm von der Stief- wir einige Auszüge veröffentlichen. ckung; Gerechtigkeit – Ungerechtigkeit; mutter gestellt werden. Den Haushalt Respekt – Rassismus, Sexismus; Si- hat es alleine zu erledigen – Geschirr Märchen und Menschenrechte verbindet cherheit – Gewalt; Friede – Zerstörung; spülen, den Hof kehren, kochen, mor- auf den ersten Blick nur der Anfangs- Eigentum – Habgier; Vielfalt – Enge; gens und abends Wasser aus einem weit buchstabe M. Menschenrechte sind ab- Umweltschutz – Umweltzerstörung. entfernten Brunnen holen. Trotz seines strakte, rational begründete Prinzipen, Fleißes, seiner Selbstaufopferung und die weltweit das äußere Zusammenleben Zum Beispiel Benin: Hilfsbereitschaft wünscht die Stiefmut- der Menschen regeln sollen, während es Die Präambel der Menschen- und Völ- ter den Tod der Stieftochterund stellt sich bei Märchen um gefühlsbezogene kerrechtscharta Afrikas, die sogenannte eine unlösbare Aufgabe: Das Mädchen Wundergeschichten mit vieldeutigen, »Banjul-Charta« von 1986 enthält eine muss an einem Fluss einen pechschwar- mehr nach Innen gerichteten Sinn- Verpflichtung, die Traditionen, Werte zen Indigo-Stoff so lange waschen, bis bildern handelt. Es gibt jedoch auch und Geschichten Afrikas zu berücksich- er so weiß ist wie weiße Porzellanerde. Gemeinsamkeiten, die Märchen und tigen. Der Märchenforscher und Erzäh- Sollte es das Mädchen nicht schaffen, Menschenrechte teilen: ler Mensah Wekonon Tokponto hat be- darf es nicht nach Hause zurückkehren. - Beide haben ein gemeinsames Ziel: richtet, wie die Märchen der Fon in sei- Auf der Strecke zum Fluss leben wilde Die Befreiung von den Fesseln, die ner Heimat Benin mit den Prinzipien der Tiere, die kein Erbarmen mit mensch- eine menschenwürdige Entwicklung Menschenrechte zusammenhängen. lichen Wesen haben. Das weiß die in gerechter Ordnung und ein für alle Gerechtigkeit wird in den mündlich Stiefmutter sehr genau und rechnet mit gleiches System von Grundfreiheiten überlieferten Märchen Benins häufig dem Tod des Mädchens. Aber dieses löst verhindern. Neben dem Freiheits- und thematisiert. Die Märchen greifen ein die Aufgabe, gelangt dank wunderbarer Selbstbestimmungsgedanken spielen Thema auf, um ein Unrecht gegenüber Helfer zum Fluss und kommt heil nach hier wie da Gerechtigkeit und Solidarität einem schwachen oder wehrlosen Hause. Das Märchen endet mit dem Tod mit den Schwachen eine zentrale Rolle. Märchenhelden wiedergutzumachen, der leiblichen Tochter der Stiefmutter, - Beide ergänzen sich in ihrer Unter- der Unterdrückung, Diskriminierung, die sie auch auf die Suche nach dem schiedlichkeit. Denn, was die Men- Entwürdigung, Sklaverei, Folter, oder Glück geschickt hatte und die von den schenrechte anbetrifft, so haben sie Willkür, Tyrannei, Undankbarkeit, u.a. wilden Tieren gefressen wird. künftig weltweit nur dann eine Chance seitens eines mächtigeren Helden In diesem Märchen wie in vielen an- verwirklicht zu werden, wenn sie »von erleiden musste. Die Strafe in den Mär- deren bleibt die Ungerechtigkeit nicht unten« oder besser vom konkreten Erle- chen gilt als Wiederherstellung der ungestraft. Oft ist es das »Schlaue« ben des Einzelnen erneuert werden im Gerechtigkeit. Dem Opfer helfen meist oder »Merkwürdige«, das in vielen Sinne einer Menschenrechtsbildung von außerirdische und wunderbare Kräfte afrikanischen Märchen die Ungerech- der Basis aus. Das kann mit und durch und führen es zu großem Glück. tigkeit von Königen, Häuptlingen oder Geschichten und Märchen geschehen. Dorfältesten bekämpft, die ihre Macht Ein Beispiel für ausgleichende Gerech- missbrauchen. Etliche Märchen zeigen, Traditionelle Geschichten und Men- tigkeit bietet das Fon-Märchen mit dem wie manche Könige ihren Untertanen schenrechte ergänzen sich. Die Märchen Titel »Das Waisenmädchen und die verbieten, schlauer als sie zu sein, was erzählen, wie man aus einem Zustand Stiefmutter«: ein Verstoß gegen das freie Denken und der Unterdrückung, Not, Armut, Die Geschichte beginnt nicht mit der somit gegen die Meinungsfreiheit ist. Isolierung und Entfremdung, in dem Formel – »Es war einmal«, sondern Die Bestrafung stößt in vielen afrika- Ungerechtigkeit, Gewalt und Zerstörung damit, dass der Erzähler hin und her nischen Märchen auf großen Beifall vorherrschen, zur Befreiung, zum Frie- springt und sich auf den Schoß eines der seitens der Zuhörer. den und zum Glück kommen kann. In Zuhörer setzt und dabei sagt: Das Mäd- den 30 Artikeln der Menschenrechtser- chen springt hin und her und setzt sich Märchen und Menschenrechte. Auf der Suche nach gewachsenen Grundwerten und Menschen- klärung geht es um folgende Prinzipien schließlich auf ein merkwürdiges Kind. rechten in traditionellen Geschichten. Zusammen- und Ideale: Freiheit, Gerechtigkeit, … In dieser westafrikanischen Variante fassung der Beiträge einer Tagung vom Respekt, Solidarität, Sicherheit, Frie- des Aschenputtels muss sich das arme 10.-13.2.2005; siehe auch S. 28 6 SYM 1/2019
