Die Schule im Wandel - Gemeinde Walzenhausen

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Die Schule im Wandel - Gemeinde Walzenhausen
WALZEHUUSER GMAANDSZYTIG | HEU-/AUGSCHTEMONET 2019 | 175. UUSGOB

                         Die Schule
                         im Wandel
                         Am 28. Mai fand die Feier zum 150-Jahr-Jubiläum der Oberstufe
                         Walzenhausen statt. Die ganze Bevölkerung war eingeladen.
                         Bilder: Isabelle Kürsteiner

                         IRIS OBERLE • Seit 150 Jahren hat Walzenhausen eine Oberstufe.
                         1869 unterrichtete der erste Realschullehrer U. Graf aus Schwan-
                         den die Schüler noch in Privathäusern, bis sie 23 Jahre später im
                         jetzigen Schulhaus Dorf ihre Bleibe fanden (Der März-Treffpunkt
                         berichtete ausführlich darüber).

                         SCHULE MIT KOPF, HAND UND HERZ

                         Gemeinderat und Schulpräsident Markus Pfister begrüsste
                         rund 200 zum Teil von weit Hergereiste zur Jubiläumsfeier. «Die
                         Schule ist in stetiger Veränderung», seine einleitenden Worte.
                         Altersdurchmischte Klassen, Lehrplan 21 nur zwei der vielen
                         Stichworte dazu. Die Schule müsse sich der gesellschaftlichen
                         und demographischen Entwicklung anpassen, denn die Jungen
                         seien unser Kapital. Qualität sei aber nicht umsonst zu haben,
                         andauernde Investitionen ins Bildungssystem seien unumgäng-
                         lich. Dass Walzenhausen eine Vorzeige-Schule habe, habe un-
                         ter anderem die externe Evaluation des Kantons gezeigt: Diese
                         attestierte der Schule Walzenhausen einen hohen Standard. Im
                         Sinne von Pestalozzi werde hier mit «Kopf, Hand und Herz» un-
01   Titelgschicht       terrichtet, so Markus Pfister weiter. Dabei sprach er den Lehrper-
04   Gmaand              sonen einen grossen Dank aus, die täglich ihr Bestes geben wür-
20   Gwerb               den. Zum Schluss seiner Rede verwies er auf die Wichtigkeit der
23   Veschides           Beschulung in der Volksschule. Deshalb wünsche er sich, dass
28   Kurzgschicht        die Hürden für den häuslichen Unterricht hoch gesteckt würden.
29   Verein              Sein Appell ging an die Vertreter des Amtes für Volksschule und
31   Schuel              Sport, Dominik Schleich und Ingrid Brühwiler, die als nächstes
34   Kirche              an das Rednerpult trat.
35   Neus us de Gmaand
Die Schule im Wandel - Gemeinde Walzenhausen
2   HEU-/AUGSCHTEMONET 19                    TITELGSCHICHT

Die Abteilungsleiterin der Volksschule widmete sich in ihrem     als bei den jungen Männern das Bildungsniveau in pädago-
Referat dem Wandel der Schule in den letzten 150 Jahren. Ihre    gischen Rekrutenprüfungen gemessen wurde. Unterrichtet
Ausführungen begann Ingrid Brühwiler mit der Stapfer-En-         wurde jedoch nur – wenn überhaupt – sonntags und an den
quête, einer Umfrage zur Schulsituation in der Helvetischen      Abenden. Später entwickelten sich die allgemeinen Fortbil-
Republik aus dem Jahr 1799. In der Antwortschrift von Schul-     dungsschulen zu gewerblichen Fortbildungsschulen.
lehrer Bartholome Sonderegger sprach dieser sich für nützli-
                                                                 LEHRERBILDUNG UM 1800
che Schulbücher und angemessene Entlohnung aus. Er unter-
richtete im Dorf. In Lachen war Bartholome Künzler, im Wilen     Wie oben erwähnt war die Lehrtätigkeit früher kein Beruf,
Casper Luy für die Schulstunden verantwortlich. Ab 1807 un-      sondern ein Nebenerwerb. Viele verrichteten Feldarbeit,
terrichtete Johann Jakob Signer, zuerst als Gehilfe, dann als    waren in der Textilindustrie tätig, auch die Ausübung eines
selbständiger Lehrer. Gemeinsam war ihnen damals, dass sie       kirchlichen Amts war weit verbreitet. Nur gerade 10 % waren
nebenher einem Handwerk nachgingen. Denn die Schulzeit           vollberuflich Lehrer, für den Rest war der Lehrerberuf Ne-
richtete sich damals nach dem Wetter und der Jahreszeit. Im      benbeschäftigung. Um 1900 wuchs der Wunsch von Gesell-
Sommer stand die Feldarbeit im Vordergrund – für Lehrer wie      schaft und Wirtschaft nach Professionalisierung des Lehrer-
für Schüler – bei garstigen Verhältnissen blieb man daheim.      standes. Verschiedene Möglichkeiten zur Grundausbildung
Schule in der jetzigen Form gab es erst ab ca. 1830.             von Lehrpersonen wurden angeboten, das seminaristische
                                                                 Konzept setzte sich durch, die Ausbildungszeit für die Masse
WICHTIGE MECHANISMEN IM 19. JAHRHUNDERT
                                                                 verlängerte sich. Die Lehrer begannen, sich in Verbänden zu
Im 19. Jahrhundert legte man Wert auf flächendeckende Ein-       organisieren. Frauen war es nach wie vor verwehrt, den Leh-
führung von Lehrplänen, Schaffung entsprechender Lehr-           rerberuf zu ergreifen. Sie wurden lediglich als «Gehilfinnen»
mittel, Kontrolle und Aufsicht sowie eine einheitliche Ausbil-   eingesetzt oder man griff auf die «katholische Lösung des
dung von Lehrpersonen. Die Schulverordnung des Kantons           Ressourcenproblems» zurück, indem man Ordensschwestern
Appenzell Ausserrhoden von 1805 regelte diese Bestandteile.      erlaubte, zu unterrichten.
Anfang des 19. Jahrhunderts war Europa im Umbruch: Der
                                                                 LEHRERLÖHNE UND SCHULFÄCHER
Bundesvertrag von 1815 regelte die Gleichstellung der Kanto-
ne in der Schweiz, die Kantonsverfassung von 1834 führte die     Um das Jahr 1800 bestand der Lehrerlohn meist aus einem
unentgeltliche Volksschule für Kinder ein. Als Ergebnis des      Geldanteil, aus Naturalien und einem Anteil an der Miete.
Sonderbundskrieges im November 1847 wurde die Schweiz            Rund 8 % war sehr arm, der Rest konnte gut bis sehr gut
vom Staatenbund zum Bundesstaat. Die Bundesverfassung            leben, denn noch immer war ein Nebenerwerb Gang und
jenes Jahres sprach die Schulhoheit den Kantonen zu. So sind     Gäbe. So schrieb Johann Jakob Signer in einem seiner Ta-
die Schulen in der Schweiz noch heute sehr lokal verankert.      gebücher, er habe sich 1812 ein Haus in Herisau gekauft,
Ein Ausschnitt einer deutschen Zeitung vom Jahr 1879 amü-        1825 baute er gar ein Schulhaus. Nach und nach kamen
sierte: In Walzenhausen habe man soeben die Fortbildungs-        mehr Fächer dazu. Unterrichtet wurde im Buchstabieren,
schule vom 16. bis 20. Lebensjahr als obligatorisch ausge-       Lesen, Schreiben und Singen. Wichtig war zudem Rech-
sprochen. Nur noch in Bühler galt die gleiche Regelung. Der      nen, Instrumentalunterricht und Französisch. Des Wei-
Staat unterstützte diese finanziell, sofern mindestens vier      teren gab es Übungen in Fleiss, Ausdauer und weiteren
Unterrichtsstunden während fünf Wintermonaten erteilt            Tugenden. Einen Sonderstatus hatte der Turnunterricht:
wurden. Entstanden sind die Fortbildungsschulen ab 1854,         Dies war das einzige Fach, das auf eidgenössischer Ebene

    «Da isch doch dä… !»
Die Schule im Wandel - Gemeinde Walzenhausen
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                                                              Markus Tobler und Martin Gugger begeisterten mit ihren Fotos.

vorgeschrieben war. Am Ende ihrer Reise durch die Schul-     waren ausgestellt. Im Foyer standen Getränke bereit, von
vergangenheit wies Ingrid Brühwiler darauf hin, dass der     draussen herein drang der Duft frisch gebratener Würste.
Auftrag der Schule früher wie heute sei, die Schüler auf     Die Schüler der Oberstufe bedienten die Anwesenden bes-
das Leben vorzubereiten. Deshalb brauche man gute Schu-      tens. Und auch um 22 Uhr war für viele noch nicht Schluss,
len und mit ihnen motivierte Lehrpersonen. Ihr Auftrag sei   genossen es die Gäste sichtlich, mit ehemaligen Schulkol-
es, dafür gute Bedingungen zu schaffen.                      legen oder Lehrern über alte Zeiten zu reden.
Zum Schluss – wie eingangs der Feier – begeisterten Hanna
Keller und Alessia Heim mit bezaubernder Hackbrettmusik.
Das Hackbrettduo nahm die Gäste mit auf eine musikalische
Reise. Dabei trugen die beiden klassische Stücke, Appen-
zeller Musik und auch Rocksongs vor – und dies auf wun-
dersame Weise. Hackbrettkunst auf allerhöchstem Niveau
in perfektem Zusammenspiel. Die Zuschauer dankten den
Hörgenuss mit lang anhaltendem Applaus.

