Griff nach der Identität 12/20 - Gewerkschaft der Polizei
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DP 12 DEUTSCHE POLIZEI 12/2020 Inhalt IN EIGENER SACHE Titel Hilfreich Liebe Kolleginnen und Kollegen, 8 Wenn die Identität missbraucht wird 40 GdP-Plus – Eine starke Partner- schaft für Euch! ein in vielerlei Hinsicht bemerkenswertes Jahr neigt sich dem Ende. Zweifellos hat die Hingeschaut Corona-Pandemie vieles buchstäblich in Innenleben den Schatten gestellt. Sie hat zum Umden- 18 Die Bedrohung war nie weg ken gezwungen, Pläne durchkreuzt, Angst 2 #100für100 – Aufgeschoben ist gemacht, Gräben aufgerissen, den Spiegel 29 Einheitliche Standards fehlen nicht Aufgehoben! vorgehalten und Masken heruntergerissen. Das unsichtbare und hartnäckige Virus hat 32 Forscher benötigen Auskünfte 4 Akzeptabler Abschluss unter dieses Land auf eine gehörige Probe gestellt polizeilicher Einsatzkräfte schwierigen Bedingungen – und damit auch die Polizei. Zum Redaktionsschluss der letzten Aus- 16 Bundespräsident würdigt gabe in diesem Jahr befinden wir uns in ei- Hinterfragt GdP-Positionen nem Lockdown light. Das ist nur einer der sperrigen, etwas düster und harsch klin- 34 Notwendige Medienkompetenz 22 Höher- und Herabgruppierung genden neuen Begriffe, mit denen wir uns in 2020 unfreiwillig vertraut machen muss- 24 Fast alle 72 Stunden wird eine Frau ten. Unklar ist, ob Maßnahmen der regieren- Im Gespräch vom Partner oder Ex-Partner getötet den Politikerinnen und Politiker in die Ver- längerung gehen werden. Klar dagegen ist, 6 Man braucht hohe Ziele in so 31 Politischer Austausch mit dass COVID-19 auch im kommenden Jahr ein einem Amt Grünen-Vizevorsitzender unwillkommener Begleiter auf unseren We- gen sein wird. 33 „Die Sendungen dienen ja 37 Bundesregierung in der Kritik Das diesjährige Fest wird ein anderes ausschließlich der Unterhaltung“ sein. Womöglich werden Familien auf Ab- stand bleiben. Der sonst so behagliche Ker- Forum zenschein dürfte in der digitalen Übertra- Gelesen gung auf den Bildschirmen von Tablets und 39 Eure Meinung Smartphones weit weniger heimelig wirken 20 Wirklich nur ein Computerspiel? – das wohlig-warme, friedliche Wesen der 40 Impressum Weihnacht unter W-LAN-Frequenzen im 32 So tickt Polizei wirklich Takt der Übertragungsraten. Es gleicht dem Blick in die Glaskugel, die 38 Prävention ist Aufklärung – Entwicklungen der nächsten Monate voraus- Prävention ist Schutz! sagen zu wollen. Sicher ist jedoch, dass Poli- zistinnen und Polizisten mit Ruhe und Kraft die Menschen durch diese Zeiten begleiten werden. Sicher ist, dass ihnen dabei ihre Kol- leginnen und Kollegen aus dem „Back Office“ der Dienststellen helfen werden. Und sicher ist, dass Polizeibeschäftigte dem festlichen Kreis, wie weit er auch immer sein wird, ih- rer eigenen Familien fern bleiben müssen, um draußen ihre Aufgabe zu erfüllen. DP – DEUTSCHE POLIZEI wünscht allen Kol- leginnen und Kollegen ein frohes wie siche- res Weihnachtsfest und einen guten Rutsch Foto: photocrew/stock.adobe.com in das neue Jahr. Michael Zielasko DP-Chefredakteur
U nsere Forderung für mehr Wertschät- zung für die Arbeit der Polizeibeschäf- tigten hierzulande ist in der jetzigen Zeit kämpfen, die womöglich schon vor einem Scherbenhaufen stehen und die Angst um die Zukunft ihrer Kinder haben. von dort auch öffentlich sowie ausdrücklich Unterstützung signalisiert wurde. Wir sehen als Gewerkschaft jedoch auch wichtiger denn je. Und sie bleibt bestehen. Die Entscheidung, unsere seit Monaten die gesellschaftliche Verpflichtung, zu ei- Doch gibt es für jedes Anliegen einen vorbereitete Kampagne kurz vor dem ge- nem solidarischen Gemeinwesen beizutra- richtigen Zeitpunkt. Und angesichts der ak- planten Start zunächst auf Eis zu legen, ist gen. Dazu gehört, in solch schwierigen Zei- tuellen Entwicklungen der Corona-Pande- uns sehr schwer gefallen. ten wie diesen, die eigenen Forderungen – so mie, die verbunden sind mit großen Härten Im Besonderen vor dem Hintergrund, berechtigt sie auch jetzt und weiterhin sind – für viele Menschen, ist er dies aktuell nicht. dass unsere Idee für mehr Wertschätzung aktuell nicht in den Vordergrund zu stellen, Oberste und wichtigste Verpflichtung für der Polizeibeschäftigten hierzulande auf sondern vordringlich daran mitzuwirken, die uns alle ist jetzt, der Pandemie die Stirn zu großes Interesse und Wohlwollen der Poli- Pandemie alsbald zu überwinden. bieten – entschlossen, gemeinsam und soli- tik in Bund und Ländern gestoßen ist. Dies Wir wissen, dass unsere Forderungen darisch mit anderen. durfte ich noch vor kurzem verspüren, als richtig und wichtig sind und die Pandemie Und daher lautet unser Motto in der der- ich unsere Kampagne im Kreise der Innen- überdauern werden. Und wir werden die nö- zeitigen Situation: 100% Solidarität. Und minister und -senatoren der sogenannten tige Geduld aufbringen. zwar mit den Menschen, denen die Felle A-Länder, also der SPD-geführten Landes- Ich weiß noch nicht, wann wir unsere davonschwimmen, die um ihre Existenzen regierungen, vorstellen konnte und der GdP Kampagne „100% Einsatz verdienen 100%
I S T B E N SC O HO BE N ! FG E G E H AU AU F C HT NI Einsatz“ starten werden. Aber fest steht für mich, dass wir mit unserer Initiative und un- seren guten Kontakten zur Politik dazu bei- tragen werden, die Situation der Beschäftig- ten in der Polizei weiter zu verbessern. Euren Familien, Partnerinnen, Partnern und euch wünsche ich: Bleibt alle gesund! Im Namen des Bundesvorstandes der Ge- werkschaft der Polizei e n d ra n! b W i r b le i Dietmar Schilff, Foto: GdP Stellvertretender Bundesvorsitzender
4 DEUTSCHE POLIZEI 12/2020 DP Innenleben TARIFRUNDE FÜR BUND UND KOMMUNEN den vergangenen Monaten geleistete Arbeit, sagte Klemmer am Morgen nach dem drei- Akzeptabler Abschluss tägigen Gesprächsmarathon. Er betonte, dass in Zeiten, in denen massive Warnstreiks angesichts der Pandemie nur in Grenzen zu unter schwierigen organisieren waren, die Kolleginnen und Kollegen trotzdem ihren Unmut über viele unerfüllte Versprechungen in jüngster Ver- Bedingungen gangenheit deutlich zum Ausdruck gebracht hätten. Klemmer betonte: „Selbstverständlich sind wir uns einig, dass wir uns ein besse- res Tarifergebnis gewünscht hätten. Jedoch Ende Oktober nahm das zähe Ringen ein Ende. Die ist das Ergebnis im Vergleich zum ersten Angebot der Arbeitgeber deutlich verbes- Tarifparteien hatten am Corona-bedingt ziemlich sert worden.“ ausgestorbenen Potsdamer Verhandlungsort bei der insgesamt dritten Runde der Verhandlungen einen Zunächst die unterste Abschluss für die rund 2,3 Millionen Beschäftigten in Bund Schublade und Kommunen erzielt, einen insgesamt akzeptablen. Anders als in früheren Runden zwischen Gewerkschaften und Arbeitgebern hatte für Wolfgang Schönwald und Michael Zielasko die zu vereinbarenden Einkommenssteige- rungen viel von der Laufzeit der Tarifver- träge abgehangen. Das schlug sich auch im Arbeitgeberangebot zur zweiten Verhand- lungsrunde nieder. Der Abschluss sollte über drei Jahre laufen: ein Prozent, ein Pro- zent und im dritten Jahr eineinhalb Prozent. „Wirklich ernst können sie das nicht mei- nen“, stellten der GdP-Tarifexperte und die GdP-Bundestarifkommission (BTK) darauf- hin fest. In der Höhe viel zu wenig und in der Zeit viel zu lang.“ Da müsse sich an beiden Stellschrauben noch was bewegen. Was es dann auch tat. Trotzdem blieb zu- vor noch genügend Raum für Verärgerung. Gegenüber den Medien sprach Klemmer von einer Arbeitgeberofferte aus der unters- ten Schublade, einem Vorstoß, den man nur als Fake-Angebot hätte bezeichnen können, und machte damit seinem Unverständnis über das „destruktive Verhalten der Arbeit- geberseite, die keinerlei Verständnis für un- Foto: Kay Herschelmann sere Forderungen zeigten und auf Konfron- tationskurs zu den Gewerkschaften“ gegan- gen waren, Luft. Auftakt der Tarifrunde: GdP-Tarifexperte René Klemmer (r.) im Gespräch mit Bundesinnen- minister Horst Seehofer. Auf dem Bild: die GEW-Vorsitzende Marlis Tepe (2.v.r.) und ihr Vor- standskollege Daniel Merbitz. Sperrige Themen D as sah auch René Klemmer so. Er (GdP). Der nach intensiven Gesprächsrun- Doch nicht nur die Laufzeiten hatten die ist der für den Tarifbereich verant- den letztlich den Arbeitgebern abgerungene Verhandlungsdelegationen der Dienstleis- wortliche stellvertretende Bundes- Kompromiss bringe auch den Polizeibeschäf- tungsgewerkschaft ver.di, der GdP, der Ge- vorsitzende der Gewerkschaft der Polizei tigten ein Stück Wertschätzung für ihre in werkschaft Erziehung und Wissenschaft
