Mehr Realität wagen - IHK Schleswig-Holstein
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06/2020 · Juni
Ausgabe Lübeck
LAUFEN
ZUR CO D NEWS
ZWISCHEN NORD- UND OSTSEE RONAK
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hk-sh.d
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KET
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UNTER FÜR
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Mehr
Realität
wagen
� Titelthema:
Bremsfaktor
Bürokratie
� Corona Spezial:
Unternehmen
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Gespräch:
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Mein Standpunkt ��
Politik sollte den
Unternehmen vertrauen
I
ch wünsche mir sehr, dass die aktuellen und die kommen-
den Maßnahmen zur Lockerung während der Corona-Zeit
den Lebenswelten der Menschen in unserem Land besser
angepasst werden. Der Schutz der Menschen steht unbedingt
an erster Stelle, ja. Aber wäre es nicht wesentlich einfacher,
gerechter und demokratischer, wenn der Staat auch in dieser
besonderen Lage nur die Richtlinien festlegen würde und wir,
die mündigen Bürger und Unternehmer, dann innerhalb des
vorgegebenen Rahmens frei entscheiden dürften?
Mit den Lockerungen von Mitte Mai ist ein größerer Teil der
Verantwortung auf die Unternehmen übergegangen. Das ist gut
so, denn Verantwortungsbewusstsein und unternehmerische
Freiheit sind kein Gegensatz. Dadurch tragen auch wir
Verantwortung und können selbst (mit-)entscheiden, ob und
wie wir in unserem eigenen Unternehmen die Maßnahmen
zum Schutz unserer Mitarbeiter und Kunden umsetzen. Ich
denke, dass die meisten Unternehmer – ich spreche hier für die
kleinen Unternehmen und Mittelständler – den eigenen Betrieb
besser kennen als jeder „Experte“. Entsprechend können sie am
besten beurteilen, ob und wie wichtige Maßnahmen praktisch
umzusetzen sind. Unsere Politiker sollten uns dieses Vertrauen
aussprechen. Denn es gibt auch keinen Anlass, dies nicht zu tun.
Wir alle wissen, dass die Menschen sich sehr gut an Regeln
halten und zumeist respektvoll miteinander umgehen, indem
sie Abstand und sich an die Kontakteinschränkungen halten.
Also warum durften Gastronomiebetriebe, Hotels und unser
Hochseilgarten mit besten Voraussetzungen und weitläufigen
Außenanlagen nicht schon früher öffnen, das Schuhgeschäft
mit engen Regalreihen aber schon? Welcher Experte hat diese
Einteilung vorgeschlagen und auf welcher Grundlage?
Foto: privat
Klar, auch wenn wir die Entscheidungen zur Umsetzung
von Maßnahmen selbst treffen, wird nicht alles perfekt sein
und es wird nachjustiert werden müssen. Aber nein, die Henning Rohweder, Inhaber des Hochseilgartens in Altenhof
Behörden müssen nicht die Kapazitäten aufbringen, jedes (Kreis Rendsburg-Eckernförde)
einzelne Unternehmen zu prüfen. Kein Gastronom, kein
Ladengeschäft und auch kein Betreiber von Hochseilgärten
kann es sich leisten, die Vorgaben zu ignorieren. Dafür ist die
soziale Kontrolle durch die Besucher mit den Instrumenten Ich möchte derzeit nicht in der Haut eines Politikers stecken
der „Likes“ und Bewertungen viel zu groß. und habe höchsten Respekt vor der zu tragenden Verantwor-
Wir sollten diese Krise unbedingt als Chance sehen, um beim tung. Daher möchte ich diese Worte auch nicht als Kritik, son-
nächsten Mal besser vorbereitet zu sein. Jedes Unternehmen dern als Anregung für jetzt und für die Zukunft verstanden
muss einen Notfallplan für Gefahrensituationen erstellen, wissen. Und bitte holen Sie sich die Meinungen, Ideen und
und das hat durchaus seine Berechtigung. Und auch die Anregungen bei echten Experten in diesem Land ab – bei den
Landesregierung sollte einen Notfallplan für unterschiedliche Bürgern und den Unternehmern. ��
Krisen in diesem Land in der Schublade haben. Aber bitte
auf Grundlage von Teilhabe und Mitbestimmung – das muss Was ist Ihre Meinung?
oberste Priorität haben. Dann wären vielleicht auch nicht die Schreiben Sie der Redaktion:
immensen Summen an Unterstützung nötig gewesen, deren redaktion@ihk-sh.de
Folgen uns sicherlich noch lange begleiten werden.
06/20 1
�� Wirtschaft im Bild
In den Startlöchern Zum Urlaub an der Ostsee ge-
hört er einfach dazu: der Strandkorb. In Grömitz im
Kreis Ostholstein vermietet Bernhard Glaser seine
500 Körbe an Besucher. Zu finden sind er, seine Frau
Martina und ihre zwei Mitarbeiter in der Urlaubssai-
son dann an der Kurpromenade auf Höhe der kleinen
Seebrücke. Doch dieses Jahr ist alles etwas anders.
Durch die Corona-Pandemie hat sich der Saison-
beginn verschoben. In den Startlöchern stand Gla-
ser trotzdem rechtzeitig und hat seine blau-weißen
Strandsessel Ende April aufgebaut – und freut sich
jetzt, seine Gäste seit dem 18. Mai wieder begrüßen
zu dürfen. ��
Foto: 54°/Felix König
2 06/20
Themen der Wirtschaft ��
ZWISCHEN NORD- UND OSTSEE
Mein Standpunkt 1
Bremsfaktor
Bürokratie
Wirtschaft im Bild 2
Neues im Norden Titelthema Gesetz-
Foto: iStock.com/MATJAZ SLANIC
Zitat des Monats 4 liche Rahmenbedin-
Köpfe der Wirtschaft 5 gungen und Vor-
schriften sorgen für
Titelthema – Bremsfaktor Bürokratie Verlässlichkeit und
Unternehmen und Verwaltung: mehr Realität wagen! 6 Fairness. Kosten sie
Logistikbranche: Bürokratiefalle bei Schwertransporten? 8
Interview: Stefan Meyer über Robotic Process Automation 9
Interview: Rolf Brouwer zum LNG-Terminal Brunsbüttel 10
aber Zeit und Nerven,
behindern sie das Ge-
schäft. Auch wenn in
�6
Dokumentationspflichten: Zu viel Bürokratie ist ungesund 12 der Coronakrise eini-
Regulatory Affairs: Lotsen im Zulassungsdschungel 14 ges funktioniert hat – zäher Bürokratismus ist nicht überwunden. Lesen
Sie im Titelthema zudem unter anderem, unter welchen Hemmnissen
Wirtschaft im Gespräch
der Schwerlastverkehr leidet, wie künstliche Intelligenz Abläufe verbes-
Moreen Heine, Professorin für E-Government
sert und was die Gesundheitsbranche belastet.
und Open Data Ecosystems 16
Corona Spezial: Unternehmen und Märkte 18
Moreen Heine,
Aus dem IHK-Bezirk
Regionalteile Flensburg, Kiel und Lübeck 22 E-Government-Expertin
IHK Schleswig-Holstein Wirtschaft im Gespräch Niemand hat
Fachkräfte nach der Krise: Lust auf Papierkram und Ämtermara-
gerade jetzt an Ausbildung festhalten! 37 thon – nicht mal die Ämter selbst. Um
die Bürokratie zu verschlanken, sind
�� Standort Schleswig-Holstein gute E-Government-Lösungen gefragt.
