POLIZEI - Weichen gestellt 26. Ordentlicher Bundeskongress - Gewerkschaft der Polizei

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POLIZEI - Weichen gestellt 26. Ordentlicher Bundeskongress - Gewerkschaft der Polizei
DEUTSCHE

POLIZEI
JANUAR 2019 ZEITSCHRIFT DER GEWERKSCHAFT DER POLIZEI

            26. Ordentlicher Bundeskongress

          Weichen gestellt
POLIZEI - Weichen gestellt 26. Ordentlicher Bundeskongress - Gewerkschaft der Polizei
AK_9_210x280_mm_4c.pdf; s1; (210.00 x 280.00 mm); 05.Dec 2017 14:22:27; PDF-CMYK ab 150dpi für Prinergy; L. N. Schaffrath DruckMedien

                                                                                                                                            Exklusiv
                                                                                                                                                    e
                                                                                                                                        A ng e b o
                                                                                                                                                  te f ü r
                                                                                                                                        Polizei-
                                                                                                                                        beamte

              Auch die tapfersten Beschützer
              brauchen zuverlässigen Schutz.

              Als Polizeibeamter sorgen Sie für Sicherheit. Aber wer sorgt für Ihre Sicherheit? Verlassen Sie sich am besten auf einen starken
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              Telefon 0231 135-2551
              polizei-info@pvag.de
              www.pvag.de
POLIZEI - Weichen gestellt 26. Ordentlicher Bundeskongress - Gewerkschaft der Polizei
INHALT                                         Januar 2019
Liebe Kolleginnen und               2    26. ORDENTLICHER BUNDESKONGRESS
Kollegen,                                „Die Gewerkschaft der Polizei ist eine gesellschaftspolitische Kraft“
liebe Leserinnen und Leser,

an dieser Stelle wünscht Ihnen      4    „Demokratische Politik muss für die Polizei einstehen“
und Euch die Redaktion DEUT-
SCHE POLIZEI (DP) ein gutes         6    Polizeipräsenz wichtiger als Paragrafen
Jahr 2019, viel Gesundheit und
Erfolg.                             7    „Begegnet euch sicher, frei und mit offenem Blick“
   Bitte verlieren Sie und ver-
liert Ihr nicht die Lust, uns mit   9    „Freiheit mit weniger Sicherheit kann es nicht geben“
Leserbriefen wertvolle Rück-
meldungen auf das zu senden,        11   „Gewalt gegen Polizisten hat nichts mit zivilem Ungehorsam zu tun“
was wir womöglich nicht so gut
gemacht haben. Oder es gibt         14   Staatliche Maßnahmen und Freiheitsrechte
einfach noch etwas zu sagen.
Vielleicht hat ein Artikel un-
serer vielen Autorinnen und         16   Neuer Geschäftsführender GdP-Bundesvorstand mit solidem
Autoren, denen wir auch ein              Vertrauensvorschuss ausgestattet
großes Dankeschön für die
gute Zusammenarbeit zurufen,        17   GdP-Bundesvorsitzender: Wir werden die wehrhafte Demokratie verteidigen
Ihnen und Euch besonders gut
gefallen. Das würde uns auch        19   Klares Signal gegen politischen Populismus gesetzt
weiterhin erfreuen.

   Was wir uns besonders vor-       22   Arbeitszeit muss gerecht, sozial und gesund sein
genommen haben – aber, da
stehen wir wahrscheinlich           25   DGB-Index Gute Arbeit: Mitarbeiterbefragungen bringen gar nichts?
Schulter an Schulter mit vie-
len anderen Redaktionen – ist       26   GdP will Digitalisierung am Arbeitsplatz konstruktiv und
weniger Fehler zu machen. Da
hilft leider kein Daumen drü-            kritisch begleiten
cken, sondern nur präzise Ab-
läufe und konzentriertes Tun.       27   Ein gut geführter Staat ist das Fundament einer
                                         wehrhaften Demokratie
  Beides hat die DP-Dezember-
Ausgabe offensichtlich vermis-      29   Delegierte betonen: „Pflege muss von allen gelebt werden“
sen lassen. Insofern bittet die
Redaktion unsere Autoren Dr.
Sascha Opielka und Heinrich         30   GdP fest verankert im DGB
Bernhardt um Entschuldigung.
Autor Bernhardt hatte uns da-       36   „Ironie ist nichts für Kinder und Doofe“
rauf aufmerksam gemacht,
dass der sogenannte Kasten          38   TARIF Postkartenaktionen zur Tarifrunde der Länder 2019
(Seite 29) nicht von ihm stam-
me und diese redaktionelle Er-
weiterung nicht entsprechend        39   Tarifverhandlungen der Länder 2019 – Wo geht die Reise hin?
kenntlich gemacht wurde. Da
hat er natürlich recht.             40   GdP-Service Diensthaftpflicht-Regressversicherung

   Im Text des Autoren Opielka      40   FRAUENGRUPPE Neues Personalentwicklungs-Projekt
ist bei Grafiken und Textpassa-
gen leider einiges durcheinan-
                                         geht an den Start!
der geraten, sodass DP eine
korrigierte Version des Textes      42   ARBEITSSCHUTZ Psychische Gefährdungen im Polizeidienst
in dieser Ausgabe (ab Seite              (Korrigierter Nachdruck)
42) veröffentlicht. Das sollte so
nicht natürlich passieren.          46   FUSSBALL-TIPPSPIEL Braunschweig, Bälle und Borussia
                 Die Redaktion
                                    40   AUF WIEDERSEHEN, RÜDIGER

                                    40   IMPRESSUM

                                                                                    1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI    1
POLIZEI - Weichen gestellt 26. Ordentlicher Bundeskongress - Gewerkschaft der Polizei
Mehr als 750 Teilnehmerinnen und
     Teilnehmer, rund 300 beratene und
     verabschiedete Anträge, darunter
     wichtige Leitlinien für die nächsten
     vier Jahre, ein neuer Geschäftsfüh-
     render Bundesvorstand sowie die
     Wahlen weiterer wichtiger Satzungs-
     gremien. Dies alles, komprimiert auf
     vier Tage in einem Vier-Jahres-Rhyth-
     mus und mit weit mehr als einem
     Jahr detailreicher Vorbereitung
     allerorten, manifestiert sich bei der
     Gewerkschaft der Polizei (GdP) in
     den 26 Buchstaben „Ordentlicher
     Bundeskongress“. Vom 26. bis 29.
     November fand der nunmehr 26.
     seiner Art – fast traditionell in einem
     Berliner Kongresshotel – statt. Nach
     den Worten des von den Delegierten
     in seinem Amt mit großer Mehrheit
     bestätigten Bundesvorsitzenden
     Oliver Malchow demonstrierte der
     Kongress die große Geschlossenheit
     der mit über 190.000 Mitgliedern
     größten Polizeigewerkschaft
     Europas.

               „Die Gewerkschaft der Polizei ist
              eine gesellschaftspolitische Kraft“

           Von den DP-Berichterstattern Christina Bicking, Wolfgang Schönwald, Michael Zielasko (Wort)
                                             und Hagen Immel (Bild)
2 1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI
POLIZEI - Weichen gestellt 26. Ordentlicher Bundeskongress - Gewerkschaft der Polizei
D                                                                                     S
           ie GdP leistet Malchow zu-      ben, die Bürokratie zu verschlanken,             tahlknecht appellierte: „Wir
           folge mit klaren Positionen     auch die Sicherheitsbehörden durch               müssen das Vertrauen der Men-
           ihren Beitrag zur Gewähr-       Personalabbau „krank gehungert zu          schen in einen funktionierenden Staat
leistung der inneren Sicherheit in         haben“. Es sei unterschätzt worden,        zurückgewinnen.“ Damit dies gelinge,
Deutschland und zur weiteren Verbes-       wie wichtig es den Menschen sei, Po-       „brauchen wir auch Sie als starke
serung der Arbeits- und Lebensbedin-       lizeipräsenz in der Fläche zu erleben.     Polizei.“ Und: Wenn man die Zufrie-
gungen der Kolleginnen und Kollegen        Nach den Worten des Bundespräsi-           denheit an den Anfang stelle und das
in der Polizei. „Die Gewerkschaft der      denten beschädigen Regelverstöße,          Vertrauen vernachlässige, gehe dieser
Polizei ist eine gesellschaftspolitische   die erst nach Monaten oder gar nicht       Staat irgendwann krachen.
Kraft, die sich als Vertreterin einer      sanktioniert würden, die Reputation
bürgernahen Polizei und damit als
Vertreterin unseres demokratischen
Rechtsstaates sieht und versteht“,
                                           der Sicherheits- und Strafverfolgungs-
                                           behörden hierzulande.                        S   icherheit gebe es nicht zum
                                                                                            Nulltarif, so Geisel, der Investi-
                                                                                      tionen für die Berliner Innenbehörde
sagte der GdP-Chef.
                                             E    ine ausreichende Polizeiprä-
                                                  senz auf den Straßen hält eben-
                                                                                      ankündigte.„Wenn wir es wirklich
                                                                                      ernst damit meinen, unsere Polizei und