5 Erste Beratungen des zu diesem Zeitpunkt noch offenen Tarifabschlusses: Alberdina Körner, Gewerkschafts- sekretärin der GdP-Bundesgeschäftsstelle, und der für den Tarifbereich verantwortliche stellvertretende GdP- Bundesvorsitzende René Klemmer gehen ins Detail. Foto: Kay Herschelmann sowie die Industriegewerkschaft Bauen- Agrar-Umwelt sowie die Tarifgemeinschaft des Deutschen Beamtenbundes auf der ei- nen und Bundesinnenminister Horst Seeho- fer als Vertreter des Bundes sowie der Verei- nigung kommunaler Arbeitgeber (VKA) mit Ulrich Mägde an der Spitze auf der anderen Seite auf die Probe gestellt. So erwies sich das von den Arbeitgebern prioritär gestellte Thema des Arbeitsvorgan- ges, der die Eingruppierungen im öffentli- chen Dienst bestimmt, als sehr „sperrig“. Zudem spielten neben den Entgeltsteigerun- gen der Gesundheitsdienst und die Sparkas- sen eine herausgehobene Rolle. Unter dem Strich war während aller Ver- handlungsrunden eine deutlich kämpferi- Foto: Kay Herschelmann sche Mentalität der Gewerkschaftsvertrete- rinnen und -vertreter notwendig gewesen, um die Verhinderungshaltung der Arbeitge- berseite aufzubrechen. I Demonstrationsgelegenheiten wurden durch die Pandemiebedingungen stark begrenzt. DER ABSCHLUSS IN DER ÜBERSICHT Erhöhung Tabellenentgelte Altersteilzeit & FALTER-Arbeits- Bestandteile des Entgelts können zu zeitmodell Zwecken des Leasings von Fahrrädern ab 1. April 2021 1,4 % einzelvertraglich umgewandelt werden. mind. jedoch 50 Euro Möglichkeit der Inanspruchnahme bis 31. Dezember 2022 verlängert ab 1. April 2022 weitere 1,8 % Alternativ zur Leistungszulage und Leistungsprämie kann das vereinbar- Besondere Regelungen für die Vereini- te Budget durch Betriebs- oder einver- Corona-Sonderzahlung 2020 gung kommunaler Arbeitgeber (VKA) nehmliche Dienstvereinbarung ganz oder teilweise für alternative Entgeltanreize Entgeltgruppen 1 – 8 600 € Jahressonderzahlung verwendet werden. Das Budget kann für Entgeltgruppen 1 – 8 Maßnahmen zur Verbesserung der Ar- Entgeltgruppen 9a – 12 400 € Tarifgebiet West ab 2022 84,51 % beitsplatzattraktivität, der Gesundheits- Entgeltgruppen 13 – 15 300 € Tarifgebiet Ost ab 2022 81,51 % förderung und der Nachhaltigkeit einge- Tarifgebiet Ost ab 2023 84,51 % setzt werden (zum Beispiel für Zuschüs- se für Fitnessstudios, Sonderzahlungen, Fahrkostenzuschüsse für ÖPNV/Job-Ti- cket, Sachbezüge, Kita-Zuschüsse oder Erhöhung Ausbildungsentgelte Wertgutscheine). Regelmäßige Arbeitszeit ab 1. April 2021 25 € Tarifgebiet Ost ab 1. April 2022 weitere 25 € ab 1. Januar 2022 39,5 Std. Die Tarifverträge werden mit Wirkung durchschnittlich wöchentlich zum 1. September 2020 in Kraft gesetzt Die Übernahme von Auszubildenden und haben eine Laufzeit bis 31. Dezem- wird ab 1. November 2020 wieder in ab 1. Januar 2023 39,0 Std. ber 2022. Kraft gesetzt. durchschnittlich wöchentlich
6 DEUTSCHE POLIZEI 12/2020 DP Im Gespräch GdP-Tarifexperte René Klemmer Foto: GdP/Hagen Immel NACH DER TARIFRUNDE IST VOR DER TARIFRUNDE DP: Wie gehst du mit dem Erwartungs- druck der Beschäftigten um? Man braucht hohe Klemmer: Das war jetzt meine zweite Ta- rifrunde in der politischen Verantwortung für die Mitglieder der Gewerkschaft der Po- Ziele in so einem Amt lizei, und ich weiß nicht, ob man sich daran jemals gewöhnt. Ich denke, man muss sich immer darüber bewusst sein, für wen man spricht und verhandelt. Ich habe den An- spruch an mich selbst, immer alles im Blick Er ist Optimist und sich der Erwartungshaltung seiner zu haben und für Jede und Jeden etwas zu erreichen. Diese Tarifverhandlungen haben Kolleginnen und Kollegen durchaus bewusst. Er weiß ein für viele Kolleginnen und Kollegen, insbe- gutes Team um sich und verfügt selbst über Geduld, sondere in den unteren Entgeltgruppen, gro- ße Auswirkungen. Ich sehe da den Erwar- Sitzfleisch und starke Nerven. René Klemmer ist tungsdruck eher positiv und als Triebfeder, stellvertretender GdP-Bundesvorsitzender und immer weiter zu machen. Wenn die Ver- handlungen dann vorbei sind und das Er- verantwortlich für den Tarifbereich. gebnis auf dem Tisch liegt, bin ich schon et- was erleichtert und probiere mal wieder den Michael Zielasko Blick auf etwas anderes zu lenken. DP: Was benötigt ein guter Verhandler der Gewerkschaftsseite? DP: Lieber Kollege Klemmer, wie viele DP: An welcher Stelle warst du selbst be- Klemmer: In erster Linie darf er nicht allein Stunden hast du bei der letzten Tarifrun- teiligt? sein. Unerlässlich ist hier unser tolles Team de geschlafen? Klemmer: Ich habe an den Gesprächen zum auf der Bundesgeschäftsstelle. Und das ist René Klemmer: Da ich grundsätzlich im- Arbeitsvorgang teilgenommen. Ein Thema, in der Hauptsache die dortige Abteilung mer die positiven Dinge sehe, habe ich mir das die Arbeitgeberseite eingebracht hat und Tarifpolitik. Meine Kolleginnen Alberdina darüber noch gar keine Gedanken gemacht. von uns als Gewerkschaften als ein Großan- Körner, Michaela Omari und Bärbel Klasing Diese dritte Tarifrunde war zwar besonders griff auf das Tarifrecht gesehen wurde. Mit sind schon lange vor der Tarifrunde damit anstrengend und ging teilweise bis tief in großer Leidenschaft haben wir die Idee der beschäftigt, Informationen zu sammeln und die Nacht, aber wir hatten schon schlim- Arbeitgeber abwehren können. Ein wichtiger die wichtigsten Fakten zusammenzutragen. mere Verhandlungen. Wenn die Gespräche Erfolg für uns: Denn wir haben hart diskutiert. Auch alle anderen Abteilungen sind in viel- einen gewissen Stand erreichen, und man merkt, „da tut sich etwas“, dann will man auch nicht wirklich aufhören. Als wir in Das unzureichende Arbeitergeberangebot der Nacht zum Sonntag die Uhren um drei warf einen Schatten auf die Tarifrunde. live umstellen konnten, war das dann aber Ulrich Mägde, Verhandlungsführer der schon ein wenig zermürbend. Kommunen (VKA), stand dazu den Medien Rede und Antwort. DP: Wie kann die Atmosphäre bei den Verhandlungen beschrieben werden? Klemmer: Oft bekomme ich die Vorhal- tung von Kolleginnen und Kollegen: „Ihr seid euch doch im Vorfeld ohnehin einig.“ Dem muss klar widersprochen werden. Es ist eine gewisse Anspannung in der Luft, da man insbesondere in der ersten Runde nicht weiß, wie die Arbeitgeber drauf sind und was von ihnen in die Verhandlungen eingebracht wird. Wir befinden uns teilwei- se in wirklich hitzigen Diskussionen, und Foto: Kay Herschelmann jede Seite vertritt natürlich vehement ihre Argumente – wobei unsere selbstverständ- lich besser sind.