IHK-Konjunkturumfrage: Professorin Dr. Moreen Heine forscht
Corona trifft Wirtschaft mit voller Wucht 38 dazu an der Uni Lübeck. Die Wirtschaft
� 16
IHK-Nord-Positionspapier: sprach mit ihr über Fehlentwicklungen,
Foto: privat
die Krise langfristig überwinden 40 Fortschritte und Corona als Beschleuni-
�� Impulse und Finanzen gungsmittel.
Lockerungen im Tourismus: Neustart mit Verantwortung 42
IHK aktiv: Serviceangebote in der Coronakrise 43
Corona Spezial
�� Zukunft mit Bildung
� 18
Foto: stock.adobe.com/Ekaterina Petrukhan
IHK-Prüfungen: Berufsstart für Fachkräfte ermöglichen 44 Unternehmen und Märkte Die Corona-
Covestro Industriepark Brunsbüttel: lernen und Gutes tun 45 Pandemie stellt die Wirtschaft auf den
�� Technik und Trends Kopf. Doch Not macht erfinderisch:
Arbeitsschutz: sicher durch die Pandemie 46 Ganz viele Betriebe stellen in Windes-
eile Geschäftsideen, Initiativen und Lö-
�� Globale Märkte sungen auf die Beine. Wir setzen unse-
Situation in Österreich: Tipps für deutsche Firmen 48 ren Streifzug durch Schleswig-Holsteins
Wirtschaft fort und zeigen, wie kreativ
�� Recht und Steuern
und mutig Unternehmen die Herausfor-
Präqualifizierung: Überholspur zum Auftrag 49
derung annehmen.
Veranstaltungen 52
Die IHK gratuliert 53
Treffpunkt Wirtschaft IHK-Corona-Hotlines – rufen Sie uns an!
mit Rätsel der Wirtschaft 54 Die Expertinnen und Experten der IHKs in Schleswig-Holstein unterstüt-
zen mit ganzer Kraft ihre Mitgliedsunternehmen. Rufen Sie uns an! Wir
Hart am Wind lotsen Sie durch die Krise. ��
Buchhandel Petersen, Kolumne 56
IHK Flensburg: (0461) 806-806
Verlagsspecials:
IHK zu Kiel: (0431) 5194-455
Logistik & Lagerung, Fuhrpark & E-Mobilität 30, 50
IHK zu Lübeck: (0451) 6006-250
Titelbild: stock.adobe.com/BillionPhotos.com
06/20 3
Dafür haben die Organisatoren den Parkplatz
des NordseeCongressCentrums am Messeplatz
umgestaltet: Eine 30 Quadratmeter große, tages-
lichttaugliche LED-Leinwand bietet ein besonderes
Filmerlebnis für Gäste in bis zu 80 Autos. Der Au-
dioempfang erfolgt über eine UKW-Frequenz direkt
in die Pkw oder auf mitgebrachte UKW-Empfangs-
geräte.
Messechef Klaus Liermann sagt: „Wir haben eine
waschechte Husumer Kooperation auf die Beine
gestellt. Das Kinocenter und uns verbindet die Lei-
denschaft, Menschen zu unterhalten, deshalb freue
ich mich sehr, dass wir das Autokino jetzt umsetzen
können.“ Unterstützung gab es unter anderem von
Von links: Messechef Klaus Liermann Husum Tourismus, der VR Bank und den Stadtwer-
mit den Kinobetreibern Sylvia ken Husum durch Sponsorenzusagen.
Marksteiner-Hartung und Stephan Hartung Aufgrund der aktuellen Corona-Lage gibt es vie-
le Vorschriften und Regeln: So sind etwa mehr als
zwei Erwachsene pro Auto nicht erlaubt, Hilfestel-
Autokino an der Westküste lung beim Einstellen der UKW-Frequenz im eigenen Pkw ist vor
Ort nicht möglich und Toiletten dürfen nicht angeboten werden.
Eine waschechte Auch für Getränke und Popcorn müssen die Gäste selbst sorgen.
„Wir sind trotz der Einschränkungen sehr froh, mit unseren Kino-
Husumer Kooperation vorstellungen endlich wieder für Emotionen sorgen zu können“,
so Sylvia Marksteiner-Hartung, die gemeinsam mit ihrem Mann
Foto: Messe Husum & Congress
Licht aus, Film ab: Kinobesuche sind seit Mitte März auch in Stephan Hartung das Kinocenter Husum betreibt. red ��
Schleswig-Holstein verboten. Eine andere Lösung musste her –
und verschaffte einem altbewährten Konzept ein Revival: Das Ki- Mehr unter
nocenter Husum und die Messe Husum & Congress haben das ers- www.messehusum.de
te Autokino Schleswig-Holsteins an der Westküste gestartet. Am www.kino-center-husum.de
8. Mai machte der Film „Das perfekte Geheimnis“ den Auftakt.
Digital Challenge 2020 schäftsmodell der teilnehmenden Un-
ternehmen heraus. Acht bis zehn Stu-
Stresstest für Ihr Geschäftsmodell dierende arbeiten an einem zukünftigen
Geschäftsmodell des Betriebs.
D
er Verein The Bay Areas e. V. in mehrdimensionale digitale Entwicklung Jetzt bewerben Noch bis 15. Juni 2020
Kiel ruft Unternehmen auf, im von Geschäftsmodellen unter gleich- können sich Unternehmen für 2020 be-
November an der Digital Chal- wertiger Berücksichtigung von Mensch, werben. Vergeben werden zwei Teilnah-
lenge 2020 teilzunehmen. Das Schwer- Umwelt und Wirtschaft. Bei dem kre- meplätze je Standort (Kiel, Lübeck, Flens-
punktthema in diesem Jahr ist „Sus- ativen Ideenwettbewerb fordern zwei burg, Husum). Aus der Bewerbung muss
tainable Disruption“ – es geht um die Teams aus Masterstudierenden das Ge- hervorgehen, dass das Unternehmen be-
reit ist, sich herausfordern zu lassen, in-
wiefern es die Notwendigkeit sieht, sich
herausfordern zu lassen, und dass es in
Zitat des Monats der Lage ist, die Voraussetzungen für bei-
de Studierenden-Teams und die für die
Teilnahme am Projekt im Allgemeinen
„Morgens eine Stunde durch dichten Verkehr zur Arbeit, von 9 bis zu erfüllen. Die Teilnahmegebühr beträgt
17 Uhr am Schreibtisch, dann wieder nach Hause: Hat die Coronakrise 2.000 Euro. Über alle weiteren Modalitä-
dieses jahrzehntealte und energiefressende Konzept, den ewigen ten informiert The Bay Areas e. V. red ��
Puls des Büroorganismus mit seinen ‚Mahlzeit‘-Ritualen und dem Mehr Infos und Bewerbung
Pläuschchen in der Kaffeeküche überflüssig gemacht?“ Jannis Grube
Journalist Michael Fabricius am 23. April Koordinator Digital Challenge
in der Tageszeitung „Die Welt“ über Heim- und Büroarbeit you@the-bay-areas.de
4 06/20
Neues im Norden ��
Köpfe der Wirtschaft
Dr. Alexander Paar ist im April von Wissen- Am 1. April hat Dr. Marouane Sayih die Leitung
schaftsministerin Karin Prien zum Professor an der des Geesthachter Innovations- und Technologie-
Dualen Hochschule Schleswig-Holstein (DHSH) zentrums (GITZ) übernommen. Er folgt damit auf
ernannt worden. Seit September 2019 lehrt der Dr. Rainer Döhl-Oelze, der sich anderen Aufga-
gebürtige Hesse unter anderem Datenmanage- ben zuwendet. Sayih war zwischen 2017 und
ment und künstliche Intelligenz im Fachbereich 2019 als Leiter des Bereichs Initiativen für die
Wirtschaftsinformatik an der DHSH in Kiel. Zudem Gründungsförderung im Zentrum Digitalisierung
ist er als Vizepräsident Teil des Präsidiums der Hochschule. Bayern zuständig. Zuvor verantwortete er knapp sechs Jahre als
Geschäftsführer eines der größten Graduiertenzentren der Tech-
Fotos: DHSH, HypoVereinsbank, hfr, Carsten Milbret
Die HypoVereinsbank hat Jörg Kube zum Leiter nischen Universität München.