FASZINIERENDE AUSSTELLUNG

Nach dem offiziellen Teil freuten sich die Besucher, alte
Klassenfotos anzuschauen, die u. a. Markus Tobler, Martin
Gugger und Maria Etter, drei ehemalige Oberstufen-Lehr-
personen, zusammengetragen hatten. So mancher fand
sich wieder auf den fast historisch wirkenden Bildern.
Auch Schreibgeräte, Hefte und weitere alte Utensilien

                                                             Milly Rüesch – älteste Lehrperson an der Feier

                                                             Am Dienstagabend, 28. Mai, besuchte auch Milly
                                                             Rüesch die Geburtstagsfeier der Real- und Sekun-
                                                             darschule. Damit war sie mit 94 Jahren wohl die
                                                             älteste anwesende ehemalige Lehrperson. Interes-
                                                             siert betrachtete sie die vielen Fotografien, unter
                                                             anderem fand sie auch ihren sie begleitenden
                                                             Sohn darauf. Als Milly Rüesch Arbeitsschule gab,
                                                             war diese noch im alten Spritzenhaus im Kehr
                                                             untergebracht.    IKS
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    DER GEMEINDERAT INFORMIERT

    Schwimmbad Ledi / Teilzonenplan und Schwimm-                  Der Gemeinderat hat das Integrationsförderkonzept und
    badbeschriftung | 2017 konnte der Gemeinderat mit den         das Konzept zur Umsetzung der Integrationsagenda
    Besitzern des Grundstücks Nr. 1612 Ledi einen Vorvertrag      Schweiz in Appenzell Ausserrhoden zur Kenntnis genom-
    zum Abschluss eines Kaufvertrages vereinbaren. Der Ge-        men sowie die Zusatzvereinbarung betreffend die Umset-
    meinderat hat einen Kredit von CHF 18 000.00 für eine         zung der Integrationsagenda Schweiz genehmigt.
    Machbarkeitsstudie «Spielwiese» gesprochen. Unter Be-
    rücksichtigung der Bedürfnisse, der topografischen Lage       Reorganisation Exekutive / Verwaltung Gemeinde Wal-
    und den in den nächsten Jahren zu erwartenden Sanie-          zenhausen – Anpassung Pflichtenheft | Im Zusammen-
    rungsmassnahmen im Schwimmbad wurden verschiede-              hang mit der Reorganisation der Gemeindeführungs-
    nen Nutzungsmöglichkeiten geprüft.                            strukturen hat der Gemeinderat die Pflichtenhefte der
    Im Herbst 2018 wurde die Machbarkeitsstudie «Spielwie-        Kommissionen überarbeitet und eine einheitliche Struk-
    se» in Auftrag gegeben. Mittlerweile liegen die Resultate     tur übernommen. Bis anhin waren die Pflichtenhefte sehr
    der Studie vor. Das Projekt sieht vor, das Schwimmbad-        unterschiedlich verfasst, was die Gliederung, den Umfang
    areal mit einer multifunktionalen Wiese und überdeck-         sowie die Schreibweise etc. betrifft.
    ten, offenen Räumen für Spielgeräte wie Tischtennistisch,     Zusätzlich zur einheitlichen Strukturierung wurde be-
    Tischfussballkasten etc. zu erweitern. Die nördlich liegen-   schlossen, den Leiter Bauamt und den Mitarbeiter Bauamt
    den Garderoben sollen saniert und zusätzliche Lager- und      dem Gemeindepräsidium zu unterstellen. Das Gemeinde-
    Abstellräume erstellt werden. Aufgrund der geplanten Er-      präsidium ist bereits für das Verwaltungspersonal und für
    weiterung muss ein Teilzonenplan ausgearbeitet werden.        die Liegenschaftsverwaltung zuständig. Die Schul- und
    Der Teilzonenplan steht in keinem Zusammenhang mit            Heimleitung, die Schwimmbadangestellten sowie die Ju-
    der Auszonung von 4.4 ha Bauland. Erst nach Rechtskraft       gendarbeit und der Wasserwart sind weiterhin den Kom-
    des Teilzonenplanes entscheidet der Gemeinderat über          missionen unterstellt.
    die Ausarbeitung eines Vorprojektes. Die Bevölkerung
    wird entsprechend informiert. Das Schwimmbad Ledi er-         Wahl ausstehende Kommissionsmitglieder 2019 – 2023
    hält zudem eine neue Beschriftung. Das entsprechende          Der Gemeinderat hat die Wahl der Kommissionsmitglieder
    Baugesuch wurde eingereicht.                                  für die Amtsdauer 2019 – 2023 vorgenommen. Die Kom-
                                                                  missionen setzen sich wie folgt zusammen:
    Konzept zur Umsetzung der Integrationsagenda
    Schweiz / Anpassung der Zusammenarbeitsverein-                Altersheimkommission
    barung | Am 26. Juni 2017 wurde die Zusammenarbeits-          Rüesch Roger (Präsident)
    vereinbarung zwischen dem Kanton Appenzell Ausser-            Inauen Edmund
    rhoden und den 20 Ausserrhoder Gemeinden betreffend           Kellenberger Gaby
    die Umsetzung des Kantonalen Integrationsprogramms            Keller Adrian
    (KIP) 2019 – 2021 unterzeichnet. Bund und Kanton haben        Schmid Myriam
    im Frühjahr 2018 die Umsetzung der Integrationsagenda         Aepli Thomas (mit beratender Stimme)
    Schweiz beschlossen.
    Die Umsetzung der Integrationsagenda Schweiz (IAS) er-        Baubewilligungskommission
    folgt im Rahmen der kantonalen Integrationsprogramme          Steingruber Karin (Präsidentin)
    (KIP). Die Erhöhung der Integrationspauschale (IP) des        Graf Walter
    Bundes ab 2019 wird an die Erreichung von integrations-       Lenggenhager Jessica
    politischen Zielen und an die Umsetzung der Eckwerte zur      Thoma Ruedi
    Förderung der Erstintegration von anerkannten Flüchtlin-      Züst Andreas
    gen und vorläufig Aufgenommenen geknüpft.                     Wessner Ernst (mit beratender Stimme)
    Die ausgearbeitete Programmvereinbarung zwischen Kan-
    ton und Bund zur Umsetzung der IAS – und damit die
    Erhöhung der Integrationspauschalen des Bundes von
    CHF 6 000.00 auf CHF 18 000.00 führt nun zu einer Ände-
    rungen in der bestehenden KIP II-Vereinbarung zwischen
    dem Kanton und den 20 Ausserrhoder Gemeinden.
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    DER GEMEINDERAT INFORMIERT