  D     ie hochrangige Besetzung des
        zum Auftakt des Delegier-
tentages veranstalteten Festaktes
                                           so Bundesinnenminister Seehofer für
                                           dringend notwendig: „Für mich ist
                                           die Polizeipräsenz in unserem Land
                                                                                      unsere Feuerwehr besser auszustatten,
                                                                                      dann geht das nicht ohne gewaltige
                                                                                      finanzielle Anstrengungen. Das haben
unterstrich die Worte Malchows ein-        noch ein Stückchen wichtiger als die       wir im Berliner Senat verstanden.“
drucksvoll. In seiner Eröffnungsrede       Paragrafen. Ich setze deshalb immer
gratulierte Malchow zunächst allen
Polizistinnen und Polizisten, den Ta-
rifbeschäftigten sowie Verwaltungs-
                                           die erste Priorität auf die Präsenz der
                                           Polizei und nicht auf eine Inflation von
                                           Paragrafen.“ Er räumte Missstände
                                                                                        D    ie seit Jahren zunehmenden
                                                                                             Angriffe auf Polizeibeamtinnen
                                                                                      und -beamte sowie Rettungskräfte be-
beamtinnen und -beamten. „Sie und          in der Personalpolitik ein. Laut dem       zeichnete DGB-Chef Hoffmann als
Ihr alle habt in den vergangenen vier      Minister sind Fehler in der Sicherheits-   „bodenlosen Skandal“. Auch er plä-
Jahren Großes geleistet. Jede und je-      politik auf lange Zeit irreversibel.       dierte nachdrücklich für eine Stär-
der an ihrem und seinem Platz hat                                                     kung der Sicherheitsbehörden, aber
sich nach Kräften um das hohe An-
sehen der Polizei in der Bundesrepu-
blik verdient gemacht.“ Das finde, so
                                             K     ardinal Woelki beklagte, es
                                                   gebe eine gewisse Normalität
                                           hinsichtlich der zunehmenden Gewalt
                                                                                      ebenso für den gesamten öffentlichen
                                                                                      Dienst. „Wo der Staat seine Aufgaben
                                                                                      nur noch ungenügend erfüllt, drohen
führte er aus, Anerkennung nicht nur       gegenüber der Polizei. Viele Men-          seine Beschäftigten die Blitzableiter
bei der überwiegenden Mehrzahl der         schen beschäftigten sich online rund       für das Unbehagen der Menschen zu
Bürgerinnen und Bürger hierzulande,        um die Uhr mit Spielen, in denen es        werden“, betonte er.
sondern ebenso bei den politischen         um Leben und Tod geht. „Dies und die
Verantwortlichen in den Parlamenten
land auf, land ab und der Bundes-
regierung. „Und es zeigt sich auch
                                           Omnipräsenz von Gewaltvideos sind
                                           normaler als ein gesundes Frühstück“,
                                           sagte der Festredner. Solche Inhalte
                                                                                        G     ewerkschaftspolitisch haben die
                                                                                              Kongressdelegierten wichtige
                                                                                      Weichen gestellt. Grundsätzliche Positi-
darin, dass ich die große Ehre habe, im    würden in den Verstand von jungen          onen zu aktuell und auch künftig (nicht
Namen der Gewerkschaft der Polizei         Menschen sickern. „Widerstand gegen        nur) Polizeibeschäftigte betreffende
zu unserem Festakt Bundespräsident         die Staatsgewalt ist längst zum Dauer-     Themen wie Arbeitszeit, Pflege, Digita-
Frank-Walter Steinmeier, Bundesin-         zustand in Deutschland geworden“,          lisierung, Populismus und Extremismus
nenminister Horst Seehofer und Rai-        stellte der Kölner Erzbischof fest.        legten sie mit der Verabschiedung von
ner Maria Kardinal Woelki unter uns                                                   vier Leit- und eines Dringlichkeitsan-
begrüßen zu dürfen.“                                                                  trages fest. Nach einer engagierten Dis-
                                              „Wir brauchen eine starke               kussion um einen möglichen Ausstieg
                                                       Polizei“                       der GdP aus dem DGB bekannten sich
       Sicherheitsbehörden                                                            die Delegierten mit einem überwälti-
        „krank gehungert“                     Grußworte überbrachten der Vor-         genden Votum zur Mitgliedschaft im
                                           sitzende der Innenministerkonferenz,       gewerkschaftlichen Dachverband.
   Das Staatsoberhaupt thematisier-        der sachsen-anhaltische Ressortchef,
te in seiner viel beachteten Festrede
die Gewalt gegenüber polizeilichen
Einsatzkräften: „Wenn in einer Gesell-
                                           Holger Stahlknecht, sein Berliner
                                           Amtskollege und „Kongress-Gastge-
                                           ber“, Innensenator Andreas Geisel,
                                                                                        M     alchow stimmte die Delegier-
                                                                                              ten auf vier weitere, arbeits-
                                                                                      reiche Jahre ein. „Wir werden uns
schaft der Sinn für Respekt erodiert,      sowie der Vorsitzende des Deutschen        auf unseren Erfolgen nicht ausruhen.
dann muss uns das alarmieren!“ Er          Gewerkschaftsbundes (DGB), Reiner          Unsere Mitglieder erwarten von uns
brach eine Lanze für die spürbare Ver-     Hoffmann.                                  hohes Engagement und große Aus-
stärkung der Sicherheitsbehörden. Es                                                  dauer. Diesen Erwartungen wollen wir
sei ein Fehler gewesen, in dem Bestre-                                                gerecht werden.“

                                                                                            1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI       3
POLIZEI - Weichen gestellt 26. Ordentlicher Bundeskongress - Gewerkschaft der Polizei
„Demokratische Politik muss für die Polizei
                  einstehen“
Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier würdigte den täglichen Ein-                 Angebote für eine politische Bildung
satz der Sicherheitskräfte in Deutschland. Gleichzeitig betonte er deren            an den Schulen geben. „Leider rei-
                                                                                    chen bislang nur wenige Angebote
Stellenwert und den der Gewerkschaften für die Demokratie. Steinmeier               bis hinein in solche Familien, die sich
kritisierte die gesellschaftliche Verrohung und die zunehmende Respekt-             isolieren, die sich außerhalb der Ge-
losigkeit gegenüber Sicherheitskräften. Auch der Personalabbau und die              sellschaft stellen oder sogar in einer
Nachwuchsgewinnung waren Themen seiner Rede beim Festakt des 26.                    Paralleljustiz leben – ‚Reichsbürger‘
Bundeskongresses.                                                                   beispielsweise oder verfeindete Clans,
                                                                                    die selbst bei Tötungsdelikten nicht die

  V
            or dem Hintergrund der       Kommunikation dem Problem beikom-          Polizei, sondern ihren Friedensrichter
            Vorfälle in Cottbus, Chem-   men könnte. „Wenn in einer Gesell-         rufen“, so Steinmeier.
            nitz und beim G20-Gipfel     schaft der Sinn für Respekt erodiert,         Er lobte die Berliner Offensive, ver-

Foto: GdP/Hagen Immel

                                                                                    Gäste beim Festakt waren unter anderen:
                                                                                    Aiman A. Mazyek (l.),Vorsitzender des Zentral-
kritisierte der Bundespräsident, dass    dann muss uns das alarmieren!“ Bei         rats der Muslime in Deutschland e. V., Berlins
der Berufsalltag von „Uniformträ-        Polizistinnen und Polizisten gelte das     Polizei-Vizepräsident Marco Langner (2.v.l.),
gern“, aber auch von Sanitätern durch    in doppelter Hinsicht, da sie die Stell-   Stephan Joachim Kramer (3.v.l.), Präsident des
Übergriffe rauer und stellenweise le-    vertreter des Staates sind.                Amtes für Verfassungsschutz Thüringen, Prof.
bensgefährlich geworden sei. Auch                                                   Dr. Hans-Jürgen Lange (4.v.l.), Präsident der
die Arbeit von Bürgermeistern etwa         Die Verteidigung der Demokratie          Deutschen Hochschule der Polizei, Andreas
sei durch diesen gesellschaftlichen      müsse eine Aufgabe der Gesellschaft        Backhoff (6.v.l.), Inspekteur der Bereitschafts-
Wandel betroffen. Es wäre falsch, die    sein und nicht allein der Sicherheits-     polizeien der Länder im Bundesinnenministe-
Verrohung der Gesellschaft als kultu-    kräfte, die dafür täglich ihre Gesund-     rium und Holger Münch (8.v.l.), Präsident des
relles Phänomen hinzunehmen oder         heit riskierten. Das beginne bereits mit   Bundeskriminalamtes. Zwischen den Gästen
zu glauben, dass man beispielsweise      dem Bild der Polizei, das in der Schule    die GdP-GBV-Mitglieder Hagen Husgen, Cle-
mit Seminaren oder deeskalierender       vermittelt werde. Es müsse effektivere     mens Murr und Jörg Bruchmüller (v.l.).