des Firmenkundengeschäfts in der Region Nord
ernannt. In dieser Funktion verantwortet er von Swen Rathjens ist seit April weiterer ge-
Hamburg aus die Beratung von Unternehmen in schäftsführender Teilhaber der Jens Märkte
Bremen, Hamburg, Niedersachsen und Schles- Jens GmbH & Co. KG in Burg auf Fehmarn. Seit
wig-Holstein. Er verfügt über fast 25 Jahre Erfah- 2007 arbeitet der gebürtige Brunsbütteler bereits
rung im Firmenkundengeschäft. Seit 2011 ist er bei in dem Unternehmen. Er hat sich dort im Juni-
der HypoVereinsbank tätig und leitete zuletzt rund fünf Jahre das oren-Aufstiegsprogramm von Edeka qualifiziert
Firmenkundengeschäft der Bank in Westfalen. Davor war er mehr und sich zur Führungskraft Handel weitergebil-
als vier Jahre lang als Key-Account-Manager mit der Beratung von det. Seit 2016 ist Swen Rathjens als Vertriebsleiter für das gesamte
Großkunden der HypoVereinsbank in Nordrhein-Westfalen betraut. Unternehmen tätig. ��
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06/20 5
Mehr Realität
wagen!
Unternehmen und Verwaltung Ein Unternehmen zu führen bedeutet auch, sich an bestimmte
Regeln zu halten. Gesetzliche Rahmenbedingungen und Vorschriften sorgen für Verlässlichkeit
und Fairness auf einem komplexen Markt. Kosten sie aber wertvolle Zeit und Nerven, behindern
sie das Geschäft. Auch wenn in der Coronakrise das ein oder andere schnell und effektiv
funktioniert hat – zäher Bürokratismus ist längst nicht überwunden.
S
eit mehr als 100 Jahren versorgt die BWB Nommensen Zutrittskontrollanlagen, Flucht- und Rettungswegtechnik
GmbH aus Kiel ihre Kunden mit Baubeschlag- und sowie Feststellanlagen für Brandschutztüren und sorgen für
Sicherheitstechnik. „Wir konfigurieren unter anderem die Lieferung, Inbetriebnahme und Abnahme“, sagt Klaus
Edier, geschäftsführender Gesellschafter. Bürokratie hat für
den Unternehmer seine Berechtigung. „Regeln geben uns
Sicherheit in unseren Entscheidungen und Planungen.“ Lei-
sten könnten sie dies jedoch nur, wenn sie über ausreichend
„Europäische Unternehmen Flexibilität verfügten, so Edier. „Vorschriften müssen in ge-
stehen hier im Wettbewerb wissen Abständen auf ihre Zweckmäßigkeit geprüft werden.
mit Unternehmen in Sonst werden sie zur Belastung.“ Lange Entscheidungspro-
zesse etwa führen zu hohen Kosten und unnötigem Zeitauf-
Ländern, in denen die wand: „Unnütz vergeudete Energie kostet Kraft, die im Be-
Anforderungen deutlich trieb benötigt wird, um effektiv arbeiten zu können.“
unkomplizierter sind.“ Vorschriften könnten schnell eine Eigendynamik ent
wickeln. „Eine Regel zieht oft eine andere nach sich“, so
Christoph Brellinger, Edier. So könne es passieren, dass Verwaltungen einen Re-
take-e-way gulierungswahn entwickelten, der an den Bedürfnissen und
6 06/20
Titelthema Bremsfaktor Bürokratie ��
damit der Realität der Unternehmen vorbeigehe. Ein Beispiel sen, als dann nach 14 Tagen bereits das Geld auf dem Konto
sei die Datenschutzgrundverordnung. „Hier wollte man die eingegangen sei, sagt Teichmann. „Auch das Beantragen des
ganz Großen zur Ordnung rufen und hat die kleinen und Kurzarbeitergeldes lief bei mir reibungslos. Die Arbeitsagen-
mittleren Betriebe unnötig belastet.“ Eine neue Verwaltungs- tur hat mir hier super weitergeholfen und nach drei Wochen
kultur müsse angemessene Entscheidungsspielräume gewäh- war die Sache durch.“
ren. Dafür brauche man auch die richtigen Personen an den Im Unternehmensalltag ärgere man
richtigen Stellen, erklärt Edier. „Ein Schornsteinfeger kann sich schon das eine oder andere Mal „Die Arbeitsagentur
kaum einem Bäcker vorschreiben, wie er sein Brot zu backen über bürokratische Hürden. Die Kurta- hat mir super
hat.“ xe sei ein Thema, das einen Mehrauf- weitergeholfen.“
wand bedeute, den man auch anders
Unternehmen entlasten Die take-e-way GmbH aus Ham- hätte lösen können. „Ich muss jeden
burg ist ein Unternehmen der Buhck Gruppe mit Sitz in Gast auseinanderrechnen, das erfor-
Wentorf. Die Firma hat den professionellen Umgang mit dert eine zusätzliche Abrechnungsstel-
Bürokratie zu ihrem Geschäftsmodell gemacht und betreut le. Dieser Aufwand wird mir nicht be-
5.500 Unternehmen aus 37 Nationen mit Lösungen für zahlt.“ Bürokratischer Aufwand müsse
Produktverantwortung und Compliance. Die behördlichen so schlank wie möglich gehalten wer-
Anforderungen seien kaum noch zu durchschauen, sagt den. „Bei der Organisation der Hilfen
Christoph Brellinger, Kommunikationsleiter bei take-e-way. ist das in vielen Bereichen gelungen“,
„Spätestens bei der Einhaltung der verschiedenen Meldeter- so Teichmann. Was die Zukunft anbe-
mine, der Registrierung in einer Masse von Behördenporta- langt, bleibt der Unternehmer optimi-
len, der Nachhaltung der Gesetze hinsichtlich Änderungen stisch: „Ich denke, wenn die Auflagen
und der Identifizierung neuer, individuell zutreffender Ge- es wieder zulassen, wird es wenig Zu- Bo Teichmann,
setze sind menschliche Kapazitätsgrenzen schnell erreicht.“ rückhaltung bei den Touristen geben.“ Schlei Hotel
Hier müssten Unternehmen zunehmend auf spezialisierte Ein gewisses Maß an Bürokratie ist
Dienstleister zurückgreifen. unumgänglich für eine funktionierende Wirtschaft, darin sind
