POLITISCHE STUDIEN 503 - Hanns-Seidel-Stiftung
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POLITISCHE
STUDIEN 503
Magazin für Politik und Gesellschaft
73. Jahrgang | Mai-Juni 2022 | ISSN 0032-3462
/// IM FOKUS
DEN LEBENSRAUM
DER ZUKUNFT GESTALTEN
/// Im Zeitgespräch: Eva-Maria Kern zu Spitzenforschung für alle – S. 6
/// Josef Braml: Außenpolitische Zeitenwende für Deutschland und Europa – S. 44
/// Frank Umbach: Der Glasgower Klimagipfel 2021 – S. 53
www.hss.de
„ Es ist bewundernswert, wie eine Gesellschaft
im Krieg so viel KRAFT findet, um ein Land
‚am Laufen zu halten‘.
EDITORIAL
SICHER UND SELBSTBESTIMMT
LEBEN KÖNNEN
Sehr verehrte Leserinnen und Leser,
vermutlich wird der am 24. Februar 2022 begonnene russische Einmarsch
in die Ukraine Teil des kollektiven Gedächtnisses. Jeder von uns wird sich
immer daran erinnern, wo er gerade war oder was er gerade tat, als die
Bombardierungen begannen. Mich schreckte damals eine Nachricht meines
Kollegen aus Kiew aus dem Schlaf, der mir von dem beginnenden Angriff
berichtete.
Der Luftverkehr über der Ukraine war bereits gesperrt, und so begann
für unseren Kollegen eine knapp 100-stündige Odyssee mit dem Auto zur
polnischen Grenze. Mit unseren lokalen Mitarbeitern hatten wir bereits
zuvor die Möglichkeiten einer Ausreise besprochen. Alle wollten lieber im
Land bleiben. Einige blieben in Kiew, andere gingen zu Verwandten in
sicherere Regionen des Landes. Später entschlossen sich zwei Kolleginnen
doch noch für eine Ausreise. Beide leben heute in Deutschland.
Heute, da ich diese Zeilen tippe, funktioniert das Büro der HSS in Kiew
wieder. Alle Kolleginnen und Kollegen arbeiten digital. Auch unsere ukra-
inischen Partner arbeiten weiter. Wir alle haben uns angepasst: Wir leisten
humanitäre Hilfe und unterstützen unsere Partner in der Aufrechterhal-
tung ihrer Arbeitsfähigkeit. Es ist bewundernswert, wie eine Gesellschaft
im Krieg so viel Kraft findet, um ein Land „am Laufen zu halten“. Und
doch ist es eigentlich nur verständlich. Alle wollen etwas für ihr Land tun.
Eben weil die Ukrainer, wie ihre europäischen Nachbarn und wie alle
Menschen, die guten Willens sind, beseelt sind von dem zutiefst mensch
lichen Wunsch, selbstbestimmt und sicher leben zu wollen.
Henning Senger,
Referatsleiter Mittel- und Osteuropa, Russland, Stv. Leiter Institut für
Europäischen und Transatlantischen Dialog, Hanns-Seidel-Stiftung, München
503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 3
44
INHALT
06
IM FOKUS POLITISCHE-STUDIEN- AKTUELLES BUCH
ZEITGESPRACH
16
DEN LEBENSRAUM 65 D
IE DEBATTE ZU „BLACK
DER ZUKUNFT GESTALTEN 06 SPITZENFORSCHUNG FÜR ALLE LIVES MATTER“ IN UNSERER
Einführung Das neue Zentrum für Digitalisie- GESELLSCHAFT
VERENA HAUSNER rungs- und Technologieforschung Ein neuer Blickwinkel
der Bundeswehr NORMAN BLEVINS
20
„GRÜNES LICHT“ FÜR DIE EVA-MARIA KERN
ÖKOLOGISCHE TRANSFORMATION
Herausforderungen für das Bauwesen RUBRIKEN
WERNER LANG ANALYSEN
03 EDITORIAL
20 30
ALTERSGERECHTE WOHNFORMEN
Selbstbestimmt und selbständig
44
AUßENPOLITISCHE ZEITEN-
WENDE FÜR DEUTSCHLAND
68
72
REZENSIONEN
ANKÜNDIGUNGEN
auch im Alter UND EUROPA 74 IMPRESSUM
CHRISTIAN BERNREITER Weltpolitik im Umbruch
JOSEF BRAML
35
MOBIL IM LEBENSRAUM 53
DER GLASGOWER
DER ZUKUNFT KLIMAGIPFEL 2021
Welche Weichen können wir Die Energie- und Klimapolitik
heute schon stellen? der Hauptemittenten EU, USA,
TORSTEN BUSACKER China und Russland
FRANK UMBACH
30
4 POLITISCHE STUDIEN // 503/2022 503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 5
Quelle: UniBw M
/// IM ZEITGESPRÄCH: /// Das neue Zentrum für Digitalisierungs- und Technologieforschung der Bundeswehr
PROF. DR.-ING. HABIL. DR. MONT.
EVA-MARIA KERN, MBA SPITZENFORSCHUNG FÜR ALLE
ist Vizepräsidentin für Forschung,
wissenschaftlichen Nachwuchs und
nachhaltige Entwicklung der Universität EVA-MARIA KERN /// Die Universität der Bundeswehr München und die
der Bundeswehr München (UniBw M), Helmut-Schmidt-Universität / Universität der Bundeswehr Hamburg gründeten
Wissenschaftliche Direktorin und am 11. August 2020 ein neues Zentrum für Digitalisierungs- und Technologie-
Sprecherin dtec.bw sowie Professorin forschung der Bundeswehr (dtec.bw). Es wird derzeit als ein von beiden Uni-
für Wissensmanagement und Geschäfts-
versitäten der Bundeswehr getragenes und vom Bundesministerium der Ver-
prozessgestaltung.
teidigung mit Forschungsmitteln aus dem Konjunkturprogramm ausgestattetes
wissenschaftliches Zentrum an der Universität der Bundeswehr München
(UniBw M) etabliert.
6 POLITISCHE STUDIEN // 503/2022 503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 7
„
POLITISCHE-STUDIEN-ZEITGESPRÄCH
Politische Studien: Sehr geehrte Frau sens im Geschäftsbereich des Bun-
Professorin Kern, erlauben Sie mir eine desministeriums der Verteidigung.
persönliche Frage zum Einstieg. Wenn Gegründet wurden wir gemäß der
man Ihre Vita liest, fällt ins Auge, dass Idee des damaligen Bundesverteidi- Wir können nun dank der Mittel für dtec.bw die
Sie gebürtige Österreicherin sind, aber gungsministers Helmut Schmidt, vorhandene exzellente FORSCHUNG bündeln und weiter
bereits seit gut 20 Jahren akademisch in um den zukünftigen Offizierinnen ausbauen.
Deutschland tätig. Gefällt es Ihnen in und Offizieren ein ziviles akademi-
Deutschland und was ist an deutschen sches Studium zu bieten. Wie bei
Universitäten anders als an österreichi- anderen Universitäten gehören aka-
schen? demische Lehre, Forschung sowie
Technologie- und Wissenstransfer
Eva-Maria Kern: In Deutschland ge- zu unseren Kernaufgaben.
fällt es mir, wobei ich gerne gestehe, sität / Universität der Bundeswehr kommt die Wissenschaftlerin viel Geld
dass ich mich hier in Bayern am al- Hamburg (HSU/UniBw H) über aus- vom Staat.“ Stimmt insbesondere der
lerwohlsten fühle. Das mag auch da- Die Universität der Bundeswehr München gewählte Forschungsprojekte ge- zweite Teil dieses Satzes? Bekommen Sie
ran liegen, dass meine Heimatstadt und die Helmut-Schmidt-Universität / Uni- spannt wird. Wir an der UniBw M viel Geld vom Staat für Ihre Aufgabe?