4 1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI
POLIZEI - Weichen gestellt 26. Ordentlicher Bundeskongress - Gewerkschaft der Polizei
stärkt gegen Organisierte Kriminalität       beim Bestimmen der Arbeitsbedin-          reden des Staates hat Konjunktur“,
vorzugehen. Wo die Gesetze gebro-            gungen spiele. Man brauche starke,        erklärte Steinmeier. Damit sage er
chen würden, müssten Konsequenzen            verhandlungsfähige Gewerkschaften,        nichts gegen Kritik. Diese sei in ei-
spürbar werden. „Nur so verschafft           und man brauche die GdP, der die          ner Demokratie überlebenswichtig.
sich der Rechtsstaat und mit ihm die         Sicherheit derer ein Anliegen sei, die    Sie müsse stattfinden, insbesondere,
liberale Demokratie das, was wir der-        sie garantieren müssen.                   wenn Sicherheitsbehörden ineffizient
zeit häufig vermissen: Respekt! Und                                                    arbeiteten und Fehlentscheidungen
diesen Respekt voreinander und auch                                                    getroffen würden. Aber Kritik unter-
vor der Polizei – den braucht auch die       Das Schlechtreden des Staates             scheide sich deutlich vom Schlecht-
Demokratie um ihrer selbst willen!“                 hat Konjunktur                     reden und der damit verbundenen
                                                                                       Propagierung des angeblichen „Ende
                                                Seit brutalen Taten wie dem Ter-       des Rechtsstaates“ und der ständigen
   Gewerkschaften stiften in                 roranschlag am Berliner Breitscheid-      Attestierung des Staatsversagens.
                                             platz oder der NSU-Mordserie würden       „Wer sich darauf einlässt und sich in-
  Gesellschaft Zusammenhalt                  Sicherheitsfragen zunehmend emo-          strumentalisieren lässt, hilft am Ende
  Der Bundespräsident betonte die            tionalisiert. Dies geschehe in einem      denen, die mit ganz anderen Motiven
Rolle der Gewerkschaften in der Ge-          Ausmaß, wie es das seit Jahrzehnten       – wie es neuerdings wieder heißt –
sellschaft. Die Demokratie nach 1949         in Deutschland nicht mehr gegeben         ‚das System‘ in Frage stellen“, so der
und in ihren Anfängen in der Weima-          hätte. Wer davon profitiere, zeige sich   Bundespräsident.
rer Republik vor 100 Jahren hätte es         beim Blick auf Wahlergebnisse von

                                                                                       Zu wenig Personal für schnelle
                                                                                               Maßnahmen
                                                                                         Steinmeier räumte ein, dass es ein
                                                                                       Fehler gewesen sei, in der Bestrebung,
                                                                                       die Bürokratie zu verschlanken, auch
                                                                                       die Sicherheitsbehörden durch Per-
                                                                                       sonalabbau „krank gehungert zu ha-
                                                                                       ben“. Es sei unterschätzt worden, wie
                                                                                       wichtig es den Menschen sei, Poli-
                                                                                       zeipräsenz in der Fläche zu erleben.
                                                                                       „Zu lange wurde ignoriert, dass sich
                                                                                       Organisierte Kriminalität schwer in
                                                                                       Schach halten lässt, wenn die Perso-
                                                                                       naldecken unserer Gerichte chronisch
                                                                                       knapp sind“, unterstrich er. Regel-
                                                                                       verstöße, die erst nach Monaten oder
                                                                                       gar nicht sanktioniert würden, hätten
                                                                                       die Reputation der Sicherheits- und
                                                                                       Strafverfolgungsbehörden beschädigt.
                                                                                       Man brauche gut ausgestattete und
                                                                                       professionelle Polizeien, Staatsanwalt-
                                                                                       schaften und Gerichte.

                                                                                         D    ie Bundesregierung sei für Si-
                                                                                              cherheit und Strafverfolgung
                                                                                       zuständig. „Der Staat muss seine Be-
„Das Schlechtreden des Staates hat
Konjunktur“, stellte Bundespräsident         Bund und Ländern. Er spielte damit auf    hörden genau dafür auch in die Lage
Frank-Walter Steinmeier in seiner Festrede   die Erfolge der AfD unter anderem in      versetzen – personell, strukturell und
fest.             Foto: GdP/Hagen Immel      Hessen und Bayern an. „Vernunft und       technisch“, sagte er. Laut Bundesprä-
                                             Augenmaß bleiben deshalb trotzdem         sident hat sich bei Bund und Ländern
ohne Berufsvertretungen nicht gege-          und gerade heute geboten“, beschrieb      in Sachen Stellenoffensive schon viel
ben. „Gewerkschaften gehören zu den          der Bundespräsident eine mögliche         bewegt. Er sei sich aber der Tatsache
wichtigsten Stiftern des gesellschaft-       Maßnahme gegen den Trend emotio-          bewusst, dass „es mit Stellenzuwachs
lichen Zusammenhalts. (…) Sie sind           nalisierter Debatten.                     auf dem Papier nicht getan“ sei. „Wo-
unverzichtbarer Impulsgeber der De-                                                    her die qualifizierten Bewerberinnen
mokratie“, sagte Steinmeier. Aber sie                                                  und Bewerber kommen werden, woher
seien auch die ersten, die es zu spüren      Streit über „Wie“ der Demokratie          ihre Ausbilder dann die Ressourcen
bekämen, wenn der Zusammenhalt                                                         nehmen – ohne dass neue Lücken bei
erodiere. Ein großes Problem sei au-
ßerdem, dass es immer schwieriger sei,
Menschen für wichtige Gremienarbeit
                                               E  s sei beunruhigend, wenn immer
                                                  mehr Menschen nicht über das
                                             „Wie“ unserer Demokratie streiten,
                                                                                       den Kernaufgaben entstehen –, ob
                                                                                       vielleicht eine Modernisierung der
                                                                                       Ausbildung nötig wird, all das ist ehr-
zu mobilisieren, die eine zentrale Rolle     sondern über das „Ob“. „Das Schlecht-     lich zu debattieren“, sagte er. >

                                                                                             1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI      5
POLIZEI - Weichen gestellt 26. Ordentlicher Bundeskongress - Gewerkschaft der Polizei
Gefühlte Unsicherheit hoch                      Polizeipräsenz wichtiger
   In der subjektiven Wahrneh-
mung werde die Sicherheitslage in
                                                        als Paragrafen
Deutschland als schlecht empfunden:
Der Bundespräsident bezog sich auf
die Kriminalitätsstatistik 2017. „Wir
                                          In seiner Festrede dankte Bundesinnenminister Horst Seehofer den
haben eine der besten Polizeilichen       Polizistinnen und Polizisten dafür, dass sie täglich für ein sicheres Land
Kriminalstatistiken seit Jahren, aber     sorgen. Er betonte die Wichtigkeit der Polizeipräsenz auf der Straße und
eine gefühlte Unsicherheit der Be-        warb für erweiterte IT-Befugnisse der Polizei im Kampf gegen das
völkerung wie in Krisenzeiten. Mit        Verbrechen. Auch das Thema Grenzkontrollen sprach er an.
anderen Worten: Die Kriminalität geht
zurück, aber die Furcht vor Verbre-

                                            D
chen steigt“, beschrieb Steinmeier die                er CSU-Politiker sagte, dass    sein“, sagte Seehofer. Auch die ste-
Gefühlslage. Es sei zu kurz gegriffen,                Deutschland zum aktuellen       tige Verbesserung müsse das tägliche
allein den Medien die Schuld dafür zu                 Zeitpunkt der beste Rechts-     Ziel sein. Er leitete damit zum Thema
geben, auch wenn die Dauerpräsenz         staat sei, den es je gegeben habe. Er       Personalausstattung über. Der Bund
von spektakulären Verbrechen zur          bezog sich dabei auf die Kriminali-         habe vor, in den nächsten Jahren 7.500
Situation beitrage.                       tätsstatistik 2017, die belege, dass die    Stellen für die Sicherheitsbehörden
                                          Bundesrepublik eines der sichersten         zu schaffen. Bislang bereite es keine

  M      anche Ereignisse, wie die
         Vorfälle in der Silvesternacht
2015/2016 in Köln, würden die Be-
                                          Länder weltweit sei. Dies würden auch
                                          immer wieder politische Gäste aus dem
                                          Ausland anerkennen. Seehofer betonte
                                                                                      Probleme, diese auch zu besetzen –
                                                                                      beim Bundeskriminalamt (BKA) und
                                                                                      bei der Bundespolizei zumindest. Er
völkerung erschüttern und zu „einer
Art kollektiver Gefühlslage“ führen.
„Für die Politik war und bleibt der
öffentliche Umgang mit Gewalt und
Kriminalität eine dauerhafte Gratwan-
derung, auch und gerade dann, wenn
Täter einen Migrationshintergrund ha-
ben“, so Steinmeier. Das Austarieren
von Freiheit und Sicherheit gehöre zur
Demokratie.