Ein Beispiel findet sich im Online-Handel mit Elektroge- sich die drei Unternehmer einig. Die Realität erfordert ausrei-
räten. Da komme schnell das Elektrogesetz ins Spiel, erklärt chend Flexibilität bei Regulierungen und eine kontinuierliche
Brellinger. Es regelt das fachgerechte Recycling des Geräts Überprüfung bestehender Vorschriften. Bürokratismus lähmt
auf Kosten des Inverkehrbringers. „Enthält das Gerät einen Unternehmen und nimmt ihnen die Zeit für das eigentliche
Akku, ist das Batteriegesetz schnell Thema. Wird es verpackt, Geschäft. Die Ausnahmesituation hat gezeigt: Es geht auch an-
muss der Unternehmer sich auch mit dem Verpackungsge- ders. ��
setz beschäftigen. Kann das Gerät Musikstücke abspielen,
bewegt man sich schnell im Bereich des Urheberrechts.“ Er Autor: René Koch
könne die Liste beliebig weiterführen, sagt Brellinger. „Bü- IHK-Redaktion Schleswig-Holstein
rokratie wird allein durch ihre Masse schnell zum Problem.“ rene.koch@flensburg.ihk.de
Im Online-Handel bewege man sich zudem auf interna-
tionalem Parkett. „Europäische Unternehmen stehen hier im Mehr unter
Wettbewerb mit Unternehmen in Ländern, in denen die An- www.bwb-kiel.de
forderungen deutlich unkomplizierter sind.“ Was eigentlich www.take-e-way.de
Sicherheit bieten solle, werde so schnell zum Wettbewerbs- www.schleihotel.de
nachteil, sagt Brellinger. Die take-e-way GmbH bietet ihren
Kunden die Möglichkeit, diese Prozesse auszulagern. „So
können unsere Kunden sich weiterhin auf ihr Kerngeschäft
Fotos: iStock.com/TarikVision, Thomsen’s Motel/Maren Höft, Mareike Suhn
konzentrieren und laufen nicht Gefahr, über rechtliche Fall-
stricke zu stolpern.“ Hotel- und Gastronomieimmobilien
Schnelle Hilfe Für viele Unternehmen ist Bürokratie eine
ernst zu nehmende Belastung. Die Coronakrise zeigt jedoch CORDES und RIEGER
an manchen Stellen, dass es auch mal ohne geht: Bo Teich- Kompetenz für Tourismus, Hotellerie, Gastronomie
mann, Geschäftsführer des Schlei Hotel in Kappeln an der
Schlei, musste – wie viele andere Betriebe – Mitte März sei- Ein Auszug aus unseren Immobilienangeboten:
nen Betrieb schließen. „Ich übernahm das Hotel im vergan-
genen Juni. Wir haben gerade den ersten Winter hinter uns ▪ Nordsee pur: TOP eingeführtes Friesenhaus 1,99 Mio Euro
und voll auf die kommende Saison gesetzt.“ Die Finanzdecke ▪ Investoren und Hoteliers: exklusives Hotelanwesen 5,0 Mio Euro
sei dementsprechend dünn gewesen. „Wir mussten von heute
▪ Außergewöhnliches Resort Metropolregion Hannover 2,6 Mio Euro
auf morgen zumachen. Damit fehlen natürlich wichtige Ein-
nahmen“, so Teichmann. Die Informationen zu Hilfen hät- ▪ Glamping or Camping? Seltenes Kaufangebot 1,5 Mio Euro
ten sich in dieser Zeit überschlagen. „Jeden Tag hörte man ▪ Gediegenes, beliebtes Stadthotel Raum Kiel auf Anfrage
irgendetwas anderes. Ich habe mich da am IHK-Newsletter
Schillerstr. 11 ▪ 24116 Kiel ▪ T+0431 533233-16 ▪ www.cordes-rieger.de
orientiert und über die zur Verfügung gestellten Anträge So-
forthilfe beantragt.“ Ein wenig erstaunt sei er schon gewe-
06/20 7
�� Titelthema Bremsfaktor Bürokratie
Bürokratiefalle bei Schwertransporten?
Logistikbranche Das Online-Portal Vemags soll Großraum- und Schwerlasttransporteuren eigentlich helfen,
leichter Anträge zu stellen. Mit einem geplanten neuen Release des Instruments droht jedoch ein Rückschritt.
U
nternehmen, die Großraum- und Frankfurt am Main, so greifen alle be- ximalmaß ist weiterhin zwingend erfor-
Schwertransporte (GST) durch- teiligten Landes- und Kommunalbehör- derlich“, so Schmidt.
führen, haben es schwer, ihre den über das Portal auf den Antrag zu. Ein wichtiger Punkt, der von der
Aufträge schnell abzuarbeiten. Grund Henning Schmidt hat dabei bisher einen IHK Nord ebenfalls gefordert wird, sei
sind immer noch die langen Wartezeiten Überblick über den Antragsstatus. Doch eine Festlegung von großräumigen Kor-
für die Fahrtengenehmigungen. „Wir diese Transparenz droht jetzt wegzu- ridoren, die für GST ausgebaut und in-
warten im Schnitt zwei bis drei Wochen“, fallen. „Das wäre für uns ein Desaster. stand gehalten werden. Zudem geht es
sagt Henning Schmidt, Geschäftsführer Denn aktuell können wir jederzeit aktiv Schmidt darum, innerhalb dieser Korri-
der gleichnamigen Spedition in Heide. werden und bei den einzelnen Behörden dore allgemeine Verfügungen über alle
Lediglich Schles- anrufen und fragen, warum es dort nicht relevanten Maße für Transitverkehre zu
wig-Holstein blei- weitergeht. Das scheinen die Ämter schaffen, die direkt von der zuständigen
be mit drei bis fünf nicht zu wollen“, glaubt Schmidt. Behörde genehmigt werden können.
Tagen im Rahmen. Wünschenswert sei auch, die strenge Re-
Auch die IHK Nord Realistische Regeln Das Gleiche gilt gel der Baugleichheit der Fahrzeuge auf-
forderte bereits vor für eine geplante Änderung der Straßen- zuheben und wieder zur alten Regelung
zwei Jahren, die verkehrsordnung (StVO), nach der die der Bauart zurückzukehren. Auch damit
Bearbeitungszeiten Ausnahmegenehmigungen von der StVO ließe sich nach Meinung von Schmidt
auf maximal fünf nur noch Behörden ausstellen können, in das Verfahren vereinfachen.
