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EINE
WELT
NR. 1 / MÄRZ 2018
Das DEZA-Magazin
für Entwicklung und
Zusammenarbeit
HUNGERSNOT
Katastrophaler Mangel trotz
grosser Fortschritte – die Gründe
AUFSTREBENDES
INDIEN
Die wachsende Mittelschicht von
mehreren 100 Millionen Menschen
verlangt mehr Wohnraum
FEHLENDE
MEDIKAMENTE
Fast die Hälfte der Menschen in den
ärmsten Ländern hat keinen Zugang
zu den wichtigsten Medikamenten
INHALT
DOSSIER HORIZONTE FORUM
HUNGER INDIEN
8
Hunger – das grösste lösbare
20
Der indische Traum vom Eigenheim
32
Warum nur fehlt es an
Problem weltweit Indiens wachsende Mittelschicht, zu Medikamenten für die Armen?
Über 800 Millionen Menschen leiden der mehrere 100 Millionen Menschen Fast die Hälfte der Menschen in den
chronisch unter Hunger, in einigen gehören, verlangt mehr Wohnraum ärmsten Ländern hat keinen Zugang
Ländern Afrikas und im Nahen Osten zu den wichtigsten Medikamenten
herrscht gar akute Hungersnot 24
Aus dem Alltag von ... 35
15 Marylaure Crettaz Corredor, Dialog erfolgreicher als
«Wir müssen die Kriege beenden» Missionschefin der Schweizer Zuckerbrot und Peitsche
Interview mit David Beasley, Exekutiv- Entwicklungszusammenarbeit in Indien, Entwicklungszusammenarbeit im
direktor des Welternährungsprogramms über ihren kontrastreichen Berufsalltag Austausch gegen abgewiesene
der Vereinten Nationen Asylsuchende – die Erfahrung zeigt, dass
25 die Methode kontraproduktiv sein kann
17 So nah und doch so weit
Die grosse Wirkung von Die indische Frauenrechtsaktivistin 37
verbessertem Saatgut Urvashi Butalia über die Mühen der Geboren auf der Flucht
Damit Bauernfamilien und die Landwirt- beiden Nachbarn Indien und Pakistan, Carte blanche: Sharbanoo Sadat
schaft besser gegen Hunger gewappnet sich endlich als Freunde zu begreifen aus Afghanistan über ihre Kindheit
sind, unterstützt die Schweiz im Tschad und Klischees, die sie meidet
den Aufbau eines Saatgutsystems
19 DEZA
Facts & Figures KULTUR
26
Schweizer Käse in Kirgisistan 38
Mit dem Verkauf einer Schweizer «Die Welt muss den
Milchverarbeitungsanlage an einen Menschen zustehen»
privaten Investor geht ein Interview mit der senegalesischen
aussergewöhnliches Projekt zu Ende Schriftstellerin Ken Bugul, die zu
29
den wichtigen Stimmen der afrikanischen
Gegenwartsliteratur gehört
Bioenergie aus Gülle und Pflanzen
Die Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit In Kuba erzeugen Bauernfamilien Biogas
(DEZA), die Agentur der internationalen Zusam- und Biodiesel für den Eigenbedarf.
menarbeit im Eidgenössischen Departement für Damit erhöhen sie ihre Ernährungs- 3 Editorial
auswärtige Angelegenheiten (EDA), ist Herausgeberin
sicherheit und senken die Bodenbelastung 4 Periskop
von «Eine Welt». Die Zeitschrift ist aber keine offizi- 31 Einblick DEZA
elle Publikation im engeren Sinn; in ihr sollen auch
41 Service
andere Meinungen zu Wort kommen. Deshalb geben
nicht alle Beiträge notwendigerweise den Standpunkt 43 Fernsucht mit Florence Chitacumbi
der DEZA und der Bundesbehörden wieder. 43 Impressum
2 EINE WELT 01/2018
EDITORIAL
DIE HUNGERSNOT
BEDROHT MILLIONEN
Die heutige Ausgabe von «Eine Welt» zeigt, vor wel-
chen enormen Herausforderungen die internationale
Gemeinschaft im Zusammenhang mit der Bewälti-
gung der Hungerkrise in Afrika steht.
Für das nächste Thema gibt es keinen geschliffenen
Übergang. Ich versuche deshalb gar nicht, einen zu
finden. Es geht um das neue Layout von «Eine Welt»,
© DEZA
das Ihnen bestimmt schon aufgefallen ist.
Bereits vor zweieinhalb Jahren war «Hunger» Haupt- Ich bekenne, dass ich keinen ausgeprägten Sinn für
thema dieses Magazins. Es ging vor allem um Unter- Ästhetik habe. So dürfte nicht erstaunen, dass meine
und Mangelernährung und allgemeine Fragen der Kolleginnen und Kollegen von der «Eine Welt»-Redak-
Ernährungssicherheit. Damals schien es, dass der tion keine leichte Aufgabe hatten, mich von der Not-
Kampf gegen den Hunger auf der Welt zwar noch wendigkeit eines neuen Erscheinungsbilds für unsere
einige Jahre dauern würde und dabei wohl auch Publikation zu überzeugen. Als dann die EDA-Graphi-
Rückschläge zu erwarten wären, der Erfolg aber ker «visuelle Ruheräume» als ein besonders innova-
insgesamt unaufhaltsam sein würde. Die Realität ist tives Designmerkmal anpriesen, war meine Skepsis
heute leider eine andere. Während ich diese Zeilen vollends geweckt. Weise verliess ich mich schluss-
schreibe, sind 27 Millionen Menschen in Jemen und endlich aber auf das Urteil von Leuten, die mehr von
verschiedenen Regionen Afrikas akut vom Hungertod künstlerischer Gestaltung verstehen als ich.
bedroht und praktisch vollständig von humanitärer
Hilfe abhängig. Das Resultat liegt Ihnen nun vor, und Ihnen gebührt
auch das abschliessende Urteil, geschätzte Lese-
Wie in den allermeisten Fällen von akuten Hungers- rin, geschätzter Leser. Dabei hoffe ich natürlich,
nöten sind Nahrungsmittel bitter notwendig, um eine dass Sie meine heutige Überzeugung teilen, dass
humanitäre Katastrophe abzuwenden, aber nicht das gesteckte Ziel erreicht wurde und sich «Eine
ausreichend, um die Krise zu bewältigen. Deren Ursa- Welt» nun noch angenehmer liest und die Qualität der
che liegt nicht immer, aber fast immer auch in bewaff- Beiträge dank der visuellen Ruheräume (jetzt sogar
neten Konflikten. Der Krieg unterbricht die Produktion ohne «») noch besser zur Geltung kommt.
und verhindert den Zugang der betroffenen Bevöl-
kerung zu Nahrung. Das gilt insbesondere für den Manuel Sager
Südsudan, den Jemen und Teile Nigerias. Der Hun- Direktor der DEZA
gertod ist dort nicht einfach das traurige Ende eines
menschlichen Schicksals, sondern von Menschen
verursacht oder zumindest in Kauf genommen.
Die DEZA hat im Februar des vergangenen Jahres
zusätzlich 15 Millionen Franken für die von Hunger
besonders betroffenen Länder Afrikas zur Verfügung
gestellt. Die Hilfe kommt zwar an bei den Notleiden-
den, aber der Zugang zu ihnen ist oft extrem mühevoll
und damit teuer. Vielerorts kann unser Hauptpartner
vor Ort, das Welternährungsprogramm der Vereinten
Nationen (WFP), die Versorgung aus Sicherheitsgrün-
den nur aus der Luft sicherstellen, durch sogenannte
«Air-drops». Diese sind rund zehnmal teurer als der
Landweg.