      Gründe zur Zuversicht
   Trotz der angespannten gesell-
schaftlichen Lage sieht der Bundesprä-
sident Grund zur Zuversicht: Bei seiner
Deutschlandreise habe er mit vielen
jungen Polizistinnen und Polizisten
gesprochen. „Diese jungen Leute ste-
hen zu ihrem Beruf und üben ihn mit
großer Überzeugung aus. Sie bringen       „Die wichtigste Funktion des Staates ist immer noch, Recht und Ordnung zu gewähr-
auch einen neuen Blick mit, wenn ich      leisten“, betonte Bundesinnenminister Horst Seehofer.           Foto: GdP/Hagen Immel
zum Beispiel an die Digitalisierung
denke“, sagte Steinmeier.                 die Bedeutung der Polizei beim Thema        bezog sich auf eine Aussage des BKA-
   Die junge Generation habe Fähig-       Sicherheit. „Dass wir eine solche Krimi-    Präsidenten Holger Münch. Seehofer
keiten, die man etwa für den Kampf        nalstatistik veröffentlichen können, ist    verwies darauf, dass es einen partei-
gegen Cybercrime oder den Einsatz         Ihr Werk“, wandte sich der Minister an      übergreifenden Konsens zu struktu-
von sozialen Medien im Bürgerkon-         die Polizistinnen und Polizisten im Saal.   rellen Verbesserungen bei den Polizei-
takt nutzen könne. Außerdem gehöre                                                    en gäbe. Dies betreffe die personelle
genauso zur Realität, dass die meisten                                                Ausrüstung und Ausstattung.
Deutschen der Polizei vertrauten. Der          Stetige Verbesserungen
Bundespräsident bezog sich auf eine                 sind ein Muss
Forsa-Umfrage, wonach 83 Prozent                                                       Fehler in der Sicherheitspolitik
der Bevölkerung der Polizei vertrauen.       Seehofer appellierte weiterhin an                 sind irreversibel
Bundesinnenminister Seehofer sprach       Gewerkschaften, Polizeibeschäftigte
in seiner Rede wenig später sogar von     sowie an die Politik, sich weiter anzu-        Der Innenminister betonte die Wich-
86 Prozent.                               strengen und damit das Erreichte zu         tigkeit der Polizei auf der Straße: „Für
                                          erhalten. „Wer aufhört, besser wer-         mich ist die Polizeipräsenz in unserem
                                          den zu wollen, hört bald auf, gut zu        Land noch ein Stückchen wichtiger

6 1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI
POLIZEI - Weichen gestellt 26. Ordentlicher Bundeskongress - Gewerkschaft der Polizei
als die Paragrafen. Ich setze deshalb       aus. „Ich finde es eines Rechtsstaats      Das stammt vom Innenministerium,
immer die erste Priorität auf die Prä-      unwürdig, wenn potenzielle Straftäter      das ist immer der Wahrheit verpflich-
senz der Polizei und nicht auf eine         aus der Untersuchungshaft entlassen        tet“, sagte Seehofer. Selbstironisch
Inflation von Paragrafen.“ Er räumte        werden müssen, weil die fristgerechte      fügte er hinzu: „Das ist ein Wert, von
Missstände in der Personalpolitik ein:      Anberaumung eines Prozesses nicht          dem Politiker insgesamt nur träumen
„Da sind viele Fehler gemacht worden.       möglich ist.“                              können. Ich persönlich bin von solchen
Einer der Fehler war eben das Spar-                                                    Werten Lichtjahre entfernt.“
potenzial zulasten der Sicherheit und
der Personalausstattung.“ Fehler in          Deutsche vertrauen der Polizei               Wie Steinmeier betonte Seehofer
der Sicherheitspolitik seien auf lange                                                 den Balanceakt zwischen Freiheit und
Zeit irreversibel. Die Sicherheitspolitik      Vor dem Hintergrund der zuneh-          einem Staat, der Recht und Ordnung
unterscheide sich grundlegend von           menden Gewalt gegen Sicherheits-           durchsetze. Der Staat als Vormund sei
vielen anderen politischen Bereichen.       kräfte hob Seehofer hervor, dass die       ein schlechter Wegbegleiter. Aber,
Als Beispiel nannte er das Steuerrecht,     überwiegende Mehrheit der Deut-            wenn es um Eigentum, Gesundheit
wo man einen Paragrafen immer wie-          schen große Sympathie mit und Ver-         und das Leben der Menschen gehe,
der ändern könnte. „Aber wenn Sie           trauen zu ihrer Polizei habe – nämlich     müsse ein Staat stark sein. Der Mini-
an der Sicherheitsarchitektur des Lan-      86 Prozent. Er korrigierte damit den       ster erklärte: „Die wichtigste Funkti-
des schnippeln und substanzielle Ver-       Bundespräsidenten, der zuvor in seiner     on des Staates ist immer noch, Recht
änderungen in die falsche Richtung          Rede von 83 Prozent gesprochen hat-        und Ordnung zu gewährleisten. Das
durchführen, dauert es sehr lange, bis      te. „Mein Ministerium hat mir aufge-       machen Sie, und dafür bedanke ich
Sie solche Fehler wieder ausbügeln“,        schrieben, 86 Prozent der Deutschen.       mich.“
sagte der Politiker.

 Mehr Befugnisse im IT-Bereich
   Mit Blick auf die Zukunft betonte            „Begegnet euch sicher, frei
Seehofer die Wichtigkeit des länder-
übergreifenden Programms „Polizei
2020“. Eine der Kernkomponenten
                                                  und mit offenem Blick“
sei hier der IT-Bereich mit dem Da-
tenaustausch. Laut dem Innenminister        Steigende Gewaltbereitschaft, die sich rasant entwickelnde Cyberkrimi-
ist es vordringlich, die Sicherheits-       nalität, Fachkräftemangel bei Polizei und Kirche – das sind nur einige der
kräfte mit Befugnissen auszustatten,        Themen, die Rainer Maria Kardinal Woelki ansprach. Er wehrte sich
die man auch in der analogen Welt           gegen Pauschalverurteilungen von Migranten und rief die Gesellschaft
kenne. Es könne nicht sein, dass die        dazu auf, den Mut zu haben „gütig, großzügig und tolerant zu sein“.
Überwachung des Internets nicht in
der gleichen Weise möglich sei, wie

                                              K
die eines Telefons. Kaum ein Straftäter              ardinal Woelki sagte in sei-
telefoniere noch.                                    ner Festrede, dass die Kirche          Problem Überbelastung
                                                     vor ähnlichen Herausforde-
                                            rungen stehe wie die Polizei – etwa           Überbelastung und Vereinbarkeit
  Schleierfahndungen sinnvoll               beim Thema Personalmangel. „Was            von Familie und Beruf markierten im
                                            beispielsweise als Fachkräftemangel        Polizeidienst ein besonderes Problem.
   Seehofer sprach sich für einen Schutz    bei der Polizei ein Mangel an Einsatz-     Es sei traurige Realität vieler im Poli-
der europäischen Außengrenzen aus,          kräften ist, muss man in der Kirche        zeidienst Tätiger, dass die Familie da-
was nicht dazu diene, mit dem Migra-        wohl unter dem Stichwort Priester-         ran zerbricht, dass der Beruf immer an
tionsdruck fertig zu werden, sondern        mangel angehen“, erklärte der Köl-         erster Stelle stehen müsse. „Verschärft
durch den Wegfall der Binnengrenzen         ner Erzbischof. Es gehe aber auch um       wird diese Vereinbarkeitsproblematik
begründet sei. Die Kontrollen an den        viele andere Berufe in der Kirche, die     seit Jahren durch einen erheblichen
europäischen Außengrenzen würden            betroffen seien – selbst Religionslehrer   Mangel an Einsatzkräften, gegen den
die Sicherheit der Bevölkerung ge-          würden fehlen.                             auch die jüngste Einstellungsoffensive
währleisten. Außerdem plädierte er                                                     noch nicht die Trendwende gebracht
für die Schleierfahndung. Es sei sinn-
voll, anlassbezogene und temporäre
Kontrollen an bestimmten Punkten
                                              D    er Kardinal betonte die Bedeu-
                                                   tung der Polizei für die Gesell-
                                            schaft. „Der Polizeidienst in all seiner
                                                                                       hat“, sagte der Kardinal. Seit 2013 seien
                                                                                       Angststörungen, Depressionen und das
                                                                                       Burn-out-Syndrom auf dem Vormarsch.
durchzuführen, statt nur auf stationäre     Komplexität (…) stellt ein Instrument      Diese seelischen Leiden würden be-
und dauerhafte Grenzkontrollen zu           des Staates dar, um für unser aller        dingt durch „häufig erlebte Aggres-
setzen. Wenn etwa in Sachsen viele          Sicherheit zu sorgen“, so Woelki. Da-      sivität, persönliche Verletzungen und
Mähdrescher verschwinden würden,            für könne man nicht genug danken.          Beschimpfungen bei der Arbeit, Zeit-
wäre es sinnvoll, dort verstärkt zu kon-    Die Erwartungshaltung gegenüber            druck, Arbeitsdichte, sinnlose Tätig-
trollieren, bis sich die Situation wieder   Sicherheitskräften sei „übermensch-        keiten sowie mangelnde Kontroll- und
bessere. Auch für eine gute Zusam-          lich hoch“ – gerade mit Blick auf die      Einflussmöglichkeiten auf Arbeitsaus-
menarbeit mit der Justiz sprach er sich     bestehenden Herausforderungen.             führung und -ergebnis“. >

                                                                                              1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI       7
POLIZEI - Weichen gestellt 26. Ordentlicher Bundeskongress - Gewerkschaft der Polizei
normal geworden, dass sich Menschen           nung in einem umfassenden Sinne
Digitalisierung und Ausstattung             online rund um die Uhr mit Spielen be-        Sorge tragen können.“
                                            schäftigten, in denen es um Leben und
  Die Kulturrevolution, die mit der         Tod gehe. Dies und die Omnipräsenz
Digitalisierung einhergehe, habe so-        von Gewaltvideos seien normaler als                Immer mehr rechtsextremes
wohl Licht- als auch Schattenseiten.        ein gesundes Frühstück. Solche Inhalte                   Gedankengut
Der technische Fortschritt sorge für        würden in den Verstand von jungen
Entlastung und gleichzeitig für ein         Menschen sickern.                                  Beunruhigend fand der Kardinal
nie gekanntes Ausmaß an Beschleu-
nigung, Verdichtung und – aufgrund
der Automatisierung – auch für einen
Verlust von Arbeitsplätzen. „Die Ge-
fahr, die droht, wenn wir nicht ent-
sprechend der Arbeitswelt 4.0 einen
Sozialstaat 4.0 entwickeln, ist die, dass
noch mehr Menschen abgehängt wer-
den, mit all den Folgeproblemen, die
Abgehängtsein für jeden Einzelnen
und für den gesellschaftlichen Zusam-
menhalt mit sich bringt“, warnte er.
Auch die Kirche müsse lernen, sich mit
den Möglichkeiten und Grenzen der
Digitalisierung auseinanderzusetzen.