    Finanzkommission                                   Strebel Sandra
    Litscher Michael (Präsident)                       Gisler Heidi (mit beratender Stimme)
    Gebert Martin                                      Lorca José Alberto (mit beratender Stimme)
    Wick Clemens                                       Seiler Larissa (mit beratender Stimme)
    Widmer Roger                                       Schreiber Sonja (mit beratender Stimme)
    Keel Markus (mit beratender Stimme)
                                                       Schwimmbadkommission
    Feuerschutzkommission                              Steingruber Karin (Präsidentin)
    Züst Hanspeter (Präsident)                         Frunz Daniel
    Lenggenhager Jann                                  Schmid Peter
    Scherrer Walter                                    Schreiber Moares Fontura Rebecca
    Schmid Peter                                       Weder Rahel
    Schmid Stefan                                      Leiter Bademeister (mit beratender Stimme)
                                                       Leiter Kiosk (mit beratender Stimme)
    Forst- und Umweltkommission
    Züst Hanspeter (Präsident)                         Strassenaufsichtskommission
    Graf Martin                                        Steingruber Karin (Präsidentin)
    Tobler Markus                                      Lenggenhager Manfred
    Züst Fritz                                         Schmid Peter
    Züst Lukas (mit beratender Stimme)                 Züst Fritz
                                                       Züst Lukas
    Fürsorgekommission                                 Wessner Ernst (mit beratender Stimme)
    Rüesch Roger (Präsident)
    Appenzeller Patrick                                Wasser-/Abwasserkommission
    Baumgartner Gut Barbara                            Züst Hanspeter (Präsident)
    Konrad Nicole                                      Goertz Erika
    Müller-Juch Gabriele                               Künzler Heinz
    Hasler Michelle (mit beratender Stimme)            Plüss Guido
                                                       Ziegler Walter
    Jugendkommission                                   Schmid Peter (mit beratender Stimme)
    Pfister Markus (Präsident)
    Frei Claude                                        Zählbüro für Urnenabstimmungen
    Goertz Erika                                       Künzler Ulrich (Präsident)
    Schmoll Gregory                                    Aeschlimann Jacqueline
    Wetter Christian                                   Camenzind Meinrad
    Brown Stefanie (mit beratender Stimme)             Friedauer Markus
                                                       Frischknecht Martin
    Kommission «Kompass»                               Geisser Gisela
    Rüesch Roger (Präsident)                           Herzig Reto
    Brown Stefanie                                     Hug Jaqueline
    Frunz Daniel                                       Oberlin Yvonne
    Meyerhans Marcel                                   Rast Christian
    Oberlin Yvonne                                     Schilling Carol
    Züst Lukas                                         Vecellio Jacqueline

    Schulkommission                                    Der Gemeinderat bedankt sich für die Bereitschaft sich
    Pfister Markus (Präsident)                         für Walzenhausen und die Bevölkerung zu engagieren.
    Enzler Monika                                      Er gratuliert allen Kommissionsmitgliedern zur Wahl und
    Kirchhofer Werner                                  wünscht viel Freude und Befriedigung im Amt.
    Rohrbach Dominique
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    DER GEMEINDERAT INFORMIERT

    Sanierung Deponie Heldsholz / Bericht Sanierungs-            sowie den Bezirk Oberegg. Der Verein setzt sich für eine
    projekt | Auf dem Grundstück Nr. 937 der Gemeinde Wal-       lebenswerte Region, verbunden mit einer gedeihlichen
    zenhausen befindet sich eine ehemalige Deponie bei der       wirtschaftlichen Entwicklung, vielfältigen Ausbildungs-
    zu einem wesentlichen Anteil Siedlungsabfälle abgelagert     plätzen und attraktiven Freizeitmöglichkeiten ein. Er för-
    wurden. Der Ablagerungsstandort wird im Norden durch         dert aktiv die Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden
    die Kantonsstrasse Lachen – Schönenbüel, im Süden            und bietet eine Austauschplattform für regionale Themen.
    durch den Heldbach begrenzt und befindet sich in einer       Für die kommenden Jahre hat der Vorstand sich zum Ziel
    Wald-Zone.                                                   gesetzt, einen Beitrag an eine attraktive und funktionie-
    Im Jahr 2017 wurde die Deponie Heldholz durch ein Geo-       rende Nahversorgung zu leisten, die Freiwilligenarbeit zu
    technikunternehmen überprüft. Für die Bearbeitung des        stärken und Innovationen in der regionalen Mobilität zu
    Berichtes wurden Zeitzeugen befragt, welche bestätig-        ermöglichen.
    ten, dass die Deponie in den 1950er und 1960er Jahren        Damit der Verein AüB seine Rolle als regionaler Impuls-
    mit Kehricht des Gemeindeteils Lachen, Asche aus der         geber, als Ermöglicher regionaler Initiativen und als
    Schule sowie Altreifen aufgefüllt wurde. Gegen Ende der      Dienstleister für die Gemeinden wahrnehmen kann, ist
    Ablagerungstätigkeit wurde eine grosse Menge Altpneus        weiterhin die finanzielle und ideelle Unterstützung durch
    eines damals ortsansässigen Kleinbetriebs abgelagert.        die AüB-Gemeinden notwendig. Der Gemeinderat hat be-
    Insgesamt wird von einem Abfallvolumen von rund 700 m3       schlossen die Tätigkeiten des Vereins von 2020 – 2022 un-
    ausgegangen. Die Rutschung des Deponiekörpers wurde          verändert mit jährlich drei Franken pro Einwohner/in zu
    als Gefährdung für den Heldbach erachtet und als sanie-      unterstützen.
    rungsbedürftig beurteilt.
    Das Amt für Umwelt hat die Deponie mittels Verfügung         Schlussabrechnung und Jahresbericht 2018 der Be-
    dem Status «sanierungsbedürftig» zugeordnet. Die Sanie-      ratungsstelle für Flüchtlinge | Die Beratungsstelle für
    rung ist aufgrund dieser Verfügung innerhalb von drei Jah-   Flüchtlinge reichte dem Gemeinderat die Schlussabrech-
    ren durchzuführen.                                           nung und den Jahresbericht 2018 zur Kenntnisnahme ein.
    Die Totaldekontamination des Ablagerungsstandortes ist       Im Jahr 2017 war ein deutlicher Rückgang von Anerken-
    gemäss Sanierungsprojekt die Lösung mit dem besten Kos-      nungen als anerkannter oder vorläufig aufgenommener
    ten-Nutzen Verhältnis. Die Materialprognose und somit        Flüchtling zu verzeichnen. Diese Zahl ist auch 2018 weiter-
    auch die Kostenschätzung streben eine Genauigkeit von        hin rückläufig. Zu beobachten war, dass das Staatssekre-
    +/– 25 Prozent an. Die Gesamtkosten belaufen sich nach       tariat für Migration deutlich mehr vorläufige Aufnahmen
    Schätzungen auf CHF 405 000.00. Der Kostenanteil für die     und weniger Flüchtlingsanerkennungen verfügte.
    Gemeinde beläuft sich nach Abzug der der VASA-Fonds-         Der Gemeinderat hat die Schlussabrechnung und den Jah-
    beiträge des Bundes auf ca. CHF 250 000.00. Die Gemein-      resbericht 2018 zu Kenntnis genommen
    de muss die gesamte Sanierung vorfinanzieren, da die VA-
    SA-Beiträge erst nach Vorliegen der Abschlussrechnung        Strassenverzeichnis / Rückmeldung Vorprüfung De-
    ausbezahlt werden. Für das Jahr 2020 werden somit CHF        partement Bau und Volkswirtschaft | Das Strassen-
    405 000.00 mit transistorischer Buchung (Rechnungsab-        verzeichnis ist ein Planungsinstrument, welches auf dem
    grenzung) von CHF 155 000.00 zu Lasten der Erfolgsrech-      Strassengesetz des Kantons Appenzell Ausserrhoden und
    nung budgetiert.                                             dem Strassenreglement der Einwohnergemeinde Walzen-
    Nach Genehmigung des Sanierungsprojektes durch den           hausen basiert. Das Strassenverzeichnis wurde mit meh-
    Gemeinderat wurde der Bericht nun zur Genehmigung an         reren Unterbrüchen in den letzten Jahren in Begleitung
    das Amt für Umwelt eingereicht. Anschliessend werden         durch die Hersche Ingenieure AG erarbeitet.
    das Baubewilligungsverfahren und die Ausschreibung für       Gemäss Art.4 Strassenreglement ist der Gemeinderat zu-
    die Sanierung der Deponie erfolgen. Durch die Sanierung      ständig für die Einteilung der öffentlichen Strassen im
    der Deponie kann eine Altlast bereinigt werden.              Eigentum der Gemeinde (Gemeindestrassen) und von öf-
                                                                 fentlichen Strassen im privaten Eigentum. Die Vorausset-
    Appenzellerland über dem Bodensee (AüB) / Mit-               zungen für die Aufnahme ins Strassenverzeichnis – ins-
    gliederbeitrag Gemeinden 2020 – 2022 | Der Verein Ap-        besondere das öffentliche Interesse – sind ebenfalls dem
    penzellerland über dem Bodensee (AüB) engagiert sich in      Strassenreglement und dem Strassengesetz zu entneh-
    der Standortförderung für die Vorderländer Gemeinden         men.
Die Schule im Wandel - Gemeinde Walzenhausen
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    DER GEMEINDERAT INFORMIERT