EINE WELT 01/2018 3
PERISKOP
KINDERSTERBLICHKEIT AUF REKORDTIEF
(cz) Die Anzahl der Kinder, die vor ihrem fünften Geburtstag
sterben, ist auf ein Allzeittief gefallen: Die Zahl der jährlichen
Todesfälle sank zwischen 1990 und 2016 von 12,6 Millionen
auf 5,6 Millionen. Das schreibt die UNO in ihrem jüngsten
Bericht zur Kindersterblichkeit. Der Fortschritt sei gross und
eine gute Nachricht, heisst es. Man dürfe aber nicht verges-
sen, dass noch immer sehr viele Kinder an vermeidbaren
Krankheiten sterben. Noch seien die Ziele für nachhaltige
© Nicolas Pelaez
Entwicklung nicht erreicht. Bis 2030 soll die Sterblichkeits-
rate von Kindern unter fünf Jahren bei höchstens 25 von
1000 liegen. Aktuell sind es noch immer 41. Dabei gibt es
ONLINE IM CONTAINER enorme Unterschiede zwischen den Ländern und Regionen.
Während in Europa nur etwa jedes 170. Kind unter fünf
(cz) Die ZubaBox ist ein Container, der als Internetcafé Jahren stirbt, ist es in Subsahara-Afrika jedes Dreizehnte.
oder Schulungsraum verwendet werden kann. Die Einrich-
tung wird über Sonnenenergie gespiesen und kann zum
Beispiel in Flüchtlingslagern aufgestellt werden. Die eins-
tigen Schiffcontainer sollen vor allem jungen Menschen SCHWEIZER FILTER EROBERT DIE WELT
eine sichere Umgebung bieten, in der sie lernen und ihre (bf) ETH-Professor Raffaele Mezzenga und sein Oberassistent
Computerfähigkeiten weiterentwickeln können. ZubaBox Sreenath Bolisetty haben eine Filtermembran entwickelt,
wurde von der englischen NGO Computer Aid Internatio- die Schwermetalle und andere Schadstoffe, namentlich
nal entwickelt und wird zusammen mit lokalen Partnern auch Arsen, aus dem Wasser entfernt. Seit sie ihre Erfindung
installiert und unterhalten. Das Projekt gibt es bereits in im Januar 2016 in der Fachzeitschrift «Nature Nanotech-
Ghana, Kenia, Nigeria, Togo, Sambia, Simbabwe und Süd- nology» vorstellten, macht sie weltweit Schlagzeilen. Die
afrika. Vergangenes Jahr wurde der erste Container in Nachfrage ist so gross, dass die beiden ihr eigenes Unter-
Bogotá, Kolumbien aufgestellt (Bild). nehmen Blue Act Technologies gegründet haben. Neben
Minengesellschaften oder Atomkraftwerken sind auch
Entwicklungsländer an der Filtermembran interessiert.
Speziell für Letztere haben die beiden Forscher eine Trink-
wasser-Filterflasche entwickelt, «ein rein humanitäres
MADE IN AFRICA Projekt, das uns sehr am Herzen liegt», betont Mezzenga.
(cz) Äthiopien wird zum China Afrikas – so jedenfalls sagt Die Flaschen sollen in Asien, Afrika und Lateinamerika
es eine aktuelle Studie des amerikanischen Think-Tanks an Menschen verteilt werden, die keinen Zugang zu sau-
Center for Global Development voraus. Im Gegensatz zu vielen berem Trinkwasser haben. Damit die Filtermembran-Fla-
anderen Ländern des Kontinents habe es Äthiopien geschafft, sche auch tatsächlich die Ärmsten erreicht, arbeitet das
sich als bedeutender Produktionsstandort zu etablieren. Unternehmen mit den Behörden und NGOs zusammen.
Marken wie H&M, Guess und J. Crew produzierten bereits Im indischen Bundesstaat Andhra Pradesh wurde bereits
im Land. Grund dafür seien vergleichsweise tiefe Kosten Land erschlossen, um eine Produktionsstätte zu bauen.
und eine hohe Produktivität. Das Forscherteam hat Perso-
nal- und Kapitalkosten sowie Produktivität und Effizienz
der Herstellung in mehr als 5000 Firmen in 29 Ländern
untersucht. Im Vergleich mit etablierten Produktionsländern
wie Bangladesch schnitten viele Länder in Subsahara-Af-
rika schlecht ab. Äthiopien hingegen sei konkurrenzfähig
und könne von einer Abwanderung der Produktion aus
Ländern mit steigenden Löhnen profitieren. In den letzten
Jahren ist die Herstellungsindustrie des Landes um jeweils
zehn Prozent gewachsen. Die Gesamtwirtschaft Äthiopi-
ens ist eine der am schnellsten wachsenden der Welt.
© Mezzenga Lab/ETH Zürich
4 EINE WELT 01/2018
PERISKOP
© Zeichnung von Jean Augagneur
«ANTILOPEN-PARFÜM» VERSCHEUCHT TSETSE-FLIEGEN Die Universität Genf hat zusammen mit jenen von Luzern
(bf) Die in Afrika weitverbreitete Afrikanische Schlafkrank- und Heidelberg den Ort, das Datum und die Dauer von 1800
heit ist eine tödliche Infektionskrankheit, welche durch die Konflikten in Subsahara-Afrika zwischen 1990 und 2011
Tsetse-Fliege auf Mensch und Tier übertragen wird. Nun hat ausgewertet. Die Wirtschaftswissenschaftler haben diese
ein Forscherteam vom Zentrum für Entwicklungsforschung als SCAD (Social Conflict Analysis Database) bezeichnete
der Universität Bonn mit Kollegen aus Kenia und Grossbri- Datenbank mit dem Trockenheitsindex SPEI (Standardised
tannien herausgefunden, wie sich die Krankheit bei Tieren Precipitation Evapotranspiration Index) abgeglichen. Dieser
wirksam verhindern lässt. Weil die Tsetse-Fliegen Wasserbö- misst die monatlichen Niederschläge einer Region und
cke, welche vielerorts in Afrika vorkommen, meiden, haben zieht davon das verdunstete Wasser ab. Damit lässt sich die
die Wissenschaftler den Geruch dieser Antilopen imitiert. verfügbare Wassermenge pro Monat auf einer Fläche von 50
Trugen die Rinder Halsbänder mit dem Abwehrstoff, blie- Quadratkilometern ausrechnen. Fazit der Studie: Aufstände
ben in einem gross angelegten zweijährigen Feldversuch in im Zusammenhang mit Trockenheit brechen innerhalb
Kenia mehr als 80 Prozent der Tiere von der gefürchteten von vier Wochen vor einem Wassermangel aus. Das mete-
Infektion verschont, was wiederum zu einer deutlichen orologische Phänomen erhöht das Risiko eines Aufstands
Verbesserung der Ernährungssicherheit und des Haushalt- um 10 Prozent auf 50 Prozent. Die Wissenschaftler nützen
einkommens der beteiligten Hirtenfamilien beitrug. Gemäss diese Daten, um Risikoperioden und -zonen besser identi-
dem Forscherteam sei im Vergleich zu den üblicherweise fizieren und Präventionsmassnahmen planen zu können.
eingesetzten Tiermedikamenten die Halsbandmethode
auch deutlich kostengünstiger und damit wirtschaftlicher.
DÜRRE ENTFACHT KONFLIKTE
(zs) Ein Zusammenhang zwischen Trockenperioden und
politischen Konflikten wurde zwar schon vermutet, bisher
aber nicht nachgewiesen. Nun ist er wissenschaftlich belegt.
© Brendan Bannon/Polaris/laif
EINE WELT 01/2018 5
DOSSIER HUNGER
Kriegerische Konflikte sind
einer der Hauptgründe
dafür, warum Menschen
an Hunger leiden – hier
eine Familie, welche vor
dem Bürgerkrieg aus dem
Südsudan nach Uganda
geflüchtet ist. © Maria Feck/laif
6 EINE WELT 01/2018
DOSSIER HUNGER
DOSSIER
HUNGER
HUNGER – DAS GRÖSSTE LÖSBARE PROBLEM WELTWEIT SEITE 8
«WIR MÜSSEN DIE KRIEGE BEENDEN» SEITE 15
DIE GROSSE WIRKUNG VON VERBESSERTEM SAATGUT SEITE 17
FACTS & FIGURES SEITE 19
EINE WELT 01/2018 7
DOSSIER HUNGER
HUNGER – DAS GRÖSSTE
LÖSBARE PROBLEM WELTWEIT
Über 800 Millionen Menschen leiden chronisch unter Hunger,
in einigen Ländern Afrikas und im Nahen Osten herrscht
akute Hungersnot – obwohl die Erde eigentlich genügend
Nahrungsmittel für alle bieten könnte. Humanitäre Hilfe ist
zwingend, aber nicht ausreichend für eine Trendwende.
