Leader - Schweizer Kader Organisation
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Leader
1/2020
Das Magazin für Führungskräfte
Miliz und
Solidarität
Professor Markus Freitag
fürchtet um den Kitt der
Schweizer Gesellschaft.
Das Milizsystem im Clinch
zwischen Anspruch und
Aufwand.
Gibt es ein verfassungsmässiges
Recht auf Freiwilligenarbeit?
Eine Publikation der Schweizer Kader Organisation
Abacus PPS-Software Effiziente Planung und Steuerung der Produktivität Abacus Forum – PPS-Software 30.04.2020 in Oerlikon-ZH Anmeldung abacus.ch/events • Mitarbeiterportal (ESS/MSS) inkl. Zugriff auf Lohnabrechnung • Datensicherheit durch Zugriffsrechte und Verschlüsselung • Digitales Personaldossier • Prozessorientiertes Bewerbermanagement • ELM-zertifizierte Lohnsoftware gemäss swissdec-Richtlinien • Mobile Arbeitszeit- und Leistungserfassung • Webbasierte Plattform www.abacus.ch
Editorial
Miliztätigkeit
ist unabdingbar
Geschätzte Leserinnen und Leser In der heutigen Zeit verlangt insbesondere die Arbeits
welt hohe Flexibilität – auch geografisch – bei vollem
Freiwillige Einsätze und Milizarbeit in Vereinen und Einsatz. Neben der Familie bleibt immer weniger Raum
Organisationen von Sport und Kultur, in Freizeit für Hobbys und für weitere Engagements. Man will
bereichen und Interessengruppen, in der Politik, aber und kann sich nicht für längere Zeit zu einem zusätz
auch bei der Pflege von Angehörigen sind das Funda lichen Einsatz verpflichten. Ehrenämter erfordern
ment unserer Gesellschaft. Das Mass der geleisteten aber genau diese Verbindlichkeit, um den Organisatio
Stunden ist enorm. nen die notwendige Planungssicherheit zu geben.
Aber es wird schwieriger, Leute für ein Engagement Mit der Validierung der Milizarbeit in Politik und
zu motivieren. Deshalb wird es je länger je anspruchs Armee ermöglicht die SKO, die erworbenen Kompeten
voller, genügend Personen zur Pflege und Stabilisie zen einzuordnen. So soll erkennbar werden, dass die
rung der Gesellschaft zu rekrutieren. Dies hat sicher Miliztätigkeit einen Mehrwert für alle Betroffenen
mit den sich ändernden sozialen Strukturen zu tun. ergibt. Es ist ein Schritt, das System weiter zu entwi
Mit der Entwicklung von der Grossfamilie hin zu Klein ckeln und den sozialen und ökonomischen Pfeiler
familien. Aber nicht nur. Vermehrt wird in fast allen der Nachhaltigkeit zu festigen. Die SKO ist stolz, einen
Bereichen eine Professionalisierung – sprich Bezah Beitrag dazu zu leisten.
lung – gefordert. Dabei ist es volkswirtschaftlich gar
nicht möglich, alle geleisteten Stunden einer profes
sionellen Tätigkeit entsprechend abzugelten.
Thomas Weibel
Die Abgrenzung des Engagements von Staat und Frei Präsident SKO
willigen wird immer schwieriger. Was ist Aufgabe des
Staates? Was erwarten wir von unseren Verwandten,
Kollegen, Mitbürgern und Nachbarn, egal ob Mann
oder Frau? Wo beginnt die Verantwortung des Einzel
nen, und was kann nur im Kollektiv – also gemeinsam –
gemeistert werden?
Inhaltsverzeichnis
Leader
1/2020 Im Gespräch
«Das Schmier- 10
mittel des
Zusammenlebens»
Es fördert das Vertrauen in der Gesell-
schaft, sagt der Berner Politikprofessor
Markus Freitag – aber das Milizsystem
braucht dringend eine Generalüberholung.
Inhaltsverzeichnis
Inspiration6 Wissen
Milizarbeit: ein verfassungs- 26
Die W-Frage 9 mässiges Recht?
Arbeitnehmer, die öffentliche Ämter
Standpunkt bekleiden, geniessen ein Recht
Die Karten neu mischen 15 auf Lohnfortzahlung – aber keinen
und verteilen Kündigungsschutz.
Lukas Niederberger fordert eine Trend
Neuauflage des «contrat social» von 1762:
ausgeweitet auf die Wirtschaft.
Das Nützliche 28
mit dem Guten verbinden
Aufgefallen Moderne Helfer erwarten auch
«Der Fussball bewahrt 16 vom Freiwilligeneinsatz einen
und vermittelt Werte» Erfahrungsgewinn. Das machen
sich Organisationen zunutze.
Für ihn ist der Sport viel mehr als
Freizeit: Architekt Marco Maria Baroni Lifestyle
hat ihn in den Beruf integriert.
Willst du mit mir streiten? 30
Kopf bis Fuss Zur Demokratie und zum Milizsystem
Alain Kappeler 18 gehört der Respekt. Den erlernt
man am besten in der Diskussion mit
Andersdenkenden.
Schwerpunkt
Das Fundament der 20 Das letzte Wort
Freiwilligkeit braucht Die ganze Wahrheit 32
Erneuerung
Managern trauen wir noch weniger
Ein einzig Volk von Freiwilligen, das als Politikern und Journalisten, hat
war die Schweiz einmal. Das Miliz Sibylle Lichtensteiger vom Stapferhaus
system steckt in der Krise und braucht Lenzburg herausgefunden.
neuen Schwung.
Inside SKO 33
Versus
Gegenüberstellung24
Agenda34
Impressum 34
5
Inspiration
Inspiration
Freiwillig war gestern
Mit «Nachhaltigkeit» verhält es sich wie mit «Frei Mainstream statt. Unternehmen, welche nicht ein
heit» oder «Demokratie»: Man kann nicht dagegen sein. bestimmtes Niveau bezüglich Nachhaltigkeit aus
Dennoch hört man: Ich kann allein gar nichts bewir weisen können, verlieren wichtige Schlüsselkunden
ken, wenn die anderen nichts beitragen. Wir können oder Aktionäre.
als Unternehmen nicht gewinnen, wenn die anderen
Marktteilnehmer nicht mitmachen. Und die kleine Das ist die Sanktionierung durch den Markt der
Schweiz kann doch die Welt nicht alleine retten. Güter und Dienstleistungen oder durch den Kapital
Also sind wir fein raus und frei von Verantwortung. markt. Die Zeit der Freiwilligkeit ist vorbei, und
das ist gut so.
Wirklich?
Nachhaltigkeit kann in der Ökonomie als «Common
Good» betrachtet werden: Alle profitieren davon,
müssen aber auch ihren Teil dazu beitragen. Die
meisten Menschen gehen in die Vorleistung in der
Annahme, dass die anderen mitziehen. Allerdings
gibt es immer auch Trittbrettfahrer, die auf Kosten
der anderen ihr Eigenwohl verfolgen. Sobald wir
„Nachhaltigkeit
die bemerken, wollen wir unseren Beitrag auch nicht
mehr leisten: Denn wir «sind ja nicht blöd».
kann in der Ökonomie
Verhaltensökonomen sprechen hier von «bedingter
als ‘Common Good’
Kooperation». Sie dauert an, solange zwei Bedin
gungen erfüllt sind:
betrachtet werden:
1. Das «Common Good» (hier «Nachhaltigkeit»)
Alle profitieren davon,
ist als gesellschaftliche Norm etabliert.