Ausstellung AllEin / memorizing Marcel Duchamp, Acryl auf Asche, 1999 Vita Ausstellung KUNST von Sibylle Burr 1952 geboren als manmaderea- dymade in Mannheim 1971-78 Studium der Biologie Mit der in Göppingen tätigen Künstlerin Fragen und Anglistik in Tübingen und Sibylle Burr präsentiert die Akademie Arbei- Ist Kunst natürlich oder leben wir in einer Leeds (GB) 1991-95 Studium Freie Graphik ten, die sich an der Konzeptkunst Marcel Du- künstlichen Natur? und Malerei, Freie Kunstschule champs orientieren und greift damit Impulse Ist die Unterseite eines Polsterkissens das Stuttgart/ der Stuttgarter Ausstellung »Marcel Duchamp Fenster in eine andere Welt? Akademie Art und Design 100 Fragen. 100 Antworten« auf. Sibylle Burr War Ihr Hochzeitskleid aus Spitze? 1995 Gründung Fraktal Verlag versteht Gebilde der Kunst ebenso wie For- Ist Ihnen das Rätsel der Quadratur des Seit 1994 Publikation und Pro- men der Natur als Manifestationen fraktaler Kreises schon einmal im Traum erschienen? jektarbeit unter dem Namen, Ordnungsstrukturen des Lebens. Als Biologin Ist das Gesetz der allgemeinen Diffusion in Fraktale Ordnung und Kunst, und Naturwissenschaftlerin setzt sie sich mit menschlichen Gesellschaften aufgehoben? Projektleitungen ›crossing Formbildungsprozessen auseinander, die Ist Kunst die Lösung unserer Probleme? borders‹ (2005, Stuttgart/Car- diff ) und Leben und Aufbau einer Zelle ebenso bestim- Kann Laufen im Kreis Kunst kreieren? ›Sibyllen‹ (2008, Ulm) men wie die Schwarmbildung von Tieren Sind Künstler die besseren Naturwissen- Artist residency in Peking oder die Entfaltung von Pflanzen. Indem die schaftler? (2009) und Grobnik, Kroatien Künstlerin durch ihr Tun, in künstlerischen Kann Menschenwürde keimen? (2012) Medien und situativen Aktionen, auf sol- Wie viele Arten gibt es im Multiversum? 2010-2019 Interaktive Projekt- che Prozesse aufmerksam macht, öffnet sie … arbeit zum Thema‚ ›Menschen- gleichsam Fenster, die auch zur kreativen Solche und ähnliche Fragen stellt Sibylle Burr würde‹ Neugestaltung gesellschaftlicher Wirklich- in ihrer Ausstellung KUNST. 2016/2017 Reiseprojekt‚ ›west- keit anregen können. Hier spielt für sie die Gezeigt werden Bilder, Installationen, Filme waerts‹ Idee der ›sozialen Skulptur‹ von Joseph Beuys und eine Performance. Einzel- und Gruppenaus- eine zentrale Rolle. Sie konkretisiert sich Kommen Sie, nehmen Sie Teil, stellen Sie stellungen, Performances und unter anderem in einem Langzeitprojekt der Fragen, äußern Sie Ihre Meinung… Filmprojekte. Künstlerin zum Thema ›Menschenrechte‹, Sibylle Burr das eine wichtige Position in der Ausstellung Sibylle Burr ist u. a. Mitglied einnehmen wird. Vernissage: Sonntag, 26. Mai 2019, 15–17 Uhr, des Verbandes Bildender Hans-Ulrich Gehring Festsaal der Evangelischen Akademie Bad Boll Künstlerinnen und Künstler Leitung: Prof. Dr. Hans-Ulrich Gehring in Baden-Württemberg e.V. Informationen: Jacqueline Detzel, Tel. 07164 79-307 (VBKW) und engagiert sich für jacqueline.detzel@ev-akademie-boll.de faire kulturelle und ökono- Fabia Spachmann, Tel. 07164 79-316 mische Arbeitsbedingungen fabia.spachmann@ev-akademie-boll.de von Künstler_innen. Dauer der Ausstellung: 26. Mai bis 14. Juli 2019 SYM 1/2019 7
Lateinamerika Menschenrechte in Lateinamerika Studenten der indigenen Lehramtsuni- versität »Ayotzinapa« im Bundesstaat Guerrero im Jahr 2014. Ein internatio- nales Expertengremium untersuchte ihn mit Mandat der Interamerikanischen Menschenrechtskommission. Sie konnten den Fall zwar nicht lösen, be- einflusste ihn aber nachhaltig mit ihren Berichten über den genauen Verlauf und den Hintergrund der Tat. Nicht nur in diesem Fall nahmen die Fa- milienangehörigen eine entscheidende Rolle im Hinblick auf die Suche nach Wahrheit, Gerechtigkeit und Reparati- onen in Fällen von Verschwindenlassen ein. Durch den Druck der Familien wurde im Jahr 2017 ein Gesetz gegen das Verschwindenlassen verabschiedet. Die alte Regierung verzögerte jedoch Demonstration in Mexiko gegen Gewalt durch die darin vorgesehene technische, Hoffnung für Mexiko Staat und Polizei. Auf dem Plakat steht »Mörder«. personelle und finanzielle Ausstattung der Gremien, die das Gesetz umsetzen sollten. Um das Verbrechen nachhaltig Von Dr. Carola Hausotter Dies zeigt: Zentrale Normen der Allge- zu bekämpfen, bedarf es dringend einer meinen Erklärung der Menschenrechte stringenteren Implementierung des Mexiko durchlebte in der Zeit zwi- wie das Recht auf Leben (Art. 3) und Gesetzes. schen 2006 und 2018 eine der tiefsten das Verbot der Folter (Art. 5) werden in Krisen der Menschenrechte in der Mexiko in erheblichem Ausmaß verletzt. Andrés Manuel López Obrador trat am Geschichte des Landes. Im Jahr 2006 Die Täter werden jedoch nicht zur Re- 1. Dezember 2018 sein Amt als Präsident rief der damalige Präsident Calderón chenschaft gezogen. Eines der gravie- mit dem Versprechen an, das Land aus den sogenannten »Krieg gegen die rendsten strukturellen Probleme des der Gewalt herauszuführen und einen Drogen« aus. Es folgte eine massive Landes ist die Straflosigkeit: Über 98% Befriedungsprozess einzuleiten. Die Militarisierung und Verstärkung der der