Text: Jens Lundsgaard-Hansen
Ein Vulkanausbruch in Indonesien, ein flikte und Terrorgruppen, Trockenheit so David Beasley, Exekutivdirektor des
kalter Sommer mit schlechter Ernte und Dürre, zahllose Menschen auf der Welternährungsprogramms WFP der
und explodierenden Preisen, die Folgen Flucht. Schätzungen gehen davon aus, Vereinten Nationen (siehe Interview
der Napoleonischen Kriege. Das waren dass rund 27 Millionen Menschen vom S. 15).
die Jahre 1816/17 mit der letzten gros- direkten Hungertod bedroht sind. In
sen Hungerkrise in der Schweiz. Heute, Ländern wie Nigeria, Somalia, Süd- Neben diesen Brennpunkten führen die
gut 200 Jahre später, sind wir Zeuge sudan, Jemen, Syrien und Irak spielt Statistiken 815 Millionen Menschen auf,
einer akuten Hungerkrise in Afrika sich gerade die «grösste humanitäre die weltweit von chronischem Hunger
und im Nahen Osten: kriegerische Kon- Krise seit dem Zweiten Weltkrieg» ab, und Unterernährung betroffen sind.
8 EINE WELT 01/2018
DOSSIER HUNGER
Momentan sind
weltweit rund 27
Millionen Menschen
direkt vom Hungertod
bedroht – besonders
betroffen sind unter
anderem das Grenz-
gebiet von Südsudan
und Uganda (linke
Seite) oder das
von Dürre geplagte
Somaliland (rechts).
© Maria Feck/laif
© Christoph Goedan/laif
Jeder neunte Mensch geht am Abend mehr als «zu wenig zu essen und zu obwohl ihr Bedarf besonders hoch wäre.
hungrig zu Bett. Wobei Hunger und trinken» – obwohl schon dies allein Und wer sich kaum die lebensnotwen-
Durst meist zusammengehören. Fast schlimm genug wäre. Hunger, Unter- dige Nahrung leisten kann, wird auch
alle Hungernden leben in Entwick- und Mangelernährung schwächen die wenig oder nichts in Gesundheit oder
lungsländern, drei Viertel auf dem Land Menschen und machen sie anfälliger Bildung investieren können. Ökonomen
– paradoxerweise also dort, wo die Nah- für Krankheiten und Seuchen. Fast schätzen, dass Kinder mit Mangeler-
rung produziert wird. Etwa drei Millio- die Hälfte aller Todesfälle von Kindern nährung später ein um fünf bis zehn
nen Kinder unter fünf Jahren sterben unter fünf Jahren geht auf Hunger und Prozent tieferes Einkommen haben. Mit
jedes Jahr an chronischer Unterernäh- Mangelernährung zurück. Bei weit über anderen Worten: Für viele Hungernde
rung. Andere überleben, leiden aber 100 Millionen Kindern führt der Hun- öffnet sich die Armutsfalle, oft kann
womöglich ein Leben lang unter man- ger zu Kleinwüchsigkeit, sie bleiben ein sich auch die nächste Generation nicht
gelhafter und einseitiger Ernährung. Leben lang nur eingeschränkt lern- und
Von diesem «verborgenen Hunger» sind leistungsfähig, haben zeitlebens gerin-
rund zwei Milliarden Menschen welt- gere Chancen als andere. Mindestens
weit betroffen. Hinzu kommen über 600 eine Viertelmillion Kinder erblinden
Millionen Menschen mit Übergewicht gemäss der Weltgesundheitsorganisa-
– eine Erscheinung, die nach und nach tion WHO jedes Jahr, weil sie einen Man- 100 MAL DIE SCHWEIZ
auch die Entwicklungsländer erfasst. gel an Vitamin A haben. Hunger und Die Weltbevölkerung ist zwischen
Kurz: Hunger und Fehlernährung haben Mangelernährung gelten insgesamt als 1990 und heute um rund zwei
Milliarden Menschen gewachsen.
viele Gesichte. das bedeutendste Gesundheitsrisiko,
Die Zahl der Hungernden hat
gemessen an der Zahl der Todesfälle. Es
hingegen deutlich abgenommen,
sind mehr als bei Tuberkulose, Malaria beträgt aber immer noch 815 Mil-
Armut führt zu Hunger und HIV/Aids zusammen. lionen Menschen. Dies sind etwa
und umgekehrt hundertmal Mal mehr Menschen,
Schwangere Frauen, stillende Mütter als in der Schweiz wohnen. 98
Prozent der Hungernden leben in
Hunger ist ein Skandal – so eine präg- und hart arbeitende Bäuerinnen sind
den Entwicklungsländern, allein
nante Kurzformel. Doch Hunger ist vom Hunger besonders stark betroffen. etwa 520 Millionen in Asien und
zugleich ein kompliziertes und fol- Doch sie kommen bei der Verteilung des 240 Millionen in Afrika, vor allem
genreiches Phänomen und wesentlich knappen Essens oft zuletzt an die Reihe, südlich der Sahara.
EINE WELT 01/2018 9
DOSSIER HUNGER
daraus befreien. Armut führt zu Hun- Kein Hunger mehr auf der Erde – eine sich produzieren lässt und wer Zugang
ger, und Hunger führt zu Armut. Die realistische Aussicht? Selbst wenn die zu Nahrung erhält.» Wo also liegen,
Teufelskreise greifen ineinander. Kräfti- Zahl der Menschen bis 2050 um rund abgesehen von der Armut an sich, die
ges Wirtschaftswachstum und höhere zwei Milliarden, so die Prognosen der Ursachen des Hungers? Wo die Lösun-
Einkommen in den armen und ärms- Vereinten Nationen, weiter zunimmt? gen im Kampf dagegen?
ten Ländern sind zwingend. Und die Nachfrage nach Nahrungsmit-
teln – auch dank grösserem Wohlstand
vieler Menschen – um rund 70 Prozent, Hungerkrisen durch
Ziel ist «Zero Hunger» in den Entwicklungsländern gar um Konflikte und Katastrophen
100 Prozent steigen wird? Selbst dieser
Chronischer Hunger ist heute eine trau- wesentlich höhere Bedarf an Nahrungs- Akute Hungerkrisen wie jene in Afrika
rige Realität, obwohl unser Planet genü- mitteln lässt sich decken, zeigt sich die betreffen zwar nur eine Minderheit
gend Nahrungsmittel für alle hergeben Ernährungs- und Landwirtschaftsor- der Hungernden, doch sie sind beson-
könnte. Und obwohl das Recht auf einen ganisation der Vereinten Nationen (FAO) ders virulent. Ihre Ursache liegt meist
angemessenen Lebensstandard, einge- überzeugt. Simon Zbinden, Co-Leiter in bewaffneten Konflikten oder Natur-
schlossen das Recht auf Nahrung und des Globalprogramms Ernährungssi- katastrophen wie Dürren und Über-
den Schutz vor Hunger, zu den Men- cherheit der DEZA, teilt diese These: schwemmungen – akzentuiert durch
schenrechten zählt. Die Agenda 2030 «Die grosse Frage ist nicht, ob sich diese den Klimawandel – oder der Kumula-
setzt deshalb das unmissverständliche Menge an Nahrungsmitteln produzie- tion von beidem. Dörfer werden verwüs-
Ziel: «Zero Hunger» bis 2030. ren lässt. Die Frage ist, wie und wo sie tet, Felder, Ernten und Saatgut vernich-
Weltweite Ernährungsunsicherheit
Januar 2017 in Prozent der Bevölkerung
Syrien
Libyen
Haiti
Sudan Jemen
Guatemala Tschad
Guinea-Bissau Nigeria
Äthiopien Somalia
Zentralafr. Südsudan
Republik
Kenia
DR Kongo Burundi
Malawi
Mosambik
Simbabwe
Namibia
Ernährungsunsicherheit
(in Prozent)
Keine Schätzungen vorhanden
< 1%
1-5%
5-10%
10-25%
> 25%
Zahlen durch ungleiche Erfassungsmethode nicht vergleichbar
10 EINE WELT 01/2018DOSSIER HUNGER
tet, die Menschen flüchten und müssen Hungerkrise in Sudan, Somalia, Nigeria
alles zurücklassen. Besonders oft trifft und Jemen etwa 15 Millionen Menschen,
es fragile und sehr arme Staaten mit das ist eine enorme finanzielle und
stark wachsender Bevölkerung, die logistische Leistung», hält Simon Zbin-
kaum in der Lage sind, mit derartigen den von der DEZA fest.