Tage zu verkürzen. deren Bezirk der Transport beginnt oder Bei all der geforderten Toleranz ist
Helfen soll endet. Das führt laut Schmidt automa- dem Geschäftsführer klar, dass es Spiel-
Henning Schmidt, dabei ein zentra- tisch zu einer Verschiebung, die viele Be- regeln geben muss. Es gehe lediglich
Spediteur les Online-Portal hörden nicht bewältigen könnten, wäh- darum, diese für alle realistischer zu
mit dem Namen rend andere mit viel Schwerlast-Know- gestalten. Zudem wünscht sich Schmidt
Vemags (Verfah- how deutlich weniger zu tun hätten. mehr Respekt und Wertschätzung für
rensmanagement für Großraum- und Eine Gefahr sieht der Spediteur auch die Logistikbranche – besonders jetzt
Schwertransporte). Das System bil- darin, gewisse Toleranzen mit dem neu- im Kampf gegen das Coronavirus. ��
det von der Antragstellung bis zur Be- en Release aufzuheben. So ist geplant,
scheidzustellung alle Schritte ab. Zwar künftig bei allen Abweichungen der Autor: Ralf Johanning
ist Vemags seit mehr als zehn Jahren im beantragten Maße eine neue Genehmi- Freier Journalist
Einsatz, an der langen Bearbeitungszeit gung beantragen zu müssen. Das gilt redaktion@ihk-sh.de
hat sich jedoch nicht viel geändert – und auch, wenn die Ladung beispielsweise
ein neues Release bedeutet womöglich nicht wie angegeben 3,2 Meter, son- IHK-Nord-Positionspapier
weitere Probleme. dern nur 3,1 Meter breit ist. „Wir sollten www.ihk-nord.de
Beantragt Spedition Schmidt etwa weiterhin an der sogenannten Bis-zu- (Dokument-Nr. 4067912)
einen Transport von Flensburg nach Genehmigung festhalten. Denn ein Ma-
Fotos: privat, H. & H. Schmidt GmbH & Co. KG
Tieflader der Spedition Schmidt mit bis zu 75 Tonnen Nutzlast
8 06/20Titelthema Bremsfaktor Bürokratie ��
„Wie ein
virtueller
Mitarbeiter“
Fotos: iStock.com/Andrey Suslov, privat
Robotic Process Automation Sie kann in Unternehmen helfen, Prozesse zu automatisieren, ohne
aufwendige Schnittstellen zu programmieren: Robotic Process Automation (RPA). Stefan Meyer,
Bereichsleiter Finanzen der Stadtwerke Kiel AG, erklärt im Interview die Vorteile und Einsatzgebiete von RPA.
Wirtschaft: Einfach erklärt: Was ver- Wirtschaft: Wie wenden die Stadt- Stunden auf 30 Minuten reduzieren.
birgt sich hinter „Robotic Process Auto- werke Kiel RPA an? Wir haben bei der Umsetzung von RPA
mation“? Meyer: Im Bereich Finanzen setzen gleichzeitig Know-how im Unterneh-
Stefan Meyer: Mit RPA können wir RPA zur Unterstützung in der tägli- men aufgebaut. RPA-Anwendungen
nicht nur systeminterne, sondern auch chen Zahlungseingangsverarbeitung ein. können daher ohne externe Unterstüt-
systemübergreifende Prozesse automati- In unserer Netzgesellschaft werden zur zung komplett umgesetzt werden. Kos-
siert werden. Das RPA-System ist dabei Abrechnung mehrere Systeme eingesetzt. ten durch Schnittstellenprogrammie-
wie ein virtueller Mitarbeiter. Es navi- Dies führt dazu, dass wir in der Zahlungs- rungen vermeiden wir somit.
giert sich durch die einzelnen Systeme, eingangsverarbeitung drei Optionen ana- Wirtschaft: Für welche Anwendun-
wie es auch bei der Bearbeitung durch lysiert haben: 1. komplett manuelle Be- gen ist RPA geeignet?
einen Menschen der Fall wäre. arbeitung (Status quo vor Umsetzung), Meyer: RPA ist zum Beispiel bei sich
Wirtschaft: Was unterscheidet RPA 2. Programmierung einer Schnittstelle ständig wiederholenden Tätigkeiten
von herkömmlicher Prozessautomati- zwischen den Systemen, 3. RPA-Einsatz. oder klar definierbaren Aufgaben mit
sierung? Wir haben uns für die RPA-Umsetzung wenig Ausnahmen, die festen Regeln
Meyer: Prozessautomatisierungen entschieden. Seit mehr als einem Jahr ha- unterliegen, von Vorteil. Auch wenn die
sind in der Regel immer dann relativ ein- ben wir diese Lösung im Einsatz und die Aufgaben strukturiert und möglichst
fach umzusetzen, wenn sie lediglich in ei- Zahlungen werden seitdem zu 97 Prozent bereits digital vorliegen, kann man RPA
nem System erfolgen. Sobald ein Prozess automatisch zugeordnet. Mittlerweile einsetzen. Nicht geeignet sind Prozes-
durch mehrere Systeme bedient wird, sind viele Prozesse hinzugekommen, die se, die von diesen Kriterien abweichen.
müssen Schnittstellen gerade analysiert werden Allerdings muss es kein Ausschlusskri-
programmiert werden. „Wir vermeiden Kosten oder sich bereits in der terium sein. Jede RPA-Umsetzung ist
Bei der Umsetzung von durch Schnittstellen- Umsetzung befinden. auch eine Einzelfallentscheidung. Wir
RPA-Lösungen wer- programmierungen.“ Wir werden RPA auch haben ein Konzept für mögliche RPA-
den solche program- in weiteren Unterneh- Umsetzungen entwickelt. Nach einem
mierten Schnittstellen mensbereichen einset- Erstgespräch zwischen Fachbereich und
gar nicht benötigt. zen, etwa in der Perso- RPA-Koordinator werden Aufwand und
Zunächst sollte aber nalabteilung, im Ver- Nutzen gegenübergestellt. So kann man
generell ein Blick auf trieb, im Controlling und schnell erkennen, ob eine Umsetzung
eine mögliche Prozess im Rechnungswesen. zweckmäßig ist. ��
optimierung geworfen Wirtschaft: Welche
werden. Oft liegt hier Vorteile erschließen Interview: Nathalie Klüver
der Schlüssel zum Er- sich dadurch? Freie Journalistin
folg. Anschließend Meyer: Die Abarbei- redaktion@ihk-sh.de
kann der RPA-Einsatz tungsgeschwindigkeit
bei systemübergreifen- steigert sich: Wir konn- Mehr unter
den Prozessen sinnvoll Stefan Meyer, ten die tägliche Bearbei- www.stadtwerke-kiel.de
sein. Stadtwerke Kiel AG tungszeit von mehreren
06/20 9�� Titelthema Bremsfaktor Bürokratie
„Wir erfahren
große Unterstützung“
LNG-Terminal Die German LNG Terminal GmbH plant
den Bau und den Betrieb des ersten multifunktionalen
Import- und Distributionsterminals für Flüssigerdgas
(Liquefied Natural Gas, LNG) in Deutschland. Die
Wirtschaft sprach mit Managing Director Rolf Brouwer
über den Stand des Projekts, Genehmigungsverfahren und
Perspektiven.
Wirtschaft: Was genau ist in Brunsbüttel geplant?