„ DP DEUTSCHE POLIZEI 12/2020 7 Nicht immer besteht Verständnis für das Verhandlungsergebnis. Ich sehe das ebenso als meine Aufgabe, dann die Hintergründe und Entscheidungsprozesse zu erläutern. Das führt wiederum zu mehr Akzeptanz bei den Mitgliedern für den Abschluss. fältiger Weise in Tarifrunden eingebunden. Ich freue mich immer wieder, wie engagiert und zielorientiert wir hier zusammenarbei- ten. DP: Das Team wird sich über das Lob freuen, aber die eigentliche Frage … Klemmer: Oh ja, was man als Verhandler braucht? Geduld, Sitzfleisch und starke Ner- ven. Oft verbringt man die Zeit mit warten, da wir nicht ständig in den Spitzengesprä- chen sitzen und die Arbeitgeberseite immer wieder Gespräche unterbricht, um sich zu- Foto: Kay Herschelmann rückziehen und zu beraten. Außerdem muss man mit wenig Schlaf auskommen können. Aber das hatten wir ja schon. Pressekonferenz – Die Verhandlungsführer der Tarifparteien erläutern den Abschluss: (v.l.) DP: Viele Jahre war der ehemalige ver.di- Ulrich Mägde (VKA), Bundesinnenminister Horst Seehofer, Frank Werneke (ver.di) und Vorsitzende Frank Bsirske das Gesicht Ulrich Silberbach (dbb Tarifunion). der Gewerkschaften bei den Tarifrun- den für den öffentlichen Dienst. Nun hat DP: Die Corona-Prämie ist eine tolle An- ben möchte, der muss sich dafür einsetzen. Frank Werneke übernommen. Was hat erkennung für die Beschäftigten in die- Ich stelle zunehmend fest, wenn man den sich geändert? ser Tarifrunde. Wird es die auch für ihre Menschen die Zusammenhänge erklärt, auf Klemmer: Die Zusammenarbeit mit Frank Kolleginnen und Kollegen in den Ländern die Haltung der Arbeitgeber aufmerksam Werneke war von Beginn an geprägt von geben? macht und einzelne Verhandlungspositi- Transparenz. Wir haben weit vor der Tarif- Klemmer: Man predigt uns ja immer die onen näher erläutert, dann steigt das Ver- runde, gemeinsam mit den anderen Schwes- Einheitlichkeit im öffentlichen Dienst, um ständnis für das Ergebnis. Reden hilft. Und tergewerkschaften, regelmäßig über Video- untereinander keine Konkurrenz darzustel- desto transparenter ein Ergebnis präsentiert konferenzen kommuniziert und über die Ta- len. Wir werden dafür sorgen müssen, dass wird, umso mehr können die Kolleginnen rifrunde beraten. Werneke ist ebenso wie sein die Arbeitgeber sich jetzt an diesen Grund- und Kollegen es nachvollziehen. Vorgänger ein ruhiger und besonnener Ver- satz erinnern und die Länder-Beschäftigten handler. Man kann sich vorstellen, dass in so nicht vergessen. Es fehlt zwar im nächsten DP: In deiner Funktion hast du nunmehr einer Tarifrunde die unterschiedlichsten Fra- Jahr nach derzeitigem Stand die Steuerbe- zwei Tarifrunden für die GdP bestritten. gen aus allen Bereichen auftauchen. Die hat freiung, aber das Corona-Virus wird ja lei- Was ist schwieriger? Für die Beschäf- er gemeinsam mit Christine Behle und Oli- der noch eine Weile aktuell sein. tigten in den Ländern oder in Bund und ver Bandosz (beide ver.di) immer intensiv be- Kommunen zu verhandeln? sprochen und mit Ruhe und Gelassenheit be- DP: Wenn die Tarifrunde durch ist, wie Klemmer: Ich glaube, die Zeiten haben sich antwortet. Gleichermaßen hat er die nötige fühlt sich das an? grundsätzlich geändert, und es ist in allen Durchsetzungsfähigkeit in den Gesprächen Klemmer: Ich bin erleichtert, aber gleichzei- Bereichen schwierig. Wir erlebten in die- nicht missen lassen. Ich glaube, ver.di hat tig angespannt. Denn danach geht es in die ser Tarifrunde einen extrem schwerfälligen sich einen guten Mann an die Spitze geholt, Gespräche mit den Mitgliedern. Die Ergebnis- Bund als Verhandlungspartner. Das kann- und wir sind als GdP auch froh mit Frank. präsentation in Zahlen ist das Eine. Aber zu ten wir so bisher nicht und dies lässt vermu- erklären, wie es dazu kam, und die Hinter- ten, wie sich das in den nächsten Jahren ent- DP: Die Pandemie beeinflusste die Ver- gründe zu erläutern ist eine weitere Heraus- wickelt. Wir haben als Gewerkschaften die handlungen maßgeblich. Ist der Situati- forderung. Nicht immer besteht Verständnis besseren Antworten für Wertschätzung und on auch etwas Gutes abzugewinnen? für das Verhandlungsergebnis. Ich sehe das Anerkennung, die werde ich weiterhin, egal Klemmer: Ich glaube, in erster Linie hat ebenso als meine Aufgabe, dann die Hinter- bei welcher Arbeitgeberseite, immer mit Lei- die Pandemie gezeigt, dass wir als Gewerk- gründe und Entscheidungsprozesse zu erläu- denschaft vertreten und vortragen. schaften ein hohes Maß an Solidarität auch tern. Das führt wiederum zu mehr Akzeptanz in schwierigen Zeiten besitzen. Die Kreativi- bei den Mitgliedern für den Abschluss. DP: Aber Verhandlungen für alle Beschäf- tät und der Zusammenhalt bei den Mitglie- tigten, für einen Tarifvertrag, in einer dern waren trotz der Herausforderungen DP: Was entgegnest du den ewig Kritisie- Runde, das wäre doch was, oder? sehr groß. Das hat mich in meiner Überzeu- renden? Klemmer: Ein klares Ja! Man braucht hohe gung bestärkt, dass wir eine super Gewerk- Klemmer: Meine erste Frage ist bei Kriti- Ziele in so einem Amt. schaft sind und gemeinsam alles schaffen kern immer: Hast du gestreikt und unsere können. Aktionen aktiv unterstützt? Wer etwas ha- DP: Danke für das Gespräch.