2. Trittbrettfahrer werden sofort sozial sanktioniert.
müssen aber auch ihren
In der öffentlichen Diskussion etablieren sich gerade
dazu Teil beitragen.“
ansatzweise neue gesellschaftliche Normen zum
Thema Klimawandel – ausgedrückt etwa als «Flug
scham» oder psychologischer Druck, ein E-Fahrzeug
zu fahren. Aber solange Bedingung 1 nicht vollständig
erfüllt ist, werden auch sachlich begründbare Sanktio
nen als nicht legitim und sogar ungerecht empfunden.
Langsam aber werden für Unternehmen die neuen
gesellschaftlichen Normen spürbar. Der Gesetzgeber
Thomas Scheiwiller | Text
stellt vermehrt Forderungen auf; mehr Gewicht ha
ben indes die Ansprüche wichtiger Geschäftskunden
Unabhängiger Advisor für internationale Unternehmen in den
und Kapitalgeber: Bei diesen beiden Stakeholder
Bereichen Sustainability, Integrity, Governance und Compliance.
gruppen findet der Übergang von der Nische in den
6
Inspiration
Die Helfer wollen mitdenken
Was im Internet Standard ist, hat sich in der realen Milizkultur des Alltags noch nicht etabliert:
der Anspruch auf «Partizipation». Wie er im Bereich der Freiwilligenarbeit umgesetzt werden kann,
zeigt eine Studie des Gottlieb Duttweiler Instituts.
Vordefinierte Aufgaben erledigen war gestern: Die «neuen Freiwilligen» wollen mitreden. Als «Partizipierende»
sind sie Teil einer Kooperation, in der nicht mehr zwischen Hilfeleistenden und -empfängern unterschieden wird.
Vielmehr werden alle zum Teil eines Projekts, in dem gemeinsam Probleme angegangen, Freiräume genutzt und
Ziele diskutiert werden. Dieses Bild der neuen Freiwilligen zeichnet das GDI aufgrund zweier Umfragen, welche
unentgeltliches Engagement und weitere zivilgesellschaftliche Aktivitäten europaweit untersucht haben.
Im Kern der neuen Anforderungen steckt der Wunsch nach Sinnhaftigkeit. Diese ist dort vorhanden, wo eigene
Potenziale erkundet und gezielt eingesetzt werden können. Eine konstruktive Fehlerkultur lässt die Freiwilligen
zusätzlich aktiv werden: Hier ist der Staat gefordert, das Vertrauen in die Zivilgesellschaft zu stärken.
Sinnstiftend wirkt ferner, das Individuum in eine Gemeinschaft einzubinden. Zeitlich befristete Projekte sind
nötig, um die steigende Individualisierung in der Gesellschaft abzubilden und dem Bedürfnis nach Flexibilität
Raum zu geben. Und nicht zuletzt sollten Anbieter von Freiwilligenarbeit daran denken, den Mitwirkenden die
Definition der Ziele teilweise zu überlassen: Nur wer das Gefühl hat, «etwas bewirken» zu können, wird auf lange
Sicht eine Sinnhaftigkeit in einer Tätigkeit feststellen.
«Die neuen Freiwilligen», 2018, Gottlieb Duttweiler Institut | Die Studie wurde im Auftrag von Migros Kulturprozent
verfasst. Als wichtige Datenlieferanten ihrer Analysen fungierten die «European Quality of Life Survey» sowie die «European
Values Study». https://www.gdi.ch/de/publikationen/studien-buecher
Sportlich im Verein – oder fit
als Konsument? 16%
professionalisierte Mit-
arbeit in den Sportvereinen
Wo Herr und Frau Schweizer sich früher in der Damenriege und
im Fussballclub engagierten, trainieren sie heute lieber unbehelligt. 100%
Profi-Arbeit in den
Fitnesscentern
1,1 Mrd. 19 000
Sportvereine
Franken Einnahmen +30%
Fitnesscenterkunden
1200
Fitnesscenter
1 Mrd.
Franken Umsatz in den
Fitnesscentern
–20%
Sportvereinsmitglieder 350 000
Ehrenämter mit hypothetischer
(in den letzten Jahren) Wertschöpfung von 2 Mrd. Franken
28 290
Arbeitsplätze («Mitarbeiter»)
Quellen: «Sportvereine in der Schweiz» – Swiss Olympic 2017 https://bit.ly/2PVjszD
Branchenreport Schweizer Fitness- und Gesundheitscenter – SFGV 2019 https://bit.ly/34Ip8kM
7
Inspiration
Agil sein, nicht
nur agil handeln
Wie agil sind Unternehmen wirklich? Wie werden sie es –
und wo liegen die Risiken einer agilen Organisation? Der «Future
Organization Report» zeigt: Die Veränderung beginnt bei den
Führungskräften.
Viele Unternehmen arbeiten zwar inzwischen mit kräfte in agilen Unternehmen viel Verantwortung
agilen Methoden – eine ganzheitliche Unternehmens ab und schaffen Freiräume: Ein Drittel der Befragten
struktur hat der Ansatz aber häufig noch nicht er gibt an, dass ihre Führungskraft sie «empowert»,
reicht. Das zeigt der «Future Organization Report», also ermächtigt, Entscheidungen zu treffen. Knapp
den das Institut für Wirtschaftsinformatik der zwei Drittel werden zur Eigeninitiative motiviert –
Universität St. Gallen zusammen mit dem Beratungs sie können also ihre Arbeit selbstbestimmt gestalten,
unternehmen Campana & Scott erarbeitet hat. erhalten Befugnisse und einen positiven Ausblick
Er untersucht, welche Chancen und Risiken Agilität auf die Zukunft. Damit übernehmen Führungskräfte
aus der Perspektive von Top-Entscheidern, Füh eine Vorbildfunktion, indem sie Widerstände aus
rungskräften und Mitarbeitenden mit sich bringt. räumen und den Weg für agile Arbeitsweisen ebnen.
Fazit bis heute: Es fehlt das passende Mindset in
der Unternehmenskultur. Es fehlt die positive Fehlerkultur
Dies wird vor allem dort entscheidend, wo noch
Agil sein ist nicht gleich agil handeln immer drastische Änderungen in den Unternehmen
Agile Organisationsformen sollen Unternehmen darin nötig sind: Noch herrscht zu viel Angst, Fehler zu
unterstützen, proaktiv und flexibel auf die ständigen machen, und noch immer mangelt es vielfach an Kom
unvorhersehbaren Veränderungen des Marktes und munikation. Dies sind die grössten Hindernisse für
der Gesellschaft zu reagieren. Methoden wie Scrum eine agile Arbeitsweise, weswegen Führungskräfte
und Kanban (doing agile) tragen zwar dazu bei, gefordert sind, sich für eine positive Fehlerkultur
Agilität in ein Unternehmen einfliessen zu lassen – und eine konstruktive Kommunikation einzusetzen.
Arbeitszufriedenheit, Teamorientierung und psycho Damit tragen sie auch einen Teil dazu bei, den
logische Sicherheit der Mitarbeiter steigen aber erst, Risiken entgegenzuwirken: einer inkonsequenten
wenn das Bewusstsein für Agilität das Unternehmen Umsetzung, dem mangelnden Wandel der Unter
als Ganzes erfasst (being agile). nehmenskultur sowie dem Verlust von Mitarbeiten
den oder von deren Arbeitsmotivation.
Die Studie zeigt: auch organisationales Engagement
und das entscheidende Verhalten der Führungskräfte
machen den Erfolg aus. In der Tat geben Führungs
Prof. Dr. Christoph Peters, Benedikt Simmert, Karen Eilers, Prof. Dr. Jan Marco Leimeister (2019):
Future Organization Report, http://www.future-organization.com/
8
Die W-Frage
Wofür würden
Sie sich länger-
fristig unentgeltlich
engagieren?