Rolf Brouwer: Wir planen den Bau und Betrieb eines
Terminals für verflüssigtes Erdgas. Es wird eine Reihe von
Dienstleistungen bereitstellen: das Be- und Entladen von
LNG-Carriern, die temporäre LNG-Speicherung, die Regasi-
fizierung, das Einspeisen ins Erdgasnetz und die Distributi-
on durch Tankkraftwagen, Schiffe und Kesselwagen. Gegen-
wärtig gibt es europaweit bereits 36 vergleichbare Terminals. zum anderen die immissionsschutzrechtliche Zulassung des
Deutschland verfügt über kein eigenes LNG-Terminal, muss LNG-Terminals einschließlich der entsprechenden Einrich-
also auf Terminals wie in Rotterdam oder Zeebrugge zurück- tungen (LNG-Lagerung an Land). Dabei ist beabsichtigt, das
greifen – und das, obwohl Deutschland der größte Erdgas- immissionsschutzrechtliche Genehmigungsverfahren zeitlich
markt Europas ist. nach dem Planfeststellungsverfahren einzuleiten. Wir verfü-
Wirtschaft: Sie stehen mitten im Genehmigungsverfahren. gen über ein hoch motiviertes Team von internationalen Spe-
Brouwer: Bereits 2019 haben wir die Scoping-Phase ab- zialisten.
geschlossen, in der Inhalt und Umfang der Umweltverträg- Wirtschaft: Was spricht für Brunsbüttel?
lichkeitsprüfung festgelegt wurden. Wir sind jetzt dabei, den Brouwer: Brunsbüttel liegt geografisch ideal: Der Hafen ist
Genehmigungsantrag zur Planfeststellung der Hafeninfra- für die QMax Carrier, die das LNG bringen, gut erreichbar.
struktur einschließlich der wasserseitigen Anlagen zu kom- Von dort sind es nur circa drei Stunden per Schiff in den Ham-
plettieren. Dies erfolgt beim Amt für Planfeststellung Verkehr burger Hafen, wo das LNG als Kraftstoff für die Schifffahrt be-
in Kiel. Aus genehmigungsrechtlicher Sicht sind zwei Vorgän- nötigt wird. Das Terminal liegt zudem am Eingang des Nord-
ge zu unterscheiden: zum einen die Planfeststellung der Ha- Ostsee-Kanals, des Zugangs zu den baltischen und skandina-
feninfrastruktur einschließlich der wasserseitigen Anlagen, vischen Märkten. In direkter Nachbarschaft liegt das größte
Für die Wirtschaft vor Ort:
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Eine Initiative der
10 06/20Titelthema Bremsfaktor Bürokratie ��
Digitale Vorreiter
Von anderen Ländern lernen
Bürokratie gibt es nicht nur in Deutschland. Aber Beispiele aus
Finnland und Estland zeigen, wie der Staat der Wirtschaft das Leben
leichter machen kann. Ob E-Government, Unternehmensgründung
online oder digitale Unterschrift – viele Prozesse für Unternehmen
laufen dort schneller und unkomplizierter ab.
Besonders weit beim Thema Digitalisierung ist Estland. In
„E-Estonia“ können rund 98 Prozent aller geschäftlichen Transakti-
onen online erledigt werden. Hierzu hat Estland X-Road entwickelt.
Das auf Blockchain-Technologie basierende System bietet mehr als
3.000 Services an und wickelt jeden Monat 180 Millionen Transaktio-
nen vom Online-Banking bis zur Steuererklärung für Unternehmen ab.
Das spart viel Geld und Zeit: Tõnis Pilvisto, Geschäftsführer des En-
doskopieherstellers und Medizinausrüsters Karl Storz in Estland,
Foto: iStock.com/tcly
schätzt, dass er allein die digitale Unterschrift zehn bis 20 Mal pro Tag
nutzt. Hiermit funktioniere eigentlich alles.
Aus einer Hand Auch die Gründung von neuen Unternehmen geht
in Estland schnell. „Fünf bis 15 Minuten“, meint Pilvisto. Schätzungen
Tankschiff für Flüssigerdgas gehen davon aus, dass so jährlich etwa zwei Prozent des estnischen
Bruttoinlandsprodukts eingespart werden – wichtige Ressourcen, die
zusammenhängende Industriegebiet Schleswig-Holsteins, der in das Kerngeschäft gesteckt werden können: Beim Familienunterneh-
ChemcoastPark, in dem viele energieintensive Betriebe sitzen. men Karl Storz, das seinen Hauptsitz im bayerischen Tuttlingen hat,
Sie werden LNG von unserem Terminal beziehen und uns ihre arbeiten in Estland nur vier von 250 Mitarbeitern in der Verwaltung.
Prozesswärme liefern. Wir wollen uns intensiv mit der regio- Und auch in Finnland lässt sich vieles digital aus einer Hand er-
nalen Wirtschaft vernetzen und Synergien nutzen. ledigen. Das Portal suomi.fi bündelt den Zugang zu zahlreichen Be-
Wirtschaft: Wie wirken sich Proteste in Brunsbüttel auf das hörden – für Unternehmen und Privatpersonen. „Das beschleunigt
Verfahren aus? die Kommunikation ungemein“, sagt Mika Joachim Pöpken, der seit
Brouwer: Auch wenn es bereits fast 40 bestehende Termi- 16 Jahren in Finnland als Anwalt arbeitet. Allerdings sei auch die Ein-
nals in Europa gibt, ist der Betrieb für Brunsbüttel natürlich stellung zu Bürokratie anders. Die Skandinavier hätten mehr Vertrauen
neu. Da gibt es ein berechtigtes Interesse, das Projekt kennen- in den Staat, der Umgang mit Daten sei – vielleicht auch deshalb –
zulernen. Jenseits der Bürgerbeteiligung, die das Genehmi- transparenter. red ��
gungsverfahren vorschreibt, wollen wir daher den Dialog mit
Anwohnern und Umweltschützern intensiv fortsetzen. Bereits Mehr unter
vor mehr als einem Jahr haben wir zu zwei Diskussionsver- www.e-estonia.com
anstaltungen eingeladen – bewusst gemeinsam mit Kritikern. www.suomi.fi
Vernetzung und gute Nachbarschaft heißt, auf alle Beteiligten
zuzugehen. Das wird honoriert, wir erfahren vor Ort große
Unterstützung.
Wirtschaft: Welche Bedeutung hat ein LNG-Terminal in
Krisenzeiten? Wert- und Feuerschutzschränke
Brouwer: Wir haben deutlich vor der Krise begonnen,
sorgfältig zu planen, unser Engagement ist sehr langfristig an-
gelegt. Corona führt uns neben den schrecklichen gesundheit- Geprüfter Schutz vor Einbruch und Feuer
lichen Folgen auch vor Augen, wie wichtig es aus wirtschaft- Wert- und Feuerschutzschränke
licher Sicht ist, Risiken zu minimieren, sich breit aufzustellen.
Schlüsseltresore
Hierzu kann das Terminal einen Beitrag leisten – ein LNG-
Waffenschränke
Terminal sorgt dafür, dass die Erdgaslieferländer für Deutsch-
land diversifiziert werden. �� Lieferung, Aufstellung u. Montage
Service und Notöffnungen
Interview: Dr. Sabine Schulz auch für Fremdfabrikate
IHK zu Kiel, Standortpolitik
sschulz@kiel.ihk.de
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06/20 11Foto: stock.adobe.com/Blue Planet Studio
Zu viel Bürokratie
ist ungesund
Dokumentationspflichten Sie ist der größte Arbeitgeber Schleswig-Holsteins: die Gesundheitswirtschaft.