Salzburg gleich „ums Eck“ liegt. versität der Bundeswehr Hamburg grün- haben die Federführung und deshalb
Wirkliche Unterschiede zwischen deten am 11. August 2020 ein neues Zen- befindet sich die Geschäftsstelle des So ein Satz ist natürlich ein guter Auf-
deutschen und österreichischen Uni- trum für Digitalisierungs- und Technolo- dtec.bw bei uns am Campus. Die macher für eine Zeitung. Dazu ist al-
versitäten habe ich nicht feststellen gieforschung der Bundeswehr (dtec.bw), Haushaltsmittel kommen aus dem lerdings zu sagen, dass ich persönlich
können. Nun bin ich aber jetzt an für das Sie sprechen. Was ist dieses Zen Bundesministerium für Verteidigung selbstverständlich überhaupt kein
einer ganz besonderen Universität, trum und welche Aufgabe hat es? (BMVg), genauer gesagt aus dem Geld dafür bekomme, da ich das
der Universität der Bundeswehr Konjunkturprogramm zur Überwin- dtec.bw qua Amt als Vizepräsidentin
München, gelandet, die schon etwas dtec.bw ist ein wissenschaftliches dung der COVID-19-Krise und mitt- für Forschung leite. Was stimmt, ist,
erklärungsbedürftig für Außenste- Zentrum, frei in der Forschung, das lerweile sind wir Teil des Deutschen dass das dtec.bw mit einer schönen
hende ist. Wobei, und das werde ich die Digitalisierungs- und Technolo- Aufbau- und Resilienzplans (DARP). Summe, nämlich 500 Mio. Euro aus-
nicht müde, allen zu erzählen, die gieforschung zu Schlüssel- und Zu- Durch eine gezielte Forschungs- und gestattet wurde. Diese muss man je-
Unterschiede zu den Landesuniver- kunftstechnologien fördert. Es ist als Technologieförderung in insgesamt doch im Verhältnis sehen: Bislang
sitäten nicht so groß sind, wie viele gemeinsames Dach zu verstehen, das 68 innovativen Forschungsprojek- hatten die beiden Universitäten der
annehmen. Wir sind frei in der For- zwischen den beiden Universitäten ten, die die beiden UniBw mit vielfäl- Bundeswehr keinen dezidierten For-
schung und Lehre und eine vom der Bundeswehr, also der Universität tigen Kooperationspartnern aus schungshaushalt. Dabei liegt es so
„
Freistaat Bayern als Universität aner- der Bundeswehr München (UniBw Wissenschaft, Wirtschaft und Ver- nahe, die Innovationskraft der Uni-
kannte Einrichtung des Bildungswe- M) und der Helmut-Schmidt Univer- waltung bearbeiten, wird ein Beitrag versitäten im Geschäftsbereich BMVg
zur geforderten nationalen Verfüg- zu nutzen. Wir haben einzigartige
barkeit digitaler und technologischer Forschungsmöglichkeiten „im siche-
Innovationen für öffentliche und pri- ren Umfeld“ und können nun dank
vate Bereiche geleistet werden. Digi- der Mittel für dtec.bw die vorhande-
tale Souveränität ist hier das zentrale ne exzellente Forschung bündeln,
Stichwort. weiter ausbauen und so die For-
Wie bei anderen Universitäten gehören akademische schungsprofile der UniBw weiterent-
Lehre, Forschung, Technologie- und Wissenstransfer zu wickeln. Über 400 wissenschaftliche
unseren KERNAUFGABEN. Frau Professorin Kern, in einer großen Mitarbeitende arbeiten in unseren
deutschen Tageszeitung stand der Satz: Forschungsprojekten, auf die die
„Die Ingenieurin Eva-Maria Kern soll die Mittel in einem kompetitiven Verfah-
Bundeswehr digitaler machen. Dafür be- ren verteilt wurden. Spitzenforschung
8 POLITISCHE STUDIEN // 503/2022 503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 9
POLITISCHE-STUDIEN-ZEITGESPRÄCH
gibt es nicht umsonst. Und ich bin Fertigung, vernetzte Energiesysteme, einrichtungen bis hin zur Bundes- wehr, in anderen Projekten ist diese
mir sicher, dass das Geld bei uns und Quantenkommunikation, Mobilität wehr als Arbeitgeber. Ein weiteres gar nicht beteiligt und der Fokus
unseren Forschungspartnern bestens der Zukunft, Cybersicherheit und Vorzeigeprojekt an der UniBw M ist liegt auf rein zivilen Forschungsthe-
angelegt ist. Kompetenzen für die digitale Ar- MORE – der Munich Mobility Re- men. Was nicht bedeutet, dass aus
beitswelt abdeckt. Durch das breite search Campus. Das interdisziplinäre ziviler Forschung nicht auch sehr In-
Themenspektrum haben wir in je- Forschungsprojekt hat das Ziel, eine novatives für die Bundeswehr entste-
Lassen Sie uns einen konkreten Blick auf dem der elf Forschungsschwerpunkte nachhaltige, effiziente und sichere hen kann, ganz im Gegenteil.
die Projekte werfen. Man findet bei Ihnen Vorzeigeprojekte an beiden Universi- Mobilität der Zukunft zu demonst- Bei dtec.bw geht es also allgemein
das Projekt „SeRANIS“, das mit seiner täten der Bundeswehr. rieren. Der Campus der UniBw M um Spitzenforschung und gerade
Kleinsatellitenmission Pionierarbeit für Ein derartiges Projekt an der wird im Rahmen des Projektes mit auch deshalb, um Kooperationen mit
die Raumfahrt leistet. Welche weiteren HSU / UniBw H ist sicherlich KoDIA seiner einzigartigen Wohn- und Ar- der Industrie, mit anderen Universi-
Vorzeigeprojekte gibt es bereits? − Kompetenzen für die digitale Ar- beitsstruktur sowie dem vielseitigen täten, außeruniversitären For-
beitswelt −, das daran forscht, wie Testgelände zu einer digitalen und schungseinrichtungen und eben
Die dtec.bw-Projekte forschen in ei- diese für die Gesellschaft zur Teilha- hochvernetzten Modellstadt. Hier auch Start-ups. Die Vernetzung mit
nem einzigartigen und sehr breiten be an der digitalen Arbeitswelt ge- entstehen unter anderem Lösungen Akteuren in und außerhalb der Bun-
Spektrum, das unter anderem Raum- stärkt werden können. Die Ergebnis- für innovative Verkehrsinfrastruktu- deswehr ist zentral für dtec.bw, um
fahrttechnik, 5G- und 6G-Technolo- se betreffen alle Arbeitsbereiche, von ren und neuartige Antriebsstränge Forschungsergebnisse frühzeitig zu
gien, Künstliche Intelligenz, Additive Berufsschulen und anderen Bildungs- für eine schadstofffreie und autono- erproben und in die Umsetzung zu
me Mobilität. bringen. Ausgründungen sind ein
möglicher Weg dafür. Der Grün-
Hier wird Spitzenforschung gefördert. dungsinkubator spricht interessierte
Der angeschlossene Gründungsinkubator Gründer in den dtec.bw Projekten
Quelle: UniBw M
soll potenzielle Gründer aktiv dabei unter- an, um ihre Ideen möglicherweise in
stützen, aus den Ideen marktreife Produk- Form eines Start-ups umzusetzen.
te und Dienstleistungen zu entwickeln, Dazu bieten die Universitäten jeweils
heißt es auf Ihrer Homepage. Bedeutet lokale Initiativen, Inkubator- und
dies, dass es bei Ihnen nicht nur um militä- Acceleratorprogramme an.