    Die Strassenaufsichtskommission hat das Strassenver-           grenzen hinaus), welche Sie gerne einbringen möchten?
    zeichnis in zwei Lesungen behandelt und zuhanden des           Gerne nehmen wir Ihre Ideen bei der Gemeindekanzlei,
    Gemeinderates verabschiedet. Der Gemeinderat hat das           Tel. 071 886 49 84 oder per Mail an gemeindekanzlei@
    Strassenverzeichnis anschliessend am 5. März 2019 zu           walzenhausen.ar.ch entgegen.
    Handen der Vorprüfung durch den Kanton genehmigt.
    Das Tiefbauamt des Kantons hat mit Schreiben vom               Einbürgerung Singarajah Kemalatha, Loch 1139, 9428
    29. April 2019 eine Rückmeldung zum eingereichten Stras-       Walzenhausen | Das Schweizer Bürgerrecht setzt sich
    senverzeichnis zukommen lassen. Auf Grund dieser Rück-         aus den drei Elementen «Erteilung des Gemeindebürger-
    meldung wird das Strassenverzeichnis nochmals durch            rechts», «Erteilung des Landrechts durch den Kanton»
    die Strassenaufsichtskommission angepasst. Nach erfolg-        und «Erteilung der eidgenössischen Einbürgerungsbewil-
    ter Genehmigung durch den Gemeinderat und Vorprüfung           ligung» zusammen. Kemalatha Singarajah hat im April
    durch den Kanton ist auf den Spätsommer/Herbst 2019            2017 das Gesuch für die ordentliche Einbürgerung einge-
    eine Vernehmlassung vorgesehen.                                reicht. Die formellen und materiellen Voraussetzungen für
                                                                   die Einbürgerung sind gegeben. Der Gesuchstellerin wird
    Erlebnis Walzenhausen / Stand der Arbeiten der Pro-            das Gemeindebürgerrecht von Walzenhausen AR, das
    jektgruppe | Die Projektgruppe «Erlebnis Walzenhausen»         Landrecht von Appenzell Ausserrhoden sowie das Schwei-
    hat seine Projekttätigkeit Anfang Mai 2019 aufgenommen.        zer Bürgerrecht verliehen.
    Ziel der Projektgruppe ist es, das Bedürfnis und Angebot
    des Freizeitsektors in Walzenhausen zu überprüfen.             Bahnbetrieb Rheineck-Walzenhausen | Die Kantone
    Walzenhausen verfügt mit dem Schwimmbad, Witzwan-              Appenzell Ausserrhoden und St. Gallen prüfen derzeit
    derweg, Friedensweg, Spielplätzen, Spielwiese, Hartplatz,      allfällige alternative Angebote zu den heutigen Zahnrad-
    Feuerstellen, Wanderwegen, Aussichtspunkte etc. über           strecken zwischen Rheineck und Walzenhausen, Ror-
    das infrastrukturelle Grundangebot im Freizeitsektor. Im       schach und Heiden sowie Altstätten und Gais. Der Stadt-
    Zusammenhang mit der Überprüfung soll der Standard             rat Rheineck und der Gemeinderat Walzenhausen sind
    der vorhandenen Infrastrukturen festgestellt, sowie wei-       in der Begleitgruppe durch Stadtpräsident Hans Pfäffli
    tere Bedürfnisse und Potential für die bestehenden und         und Gemeindepräsident Michael Litscher vertreten. Die
    allfällig neue Angebote eruiert und entwickelt werden.         Räte unterstreichen die Wichtigkeit des «Bähnli»für die
    Die Projektgruppe beschäftigt sich mit den Möglichkeiten,      regelmässigen Fahrgäste wie auch für die Tagestouristen
    das Freizeitangebot so zu gestalten, dass es sich in das re-   z. B. auf der Rundreise Rorschach – Heiden – Walzen-
    gionale Angebot eingliedern lässt und eine Ausstrahlung        hausen – Rheineck – Rorschach. Die Räte begrüssen die
    in die Umgebung ermöglicht. Die Angebote sollen für die        Initiative der Appenzeller Bahnen zur Analyse der touris-
    Bevölkerung sowie auch für die Region und den Touris-          tischen Potentiale für die drei zur Diskussion stehenden
    mus attraktiv sein, die Gemeinde beleben und Walzenhau-        Zahnradbahnen ausdrücklich (vgl. Bericht im Rheintaler
    sen als Wohn-/Arbeits- und Freizeitort attraktiver machen.     vom 17. Mai 2019). Stadtrat und Gemeinderat vertreten
    Anlässlich der ersten Sitzungen wurden die vorhandenen         die Meinung, dass für die Aufhebung einer bestehenden
    Freizeitangebote in Walzenhausen und der Umgebung              Zahnradbahn alleine wirtschaftliche Gründe nicht ausrei-
    zusammengetragen und eine Auslegeordnung erstellt. Zu-         chen dürfen. Kriterien wie die historische Bedeutung der
    dem wurden Angebote und Bedürfnisse eruiert und Ideen          Bahn, die direkte Streckenführung und Anbindung an den
    zu grösseren Erlebnisprojekten gesammelt.                      Fernverkehr, die geringere Umweltbelastung gegenüber
    Eine Exkursion führte nach Herisau zur neu erstellten «Ge-     einer Buslösung oder das Potential für Freizeitaktivitäten
    nerationen Spielinsel Kreckel». Dieser Spielplatz bringt       sind ebenfalls entsprechend zu berücksichtigen. Die Räte
    mehrere Generationen zusammen und verfügt über Spiel-          werden sich weiterhin aktiv in den Begleitgruppenprozess
    geräte und Aktivierungsgeräte zum Themenschwerpunkt            einbringen und sich für eine ausgewogene Beurteilung al-
    Appenzellerland. Durch die Exkursion konnte die Projek-        ler relevanten Aspekte einsetzen. Sie sind überzeugt, dass
    tegruppe Ideen für mögliche Verbesserungen der beste-          der Erhalt der Zahnradstrecke zwischen Rheineck und
    henden Angebote in Walzenhausen sowie für mögliche             Walzenhausen bei einer ausgewogenen und umfassenden
    künftige Projekte sammeln.                                     Analyse gesichert werden kann.
    Haben Sie Ideen für Freizeiterlebnisse in Walzenhausen
    (insbesondere mit Ausstrahlungskraft über die Gemeinde-
Die Schule im Wandel - Gemeinde Walzenhausen
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    DER GEMEINDERAT INFORMIERT