Krisen umzugehen. Die ohnehin schwa-
chen Infrastrukturen und Strukturen Doch bereits während der akuten Krise
– Strassen, Schulen, Gesundheitsversor- gilt es, das Augenmerk auf den Auf-
gung, Administration – brechen rasch bau tragfähiger Strukturen zu rich-
vollends zusammen. ten. Je besser dies, gerade in fragilen
und armen Staaten, durch die breit
Die humanitäre Hilfe versucht, in solch gefächerte Entwicklungszusammen-
chaotischen Phasen die ärgste Not zu arbeit gelingt, desto eher werden diese
lindern – hauptsächlich mit Nahrungs- Staaten und ihre Bewohnerinnen und
paketen, Wasser, Zelten und Decken. Bewohner akute Hungerkrisen vermei-
Einzelne Länder wie die Schweiz und den oder zumindest besser bewältigen
globale Organisationen wie das Welter- können. Der Kampf gegen den Hunger
nährungsprogramm WFP mobilisieren führt somit auch über das Engagement
und verstärken ihre Ressourcen vor Ort. für Gesundheit, Schulen, Berufsbil-
«Das WFP versorgt in der aktuellen dung, Arbeit, höhere Einkommen, Frie-
DIE VIELEN GESICHTER VON
HUNGER
Akuter Hunger, Hungersnot:
Lebensbedrohend, viel zu wenig
Nahrung während begrenzter
Zeit, oft als Folge von Natur-
katastrophen, bewaffneten
Konflikten, zerstörten Infra-
Nordkorea strukturen. Von dieser extremenDOSSIER HUNGER
Die Vereinten Nationen warnen
davor, dass sich im Jemen – hier eine
densförderung, Bürgerbeteiligung und Sicht der Schweizer Hilfswerke. So legt Strassenszene in der Hauptstadt
Demokratie. zum Beispiel Swissaid das Schwerge- Sanaa – die weltweit grösste
Hungersnot seit Jahrzehnten
wicht auf ökologische Anbaumethoden abzeichnet. © Michel Troncy/Gamma-Rapho/laif
in Kleinbauernfamilien und die Stär-
Familienbetriebe als Rückgrat kung von Bauernorganisationen und
Frauengruppen. «Die Produktivität der
Ein Bereich allerdings ist im Zusam- Felder und die Vielfalt der angebauten
menhang mit dem Hunger besonders mentinnen und Konsumenten errei-
wichtig: die landwirtschaftliche Pro- chen. In den Industrieländern spielt
duktion. Dabei gilt es, eine Vielzahl von «Food Waste» – wenn Lebensmittel im
Querbezügen zu beachten. Rund 500 Abfall landen – eine wesentliche Rolle,
Millionen bäuerliche Familienbetriebe «UNSER BEDARF AN in den Entwicklungsländern stehen
produzieren weltweit etwa 70 Prozent NAHRUNGSMITTELN Mängel bei Lagerung und Transporten
der Nahrungsmittel. Frauen spielen IST EINE DER GRÖSSTEN im Vordergrund. Kommt hinzu: Nur 55
dabei eine tragende Rolle, haben aber GEFAHREN FÜR Prozent des produzierten Getreides sind
oft nicht das Recht, Land zu besitzen UNSEREN PLANETEN.» direkt für den Menschen bestimmt – 36
und können im Dorf nicht mitbestim- Jonathan Foley, Umweltwissenschaftler Prozent landen in den Futtertrögen des
men. Viehs für die Produktion von Fleisch,
neun Prozent werden zu Biotreibstoffen.
Gerade dort, wo Hunger besonders ver- Eine Verschiebung der Gewichte hätte
breitet ist, wie in Afrika südlich der Wirkung. Ein zweiter wichtiger Aspekt
Sahara oder in Südasien, ist die Produk- Produkte nehmen zu», stellt Caroline für den Zugang zu Nahrung bildet der
tivität der Landwirtschaft sehr gering. Morel von Swissaid fest. «Das ist sehr soziale Schutz für jene, die sich Lebens-
«Diese bäuerlichen Familienbetriebe», eindrücklich.» mittel nicht leisten können. Rund 100
so Simon Zbinden, «sind das Rückgrat Länder unterstützen in verschiedens-
der nationalen Ernährungssicherheit. Nahrungsmittel sind das Eine, der ter Form arme Bevölkerungskreise mit
Ihre Stärke ist zentral im Kampf gegen Zugang dazu das Andere. Etwa ein Nahrungsmittelhilfe, in 130 Ländern
Hunger und Armut in den ländlichen Viertel der produzierten Kalorien geht bestehen Schulmahlzeiten für Kinder.
Gegenden.» Sehr ähnlich ist auch die weltweit verloren, bevor sie die Konsu- Und doch kommen mehr als zwei Drit-
12 EINE WELT 01/2018DOSSIER HUNGER
tel der Hungernden nach wie vor nicht Ein Beispiel für die Dimension der Her- effiziente und intelligente Umgang mit
in den Genuss von derartiger sozialer ausforderungen ist das Wasser. Heute Wasser – wird also immer wichtiger.
Unterstützung. sind rund 40 Prozent der Menschen von Das Potenzial dafür ist in der indus-
Wasserknappheit betroffen; 2050 werden triellen, aber auch in der kleinbäuerli-
es angesichts des Klimawandels, höhe- chen Landwirtschaft gross. Dort fehlen
Potenzial bei Wasser und Boden rer Bevölkerungszahlen und steigen- oft Informationen und Ausbildung, die
dem Bedarf gemäss Prognosen der FAO Bewässerungen erfolgen nicht optimal.
Die landwirtschaftliche Produktion rund zwei Drittel sein. Der Verteilkampf Mit einfachen technischen Mitteln oder
hat auch Schattenseiten. Die Landwirt- um das Wasser wird sich intensivieren. mit präziser Dosierung dank Hightech,
schaft gehört zu den grössten Verursa- Dennoch ist die FAO überzeugt, dass die abgestimmt auf die Beschaffenheit der
chern von Treibhausgasen, belastet die verfügbare Menge an Wasser ausrei- Böden, liesse sich das Verhältnis von In-
Böden und reduziert die Biodiversität. chen wird, um die gesamte Menschheit und Output wesentlich verbessern.
«Unser Bedarf an Nahrungsmitteln», so zu ernähren – im Wissen darum, dass
der renommierte amerikanische Um- die Landwirtschaft weltweit der grösste Auch bei der Speicherung von Wasser
weltwissenschaftler Jonathan Foley, «ist Wasserverbraucher ist. Auch um 2050 sind Fortschritte möglich. Bereits einfa-
eine der grössten Gefahren für unseren dürfte sie noch etwa die Hälfte dieses che biologische Methoden wie Mulchen
Planeten.» Er hält es jedoch für mach- kostbaren Rohstoffs beanspruchen. Dies und Kompost verbessern die Qualität
bar, die Produktion auf bestehenden hat insofern seine Logik, als Landwirt- der Böden und deren Fähigkeit, Was-
Böden zu verdoppeln und zugleich die schaft ohne Wasser nicht denkbar ist. ser zu speichern. Der Schutz der Natur
Umweltbelastung zu reduzieren, wobei Mehr noch: Wasser ist zentral für deren und der Kampf gegen den Klimawandel
sowohl die industrielle wie kleinbäuer- Produktivität und Leistungsfähigkeit. schliesslich schützen auch das für die
liche Landwirtschaft höhere Beiträge Auf jenem Fünftel der Böden, die heute Ernährung der Menschheit so existen-
leisten müssen. bewässert werden, wächst die Hälfte des zielle Wasser: Etwa 80 Prozent der Was-
Getreides. Wassermanagement – der serreserven finden sich in den Bergen,
ENGAGEMENT UND STRATEGIE DER DEZA
VERSTÄRKTER FOKUS AUF FRAGILE STAATEN
Das Thema Hunger ist prägend für die diesem (indirekten) Kampf gegen den Zugang zu Land, Wald und Wasser.