rische Spitzenforschung geht, sondern
auch um Kooperationen mit der Start-up-
Szene? Wie wichtig ist Ihnen generell die Deutschland ist in Sachen Digitalisierung
Vernetzung mit Akteuren außerhalb der und Technologie von anderen Ländern ab-
Bundeswehr? hängig. Dies birgt die Gefahr, die Kontrol-
le über die eigene IT zu verlieren und un-
Sie greifen hier einen wesentlichen ter anderem Informations- und Daten-
Punkt auf, der mir sehr am Herzen schutz gemäß nationalen und EU-weit
liegt. Zwar trägt dtec.bw die Bundes- gültigen Vorgaben nicht mehr gewährleis-
wehr in seinem Namen, wir betrei- ten zu können. Daher wird die Forderung
ben aber keine Auftragsforschung, nach „Digitaler Souveränität“ in Deutsch-
sondern unterliegen der akademi- land und Europa lauter. Wie abhängig
schen Selbstverwaltung und sind frei sind wir von den Unternehmen des Silicon
in der Forschung. Unsere Forschen- Valley?
den definieren also ihre Vorhaben
und gewünschten Kooperationen Wenn wir die sieben Kriterien für di-
selbst. In einigen Projekten erfolgt gitale Souveränität anschauen, die
Forschung für und mit der Bundes- der Digitalrat der Bundeswehr aufge-
503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 11
„
POLITISCHE-STUDIEN-ZEITGESPRÄCH
Das Bewusstsein für die immense Be- Regularien oft unendlich mühsam.
deutung von Innovation ist meines Insbesondere im öffentlichen Sektor
Erachtens auf jeden Fall vorhanden. sind derzeit die Prozesse, die durch-
Die Vernetzung mit Akteuren in und außerhalb der Staat und Wirtschaft in Deutschland laufen werden müssen, um Innovati-
Bundeswehr ist ZENTRAL für dtec.bw. investieren so viel wie nie zuvor in onen „ins eigene Haus zu bekom-
Forschung und Entwicklung. Geld men“ viel zu zeitaufwendig und auch
allein ist aber nicht genug. Damit wir zu unflexibel.
hier in Deutschland nachhaltig inno-
vationsfähig bleiben, brauchen wir
eine ausreichende Anzahl bestens Was muss sich kurz- und mittelfristig in
qualifizierter Köpfe. Das ist die große Sachen Innovationskultur hierzulande
stellt hat (Nutzerentscheidung über wohl ein zentrales Thema für die neue Herausforderung. vorrangig ändern?
Datenfreigabe, offene Schnittstellen, Bundesregierung als auch schon seit An der Innovationsbereitschaft
einsehbarer Quellcode, Abhängigkeit Jahren elementar für die Bundeswehr. scheitert es nicht, denke ich. Diese Zuerst einmal müssen, vor allem im
von Hardware, Kontrolle durch den Es geht um die erforderlichen Kont- erlebe und sehe ich täglich bei zahllo- und für den öffentlichen Sektor, Rah-
Anbieter, Kompetenzen des Anwen- roll- und Handlungsfähigkeiten im sen Akteuren, sei es in der Forschung, menbedingungen geschaffen und
ders zu technischen Prozessen, Juris- Cyber- und Informationsraum, um in der Industrie oder auch in der öf- Prozesse definiert werden, die der
diktion unter EU-Recht oder Stan- den verfassungsgemäßen Auftrag der fentlichen Verwaltung. Der große großen Dynamik insbesondere tech-
dards), dann wird deutlich, dass wir Bundeswehr sicher, selbstbestimmt Kraftakt besteht aber nach wie vor nologischer Entwicklungen Rech-
bei der Nutzung von Unternehmens- und frei von ungewollter Einflussnah- darin „Forschungsergebnisse als In- nung tragen. Darüber hinaus müssen
produkten aus den USA, aber auch me durch Dritte ausüben zu können. novation auf die Straße zu bringen“, Wege gefunden werden, um Innovati-
China Einflüsse erleben, die unsere Es geht auch um den Schutz kritischer das heißt, auch zu bedarfsorientier- onen mit maßgeschneiderten Imple-
Souveränität einschränken. Dieser Infrastrukturen. Dabei gilt es, bei di- ten Lösungen in Form von anwen- mentierungsansätzen in die Anwen-
Abhängigkeit können wir nur ent- gitaler Souveränität jedoch zu bewer- dungserprobten, marktreifen Pro- dung zu bringen. Es muss nicht im-
kommen, wenn wir in Deutschland ten, was wir in Zukunft zwingend dukten und Dienstleistungen zu mer die absolut technisch perfekte
und Europa eigene Lösungen anbie- selbst können müssen, welche Kom- kommen. Auch wenn das Thema In- Lösung sein, wir müssen Mut zu Ex-
ten können. Es hilft aber nichts, nei- petenzen und Kapazitäten sicherge- novation heutzutage gerne als „chic perimenten und zielgerichteten Pilot-
disch ins Silicon Valley zu blicken stellt werden müssen und was wir ge- und hip“ präsentiert wird, darf man versuchen haben. Innovation muss
und sich einen deutschen Elon Musk meinsam mit Partnern in der EU oder nicht vergessen, dass das Hervorbrin- als Chance verstanden werden. Die
zu wünschen. Digitale Souveränität der NATO lösen können. Nicht zu gen von Innovationen harte Arbeit unverzichtbare Basis bildet eine ent-
heißt, selbstbestimmt agieren zu kön- vergessen ist außerdem die Ausbil- bedeutet. Nicht nur die Forschungs- sprechende Organisationskultur, zu
nen, bei der Nutzung, der Beschaf- dung von Fachkräften, das Sicherstel- arbeit ist herausfordernd, auch die der gehört, Bewährtes und Neues
„
fung und der Entwicklung von digi- len von Know how. Auch hier leistet konkrete Umsetzung gestaltet sich sinnvoll zu verbinden und gemeinsam
talen Technologien. Und das wird dtec.bw einen essenziellen Beitrag durch die Vielzahl an zu beachtenden weiterzuentwickeln. Und ich denke
vereinter Anstrengungen bedürfen. durch die Ausbildung des wissen-
Dazu wird dtec.bw in den nächsten schaftlichen Nachwuchses.
Jahren beitragen.
Ich würde mit Ihnen gern noch einen gene-
Insbesondere im militärischen Bereich rellen Blick auf unsere Innovationskultur
scheint die Abhängigkeit besonders ge- werfen. Sehen Sie in Deutschland generell Wir brauchen eine ausreichende Anzahl bestens
fährlich. Sehen Sie das auch so? eine ausreichende Innovationsfähigkeit QUALIFIZIERTER Köpfe.
und Innovationsbereitschaft? Und wie be-
Eine Abhängigkeit ist natürlich ge- urteilen sie die Situation speziell im öffent-
fährlich. Digitale Souveränität ist so- lichen Sektor?
12 POLITISCHE STUDIEN // 503/2022 503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 13
„
POLITISCHE-STUDIEN-ZEITGESPRÄCH
auch, dass es sehr wichtig ist, auf die Die Jahre 2020 und 2021 standen ganz im
Kraft unterschiedlichster Innovati- Zeichen der Corona-Pandemie. Wie hat
onsakteure zu setzen. Innovationen sich das auf Ihre Forschungsarbeit ausge-
können in Forschungseinrichtungen wirkt? Wie blicken Sie auf den Rest des Dieses Jahr wird das ZENTRUM noch einmal Fahrt
entstehen, sehr wohl aber auch in Jahres 2022 und 2023? aufnehmen.
Start-ups, in der Großindustrie oder
in mittelständischen Unternehmen. Zuallererst: Ohne die Pandemie wür-
Sogar in der öffentlichen Verwaltung. de dtec.bw gar nicht existieren, da,
Und dadurch, dass sich all diese Ak- wie schon vorher erwähnt, die Mittel
teure aufeinander und ihre Ideen ein- aus dem Konjunkturprogramm zur
lassen und miteinander austauschen. Überwindung der COVID-19-Krise
Vielfalt ist auch hier der Einfalt vorzu- stammen. Und durch die Selbstver-
ziehen. ständlichkeit, die digitale Tools aller
Art in der Pandemie bekommen ha- genau unter die Lupe nehmen. Und
Quelle: UniBw M
ben, konnten wir uns innerhalb kür- hoffentlich zu einem positiven Ergeb-
zester Zeit mit vielen Partnern in ganz nis kommen, das die notwendige Vor-
Deutschland austauschen. Allerdings aussetzung für eine Verstetigung des
war es natürlich auch herausfordernd dtec.bw darstellt.