Mit einem Wertschöpfungsanteil von 15 Prozent an der Gesamtwirtschaft ist sie im bundesweiten Vergleich
auf Platz eins. Überraschend wenig Gehör findet ihr Hilferuf zur überbordenden Bürokratie.
K
aum eine Branche ist so stark reguliert wie das Gesund- vorgegebenen Sortierung ab, lehnen Krankenkassen die Zah-
heitswesen. Ob Kliniken, Apotheken, Sanitätshäuser, lung ab. Obwohl den Krankenkassen durch den elektronischen
Pflegeeinrichtungen, Physiopraxen, Pharma- oder Me- Kostenvoranschlag abrechnungsrelevante Daten der Sanitäts-
dizinproduktehersteller – sie alle kämpfen gegen eine über- häuser digital vorliegen, sind für die Leistungsabrechnung alle
bordende Bürokratie an. So müssen Ärzte und Pflegekräfte in Unterlagen in Papierform einzureichen, was auf beiden Seiten
Akutkliniken seit Einführung der Fallpauschalen jede einzel- einen immensen Aufwand bedeutet.
ne Tätigkeit für die Krankenkassen dokumentieren. Dies führt Unabhängig vom Versorgungsbereich binden Dokumen-
im Durchschnitt zu einer täglichen Dokumentationslast von tationen die teils ohnehin knappen personellen Kapazitäten,
bis zu vier Stunden im ärztlichen Dienst und knapp drei Stun- kosten wertvolle Zeit und führen zu Effizienzverlusten sowie
den in der Pflege. Planungsunsicherheiten. Dokumentationen sind zwar uner-
Juristische Unsicher- Besonders juristische Unsicherheiten lässlich für Transparenz, Qualitätskontrolle und den effizien-
heiten führen zu einer führen zu einer Mehrdokumentation, ten Umgang mit Krankenkassengeldern. Bedenklich wird es
Mehrdokumentation, um auf alle Rechtsstreitigkeiten vor- jedoch, wenn die administrativen Aufgaben den Blick auf das
bereitet zu sein. Angesichts der zuneh- Wesentliche verstellen: die Betreuung und Versorgung der Pati-
um auf alle Rechts- menden Multimorbidität und des Fach- enten. Weniger Bürokratie bringt aber nicht nur Unternehmen
streitigkeiten kräftemangels in der Pflege sind derart Zeit- und Kostenersparnisse, sondern auch den Verwaltungen.
vorbereitet zu sein. zeitintensive Dokumentationsverpflich- Als Vermittler zwischen Wirtschaft und Politik sucht die
tungen eine besorgniserregende Ent- IHK im Dialog mit der Politik schlanke und praktikable Lö-
wicklung. Nicht minder hoch ist die bürokratische Belastung sungen, um sinnlose bürokratische Hürden abzubauen. Haben
an der Nahtstelle zwischen dem ambulanten und dem statio- Sie konkrete Beispiele für bürokratische Belastungen? Melden
nären Versorgungsbereich. Sie sich bei uns. ��
Unterlagen in Papierform Die Dokumentationspflicht Autor und Kontakt: Thomas Jansen
wächst auch in Sanitätshäusern. Ihre Kompetenzen in den Be- IHK zu Kiel, Geschäftsstelle Elmshorn
reichen Hilfsmittelversorgung, Reha- und Orthopädietechnik Telefon: (04121) 4877-34
sind insbesondere bei Senioren, chronisch Erkrankten und jansen@kiel.ihk.de
Reha-Patienten gefragt. Für das Abrechnen von Hilfsmitteln
fordern die Krankenkassen allerdings zahlreiche Zusatzdoku- IHK-Website – Jobmotor Gesundheitsbranche
mente. Einheitliche Dokumentationsstandards fehlen. Weicht www.ihk-sh.de (Dokument-Nr. 103003)
die Reihenfolge der eingereichten Dokumente etwa von der
12 06/20Titelthema Bremsfaktor Bürokratie ��
Medizinprodukterecht
EU-Parlament verlängert Frist
Im Mai hätte die neue EU-Medizin- men zu müssen, sodass in der
produkteverordnung (MDR 2017/745) Patientenversorgung Engpässe
in Kraft treten sollen. Ihr Ziel sind neben drohen.
einer EU-weiten Harmonisierung der
Rechtsvorschriften für das Inverkehrbrin- Versorgungsengpässe Mit
gen und die Inbetriebnahme von Medizin- der Covid-19-Pandemie hat
produkten hohe Standards für die Qualität sich die Lage für Medizinpro-
und Sicherheit. Jetzt hat das EU-Parlament duktehersteller weiter ver-
den Geltungsbeginn verschoben. schärft: Zulieferer brechen
Seit Monaten bereiten sich Unterneh- weg, Produktionsstätten arbeiten nur ein- tionsfähigkeit des MDR-Systems weiterhin
men mit allen Kräften auf die MDR-An- geschränkt, Auditoren unterliegen Reiseres nicht gesichert, sodass Versorgungsengpäs-
forderungen und -Formalitäten vor. Er- triktionen. Daher hat das EU-Parlament se auch in den Folgejahren wahrscheinlich
schwerend kommt hinzu, dass die wenigen Mitte April den Geltungsbeginn der MDR bleiben. ��
Auditier- und Zertifizierstellen, bei denen auf den 26. Mai 2021 verschoben, womit
Medizinproduktehersteller ihre neuen wie eine zentrale Forderung der IHK-Organisa- Autor und Kontakt: Thomas Jansen
Foto: iStock.com/Georgiy Datsenko
auch ihre bestehenden Produkte zertifizie- tion aufgegriffen wurde. IHK zu Kiel, Geschäftsstelle Elmshorn
ren beziehungsweise rezertifizieren lassen Auch wenn Hersteller nun eine Fristver- Telefon: (04121) 4877-34
müssen, überlastet sind. Eine CE-Zerti- längerung erhalten haben – obgleich ein jansen@kiel.ihk.de
fizierung ist für eine Marktzulassung je- Ende der Coronakrise nicht in Sicht ist –,
doch unabdingbar: Hersteller laufen sonst bleiben der Mangel an Zertifizierstellen TÜV Süd – Infos zur MDR
Gefahr, etwa bewährte Implantate oder und Guidelines sowie die Angleichung wei- www.bit.ly/tuev-mdr
Chirurgieinstrumente vom Markt neh- terer Fristen ungelöst. Somit ist die Funk-
Förderungs- und Beratungsgesellschaft
für mittelständische Unternehmen mbH
Wir beraten kostenlos Unternehmen, die durch die Corona-Krise in
Schwierigkeiten geraten sind. Wir begleiten Sie mit unserem Exper-
tenteam durch die Krise, analysieren gegebene und zweckmäßige
Fördermaßnahmen, die seitens der öffentlichen Hand bereit ge-
stellt wurden und werden, und bereiten Sie auf Bankgespräche vor
(wie ist die aktuelle Entwicklung etc.). Dazu zählen u. A.:
1. Planungsrechnungen für die Jahre 2020 und 2021
2. Überprüfung der Konzeption
(z. B. Sortiment, Dienstleistungsangebot, Werbung) Wir planen, entwickeln und bauen mit den Werkstoffen Beton
3. Neustart nach Wiederaufnahme der Geschäftstätigkeit, und Stahl – aber am liebsten mit Holz – für die Zukunft!
zum Beispiel
Industrie- und Gewerbebau | Logistikimmobilien
a) Wir sind zurück: Wiedereröffnungswerbung, Räumungsverkäufe Bürogebäude | Bau- und Verbrauchermärkte
für Saisonware etc. gewerblicher Wohnungsbau
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wir Ihnen als Generalunternehmer qualitativ hochwertige,
Die gesamten Kosten durch unser Unternehmen, das als Beratungs- wirtschaftliche Komplettlösungen für Ihr Bauprojekt.
firma bei dem Bundesamt für gewerbliche Wirtschaft anerkannt bzw.
registriert ist, werden komplett vom Bundesamt (BAFA) im Rahmen Kontaktieren Sie uns - wir beraten Sie gerne!