DP DEUTSCHE POLIZEI 12/2020 9 Titel WARENBETRUG MIT GESTOHLEN DATEN Wenn die Identität missbraucht wird Ominöse Kontobewegungen, merkwürdige E-Mails, seltsame Anrufe. Post vom Inkasso-Unternehmen. Was ist da los? Wahrscheinlich gibt jemand eine fremde Identität vor, treibt im „Namen“ des Opfers sein kriminelles Unwesen. Der fortschreitende digitale Prozess birgt neben zahlreichen Vorteilen erhebliche Risiken. Vorkehrungen werden immer wichtiger. Wie das gehen kann, erläutert ein fachkundiger Kollege der GdP Hamburg. Erik Manke Der von Vielen liebevoll „Perso“ genannte Die Täterperspektive Bundespersonalausweis (BPA) wird oft in der Brieftasche transportiert, und die kann Kriminelle bemächtigen sich einer fremden verloren gehen – oder gar gestohlen werden. Identität. Sie schließen zum Beispiel online Der Finder wird schlimmstenfalls der ganz Verträge ab, deren Kosten oder Gebühren und gar nicht ehrliche Täter sein. Selbstver- sie nicht zahlen werden. Die Frage, wie geht ständlich können auch Taschendiebe in Fra- denn das überhaupt, ist mehr als berechtigt ge kommen, wobei die Identität im Scheck- – das sind die gängigsten Methoden: Täter kartenformat ein durchaus willkommener spähen Daten Ihnen unbekannter Personen Beifang sein kann. Dem Hamburger Landes- entweder selbst aus oder kaufen diese im so- kriminalamt (LKA) 116, ein Kommissariat im Foto: jamesbin/stock.adobe.com genannten Darknet, also dem Hinterzimmer Stadtteil St. Georg, zufolge werden allein in des Internets, oder verschaffen sich abhan- dessen Zuständigkeitsbereich jede Woche den gekommene Bundespersonalausweise – rund 40 Geldbörsen gestohlen. Da der Dieb- worauf hier ein Schlaglicht geworfen wird. stahl des Bundespersonalausweises nicht
„ 10 DEUTSCHE POLIZEI 12/2020 DP Rund ein Drittel aller Betrugstaten passieren heute durch einen sogenannten ATO (Account take over), zwei Drittel durch Identitätsdiebstahl“, so ein Revisionsleiter eines Onlinehändlers. auswertbar erfasst wird, kann nur mit laufen, verdeutlicht Experten, der Dieb ist Schätzungen gearbeitet werden. Fakt zumeist nicht auch noch der Betrüger, son- Ein kaum beackertes Feld ist (noch): Es wird nur ein Bruchteil dern eher derjenige, der den Ausweis zur der durch Taschendiebstahl verloren kriminellen Nutzung weiterreicht. Solche Verlustzahlen machen deutlich, wel- gegangenen Bundespersonalauswei- Belastbare Erkenntnisse hierzu liegen che Brisanz diesem Delikt innewohnt. Ein se für den Identitätsbetrug genutzt. zwar nicht vor, jedoch erscheint es lebens- Manko ist jedoch die Abwesenheit verlässli- Da schlummert also noch ein erheb- nah, anzunehmen, dass der Dieb den Perso cher Informationen. In aller Regel scheinen liches Potenzial. Tendenz steigend. an seinen „BPA-Dealer“ weitergibt. Der wie- die Firmen wenig bis kein Interesse daran zu derum bietet die Daten interessierten Betrü- haben, Zahlen auf den Tisch zu legen. Da- gern an. Dies natürlich nicht ohne Gegen- hinter stehen sicherlich Befürchtungen ei- Wer sind die Täter? leistung, sondern erfahrungsgemäß gegen nes Imageschadens sowie eines Reputati- eine ordentliche Vergütung mit beispiels- onsverlustes. Der Schaden durch nicht be- Die Täterklientel rekrutiert sich weise Bargeld oder Drogen. zahlte Warensendungen beträgt jedoch dem LKA-Vernehmen nach unter Wie geht es weiter? Nach der von frem- bekanntermaßen circa zwei Prozent des Ge- anderem aus europaweit reisen- der Hand beauftragten Bestellung ist die samtumsatzes im E-Commerce. den Profidieben, die insbesonde- Ware auf dem Weg zum Geschädigten, der Nach Angaben des Bundesverbandes E- re bei gut besuchten Veranstal- womöglich noch immer darauf hofft, sein Commerce und Versandhandel bilanziert tungen „zuschlagen“. In Ham- Portemonnaie wiederzufinden. Wann die sich der Gesamtumsatz im Jahr 2019 hier- burg zum Beispiel wären das der Warensendung an der Wohnadresse des zulande auf 72,6 Milliarden Euro. Einfa- Tourismusmagnet Hafengeburts- Geschädigten ankommen wird, lässt sich che Prozentrechnung: Der Gesamtschaden tag, die bei Motorradfahrern be- vom Täter über Tracking-Funktionen recht dürfte sich also auf eineinhalb Milliarden liebten Harley-Days oder der gut verfolgen. Der Betrüger passt nun vor Euro belaufen. Ein Experte aus der Branche „Schlagermove“ mit Millionen der Haustür des Datendiebstahlopfers den schätzt, dass etwa 60 Prozent des Schadens von Teilnehmenden. Bei dich- Auslieferer eines gängigen Paketzustellers im E-Commerce auf den Identitätsdiebstahl tem Gedränge haben die Tä- ab und erklärt dem Fahrer unter Vorhalt der zurückzuführen ist: Tendenz stark steigend. ter dann oft leichtes Spiel. Ein gestohlenen ID-Karte, dass er die Lieferung Einfache Hochrechnung: Liegt der durch- weiterer Teil der Täter kann im anstelle des Geschädigten entgegennehmen schnittliche Schaden bei etwa 150 Euro, Übrigen auch dem Bereich der solle. Womöglich hat der Täter zusätzlich dann kann man von jährlich rund 5,8 Mil- Beschaffungskriminalität zu- noch Vollmachten gefälscht, die er mit oder lionen Paketen in Deutschland ausgehen, geordnet werden. Ebenso ohne Aufforderung vorzeigen wird. die betrügerisch unter Zuhilfenahme frem- zieht die Party-Szene einen Erfahrungsgemäß sammelt der Täter auf der Daten in fremden Besitz gelangen. Es be- nicht unbedeutenden Anteil diese Art und Weise rund 25 bis 30 Pakete je steht also Handlungsbedarf. von Gelegenheitsdieben an, Personalausweis ein. Der durchschnittliche die „Unaufmerksamkeiten“ Warenwert je Paket liegt übrigens bei etwa der Feiernden unbemerkt 150 Euro. Ersonnene Identitäten? ausnutzen. Das ist bei Weitem nicht alles: Es wer- den zudem online Mobilfunkverträge abge- Reicht es nicht aus, sich Fake-Personalien schlossen und die dadurch „subventionier- einfallen zu lassen? Eher nicht. Das Erken- Das war ich nicht! ten“ Mobiltelefone abgegriffen. Das gelingt nen „kreativer“ Personalien haben Firmen gut drei Mal je Ausweisdaten. Es werden durch deutlich verbesserte Präventionsmaß- Die Daten der plötzlich auch Bankkonten eröffnet und Konsumen- nahmen in den letzten Jahren gut in den unauffindbaren Perso- tenkredite abgeschlossen. Die Erfolgsquote Griff bekommen. Verursachte Schäden mit nalausweise werden in liegt dabei niedriger, aber immerhin kommt diesem Modus Operandi sind daher stark der Regel drei bis fünf der Täter damit oft einmal ans Ziel. Der Scha- zurückgegangen – von teils zehn auf heute Tage später im elek- den bei einem betrügerisch abgeschlosse- erfasste zwei Prozent. tronischen Handel (E- nen Konsumentenkredit liegt bei durch- Ein plakatives Beispiel: Eine Fake-Per- Commerce) für den so- schnittlich 8.000 Euro. Eröffnet der Täter sonalie hat erst einmal keine Schufa-Daten. genannten Warenkre- „nur“ ein Girokonto, wird die in fremden Ein Unternehmen, das eine Kreditanfrage er- ditbetrug eingesetzt. Besitz gelangte Debitkarte im Lastschrift- hält, fragt unter anderem bei der „Schutzge- Täter lassen dann Wa- verfahren einige Male eingesetzt – bis die meinschaft für allgemeine Kreditsicherung“ ren an die Meldead- Karte schließlich gesperrt wird. (Schufa) an. Wenn das Unternehmen nun die PICKPOCKETS! resse der Geschädig- Unter dem Strich summiert sich der Ge- Antwort bekäme, dass dort keine Daten vor- ten senden. samtschaden je gestohlenen Bundesperso- handen seien, muss es geradezu stutzig wer- Dass die Waren- nalausweis damit durchschnittlich auf rund den. Schließlich ist es nahezu unmöglich, in Foto: karadesign bestellungen erst ein 15.000 Euro. Deutschland zu wohnen und keinen Daten- paar Tage später an- satz bei der Schufa gespeichert zu haben.