„auf Distanz“ ein Zentrum aufzubau-
en, das von der Vernetzung lebt, und
alle Forschungsprojekte ins Laufen zu Die Fragen stellte Karl Heinz Keil, Refe-
bekommen. Zudem haben wir die rent für Medien, Digitale Gesellschaft,
Auswirkungen von Lieferschwierig- Mobilität, Innovation, Hanns-Seidel-Stif-
keiten in der Beschaffung gemerkt. tung, München. ///
Dennoch blicke ich aus dtec.bw-Sicht
sehr positiv auf die letzten beiden Jah-
re zurück. Dieses Jahr wird das Zent- Im Video: Prof. Dr. Eva-Maria
rum noch einmal Fahrt aufnehmen – Kern zu Spitzenforschung
viele Veranstaltungen, Besuche, Mes- für alle an der Universität der
Bundeswehr München
sen und Konferenzen sind wieder in
Präsenz geplant.
Somit werden die Jahre 2022 und https://youtu.be/Ryd0IWsPYuw
2023 gefüllt sein mit dem weiteren
Ausbau der Forschungsinfrastruktur,
der Intensivierung der Forschungsak-
tivitäten, der Präsentation erster zent-
raler Ergebnisse und natürlich der
fortlaufenden Vernetzung. Ein we-
sentlicher Meilenstein wird die Evalu-
ation durch den Wissenschaftsrat bis
zum Sommer 2023 sein. Der Wissen-
Prof. Dr. Eva-Maria Kern ist Vizepräsidentin für Forschung, wissenschaftlichen Nachwuchs und schaftsrat wird dtec.bw, seinen Mehr-
nachhaltige Entwicklung der Universität der Bundeswehr München. wert und die aufgebauten Strukturen
14 POLITISCHE STUDIEN // 503/2022 503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 15
IM FOKUS
Quelle: iStock.com/eternalcreative
/// Einführung
DEN LEBENSRAUM DER ZUKUNFT
GESTALTEN Der Lebensraum der Zukunft ist hauptsächlich die nachhaltig entwickelte Stadt.
VERENA HAUSNER /// Die Zukunft gehört den Städten. Diese wachsende Ver
städterung birgt aber auch die Gefahr eines Ungleichgewichts im globalen Gefüge muss in all den Wechselwirkungen sei die Belastbarkeitsgrenzen unserer Bio
ner Lebewesen mit- und zueinander er sphäre abgestimmt werden“, eine echte
in sich. Umso wichtiger ist eine nachhaltige Entwicklung, die immer mehr zur
halten und funktionsfähig bleiben. ganzheitliche ökologische Transformati
Herausforderung aller wird.
Welch große Herausforderung dies dar on eben. Das interdisziplinäre For
stellt, zeigt Prof. Werner Lang in seinem schungsprojekt „Grüne Stadt der Zu
grundlegenden Beitrag. Dem Bauwesen kunft“ weist praxisnahe Strategien und
Wie wollen und werden wir in Zukunft wicklung mit entsprechender Alltags kommt dabei seiner Meinung nach eine Handlungsweisen dazu auf.
leben? Städte sind der Lebensraum der kultur in diesen. große Bedeutung zu, denn hier wird ein Der demographische Faktor nimmt
Zukunft. 2050, prognostizieren die Ver Dafür brauchen wir eine ökologische hohes Maß an Fläche, Energie und Roh auch Einfluss auf unseren zukünftigen
einten Nationen, werden fast 70 Prozent Transformation. Der ökologische Fußab stoffen eingesetzt, was es zukünftig zu Lebensraum. Wir werden immer älter
der Weltbevölkerung im urbanisierten druck muss grundlegend minimiert minimieren gilt. Auch die Stadt- und In und dementsprechend rücken altersge
Lebensraum leben. Die Zukunft gehört werden. Gerade die Stadt als Ökosystem frastrukturplanung müssen zukünftig rechte Wohnformen zunehmend in den
also überwiegend den Städten, was aber nachhaltig ausgerichtet sein. Ein ganz Fokus. Natürlich möchte jeder mög
auch ein Ungleichgewicht für das globa wichtiger Aspekt hierbei ist der Mobili lichst lange unabhängig und selbstbe
le Gefüge bedeutet. Zu der Urbanisie tätssektor. stimmt in seinen eigenen vertrauten vier
rung kommen noch weitere Herausfor Dafür braucht es Konzepte wie den Wänden bleiben, aber oftmals ist das ab
derungen wie Klimawandel, Umwelt STÄDTE sind der Lebensraum der „Green Deal“, die auf innovativen und einem bestimmten Punkt nicht mehr
zerstörung, Biodiversitätsverlust, Res Zukunft. integrierten Denk- und Handlungswei machbar. Dann braucht es andere
sourcenverbrauch, Bevölkerungswachs sen beruhen, „bei denen“, so Lang, „die Wohnformen, die den veränderten Ge
tum und anderes mehr. Umso wichtiger grundlegenden menschlichen Bedürf gebenheiten und den damit verbunde
ist eine nachhaltige städtebauliche Ent nisse auf das Leistungsvermögen und nen Ansprüchen gerecht werden.
16 POLITISCHE STUDIEN // 503/2022 503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 17
IM FOKUS
ten ein enormes Potenzial, Menschen Raum, einem Lebensraum für alle, zu
mobil zu machen, ohne dass diese ein sammenfügen, in dem es sich auch in
Wir brauchen mehr ALTERSGERECHTE eigenes Auto besitzen oder dieses bewe Zukunft gut, sicher und nachhaltig le
Wohnformen. gen müssten.“ Das seit Langem bereits ben lässt. Dafür gibt es noch viel zu tun.
etablierte Car-Sharing-Prinzip ist, wie Packen wir es an, gemeinsam. ///
Busacker weiter feststellt, über seinen
Nischenstatus bislang nicht herausge
kommen, wäre aber durchaus noch aus
baufähig.
Wie diese aussehen und welche För Das meiste Potenzial sieht er jedoch
dermöglichkeiten dazu bestehen, zeigt im Fußgänger- und Radverkehr, beides
uns der Bayerische Bauminister Christi emissionsfrei und sehr flexibel. Entspre
an Bernreiter in seinem Beitrag. Das chend sollte die Infrastruktur gestaltet
Staatsministerium für Wohnen, Bau und ausgebaut werden, mit besonderem
und Verkehr erprobt zudem innovative Augenmerk auf dem Schutz dieser Ver
und zukunftsgerichtete Wohnkonzepte kehrsteilnehmer. Grundsätzlich sollte /// VERENA HAUSNER
im Modellcharakter. Einige bereits er aber im Verkehrswesen die „Vision ist Stv. Leiterin des Referats „Publikationen“,
folgreiche Beispiele dieses experimentel Zero“, also die Nullvision, angestrebt Hanns-Seidel-Stiftung, München.
len Wohnungsbaus stellt Bernreiter vor werden, bei der niemand im Straßenver
und zeigt, wie der Freistaat bereits bei kehr getötet oder verletzt wird. Das
der Schaffung von seniorengerechtem Recht auf körperliche Unversehrtheit
Wohnraum unterstützend tätig ist. hat in Deutschland Verfassungsrang.
Mit zunehmender Urbanisierung ge
langt auch die Infrastruktur an ihre
Grenzen. Dies wird besonders deutlich
im Mobilitätssektor. Mobilität ist Le
bensqualität. Mobilität ist ein Wirt Die MOBILITÄT muss flexibler,
schaftsfaktor. Mobilität ist aber auch effizienter und nachhaltiger gestaltet
Belastung. Daher braucht es hier zu werden.
kunftsfähige und alternative Konzepte.