  W      oelki ermahnte die Menschen,
         sich bei der Informationsflut
im Netz und vor dem Hintergrund von
Fake News sowie Stimmungsmache
in den sozialen Medien des kritischen
Verstandes zu bedienen. Die kritische
Instanz des Verstandes scheine verlo-       Kardinal Woelki: Den kritischen Verstand nutzen.             Foto: GdP/Hagen Immel
ren gegangen zu sein. Er bezog sich
bei seinem Appell auf den Philosophen
Immanuel Kant (Aufklärung ist der
Ausgang des Menschen aus seiner
selbstverschuldeten Unmündigkeit).
                                              F    ür die Polizei bedeute das, dass
                                                   selbst kleinste Einsätze – etwa
                                            bei einem Ladendiebstahl – jederzeit
                                                                                          aber auch die Tatsache, dass sich immer
                                                                                          mehr rechtes Gedankengut ausbreite
                                                                                          und Pauschalverurteilungen zuneh-
                                            in Gewalt ausarten könnten. „Wider-           men. Die sogenannten Silvesterüber-

  D    ie Möglichkeiten, im Internet
       kriminell zu werden, hätten
sich rasanter entwickelt als es den
                                            stand gegen die Staatsgewalt ist längst
                                            zum Dauerzustand in Deutschland
                                            geworden“, so der Erzbischof. Dabei
                                                                                          griffe hätten sicherlich „eine Zäsur
                                                                                          im Sicherheitsgefühl unseres Landes
                                                                                          und in der Wahrnehmung von jungen
Kriminalitätsbekämpfern möglich sei,        könnte alles gut sein, denn niemand           Männern mit Migrationshintergrund“
diese Taten einzudämmen. Er nannte          müsse heutzutage mehr Angst vor der           markiert. Es sei aber falsch zu denken,
als Beispiele die Themen Menschen-          Polizei haben, wenn er nach einem             dass nun alle arabischen und musli-
handel im Darknet, Diebstahl im Inter-      Ausweis gefragt werde. Dass es mal            mischen Männer zu sexueller Gewalt
net und Steuerhinterziehung. „Umso          eine „Zeit gab, in der Polizisten au-         neigen würden. „Müssen wir darauf
wichtiger wird es sein, die Ausstattung     toritär und herrisch aufgetreten sind,        hinweisen, dass auch die Massenver-
der Polizeien auf allen Ebenen perma-       wissen bloß noch ältere Leute“.               gewaltigungen von Musliminnen im
nent auf dem neuesten Stand zu halten                                                     Bosnienkrieg nicht dem Christentum
und so der Kriminalitätsbekämpfung
ebenso wie der Sicherheit von Beam-
tinnen und Beamten den Vorrang vor
                                              W      oelki bezog sich auf Zahlen der
                                                     GdP, wonach durchschnittlich
                                            133 Beamtinnen und Beamte täglich
                                                                                          oder einer christlich geprägten Kultur
                                                                                          angelastet werden dürfen?“, fragte
                                                                                          er. Es müsste eigentlich genügen, an
allen anderen Interessen zu geben“,         Widerstand erleben. Dies sei erschüt-         den langen, schmerzhaften Kampf der
so Woelki.                                  ternd. „Diejenigen, die für Recht und         Frauen für Gleichberechtigung und
                                            Ordnung sorgen, kommen selbst unter           körperliche Unversehrtheit auch in
                                            die Räder.“ Das Fatale an der Gewalt          Deutschland zu erinnern.
        Gewaltlegitimation                  gegen Sicherheits- und Rettungskräfte
         und Terrorismus
  Er bemängelte den Trend steigender
                                            sei das, was dahinter liegt – nämlich
                                            die Einstellung „Ich mache, was ich
                                            will, und alle anderen interessieren
                                                                                               W  oelki warb dafür, dass sich alle
                                                                                                  Menschen – gleich welchen
                                                                                          Geschlechts, Alters, welcher Religion
Gewaltbereitschaft in der Gesellschaft.     mich nicht.“ Diese Überzeugung habe           und ethnischen Herkunft – „sicher, frei
Dies sei bereits erkennbar, wenn man        sich breit gemacht. „Dem muss unser           und mit offenem Blick begegnen“ kön-
nur mal vier bis fünf Stunden Auto          Gemeinwesen konsequent entgegen-              nen. Vor dem Hintergrund der Vorfälle
fahre und das Level an Anstrengung          treten und die jeweiligen Einsatzkräfte       in Freiburg verwies er darauf, dass der
und Gereiztheit steige. Es sei zudem        auch so ausstatten, dass sie für Ord-         Anteil der von Afghanen, Syrern und

8 1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI
Irakern begangenen Straftaten seit         langen Weg des
2015 zwar gestiegen sei, aber dass ein     Lernens vor uns,
Vergleich zur Gruppe der Deutschen         wie wir miteinan-
nur bedingt möglich sei. Der Grund         der leben wollen.“
liege laut BKA-Experten in der unter-
schiedlichen Alters-, Geschlechts- und
Sozialstruktur. „Es zählen zu der aus-
ländischen Bevölkerung mehr junge
                                             A     usländer-
                                                   feindliche
                                           Einstellungen
Männer aus sozial schwachen Schich-        seien in Deutsch-
ten; das ist eine Gruppe, die auch bei     land immer weiter
Bundesbürgern öfter kriminell wird als     verbreitet, und
der Rest der Bevölkerung.“ Außerdem        es handelt sich
sei etwa häusliche Gewalt kein impor-      dabei Forschern
tiertes Problem, sondern eines, das sich   zufolge „um eine
durch alle Schichten ziehe. Trotzdem       Einstiegsdroge
müsse man benennen, dass es unter          in den Rechtsex-
einem Teil der jungen Migranten ein        tremismus“. Dass                            Mehrere Generationen im Meinungsaus-
bedrückendes Frauenbild gebe. Es sei       dies keine Lösung sei, hätten wir in        tausch.           Foto: GdP/Hagen Immel
notwendig, das Thema anzusprechen,         diesem Land nur zu hart lernen müs-
wenn man durchsetzen wolle, dass die       sen. Auch Terrorismus sei eine Form
Würde der Frau jederzeit unantastbar       von Extremismus. Terrorismus stel-          auf allen Ebenen“, sagte er und ap-
sei.                                       le unser Verständnis von Krieg und          pellierte an die Menschen, „dass es
                                           Frieden grundsätzlich auf den Kopf,         für alle besser ist, wenn wir den Mut

  D    er Kardinal sprach sich gegen
       „Verkürzungen und Pauschal-
verurteilungen“ aus, die der „aktu-
                                           und diese Form der Bedrohung führe
                                           bei der Polizei zu einer steigenden
                                           Arbeitsverdichtung.
                                                                                       haben, gut zu sein, gütig zu uns und
                                                                                       zu anderen, großzügig und nicht be-
                                                                                       rechnend, solidarisch und tolerant und
ellen Herausforderung ebenso wenig            „Die Polizei, dein Freund und Helfer     da, wo es sein muss, konsequent, und
gerecht werden wie naives Gutmen-          – ja, das ist sie. Aber um es zu bleiben,   zwar vor allem in der Durchsetzung
schentun“. Er sagte: „Wir haben einen      braucht auch sie Freunde und Helfer         des Rechtsstaats.“