DP DEUTSCHE POLIZEI 12/2020 Verbrechen löst man nicht am Schreibtisch. Außer man hat ihn dabei. Der Vito. Nicht nur Polizisten müssen auf alles vorbereitet sein, ihr Fahrzeug muss es auch. Dank seiner Ausstattung wird der Vito zur mobilen Wache: Die Bestuhlung des Fahrgastraumes kann variabel gewählt werden und abklappbare Arbeitstische sind in Zusammenarbeit mit renommierten Aufbauherstellern optional integrierbar. Zudem ist der Vito auf Wunsch mit dem eigens entwickelten Polizeisitz für Fahrer und Beifahrer erhältlich. Als interaktiver Streifenwagen kann er ganzheitlich an die Leitstelle angebunden werden. Weitere Informationen unter www.mercedes-benz.de/polizei
12 Täter, die noch mit Fake-Personalien ar- genannten Blacklist. Be- beiten, basteln deshalb eine Schufa-Historie DP-Autor Erik Manke stellungen, ausgeführt zusammen. Sie eröffnen beispielsweise ein ist Seiteneinsteiger. Die ersten allgemeinen auf diesem Gerät, werden Bankkonto auf Guthabenbasis und schlie- Betrugsermittlungsverfahren beim örtlichen künftig nicht mehr entge- ßen einen Handyvertrag ab. So erlangen sie Kriminalermittlungsdienst führte er vor gut gengenommen. Bis der Be- Kreditwürdigkeit. Solche erschaffenen Per- 18 Jahren. Dann ging es über den Kriminal- trug jedoch erkannt wird, sonalien sind aber erstens ein anderes und dauerdienst zum Fachkommissariat Betrug vergeht einiges an Zeit. zweitens ein weniger intensiv zu betrachten- im Hamburger Landeskriminalamt. Später Schließlich sind zuvor Rech- des Thema. Viele Täter haben nunmehr qua- ging Manke an die Akademie, konzipierte nungen und Mahnungen si umgeschult und nutzen ausgespähte Echt- dort die Betrugsfortbildung neu und fruchtlos versendet worden. personalien. fungierte als Ideengeber der Hamburger Be- Dann spätestens dämmert es trugszentralisierung. Danach wechselte er einem, dass man wohl betro- zurück ins LKA, nunmehr beim Taschendieb- gen worden ist. Präventive Unternehmen stahl, einer kriminellen Quelle für den Identi- Die Firmen gehen daher tätsbetrug. Seit circa eineinhalb Jahren hält auch durchaus proaktiv vor Der beschriebene Warenkreditbetrug fin- er als Gewerkschaftsfunktionär Vorträge auf und vergleichen sowohl die det übrigens nur in Deutschland und Öster- Kongressen und Tagungen der freien Wirt- eingehenden Daten als auch reich Opfer und Beute. Beide Länder bieten schaft zu den Themen Betrugsprävention die Anzahl der Bestellungen den sogenannten Kauf auf Rechnung an, der und Forderungsmanagement. untereinander. Kommen zum Täter überhaupt erst auf diese Betrugsdiszi- Beispiel an einem Tag signifi- plin gebracht hat. In allen anderen Ländern kant viele Bestellungen mit ei- wird im E-Commerce weitestgehend per Kre- schaftssystem des Unternehmens grund- nem identischen Aufbau der E- ditkarte bezahlt. sätzlich im einstelligen, aber auch gerne Mail-Adresse an, werden diese Die Lösung ist also sehr einfach: abschaf- einmal im zweistelligen Millionenbereich, eingehender geprüft und gegebe- fen, Problem erledigt, oder? Viele haben sich liegen können. Es liegt auf der Hand, dass nenfalls abgelehnt. Dazu bedarf jedoch so sehr auf diese für den redlichen diese Investitionen von kleineren Online- es eines besonderen Know-how – Käufer absolut sichere, bequeme und unkom- Shops kaum gestemmt werden können. Die unter anderem in Sachen Statistik plizierte Art, Dinge zu bestellen, gewöhnt. Es Folge ist, dass dort in der Regel auch eine hö- –, um derlei Signifikanzen erken- mag jedoch sein, dass auch die Online-Händ- here Schadensquote zu erwarten ist. nen zu können. Sogenannte Big- ler um ihren Umsatz bangten, würden sie das Data-Analysten haben hervorra- Bezahlen auf Rechnung einstellen. gende Berufsperspektiven, sind in Dann ist es also doch nicht so einfach: Das individuelle Gerät diesen Bereichen stark nachgefragt Das Problem ist tatsächlich so immens, und dort quasi nicht mehr wegzu- dass zahlreiche Firmen, gar Konzer- Eine der vielen Funktionswei- denken. ne, nicht umhin können, als sich sen spezialisierter Software- Ein großes Aber verbleibt: Die Un- intensiv mit Betrugsprävention – tools ist das „device finger- ternehmen dürfen die Daten, so auch im Fachjargon „Fraud Prevention“ printing“. Unter anderem die nicht unwichtigen Blacklists, aus – befassen zu müssen. lassen sich dabei die Daten datenschutzrechtlichen Gründen un- Worum geht es? Der Betrug des Geräts, von dem die Be- tereinander nicht austauschen. Das muss in Echtzeit während des stellung ausgeht, identifi- wissen auch die Täter – natürlich. Und Bestellvorganges erkannt wer- zieren. So wird bei einer Be- so „lohnt“ es sich, selbst nach mehre- den. Etwaige Wartezeiten zur Prü- stellung mit dem Mobiltelefon ren Bestellablehnungen im Netz weiter fung eines möglichen Betrugs füh- zum Beispiel die „International nach Webshops Ausschau zu halten. ren zu Bestellabbrüchen seitens Mobile Station Equipment Iden- Automatisch werden so weitere, noch des Kunden – das wissen tity“ (IMEI) ausgele- nicht verschlossene Türen entdeckt. die Unternehmen. sen und gespei- Es werden auf- chert. Wird wändige Soft- die Bestel- Die Opferperspektive waretools ver- lung dann wendet, deren als Betrug Der Geschädigte erhält vier bis sechs Wo- Beschaffung ausgefil- chen nach Abfangen eines jeden Pakets und Integra- tert, lan- eine Zahlungserinnerung oder eine Mah- tion in das det die nung. Kümmert er sich nicht darum, flat- elektroni- Geräte- tert ein Mahnbescheid in den Briefkasten – sche Wa- ID auf ei- und letztendlich würde ein vollstreckbarer Foto: privat renwirt- ner so- Titel eingeholt. Das heißt, dass der Geschä-
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14 DEUTSCHE POLIZEI 12/2020 DP digte sich 25 bis 30 Mal mit der Hotline des je- weiligen Unternehmens auseinandersetzen muss – mit den entsprechen- den langen Wartezeiten matische Belastungs- in der Warteschleife. Nur störungen erleiden. so wird er auf den Kosten nicht sitzen blei- ben müssen. Allerdings haben Täter es unlängst für Inkasso sich entdeckt, bei der Polizei den eigenen Bundespersonalausweis als verlustig zu Einige Unternehmen versen- melden. Dann bestellen sie Waren auf Rech- den die Mahnungen nicht per nung. Sie warten auf die Mahnung und ru- Post, sondern per E-Mail – lei- Ein Täter könnte mit Ihren Daten Waren- fen dann beim Unternehmen an und tei- der an die E-Mail-Adresse des bestellungen durchführen, Mobilfunk- len denen den bei der Polizei gemeldeten Täters, der diese zur Tatbege- verträge abschließen und Bankkonten Verlust mit. So wollen die Täter anfallende hung extra eingerichtet hat- eröffnen. Dies würde dazu führen, dass Rechnungen nicht begleichen müssen. te. Lässt sich dann kein Zah- die jeweiligen Unternehmen