Verbrechen werden nicht geahndet. Anerkennung der Dimension der Men- Polizeikräfte in vielen Teilen des Landes. Opfer und nationale Menschenrechts- schenrechtsverletzungen war ein erster Die Sicherheitskräfte trugen maßgeb- zentren mahnen die Verbrechen vor wichtiger Schritt des neuen Präsidenten. lich zur Verschlechterung der Men- Institutionen der Vereinten Nationen an Noch im Dezember 2018 folgte die schenrechtslage bei. Seit 2006 nahm und wenden sich an internationale Men- Umsetzung einer weiteren Forderung die Zahl der Opfer von Verschwinden- schenrechtsorganisationen. In Deutsch- von Menschenrechtsorganisationen, lassen, Folter und außergerichtlichen land gehören beispielsweise die 15 und es wurden 16 politische Gefangene Hinrichtungen in Mexiko erheblich Mitgliedsorganisationen der Deutschen aus dem Gefängnis entlassen. Außer- zu. Menschenrechtsverteidiger*innen Menschenrechtskoordination Mexiko dem ließ López Obrador unmittelbar und Journalist*innen werden bis heute zum internationalen Unterstützerkreis nach seinem Amtsantritt per Dekret eine bedroht, kriminalisiert, gewaltsam (www.mexiko-koordination.de). Wahrheitskommission zur Aufklärung zum Schweigen gebracht oder getötet. des Falles der verschwundenen Stu- Über 40.000 Menschen sind offiziell als Verfolgt wird die Strategie, die natio- denten von Ayotzinapa einrichten. »verschwunden« registriert. Die Identi- nalen Konflikte international sichtbar zu fizierung der Opfer von hunderten von machen. Besondere Wirkung hatte dies Zugleich ringt die neue Regierung Massengräbern steht erst noch bevor. im Fall des Verschwindenlassens von 43 darum, welche Sicherheitsstrategie 8 SYM 1/2019
Lateinamerika - Hoffnung und Befürchtungen sie angesichts der massiven Gewalt im Land einschlagen soll. Die Orga- nisierte Kriminalität konnte in den vergangenen Jahren ihren Machbereich ausbauen. Korruption ist eines der zentralen gesellschaftlichen Probleme, das es zu bekämpfen gilt. Diskutiert wird, inwieweit bei der Neuordnung der sicherheitspolitischen Aufgaben auf das Militär zurückgegriffen werden soll. Anfang 2019 sprach sich die Abgeordne- tenkammer des Kongresses dafür aus, eine Nationalgarde »Guardia Nacional« einzusetzen, die sich zum Großteil aus Militärs zusammensetzen soll. Da der Einsatz von militärischen Sicherheits- kräften seit 2006 zu einem Anstieg der Menschenrechtsverletzungen beitrug, plädieren nationale und internationale Menschenrechtsorganisationen dafür, das Militär von den innerstaatlichen Aufgaben abzuziehen. Vielmehr sollten Befürchtungen für Brasilien Demonstration verschiedener ethischer indigener Gruppen am 31.1.2019 in San Paulo gegen die zivile Institutionen aufgebaut und ge- Politik des neuen Präsidenten, die sich gegen die stärkt werden. Indigenen richtet. Interview von Martina Waiblinger Unterstützt werden diese Forderungen mit Leonardo Pascuti von zahlreichen Institutionen der Sie hatte mit der Korruptionskrise der Vereinten Nationen: Ihre Argumen- Hat Brasilien ein Widerstandspotential? Partei von Lula da Silva und von Dilma tationsbasis sind die internationalen Genau, das würde ich sagen. Brasilien Rousseff zu tun. In dieser Partei gab es Vereinbarungen. Mexiko ist Vertrags- hatte von 1964 bis 1985 eine Diktatur. tatsächlich große Korruptionsfälle – partei aller zentralen Menschenrechts- Das war die längste Diktatur in Latein- und keinerlei Selbstkritik. abkommen der Vereinten Nationen – in amerika. In Brasilien haben aber immer den kommenden Jahren wird sich der wieder verschiedene Bewegungen für Hat die Regierung von Bolsonaro neue Präsident an der Umsetzung der Menschenrechte und gegen Diktatur populistische und faschistische Züge? Inhalte dieser Abkommen messen las- gekämpft. Wir können auf eine lange Faschistisch würde ich nicht sagen. Es sen müssen. Geschichte von friedlichem Widerstand ist kompliziert. Als Historiker versuche gegen die Diktatur blicken. ich, eine komparatistische Methode zu verwenden. Ein Vergleich zwischen Dr. Carola Hausot- Warum ist die brasilianische Gesell- dem europäischen Faschismus und dem ter, Koordinatorin schaft für die Parolen von Bolsonaro so brasilianischen Faschismus ist schwie- der Deutschen empfänglich? Dafür sind verschiedene rig. Trotzdem kann man sagen: Die Menschenrechts- Faktoren verantwortlich. Zum einen gibt Bolsonaro-Regierung ist ausgesprochen Koordination Mexiko es Rechtsregierungen und rechtsextre- nationalistisch und moralisch-kon- me Gruppen ja nicht nur in Brasilien, servativ. Wirtschaftlich ist sie dagegen sondern auch in anderen Ländern La- sehr liberal – man kann da Merkmale teinamerikas und Europas. Das ist keine erkennen, wie wir sie momentan auch brasilianische Besonderheit. Bezüglich in den USA finden. Donald Trump ist Brasilien können wir als einen Grund auch sehr liberal, aber antiglobalistisch, sicher die Wirtschaftskrise nennen. und Bolsonaro ist mit Donald Trump da SYM 1/2019 9