?
Markus Freitag | Professor für politische Soziologie, Uni Bern
Familie und Beruf setzen einem regelmässigen Engagement sicher Grenzen.
Längerfristig könnte ich mir aber zeitlich überschaubare Einsätze in den
Bereichen Bildung, Natur oder Sport durchaus vorstellen.
> Markus Freitag über Vorteile und Probleme des Milizsystems: Seite 10.
Lukas Niederberger | Geschäftsleiter der Schweizerischen Gemeinnützigen Gesellschaft (SGG)
Seit 30 Jahren spende ich alle sechs Wochen Blutplättchen für leukämiekranke
Kinder. Das werde ich auch weiterhin tun.
> Lukas Niederbergers Aufruf zu einem neuen «contract social»: Seite 15.
Sibylle Lichtensteiger | Gesamtleitung Stapferhaus
Um als Patenfamilie einer geflüchteten Familie beim Einstieg in den
Schweizer Alltag zu helfen: Das machen wir seit zwei Jahren – und aus der
Patenschaft ist eine Freundschaft geworden.
> Sibylle Lichtensteigers letztes Wort auf Seite 32.
9
Im Gespräch 10
Im Gespräch
«Das Schmier-
mittel des
Zusammenlebens»
Der Berner Politikprofessor Markus Freitag ist wohl der profundeste Kenner
des Schweizer Milizsystems. Und er ist überzeugt: Damit es überlebens-
und zukunftsfähig bleibt, muss das System gründlich reformiert werden.
11Im Gespräch
weiterhin unabhängig entscheiden kann. Aber auch
Pirmin Schilliger | Text Berufspolitiker sind nicht immer davor gefeit, sich von
Jonas Weibel | Fotografie fremden Interessen vereinnahmen zu lassen. Ich den
ke, beide Organisationsprinzipien haben ihre Vor- und
Nachteile in Bezug auf die wirtschaftliche Einfluss
Das Milizsystem wird als tragende Säule des nahme oder Unabhängigkeit.
politischen Erfolgsmodells Schweiz dargestellt.
Wie wichtig ist es heute politisch? Wie wirkt sich das Milizsystem auf das gesell-
Markus Freitag: Das Milizsystem stellt insofern ein schaftliche Zusammenleben aus?
Fundament für die Demokratie in der Schweiz dar, als Wenn Leute bereit sind, freiwillig etwas für die Ge
es das Politische engmaschig mit dem Gesellschaftli meinschaft zu leisten, bringt dies positive Effekte mit
chen verknüpft. Wenn gewöhnliche Bürgerinnen und sich. Dort, wo die Menschen zusammenstehen und
Bürger im Nebenamt Politikerinnen und Politiker einander helfen, geht es ihnen insgesamt besser. Neben
sind, gibt es keine Entkopplung dieser beiden Sphären dem Vertrauen in die Institutionen wächst auch das
und damit wirksame Schranken der gegenseitigen gegenseitige Vertrauen. Dieses wirkt als Schmiermit
Entfremdung. Als Organisationsprinzip stellt das Mi tel des Zusammenlebens. Wirtschaftlich gesprochen
lizsystem eine Identität zwischen den Regierenden reduzieren sich damit die Transaktionskosten.
und den Regierten her. Das wiederum ist der Nährbo
den für politisches Vertrauen und für politische Stabi Das Milizsystem ist heute zusehends unter
lität. Insgesamt ist das Milizsystem ein politisches Druck. Und dass National- und Ständeräte Miliz-
Kapital, dessen Wert man nicht unterschätzen sollte. politiker sein sollen, ist wohl inzwischen ein
Mythos. Wäre es nicht besser, klare Verhältnisse
Was funktioniert dank unserem Milizsystem zu schaffen?
in der Schweiz besser als anderswo? Es ist in der Tat so: Je höher die politische Ebene,
Das Vertrauen der Bürgerinnen und Bürger in die umso weniger treffen wir dort auf reine Milizpolitike
Institutionen ist in der Schweiz wesentlich höher als rinnen und Milizpolitiker. Das gilt für National- und
in anderen Ländern. Dazu werden die Politik und Ständeräte und für den Bundesrat natürlich erst recht.
die Mandatsträger als weniger abgehoben empfunden. Andererseits haben wir aber auch über 100 000 Leute
in den Gemeinden, die weiterhin als ehrenamtliche
Milizpolitiker arbeiten. Allerdings bekunden immer
mehr Gemeinden grosse Mühe, Personal für die Be
„Politik und Mandats hörden und Kommissionen zu rekrutieren. Vor allem
auf dieser kommunalen Ebene muss man sich Gedan
träger werden im ken machen, in welche Richtung man in Zukunft
gehen möchte.
Milizsystem als weniger
Was schlagen Sie vor? Lässt sich das Milizsystem
abgehoben empfunden.“ reformieren, ohne dass es durch die Reform
gleich abgeschafft wird, etwa durch finanzielle
Anreize, die letztlich in Richtung Professiona
Was bedeutet das Milizsystem spezifisch lisierung laufen?
für die Wirtschaft? Tatsächlich bewegen wir uns bei jeder Reform in
Die politische Stabilität, für die das Milizsystem sorgt, einem Spannungsfeld zwischen Ehrenamtlichkeit
schafft ein investitionsfreundliches Klima. Zudem und Professionalisierung. Wobei betont werden muss,
kann die Wirtschaft nur gewinnen, wenn Leute aus dass es nicht die eine und einzige Reform geben
der Wirtschaft in die Politik einziehen und dort mit wird, die für alle Gemeinden in sämtlichen Kantonen
gestalten und mitentscheiden. Auch für die Politik gleichermassen erfolgversprechend ist. Es ist viel
selbst ist es ein Vorteil, wenn Leute aus der Wirtschaft mehr so, dass jede Massnahme auf die einzelnen
ihr Know-how einbringen, sodass die beiden Subsys Bedürfnisse einer Gemeinde zugeschnitten werden
teme im Idealfall besser harmonieren. muss. Übergeordnet sollte es natürlich auch nationale
Anstrengungen mit einer langfristigen Strahlkraft
Diese Harmonie ist bekanntlich umstritten. geben. Dazu gehören zum Beispiel grössere Investitio
Schnell ist dann von Kungelei, Filz und Korruption nen in die politische Bildung. Wir würden so zwar
die Rede. Offenbart sich da eine Schwachstelle nicht von heute auf morgen mehr Milizpolitiker aus
des Milizsystems? dem Hut zaubern. Aber eine gewisse Sensibilisierung
Wichtig ist, dass bei Geschäften, bei denen persönliche der jungen Menschen für das politische System der
Interessen mitspielen, die entsprechenden Personen Schweiz und dessen Funktionen könnte mittelfristig
in den Ausstand treten, damit das restliche Gremium viel bewirken.