Strategie der DEZA. Diese legt verstärk- Hunger.
tes Gewicht auf die fragilen Staaten, hat Fragile und von Konflikten zerrissene
doch Hunger sehr viel mit Fragilität zu Staaten bilden auch in der humani-
tun, mit instabilen Staaten, schlechten Landwirtschaft und tären Hilfe der DEZA klare Schwerge-
Strukturen – und mit bewaffneten Kon- Ernährungssicherheit wichte – so etwa in Somalia, im Südsu-
flikten. Diese sind gemäss Simon Zbin- dan und in Syrien. Dank den ständigen
den, Co-Leiter des Globalprogramms Einen Kern des Engagements gegen Strukturen vor Ort verfügt die DEZA
Ernährungssicherheit der DEZA, «der Hunger und Armut bildet auch der über ein «Frühwarnsystem» und kann
stärkste Treiber des Hungers». Bereich der Landwirtschaft und Ernäh- die humanitäre Hilfe bei akuten Hun-
rungssicherheit. In der bilateralen Ent- ger- oder Flüchtlingskrisen leichter
Damit ist auch klar, dass Länder in wicklungszusammenarbeit der DEZA nach oben fahren. In der momentanen
Afrika südlich der Sahara, in den Kri- liegt dieser, gemessen an den Ausgaben Hungerkrise hat die DEZA auch die Bei-
sengebieten des Nahen Ostens sowie (2016), denn auch auf Rang 1. Im Fokus träge an globale Organisationen rasch
in Südasien in der Strategie der DEZA stehen die bäuerlichen Familienbe- erhöht – das Welternährungsprogramm
höheres Gewicht erhalten. Simon Zbin- triebe, die gerade in den Hungergebieten WFP lag 2016 mit einem Schweizer Bei-
den: «Resultate sind in fragilen Staaten Afrikas oder Südasiens eine tragende trag von insgesamt rund 67 Millionen
vielleicht schwieriger zu erreichen, und Rolle spielen und grosses Potenzial für Franken an der Spitze aller Organisati-
die Kosten sind höher. Doch der Bedarf höhere Erträge haben. Ausbildung, onen der Vereinten Nationen. 2017 dürf-
ist dort am dringendsten.» Dabei sind Anwendung neuer und ressourcen- ten die Beiträge noch höher liegen. Die
die Friedensförderung, die Stärkung der schonende Methoden haben Priorität. Schweiz ist damit eines der bedeutends-
Bürgerbeteiligung und Demokratie, die Ebenso wichtig sind die Anpassung ten Geberländer des WFP. ¢
Bildung sowie die Gesundheit zentral in an den Klimawandel sowie der sichere
EINE WELT 01/2018 13DOSSIER HUNGER
Schulklasse im
westafrikanischen Mali.
Leiden Kinder an Hunger,
bleiben sie ein Leben
lang nur eingeschränkt
lern- und leistungsfähig.
© Godong/robertharding/laif
© WFP/Claire Nevill
ein Drittel der urbanen Bevölkerung Entwicklungsländern stark trifft, gelte
MEHR FAIRNESS
bezieht sein Wasser aus Waldgebieten. es zu unterscheiden: «Bei der Reduk- Hunger hat auch mit fehlender
«Die Abholzung von tropischen Wäl- tion der Treibhausgase sind wir in den Fairness zu tun. «Land-Grabbing»
dern, um bebaubares Land zu erschlies- Industriestaaten gefordert. In den Ent- oder Kauf und Pacht von Was-
sen, ist für unsere Umwelt so zerstöre- wicklungsländern geht es vor allem serrechten in grossem Umfang
durch Staaten, grosse Konzerne
risch wie kaum etwas anderes», urteilt darum, sich an veränderte Bedingun-
oder Finanzakteure entziehen
Jonathan Foley. gen anzupassen, zum Beispiel durch den Menschen in den Entwick-
widerstandsfähigere Getreidesorten und lungsländern die Lebensgrund-
die Vermeidung von Erosion.» lagen. Fairer Handel sichert den
Lösbare Herkulesaufgabe Kleinbauern angemessene Preise
und eine nachhaltige Produktion.
Zero Hunger – schätzungsweise zusätz-
Der landwirtschaftliche Protek-
Für Simon Zbinden von der DEZA wären liche 270 Milliarden Franken an Inves-
tionismus auch der Schweiz ver-
auch bei der Düngung des Bodens Ver- titionen pro Jahr sind nötig, um dort- schliesst die Märkte für diverse
änderungen angezeigt und leicht mög- hin zu gelangen. Die Menschheit steht Agrargüter aus den Entwick-
lich: «Hier bei uns setzen wir zu viel vor einer Herkulesaufgabe. Doch es gibt lungsländern. Das Engagement
Dünger ein. In Afrika aber hätten ein viele Ansatzpunkte und Hebel, die sich für Demokratie, Menschenrechte
und Rechtsstaatlichkeit sowie
wenig mehr Dünger und eine verbes- in Bewegung setzen lassen. Oder wie es
gegen Korruption und einseitigen
serte Bodenbearbeitung einen sehr das Welternährungsprogramm WFP Freihandel gehört deshalb zu
grossen Effekt.» Auch in Sachen Klima- formuliert: «Der Hunger ist das grösste den Prioritäten der DEZA und der
wandel, der die Landwirtschaft in den lösbare Problem weltweit.». ¢ Schweizer Hilfswerke.
14 EINE WELT 01/2018DOSSIER HUNGER
«WIR MÜSSEN DIE KRIEGE BEENDEN»
David Beasley, Exekutivdirektor des Welternährungsprogramms der Vereinten Nationen, spricht von der
grössten humanitären Krise seit dem Zweiten Weltkrieg. Er meint damit die akute Hungerkrise in Afrika und
im Nahen Osten. Interview: Jens Lundsgaard-Hansen.
Herr Beasley, die Zahl der hungernden Menschen vor dem Hungertod. Das ist cherheit in den Regionen, die Sie erwäh-
Menschen hat – nach Jahren des Rück- die grösste humanitäre Krise seit dem nen, ist in erster Linie durch Konflikte
gangs – wieder zugenommen. Was läuft Zweiten Weltkrieg. bestimmt. Wir tun alles dafür, dass die
falsch? Menschen die Dimension dieser Kri-
Tatsächlich haben wir in den letzten Südsudan, Somalia, Jemen, Syrien und sen verstehen und erkennen, wie stark
zwei Jahrzehnten grosse Fortschritte im andere Konfliktregionen – die Zahl der diese ihr Leben beeinflussen und wie
Kampf gegen den Hunger erzielt. Doch Konflikte und Krisenherde ist hoch. Kön- wichtig es für die globale Stabilität ist,
leider geht die Entwicklung zurzeit in nen Sie überhaupt noch Prioritäten set- den Hunger zu beenden. Dieser trägt
eine falsche Richtung. Rund 108 Millio- zen, oder fühlen Sie sich wie Sisyphus? wesentlich zur globalen Instabilität bei
nen Menschen litten 2016 unter schwe- Wir brauchen mehr denn je neue und ist einer der Auslöser der aktuel-
rer Ernährungsunsicherheit, verglichen Impulse, um den Hunger weltweit in len Migrationskrise. Unsere Forschung
mit 80 Millionen im Jahr zuvor. Der gemeinsamem Engagement zu be- zeigt, dass eine Zunahme der Ernäh-
Hauptgrund dafür sind von Menschen kämpfen. Der erste und wichtigste rungsunsicherheit um ein Prozent zu
verursachte Konflikte. Vor allem des- Impuls wäre, die Konflikte zu beenden. einer Zunahme der Migration um zwei
wegen stehen gegenwärtig 27 Millionen Die Situation bezüglich Ernährungssi- Prozent führt.