Gerade im Verkehrssektor besteht in Sa
chen Ökologie noch ein großer Nach
holbedarf. Welche Weichen können und
müssen wir heute schon stellen, um im
Lebensraum der Zukunft gut, intermo Wie also wollen, wie werden wir zu
dal und reibungslos unterwegs sein zu künftig leben? Was ist uns wichtig, was
können? und wen müssen wir dabei beachten,
Damit beschäftigt sich der Ver welchen Herausforderungen müssen wir
kehrsexperte Prof. Busacker in seinem uns stellen, damit unser Lebensraum
Artikel. Er weist darauf hin, dass vor al auch in Zukunft lebenswert ist und
lem bereits vorhandenes Potenzial effizi bleibt? Für diese Herausforderungen
enter und flexibler genutzt werden soll brauchen wir ganzheitliche Strategien,
te, so zum Beispiel durch Bündelung: die alle wichtigen Aspekte wie Bauen,
„Sowohl in der Stadt als auch im ländli Wohnen, Mobilität und anderes mehr
chen Raum hat die Bündelung von Fahr vereinen, berücksichtigen und zu einem
18 POLITISCHE STUDIEN // 503/2022 503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 19Quelle: IÖW / Volker Haese
/// Herausforderungen für das Bauwesen
in Deutschland rund 52 Hektar als Sied- 1,75-Fache10 sind das alarmierende Zah-
„GRÜNES LICHT“ FÜR DIE lungs- und Verkehrsflächen neu ausge-
wiesen;7 diese Flächen stehen damit nicht
len. Gerade in Industrienationen ist das
Verhältnis zwischen dem ökologischen
ÖKOLOGISCHE TRANSFORMATION
mehr für Nahrungsproduktion, ökologi- Fußabdruck und der dort vorhandenen
sche Ausgleichsflächen, Erholung oder Biokapazität zum Teil um ein Vielfaches
Wasserspeicherung zur Verfügung. ungünstiger als in Entwicklungs- und
Schwellenländern. So überstieg 2017 in
WERNER LANG /// Klimawandel, Umweltzerstörung, Biodiversitätsverlust, Ressour- Deutschland unser ökologischer Fußab-
cenverbrauch, Bevölkerungswachstum und zunehmende Urbanisierung sind zentrale druck unsere Biokapazität um mehr als
Aufgaben unserer Zeit. Das Bauwesen spielt hierbei eine entscheidende Rolle: Es das 3-Fache, in Japan um mehr als das
muss den CO₂-Ausstoß reduzieren, Städte, Quartiere und Gebäude dem Klimawandel Der Gebäudesektor verbraucht 7,5-Fache, während in Brasilien 2017
anpassen und den Ressourceneinsatz von Boden, Material, Energie und Wasser ein HOHES Maß an Fläche, Energie der ökologische Fußabdruck deutlich
grundlegend verringern. und Rohstoffen. unter der dortigen Biokapazität lag.11
Mit der in den Entwicklungsländern
besonders stark wachsenden Bevölke-
Derzeit verbraucht der Gebäudesektor in für 35 Prozent des Abfallaufkommens5 rung und dem zu erwartenden Streben
Bayern rund 40 Prozent der eingesetzten verantwortlich. Für den Erhalt und den nach einem höheren Lebensstandard,
Endenergie.1 Weltweit sind rund 55 Pro- Neubau von Gebäuden verbraucht ist auch dort ein zunehmendes Missver-
zent des Strombedarfs2 und rund 1/3 der Deutschland derzeit jährlich rund Die Schieflage hältnis zwischen der lokal vorhandenen
CO2-Emissionen3 auf den Gebäudesek- 450 Mio. Tonnen (ca. 5,6 t / Person) mine- In Anbetracht der derzeitigen Größe des Biokapazität und dem ökologischen
tor zurückzuführen; das Bauwesen ist ralische Rohstoffe wie Kies und Sand ökologischen Fußabdrucks8 der Weltbe- Fußabdruck zu erwarten. Mögliche
weltweit für ca. 12 Prozent des Wasser- und mehr als 15,5 Mio. Tonnen völkerung und der bereits heute spürba- Konsequenzen sind ein global weiter
verbrauchs und europaweit für ca. 50 (194 kg / Person) an Metallen wie Stahl, ren Überbeanspruchung der Biokapazi- rasch zunehmender CO2-Ausstoß mit
Prozent des Materialverbrauchs4 sowie Aluminium und Kupfer.6 Täglich werden tät9 unseres Planeten um das mehr als weitreichenden Folgen für das Weltkli-
20 POLITISCHE STUDIEN // 503/2022 503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 21IM FOKUS
ma sowie ein stark ansteigender Res- • den Einsatz nichtnachwachsender Neben diesen für eine nachhaltige
sourcenverbrauch mit Folgen für die Rohstoffe zu minimieren, Zukunft zentralen Aufgaben sind über-
Verfügbarkeit von Boden, Rohstoffen, Im Bauwesen muss der ökologische • Bauteile aus erneuerbaren und nicht- geordnete Aspekte wie soziale Gerech-
Energie und Wasser. Zu befürchten sind Fußabdruck zukünftig grundlegend erneuerbaren Rohstoffen im Rahmen tigkeit17, Gesundheit und das Sicherstel-
außerdem eine zunehmende Umwelt- MINIMIERT werden. einer grundlegenden Kreislaufwirt- len einer entsprechenden Lebensquali-
verschmutzung und eine weiter sinken- schaft möglichst langfristig zu nutzen, tät zu berücksichtigen, wie dies auch im
de Biodiversität. • die Wasserversorgung und -entsor- „Green Deal“ der EU erfolgt.
Eine zeitnahe, tiefgehende und um- gung als Kreislaufwirtschaft schad-
fassende Transformation unserer Wirt- stofffrei zu gestalten, Herausforderung Stadt
schaft ist unerlässlich, um eine lebens- • den natürlichen Wasserhaushalt zu Städte unterstützen menschliches Wohl-
werte Zukunft für uns alle nachhaltig zu Wasser etc.) den ökologischen Fußab- erhalten, ergehen in sozialer, kultureller, wirt-
sichern. In diesem Sinne zielt das 2019 druck grundlegend zu minimieren. • die Energieversorgung aller Sektoren schaftlicher, kommunikativer, energeti-
vorgestellte Konzept des „Green Deals“ Nachdem die für die Absorption zu 100 Prozent auf Basis erneuerbarer scher und räumlicher Hinsicht. Dies
der Europäischen Union darauf ab, die unseres CO2-Ausstoßes erforderliche Energien zu gewährleisten, umfasst die Sicherung des Lebensunter-
EU auf einen Weg hin zu einer kli- Fläche den weitaus größten Anteil des • eine nachhaltige, emissionsfreie Mo- halts, Gesundheitsversorgung, Bil-
maneutralen, fairen und wohlhabenden ökologischen Fußabdrucks bestimmt,15 bilität sicherzustellen, dungs-, Kultur- und Freizeiteinrichtun-
Gesellschaft mit einer modernen, res- muss es unser Ziel sein, den im Bauwe- • Biodiversität grundlegend zu unter- gen sowie die Pflege von sozialen Bezie-
sourceneffizienten und wettbewerbsfä- sen vorhandenen CO2-Ausstoß weitge- stützen, hungen und Vieles mehr.