    Änderung Quartierplan «Im Grund»/ Information                 gesehen werden. Stellungnahmen und Anregungen sind
    zur Mitwirkungsmöglichkeit der Bevölkerung | Nord-            bis am 8. Juli 2019 schriftlich an die Gemeindekanzlei ein-
    westlich des Zentrums von Walzenhausen befindet sich          zureichen.
    das Quartier Grund. Der bestehende Quartierplan «Im
    Grund» wurde am 19.10.1982 durch den Regierungsrat ge-        Wertstoffsammelstelle Almendsberg / Anpassung Leis-
    nehmigt. Am 15.10.1991 wurde eine geringfügige Änderung       tungsvereinbarung mit der Gemeinde Lutzenberg |
    genehmigt. Zwischenzeitlich wurde das Gebiet grössten-        Am 5. März 2019 wurde die Leistungsvereinbarung der
    teils überbaut.                                               Benützung der Wertstoffsammelstelle Almendsberg auf-
    In den vergangenen ca. 35 Jahren haben sich die Verhält-      grund der Anschaffung von eigenen Containern (bis anhin
    nisse stark verändert. Kommunale und kantonale Geset-         Miete) angepasst.
    zesgrundlagen wurden revidiert. Die Wohnbedürfnisse
    der Bevölkerung haben sich verändert und der Wohnflä-         Die Gemeinde Lutzenberg hat die von der Gemeinde Wal-
    chenbedarf pro Person ist gestiegen. Die Ziele der Raum-      zenhausen angeregte neue Mietkostenregelung geneh-
    planung wurden neu definiert. Der Fokus wurde dabei auf       migt, beantragt aber ihrerseits eine Änderung bei den
    die Innenentwicklung und eine haushälterische Boden-          Kosten für die Grünabfälle. Diese sind von 44 Tonnen im
    nutzung gesetzt. Durch eine Anpassung des Quartierplans       Jahre 2017 (CHF 28 491.00), auf 58 Tonnen im Jahr 2018
    kann den geänderten Ansprüchen Rechnung getragen              (CHF 32 112.00) gestiegen. Da Lutzenberg jährlich noch 7
    werden. Die Änderung des Quartierplans «Im Grund» wur-        Grünabfuhren organisiert, wird der Kostenanteil von bis
    de am 18. Februar 2019 dem Amt für Raum und Wald zur          anhin 1/2 zu Lasten je Gemeinde auf den neuen Verteiler
    kantonalen Vorprüfung eingereicht. Mit dem Schreiben          1/3 zu Lasten von Lutzenberg und 2/3 zu Lasten von Wal-
    vom 26. März hat die Abteilung Raumentwicklung dem            zenhausen angepasst. Die neue Regelung der Kostenver-
    Gemeinderat von Walzenhausen das Ergebnis der Vor-            teilung wird in die Leistungsvereinbarung zwischen Lut-
    prüfung eröffnet. Eine Genehmigung wurde in Aussicht          zenberg und Walzenhausen übernommen.
    gestellt.
                                                                  Personaldienstbarkeitsverträge / Durchleitungsrecht
    Änderungen                                                    für Wasserleitung mit Kabelschutzrohr für Steue-
    Art. 11 Gebiet B (nördliches Teilgebiet des Quartierplanes)   rungskabel Sonnenberg bis Almendsberg | Die Leitung
    Gemäss Quartierplan liegen die Ausnützungsziffern in der      Almendsberg-Sonnenberg der Wasserversorgung Walzen-
    Zone W1 mit 0.3 und in der Zone WG3 mit 0.3 tiefer als es     hausen muss erneuert werden. Im Herbst 2017 wurde die
    die Regelbauweise zulässt. Diese Einschränkung soll auf-      bisherige Leitung aufgrund von starken Niederschlägen
    gehoben werden. Somit gelten die Ausnützungsziffern der       und Hangrutschungen beschädigt. Sie musste vorüber-
    Regelbauweise in der Zone W1 mit 0.4 und in der Zone          gehend ausser Betrieb gesetzt werden. Das Bauprojekt
    WG3 mit 0.6. Dies auch im Sinne einer verdichteten Bau-       ist mittlerweile ausgearbeitet, die dazu nötige Baubewil-
    weise. Gebäudehöhe und Anzahl Vollgeschosse richten           ligung (BG 19-06) liegt vor. Die Liegenschaftseigentümer
    sich bereits nach der Regelbauweise.                          der Grundstücke Nr. 134 und 205 haben der Einwohnerge-
                                                                  meinde Walzenhausen bereits im Jahr 1902 das Durchlei-
    Art. 13 Gebiet S, Skiabfahrtsgebiet                           tungsrecht gemäss Art. 676 ZGB für eine Wasserleitung mit
    Die Nutzung des Gebietes S als Skiabfahrtsgebiet für die      Kabelschutzrohr für Steuerungskabel eingeräumt. Im Zu-
    Ausübung des Skisportes soll aufgehoben werden.               sammenhang mit den bevorstehenden Sanierungsarbei-
                                                                  ten werden die veralteten Personaldienstbarkeitsverträge
    Art. 15: Hinweise Gewässerschutz                              durch neue Personaldienstbarkeitsverträge ersetzt. Die
    Mit den heutigen kantonalen Vorgaben zum Gewässer-            Vertragsinhalte bleiben im Grundsatz unverändert.
    schutz erübrigt sich diese Vorschrift.
                                                                  Totalrevision Finanzhaushaltsgesetz / Fachbehelf Rech-
    Die Einwohnerinnen und Einwohner sind eingeladen,             nungslegung | Der «Fachbehelf Rechnungslegung», wurde
    von dieser Orientierungs- und Mitwirkungsmöglichkeit          im August 2013 publiziert und vom Regierungsrat am 20. Au-
    Gebrauch zu machen. Die Unterlagen können bei der             gust 2013 für die kantonale Verwaltung als verbindlich erklärt.
    Gemeindekanzlei oder unter www.walzenhausen.ch>ver-           ln den vergangenen Jahren wurden die Fachempfehlun-
    waltung>news>Änderung Quartierplan «Im Grund» ein-            gen (FE) des HRM2 kontinuierlich angepasst und wei-
Die Schule im Wandel - Gemeinde Walzenhausen
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    DER GEMEINDERAT INFORMIERT

    terentwickelt. Für diese Weiterentwicklungen ist das         plan erarbeitet und zur Vorprüfung an den Kanton wei-
    Schweizerische Rechnungslegungsgremium für den öf-           tergeleitet, das Strassenverzeichnis erarbeitet und einer
    fentlichen Sektor (SRS) zuständig. Es fördert die einheit-   Vorprüfung durch den Kanton unterzogen. Das Jubiläum
    liche, vergleichbare und transparente Rechnungslegung        150 Jahre Sekundarschule gehört bereits der Vergangen-
    der öffentlichen Gemeinwesen der Schweiz. Es beobachtet      heit an. Beim Bauprojekt «Sammelstelle Almendsberg»
    insbesondere die Tendenzen bei der Umsetzung der Fach-       kommt es aufgrund der ausstehenden Baubewilligung
    empfehlungen zum HRM2 sowie die Rechnungslegung des          zu Verzögerungen. Zudem wurde anlässlich der Stand-
    Bundes und erarbeitet Auslegungen auf Praxisfragen im        ortbestimmung festgestellt, dass die Überarbeitung des
    Zusammenhang mit der Rechnungslegung im öffentlichen         Kurtaxenreglements aufgrund fehlender Ressourcen und
    Sektor. Der Gemeinderat erklärt den Fachbehelf Rech-         der unklaren Zukunft des Hotels Walzenhausen verscho-
    nungslegung anlässlich seiner letzten Gemeinderatssit-       ben wird. Die Bauprojekte der Wasserversorgung stehen
    zung für die Gemeinde Walzenhausen als verbindlich.          unmittelbar vor dem Start. Das Fahrzeug für das Bauamt
                                                                 (Ersatz Geländewagen) wird im August ausgeliefert. Im
    Alarmanlage im Gemeindehaus | Die Alarmanlage der            November führt der Gemeinderat mit den Abteilungslei-
    Gemeindeverwaltung Walzenhausen aus den 90er-Jah-            tern eine zweitätige Retraite zur strategischen Zielsetzung
    ren muss erweitert und teilweise ersetzt werden. Der         durch. Eine ausführliche Auswertung mit Berichterstat-
    Gemeinderat hat hierfür einen Kredit in der Höhe von         tung erfolgt mit der Veröffentlichung der Projekte und
    CHF 8 000.00 gesprochen.                                     Aufgaben Anfang 2020.