12Im Gespräch
Markus Freitag
Professor für politische Soziologie
Dies müsste wohl bereits in den Schulen passieren? über 30 Prozent fest angestellt und bezahlt. Umge
Der Kanton Aargau ist der einzige Deutschschweizer kehrt üben aber immerhin noch 70 Prozent der Ge
Kanton, der in der Oberstufe explizit das Fach «Politi meinderäte ihr Amt weitgehend ehrenamtlich aus.
sche Bildung» anbietet. Meiner Ansicht nach zeigt
sich da eine empfindliche Schwachstelle in den kanto Ein anderer Reformvorschlag ist die Einführung
nalen Bildungssystemen. Auf Gemeindeebene ist eines Bürgerdienstes – die Rede ist von 200 Tagen.
das entscheidende Problem der Bedeutungsverlust Ist das «Milizkonto» der letzte verzweifelte Ver-
der Lokalparteien. Diese waren in früherer Zeit die such, das System doch noch zu retten?
eigentlichen Mobilisierungsagenturen, die für Nach Der letzte verzweifelte Versuch wäre wohl noch etwas
wuchs und Personal gesorgt haben. Mit dem Schwund strikter und würde den reinen Amtszwang bedeuten.
der Lokalparteien ist auch dieses Rekrutierungspo Die Idee eines Bürgerdienstes schreibt den Einsatzort
tenzial verschwunden. Es wäre zu überlegen, ob man aber nicht vor und lässt den Bürgerinnen und Bürgern
mit den lokal ansässigen Vereinen zusammen ein immerhin die freie Wahl, wo der obligatorische Beitrag
Konzept zur Abschöpfung von Behördenpersonal ent zu leisten ist, ob im Militär, in der Gemeinde oder in
wickeln könnte. Ausserdem kann jede Gemeinde dar einem Verein. Aber die Grundidee beinhaltet, dass jede
über befinden, die Entschädigungen zu erhöhen, um und jeder – nicht nur Schweizerinnen und Schweizer –
weniger intrinsisch motivierte Personen zu gewinnen. einen Dienst für die Gemeinschaft erbringen muss.
Es gibt auch diverse Ideen, das Führungsmodell in Der «Verein für Milizengagement» versucht bekannt
einer Verwaltung der Gemeinde zu ändern, um eine lich gerade, eine Volksinitiative in diese Richtung
Arbeitsentlastung der Gemeinderätinnen und Ge zu lancieren. Umstritten bleiben dabei aber die Fragen
meinderäte herbeizuführen und der Verwaltung mehr der praktischen Umsetzung und der Überwachung
Verantwortung zu übertragen. des Ganzen.
Das alles läuft doch tendenziell in Richtung Die Wirtschaft hätte es eigentlich in den Händen,
Professionalisierung … einiges mehr für das Milizsystem zu tun, als sie
Entwicklungen hin zur Professionalisierung machen heute tatsächlich leistet. Was erwarten Sie von
sich in erster Linie an der Einführung fixer Pensen in der Wirtschaft?
der Gemeindepolitik fest. Vor 15 Jahren waren es bei Es gibt Unternehmen, die schon vieles tun. Auf der
spielsweise nur rund 6 Prozent der Gemeinderäte, die Website des Schweizerischen Gemeindeverbands
eine fixe Anstellung innehatten. Mittlerweile sind gibt es eine Liste von Unternehmungen, die aktiv
13Im Gespräch
das Milizwesen unterstützen. Das könnte man auch Wer soll bei dieser Reform des Milizsystems
populärer machen, man könnte einen Erfahrungsaus den Lead übernehmen?
tausch innerhalb der Wirtschaft generieren. Es ist Dadurch, dass die Schweiz ein solch dezentralisiertes
klar, dass sich eine grundlegende Reform des Miliz Land ist, ist es extrem schwierig, jemandem eine
wesens nicht ohne die Wirtschaft arrangieren lässt, Führungsrolle zuzuweisen, da die Probleme in den
weil es viele Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer 2 112 Gemeinden nicht unbedingt deckungsgleich
gibt, die unterstützt und allenfalls für ihre Tätigkeit sind. Der Schweizer Gemeindeverband hat 2019 mit
freigestellt werden müssen. einem «Jahr der Milizarbeit» versucht, die Öffent
lichkeit für das Thema zu sensibilisieren. Auch die
erwähnte Volksinitiative könnte dies schaffen.
„Es wäre naheliegend, Stellen Sie sich vor, es käme tatsächlich zu einer Ab
stimmung über einen Bürgerdienst: Dies würde sicher
Milizarbeit im eine intensive Debatte über das Milizwesen lancieren.
Denkbar wäre auch die Idee eines runden Tisches
Gemeinderat mit einem von verschiedenen kantonalen Vertretungen, von der
Wirtschaft und vielleicht auch vom Bund, der unter
von der Wirtschaft Federführung des Schweizerischen Gemeinde- oder
des Städteverbandes einberufen werden könnte.
anerkannten Zertifikat Heute überlegen die Menschen sehr gut, wofür sie
sich einsetzen möchten.
auszuzeichnen.“
Ist das Milizsystem angesichts der aktuellen
Trends – Beispiel individuelle Selbstverwirk
lichung – ein Auslaufmodell, das in 30 Jahren
Die geleistete Milizarbeit ist indes aber keine verlorene definitiv verschwunden sein wird?
Zeit. Gerade Gemeinderäte erwerben sich im Miliz- Ich denke nicht, dass die Rückgänge im Milizwesen
amt Kompetenzen wie beispielsweise Führungserfah daran liegen, dass die Menschen insgesamt weniger
rung, Organisations- und Konfliktmanagement und solidarisch sind. Ich glaube aber, dass sie sich sehr gut
damit arbeitsmarktrelevante Qualifikationen, die sonst überlegen, für was und wen sie ihre Solidarität ein
in teuren Weiterbildungen erlernt werden müssen. setzen möchten. Die Menschen reagieren zum Beispiel
Es wäre also eine naheliegende Idee, die Milizarbeit empfindlich, wenn sie längerfristige und regelmässige
im Gemeinderat mit einem arbeitsmarktrelevanten Verpflichtungen eingehen müssen. Egal, ob das Tätig
und von der Wirtschaft anerkannten Zertifikat aus keiten im Verein oder in einer Behörde sind. Bei Letzte
zuzeichnen. ren schreckt viele auch noch der Öffentlichkeitscha
rakter der Arbeit ab. Ich nehme deshalb an, dass das
Das heisst, dass ein grosser Teil der politischen jetzige Milizsystem in 30 Jahren sein Gesicht schon
Milizarbeit aus Führungsaufgaben besteht? etwas verändern wird. Wir bewegen uns auch auf loka
Das kommt natürlich auf die Ausgestaltung des Amtes ler Ebene in Richtung eines Berufspolitikertums und
an und betrifft in erster Linie den Gemeinderat. In den eines hybriden Milizsystems. Es wird wohl vielerorts
unzähligen Kommissionen hat längst nicht jede und auf ein Organisationsprinzip hinauslaufen, das ehren
jeder einen Führungsauftrag. Aber es geht auch da um amtlich arbeitende Milizpolitiker nur noch in Kom
Dinge wie Konfliktbewältigung, Kommunikation, missionen und Legislativen vorsieht. Die Exekutive
Umgang mit Vielfalt – um Kompetenzen also, die auch wird dann zunehmend professionell aufgestellt sein.
den Unternehmen nur nützlich sein können. »
Der Milizforscher
Seit 2011 ist Markus Freitag Direktor und Ordinarius am Institut für Politikwissenschaft der Universität Bern.
Er ist Autor zahlreicher Schriften zum politischen und sozialen Zusammenleben in der Schweiz. Seine
jüngsten Veröffentlichungen sind «Das soziale Kapital der Schweiz» (NZZ Libro, Zürich 2014), «Freiwilligen-
Monitor Schweiz» (Seismo, Zürich 2016), «Die Psyche des Politischen» (NZZ Libro, Zürich 2017) und
«Milizarbeit in der Schweiz» (NZZ Libro, Zürich 2019, Mitautoren: Pirmin Bundi, Martina Flick Witzig).
Freitag ist verheiratet, Vater zweier Kinder und lebt mit seiner Familie in Zürich.