Lateinamerika ziemlich auf einer Linie. Wir haben gesehen, waren große Fortschritte zu verzeichnen – es 70 Jahre Allgemeine Erklä- wie begeistert die Leute brasilianische Fahnen wurden zum Beispiel Quoten für Schwarze rung der Menschenrechte. Wo auf den Straßen in Brasilien geschwungen an den Universitäten eingeführt. Brasilien hat stehen wir heute? Tagung vom haben. Das Thema Bolsonaros war: Brasilien eine starke schwarze Bewegung, die Verbes- 14.-15. Dezember 2019 ist überall und Gott über allem. Das ist sehr serungen in der brasilianischen Gesellschaft moralisch und mit einer neucharismatischen erkämpft hat. Bolsonaro ist erst seit dem 1. Das Jubiläum der »Allgemeinen Bewegung verknüpft, die in den letzten zwan- Januar Präsident Brasiliens. Wenn wir fragen: Erklärung für Menschenrechte« zig Jahren in Brasilien erstarkt und mit der Wo stehen wir heute, muss ich sagen: Es sieht (AEMR) war Anlass, auf die Bolsonaro-Regierung fest verbunden ist. nicht so gut aus, und die einzige Hoffnung konkrete Menschenrechtssitua- besteht in der Opposition, die sagt, wir müs- tion in verschiedenen kultu- Wie ist das mit den Menschenrechten? Das sen alles daran setzen, dass Bolsonaro die rellen Kontexten einzugehen. neue Menschenrechtsministerium wird von Gesetze akzeptiert. Viele Brasilianer klingen Wir untersuchten, wie sich aus Damares Alves geführt, die auch zur neucha- nicht sehr optimistisch. heutiger Sicht die Umsetzung rismatischen Kirche gehört und sehr konser- der Inhalte des historischen vativ ist. Sie hat in den letzten Monaten stark Etwas anderes wird momentan im Justizmi- Vertragswerks in unterschied- gegen die progressive Bewegung in Brasilien nisterium sichtbar. Der neue Justizminister lichen Ländern bewerten polemisiert. Sie hat gesagt, dass die Zeit der in Brasilien ist der Untersuchungsrichter von lässt. Zunächst ging es um die neucharismatischen Bewegung angebro- Lula. Das ist politisch interessant. Man kann Ausbeutung von Mensch und chen sei, die Brasilien regiere und dass jetzt zwar nicht sagen, dass es eine Beziehung gibt Natur in Afrika. Auch wenn Jungen wieder blau und Mädchen rosa tragen zwischen diesem Minister und der Zeit von man in den letzten Jahren würden. Das klingt fast ironisch – ist es aber Lula gibt – dennoch erwartet man aus morali- gewisse Fortschritte erkennen nicht. scher Sicht viel von Justizminister Moro. kann, findet man hier keine menschenrechtskonformen In welchen Bereichen richtet sich die Politik Fehlt der brasilianischen Gesellschaft die Entwicklungsmodelle. Parallel gegen die Menschenrechte? Ein Bereich ist Aufarbeitung der Militärdiktatur oder eine wurden die jüngsten, deutlich Amazonien und die dort lebende indigene Wahrheitskommission wie in Argentinien erkennbaren Rückschritte in Bevölkerung des Reservats Raposo Serra oder Chile? Eigentlich hatte auch Brasilien Lateinamerika analysiert. do Sol, die lange Jahre um den Schutz ihres eine Wahrheitskommission. Die Wahrheits- Menschenrechte werden oft Gebiets gekämpft hat. 2005 wurde ihnen kommissionen in Argentinien und in Chile indirekt verletzt. Dies wurde dieser Schutz von Präsident Lula da Silva kamen kurz vor Ende der Diktaturen. In Bra- beim Staatsinsolvenz und bestätigt. Der neue Präsident möchte daran silien kam sie erst 2014. Gegen die Diktatur Unternehmensverantwortung rütteln. Dieser neue Liberalismus ist für die in Brasilien und für die Menschenrechte ent- thematisiert. Die Folge von indigene Bevölkerung und ihre Rechte eine wickelten sich starke Kräfte. Ich nenne zum asymmetrischen Beziehungen Bedrohung. Ein anderer Punkt sind Homose- Beispiel die Kommission für Gerechtigkeit in Verhandlungen führen oft xuelle und Transsexuelle. Viele haben Angst und Frieden, eine Kommission der Katholi- zu Politiken, die der AEMR vor Anfeindungen und Angriffen, die von schen Kirche seit 1972. Auch andere Kom- widersprechen. Griechenland Anhängern des Präsidenten ausgehen. missionen sind entstanden, aber eine echte, ist dabei kein Sonderfall. staatliche Wahrheitskommission gab es erst Zum Schluss ging es auch um Der Gegenwind betrifft auch Schwarze, die 2014. Es ist richtig, dass von unserer ersten das Recht auf Informations- der Präsident wie Schwule und Frauen mit demokratischen Wahl nach der Diktatur 1989 freiheit, das durch Fake-News abfälligen Bemerkungen diskriminiert. In bis zu der Gründung der Wahrheitskommis- und unfaire Kampagnen in der Zeit der Lula- und der Dilma-Regierung sion eine sehr lange Zeit vergangen ist. Die den sozialen Medien in Frage große Initiative gegen die Diktatur und für gestellt wird. Im Ergebnis eine Wahrheitskommission wurde während haben die Teilnehmenden eine der Regierungszeit von Dilma Rousseff initi- Balance zwischen Fortschritten iert, die selbst ein Opfer der Diktatur war und und Rückschritten festgestellt. in den 70er Jahren gefoltert wurde. Leonardo Pascuti ist Um die Ziele der AEMR zu Doktorand und Dozent erreichen, braucht es noch an der Katholischen gewaltige Anstrengungen. Universität Eichstätt- Ingolstadt. Andrés Musacchio, Studien- leiter 10 SYM 1/2019