higen Wirtschaft zu bringen.12 hend auf null zu verringern. Neben der • unbebaute Flächen wie Wiesen, Wäl- Diese Bedürfnisse zu befriedigen,
Betriebsenergie für Heizen, Kühlen, der, Ackerland und Gewässer von kostet Ressourcen, was sich negativ auf
Herausforderung Bauen Lüften und Kunstlicht ist auch der An- neuer Bebauung freizuhalten, unser Ökosystem sowie die Umwelt-
Dies erfordert unter anderem, dass der teil an „grauer Energie“ für Materialge- • Bodenversiegelung zu vermeiden und und Lebensqualität in städtischen Ge-
Netto-Ausstoß von Treibhausgasen bis winnung, Errichtung und Rückbau im • grüne Infrastruktur auch bei Nachver- bieten auswirken kann. Aufgrund des
zum Jahr 2050 auf null reduziert und Hinblick auf den verursachten CO2- dichtung beziehungsweise Bauvorha- hohen Energiebedarfs, der Ressourcen-
das Wirtschaftswachstum von der Res- Ausstoß zu berücksichtigen. Nötig ist ben zusichern und weiterzuentwickeln. verknappung und der Treibhausgas-
sourcennutzung entkoppelt wird. Zu- ein grundlegend nachhaltiger Umgang emissionen unserer Gesellschaft ist der
gleich ist die Regenerationsfähigkeit un- mit den immer knapper und damit zu- Bereits heute gibt es Methoden und ökologische Fußabdruck von Städten
serer Biosphäre zu sichern; das umfasst nehmend wertvoller und wichtiger Werkzeuge, welche die Umweltwirkun- derzeit sehr groß und erfordert dringend
die „Gesamtheit der von Lebewesen be- werdenden Ressourcen Boden, Roh- gen analysieren und bewerten. So kön- Maßnahmen. So weist der Nachhaltig-
siedelten Schichten der Erde“13. Not- stoffe, Energie, Wasser sowie Atmo- nen Instrumente wie Ökobilanzierung, keitsbericht München bereits 201418 da-
wendig ist zudem ein grundlegend sphäre. Lebenszyklusanalyse (LCA), thermi- rauf hin, dass die Einwohner Münchens
nachhaltiger Umgang mit immer knap- Dementsprechend müssen die Ge- sche Gebäudesimulation und Lebenszy- mit rund 5,5 gHa pro Kopf das in etwa
per werdenden Ressourcen wie Boden, bäude- und Stadtplanung und damit kluskostenanalyse (LCC) die Planungs- 230-Fache des Stadtgebiets in Anspruch
Rohstoffen, Energie, Wasser und Atmo- auch Infrastrukturplanung (Energie, und Entscheidungsprozesse maßgeblich nehmen, während der bundesweite
sphäre. Zwingend zu berücksichtigen Mobilität, Wasser, Grün, Blau, etc.) den unterstützen. Durchschnitt 2014 bei 5,0 gHa pro Per-
sind dabei für unsere Existenz notwen- gesamten Lebenszyklus berücksichtigen son liegt. In Anbetracht der verfügbaren
dige Grundlagen wie der Erhalt der Bio- und darauf ausgerichtet werden: deutschlandweiten Biokapazität von
diversität14 unseres Planeten. • den Ausstoß von Treibhausgasen im 1,7 gHa pro Kopf sind das besorgniser-
Im Sinne dieser Herausforderungen Gebäudebestand bzw. Neubau zu regende Zahlen.19
und den sich daraus ergebenden Anfor- minimieren, Gebäude-, Stadt- und Infrastruktur- In Bezug auf die Stadt erfordert der
derungen sind zeitnah Konzepte zu ent- • den Ausstoß von umwelt- und ge- planung müssen NACHHALTIG fortschreitende Klimawandel besondere
wickeln und umzusetzen, die es ermög- sundheitsschädlichen Emissionen zu ausgerichtet sein. Aufmerksamkeit, denn die negativen
lichen, im gesamten Lebenszyklus von eliminieren,16 Folgen werden sich vor allem für städti-
Gebäuden, Quartieren und Infrastruk- • den Einsatz nachwachsender Roh- sche Ökosysteme verstärken.20 Hit-
tureinrichtungen (Mobilität, Energie, stoffe zu priorisieren, zestress, Dürreperioden, extreme Nie-
22 POLITISCHE STUDIEN // 503/2022 503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 23Quelle: iStock.com/Federico Rostagno IM FOKUS
auch „Regulierungsleistungen“ hin- Wohnraum die Möglichkeit im Vorder-
sichtlich des Klimas bei, also Verschat- grund stehen, die Potenziale grün-blau-
tung und Verdunstungskälte durch Eva- er Infrastruktur zu nutzen.
potranspiration von Pflanzen. Über- Für die Lebensqualität in unseren
schwemmungen gilt es zu vermeiden Städten sind auch nachhaltige Mobili-
oder zumindest die Auswirkungen zu tätskonzepte ausschlaggebend. Dabei
mildern; Flächen sind zu entsiegeln, Re- sind die Mobilitätsbedürfnisse der
genwasser ist aufzunehmen und zu spei- (Stadt-)Gesellschaft zu erfüllen und
chern. Darüber hinaus steigern „kultu- gleichzeitig umweltrelevante Emissio-
relle Leistungen“ von Pflanzen und Tie- nen wie Treibhausgase, Luftschadstoffe
ren in der Stadt den Erholungswert und und Schallemissionen zu minimieren.
bieten einen ästhetischen und spirituel- Zudem müssen wertvolle Ressourcen
len Nutzen. „Unterstützende Leistun- wie Boden, Rohstoffe, Energie, Wasser
gen“ tragen zur Bodenbildung bei, si- und Biodiversität weitgehend geschont
chern den Nährstoffkreislauf und för- werden.
dern die Photosynthese. Derzeit verbraucht der Verkehrssek-
Aufgrund der zunehmenden Bedeu- tor in Deutschland rund ein Drittel der
tung der von Pflanzen und Tieren er- Energie und verursacht mehr als ein
brachten Ökosystemleistungen sind Viertel der Treibhausgasemissionen.23
Grüne und Blaue Infrastruktur22 neu zu Hierbei zeigt der Vergleich der unter-
bewerten. Hierfür sind innerhalb unse- schiedlichen Mobilitätsformen, dass in
rer Städte dringend Flächen für die er- der Stadt der motorisierte Individualver-
forderliche Ausweitung von Grün- und kehr mit Abstand die größten Umwelt-
Die Stadt als Ökosystem braucht zukünftig eine genügsame, konsistente und effiziente Ausrichtung Wasserflächen zu identifizieren. wirkungen im Hinblick auf Energiever-
ihrer Bau- und Wirkweise. Pflanzen sind dabei ein ganz wichtiges Element. brauch, Treibhausgas- und Schadstoffe-
Herausforderung Mobilität missionen hat.24 Der momentan stark
Vor dem Hintergrund des Bevölke- diskutierte Umstieg auf Elektromobili-
derschläge und Überschwemmungen Gebiete zu entwickeln, die soziale, öko- rungswachstums in urbanen Räumen tät im motorisierten Individualverkehr
wirken sich aufgrund des Hitzeinselef- logische und technische Systeme mitein- und den Erfordernissen der Nachver- hat nur dann emissionsbezogene Vortei-
fekts und der hohen Konzentration von ander verbinden. Nachhaltigkeitsaspek- dichtung vorhandener Stadträume sind le, wenn der hierfür benötigte Strom re-
Menschen besonders stark auf die Le- te wie Suffizienz (Genügsamkeit), Kon- der Flächenbedarf für Gebäude, grün- generativ bereitgestellt wird.
bensqualität in den Städten aus.21 Daher sistenz (hundertprozentig erneuerbare blaue Infrastruktur sowie Mobilität eng Neben den Treibhausgas- und
müssen Städte nachhaltiger und wider- Energien und Rohstoffe) und Effizienz aufeinander abzustimmen. Um die Le- Schadstoffemissionen unterscheidet
standsfähiger werden, um auch in Zu- (unter anderem Kreislaufwirtschaft) bensqualität und das Stadtklima zu ver- sich auch der Flächenbedarf unter-
kunft die gesellschaftlichen Bedürfnisse sind gemeinsam zu denken und aufein- bessern, muss neben zusätzlichem schiedlicher Mobilitätsformen sehr.