14Standpunkt
Die Karten neu mischen
und verteilen
«Freiheit und Demokratie in Solidarität und Offenheit gegenüber der Welt
stärken …» So lauten Auftrag und Ziel unserer Gesellschaft, formuliert in der
Präambel der Bundesverfassung von 1999. Was aber bedeutet Demokratie,
wenn in grösseren Städten bis zu 50 Prozent der Personen im Alter zwischen
25 und 50 Jahren nicht abstimmen und wählen dürfen?
Und was bedeutet Solidarität, wenn der Grundbedarf in der Sozialhilfe
gekürzt wird und abgewiesene Asylsuchende nur noch Nothilfe erhalten?
In der Verfassungspräambel steht auch: «Die Stärke der Bevölkerung misst
sich am Wohl der Schwachen.»
Im letzten Parlamentswahlkampf wurden die echten gesellschaftlichen
Herausforderungen elegant umschifft. Weder Gesundheitskosten und Renten
finanzierung noch das Leben in kultureller Vielfalt noch die Auswirkung
der Digitalisierung auf die Arbeitswelt wurden thematisiert, obwohl uns nie
mand sagen kann, wie wir diese Herausforderungen in zehn, zwanzig oder
dreissig Jahren meistern können und wollen.
Kleinfamilien sind heute in der Betreuung Angehöriger völlig überfordert. Der
Staat stösst bei der Sorge um Schutzbedürftige zunehmend an legitimatorische
und finanzielle Grenzen. Die «corporate citizenship» vieler Unternehmen
erschöpft sich im Schaffen von Arbeitsplätzen und im Zahlen von Steuern.
Und freiwillig Engagierte inner- und ausserhalb von Vereinen und NGOs wollen
weder Lückenbüsser für staatliche Kürzungsmanöver noch Ersatz für be
zahltes Personal sein: Der soziale Kitt bröckelt an allen Ecken und Enden.
Der von Jean-Jacques Rousseau verfasste «contrat social» regelte anno 1762
die gesellschaftlichen Pflichten von Staat und Individuum. Die Mitverant
wortung von Firmen, NPOs und NGOs für das Gemeinwohl war damals noch
kein Thema. Darum wäre es anno 2020 höchste Zeit und notwendig,
über eine sinnvolle, faire und solidarische Neuverteilung der Ressourcen und
Aufgaben, der Verantwortlichkeiten und Kompetenzen aller gesellschaftlichen
Akteure zu diskutieren. Wer soll dies wo und wie tun? «Probleme kann
man niemals mit derselben Denkweise lösen, durch die sie entstanden sind»,
schrieb Albert Einstein. Darum braucht es zwischen Bubbles von Gleich
gesinnten und polarisierten Arenen neue halböffentliche Räume, in denen
Staat und Wirtschaft, Zivilgesellschaft und Individuen gemeinsam, offen
und auf Augenhöhe innovative und nachhaltige Lösungen für die grossen
gesellschaftlichen Herausforderungen entwickeln können – und dabei
die Karten der gesellschaftlichen Aufgaben neu mischen und verteilen.
»
Lukas Niederberger | Text
Geschäftsleiter der Schweizerischen Gemeinnützigen Gesellschaft (SGG).
15Marco Maria Baroni | Architekt Führt seit 20 Jahren ein eigenes Architekturbüro. Im Frühling 2019 wurde Baroni für die italienischsprachige Region in die Verbands- leitung der Schweizer Kader Organisation (SKO) gewählt und im selben Jahr als Präsident der Sportplatzkommission des Schweizerischen Fussballverbands (SFV) nominiert.
Aufgefallen
«Der Fussball
bewahrt und
vermittelt Werte»
Im Leben des Architekten Marco Baroni dreht sich Was treibt dich an im Leben?
fast alles um den Fussball. Das Mitglied der SKO- Ich bin ein neugieriger Mensch und fühle mich von
Verbandsleitung setzt sich beruflich und in der allem angezogen, was mir neue Techniken, Einblick in
Freizeit für den Sport ein, dem seiner Ansicht nach andere Realitäten oder die Sicht auf neue Ziele er
eine wichtige gesellschaftliche Rolle zukommt. möglicht. Ich mag es, neue Leute kennenzulernen
und mich mit dem damit verbundenen Austausch zu
Was zeichnet dich aus? bereichern. Ich liebe natürlich auch das Zusammen
Trotz meines eher ruhigen, nachdenklichen und sein mit meiner Familie.
geduldigen Wesens lebe ich gerne kreativ: immer
mit Blick auf die Möglichkeiten, die sich mir bieten. Wie kannst du andern am besten helfen?
Im Laufe der Zeit hat sich so einiges ergeben, das Als altruistische und empathische Person freue ich
ich als Herausforderung angenommen habe. mich, die Menschen glücklich zu sehen. Auf der beruf
lichen und sportlichen Ebene hilft mir der Perspekti
Wofür setzt du dich freiwillig ein? venwechsel, Dinge positiv anzugehen und die optimale
Seit je für den Amateurfussball: Er wird immer Lösung zu finden.
wichtiger und bietet dank der unentgeltlichen Arbeit
zahlloser Enthusiasten ganzen Generationen von Was ist deine grösste Hoffnung für die Zukunft?
jungen Menschen eine sinnvolle Freizeitbeschäfti An erster Stelle steht natürlich meine Gesundheit und
gung, an der sie wachsen können. die meiner Lieben; als Mitglied der Verbandsleitung
der SKO möchte ich meine Ideen für die Stärkung der
Was motiviert dich im Leben? Führungsposition in kleinen und mittleren Unterneh
Ich habe einen Weg im spezifisch orientierten Sport men einbringen können. Als Vorsitzender der Sport
stättenbau eingeschlagen, da ich früher schon sport platzkommission des SFV möchte ich die Arbeit meines
lich unterwegs war. Im Kanton St. Gallen geboren und Vorgängers innovativ weiterführen: Indem ich mich
aufgewachsen, zog ich nach einer kurzen akademi mit meinem Enthusiasmus und meiner Erfahrung für
schen Auslandserfahrung bald ins Tessin, wo ich mein die Jugend und den Amateurfussball einsetze.
Architekturstudium abschloss. Die Leidenschaft für
den Fussball war mein steter Begleiter, und schliesslich Welche Rolle spielt dabei Freiwilligkeit?
habe ich die Möglichkeit gefunden, den Sport mit mei Um die Unterstützung der Gesellschaft zu erlangen,
ner Arbeit zu verbinden: Heute beschäftige ich mich müssen wir sicherstellen, dass Freiwilligenarbeit
massgeblich mit Sportanlagen. kein Luxusgut ist, sondern vielmehr allen als Gelegen
heit für neue Möglichkeiten erscheint, und zwar
Wie und in welchen Themen hat dich das geprägt? auch denjenigen, die nicht über unendliche Ressourcen
Obwohl wir in einer hektischen und vom Individualis in Bezug auf Zeit und Geld verfügen.
mus geprägten Zeit leben, sehe ich im Sport eine Kraft, »
bestehende Werte zu erhalten und weiterzugeben.