beziehungs- Diese Masche ist bei den Unternehmen lungseingang feststellen, wird weise Banken sich an Sie wenden bereits angekommen. Sie fordern, auch die die Forderung zur Eintreibung würden, um die offenen Forderungen Bestellung bei der Polizei als Betrugstat an- an ein Inkasso-Unternehmen einzutreiben. Gegebenenfalls bekämen zuzeigen. Eine Stornierung der Rechnung weitergereicht, das ein erstes Sie dann sogar keine Kredite mehr! erfolgt erst nach Eingang des polizeilichen Schreiben in der Regel ebenfalls Aktenzeichens. Die Unternehmen hoffen, an die E-Mail-Adresse des Täters Das Ausmaß an Ärger für Sie wäre kaum die Täter damit abzuschrecken. Schließlich richtet. auszumalen und der Verlust Ihrer begehen die Betrüger mit jeder Betrugsan- Aber die Zahlung bleibt logi- Lebensqualität enorm. zeige bei der Polizei jedes Mal das Vortäu- scherweise weiterhin aus: Dann schen einer Straftat. Das bedeutet auch, kommt auch die Schufa wieder Auf der Internetseite der Schufa besteht dass durch das Abverlangen der Erstattung ins Spiel. Denn die Inkasso-Un- die Möglichkeit, den Verlust Ihres einer Strafanzeige das Opfer reichlich Ren- ternehmen senden ausstehende Personalausweises zu melden. Nutzen nerei hat. Geldeingänge als Warnhinwei- Sie dazu den QR-Code: Das gleiche Manöver muss der Geschä- se. Die akute Gefahr besteht, dass digte dann noch bei betrügerischen Mobil- das Opfer des Identitätsdiebstahls funkverträgen sowie bei entsprechend eröff- von der Schufa nunmehr in der Bo- neten Bankkonten fahren. nität abgestuft wird und am Ende zügig dabei ist, seine Kreditwür- digkeit zu verlieren. Bis man einen Ein langer Weg solchen Marker aus dem Schufa-Da- tensatz gelöscht bekommt, bedarf es Im Regelfall sind Opfer etwa sechs Monate intensiver Gespräche mit dem Inkas- intensiv damit beschäftigt, sich gegen Zah- so-Unternehmen und nicht selten ei- lungsaufforderungen zur Wehr zu setzen. nes Rechtsstreits. Jedoch nicht verges- Der Hamburger GdP-Kollege Erik Manke Dazu kommen gegebenenfalls Rechtsan- sen werden darf, dass die Schufa die ist als Betrugsexperte mit führenden waltsgebühren für Beratung oder anwalt- Pflicht hat, zu warnen und vertraglich privatwirtschaftlichen Wirtschaftsaus- liche Vertretung. Opfer berichten auch von verpflichtet ist, diesen Datensatz nicht kunfteien in regem Austausch. Ängsten, dem Täter zu begegnen. Der wis- „per Zuruf“ zu löschen. se ja, wo man wohne. Man selbst aber habe Leicht zu erkennen ist, dass die Le- schlichtweg keine Kenntnis, ob und wann bensqualität sehr leiden dürfte. Die an- der Täter mit der Tatbegehung aufgehört hat. fänglich als lästig empfundenen Ren- Begegne ich vielleicht dem Täter vor der ei- nereien für die Neubeantragungen von genen Haustür, während dieser gerade ein Kredit- und Debitkarten sowie des Bundes- Paket entgegen nimmt? Wird der Täter dann personalausweises und aller weiteren Pa- Foto: jamesbin/stock.adobe.com womöglich handgreiflich? piere, die sich im Portemonnaie befunden Beängstigende und berechtigte Fragen, haben, entpuppen sich im Vergleich zu den die mit Blick auf die Gesamtsituation nicht Mühen, die durch die nachrangig begange- selten dazu führen, dass Opfer posttrau- nen Betrugstaten entstehen, als nahezu un-
Auf der Interne tseite der Schufa besteht die Möglic hkeit, den Verlust DP DEUTSCHE POLIZEI 12/2020 Ihres Personalausw eises zu melden. 15 Nutzen Sie dazu den QR-Code oder den Link: www.schufa.de/e inmeldung-ident itaetsmissbrauch.js p bedeutend und leicht händelbar. te deshalb umgehend erfolgen. im Übrigen „Factoring“ nennt. Ein solches Laut einer Schufa-Studie wurden in Ist der Besteller bereits Kunde eines Un- Unternehmen ist beispielsweise „Klarna“, Deutschland bereits 21 Prozent der Bevöl- ternehmens, überprüft es in weniger als ei- das dann einen sogenannten Kontoblick kerung Opfer eines Identitätsdiebstahls – ner Sekunde, ob sich zum Beispiel die E- durchführt. Schließlich kann zum entspre- jeder Fünfte also! Mail-Adresse des Kunden in letzter Zeit ge- chenden Zeitpunkt seitens der Unternehmen ändert hat. Ist dies der Fall, wird von einem nicht ausgeschlossen Erklären Sie allenwerden, dass die Kre- Paketlieferanten, dass nur noch Sie Betrugsversuch ausgegangen und der Kauf ditkartendaten nicht persönlich etwauf aige – Pak anderweitige ete – entgegennehmen. Helfen und vermeiden auf Rechnung abgelehnt. Die Bestellung deliktischeAus Weise erlangt wurden. lieferungen an Nac hbarn oder Ablage orte Sie ausdrücklich unt sollten kann jetzt nur noch auf Vorkasse durchge- ersagen. Die Polizei beschäftigt sich intensiv mit der führt werden. Was macht die Sch Thematik, und wir in Hamburg haben be- Ist der Besteller ein Neukunde, wird der Unter dem „GdP“-Strich ufa mit meinen Dat en? reits viele Gespräche unter anderem mit der Kauf auf Rechnung ohne weitere Prüfung ab- Die Sch ufa erhebt die Dat Schufa, jedoch auch mit Wettbewerbern gelehnt und nur auf Vorkasse durchgeführt. Opfer eines Bundespersonalausweis-Dieb- gestohlenen Per en, um den Tatbes tand des sonalausweises wie Boniversum und CRIF Bürgel geführt. In beiden Varianten ist in der Regel eine stahls sollten Darüber hin abwägen: aus werden keineBei freiwilliger zu dokumen�ere n. weiteren Daten erh So befindet sich auf der Internetseite der Bezahlung per Kreditkarte auch nicht mehr „Einmeldung“ der Daten des verloren gegan- oben. Schufa mittlerweile ein Formular, mit dem möglich, sondern eigentlich nur noch über genen Perso Waruman die Schufa kann zwar der hil� das? Hat das Nachteile? man den Diebstahl oder auch nur das Ab- Unternehmen, die Zahlungslösungen im Komfort des Rechnungskaufes als Neukun- handenkommen des Bundespersonalaus- Bereich E-Commerce anbieten. Deren Kom- de nichtAlle mehr genutzt Firmen, werden. die der Schufa ang Jedoch fal- eschlossen sind, erh weises melden kann. Boniversun und CRIF petenz besteht im Wesentlichen darin, len sonstbeidurchaus kün�igen Besextreme tellungen einMühen und Be- alten en Warnhinweis. Bürgel wollen alsbald nachziehen: Als so Zahlungsansprüche der Händler zu über- lastungen zur Eindämmung Sie sich dann bei ein em Online-Shdes op als Schadens Ne Melden ukunde an, ist ein Kauf auf Rec wichtig wird das Datum des Verlustes des nehmen und ab diesem Zeitpunkt deren deutlichmügeringer ssen aus. hnungI nicht mehr möglich und Sie eine andere Bezahl Ausweises in der Betrugspräventionsbran- Kundenzahlungen abzuwickeln – was sich erscheint leicht hin methode auswähle nehmbar im Vergle n. Dies ich zum Ärger, der che nunmehr gesehen. droht durch weiter e finanzielle Verlus te. Was passiert mit den Daten? Welche Nachteile habe ich? Worauf muss ich achten? Handeln Sie jetzt! Wir raten Ihnen aus Gewerkschaft der Polizei