EINE WELT 01/2018 15DOSSIER HUNGER
Erhalten Sie die nötige Unterstützung bessern. Übrigens: Alle können helfen.
der Geberländer? Wie steht es mit der Jede noch so kleine Spende, zum Bei-
Schweiz? spiel über unsere App «Share The Meal»
Es ist so, die gegenwärtige Krise erfordert (www.sharethemeal.org ), hat eine Wir-
mehr Geld. Die Reaktion unserer Geber- kung.
länder war enorm. Was die Schweiz
betrifft: Sie war und ist ein grossartiger Welche Beiträge leistet das WFP im
Partner. Seit 2012 rangiert sie unter den Zusammenhang mit chronischer Ernäh-
zehn wichtigsten Geberländern. Über rungsunsicherheit und Fehlernährung?
die Jahre hat sich die Schweiz zu einem Wir stellen den Regierungen unser Wis-
wichtigen Verbündeten des WFP ent- sen zur Verfügung und unterstützen sie
wickelt, der die neue Strategie des WFP im Kampf gegen den Hunger. So arbei-
stark unterstützt. Das geht über Geld- ten unsere Experten für Schulmahlzei-
beiträge und Sachleistungen hinaus. ten mit Ländern in Afrika, Asien und
Lateinamerika zusammen, damit diese
ihre eigenen Programme aufbauen und
führen können. Das Ziel ist es, arme
Kinder in die Schule zu bringen und
«KRIEGE UND KONFLIKTE auch dort zu behalten, damit sie eine
FÜHREN STETS bessere Ausbildung und die Chance für
ZU GROSSER eine bessere Zukunft erhalten.
ERNÄHRUNGSUNSICHERHEIT
UND UMGEKEHRT.» Das Ziel der «Agenda 2030» ist klar:
«Zero Hunger» bis 2030. Bis 2050 wer-
den wir zwei Milliarden Menschen mehr
sein als heute. Glauben Sie an dieses Ziel,
oder ist es etwas illusorisch?
Die DEZA unterstützt das WFP dabei, Ich glaube sehr stark an dieses Ziel. Es
in Krisen und Katastrophen die Brücke ist der Grund dafür, dass Männer und
zwischen humanitärer Hilfe und Ent- Frauen jeden Tag für das WFP arbeiten.
wicklungszusammenarbeit zu schlagen. Nicht wenige nehmen Gefahren für ihre
Die DEZA trägt auch neue, innovative persönliche Sicherheit in Kauf, wenn
Konzepte mit, zum Beispiel die Bar- sie jenen helfen, die am verletzlichsten
geldtransfers an Bedürftige. sind. Wir werden das Ziel der «Agenda
2030» also nie aus den Augen verlieren.
Hat das WFP, angesichts all dieser Kri- Doch gleichzeitig muss ich eingestehen:
sen, genügend Ressourcen und Kraft, Wir werden den Hunger nie wirklich
um nicht nur die Symptome, sondern beenden können, wenn wir die Kriege
auch die Ursachen des Hungers zu nicht beenden. Das Ziel der «Agenda
bekämpfen? 2030» ist schlicht nicht erreichbar,
Auf lange Sicht verfolgt das WFP das wenn wir die Konflikte nicht drastisch
Ziel, zur wirtschaftlichen Weiterent- reduzieren können. Denn diese führen DAVID BEASLEY ist seit April 2017
wicklung der Länder und Gesellschaf- stets zu grosser Ernährungsunsicher- Exekutivdirektor des Welter-
ten beizutragen, in denen wir präsent heit, und umgekehrt. Es gibt mehr als nährungsprogramms (WFP)
sind. Wir arbeiten daran, mehr Kinder genügend Wohlstand auf der Welt, um der Vereinten Nationen. Dieses
versorgt jedes Jahr rund 80
mit Schulmahlzeiten zu versorgen und jeden Menschen zu ernähren. Doch
Millionen Menschen, die unter
körperlich gesunde Erwachsene in die wenn derart viel Energie in Konflikte
schwerem Hunger leiden. David
Entwicklung und Unterstützung ihrer fliesst, ist es nicht möglich, bei unserem Beasley war über 40 Jahre lang
Regionen einzubinden. Das Welternäh- übergeordneten Ziel echte Fortschritte in Politik, Wirtschaft und öffentli-
rungsprogramm wird immer stark sein zu erzielen. ¢ chem Dienst tätig und engagierte
in Notsituationen, doch um dauerhafte sich dabei für die wirtschaftliche
Entwicklung und humanitäre
Ernährungssicherheit zu erreichen,
Unterstützung der Bedürftigsten.
müssen wir die Lebenssituation von Zwischen 1995 und 1999 war er
Männern, Frauen, Knaben und Mäd- Gouverneur des US-Staats South
chen gemeinsam und nachhaltig ver- Carolina.
16 EINE WELT 01/2018DOSSIER HUNGER
DIE GROSSE WIRKUNG VON
VERBESSERTEM SAATGUT
Ohne fremde Hilfe können sich im Tschad mehrere Millionen Menschen nicht ernähren. Die landwirtschaft-
liche Produktion ist gering, es fehlt an Strukturen, und oft bleibt der Regen aus. Ein DEZA-Projekt will ein
nationales Saatgutsystem aufbauen und den Bauernfamilien zu besserem Saatgut verhelfen.
Im Rahmen des DEZA-Projekts
im Süden des Tschads
«Die Suche der Bäuerinnen und Bauern zu Qualitätskontrolle, Verteilung und überprüfen diese Bäuerinnen
nach qualitativ gutem Saatgut ist heute Vertrieb – funktioniert schlecht oder die Qualität des Samens.
© Mahamat Guihini Dadi/DEZA
meist vergebens», stellt Mahamat Gui- gar nicht.
hini Dadi, DEZA-Mitarbeiter im Tschad,
nüchtern fest. Auf den lokalen Märkten
findet sich kaum etwas zu kaufen, die Geprägt von Armut und Hunger
Produktion und das Angebot im gan-
zen Land sind gering. Die ganze Saat- Diese Lücke ist fatal. Allein mit qualita-
gutkette – von der Entwicklung neuer tiv gutem Saatgut liesse sich die Produk-
Sorten, über deren Produktion bis hin tion von Getreide um über 20 Prozent
EINE WELT 01/2018 17DOSSIER HUNGER
steigern. Das wäre dringend notwen- chen Rahmen für eine geordnete Saat- «Das Projekt fokussiert denn auch
dig: Gemäss Welthungerindex besteht gutkette zu schaffen. Dazu gehört unter gezielt auf Frauen und junge Men-
im Tschad eine «Hungersituation», anderem ein nationaler Aktionsplan schen», so Mahamat Guihini Dadi. Dies
das Land liegt weltweit auf Platz 2 der für die Produktion und den Vertrieb aus zwei ganz konkreten Gründen: Zum
Negativskala, zwei Drittel der 14 Millio- von Saatgut. Beim landwirtschaftlichen einen sind schwangere Frauen und Kin-
nen Menschen leben in starker Armut. Forschungsinstitut ITRAD stehen die der übermässig vom Hunger betroffen.