Kaleidoskop Faires Agieren deutscher Unternehmen im Ausland? Alles nur freiwillig. Seit dem Einsturz des Fabrikgebäudes Rana Plaza in Bangladesch im Frühjahr 2013, bei dem 1.100 Menschen gestorben sind, werden die Zustände bei den Wertschöpfungsketten und Zulieferern in der Textilbranche verstärkt disku- tiert. Es ist beschämend, dass eine deutsche Firma wie KIK, die dort viel Geld verdient, bis heute keine Entschädigungen gezahlt hat und sich dabei auf die pakistanische Rechtsprechung beruft. Im Oktober 2018 hat der Sozialausschuss der Vereinten Nationen (UN) seinen Abschlussbericht über die Einhaltung der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte durch die Bundesrepublik Deutschland veröffentlicht. Der Ausschuss kritisiert darin die »ausschließlich freiwillige Natur der menschenrechtlichen Sorgfalt«, wie sie im Nationalen Aktionsplan Wirtschaft und Menschenrechte beschrieben wird. Deutschland solle gesetzlich sicherstellen, dass Unternehmen die Menschenrechte in Auslandsgeschäften achten und für Verstöße haftbar gemacht werden können. Auch in der Agrar-, Handels-, Investitions-, Klima- und Finanzpolitik monierte der Ausschuss die mangelnde Berücksichtigung der Menschenrechte durch die Bundesregierung. Aus einem Bericht bei »Internationale Politik und Gesellschaft«, siehe: https://bit.ly/2GzvomN. Foto: Angehörige der Verschütteten suchen nach ihren Verwandten. Straße der Menschenrechte – Nürnberg 27 Betonpfeiler, jeder 8 Meter hoch – die »Straße der Menschenrechte« säumt die Straße vom Kornmarkt zur Stadtmauer. In jedem ist ein Artikel der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte in deutscher sowie in jeweils einer anderen Sprache einge- meißelt. Mit dem begehbaren Kunstwerk hat der israelische Künstler Dani Karavan nicht nur das Stadtbild Nürnbergs verän- dert, sondern auch das Bewusstsein der Stadt für ihre Vergangenheit geschärft. Das Siegerkonzept aus einem städtebaulichen Wettbewerb war die Initialzündung für eine verantwortungsvolle politische und gesellschaftliche Ausrichtung Nürnbergs. Aus der Stadt der Reichsparteitage und der Rassengesetze sollte eine Stadt der Menschenrechte werden. Die »Straße der Menschen- rechte« wurde 1993 feierlich eröffnet, und seit 1995 wird alle zwei Jahre der »Menschenrechtspreis der Stadt Nürnberg« verlie- hen. 2017 ging er an die Gruppe »Caesar« für ihren Mut, die systematische Folter und die Massenmorde in Syrien an die Weltöf- fentlichkeit zu bringen. Eine Broschüre zum 20-jährigen Jubiläum kann hier heruntergeladen werden: https://bit.ly/2GVT3gy Alternativer Nobelpreis – Right Livelihood Award Der Right Livelihood Award, wie der Alternative Nobelpreis eigentlich heißt, geht an Menschen und Or- ganisationen, die sich beispielhaft für eine nachhaltige und menschenwürdige Welt engagieren. Die Idee dazu hatte der ehemalige Europa-Abgeordnete Jakob von Uexküll (siehe Foto) in den 1970er-Jahren. Damals reiste er um die Welt und sah viel Armut und Umweltzerstörung. Sein Vorschlag an das Nobelkomitee, auch einen Preis für Umwelt und Entwicklung zu vergeben, wurde abgelehnt. Von Uexküll verkaufte seine ex- klusive Briefmarkensammlung und gründete von dem Erlös von über einer Million US-Dollar die Stiftung für Richtige Lebensführung, die bis heute den Alternativen Nobelpreis vergibt. Seit 1980 wurden zahlreiche Menschen und Initiativen ausgezeichnet. 2018 ging der Preis nach Guatemala, Niger, Australien und erstmals nach Saudi-Arabien. Den undotierten Ehrenpreis erhielten die Juristen Thelma Aldana und Ivan Velásquez. Die Korruptionsjäger nehmen unerschrocken die wirtschaftliche und politische Elite im von Korruption geplagten Guatemala aufs Korn. Sie brachten unter anderem den früheren Präsidenten Otto Perez Molina zu Fall. Die mit je rund 96.000 Euro dotierten Geldpreise gingen an den Bauern Yacouba Sawadogo aus Burkina Faso und den Australier Tony Rinaudo. Beide setzen sich dafür ein, dass dürres, unfruchtbares Land in Afrika landwirtschaftlich genutzt werden kann. Erstmals wurden Menschenrechtskämpfer aus Saudi-Arabien ausgezeichnet: Abdullah al-Hamid, Moham- med Fahad al-Kahtani und Walid Abu al-Chair haben ihn bekommen, weil sie friedlich das autoritäre System ihres Landes her- aus- und Menschenrechte einfordern. Sie setzen sich für Gewaltenteilung und die Abschaffung männlicher Vormundschaft ein, die den Frauen grundlegende Rechte nimmt. Außerdem wollen sie erreichen, dass das Land, das bisher von der Königsfamilie und ultra-konservativen Klerikern geführt wird, zu einer konstitutionellen Monarchie wird. Al-Hamid und Al-Kahtani gründe- ten eine der wenigen saudischen Menschenrechtsorganisationen. Al-Chair verteidigt saudische Aktivisten vor Gericht. Alle drei sitzen derzeit im Gefängnis. Informationen vom Bayrischen Rundfunk, 30.9.2018, gekürzt, siehe: https://bit.ly/2XfbDpH. SYM 1/2019 11