drücklich dazu, die Die Tatsache, dass der Schufa der Bundes- der Schufa zu tä�gen ! Einmeldung bei personalausweis als verlustig gemeldet wur- Ausweis weg? Aus Erfahrung wis sen wir, dass die ers bereits einen Tag ten Betrugstaten de, wird dort abgespeichert. Unternehmen, ausweises sta�ind nach dem Verlust en können. des Personal- die der Schufa angeschlossen sind, fragen Jetzt vor Betrug schützen! vollautomatisiert – während des Bestellvor- ganges – an, indem sie die bei der Bestellung verwendeten Personaldaten zwecks Daten- abgleich übermitteln. Sind die Personalda- ten der Schufa als verlustig gemeldet, erhält das Unternehmen eine entsprechende Infor- mation. Der Kauf auf Rechnung wird dann abgelehnt und zum Beispiel Vorkasse ver- Wichtiger Hinweis langt. Die Schufa beantwortet circa 115.000 Die Einmeldung bei der Schufa führt nicht dazu, dass solcher Anfragen – jeden Tag! zukün�ig keine Bet rugstaten mehr beg angen werden können, da nich Zwar sind nicht alle Unternehmen der angeschlossen sind t alle Unternehm en der Schufa . Wir schätzen Schufa angeschlossen, die Anzahl der be- poten�ellen Betrug staten, von denen jedoch, dass die Sie betroffen sein trügerischen Bestellungen dürfte jedoch je könnten, um ca. 80% reduziert würden. Bundespersonalausweis um etwa 75 Prozent zurückgehen, würde der Verlust, respektive der Diebstahl, rechtzeitig gemeldet. Vor al- Fragen? Beratung? lem wären Mobilfunkvertrags- sowie Kon- Schreiben Sie uns an: betrugspraeven�on- sumentenkreditbetrügereien, aber auch be- ham burg@gdp.de trügerischen Kontoeröffnungen, um mit der Debitkarte im Lastschriftverfahren einzu- V.i.S.d.P.: Gewerkscha� kaufen, gar nicht mehr möglich, da die ent- Hindenburgstraße der Polizei | Jörn Clas 49 | 22297 Hamburg en Landesbezirk Hamburg sprechenden Vertragspartner alle der Schu- Foto: GdP fa angeschlossen sind. Die Einmeldung soll-
16 DEUTSCHE POLIZEI 12/2020 DP … SIE HABEN POST … Bundespräsident würdigt GdP-Positionen Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier unterstützt in einem Schreiben an die Gewerkschaft der Polizei (GdP) das im September vom GdP-Bundesvorstand verabschiedete Positionspapier „Halt geben – Haltung stärken“. Er habe es mit großem Interesse und mit großer Zustimmung gelesen, schrieb das Staatsoberhaupt Mitte Oktober an den stellvertretenden GdP-Bundesvorsitzenden Jörg Radek und reagierte damit auf einen entsprechenden Brief des GdP-Vizes. Wolfgang Schönwald „Die Geste der Rückenstärkung ist mir wichtig“ Steinmeier verwies in dem Brief, der in der Berliner GdP-Bundesgeschäftsstel- le eingegangen ist, auf einen beabsichtigten Besuch der Deutschen Hochschu- le der Polizei in Münster, der aufgrund der aktuellen Corona-Situation leider ausfallen musste. „Die Geste der Rückenstärkung ist mir trotzdem wichtig“, so der Bundespräsi- dent in dem Schreiben an die GdP. Er betonte: „Ich bin der festen Überzeugung, dass die übergroße Mehrheit der Polizistinnen und Polizisten in unserem Land fest auf dem Boden des Grundgesetzes steht.“ Und er wisse, dass diese Mehr- heit selbst das größte Interesse daran habe, rechtsextreme Umtriebe in den ei- genen Reihen zu verhindern, angefangen von rassistischen Äußerungen in der Kaffeepause bis hin zu verfassungsfeindlichen Netzwerken. Vorfälle mit aller Konsequenz aufklären Die Gewerkschaft der Polizei erklärte in dem Positionspapier, „wenn es um rech- te Hetze und mangelnde Distanz zu rassistischen und menschenverachtenden Äußerungen geht, darf ausgerechnet die Polizei kein Spiegelbild von Strömun- gen innerhalb der Gesellschaft sein. Die in der Öffentlichkeit bekannt gewor- denen Vorfälle müssen mit aller Konsequenz aufgearbeitet und verfolgt wer- den. Jeder der bekanntgewordenen Vorfälle ist einer zu viel. Für die GdP steht fest: Egal, welchen Belastungen die Polizei ausgesetzt ist, sie rechtfertigen nie- mals rechtsextreme oder rechtsradikale Äußerungen oder Verhaltensweisen”.
POLIZEILICHE FÜHRUNGSLEHRE Gestaltung einer zeitgemäßen Führung Von Gerd Thielmann, Jürgen Weibler und Thomas Model. 2. Auflage 2020 Umfang: 248 Seiten Format: 16,5 x 24 cm, Broschur Preis: 29,00 € [D] ISBN 978-3-8011-0877-9 Polizeiarbeit ist Teamarbeit. Führung ist dabei der Schlüssel zum Erfolg. Aber wie sieht eine zeitgemäße Führung überhaupt aus – wirksam und akzeptiert? Auf Basis wissenschaftlicher Erkenntnisse und kombiniert mit den Erfahrungswerten der polizeilichen Praxis entwerfen die drei Autoren in diesem Buch ein übergreifendes Füh- rungsverständnis. Im Kern steht ein aktuelles Polizeiliches Führungsmodell, das in seiner Umsetzung dem eigenen Führungshandeln Sicherheit und klare Orientierung gibt. Zunächst leitet ein Praxisfall thematisch ein, dann wird die besondere Bedeutung dieses Führungsaspektes auf- gezeigt, danach der wissenschaftliche Stand erläutert und abschließend die Integration in die polizeiliche Führungs- praxis anschaulich vollzogen. DIE AUTOREN Mit diesem Buch wird die Polizeiliche Führungslehre Gerd Thielmann war bis 2015 Vizepräsident der Deut- konzeptionell weiterentwickelt und strukturiert. Die Po- schen Hochschule der Polizei in Münster/ Westfalen und lizeipraktikerin und der Polizeipraktiker profitieren hier- berät heute als Experte namhafte europäische Organisa- von entscheidend, seien sie Führungskräfte oder noch auf tionen in Polizeiprojekten. dem Weg dorthin: Sie wissen, was in der Führung wich- Univ.-Prof. Dr. Jürgen Weibler lehrt an der FernUniversi- tig ist und wie eine gelingende Führungsbeziehung mit tät in Hagen und hat dort den Lehrstuhl für Betriebswirt- unterstützendem Umfeld aussehen könnte. Dies können schaftslehre inne. sie mit ihrer eigenen Erfahrung abgleichen und verant- wortungsvoll den Führungsalltag gestalten – und das auf Thomas Model, Leitender Polizeidirektor, ist Leiter der allen Hierarchieebenen! Akademie der Polizei Hamburg. VERLAG DEUTSCHE POLIZEILITERATUR GMBH Buchvertrieb Forststraße 3a . 40721 Hilden . Telefon 0211 7104-212 . Telefax 0211 7104-270 service@vdpolizei.de . www.vdpolizei.de Weitere Informationen, Leseproben und Bestellmöglichkeit unter: www.vdpolizei.de