«Letztes Jahr war etwa ein Viertel der Ausbildung der Mitarbeitenden sowie Zum anderen sind es oft die Frauen, die
Bevölkerung auf externe Unterstützung die Entwicklung neuer Saatgutsorten in den Dörfern bleiben, die landwirt-
angewiesen, um sich zu ernähren», im Vordergrund. Zusätzlich sollen für schaftliche Produktion aufrechterhal-
sagt Mahamat Guihini Dadi. «Die Lage die Qualitätsanalyse und -kontrolle effi- ten und im Bereich Saatgut über grosses
scheint sich eher zu verschlechtern als ziente Instrumente und Methoden ein- Wissen verfügen. Die Männer hingegen
zu verbessern.» geführt werden. Auf regionaler Ebene ziehen in die Städte, um Arbeit zu fin-
müssen landwirtschaftliche Betriebe den. ¢
Die Gründe für die verbreitete Unte- die neuen und besseren Sorten herstel-
rernährung sind auch im Tschad viel- len und Vertriebskanäle entwickeln, die
fältig. Der Klimawandel scheint die bis in die Dörfer und zu den Bauernfa-
Tendenz zu Dürren und Trockenheit milien reichen. Und diese schliesslich
zu verstärken. Früher fiel in einem von müssen dazu übergehen, neues und
zwei oder drei Jahren genügend Regen, qualitativ besseres Saatgut auch einzu-
heute ist dies vielleicht in einem von setzen.
vier Jahren der Fall. Doch die Natur ist
nicht der alleinige Grund dafür, dass «Es geht darum, Fähigkeiten und Ins-
die Menschen hungern. Die schwache trumente aufzubauen, Rollen und
landwirtschaftliche Produktion und Zuständigkeiten zu klären und Prozesse
Produktivität haben auch mit unzu- zu etablieren, die sich zuerst einmal
reichenden Methoden, ungenügender einspielen müssen, um später autonom
Ausbildung und schlechten Arbeitsge- zu funktionieren», fasst Mahamat Gui-
räten der Bäuerinnen und Bauern zu hini Dadi den anspruchsvollen Prozess
tun. Wer bitterarm ist, kann auch nicht zusammen. Es geht um Theorie und
investieren. Und wo Strukturen fehlen die Definition von neuen Arbeitsinstru-
oder unklar sind, wie dies beim Saatgut menten und -abläufen, aber auch um
der Fall ist, funktioniert das System als die konkrete Praxis: Die Projektverant-
Ganzes nicht. wortlichen begleiten und unterstützen
die Aktivitäten der verschiedenen betei-
ligten Instanzen, es werden Texte und
Tragfähige Kette aufbauen Checklisten formuliert, Ausbildungen
angeboten und durchgeführt, Zustän-
Das Ziel des von der DEZA finanzierten digkeiten geklärt und Formen der
Projekts ist deshalb klar: Es soll eine Zusammenarbeit eingeführt. RIESIGES LAND, VERNETZTES
funktionierende Saatgutkette aufgebaut PROJEKT
Die Republik Tschad zählt rund
werden, damit die Bäuerinnen und Bau-
14 Millionen Einwohner und ist
ern, die am Schluss der Kette stehen, Frauen und Kinder im Fokus flächenmässig etwa so gross
über qualitativ besseres Saatgut verfü- wie Deutschland, Frankreich und
gen. Dieses wird in den schwierigen kli- Neben dem strukturellen, administra- Italien zusammen. Das Projekt
matischen Verhältnissen und im Kampf tiven und ausbildungsbezogenen Auf- der DEZA zum Aufbau einer Saat-
gutkette im Tschad ist im Norden
gegen den Hunger grössere Ernten und bau trägt das Projekt auch bereits bei
und Süden des Landes aktiv. Die
höhere Einkommen ermöglichen. der Produktion von Saatgut Früchte. erste Projektphase endet 2018,
Im südlichen Tschad beispielsweise eine zweite Phase ist in Vorberei-
Momentan besteht die Kette aus vielen produzieren inzwischen verschiedene tung. Dabei sind eine Erweiterung
nur dürftig oder überhaupt nicht funk- Frauengruppen verbessertes Saatgut des Projekts und der Einbezug
tionierenden und schlecht verknüpf- und verkaufen es anschliessend auf den der EU und Deutschlands als
Finanzierungspartner denkbar.
ten Gliedern. Auch aus diesem Grund Märkten. Mit dem erzielten Einkom-
Die Weltbank hat bereits ein eige-
hat das Projekt vergangenes Jahr das men sichern sie die Ernährung und den nes Projekt gestartet, welches
tschadische Landwirtschaftsministe- Schulbesuch ihrer Kinder. die Wirkung des DEZA-Projekts
rium dabei unterstützt, den gesetzli- verstärken soll.
18 EINE WELT 01/2018DOSSIER HUNGER
FACTS & FIGURES
98 Prozent Weitere
der Menschen mit Schlüsselzahlen
chronischem Hunger leben in
Entwicklungsländern. 75 Prozent > Von den 815 Millionen
von ihnen leben auf dem Land. Menschen, die chronisch
unter Hunger leiden, leben
rund 490 Millionen in Konflikt-
und Krisengebieten.
> Über 600 Millionen oder
ein Drittel aller Frauen in
5000 Kinder 1000 gebärfähigem Alter haben
sterben jeden Tag weltweit wegen als Folge von Hunger
Unter- und Mangelernährung. und Mangelernährung zu
1000
wenig rote Blutkörperchen
(Anämie).
1000 > Weltweit sind rund 40
Millionen oder 6 Prozent
1000 der Kinder unter fünf
Jahren übergewichtig. Bei
1000 den Erwachsenen liegt der
Anteil bei knapp 13 Prozent.
> Preisschwankungen von
Lebensmitteln betreffen
1 Milliarde Tonnen die Ärmsten am stärksten.
Um so viel muss die Getreide- In den USA geben die
produktion bis 2050 global
zunehmen, um den Bedarf zu
decken. Heute liegt die Produktion
+ Menschen knapp 7 Prozent,
in der Schweiz knapp 9
Prozent ihres Budgets für
bei gut 2 Milliarden Tonnen. Nahrungsmittel aus. In wenig
entwickelten Ländern liegt
der Anteil meist zwischen
40 und 60 Prozent,
gelegentlich gar höher.
Welthungerindex 2017
Gemäss dem Welthungerindex 2017 (www.globalhungerindex.org)
haben 52 von 119 Ländern Hungerwerte (WHI), die als ernst,
sehr ernst oder gravierend eingestuft werden. Quellen und Links
Die Länder mit den höchsten Werten sind: • www.worldhunger.org
Hunger Notes (World Hunger
Education Service and World Hunger
Notes); viel Wissenswertes über
verschiedenste Aspekte von Hunger
• www.wfp.org
Das Welternährungsprogramm der
Vereinten Nationen ist die wichtigste
Institution der UNO im Kampf gegen den
globalen Hunger und vereint verschiedenste
Organisationen, u.a. FAO, IFAD, Unicef, WHO
• www.fao.org
Zentralafrikanische Tschad Sierra Leone Die Ernährungs- und Landwirtschafts-
Republik organsiation der Vereinten Nationen
gibt unter anderem den Bericht «How
WHI: 50,9 43,5 38,5 to Feed the World in 2050» heraus
EINE WELT 01/2018 19HORIZONTE INDIEN
DER INDISCHE TRAUM
VOM EIGENHEIM
Indiens wachsende Mittelschicht, zu der mehrere 100 Millionen
Menschen gehören, verlangt mehr Wohnraum. Seit der Bargeldreform
von 2016 sind jedoch das Wachstum und auch die Bautätigkeit
der jahrelang am schnellsten wachsenden Volkswirtschaft der
Welt eingebrochen. Trotzdem hoffen viele Inderinnen und Inder,
bald in ihre bereits bezahlten Wohnungen einziehen zu können.
Text: Volker Pabst, Neu-Delhi
Delhi wuchs in seiner Geschichte che Hochhäuser gibt es mit wenigen strebenden Mittelschicht den Traum
immer in die Fläche. Das Territorium Ausnahmen keine – oder genauer, gab vom Eigenheim erfüllen.
von Indiens Hauptstadt mit ihren über es keine. Seit einigen Jahren wächst
20 Millionen Einwohnerinnen und Ein- Delhi nämlich auch in die Höhe. An den
wohnern umfasst mittlerweile andert- Rändern der Stadt entstehen Traban- Riesige Überbauungen
halb tausend Quadratkilometer. Selten tenstädte mit hohen Wohntürmen aus
sind die Häuser im Zentrum aber mehr Beton. In riesigen Überbauungen wollen Einer von ihnen ist Amir Azan. Seit eini-
als einige Stockwerke hoch. Eigentli- sich dort Hunderttausende aus der auf- gen Monaten lebt der IT-Ingenieur im 14.