                   „Freiheit mit weniger Sicherheit
                        kann es nicht geben“
Der amtierende Vorsitzende der Innenministerkonferenz (IMK), Sachsen-                  sekundiert von den Linksextremen
                                                                                       mit Demonstrationen. Aber auch diese
Anhalts Ressortchef Holger Stahlknecht, betonte, Freiheit mit weniger                  Lage sei von der Polizei gemeistert
Sicherheit könne es nicht geben. „Wir haben gemerkt, dass wir mehr                     worden – trotz angespannter Personal-
Personal brauchen, um Sicherheit zu gewährleisten.“ Dafür brauche es                   situation. Neben diesen zusätzlichen
aber keinen Rechtsruck. Ein starker Staat müsse sich auf die Kernauf-                  Aufgaben galt es dem Minister zufolge,
gaben konzentrieren und benötige eine sehr gut ausgestattete Polizei.                  die Alltagskriminalität zu bewältigen,
                                                                                       mit veränderten Formen wie der Cy-
   „Freiheit braucht Sicherheit, und       von Ihnen gemeistert worden. Als die        berkriminalität. Obwohl auch in diesen
Sicherheit ist ohne Freiheit wertlos“,     Flüchtlinge auf die Länder verteilt wur-    Bereichen eine angespannte Situation
sagte der CDU-Politiker und unter-         den und in die Gemeinden kamen,             herrschte und teilweise noch herrsche,
strich: „In diesem Spannungsverhältnis     mussten wir die Flüchtlingsunterkünfte      seien die Aufgaben gemeistert worden.
müssen wir uns strategisch ausrichten      gegen Übergriffe von außen schützen         „Dafür gebührt Ihnen ganz persönlich
und unsere Aufgaben für die Sicher-        und gleichzeitig Sicherheit in den Un-      mein Dank.“
heitspolitik der Bundesrepublik erfül-     terkünften gewährleisten. Das haben
len.“ Bis 2015 habe in den Kabinetten
der Länder und auch des Bundes noch
die Auffassung vorgeherrscht, dass
                                           Sie gemeistert“, rief Stahlknecht den
                                           Delegierten zu und ergänzte, „obwohl
                                           die Personaldecke dünn war.“
                                                                                         D    ie Lehre daraus sei: „Freiheit
                                                                                              braucht nicht nur Sicherheit,
                                                                                       sondern Freiheit braucht einen starken
Freiheit auch mit ein bisschen weniger                                                 Staat, einen starken Rechtsstaat, und
Sicherheit zu gewährleisten sei. Spä-                                                  diese Bundesrepublik braucht diesen
testens mit der Flüchtlingssituation in     Polizei meistert die Lagen trotz           starken Staat. Wir brauchen aber kei-
jenem Herbst habe sich herausgestellt,              Personalmangel                     nen Rechtsruck. Das muss auch klar
dass dies falsch war.                                                                  sein“, unterstrich der IMK-Chef.
   „Als es um die Kontrollen an den           Aufgrund der Zuwanderung hätten             Zu den Kernaufgaben eines starken
Grenzen ging, hatten wir nicht genug       sich zugleich die rechten Ränder und        Staates gehöre eine funktionierende
Bundespolizei, aber gleichwohl ist es      die extrem rechten Ränder verstärkt,        Verwaltung mit genügend Personal,

                                                                                             1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI       9
Neueinstellungen besser werden, auch
                                                                                         wenn das nicht von heute auf morgen
                                                                                         geschehe. Die Anwärterinnen und An-
                                                                                         wärter müssten erst einmal ausgebildet
                                                                                         werden.
                                                                                           „Beim Fußball gibt es die Fans. Wenn
                                                                                         es gut läuft, sind die der zwölfte Mann
                                                                                         auf dem Spielfeld. Und wenn ein Spiel
                                                                                         einmal schlecht läuft, dann dürfen die
                                                                                         Fans die Mannschaft auch einmal aus-
                                                                                         pfeifen. Der Bundespräsident hat – das
                                                                                         habe ich gerade gehört – gesagt, Sie als
                                                                                         Gewerkschaft seien eine starke Säule
                                                                                         dieser Demokratie. Für mich sind Sie,
                                                                                         wenn Sie so wollen, der zwölfte Mann
                                                                                         auf dem Spielfeld: Ich habe immer ge-
                                                                                         danklich einen zweiten Innenminister
                                                                                         im Kabinett. Wenn der Finanzminister
                                                                                         einmal nicht so will, dann rufe ich Ih-
                                            Holger Stahlknecht, sachsen-anhaltischer
                                                                                         ren Vorsitzenden an – dann habe ich
mit einem Service für die Bürgerinnen       Innenminister und amtierender Vorsitzender   den zweiten Innenminister im Spiel.
und Bürger. Ebenso eine Justiz mit          der Innenministerkonferenz, bei seinem       Das hilft!
genügend Richterinnen und Richtern,         Grußwort an die Delegierten.
Staatsanwältinnen und Staatsanwäl-                        Fotos (2): GdP/Hagen Immel       Und wenn ich einmal nicht so gut
ten, damit Verfahren auch in einem                                                       spiele, dann dürfen Sie auch pfeifen.
vernünftigen Zeitrahmen durchgeführt
werden könnten und die Bürgerinnen          wurden, seien für konsumtive Leistun-
und Bürger zu Recht das Gefühl hätten,      gen genutzt worden. „Politisch war
dass ihnen Gerechtigkeit widerfahre         ein fürsorglicher Staat gewollt. Man
und sie in einem Rechtsstaat lebten.        hat mehr Geld in die Kinderförderung
„Zu einem starken Staat gehört auch         gesteckt, für Sozialausgaben zur Verfü-
eine gut ausgebildete, personell und        gung gestellt. Das ist ja alles schön und
materiell gut ausgerüstete Polizei“, so     gut, aber es gibt zwei Komponenten,
Stahlknecht.                                die man dabei beachten muss. Es gibt
                                            die der Zufriedenheit – die entsteht
                                            durch einen fürsorglichen Staat – und
    Vertrauen in Polizeiarbeit              die des Vertrauens, und die entsteht
           ist wichtig                      durch einen starken Staat.“

    Das große Vertrauen in die Arbeit der
Polizei sei wichtig, weil das Vertrauen           Personallage durch
der Bevölkerung in die Demokratie, in         Neueinstellungen verbessern
den Staat dadurch entstehe, dass die
Menschen einem starken Staat ver-              Das Vertrauen der Bevölkerung
trauten. Stahlknecht verwies auf ein        in den Staat habe mit den Entschei-
Tötungsdelikt im sachsen-anhaltischen       dungen von 2015 und den Entschei-
Köthen. Danach habe es dort an einem        dungen „weniger Sicherheit für mehr
Sonntagabend die üblichen Aufmär-           Freiheit“ gelitten. „Wir müssen das
sche von Links- und Rechtsextremen          Vertrauen der Menschen in einen funk-        Das gehört zum Rollenverständnis,
gegeben, und das Versammlungsrecht          tionierenden Staat zurückgewinnen,           und das halten wir auch aus. Dieses
als Freiheitsrecht unserer Verfassung       weil Vertrauen etwas ist, das auf Dauer      Wechselspiel gehört nun einmal dazu.
sei garantiert worden. „Wir haben aber      angelegt werden muss.“ Damit dies ge-        Insofern ist es gut, dass es Sie in Ihrer
gleichwohl deutlich gemacht, dass,          linge, „brauchen wir auch Sie als starke     Profession gibt, dass Sie für Ihre Berufs-
egal, wer kommt und diesen Staat von        Polizei“. Und: Wenn man die Zufrie-          gruppe sich einsetzen. Dafür kann man
links oder rechts destabilisieren will,     denheit an den Anfang stelle und das         Ihnen nur danken. Seien Sie streitbar,
dieser nicht wackelt.“                      Vertrauen vernachlässige, gehe dieser        seien Sie kritisch, und stellen Sie sich
    Der Minister weiter: „Was die po-       Staat irgendwann krachen. „Das sage          mit mir an eine Seite, damit wir gemein-
litische Ausrichtung angeht, so kann        ich ganz deutlich“, fügte der Minister       sam dafür kämpfen, dass das Vertrauen
man nur dafür kämpfen und sich ein-         hinzu. „Deshalb brauchen wir den Mut,        der Bevölkerung in einen starken Staat
setzen, dass diese Einsicht, dass wir       solche Dinge anzusprechen und uns            wieder wächst und niemals wieder lei-
zunächst einen starken Staat auszufi-       dafür einzusetzen.“                          det. Dafür brauchen wir Sie mit Ihrer
nanzieren haben, strategisch die rich-                                                   Profession und mit Ihrem Können“,
tige ist.“ Gelder, die bis 2015 nicht
mehr im Sicherheitsbereich eingesetzt         D    ie angespannte Personalsitua-
                                                   tion bei der Polizei solle durch
                                                                                         betonte Stahlknecht abschließend.

10 1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI
COP ® SPECIALS
                                                                                                                           Januar / Februar 2019
                                                                                                                       **Gültig vom 20.12.2018 bis 28.02.2019

                                                                                                                                Alle Monats-
                                                                                                                                angebote fin-
                                                                                                                                den Sie hier!        »
      „Gewalt gegen Polizisten                                                      MIT SHOPS IN BERLIN · LEIPZIG · MÜNCHEN · WIEN
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                                                                                                                            5
                                                                                                                                     ARMOR-TEX®. Handinnenseite aus
                                                                                                                                     weichem, Clarino®-Synthetikleder.