18 Hingeschaut ISLAMISTISCHER TERRORISMUS Die Bedrohung war nie weg Foto: Georg Hochmut/dpa Trauerbekundungen in Wien. Islamistischer Terrorismus: Medial und politisch war es in Terror in diesem Herbst den vergangenen Monaten und Jahren eher ruhiger geworden – hierzulande und auch in Europa insgesamt. Die drei islamistischen Attentate im Okto- ber, in Dresden – verübt von einem 20-jäh- Dabei sprechen die Zahlen islamistischer Gefährder und rigen Gefährder –, in einem Vorort von Paris von den Polizei- und Verfassungsschutzbehörden sowie in einer Kirche in Nizza, rückten den islamistischen Terrorismus erneut in den Fo- verhinderter Anschläge seit Jahren dafür, dass dies eine kus. Der mutmaßlich homophobe Anschlag Dauerbedrohung ist und die deutschen Sicherheits- in Sachsens Landeshauptstadt auf zwei nordrhein-westfälische Touristen, die Ent- behörden für viele Jahre personell stark belasten wird, hauptung eines französischen Geschichts- sagt DP-Autor Prof. Dr. Stefan Goertz in einem lehrers, der im Unterricht Mohammed-Ka- rikaturen gezeigt hatte, auf offener Straße Meinungsbeitrag. und der Anschlag in einer Kirche in Nizza, wieder mit einer Enthauptung – womöglich eine sogenannte Copycat-Tat –, verdeutli- chen das Bedrohungsniveau des fundamen- tal-islamistischen Terrorismus. Insgesamt Prof. Dr. Stefan Goertz fielen den offenbar religiös-motivierten Tä- tern fünf Menschen zum Opfer, sieben wei- Foto: M. Frauenkron tere wurden teils schwer verletzt. Am 2. November tötete zudem ein Mann in einem Wiener Ausgehviertel kurz vor neu-
„ DP DEUTSCHE POLIZEI 12/2020 19 Die Gewalttaten demonstrieren, dass islamistische Gefährder ebenso wie rechtsextremistische von den deutschen Sicherheitsbehörden engmaschig observiert werden müssen. Die Bedrohung ist konkret. erlichen Corona-Lockdown-Maßnahmen vier „sehr scharfen Blick auf die uns bekann- Der Anschlag in Wien belege jedoch Menschen, darunter eine Deutsche. 20 Men- ten Gefährder werfen, denn es gibt sicher- auch, dass der Gebrauch von Schusswaffen schen wurden verletzt. Der österreichisch- lich den oder die ein(e) oder andere(n), die keineswegs ausgeschlossen werden kann. nordmazedonische Gefährder war wegen über Nachahmungstaten nachdenkt“. Poli- Der Fall des zu zehn Jahren Haft verurteil- einer versuchten Ausreise zum Islamischen zei- und Verfassungsschutz müssten „sehr ten islamistischen Terroristen Sief Allah Staat (IS) nach Syrien zu einer 22-monatigen wachsam“ sein. Als Hauptauslöser für die H., der im Sommer 2018 in Köln-Chorwei- Haftstrafe verurteilt, jedoch vorzeitig entlas- islamistisch motivierten Anschläge in den ler kurz davor stand, eine „Bio-Bombe“, ein sen worden und hatte an einem Deradikali- vergangenen Wochen sieht Haldenwang die CBRN-Szenario mit Rizin (Chemical, Biolo- sierungsprogramm teilgenommen. neuerliche Diskussion über die Mohammed- gical, Radiological and Nuclear), fertig zu Karikaturen in Frankreich. Das Thema habe bauen, verdeutlicht allerdings, dass auch „die Emotionen der Islamisten sehr stark islamistische Einzeltäter ohne organisato- Anschläge und Gefährder hochkochen lassen“. rische Anbindung an jihadistische Organi- sationen oder Gruppen mit CBRN-Wirkmit- Obwohl neben den sieben hierzulande ver- teln potenziell Tausende Menschenleben übten islamistischen Anschlägen bezie- Low-level-Terrorismus gefährden können. Die Attentate bei Paris hungsweise Attentaten von 2002 bis heute und in Nizza zeigen, dass Kirchen und Sy- durch die deutschen Sicherheitsbehörden Eine Analyse der 92 in Europa verübten und nagogen auch hierzulande Anschlagsziele 25 (!!) verhindert wurden, berichtete ein Teil von den Sicherheitsbehörden verhinderten sein können. Der französische Staatschef der Medien bis Oktober kaum noch über die- Anschläge zeigt, das aktuelle Bedrohungs- Emmanuel Macron kündigte als Antwort ses Drohszenario. Dabei verloren in Europa potenzial gehe weniger von IS-„Hit-Teams“ auf das Attentat in Nizza an, die Zahl der seit 2004 bei 67 entsprechenden Attacken wie am 13. November 2015 in Paris, am 22. zum Schutz von Gotteshäusern und Schulen 795 Menschen ihr Leben, 3.747 erlitten Ver- März 2016 in Brüssel und am 17. August 2017 abgestellten Soldaten von 3.000 auf 7.000 letzungen. in Barcelona und Cambrils oder der Al Qai- zu erhöhen. Wer steht dahinter? Aktuell befinden da aus, sondern mehr von Einzeltätern, die Der Fall Safia S. – ein Attentat auf einen sich hierzulande nach Angaben des Bun- nach dem Prinzip von „Low-Level-Terroris- Bundespolizisten im Hauptbahnhof Hanno- desinnenministeriums 619 islamistische Ge- mus“ ohne großartige Anschlagsplanung ver in 2016 – und zahlreiche weitere islamis- fährder und 513 „relevante Personen“. Diese und Tatmittelbeschaffung Angriffe mit All- tische Übergriffe auf Polizisten und Solda- Gefährderzahlen stellen für die Polizei- und tagsgegenständen wie Messern (Dresden, ten in Frankreich, Belgien und England deu- Verfassungsschutzbehörden eine operative Paris und Nizza) und Fahrzeugen (Nizza ten aber auch daraufhin, dass Polizisten und Belastung von historischem Ausmaß dar. 2016, Berlin 2016, London 2017, Stockholm Soldaten als sichtbare Vertreter des demo- 2017) verüben. kratischen Rechtsstaats künftig wieder an- „ gegriffen werden könnten. Deutschland im Fadenkreuz Kurz nach den drei islamistischen Atten- Gegenmaßnahmen taten sprach Generalbundesanwalt Peter Aktuell befinden Frank davon, dass sich Deutschland „wei- Die Gewalttaten demonstrieren, dass isla- terhin im Fadenkreuz radikaler Islamisten“ sich hierzulande nach mistische Gefährder ebenso wie rechtsex- befinde. Die Gefahren seien nicht zu unter- Angaben des Bundesinnen- tremistische von den deutschen Sicherheits- schätzen: „Ich warne davor zu glauben, der behörden engmaschig observiert werden islamistische Terrorismus sei auf dem Rück- ministeriums 619 müssen. Die Bedrohung ist konkret. zug, nur weil es in diesem Jahr in Deutsch- Fakt ist: Die deutschen Sicherheitsbehör- land keine komplexen Anschläge gegeben islamistische Gefährder und den müssen für eine wirksame Terrorismus- hat.“ Geht man von der Zahl extremistischer 513 „relevante Personen“. abwehr weiter personell gestärkt werden, Taten aus, dann nimmt der islamistische sowohl im Bereich des Rechtsterrorismus Terrorismus noch immer den größten Teil Diese Gefährderzahlen als auch im Bereich des islamistischen Ter- der Arbeit der Generalbundesanwaltschaft stellen für die Polizei- und rorismus. Das Attentat in Dresden und das in Anspruch. „Im Jahr 2020 haben wir bis- Nicht-Weitergeben von Informationen des lang rund 320 Verfahren aus diesem Phäno- Verfassungsschutzbehörden Bundesnachrichtendienstes an die sächsi- menbereich neu eingeleitet“, erklärte Frank. schen Polizei- und Verfassungsschutzbe- Thomas Haldenwang, Präsident des Bun- eine operative Belastung hörden belegt, dass die strukturelle Zusam- desamtes für Verfassungsschutz (BfV), be- von historischem menarbeit der Sicherheitsbehörden auf den tonte nach Dresden und Wien: „Wir müs- Ebenen Bund und Länder verbessert wer- sen jeden Tag auch in Deutschland mit ei- Ausmaß dar. den muss. Zudem müssen Deradikalisie- nem islamistischen Anschlag rechnen.“ rungsprogramme auf ihre Effizienz über- Und: Die Bundesbehörden müssten einen prüft werden. I
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