    ÖV-Strategie / Projektauftrag ÖV-Gruppe | Der Ge-            Gemeinde-Liegenschaft Wilen 395 / Nachtragskredit |
    meinderat hat beschlossen eine dauernde Arbeitsgruppe        Im Jahr 2018 wurde der Ersatz des maroden Tores und
    bezüglich Stärkung und Ausbau des ÖV-Angebotes in Wal-       der Stallwand auf der Westseite der Liegenschaft für ca.
    zenhausen zu bilden.                                         CHF 12 000.00 in Auftrag gegeben. Die Ausführung erfolgte
    Es wurden folgende Personen in die Projektgruppe ge-         aus Termingründen im Frühjahr 2019. Eine entsprechende
    wählt: Michael Litscher (Vertretung Gemeinderat und Orts-    Rückstellung ist 2018 erfolgt. Für die Malerarbeiten der
    planung), Yvonne Oberlin (Aktuariat), Ruedi Tobler (Ver-     restlichen Stallfassade genehmigt der Gemeinderat zu-
    tretung Lachen), Adrian Keller (Vertretung Dorf), Myriam     sätzlich einen Kredit in der Höhe von CHF 16 000.00.
    Schmid (Vertretung Platz), José Lorca (Vertretung Schule).
    Die Projektgruppe hat ihre Arbeit bereits mit der Vernehm-   Kommissionsprotokolle | An den letzten Sitzungen hat
    lassung des Fahrplanentwurfes 2020 aufgenommen. Dem          der Rat folgende Protokolle zur Kenntnis genommen:
    Gemeinderat wird regelmässig Bericht erstattet und dieser    Schulkommission
    informiert die Bevölkerung regelmässig. Der Gemeinderat      Sitzung vom 2. April 2019,
    bedankt sich für die Bereitschaft mitzuarbeiten.             Projektgruppe Erlebnis Walzenhausen
                                                                 Sitzung vom 8. April 2019,
    Projekte und Aufgaben 2019                                   Abwasserverband Altenrhein Verwaltungsrat
    Der Gemeinderat hat Ende 2018 die wichtigsten laufenden      Sitzung vom 17. April 2019,
    Projekte und Aufgaben festgelegt und diese in der Treff-     Projektgruppe Erlebnis Walzenhausen
    punktausgabe vom Januar 2019 publiziert.                     Sitzung vom 24. April 2019,
    Anlässlich der letzten Gemeinderatssitzung wurde eine        Schwimmbadkommission
    Standortbestimmung vorgenommen. Erfreulicherweise            Sitzung vom 30. April 2019,
    sind die Projekte mehrheitlich auf Kurs und können wie       Kerngruppe Zukunft Dorfkern
    geplant umgesetzt werden. Unter anderem wird zur Zeit        Sitzung vom 30. April 2019,
    die Aufgaben- und Finanzplanung eingeführt, der Mas-         Jugend für Jugend Kommission
    terplan zur Entwicklung des Dorfzentrums erstellt, die       Sitzung vom 1. Mai 2019,
    Arbeit der Projektgruppe Erlebnis Walzenhausen wurde         Umweltschutzkommission
    aufgenommen, das Sanierungsprojekt Deponie Heldholz          Sitzung vom 6. Mai 2019,
    ausgearbeitet, die mobile Jugendarbeit eingeführt, die Ge-   Betriebskommission MZA
    meindeführungsstrukturen reorganisiert, die Sanierung        Sitzung vom 8. Mai 2019,
    und Erweiterung des Werkhofes abgeschlossen, der Richt-      Zweckverband Kehrichtverwertung Rheintal
Die Schule im Wandel - Gemeinde Walzenhausen
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  Sitzung vom 13. Mai 2019,                                    meindepräsidium» ergriffen.
  Regio AR-SG-Bodensee, Mitgliederversammlung                  Im Herbst 2016 startete der Gemeinderat das Projekt «Re-
  Sitzung vom 15. Mai 2019,                                    organisation der Gemeindeführungsstrukturen», welches
  Projektgruppe Erlebnis Walzenhausen                          die Gemeindeführungsstrukturen überprüfen und allfälli-
  Sitzung vom 23. Mai 2019                                     ge Vorschläge für Anpassungen im Hinblick auf die Amts-
                                                               dauer 2019/2023 machen soll. Das Projekt wurde begleitet
  Fakultatives Referendum Reglement Vollamt Ge-                durch das Institut für Qualitätsmanagement und Betriebs-
  meindepräsidium und Entschädigungsreglement                  wirtschaft der Fachhochschule St. Gallen.
  ergriffen | Der Gemeinderat stellt anlässlich der Gemein-    Im Mai 2017 fand ein öffentlicher Workshop für die Bevöl-
  deratssitzung vom 11. Juni 2019 fest, dass das fakultative   kerung statt. Dabei stiessen die Hauptelemente der Reor-
  Referendum fristgerecht und mit der nötigen Anzahl gülti-    ganisation, die Anzahl Mitglieder des Gemeinderates von
  ger Unterschriften (Reglement Vollamt Gemeindepräsidi-       7 auf 5 zu reduzieren und das Amt des Gemeindepräsiden-
  um 44 Unterschriften, Entschädigungsreglement 37 Unter-      ten mit einem Pensum von ca. 80 – 100 % inkl. Entschädi-
  schriften) zu Stande gekommen ist.                           gung von CHF 160 000.00 (pro Jahr bei einem Pensum von
  Über die beiden Reglemente wird nun an der nächsten          100 %) festzulegen, auf sehr grosse Zustimmung. Das an-
  eidgenössischen Abstimmung vom 20. Oktober 2019 abge-        gestrebte Pensum hatte die Umstellung vom Neben- zum
  stimmt. Vorgängig findet am 1. Oktober 2019 eine öffent-     Haupt- oder Vollamt zur Folge, was u. a. eine Totalrevision
  liche Orientierungsversammlung statt. Die Unterlagen         der Gemeindeordnung hervorrief.
  im Zusammenhang mit den Reglementen können unter             Die breit abgestützte Projektgruppe «Totalrevision der Ge-
  www.walzenhausen.ch > verwaltung > news > Fakultatives       meindeordnung» mit Vertretern aus allen Parteien, dem
  Referendum Entschädigungsreglement / Fakultatives Re-        Gewerbeverein, der Lesegesellschaft, der GPK, der Bevöl-
  ferendum Vollamt eingesehen werden.                          kerung und dem Gemeinderat nahm Anfang 2018 unter
                                                               Leitung einer Fachperson die Arbeit auf.
  Ausführungen aufgrund der Berichterstattung der              Nach der Vorprüfung durch das Departement Inneres und
  Appenzeller Zeitung vom 05.06.2019                           Sicherheit im Juni 2018 wurde im August ein öffentlicher
  In der Berichterstattung der Appenzeller Zeitung vom         Informations- und Mitwirkungsanlass durchgeführt. Im
  5. Juni 2019 ist zu lesen, dass das Komitee gegen die Ein-   Rahmen der Volksdiskussion wurde eine Eingabe zum
  führung des Vollamtes beim Gemeindepräsidium und             Thema «Ausländerstimmrecht» gemacht. Im Hinblick auf
  die erneute Revision des Entschädigungsreglements das        die anstehende Abstimmung wurde an der Orientierungs-
  fakultative Referendum ergriffen hat. Im Bericht wird die    versammlung Anfang November 2018 ausführlich über die
  ungenügende Kommunikation in Bezug auf die Debatte           Änderungen informiert. Die totalrevidierte Gemeindeord-
  zum Halb- oder Vollamt bemängelt sowie die Nichtwie-         nung wurde mit über 80 % Ja-Stimmen deutlich angenom-
  derwahl-Absicherung und die Vereinbarkeit des Gemein-        men. Das Vollamt ist im Artikel 21 Abs. 2 verankert. Die
  depräsidiums mit dem Kantonsratsmandat in Frage ge-          Debatte um das Vollamt wurde somit vielschichtig und
  stellt. Der GR betrachtet das Ergreifen des Fakultativen     ausführlich geführt und vom Gemeinderat als abgeschlos-
  Referendums nicht als Disput, wie in der genannten Me-       sen betrachtet.
  dienmitteilung bezeichnet, sondern als Möglichkeit der
  Stimmbevölkerung, im Rahmen eines demokratischen             Gemäss Hinweis aus der Vorprüfung des Departements
  Prozesses abschliessend über einen Sachverhalt abstim-       Inneres und Sicherheit definiert der in der Gemeindeord-
  men zu können.                                               nung verankerte Begriff «Vollamt» die Ausgestaltung des
  Bezugnehmend auf diese Medienmitteilung werden nach-         Vollamtes nicht abschliessend. Im Reglement «Vollamt
  folgend die einzelnen Abläufe im Zusammenhang mit der        Gemeindepräsidium» wird die Ausgestaltung des Vollam-
  Erarbeitung der Reglemente erläutert. Vorab ist jedoch       tes, insbesondere betreffend die Vereinbarkeit bzw. die
  festzuhalten, dass die Einführung des Vollamtes beim         Nichtvereinbarkeit von nebenamtlichen Tätigkeiten des
  Gemeindepräsidium bereits mit Annahme der revidier-          Gemeindepräsidenten, in Anlehnung an die Regelung
  ten Gemeindeordnung durch die Einwohnergemeinde am           für den Regierungsrat festgelegt. Ohne diese Regelung
  25. November 2018 genehmigt wurde. Das Referendum            könnte das Gemeindepräsidium z. B. weiteren beruflichen
  wurde nicht wie in der Medienmitteilung publiziert gegen     Tätigkeiten oder Verwaltungsratsmandaten nachgehen.
  die Einführung des Vollamtes beim Gemeindepräsidium,         Das Reglement «Vollamt Gemeindepräsidium» und das
  sondern gegen das dazugehörige Reglement «Vollamt Ge-        Entschädigungsreglement unterstanden im Februar 2019
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     einer Vernehmlassung. Es ist je eine Stellungnahme von         Wiedereinstieg in ein Arbeitsfeld ausserhalb der Politik
     derselben Person, welche nicht im Zusammenhang mit             oft anspruchsvoll gestalten kann. Insbesondere bei älte-
     dem Referendum steht, eingegangen. Ebenfalls wurde das         ren Personen, die im letzten Drittel der Erwerbstätigkeit
     Departement Inneres und Sicherheit beratend beigezogen.        stehen, könnte sich eine berufliche Neuorientierung in-
     Die Eingaben bezogen sich auf Präzisierungen und Formu-        nert einer solch kurzen Frist als sehr schwierig erweisen.
     lierungen. Weitere Rückmeldungen sind während der Ver-         Diesen Umständen wird mit der Nichtwiederwahlversi-
     nehmlassungsfrist nicht eingegangen. An der öffentlichen       cherung mit der entsprechenden Aufmerksamkeit Sorge
     Orientierungsversammlung im Mai 2019 wurden die bei-           getragen.
     den Reglemente hinsichtlich der Unterstellung unter das
     fakultative Referendum vorgestellt.                            Leider ist dem Gemeinderat nicht bekannt, aus welchen
     Die Vereinbarkeit des Kantonsratsmandates mit dem Ge-          Personen sich das Referendumskommitee zusammen-
     meindepräsidium ist im Reglement «Vollamt Gemeinde-            setzt. Als Kontaktadresse ist lediglich die Adresse des
     präsidium» geregelt. Das Amt als Mitglied des Kantonsra-       ehem. Restaurant Traube, Lachen angegeben, dessen Be-
     tes ist nicht Bestandteil des Vollamtes und tangiert dieses    sitzer E. Züst, whft. in Horgen, ist.
     somit zeitlich nicht. Es ist üblich, dass die Mitglieder des
     Kantonsrates AR einer beruflichen Tätigkeit nachgehen          Aus Sicht des Gemeinderates wurde laufend und umfas-
     und das Amt daneben ausüben.                                   send über das Reglement «Vollamt Gemeindepräsidium»
     Aufgrund der zusätzlichen Aufgaben, der zahlreichen Ent-       und das Entschädigungsreglement informiert. Ebenfalls
     wicklungsschwerpunkte und herausfordernden Themen              wurden Mitwirkungsmöglichkeiten angeboten. Die Be-
     wie die Ortsplanung belief sich das Arbeitspensum des          richterstattungen erfolgten jeweils im Treffpunkt, via Ge-
     Gemeindepräsidenten ab Februar 2018 auf deutlich über          meindehomepage und/oder Appenzeller Zeitung.
     100 Stellenprozente. Mit dem Vollamt sind zudem neu jeg-
     liche Sitzungen und Mandate Bestandteil des Arbeitspen-
     sums. Das Gemeindepräsidium erhält keine zusätzlichen
     Sitzungsgelder.