                                                                                         €   39,90                                           Abriebfestigkeit: Kategorie 3
                                                                                                                                             Schnittfestigkeit: Kategorie 5
                                                                                                                                             Weiterreißfestigkeit: Kategorie 4
                                                                                           statt 55,99 ***
„Es liegen ereignisreiche vier Jahre hinter uns, in denen der gesell-                                                                3 5 4 3 Durchstichfestigkeit: Kategorie 3

schaftliche Zusammenhalt mächtig gelitten hat. Die Rechtspopulisten                  QuiqLite™ X-WW                        150 Lumen
vergiften das gesellschaftliche Klima. Sie sitzen mittlerweile nicht                Hand-Frei Akku-LED-Lampe
                                                                                    (weiß/weiß)
nur in allen Parlamenten. Sie gehen auch auf die Straße. Das führt zu               Art.-Nr: QL-XWW                    AKTIONSPREIS**

                                                                                                                           49,90
                                                                                    Länge: 8 cm; Breite: 2,3 cm
Gegenprotesten und ständig steht ihr dazwischen“, stellte der Vorsit-               Gewicht: 42 g
                                                                                                                       €
zende des Deutschen Gewerkschaftsbundes (DGB), Reiner Hoffmann,                     Wiederaufladbare
                                                                                    “Hand-Frei” Akku-LED-Lampe.         statt 64,99 *
zu Beginn seines Grußwortes fest. An die Polizeibeschäftigten im Saal
                                                                                                                                           Mactronic® USB
gewandt sagte er: „Ihr verteidigt den Rechtsstaat, die Grundrechte,                                                                       Akku-Taschenlampe
und die gelten immer und für alle. Eure Bedeutung für die soziale                   1000 Lumen                                            Sniper 3.3
                                                                                                                                          Art.-Nr: MT-THH0063
Sicherheit gerät zunehmend ins Hintertreffen, wenn die allgemeine                                                  AKTIONSPREIS**

                                                                                                                       79,90
                                                                                                                                          Leuchtweite: bis zu 205m
Stimmung politisch und ideologisch aufgeladen ist. Es gibt durchaus                                                €                                                             FOKUS

                                                                                                                   statt 99,99 *
linke Irrlichter, die meinen, der Rechtsstaat, den ihr schützt, wäre ein
rechter Staat. Das ist falsch, dumm und gefährlich.“                                                                                       Einsatzstiefel
                                                                                                                                          adidas® GSG9.7

  D
                                                                                                                                          Art.-Nr. 85G62307-Größe UK
          ie Rechtsextremisten pro-         dem schlage vielen Einsatzkräften                                                             Farbe: schwarz
          vozieren dem DGB-Chef             Aggressivität und Respektlosigkeit                                                            Größen: (EU 36 - 50), UK 3,5 - 14
                                                                                                                                          Verfügbar in 1/2 Größen
          zufolge am laufenden Band         entgegen. Statistisch gesehen wurde                                                           Gewicht 1 Stiefel in Gr. 43: 600 g
und heizen damit die gesellschaft-          in den vergangenen fünf Jahren pro                                                     AKTIONSPREIS**

                                                                                                                                   € 139,90
liche Stimmung an. „Ihr steht nicht         Tag 180-mal eine Straftat gegen Poli-
nur dazwischen – ihr seid gefordert         zeivollzugsbeamte begangen. 74.000
                                                                                                                                   statt 159,99 *
wie noch nie. G20, Chemnitz, Köthen,        Angriffe auf Polizeibeamte gab es
Hambacher Forst – um nur einige der         allein 2017. „Das ist ein bodenloser     Reebok® Herren
Schlaglichter der letzten Monate zu         Skandal – der ist nicht hinnehmbar“,    Einsatzschuh
nennen“, betonte er. Der Arbeits-           so der DGB-Vorsitzende. Gewalt ge-      Sawcut 5.0 GTX
                                                                                    Art.-Nr. RBBD5861S-Größe
druck und die Unsicherheit seien            gen Polizisten sei weder ein Kava-      Farbe: schwarz
deutlich gewachsen, 22 Millionen            liersdelikt, noch habe sie auch nur     Größen: 7 - 13 (EU 39 - 47)
                                                                                    Material: Obermaterial                                            AKTIONSPREIS**
Überstunden in 2016 angehäuft wor-
den.
                                            im Entferntesten etwas mit zivilem
                                            Ungehorsam zu tun. Eure Kolle-
                                                                                    aus strapazierfähigem
                                                                                    CORDURA® und                                                    €   79,90
                                                                                    atmungsaktivem Mesh.                                               statt 99,99 *
                                            ginnen und Kollegen aus den DGB-­
  „Ein Leben in Sicherheit“ wäre            Gewerkschaften stünden solidarisch                                          AKTIONSPREIS**            BIANCHI®

                                                                                                                            49,90
ohne euch und eure Kolleginnen              hinter euch: „Denn bei Gewalt gegen                                                                  Black Widow™
und Kollegen in Bund und Ländern,           Kolleginnen und Kollegen ist die rote                                      €                         Gürtelholster
                                                                                                                           statt 65,99 *         Art.-Nr. B5
die jeden Tag mit vollem Einsatz die        Linie überschritten.“                                                                                Farbe: schwarz oder braun
Menschen im Land schützen, nicht                                                                                                                 Material: Leder

                                              A
                                                                                                                                                 Für Gürtel bis 45 mm Breite.
möglich. „Dafür gebührt euch und                   uf dem DGB-Bundeskongress                                                                     Bitte angeben: Farbe, Waffe
den Kolleginnen und Kollegen Dank,                 im Frühjahr seien zwei An-                                  Angebot gilt ohne Waffe           Rechts- oder Linkshänder

Anerkennung, Wertschätzung und              träge, von euch und vom DGB-Bun-         Under Armour®
Respekt! Eigentlich müsste diese An-        desjugendausschuss, zur „Gewalt         Tactical Sturmhaube
erkennung aus allen Teilen der Ge-          gegen Polizistinnen und Polizisten“     Infrared ColdGear®
sellschaft kommen, schließlich sind         einstimmig von den Delegierten be-      Art.-Nr. UA1244401-S
                                                                                    (schwarz)
                                                                                                                                                        ❄ FÜR KALTE TAGE
                                                                                                                                                             H ä lt wa r m u nd tr o c ke n

laut Kriminalstatistik etliche Straftaten   schlossen worden. Es wurde Zeit,        Art.-Nr. UA1244401-B
                                                                                    (beige)                                                           AKTIONSPREIS**
auf einem Rekordtief. Diebstähle und        so Hoffmann, das Thema „Gewalt
Einbrüche verzeichnen den stärksten         gegen Beschäftigte des öffentlichen
                                                                                    Farbe: schwarz, beige
                                                                                    Größe: Einheitsgröße
                                                                                    Material: 87% Polyester,
                                                                                                                                                    €   25,90
Rückgang seit 20 Jahren. Das ist auch       Dienstes“ auf die politische Agenda                                                                        statt 34,99 *
                                                                                    13% Elasthan
euer Verdienst“, sagte Hoffmann.            zu setzen. Aber was seien jedoch
                                            die Gründe für diese abstoßende Re-                                AKTIONSPREIS**             MAGNUM®
                                            spektlosigkeit – gegenüber euch und                                €   79,90                 Must 8.0 WP
                                                                                                                                         Einsatzstiefel
      Hohes Ansehen in der                  dem Gemeinwesen? Der DGB habe                                      statt 109,99 *            Art.-Nr: 87801329S-Größe
                                                                                                                                         Größen: 39-48; Farbe: schwarz
          Bevölkerung                       immer davor gewarnt, dass es nicht                                                           Obermaterial: atmungsaktives
                                            ohne Folgen bleibe, wenn Leistun-                                                            Nylon mit Einlagen aus Leder.
                                                                                                                                         Vibramsohle. Sehr leichter
  „Ihr genießt nach wie vor ein hohes       gen der öffentlichen Daseinsvorsorge                                                         Einsatzstiefel/-schuh
Ansehen in der Bevölkerung“, wie            eingeschränkt, zusammengestrichen
                                                                                    * Frühere unverbindliche Preisempfehlung des Herstellers. *** ehemaliger Verkäuferpreis
der Gewerkschafter betonte, trotz-          oder privatisiert werden. >                 **Angebote / Aktionspreis gültig vom 20. Dezember 2018 bis 28. Februar 2019

                                                                                     COP Vertriebs-GmbH · Klenauer Straße 1a · 86561 Oberweilenbach · Germany
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                                                                                     Telefon +49(8445)9296-0 · Fax +49(8445)9296-50 · E-Mail support@cop-gmbh.de
                                                                                           1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI
                                                                                      www.cop-shop.de
revier Leipzig gesehen, wie schlecht es
                                                                                        um eure Ausrüstung bestellt ist“, fügte
                                                                                        der DGB-Chef hinzu. „Das muss die
                                                                                        Politik endlich verstehen. Ihr verdient
                                                                                        weit mehr Wertschätzung von der Po-
                                                                                        litik – sowohl personell, materiell, aber
                                                                                        auch ideell.“