Menzius Menschenrechte und konfuzianisches Denken Von Dr. Henrik Jäger die Gegenwart in Europa und den USA ist die Forderung einer Politik, die die regelmäßig verletzt wurden und werden. Würde aller Menschen achtet und deren Die Menschenrechte werden bis heute Erfahrung auf allen Ebenen ermöglicht. als moderne »Blüte« der europäischen Ein weiteres Problem der eurozentri- Aufklärung verstanden. Gleichzeitig scher Perspektiven ist das mangelnde Die »Menschenwürde« in der konfu- wird hiermit assoziiert, dass sie eine Er- Bewusstsein für die Ethiken außereuro- zianischen Philosophie. Tatsächlich rungenschaft des überlegenen europäi- päischer Kulturen: Man geht davon aus, hat sich in China kein Begriff eines schen Geistes sind und gerade deswegen dass das Menschenbild des aufgeklärten »Menschenrechts« entwickelt, da Rechte universale Bedeutung haben. Solche As- Individuums für alle Menschen zu gelten Institutionen benötigen, die ihre Einhal- soziationen haben auf Vertreter außer- hat. Und es wird ausgeblendet, dass es tung garantieren bzw. ihre Verletzung europäischer Kulturen eine verheerende in anderen Kulturen zum Teil schon viel ahnden. Im konfuzianischen Denken Wirkung: schon wieder spielen sich früher als in Europa Vorstellungen gab, sind es jedoch die Herrschenden selbst, westliche Mächte als »Kulturbringer« die der Grundidee der Menschenrechte die auf Grund ihrer humanistischen auf: Wie in den Jahrhunderten entwür- nahestehen. Dies gilt insbesondere für Grundgesinnung und Bildung dafür sor- digender Kolonialherrschaft meinen sie ein Land wie China, in dem man zu gen, dass es den Beamten und dem Volk mit ihren Idealen alle anderen beglücken Recht auf eine lange ‚humanistische‘ gut geht: Die Erfahrung von Menschen- zu müssen. Krasse Menschenrechts- Tradition stolz ist, eine Tradition, in würde wird somit durch die »mensch- verletzungen im Namen der Kolonial- der vor 2000 Jahren der konfuzianische liche Regierung« ermöglicht, darüber herrschaft werden verschwiegen oder Philosoph Menzius die Würde aller Men- hinaus ist sie für eine Mehrheit nur in bagatellisiert. Ebenso wird ausgeblen- schen philosophisch begründete. Kern- dem Maß spürbar, in dem sich alle um det, dass die Menschenrechte bis in bestand der Philosophie von Menzius einen wertschätzenden Umgang mit 12 SYM 1/2019
Menzius Menschen, mit Naturressourcen, mit ihrem Kolonialgeschichte immer noch sehr lang Körper u.a. bemühen. und sehr wirksam – nicht zuletzt dadurch, Unermüdliche Freude am Guten dass man sich die Vernichtung anderer ist ein Zeichen himmlischer Aus der Philosophie von Menzius lassen sich Kulturen zu deren »Glück« selbst zu eigen Würde: Menzius sagte: Es gibt folgende Themen aus diesem ableiten: gemacht hat (s. Tibetpolitik). Sichtbare ak- die Würde des Himmels und ▪ Jedem Menschen wohnt ein hoher Wert tuelle Zeichen hierfür sind der Handelskrieg die Würden der Menschen. inne, den er selbst erkennen und pflegen und die Todesstrafe für einen Kanadier wegen Menschlichkeit, Gerechtigkeit, lernen muss. Drogenhandels. Um chinesische Reaktio- Loyalität, Glaubwürdigkeit und ▪ Alles Leben ist schutzbedürftig und nen auf bestimmte Vorwürfe, Drohungen eine unermüdliche Freude am schutzwürdig. und Mahnungen zu verstehen, muss man Guten sind Zeichen himmli- ▪ Jeder Mensch hat eine moralische Auto- wissen, wie tief traumatisierend die Koloni- scher Würde. Fürst, Minister nomie, die er – im Zweifelsfall – auch gegen algeschichte war und wie sehr man darauf oder hoher Beamter zu sein, herrschende Normen und Mächte zur Grund- bedacht ist, sich nie wieder so demütigen das sind Zeichen menschlicher lage seines Handelns machen muss. zu lassen. Da sich – soweit ich weiß – keine Würden. Wenn die Menschen ▪ Die Herrschenden haben politische, wirt- ehemalige Kolonialmacht je für die began- der alten Zeit sich in der himm- schaftliche und ökologische Verantwortung genen Verbrechen gegen die Menschlichkeit lischen Würde bildeten, dann für die Entwicklungsmöglichkeiten der Men- in China entschuldigt hat, ist dies für den folgten die menschlichen Wür- schen. Wenn sie diese nicht wahrnehmen, Dialog über Menschenrechte ein schwieriges den dieser von selbst. Wenn die verwirken sie ihre Legitimation. Erbe. Liest man in den Quellen, dass in der Menschen der heutigen Zeit ▪ Unmenschliche Herrschaft muss kritisiert, deutschen Kolonie konfuzianische Schriften sich in der himmlischen Würde bekämpft werden. Auch der Tyrannenmord wie die des Menzius öffentlich als Aberglau- bilden, dann streben sie hiermit ist von hier aus gerechtfertigt, ja notwendig, be verbrannt wurden und dass Chinesen als menschliche Würden an. Wenn um einer »gerechten Regierung« den Weg zu Menschen zweiter Klasse degradiert wurden, sie diese dann erlangt haben, bahnen. kann man erahnen, welche Spuren das in den so verwerfen sie die himmlische ▪ Das Volk ist die Grundlage des Staates – Menschen hinterlassen hat. Würde. Das bedeutet aber, dass deswegen muss der Herrscher »in Kontakt sie in schwerste Verwirrung mit den Bedürfnissen und Sorgen« der Men- Ausblick. Wenn westliche Politiker in China fallen und letztlich untergehen schen bleiben. Menschenrechte anmahnen und diese an werden. konkrete Bedingungen wirtschaftlicher und/ Aus: Henrik Jäger: Menzius- Da Menzius‘ Philosophie seit Jahrtausen- oder politischer Art knüpfen, so ist dies Lesebuch. Den Menschen den