ausreichend zu erfüllen und weiter eine ander abzustimmen. Während ein im Durchschnitt mit 1,4
hohe Lebensqualität zu bieten. Dazu Die Stadt ist ein Ökosystem, in dem Personen belegter PKW bei einer Ge-
muss der ökologische Fußabdruck von Menschen, Pflanzen und Tiere in Wech- schwindigkeit von 30 km / h eine Fläche
Städten grundlegend reduziert und ihre selwirkung zueinander stehen. Die Le- von ca. 65 m² beansprucht, ist der ver-
Widerstandsfähigkeit gegenüber den bewesen erbringen Ökosystemleistun- Die Stadt als Ökosystem braucht gleichbare Wert bei einer Straßenbahn
Auswirkungen des Klimawandels wir- gen, die sich in der Stadt gezielt nutzen die WECHSELWIRKUNGEN all seiner mit 5,5 m² und einem Bus mit 8,6 m²
kungsvoll verbessert werden. lassen, um „Versorgungsleistungen“ wie Lebewesen. deutlich niedriger.25 Zudem ist zu be-
Neben den genannten Aufgaben Nahrung, Wasser und Holz bereitzu- achten, dass ein PKW im Durchschnitt
sind gesamtheitliche Ansätze für nach- stellen und in Anspruch zu nehmen. rund 95 Prozent der Zeit, also rund 23
haltige, widerstandsfähige städtische Zum Wohlergehen der Städter tragen Stunden am Tag im öffentlichen Raum
24 POLITISCHE STUDIEN // 503/2022 503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 25IM FOKUS
oder auf privaten Grundstücken geparkt von Gesellschaft, Ökologie und Ökono- bäude- und Freiraumebene Klima- Berücksichtigung finden. Wichtig
wird.26 Dies beansprucht je Fahrzeug mie sind zu beachten; Zielkonflikte sind schutz- und Klimaanpassungsmaßnah- ist, auch die Zeit nach der Umset-
rund 13,5 m² wertvoller Fläche.27 gesamtheitlich zu lösen, um folgende men integriert umzusetzen, um Lebens- zung der Maßnahmen zu betrachten
Das Beispiel zeigt: Gerade die Frage Herausforderungen zu meistern: qualität und Biodiversität in der Stadt zu wie zum Beispiel den Unterhalt der
der Bodennutzung muss in der Stadt • Lebensqualität (inkl. Umweltquali- erhöhen. Grünanlagen.
neu verhandelt werden, um die umwelt- tät) und sozialen Zusammenhalt in • Großbäume erhalten: Großbäume
politischen Ziele der Europäischen Ge- urbanen Räumen sichern und verbes- Strategien und Handlungsweisen vermindern Hitzestress im Außenbe-
meinschaft und die Sicherung bezie- sern, Aus den Ergebnissen lassen sich folgen- reich. Ersatzpflanzungen benötigen
hungsweise Erhöhung der Lebensquali- • Energie- und Ressourcenverbrauch de Handlungshinweise ableiten: viele Jahrzehnte, um die Klimawir-
tät unserer Städte zu erreichen. sowie Kohlenstoffverbrauch dras- • Ökologische Qualität: Gebäude kön- kung von Großbäumen zu erzielen.
tisch reduzieren, nen wesentlich zum Klimaschutz bei- • Der Stellplatzbedarf für PKWs sollte
• Resilienz urbaner Räume gegenüber tragen. Neben der Senkung des be- durch Mobilitätsmaßnahmen und
den Auswirkungen des Klimawan- trieblichen Energiebedarfs und dem die dadurch mögliche Senkung des
dels erhöhen und weitgehenden Einsatz von erneuerba- Stellplatzschlüssels vermindert wer-
MOBILITÄTSKONZEPTE brauchen • Biodiversität sichern. ren Energien sowie nachwachsenden den, so dass Grünflächen geschaffen
eine Anpassung an die umwelt- Rohstoffen müssen auch die Umwelt- und auf Tiefgaragen weitgehend ver-
politischen Ziele. Dies erfordert einen integrierten Pla- wirkungen berücksichtigt werden, zichtet werden kann. Dies trägt zur
nungs- und Handlungsansatz bis hin zu die durch die verbauten Materialien Flächenentsiegelung bei und unter-
neuen Governance-Konzepten. Die ge- erzeugt beziehungsweise verbraucht stützt die Optionen für die Pflanzung
nannten Aspekte gilt es von Anfang an werden. Vor diesem Hintergrund von Großbäumen.
gesamtheitlich zu betrachten und in en- sollten Bestandsgebäude erhalten, • Fußläufig erreichbare schattige
ger Kooperation mit der Stadtgesell- energetisch saniert und gegebenen- Grünflächen: Besonders in dichten
Ökologische Transformation schaft zu entwickeln und umzusetzen. falls aufgestockt werden. und versiegelten Quartieren sind fuß-
Die ökologische Transformation des • Frühzeitige Integration: Klimaorien- läufig erreichbare Grünflächen oder
Bauwesens und von Städten erfordert Auf dem Weg zur „Grünen Stadt tierte Belange und grüne, blaue und begrünte Innenhöfe zu erhalten und
innovative, integrierte Denk- und Hand- der Zukunft“ auch graue Maßnahmen müssen wo möglich auszubauen.
lungsweisen, bei denen die grundlegen- Ein aktuelles Beispiel für ein entspre- frühzeitig in den Planungsprozess • A nalyse Hitzestressverteilung und
den menschlichen Bedürfnisse auf das chendes Vorgehen ist das unlängst abge- integriert und ganzheitlich betrach- Durchlüftung: Gebäude und sogar
Leistungsvermögen und die Belastbar- schlossene, interdisziplinäre For- tet werden. Nur so können klimare- auch Bäume können die Wirkung
keitsgrenzen unserer Biosphäre abge- schungsprojekt „Grüne Stadt der Zu- siliente Quartiere der Zukunft er- von Durchlüftungsachsen reduzieren
stimmt werden. Hierzu ist ein grundle- kunft“29, bei dem praxisnahe Lösungs- folgreich umgesetzt werden. Ob- und somit vor allem die nächtliche
gender Wandel zwingend erforderlich. ansätze zum Umgang mit Klimaschutz wohl die frühen Planungsphasen die Abkühlung stören. Liegen thermi-
Ein bedeutender Schritt ist der im und Klimawandelfolgen in wachsenden wichtigsten sind, muss die Klimaori- sche und Durchlüftungsanalysen
„Green Deal“ angelegte Handlungspfad Städten am Beispiel der Stadt München entierung aber auch in allen weite- vor, können Bäume strategisch in
zu einem CO2-freien Kontinent.28 Dieser entwickelt wurden.30 Die Projektgruppe ren Planungsschritten konsequente Hitzehotspots und außerhalb von
sieht neben der drastischen Senkung der untersuchte dabei im Rahmen alternati- Durchlüftungsachsen platziert wer-
Treibhausgasemissionen einen grundle- ver Handlungsansätze die Potenziale den. So verschatten sie an heißen Or-
genden Umbau unseres Wirtschaftssys- von Klimaschutz und Klimaanpassung, ten tagsüber, ohne die nächtliche
tems vor. Im Fokus stehen neben der Si- wobei sie insbesondere auf die grün- Durchlüftung zu verhindern.
cherung von Biodiversität die sozialen blaue Infrastruktur einging und dabei Das interdisziplinäre Forschungs- • Wünschenswerte Zukünfte erarbei-
Bedürfnisse unserer Gesellschaft wie die Möglichkeiten untersuchte, die projekt „Grüne Stadt der Zukunft“ ten: Die Arbeit mit positiven Zu-
die Verbesserung der Gesundheit und Stadtgesellschaft unmittelbar in Klima- zeigt praxisnahe LÖSUNGSANSÄTZE auf. kunftsbildern eignet sich sehr gut,
Lebensbedingungen in Europa. vorhaben einzubinden.31 Dabei wurden um sich in partizipativ gestalteten
Im Hinblick auf die gebaute Umwelt Anpassungsmaßnahmen entwickelt, die Planungsprozessen frühzeitig mit
bedeutet dies: Die Wechselwirkungen sich dafür eignen, auf Governance-, Ge- wünschenswerten Entwicklungen zu
26 POLITISCHE STUDIEN // 503/2022 503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 27IM FOKUS
befassen, losgelöst von der Fixierung of Construction and Demolition Waste, hrsg. von nv-f laechen-f laechenaufteilung _ 2000px.jpg,
Francesco Di Maio, 2017, S 302-305. Stand: 20.2.2022.
auf Sachzwänge und akutem Hand- 7 h ttps://www.bmuv.de/themen/nachhaltigkeit- 26 http://www.mobilitaet-in-deutschland.de/pdf/Mi
lungsdruck. Zukunftsbilder können Es gilt, diese Lösungsansätze digitalisierung/nachhaltigkeit/strategie-und-um D2017_Ergebnisbericht.pdf, Stand: 20.2.2022.