Ich bin selbst immer an den Erfahrungen gewachsen, Willst du SKO-Botschafter/in werden? Hier meldest
die ich auf dem Platz als Trainer gemacht habe. du dich an: sko.ch/sko-botschafter
17Kopf bis Fuss
Alain Kappeler
Stiftung SOS-Kinderdorf Schweiz | Managing Director
| Die zündende Idee
Als SOS-Kinderdorf vor 70 Jahren gegründet
wurde, galt die Idee, dass Kinder in Not in
einer Familie aufwachsen sollen, als revolu
Blick in die Zukunft |
tionär. Seither haben wir mit unseren
Die Digitalisierung birgt auch für Hilfswerke SOS-Kinderdörfern und Familienstärkungs
Chancen und Risiken. Dank neuen Techno programmen weltweit 4 Millionen Kindern
logien können wir effizienter und transparenter und Jugendlichen genau das ermöglicht.
arbeiten. Gleichzeitig setzen wir weiterhin
auf persönlichen Kontakt, wenn es darum geht,
Spender und Partner langfristig zu binden.
| Die Überzeugung
Unser Schwerpunkt liegt auf der
langfristigen Entwicklung aller Kinder –
Betreuung, Gesundheit und Bildung
eingeschlossen –, damit sie als Erwachsene
selbstständig die Herausforderungen
des Lebens meistern können.Das Ziel |
In unserer Arbeit werden wir von
Unternehmen, Stiftungen und Privat
personen unterstützt. Unser Ziel ist es,
jeden Spendenfranken nachhaltig und | Die Projektarbeit
gezielt einzusetzen, um Kindern welt Wir initiieren ganzheitliche Entwicklungs
weit eine selbstbestimmte Zukunft zu programme, um Strukturen vor Ort zu
ermöglichen. schaffen, die helfen, den Kreislauf aus Armut
und Not zu durchbrechen. Dabei beziehen
wir unsere Begünstigten mit ein und fördern
Arbeitsplätze in den betroffenen Gebieten.
Stiftung SOS-Kinderdorf Schweiz
In mehr als 130 Ländern gibt SOS-Kinderdorf in Not geratenen Kindern ein Zuhause und fördert ihre Entwicklung nachhaltig. Die Stiftung SOS-Kinderdorf Schweiz
mit Sitz in Bern wurde 1964 gegründet und generiert derzeit rund 20 Millionen Franken Spendeneinnahmen pro Jahr bei 18 Vollzeitstellen. Das Kinderhilfswerk ist
privat, politisch und konfessionell ungebunden und finanziert eigene Programme in Entwicklungsländern.Schwerpunkt
Das Fundament
der Freiwilligkeit
braucht
Erneuerung
Das Milizsystem gilt als Basis des wirtschaftlichen und gesell
schaftlichen Erfolgsmodells Schweiz. Doch es steckt in der Krise.
Wie kann es gestärkt werden?
100 000 Milizionäre in den Gemeinden
Pirmin Schilliger | Text Nach traditionellem Verständnis gilt dieses Milizprin
zip sowohl für National- und Ständeräte als auch für
Kantons- und Gemeinderäte. Tatsächlich werden auf
«Ich glaube, das Milizsystem ist perfekt für unser Land; Gemeindeebene die meisten behördlichen Aufgaben –
aber es erfordert Leute, die bereit sind, sich einzu Exekutive, Schulpflege, Sozialbehörde, Kommissionen,
setzen», sagt Ilias Läber. Das tut er: sich einsetzen – als Wahlbüro und so weiter – durch Milizgremien wahr
Gemeindeammann von Oberwil-Lieli, einer Aargauer genommen. Rund 100 000 Personen sind zurzeit auf
Gemeinde mit 2500 Einwohnern. Das Amt im fünf diese Art tätig. Auch die örtlichen Feuerwehren und
köpfigen Gemeinderat beansprucht ihn acht bis zehn die Armee – gemäss Artikel 58 der Bundesverfassung –
Stunden pro Woche. Dafür wird er mit einer Jahres setzen auf das Milizprinzip.
pauschale von 24 000 Franken entschädigt.
Die Idee des Zivilisten, der sich zum Wehrdienst ver
Darauf angewiesen ist Läber wohl kaum, denn haupt pflichtet, ist sehr alt. Sie fusst auf dem in den antiken
beruflich ist er als gut entlöhnter Finanzexperte, griechischen Stadtstaaten entwickelten Gedanken
Investmentstratege und Verwaltungsrat unterwegs. der Einheit von Bürger und Soldat. Die in der Schweiz
Warum er sich zusätzlich zu seinem eigenen happigen verwendete spezifische Bezeichnung «Milizsystem»
Pensum noch den bescheiden entschädigten Ammann dagegen entwickelte sich erst zur Zeit des Ancien Ré
antut? «Ich übernehme gerne Verantwortung, und gime. Das neue Recht auf demokratische Mitbestim
mir macht es Freude, diese sinnvolle und interessante mung im Gemeinwesen für alle ging Hand in Hand mit
Tätigkeit auszuüben», antwortet er. dem Auftrag, dieses zu verteidigen. Ausserdem wurde
die gegenseitige Bürgerhilfe als republikanischer Wert
Dank einsatzwilligen Personen wie ihm funktionieren proklamiert, um ein nationales Selbstverständnis und
die meisten der rund 2200 Gemeinden dieses Landes. eine kommunal organisierte Republik aufzubauen.
Das Milizprinzip gilt als eine der vier tragenden Säulen
des politischen Systems der Schweiz, neben der direkten Der Freiwilligeneinsatz ist sozusagen der fruchtbare
Demokratie, dem Föderalismus und der Konkordanz. Boden der politischen Milizarbeit. Rund drei Millionen
20Schwerpunkt
Menschen engagieren sich gemäss Erhebungen von will, braucht ein Pensum von mindestens 70 Prozent.
Benevol, der Fachstelle für Freiwilligenarbeit, aus Nebenbei noch 80 Prozent oder mehr arbeiten? Geht
freien Stücken fürs Gemeinwohl, und zwar in kulturel nicht!» Dem wird länger schon Rechnung getragen:
len und kirchlichen Organisationen oder in sonstigen Mit den Sitzungsgeldern und Spesen können die Parla
Projekten. Zusammen leisten sie über 700 Millionen mentarier inzwischen einen wesentlichen Teil ihrer
Stunden Freiwilligenarbeit im Wert von 35 Milliarden Existenz bestreiten.
Franken. Das entspricht mehr als fünf Prozent des
schweizerischen Bruttoinlandproduktes. Semiprofessionelle Politik
Die Bundesversammlung ist mindestens zum semi
Das «Erfolgsmodell» und die Miliz professionellen Berufsparlament geworden. Ein Rats
Seit Entstehung des Milizsystems sind knapp zwei mandat scheint attraktiv, wie die Rekordzahl von
hundert Jahre verstrichen. Die Schweiz hat sich 4652 Nationalratskandidaten im Herbst 2019 bewiesen
in dieser Zeit vom rückständigen Hirten- und Bauern hat. Nachwuchssorgen, wie die meisten anderen
land zu einem reichen und fortschrittlichen Wohl Bereiche des Milizsystems, hat das Parlament keine.
fahrtsstaat entwickelt. Das Milizsystem wird bis heute
als wesentlicher Stützpfeiler des Erfolgsmodells Zwei Drittel aller Gemeinden dagegen haben gemäss
Schweiz idealisiert. «Die vielen Nachteile, welche die einschlägiger Studien grösste Mühe, vakante Miliz
Schweiz als kleines Land hat, dreht das Milizsystem ämter mit geeigneten Leuten zu besetzen. Es häufen
in einen Vorteil», schrieb Markus Hongler, CEO der sich «Scheinwahlen», bei denen es gerade so viele
Mobiliar, kürzlich in einem Gastbeitrag in der NZZ. Bewerber wie zu vergebende Ämter gibt. Der Mangel
treibt die Gemeinden dazu, die Ämtertätigkeit zu
Aus der Milizmentalität heraus sind besondere Werte professionalisieren. Mittlerweile werden annähernd
entstanden. Zum Beispiel gibt es in der Schweiz keine 70 Prozent der kommunalen Exekutivmitglieder
abgehobene Politikerkaste. Mit den Laienpolitikern für ihr Amt mit mindestens 10 000 Franken jährlich
fliesst automatisch deren berufliches Wissen in die entschädigt. Lupenreine Milizarbeit wird auf Gemein
Milizarbeit, was eine pragmatische, lösungsorientierte deebene allenfalls noch in der Legislative und in den
Sachpolitik begünstigt. Zudem lassen sich öffentliche Kommissionen geleistet.