     Mehrere Dutzende Gemeinden im Kanton St. Gallen,
     Thurgau und einige wenige Gemeinden im Kanton Appen-
     zell Ausserrhoden verfügen über eine Nichtwiederwahl-
     versicherung. Im Raum Ostschweiz wird diese nur von
     der Thurgauer Bürgschaftsgenossenschaft angeboten. Die
     Versicherungsleistungen bauen auf der Arbeitslosenversi-
     cherung auf. Die Versicherungsprämie beläuft sich auf 1%
     der Bruttolohnsumme pro Jahr. Für Personen mit einem
     Beschäftigungsgrad von mindestens 50 % kann hier eine
     entsprechende Versicherung abgeschlossen werden. Gere-
     gelt ist die Nichtwiederwahlversicherung in den Statuten
     der Genossenschaft unter www.tbg-tg.ch > Downloads >
     Statuten.
     Das Gemeindepräsidium ist im Wahlstatus «angestellt».
     Aus diesem Grund werden keine Arbeitsverträge u. a. mit
     Kündigungsfristen ausgestellt. Im Extremfall wird ein Ge-
     meindepräsidium im 2. Wahlgang Ende April abgewählt.
     Auf Ende Amtsdauer am 31. Mai scheidet das Gemeinde-
     präsidium aus dem Amt aus. Dass eine Abwahl eintreten
     kann, hat sich bei den vergangenen Gesamterneuerungs-
     wahlen in zwei Appenzeller Gemeinden gezeigt. Dieser
     Zeitraum ist für eine berufliche Neuorientierung sehr
     knapp bemessen. Ebenfalls wird festgestellt, dass sich ein
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ME KENNT SI: MITARBEITER DER GEMEINDEBETRIEBE
WALZENHAUSEN IM PORTRAIT

Iris Hänni, Hauswartin Schulhaus Dorf/MZA Oberstufe
Seit sieben Jahren arbeitet Iris Hänni als Hauswartin im Dorf.    IM ALTEN SCHULHAUS UND IN DER OBERSTUFE
Ihre Freizeit verbringt sie am liebsten auf dem Campingplatz in   Als Hauswartin ist sie für die Reinigung des gesamten Schul-
Splügen, wo sie fast jedes Wochenende zusammen mit ihrem          hauses Dorf und für die Schulzimmer der Oberstufe verant-
Partner anzutreffen ist. Bild: Iris Oberle                        wortlich. Kleinere technische (Reparatur)Arbeiten macht
                                                                  sie – sofern möglich – gerne selber. Die Arbeit in der Schu-
IRIS OBERLE • Aufgewachsen ist die 52-Jährige zusammen            le findet sie äusserst spannend. Kaum ein Tag gleicht dem
mit sechs Geschwistern im Luzernischen Malters. Doch              anderen, obwohl es immer wiederkehrende Arbeiten zu ver-
schon bald zog es sie in die Ostschweiz. Und seit nunmehr         richten gibt.
20 Jahren wohnt sie zusammen mit ihrem Partner in einem
                                                                  «ICH MAG DEN KONTAKT ZU LEUTEN»
Bauernhaus in Oberegg. Am Anfang hätten sie nebst der Ar-
beit noch Landwirtschaft betrieben, nun haben die beiden          Sie schätzt den Kontakt zu den Lehrern ebenso wie die Be-
den Boden verpachtet. So bleibt ihnen mehr Freizeit, die          gegnungen mit den Schülern. Am faszinierendsten ist für Iris
sie am liebsten im Bündnerland verbringen. Dort besitzen          Hänni, die Veränderungen der Kinder mitzuerleben: «Ich
Iris Hänni und ihr Partner Albert Marty einen Wohnwagen,          sehe die kleinen Kindergärtler, wenn sie zum Turnen in die
welcher fest stationiert ist. Ein weiterer steht ihren Gästen     MZA kommen – und auf einmal besuchen sie die Oberstufe.
zur Verfügung, mit diesem reisen sie in den Sommerferien          Es ist sehr spannend, diese Entwicklung mitzuerleben», er-
auch mal herum.                                                   zählt die Hauswartin fröhlich – so, wie man sie eben kennt.
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Gemeindeverwaltung am Faustball-Grümpeli
vom 26. Mai 2019

Auf dem Sportplatz Franzenweid veranstaltete der
TV Walzenhausen und die Frauenriege am Sonntag,
26. Mai 2019 das jährlich stattfindende Faust-
ball-Grümpeli. Bei besten Wetter- und Platzbedin-
gungen konnten die Spiele der 12 teilnehmenden
Mannschaften ausgetragen werden.
Dieses Jahr war unter den zirka 90 Faustballspieler/
innen auch eine Mannschaft der Gemeindeverwal-
tung Walzenhausen vertreten. In 7 Spielen übte die
motivierte Mannschaft ihr spielerisches Geschick.
Schliesslich reichte es für den 11. Rang.

Öffnungszeiten Gemeindeverwaltung
Büro Öffnungszeiten über die Schulsommerferien /
1. August 2019

(Montag, 8. Juli 2019 – Sonntag, 11. August 2019):
Montag: 8 – 12 Uhr und 14 – 18 Uhr
Dienstag bis Freitag: 8 – 14 Uhr

Am Donnerstag, 1. August und Freitag, 2. August
2019 bleibt die Gemeindeverwaltung geschlossen.
Vielen Dank für Ihr Verständnis.

 Wir wünschen Ihnen eine schöne Sommerzeit
 und erholsame Ferien!

 Notfallnummern

 Todesfall: 076 533 49 80
 Wasserschaden: 079 656 07 78
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Gute Stimmung bei trübem Wetter

    Daniel Frunz, Walzer Zünd, Karin Steingruber, Hanspeter Züst.