20 EINE WELT 01/2018HORIZONTE INDIEN
Das Gedränge in Delhis veralteter Infrastruktur aber durchaus thek hält sich trotz den Zinsen, die
Mittelklassevierteln und deren eine gewisse Modernität. Und angesichts landesüblich über 10 Prozent liegen, in
veraltete Infrastruktur sind
der Grund dafür, warum viele
des beschränkten Freizeitangebots in Grenzen. Doch nicht für alle hat sich
Inderinnen und Inder in neu vielen indischen Städten, insbeson- der Schritt bisher gelohnt – vor allem,
errichtete Trabantenstädte vor den dere in den aus dem Boden gestampf- wenn sich die Fertigstellung der Pro-
Toren der indischen Hauptstadt
ten und noch nicht zu Ende gebauten jekte über Jahre verzögert.
ziehen. © Tim Graham/robertharding/laif
Satellitenstädten, haben eigene Sport-
stätten und Parks einen gewissen Reiz.
Denn ausserhalb des Compounds ist Grosse Verzögerungen
der öffentliche Raum vernachlässigt,
Stock eines Hochhauses, der eigentlich die Wege sind lang und der öffentli- Mona Das hat 2012 mit ihrem Mann
der 13. ist. Weil Numerologie in Indien che Verkehr funktioniert nur mässig. eine Dreizimmerwohnung in Noida
eine wichtige Rolle spielt und die 13 auch Da schätzt man die Infrastruktur in gekauft, bezogen hat sie diese noch
hierzulande eine unglückbringende Zahl unmittelbarer Nähe. immer nicht. «Unsere Wohnung liegt
ist, folgt aber auf das 12. direkt das 14. im 26. Stock, vom Wohnhaus sind aber
Stockwerk. Azans Wohnhaus steht in Azan lächelt, wenn er auf die «World erst vier Stockwerke gebaut», erklärt
Noida, einem Vorort im Südosten Delhis Class Living Standards» angesprochen die Dozentin für Politikwissenschaften.
und gehört zur Gaur City, einem nach wird, mit denen Komplexe wie die Gaur «Seit fünf Jahren bezahlen wir jeden
dem federführenden Bauunternehmen City ihre Käufe umwerben. Er hat für Monat 35 000 Rupien (530 Franken) an
benannten Grosskomplex. Nach Fertig- seine Firma einige Zeit in den USA die Bank. Und fast noch einmal gleich-
stellung aller Gebäude werden hier ein- gearbeitet und kann vergleichen. «Was viel geht als Miete weg. Wir können
mal mindestens 35 000 Menschen leben dort zum Standardausbau einer einfa- uns das zum Glück leisten. Andere ste-
– mehr als in Neuenburg, Freiburg oder chen Mietwohnung gehört, gibt es bei
Chur. Es gibt ein Sportstadion, Swim- uns nur im Luxussegment.» Dennoch
mingpools, Einkaufsmöglichkeiten und ist er nicht unzufrieden. «Ich habe
Kinderspielplätze. Die Schule und das eine Klimaanlage und einen kleinen
Spital sind noch im Bau. Balkon. Zum Joggen nutze ich das Sta-
dion, manchmal gehe ich auch in den
Nicht alle Überbauungen, die in den ver- Pool», erzählt er. «Ich arbeite viel, und DEMONETARISIERUNG
Es war die wahrscheinlich radi-
gangenen Jahren im Umland von Delhi wenn ich von meiner Arbeit am Abend
kalste Reform ihrer Art. Am Abend
und anderen grossen Städten des Lan- nachhause komme, fehlen mir Zeit und des 8. Novembers 2016 kündigte
des wie Pilze aus dem Boden geschossen Energie für grössere Ausflüge.» Azans die indische Regierung die sofor-
sind, haben so gewaltige Dimensionen Firma ist 18 Kilometer von der Gaur City tige Entwertung aller 500- und
wie die Gaur City in Noida. Praktisch entfernt, zum Pendeln ruft er sich über 1000-Rupien-Noten an, 86 Pro-
allen Projekten ist aber gemein, dass sie Fahrdienstvermittler wie Uber oder Ola zent des zirkulierenden Bargelds
wurde so über Nacht wertlos.
mehr als reinen Wohnraum anbieten. ein Taxi. Morgens komme er relativ gut
Der Überraschungsschlag sollte
Ein Gemeinschaftszentrum für gesel- durch den Verkehr, doch abends sei er einerseits Schwarzgeldbesitzer
lige Anlässe sowie ein Sportzentrum meist weit mehr als eine Stunde unter- zur Deklaration ihrer Vermö-
mit Schwimmbecken sind Standard, wegs. gen und der Nachzahlung von
Luxusüberbauungen bieten oft mehr, Steuern zwingen, andererseits
erhoffte man sich eine Formali-
etwa ein Wellnesszentrum oder einen Für den Kauf der Wohnung seien aber
sierung der indischen Wirtschaft.
kleinen Golfplatz. Den westlichen Beob- nicht die Zusatzangebote in der Über- Diese Ziele wurden nur ansatz-
achter erinnert das an urbanistische bauung ausschlaggebend gewesen, son- weise erreicht, die Kosten der nur
Konzepte der Vergangenheit, die heute dern die Lage und vor allem der Preis. mangelhaften Reform waren aber
weitgehend als gescheitert betrachtet «Das Leben in der Stadt ist interessan- gewaltig. Insbesondere die arme,
werden. Auch sonst wirken die gesichts- ter, gerade für einen Junggesellen wie im riesigen informellen Sektor
beschäftigte Bevölkerung wurde
losen, ins staubige Brachland gestellten mich. Aber in Delhi hätte ich mir nur
von der plötzlichen Entwertung
Betonblocks wenig verlockend. ein Zimmer leisten können. Nun habe des Bargelds schwer getroffen.
ich eine Dreiraumwohnung, in der ich Für den letztjährigen Wachstums-
auch bleiben kann, wenn ich einst eine einbruch der einst am schnells-
Billiger als in der Stadt Familie gründe.» Azan erklärt, sein ten wachsenden grossen
Volkswirtschaft der Welt wird
Apartment habe 3,7 Millionen Rupien
die Reform ebenfalls mitverant-
Dennoch verströmen die Wohnkom- (57 000 Franken) in der Gaur City gekos-
wortlich gemacht. Korruption und
plexe im Vergleich zum Gedränge in tet. 50 Prozent habe er direkt bezahlen Geldwäsche, etwa im Bausektor,
Delhis Mittelklassevierteln und deren können. Die Belastung durch die Hypo- sind nicht verschwunden.
EINE WELT 01/2018 21HORIZONTE INDIEN
hen aber vor dem Ruin.» Die Wohnung Hinzu kam der Effekt der für das ganze Bargelds ihren Wert. Kaum eine Bran-
des Ehepaares Das gehört zum «Wish Land überraschenden Entwertung der che war von der kontroversen Mass-
Town»-Komplex, der grössten Über- grössten Banknoten. Durch die soge- nahme so stark betroffen wie die Bau-
bauung in Noida mit insgesamt über nannte Demonetarisierung, mit der wirtschaft. Es ist ein offenes Geheimnis,
30 000 Einheiten. Fertiggestellt sind die Regierung die riesige Schattenwirt- dass durch Bauprojekte grosse Summen
bisher erst einige Tausend. Gebaut wird schaft trockenlegen wollte, verloren an Schwarzgeld weissgewaschen wer-
zurzeit nicht. Die Baufirma, die zum über Nacht 86 Prozent des gesamten den. Plötzlich fehlte dieses Geld.
Grosskonglomerat Jaypee gehört, ist in
schwere Zahlungsschwierigkeiten gera-
ten, seitdem die Preisblase am Immobi-
lienmarkt geplatzt ist.
In den vergangenen Jahren stiegen die
Immobilienpreise jährlich im hohen
zweistelligen Prozentbereich, was zu
Spekulationsgeschäften führte. Die
Anzahlungen der Käufer für eine Über-
bauung wurden statt in die Fertigstel-
lung oftmals sofort in neue Projekte
gesteckt, die sich später noch teurer
verkaufen liessen. Es herrschte Goldgrä-
berstimmung. Als sich dann angesichts
des drastisch gestiegenen Angebots
neue Ausschreibungen aber nicht mehr
so gut absetzen liessen und die Preise zu
sinken begannen, gerieten viele Unter-
nehmen in Schwierigkeiten und muss-
ten die Bautätigkeit einstellen.
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