Aufgaben im Milizsystem günstiger erledigen. Fehlt
es an Milizarbeitswilligen, muss die öffentliche Hand Mit der Professionalisierung wird das Milizsystem
übernehmen, und die Staatsquote steigt. Christoph jedoch nicht gestärkt, sondern faktisch abgeschafft.
Niederberger, Direktor des Schweizerischen Gemein «Letztlich entreisst man der lokalen Demokratie
deverbandes (SGV), meint knapp und bündig: «Das auf diese Weise die Laienseele», warnt der Politologie-
Milizsystem aktiviert das Verantwortungsbewusstsein Professor Markus Freitag (siehe auch Gespräch
fürs Gemeinwohl, hält den Staat schlank und fördert ab Seite 10). Vor allem kleinere Gemeinden wie zum
die Nähe zu den Bürgern.» Beispiel Simplon (VS) haben das Problem auch schon
auf denkbar einfachste Art gelöst: Sie zwingen ihre
Bürgerinnen und Bürger zur Amtsübernahme. Laut
Gesetz gilt in sieben Kantonen (LU, UR, NW, AI,
„Die vielen Nachteile, SO, ZH, VS) und in gewissen Berner Gemeinden der
Amtszwang: Wer gewählt wird, auch wenn er gar
welche die Schweiz als nicht kandidiert hat, muss antreten.
kleines Land hat, Die Wirtschaft ist gefordert
Unbestritten profitiert auch die Schweizer Wirtschaft
dreht das Milizsystem von einem Ökosystem, das nur funktionieren kann,
solange das Milizsystem funktioniert. Doch die Globa
in einen Vorteil.“ lisierung fordert hier ihren Tribut: Die Kader inter
nationaler Konzerne begegnen dem Milizsystem, weil
Markus Hongler, CEO Mobiliar
sie es nicht wirklich kennen, zunehmend mit Unver
ständnis. Die Hälfte der Unternehmen zeigt jenen Mit
arbeitenden, die sich in Milizämtern engagieren, die
Aber fast alle Institutionen, die sich auf das Milizsystem kalte Schulter, so das Ergebnis einer breit angelegten
abstützen, klagen über Mitgliederschwund. Oder sie Studie zur Milizarbeit in der Schweiz. Lediglich 15 Pro
haben sich, wie der National- und Ständerat, bereits zent der Konzerne unterstützen ein entsprechendes
schleichend davon verabschiedet. Die Berner SP- Engagement mit einer bezahlten Freistellung. Immer
Nationalrätin Flavia Wasserfallen meint: «Seien wir hin 29 Prozent erlauben ihren milizpolitisch tätigen
ehrlich: Das Milizsystem ist, zumindest auf nationaler Angestellten, ihre Arbeitszeit freier einzuteilen.
Ebene, ein Mythos. Wer im Parlament seriös arbeiten ›
21Schwerpunkt
Viele grosse Konzerne berufen sich auf ihren jährli erschliesst einen positiven Kreislauf, in dem beide
chen Obolus an die Parteien, mit dem sie schliesslich Seiten, also Gemeinde und Arbeitgeber, voneinander
auch Milizarbeit unterstützen würden. Doch allein nur profitieren.»
damit ist es natürlich nicht getan. «Wir müssen das
Milizsystem aktiv mitgestalten und uns bei dessen Vielfältige Reformbemühungen
Modernisierung direkt engagieren», mahnt Mobiliar- Auch wenn das Beispiel der Mobiliar viele Nachahmer
Chef Markus Hongler. Die Wirtschaft hätte es in der finden sollte, die Frage bleibt: Wie lässt sich das Miliz
Hand, ihren Mitarbeitenden grosszügige Rahmenbe system reformieren, sodass es attraktiv und zukunfts
dingungen zu bieten, sodass sich berufliches und mi fähig bleibt?
lizpolitisches Engagement besser vereinbaren lassen.
Allein mit Wortkosmetik, bei der nicht mehr vom
Zumindest im Falle der Mobiliar ist dies mehr als ein Milizsystem, sondern vom «zivilgesellschaftlichen
Lippenbekenntnis. Beim Versicherungskonzern enga Engagement» gesprochen wird, kommen wir wohl
gieren sich über 100 Mitarbeitende in öffentlichen nicht weiter. Markus Freitag schlägt fünf Handlungs
Ämtern. Zum Beispiel der frisch gewählte Appenzeller felder vor, bei denen man bei einer Reform ansetzen
Nationalrat Thomas Rechsteiner, der als Generalagent sollte: Zwang, Anreiz, Organisation, Information,
in seiner Agentur nun verschiedene organisatorische Ausbildung. Damit ist auch angedeutet: Die einfache
und personelle Massnahmen ergriffen hat, um dem Formel zur Belebung des Milizwesens gibt es nicht.
politischen Mandat gerecht zu werden. Viel eher wird ein Bündel von Massnahmen die Lösung
bringen. Dazu gehörten die Rekrutierung von mögli
chen Amtsträgern, die berufs- und familienfreundliche
Ausgestaltung der Ämter und die Neuorganisation
„Das Milizamt erschliesst der Kommunen und Behörden.
einen positiven Kreislauf, Curdin Derungs, Professor für Verwaltungsmanage
ment an der FH Graubünden, plädiert zudem für einen
in dem beide Seiten Kulturwandel, der mehr Wertschätzung für die Miliz
arbeit aufbringt. «Die Dauerkritik aus der Bevölkerung,
voneinander profitieren.“ womöglich aus anonymen Schützengräben von Social
Media, lässt viele Leute nur noch zögerlich ein politi
Manuela Jost, Gemeinderätin Beromünster sches Amt übernehmen.»
Die Mobiliar stellt Mitarbeitenden, die politische
Mandate ausüben, Arbeitszeit und Infrastruktur zur
Verfügung – und zwar ohne Blick auf die Parteifarbe.
«Diese Mitarbeitenden sind Brückenbauer zwischen
Politik, Wirtschaft und Gesellschaft. Und sie bringen
unserem Unternehmen einen Mehrwert», betont
Belinda Walther, Leiterin Public Affairs. So erlebt
es auch Manuela Jost, die seit September 2018 im
Gemeinderat von Beromünster das Bildungsressort
verantwortet. «Offiziell ist das Mandat als 35-Pro
zent-Pensum eingestuft, der effektive Aufwand liegt
bei 40 bis 50 Prozent», sagt sie. Trotzdem schafft
es die Mutter schulpflichtiger Kinder, alles – Familie,
Beruf und Gemeinderätin – unter einen Hut zu brin
gen, dank der Unterstützung ihres Ehemannes und
des Arbeitgebers. Ihren 50-Prozent-Job bei der Mobi
liar konnte sie nach der Wahl auf 30 Prozent redu
zieren, bei flexibler Arbeitszeit. In ihrer politischen
Aufgabe erweist sich die Führungsausbildung, die
sie als Leiterin Verkaufssupport absolvieren durfte,
als hilfreich. Jost ist umgekehrt überzeugt, dass der
neue politische Blickwinkel und ihre Amtserfahrungen
wieder zurück zur Mobiliar fliessen werden, und
spricht von einer Win-win-Situation. «Das Milizamt
22Schwerpunkt
„Die Dauerkritik Milizarbeit» angestossen haben, im laufenden Jahr
weiter. Sie finden konkret Niederschlag etwa im För
aus der Bevölkerung, derprojekt «engagement lokal». Fünfzehn bedeutende
Organisationen leisten dabei Anschubfinanzierung
womöglich aus anonymen für innovative Strategien und Projekte des freiwilligen
Engagements vor Ort. In ähnliche Richtung zielt die
Schützengräben von vor drei Jahren initiierte Plattform «staatslabor», die
mittels Pilotprojekten, Events und Fallstudien das
Social Media, lässt viele Bürgerengagement bei öffentlichen Aufgaben stärken
möchte.