Am 11. Mai eröffnete die Badi in Walzenhausen. Trotz widri-         tischen ausgestattet. Auch Gruppen – beispielsweise Biker –
gem Wetter fanden rund 30 bekennende Badi-Fans den Weg              finden so alle an einem Tisch Platz. Und für Arbeiter wird ein
in die Ledi. Bild: Iris Oberle                                      «Kombi-Menu» angeboten: Einen Znüni samt Mittagessen zu
                                                                    einem attraktiven Preis. Täglich wechselt das Mittagsmenu,
IRIS OBERLE • Die alten und neuen Gemeinderäte samt Ge-             abends ab 18 Uhr gibts eine spezielle Menukarte. Die moder-
meindeschreiberin kamen fast vollzählig. Und obwohl es fast         nen, ansprechenden Menu-Tafeln passen hervorragend zum
ununterbrochen regnete, lud die heimelig eingerichtete und          neuen Konzept.
beheizte Festwirtschaft zum Verweilen. Das neue Gastro-Team         Noch ist nicht alles komplett: Aussen erhält das Schwimmbad
mit Markus Podlessig und Beatrice Koller verwöhnte die Gäste        in den nächsten Wochen eine einladend gestaltete Beschrif-
mit Apérohäppchen, Weisswein und feinen Spaghetti.                  tung, der Gastrobereich wird noch mit bezaubernden Appen-
Den Sprung ins eiskalte Nass – das Thermometer zeigte gerade        zeller Bildern dekoriert. Zum Badi-Glück fehlt nur noch schö-
mal 12 Grad – wagten aber nur wenige; eine davon war Karin          nes Wetter.
Steingruber. «Ich freue mich, mich künftig um die Belange           Die Badi wird künftig auch bei Nicht-Badewetter ein reichhal-
unserer schönen Badi zu kümmern», so die neu gewählte Ge-           tiges kulinarisches Angebot parat halten. Mit Mäck's Badi-
meinderätin und Ressortleiterin Schwimmbad.                         Beizli wird Walzenhausen endlich um ein weiteres Angebot
Die Festwirtschaft wurde zusätzlich mit schönen, langen Holz-       zur Einkehr erweitert.
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Der Gemeinderat lud in den Platz und nach Lachen

                                                                Gesellige Stunden im Bild.

Der Gemeinderat lud zum geselligen Beisammensein vors
Schulhaus Bild im Platz und vor das Vereinslokal in Lachen.
Die ersten zwei Anlässe waren ein voller Erfolg.
Bilder: Iris Oberle, Isabelle Kürsteiner

IRIS OBERLE • Die Erwartungen wurden übertroffen! Jeweils
über 50 Walzenhauserinnen und Walzenhauser fanden
den Weg zum Schulhaus Bild und zum Vereinslokal La-
chen, wo den Gästen feine Würste und Schnitzelbrot so-
wie Getränke aufgetischt wurden. Die Idee dahinter: Der
Gemeinderat möchte den direkten Austausch und regel-
mässigen Kontakt mit der Bevölkerung pflegen – in un-
gezwungener, lockerer Atmosphäre. Ein Flyer, der in alle
Haushalte verschickt wurde, informierte über den Gedan-       Gesellige Stunden in Lachen.
ken dahinter. In allen drei Ortsteilen sollen die Menschen
zusammengebracht werden.

GESCHÄTZTE GÄSTE

An den Tischen wurde über vergangene Zeiten geplau-
dert, auch über Aktuelles redeten Jung und Alt. Die Gäs-
te freuten sich sichtlich mal wieder zusammenzusitzen,
rühmten die Idee des Gemeinderats und bedankten sich
für die Einladung.
Die Bevölkerung ist nun am 28. Juni noch ins Dorf beim
Kirchplatz eingeladen. Von 17 bis 19 Uhr darf in gemüt-
licher Runde gegessen, getrunken und die Gesellschaft
genossen werden. Der Gemeinderat freut sich auf die ge-
selligen Stunden. Vom Jüngsten bis zum Ältesten, natür-
lich auch Familien, sind herzlich willkommen. Ob und in
welchem Rahmen die Anlässe nächstes Jahr durchgeführt
werden, entscheidet der Gemeinderat zu einem späteren
Zeitpunkt.
16 HEU-/AUGSCHTEMONET 19                               GMAAND

Beth Weishaupt wurde                                               Irmgard Kellenberger
101 Jahre alt                                                      ist 90 Jahre alt
Früher kannten die Leute Beth Weishaupt als Wirtin des             Irmgard Kellenbergs Garten oberhalb des Schwimmbades
Restaurants Kreuz, danach von ihren Schwimmbadbesuchen             war früher immer ein Blickpunkt für Jung und Alt. Auch im
und täglichen Wanderungen her. Bild: Isabelle Kürsteiner           Alterswohnheim umgibt sie sich mit Blumen und Pflanzen.
                                                                   Bild: Isabelle Kürsteiner

ISABELLE KÜRSTEINER • Beth Weishaupt lebte im Alterswohn-
heim Walzenhausen und sie genoss es sichtlich. Nach wie vor        ISABELLE KÜRSTEINER • In Thal aufgewachsen, heiratete sie
war sie zu Fuss und ohne Begleitung unterwegs, auch wenn sie       1950 und zog in die Ledi, wo sie zusammen mit ihrem Mann
vom zweiten Stock ins Parterre in die Kaffeestube marschier-       einen Bauernhof betrieb. Heute wohnt dort die Familie ihrer
te. Immer mit dabei war ihr Täschchen, sei’s im Haus oder auf      Enkelin. Während ihr längst verstorbener Mann neben der
dem Vorplatz. Ihre Fussmärsche ums Haus hatte sie während          Landwirtschaft als Wagenführer des «Walzehuuser Bähnlis»
der Winterzeit ganz eingestellt, dafür liebte Beth Weishaupt es,   arbeitete, wusch Irmgard Kellenberger für die «Schwimmbad
durch die Gänge zu spazieren und im Parterre bei den Stühlen       Alice» jeweils das Geschirr ab. «I kammi no guet ad Schwimm-
innezuhalten, um das Geschehen rund um Küche und Spei-             bad Alice erinnere», erzählt sie Michael Litscher und Roger
sesaal zu beobachten. Dort trank sie einen «Einer Roten», das      Rüesch. Ganz besonders aber freut sie sich über den wunder-
bedeutete einen Himbeersirup. Danach ein kurzer Marsch in          baren Blumenstrauss der Gemeinde. «I chas fascht nöd globe,
den verglasten Eingangsbereich, wo es wieder viel zu beobach-      dass dä för mi isch», staunt die Walzenhauserin. Sie habe im-
ten gab.                                                           mer gesagt: «Lieber en schöne Struss as en schöne Rock».
Bevor Michael Litscher die Jubilarin am Nachmittag des             Nachdem sie 1950 geheiratet hatte, folgte 1951 das erste
15. Mai besuchte, zeigte die 101-Jährige der Schreibenden, wie     Kind; Tochter Esther, danach Irene, Jürg und Heidi. Übri-
der Wind die Blätter an den Bäumen bewegt. «Es luftet all»,        gens, das Verlobungsgeschenk, ein Pferdchen, schmückt
ihr Kommentar dazu. Danach freute sich Beth Weishaupt über         immer noch ihr Zimmer. Heute habe sie schon zehn Gross-
die schönen Blumen und die Karte, welche ihr der Gemeinde-         und sieben Urgrosskinder. «Mir sönd e schö grossi Famili».
präsident gleich persönlich vorlas. Gerne stiess sie mit dem       Als sie eine junge Frau war, habe man automatisch geheira-
Gratulanten auf ihren hohen Geburtstag an. Das Essen war ihr       tet. Das sei nicht mehr so, erfährt sie von ihren Besuchern.
immer sehr wichtig. «Ässe tuet me gärn!», erklärte sie Litscher.   Dann rechnen diese nach und der Gemeindepräsident stellt
Zum Mittagessen wünschte sie sich als ehemalige Metzgersfrau       fest, dass er ebenfalls schon mit 22 Jahren heiratete. Natür-
und Wirtin Bratwurst mit Pommes frites und Gemüse. Danach          lich freut es Irmgard Kellenberger, dass heute ihre Enkelin
Kaffee und Crèmeschnitten.                                         in der Ledi zuhause ist. Dort oben habe es ihr immer sehr
«Bi zfride, wemma nöd krank isch», meinte sie mit einem ver-       gut gefallen.
schmitzten Lächeln. Dann kamen Tochter und Sohn mit einer          Im Altersheim schätzt sie ihr Zimmer, das liebevoll mit
speziellen Geburtstagstorte. Leiter Thomas Aepli begann auf        verschiedenen Pflanzen ausgestattet ist. Zum runden Ge-
der Hammond-Orgel zu spielen und alle sangen die bekann-           burtstag kamen dann am 1. Juni noch weitere dazu. Neben
ten Lieder mit. Beth Weishaupt kannte sie alle auswendig           den Pflanzen ist das Stricken ihr Hobby. Sie fertigt Socken
und brauchte kein Gesangsbuch. Kurz nach ihrem Geburtstag          für die grosse Familie und findet immer wieder Abnehmer.
schlief Beth Weishaupt für immer ein.                              Auch gutes Essen schätzt Irmgard Kellenberger sehr.
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