                                                                                                GdP ist erfolgreich
                                                                                           Der DGB-Vorsitzende erklärte ab-
                                                                                        schließend: „So wie die Polizei in der
                                                                                        Gesellschaft ein verlässlicher Partner
                                                                                        ist, so ist die GdP ein verlässlicher
                                                                                        Partner für uns und eine tragende
                                                                                        Säule der Einheitsgewerkschaften
                                                                                        im DGB. Und Einheitsgewerkschaft
                                                                                        heißt auch, dass wir uns in politischen
                                                                                        Debatten immer wieder verständigen
                                                                                        müssen: Konflikte werden dabei offen
                                                                                        ausgetragen.“ Da sei dann die gemein-
                                          „Bei Gewalt gegen Kolleginnen und             same Aufgabe, die Auffassungen zu
                                          Kollegen ist die rote Linie überschritten“,   versöhnen und einende Werte und
                                          betonte der DGB-Vorsitzende Reiner            Traditionen in den Vordergrund zu
 Folgen des schlanken Staates             Hoffmann. Fotos (2): GdP/Hagen Immel          stellen. „Ihr habt ebenso wie alle DGB-

   „Personal im öffentlichen Dienst
einzusparen und notwendige Inves-
titionen in Gebäude, Ausrüstung und
Weiterbildung zu unterlassen, geht
letztlich immer zu Lasten seiner Be-
schäftigten und gegen die Anerken-
nung des Gemeinwesens. Gewalt
gegen Polizistinnen und Polizisten
ist eine Folge des schlanken Staates!
Wie fühlen sich die Bürgerinnen und
Bürger, wenn die Wache im Ort ge-
schlossen beziehungsweise mit der im
Nachbarort zusammengelegt wird? Ihr
Leben wird dadurch bestimmt nicht
sicherer“, unterstrich der DGB-Chef.

  V     iele Bürgerinnen und Bürger
        wollen auf den Staat vertrau-
en. Sie wollen, dass es gerecht zu-
geht, alle Menschen teilhaben können,
Missstände beseitigt werden, niemand
zurückgelassen und geltendes Recht
konsequent angewandt wird. „Ein           den gesellschaftlichen und politischen        Gewerkschaften eine antifaschistische
funktionierender und leistungsfähiger     Grundkonsens. „Ihr dürft nicht für po-        Tradition, die uns niemand nimmt“,
öffentlicher Dienst ist der wichtigste    litische Versäumnisse verantwortlich          sagte Hoffmann.
Baustein für den gesellschaftlichen       gemacht werden. Letztlich kosten uns
Zusammenhalt in unserem Land“, so
Hoffmann und weiter: „Wo der Staat
seine Aufgaben nur noch ungenügend
                                          die Folgen dieser Politik mehr, als der
                                          Staat unterm Strich einsparen kann.
                                          Deshalb sage ich: Schluss mit dem
                                                                                          U   nd die GdP sei erfolgreich. „Sie
                                                                                              ist in den letzten vier Jahren bei
                                                                                        der Mitgliedergewinnung im Schnitt
erfüllt, drohen seine Beschäftigten die   Sparstaat!“ 20.000 Stellen müssten            um zwei Prozent gewachsen. Darauf
Blitzableiter für das Unbehagen der       neu geschaffen werden. Die Ausrü-             könnt ihr stolz sein – und wir sind es
Menschen zu werden. Die Menschen          stung der Polizei für Kommunikation           auf euch!“
wollen, dass es sicher und gerecht        und Schutz müsse auf den modernsten
zugeht.“                                  Stand gebracht werden. „Ein Leben in
                                          Sicherheit!“ gelte auch für Polizistin-

  W     er den öffentlichen Dienst be-
        einträchtige, beschädige auch
                                          nen und Polizisten. „Ich habe doch auf
                                          meiner letzten Sommertour im Polizei-

12 1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI
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                                                 NÜRNBERG, GERMANY

Zutritt nur für Facheinkäufer. Legitimation ist nachzuweisen.        1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI   13
Staatliche Maßnahmen und Freiheitsrechte
Berlins Innensenator Andreas Geisel hieß die Delegierten und Gäste in                    zum Nulltarif. Wenn wir es wirklich
der Hauptstadt willkommen und überbrachte die herzlichsten Grüße des                     ernst damit meinen, unsere Polizei und
Regierenden Bürgermeisters Michael Müller. „Wenn wir von ‚Leben in                       unsere Feuerwehr besser auszustatten,
                                                                                         dann geht das nicht ohne gewaltige
Sicherheit‘ sprechen, dann geht es auch um Gefahren, die unsere Si-                      finanzielle Anstrengungen. Das haben
cherheit bedrohen und die es zu bekämpfen und möglichst zu verhindern                    wir im Berliner Senat verstanden.“
gilt“, sagte Geisel in seinem Grußwort. Damit komme man an dem fürch-
terlichen Terroranschlag vom 19. Dezember 2016 nicht vorbei. Dieser
Anschlag sei genauso wenig vergessen wie seine zahlreichen Opfer.                          S  eit Beginn der Legislaturperi-
                                                                                              ode habe der Senat zwei um-
                                                                                         fangreiche Sicherheitspakete verab-
                                                                                               schiedet. „Die Beschaffung
                                                                                               von neuen Waffen und zeitge-
                                                                                               mäßer Schutzausrüs-tung war
                                                                                               und ist für uns wichtig. 3.500
                                                                                               ballistische Helme, 6.300 balli-
                                                                                               stische Schutzwesten, neue Mit-
                                                                                               teldistanzwaffen für unsere Ein-
                                                                                               satzdirektionen und für das SEK
                                                                                               und modernes Zubehör für Ma-
                                                                                               schinenpistolen sind nur einige
                                                                                               Verbesserungen“, erläuterte der
                                                                                               Senator. Außerdem werde die
                                                                                               umfangreiche digitale Funkver-
                                                                                               sorgung im Bereich der Berliner
                                                                                               Verkehrsbetriebe, insbesondere
                                                                                               bei den U-Bahnen, realisiert und
                                                                                               auch künftig im Bereich der Ob-
                                                                                               jektfunkversorgung ausgebaut.
                                                                                               „Wir haben alle Funkwagen der
                                                                                               Polizeiabschnitte, die Einheiten
                                                                                               der Bereitschaftspolizei und die
                                                                                               Verkehrsdienste mit Tablets und
                                                                                               Smartphones ausgestattet. Auch
                                                                                               der Kriminalpolizei werden die-
                                                                                               se Geräte ab 2019 zur Verfügung
                                                                                               stehen.“
                                            „Sicherheitsmaßnahmen dürfen das Lebens-
    „Unvergessen sind auch die Leis-        gefühl einer Stadt nicht ersticken“, sagte
tungen der Kolleginnen und Kollegen         Berlins Innensenator Andreas Geisel.
des Basisdienstes, die als erste unmit-                        Foto: GdP/Hagen Immel
                                                                                             Ein anderer Blick auf die
telbar vor Ort waren und in für mich                                                             Gefährdungslage
fast heldenhafter Weise Hilfe geleistet
haben. Es ist mir auch nach zwei Jah-       ganz bestimmt nicht nur für die Haupt-          „Leben in Sicherheit“ ziele vor
ren immer noch ein Bedürfnis, insbe-        stadt, sondern für unser ganzes Land.“       allem auf die Bürgerinnen und Bür-
sondere diesen Dienstkräften meinen                                                      ger, primär auf den Schutz des öf-
tiefen Dank und meine Wertschätzung                                                      fentlichen Raums. In Berlin gebe es
auszusprechen“, betonte der SPD-Po-           Sicherheit nicht zum Nulltarif             eine Vielzahl potenziell gefährdeter
litiker. Kürzlich sei in Berlin ein neues                                                öffentlicher Bereiche und Plätze, die
Ehrenzeichen für die Angehörigen               Geisel verwies auf die Schlussfol-        es wirksam zu schützen gilt. Dabei
von Polizei und Feuerwehr verliehen         gerungen nach dem Anschlag. „Auf             gehe es infolge des Terroranschlags
worden, darunter an Kolleginnen und         der Grundlage einer kritischen und           auch um den Einsatz permanenter und
Kollegen, die beim Anschlag im Ein-         ehrlichen Analyse wurden Möglich-            temporärer Sperrmittel. Erste Maßnah-
satz waren. „Es geht hier um Dank,          keiten aufgezeigt, wie wir uns kurz-,        men seien dieses Jahr auf dem Weih-
Respekt und Anerkennung ihrer Ar-           mittel- und langfristig besser aufstellen    nachtsmarkt am Breitscheidplatz be-
beit. Basiskräfte sind zweifellos das       können. Das gilt insbesondere in orga-       reits sichtbar. Von diesem Pilotprojekt
Rückgrat der Polizeiarbeit.“                nisatorischer Hinsicht, aber vor allem       würden grundsätzliche Erkenntnisse
                                            für die Aus- und Fortbildung der Kol-        erwartet. Das erfordere Diskussionen

  D    ie Menschen in Berlin hätten ein     leginnen und Kollegen und natürlich          etwa im Bereich der Stadtentwicklung
       starkes Vertrauen in die Arbeit      ganz besonders für die Ausrüstung und        und der Verkehrsführung.
ihrer Polizei und Feuerwehr. „Das gilt      Ausstattung unserer Polizei“, sagte er          „All diese Behörden haben einen an-
                                            und hob hervor: „Sicherheit gibt es nicht    deren Blick auf die Gefährdungslage“,

14 1 – 2019 DEUTSCHE POLIZEI
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