die konfuzianischen Denker Ostasiens meistens gerechtfertigt und führt häufig gerecht geprägt und beflügelt hat, sind diese men- für Dissidenten, Minderheiten, Menschen- schenrechtsrelevanten Vorstellungen stark rechtsanwälte, politische Gefangene u.a. zu verwurzelt. Einem von der chinesischen spürbaren Verbesserungen. Solche Zeichen Führung oft vorgebrachten Argument, nach von Solidarität werden auch in der Zukunft dem Ostasien andere ›asiatische‹ (autoritäre, wichtig bleiben. kollektivistische und nicht individuelle) Werte Doch erst wenn ein solches Engagement von als der Westen habe, muss eindeutig wider- einem Dialog zwischen den Kulturen getra- sprochen werden. In den letzten 150 Jahren gen ist, in dem die historischen Erbschaften haben chinesische Politologen, Philosophen und die philosophischen Ressourcen beider und Schriftsteller viel darüber nachgedacht, Kulturen reflektiert werden, wird sich in wie westliche Vorstellungen von Demokratie China der Eindruck einer postkolonialen und Menschenrechten mit der chinesischen Überheblichkeit abschwächen. Zudem wäre Tradition zu vereinbaren sind. Einer der inter- es für China ein deutliches Signal, wenn man essantesten Verfechter einer konfuzianischen hier einmal darüber nachdenken würde, ob »Begründung« der Menschenrechte ist Liu das konfuzianische Erbe nicht auch unser Junning, der noch bis 2008 frei publizieren Verständnis der Menschenrechte bereichern durfte. Westliche Verfechter könnten in sei- könnte: Hier wären zum Beispiel jene Facet- nem Werk wichtige Impulse für ein interkul- ten konfuzianischer Ethik interessant, die die turelles Verständnis der Menschenrechte und menschliche Würde als beständige, von allen Dr. Henrik Jäger ist Sinologe und einen zukünftigen Dialog erhalten. Teilen der Gesellschaft täglich einzuübende Philosoph, Autor und Dozent in Freiburg und Trier. Er war Referent Erfahrung verstehen. der Tagung »Die Menschenrechte im Das schwierige Erbe der Kolonialgeschichte. Kontext des konfuzianischen Den- Aus chinesischer Sicht ist der Schatten der kens«, von 30.11.-2.12.2018. SYM 1/2019 13
Menschenrechtsarbeit Menschenrechtsarbeit heute Von Dr. Joachim Rücker ▪ Eine weitere Bedrohung geht von der Relativierung und Verwässerung der Men- Am 10. Dezember 1948, wurde die Resolution schenrechte aus. Deren Geltung wird zwar 217 A (III) der Generalversammlung der Ver- »grundsätzlich« anerkannt, gleichzeitig einten Nationen verabschiedet, die Allgemei- aber relativiert, z.B. mit dem Verweis auf ne Erklärung der Menschenrechte (AEMR). kulturelle oder religiöse Traditionen. Auch Sie entstand als Initiative von Regierungen, der kürzliche Rückzug der USA aus dem die Lehren aus dem Grauen des Zweiten Welt- UN-Menschenrechtsrat oder der herzliche kriegs und dem Naziterror ziehen wollten. Umgang ihres Präsidenten mit »Kollegen«, Heute, 70 Jahre später, gibt die die Menschenrechte missachten, tragen Trotz dieser Erklärung sind heute fast 70 es zahlreiche auf der AEMR zur Relativierung bei. Millionen Menschen weltweit auf der Flucht aufbauende UN- und regionale ▪ Eine zusätzliche, sehr ernste Bedrohung vor Krieg, Terror, Verfolgung und Naturkatas- Menschenrechtsübereinkom- geht von nichtstaatlichen, aggressiven Akteu- trophen, obwohl die »Freiheit von Furcht und men, die UN-Hochkommissa- ren aus, die sich an völkerrechtliche Normen Not« zu den Versprechen der AEMR gehört. rin für Menschenrechte, den nicht gebunden fühlen, wie z.B. der sog. 85 Prozent dieser Flüchtenden leben in Län- UN-Menschenrechtsrat als »Islamische Staat«. dern des »globalen Südens«, während sich die zentrales politisches Gremium, ▪ Und, so wichtig die Bekämpfung solch ag- Länder des »globalen Nordens« zunehmend UN-Sonderberichterstatte- gressiver Akteure ist: eine weitere Bedrohung abschotten. Der Graben zwischen den Ver- rinnen und -erstatter zu für die Menschenrechte sind falsche Ent- sprechen der AEMR und der realen Situation Themen und zu Ländern, das scheidungen bzw. Abwägungen, wenn es um in vielen Ländern ist noch nicht zugeschüttet Verfahren der allgemeinen das Spannungsverhältnis zwischen Sicherheit und er droht, noch tiefer zu werden. Dazu periodischen Überprüfung, und Freiheit geht, z.B. bei der Anti-Terror- trägt auch bei, dass Flüchtende oft als Belas- der sich alle Mitgliedstaaten Gesetzgebung, aber auch beim Schutz der tung gesehen werden, oder bestenfalls als unterziehen müssen, und einen Privatsphäre. Objekte der Fürsorge, und nicht als Mitbürge- Internationalen Strafgerichts- ▪ Eine besondere Bedrohung liegt in der Tat- rinnen und -bürger, die ihren eigenständigen hof sowie ad-hoc Tribunale, sache, dass weder der UN-Menschenrechtsrat Beitrag zu nachhaltiger Entwicklung leisten vor denen die Verantwortlichen noch die UN-Hochkommissarin für Men- können.2 für schwerste Menschen- schenrechte »harte« Sanktionen bei Men- rechtsverbrechen zur Rechen- schenrechtsverletzungen verhängen können Vor diesem Hintergrund wird deutlich, dass schaft gezogen werden.1 und dass auch Staaten dies selten tun. Zudem die internationale