27 https://www.zukunft-mobilitaet.net/wp-content/
set z u ng /f laechenverbrauch-wor u m- geht- s,
helfen, Lösungsansätze im Umgang praxis- und zeitnah UMZUSETZEN. Stand:16.2.2022. uploads/2014/08/flaechenbedarf-verkehr-pkw-
mit Zielkonflikten zwischen ambitio- 8 Hierunter wird die biologisch produktive Fläche radverkehr-fussgaenger-strassenbahn-bus-oepnv-
verstanden, die notwendig ist, um den Lebensstil flaechen-flaechenaufteilung_2000px.jpg, Stand:
nierteren Grünmaßnahmen und an- und Lebensstandard eines Menschen (unter den 20.2.2022.
28 https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-
deren Nutzungen herauszuarbeiten. heutigen Produktionsbedingungen) dauerhaft
zu ermöglichen, https://www.laenderdaten.de 2024/european-green-deal_de, Stand: 20.2.2022.
Auch können sie nützlich sein, für die /g lossa r/oekolog i scher_ f u ssabd r uck .a spx , 29 https://www3.ls.tum.de/lapl/gruene-stadt-der-
Planung und Umsetzung von nieder- Stand:16.2.2022.
30
zukunft/, Stand: 20.2.2022.
9 Unter Biokapazität wird die Kapazität unseres Die Ergebnisse des Forschungsprojekts wurden
schwelligen Grünmaßnahmen zu Nun gilt es, die dargelegten Strategi- Ökosystems Erde verstanden, nützliche biologi- u. a. in praxisgerecht gestalteten Broschüren zu-
werben. en zu nutzen, an die jeweilige Situation sche Materialien zu produzieren und durch den sammengefasst, siehe: https://www3.ls.tum.de/
Menschen erzeugten Abfallstoffe bzw. Treibhaus- lapl/gruene-stadt-der-zukunft/publikationen/,
• Stadtgesellschaft aktivieren: Akteure anzupassen und zeitnah auf möglichst gase zu absorbieren, https://www.footprintnet Stand: 20.02.2022.
31 https://www3.ls.tum.de/fileadmin/w00bds/lapl/
der Stadtgesellschaft wie Anwohner, breiter Ebene umzusetzen, um die Visi- work.org/resources/glossary/, Stand: 16.2.2022.
10 https://www.footprintnetwork.org, Bilder/Projekte/GrueneStadt/Broschure_3.pdf,
Unternehmen oder Hauseigentümer on eines nachhaltigen, lebenswerten Stand:16.2.2022. Stand: 20.2.2022.
können einen substanziellen Beitrag Gebäudesektors Wirklichkeit werden 11 Ebd.
12 https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/euro
zur Gestaltung von grünen, lebens- zu lassen. /// pean-green-deal-communication_de.pdf, Stand:
werten Quartieren leisten. Um dieses 20.2.2022.
13 https://www.duden.de/rechtschreibung/Biosphaere,
Potenzial zu nutzen und bestehende Stand:19.2.2022.
Foto: Astrid Eckert
Hemmnisse zu überwinden, sind 14 https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-
2024/european-green-deal_en, Stand: 19.2.2022.
punktuelle und strukturelle Formate 15 https://www.wwf.de/living-planet-report, Stand:
zur Aktivierung dieser Akteure hilf- 16
16.2.2022.
Menschen verbringen rund 90 Prozent ihres Le-
reich. Informationsangebote und bens in Innenräumen, was im Hinblick auf gesun-
Mitmach-Aktionen auf der einen Sei- des, emissionsfreies Bauen besonders berücksich-
tigt werden muss, https://www.dgnb-system.de/
te können kurzfristig informieren, de/innenraeume/, Stand: 20.2.2022.
sensibilisieren oder mobilisieren, die 17 Im Rahmen der Umsetzung der CO2-Redukti-
onsziele der EU wird im Rahmen des „Green
Bildung von Zusammenschlüssen auf Deal“ darauf hingewiesen, dass Erlöse aus dem
der anderen Seite langfristig die Ko- /// PROF. DR. WERNER LANG Emissionshandel u. a. zur Unterstützung sozial
schwächerer Bürger verwendet werden sollen,
operation und Vernetzung fördern. ist Inhaber des Lehrstuhls für energieeffizien- https://ec.europa.eu/commission/presscorner/
• Bewusstsein schaffen: Weiterhin gilt tes und nachhaltiges Planen und Bauen (ENPB) detail/de/IP_21_3541, Stand:19.2.2022.
18 https://stadt.muenchen.de/dam/jcr:a40d64a3-81
es, Planungsbeteiligte und Planungs- an der Technischen Universität München. 78-40c0-a5e8-058094aae897/Nachhaltigkeitsbe
betroffene zu den Themen der Klima- richt_2014.pdf, Stand: 20.2.2022.
19 https://data.footprintnetwork.org/#/countryTren
orientierung zu informieren. Be- ds?cn=79&type=BCpc,EFCpc, Stand: 20.2.2022.
wusstsein schaffen, Wissen und Fak- Anmerkungen 20 h ttps://unfoundation.org/blog/post/what-to-
1 https://www.stmb.bayern.de/buw/bauthemen/
know-about-major-upcoming-un-climate-change-
ten vermitteln und Fachpersonal gebaeudeundenergie/ Stand: 5.2.2022. reports/, Stand: 20.2.2022.
2 U N Environment Programme, Global Alliance for
qualifizieren sind und bleiben wichti- Buildings and Construction, 2020 Global Status
21 Oke, Timothy R.: Urban Heat Islands, in: The
Routledge Handbook of Urban Ecology. Rout-
ge Bausteine für die Quartiersent- Report: https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/ ledge Handbooks, hrsg. von Ian Douglas, David
wicklung. 20.500.11822/34572/GSR_ES.pdf, Stand: 5.2.2022. Goode, Mike Houck, Rusong Wang, New York
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2011.
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des Planungsinstrument weist ver- search & Information, 35/4 2007, Special Issue: ratruktur-lebensraum-in-staedten/ Stand: 20.2.2022.
Climate Change: National Building Stocks, miti- 23 https://www.umweltbundesamt.de/themen/verkehr-
schiedene Integrationsfenster für die gating CO2 emissions from energy use in the laerm#strap1, Stand: 20.2.2022.
Planung klimaresilienter Städte und world‘s buildings, S. 379-398. 24 https://www.umweltbundesamt.de/sites/default/
4 https://ec.europa.eu/growth/industry/sustainability/
files/medien /479/publikationen /texte _156 -
Quartiere auf. Hier gilt es, entspre- built-environment_en, Stand: 16.2.2022. 2020_oekologische_bewertung_von_verkehrsar
5 Ebd.
chende Zeitfenster für Handlungsop- 6 Heinrich, Matthias: Material Flows of the German
ten_0.pdf, Stand: 20.2.2022.
25 https://www.zukunft-mobilitaet.net/wp-content/
tionen und rechtliche Spielräume Building Sector, in: HISER International Confe- uploads/2014/08/flaechenbedarf-verkehr-pkw-
konsequent zu nutzen. rence – Advances in Recycling and Management radverkehr-fussgaenger-strassenbahn-bus-oep
28 POLITISCHE STUDIEN // 503/2022 503/2022 // POLITISCHE STUDIEN 29Sie können auch lesen