Leute nur noch Die SKO schliesst sich diesen Bemühungen an. Speziell
zögerlich ein politisches plant sie in einem Joint Venture mit dem SGV eine
Zertifizierung der Gemeinderäte bzw. der im Milizamt
Amt übernehmen.“ erworbenen Führungskompetenzen. Im Raum steht
auch die Initiative des Westschweizer Vereins Service
Professor Curdin Derungs Citoyen.ch zur Einführung einer (Miliz-)Dienst
pflicht. Dabei könnte jede/r frei wählen, ob er sich bei
der Feuerwehr, in Vereinen, im Gemeinderat, im Zivil-
oder Militärdienst engagieren möchte. Die Chancen,
Eine Schlüsselposition kommt bei der Reform den dass das Zwillingspaar «Milizsystem» und «Erfolgs
Gemeinden zu, doch «letztlich sind wir dabei alle ge modell Schweiz» sich wieder näherkommt, sind in
fordert, die Zivilgesellschaft, die Wirtschaft und takt. Die Ansätze dazu aber enthalten einen Wermuts
der Staat», sagt Christoph Niederberger. Erfreulicher tropfen: «Praktisch jede Reformmassnahme kratzt
weise gehen die Diskussionen, die der Schweizerische am alten Ideal des Milizwesens», gibt Markus Freitag
Gemeindeverband (SGV) und der Dachverband Schwei- zu bedenken.
zer Jugendparlamente (DSJ) 2019 mit dem «Jahr der »
Gestärkte Institutionsleitung
Jede zweite Person im Sozial- und Gesundheitsbereich denkt an Kündigung:
Geben Sie Gegensteuer – mit dem Berufsverband bvsm.ch.
Die Mitarbeitenden sozialer Institutionen befinden sich im Spannungs- eingreifen und die Mitarbeiterbindung erhöhen zu können. Denn
feld zwischen den Bedürfnissen der Betroffenen (Kinder, Jugend je mehr die Beschäftigten von den Vorgesetzten unterstützt und in
liche oder Erwachsene mit Unterstützungsbedarf) und denjenigen Entscheide einbezogen werden, desto mehr identifizieren sie sich
der auf die Institution einwirkenden Anspruchsgruppen und ihren mit dem Betrieb. Stress führt interessanterweise nur dann zur Kün
Meinungen. Der Führung von Institutionen verlangt dies neben digung, wenn er auf Konflikten oder mangelnder Wertschätzung
ökonomischem Sachverstand ebenso marketing- und öffentlich- beruht – auch dies zentrale Führungsaufgaben.
keitssensitive Handlungsweisen ab; ausserdem eine Entwicklungs-
strategie, die auf Personal wie Klienten ausgerichtet ist, und Der Berufsverband der aktiven Leiterinnen und Leiter sowie der
permanente Selbstreflektion. Führungskräfte von Heimen und Institutionen im Sozial- und Ge-
sundheitsbereich, bvsm.ch, unterstützt seine Mitglieder mit der
Diese Herausforderungen werden dramatisch verstärkt, weil zahl- Vernetzung mit anderen Führungskräften an SKO-Veranstaltungen,
reiche Heime und Institutionen durch häufige Mitarbeiterwechsel mit Weiterbildung wie SKO-LeaderTrainings, SKO-Führungslehr
belastet werden. Eine Studie der Universität Basel zu Kündigungs- gängen und dergleichen und weiteren Dienstleistungen wie dem
absichten und Arbeitsplatzfaktoren in sozialen Berufen zeigt: SKO-KarriereService.
Hauptgründe für die «Fluchtgedanken» sind der Führungsstil der
Vorgesetzten und die mangelnde Identifikation mit dem Betrieb.
Institutionsleiter*innen müssen die Faktoren erkennen, um frühzeitig Weitere Informationen: www.bvsm.ch
23Versus
SKO-Nachwuchs
Im Dezember 2019 wurde auf LinkedIn die Videokampagne
#nosmembresontdutalent gestartet, um die Bekanntheit
und Beliebtheit der SKO bei Nachwuchskadern und Führungs
kräften zu steigern. Die Kampagne besteht aus sieben Videos
mit Junior-Mitgliedern der SKO aus der Westschweiz.
Ist der Röstigraben Mythos oder Realität
im Arbeitsalltag?
Den Röstigraben gibt es definitiv. Menschen, die
eine andere Sprache sprechen als man selbst, haben
naturgemäss auch eine andere Kultur und Arbeits
weise, egal wie stark man sich einander annähert.
Ich denke, dass es für einen Deutschschweizer bei
einem neuen Projekt eher wichtig ist, alle Spielre
geln und Verantwortlichkeiten genau zu definieren,
um möglichst wenig dem Zufall zu überlassen und
auf alle Eventualitäten vorbereitet zu sein. Die West
schweizer sind vielleicht eher bereit, das Unbekannte
und Unvorhersehbare ein Stück weit zu akzeptieren,
und fühlen sich mit ungeplanten Vorkommnissen
Melanie Berthold | Angebotsentwicklerin SBB CFF FFS viel wohler als ihre Kolleginnen und Kollegen aus
der Deutschschweiz.
Kannst du uns deine Laufbahn kurz beschreiben? Warum bist du SKO-Mitglied geworden?
Ich stamme aus dem Jura, bin dort aufgewachsen Im Rahmen einer beruflichen Präsentation habe
und habe mich dann für ein Studium an der Univer ich rein zufällig von der SKO erfahren und bekam
sität St. Gallen entschieden, um dort meinen Bachelor Lust, Mitglied zu werden. Die SKO bietet mir die
in Betriebswirtschaftslehre und meinen Master in Möglichkeit, ein wenig über den Tellerrand der SBB
strategischem Marketing zu machen. Danach bin ich hinauszublicken und andere Führungskräfte zu
bei der SBB ins Berufsleben eingestiegen. treffen, die andere Strukturen und Unternehmens
kulturen gewohnt sind. Bei diversen SKO-Veran
Was machst du heute? staltungen habe ich sehr viele bereichernde und fas
Ich bin Projektleiterin und arbeite mit Ingenieuren zinierende Menschen kennengelernt, insbesondere
und Experten zusammen, die unsere Fahrpläne beim Gleichstellungs-Event, das mich sehr geprägt
entwickeln. hat und das ich extrem interessant fand.
Schweizerdeutsch sicher beherrschen –
ein Ding der Unmöglichkeit?
Nichts ist unmöglich, man darf sich nur nicht zu viel Das ganze Interview
auf einmal vornehmen. Man sollte vielleicht zunächst finden Sie auf unserem
Hochdeutsch verstehen, versuchen Hochdeutsch zu Youtube Channel:
sprechen und sich danach bemühen, Schweizerdeutsch
zu verstehen. Das Sprechen funktioniert dann irgend www.youtube.com/c/SkoCh_ASC_ASQ
wann ganz von alleine, mit Gesprächspartnern, die
sich Mühe geben, einem die Sache leichter zu machen.
24Sie können auch lesen