Menschenrechtsarbeit Millionen Menschen profitie- sind einige Länder wichtigen Institutionen heute vor großen Herausforderungen steht. ren von diesen Fortschritten wie dem Internationalen Strafgerichtshof Und es geht nicht »nur« um die Wahrung der in der Verwirklichung der nicht beigetreten. Dies bedeutet im Umkehr- Menschenrechte von Flüchtenden und Mig- Menschenrechte, von weniger schluss, dass in vielen, wenn auch nicht in rierenden, wie dies auch in den einschlägigen Diskriminierung und mehr allen Fällen die öffentliche Verurteilung, das UN-Pakten vorgesehen ist. Es geht vielmehr Rechtsgleichheit, z.B. bei den berühmte »naming and shaming«, die wirk- auch um eine ganze Reihe anderer großer Kinderrechten, beim Folterver- samste Methode ist, um den Betroffenen zu Herausforderungen bzw. Bedrohungen für bot und bei den Frauenrechten. helfen. die universale Gültigkeit der Menschenrechte. ▪ Schließlich ist die universale Gültigkeit der Menschenrechte auch durch Unterfinanzie- ▪ Eine dieser Bedrohungen sind die auto- rung bedroht, worauf vor allem der frühere ritären Staats- und Regierungschefs, die die UN-Hochkommissar Zeid Ra’ad Al-Hussein Stimme der Zivilgesellschaft, der Menschen- 1 Vgl. hierzu und zum folgenden »Vereinte immer wieder hingewiesen hat. So finan- rechtsverteidigerinnen und – verteidiger, Nationen« 6/18 und v.a. die Beiträge zieren z.B. kaum mehr als 3 Prozent des zu unterdrücken versuchen. Tatsächlich von Barbara Lochbihler und Zeid Ra’ad regulären UN-Budgets die Menschenrechts- Al-Hussein, Hrg. Dt. Gesellschaft für die schrumpft in vielen Ländern der Handlungs- Vereinten Nationen (DGVN), Berliner arbeit, immerhin einer der drei Pfeiler des spielraum für die Zivilgesellschaft, gleichzei- Wissenschafts-Verlag. UN-Systems, neben den wesentlich besser 2 Vgl. dazu z.B. das Konzept der Sustai- tig wachsen Umfang, Brutalität und Systema- nable Development Zones (SDZ Concept finanzierten Pfeilern »Frieden und Sicher- tik der Unterdrückung. Proposal) unter www.joachim-ruecker.com heit« und »Entwicklung«. Was ist zu tun, um 14 SYM 1/2019
Menschenrechtsarbeit - international »Where is the humanity«? steht auf dem Rücken eines der Flüchtlingsjungen, die 2016 an einem Zaun an der griechisch-mazedonischen Grenze stehen. diesen Bedrohungen zu begegnen und urteilungen stattfinden und, mit Blick Antonio Guterres in den Mittelpunkt den von Menschenrechtsverletzungen auf die Medien, auch stattfinden können seiner Arbeit gestellt hat. Dabei zeigt Betroffenen wirksam zu helfen? Wir und nicht aus z.B. wirtschaftlichen sich: die Verletzung der Menschenrech- brauchen vor allem Geduld und Stand- Erwägungen hintangestellt werden. Und te ist ein wichtiger Frühindikator für festigkeit und ein klares Bekenntnis zur nicht zuletzt wird es in den nächsten heraufziehende Konflikte. Das heißt im Universalität der Menschenrechte, ohne Jahren darum gehen, den Menschen- Umkehrschluss: nur wenn wir Verlet- Wenn und Aber. Dies bedeutet auch, rechtspfeiler im UN-System finanziell zu zungen der Menschenrechte früh erken- dass wir von Staaten und ihren Regie- stärken und z.B. den Menschenrechtsrat nen und beenden, können wir Frieden rungen – sie und nur sie sind der Garant zu einem dem Sicherheitsrat gleichge- und Sicherheit erhalten. Menschenrech- der individuellen Menschenrechte – im- stellten UN-Primärorgan zu machen. te sind also kein »weiches«, sondern ein mer wieder und wieder die eingegange- ganz »hartes« Thema. Ihr Platz ist ganz nen Verpflichtungen einfordern und sie Angesichts der eingangs erwähnten, oben auf der Agenda. Das sollte sich nicht einfach, wie das oft gefordert wird, in den letzten 70 Jahren geschaffe- noch mehr herumsprechen. aus der Gemeinschaft der »Garanten« nen beeindruckenden internationalen ausstoßen, womit sie dann auch noch »Menschenrechtsarchitektur«, mit Dr. Joachim Rücker der Rechenschaftspflicht entkommen zahlreichen einschlägigen Abkom- ist promovierter könnten. Wir müssen außerdem die men und Überwachungsmechanismen Volkswirt, Berater Zivilgesellschaften und die Menschen- zu den Menschenrechten der ersten und langjähriger rechtsverteidigerinnen und -verteidi- (bürgerliche und politische Rechte) und deutscher Botschaf- ter, bis 2017 Son- ger weltweit unterstützen, z.B. über der zweiten (wirtschaftliche und soziale derbeauftragter der einschlägige Nichtregierungsorganisa- Rechte) Generation ist es wohl auch an Bundesregierung für tionen wie Human Rights Watch. Wir der Zeit, den Schwerpunkt nicht mehr die Stabilitätspart- müssen unsere Stimme erheben, wenn auf neue Abkommen, sondern auf die nerschaft Mittlerer Osten und davor u.a. im Spannungsverhältnis »Sicherheit und bessere Umsetzung der bestehenden zu Ständiger Vertreter Freiheit« falsche Entscheidungen ge- legen. In diesem Zusammenhang geht Deutschlands bei der troffen werden. Wir müssen schließlich es auch um die wirksame Prävention UN in Genf. auch dafür sorgen, dass öffentliche Ver- von Konflikten, die UN-Generalsekretär SYM 1/2019 15
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