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Besser bauen.
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06/20 13�� Titelthema Bremsfaktor Bürokratie
Lotsen im Zulassungsdschungel
Regulatory Affairs Für die Hersteller von medizinischen Produkten wird die Zulassung ihrer
Erzeugnisse künftig schwieriger. Ein neuer Studiengang in Lübeck bildet Experten aus, die sie
durch die bürokratischen Prozesse begleiten.
gang ist berufsbegleitend und flexibel,
denn er findet online statt. „Das Thema
Regulatory Affairs ist bei Studierenden
und auch Arbeitgebern sehr gefragt“,
erzählt Dr. Folker Spitzenberger, Di-
plom-Chemiker und Professor an der
THL, der den Studiengang gemeinsam
mit Kollegen und regionalen Vertretern
aus Industrie und Behörden ins Leben
gerufen hat. Seine Studierenden, etwa
15 sind es in jeder Kohorte, kämen aus
den Bereichen Medizintechnik, Natur-
wissenschaften, Pharmazie oder IT, für
einen kleineren Teil von ihnen ist das
Masterstudium ein Quereinstieg in die
Branche. Die Absolventen hätten „be-
ste Chancen auf dem Arbeitsmarkt, vor
allem nach Einführung der neuen EU-
Regularien“.
In seiner Forschung beschäftigt sich
Folker Spitzenberger damit, wo und wie
Bürokratie sinnvoll eingesetzt werden
kann. So erarbeitet er beispielsweise re-
Foto: iStock.com/nicolas_
gulatorische Konzepte für Medizinpro-
dukte, die in bisher weniger regulierten
Märkten wie etwa Nepal zugelassen wer-
den sollen. „Hier geht es auch darum,
Fälschungen vorzubeugen. Außerdem
können wir Strategien entwickeln, auf
welche Weise regulatorische Anforde-
U
nter Herstellern von Medizin- SARS-CoV-2. Die Herstellung werde rungen möglichst effizient umgesetzt
produkten gibt es in den vergan- teurer, und „die Prozesse ändern sich werden können, um einerseits Patienten
genen Jahren ein großes Thema: in den Unternehmen, dafür müssten sie zu schützen und andererseits Hersteller,
Wie schaffen wir es, künftig eine Zerti- zusätzliche Fachkräfte einstellen. Diese aber auch Behörden nicht durch Regu-
fizierung für unsere neuen Produkte zu sind kaum zu finden.“ larien zu überlasten. Dazu wurde bei-
bekommen? Nach der EU-Medizinpro- spielsweise ein WHO-Leitfaden entwic-
dukteverordnung (MDR), die nun 2021 Bürokratie als Studiengang Wenigs kelt, der aktuell vor der Veröffentlichung
in Kraft tritt, und der für Mai 2022 an- tens dem Fachkräftemangel kann ein steht.“
gesetzten EU-Verordnung für In-vitro- neuer Studiengang entgegenwirken: Seit Ein solches Projekt könnte dazu bei-
Diagnostika (IVDR) müssen deutlich 2018 können sich an der Technischen tragen, dass bürokratische Prozesse mit-
mehr Produkte als bisher von einer an- Hochschule Lübeck (THL) jährlich bis telfristig harmonisiert werden, sodass
erkannten Prüfstelle, einer sogenannten zu 25 Studierende zu Experten für Re- der Aufwand für die Hersteller von Pro-
Benannten Stelle, zertifiziert werden. gulatory Affairs ausbilden lassen. Sie dukten vielleicht sogar sinkt. ��
„Einige Produkte wird es dann nicht bereiten die Produkte auf Zulassungen
mehr geben“, glaubt Sascha Wettmars- vor und begleiten die Prozesse. In vier Autorin: Friederike Grabitz
hausen, Leiter des Bereichs Regulatory Semestern erlernen die Studierenden Freie Journalistin
Affairs im Branchenverband VDGH. unter anderem Qualitätsmanagement redaktion@ihk-sh.de
Dieser vertritt Hersteller von In-vitro- und rechtliche Grundlagen und werden
Diagnostika wie Blutzuckermessge- so zu Spezialisten für Zertifizierungs- Mehr unter
räten für Diabetiker oder Labortests und Zulassungsprozesse auf Medizin- www.bit.ly/thl-regulatory
etwa zum Nachweis des Coronavirus produktemärkten. Der Masterstudien-
14 06/20Seit über 20 Jahren
ein zuverlässiger und kompetenter
Partner im schlüsselfertigen Gewerbebau.
Foto: iStock.com/Smederevac
Sonderabfall digital verwalten
E-Government Smarte Datenverwaltung hat Prüfverfahren und
die statistische Erfassung von Sonderabfällen revolutioniert.
Heute steht die GOES Gesellschaft für die Organisation der
Entsorgung von Sonderabfällen mbH in Neumünster für
gelungenes E-Government.
W
enn ein Unternehmen gefähr- die neuen Systeme schnell und effektiv
liche Abfälle zu entsorgen hat, einführen. Dabei agiert sie in zwei Funk- In Zusammenarbeit mit dem Bauherrn
muss es diese prüfen lassen. tionen: „Bei der Prüfung und Geneh- entwickelt die Gewerbebau NORD GmbH
Früher erzeugte das viel Papier: Beschei- migung in Schleswig-Holstein sind wir mit eigenen Architekten und Ingenieuren
nigungen, Genehmigungen, Durchschlä- Behörde, bei unserer Beratungstätigkeit
passgenaue Lösungen. Unter Verwen-
ge. Allein in Schleswig-Holstein werden in Gadsys Dienstleister“, sagt GOES-Ge-
dung von z. B. Photovoltaik, Luft/Wasser
jedes Jahr 113.000 solcher Begleitscheine schäftsführer Gerret Gottschalk.
und Sole/Wasser Wärmepumpen oder
erstellt. Seit rund 20 Jahren sind diese Beide Bereiche seien ein Beispiel für
Speicherbatterien wird hier auch im Ge-
Formulare papierlos – was nicht nur öko- gelungenes E-Government: „Die Län-
werbebau großer Wert auf Energieeffizienz
logische Vorteile hat, sondern auch das der haben sich zusammengeschlossen,
und Nachhaltigkeit gelegt. Die Gebäude
Genehmigungsverfahren unkomplizier- damit wir nicht 16-mal das Gleiche
ter macht. haben.“ Auch das elektronische Prüf- werden zukunftsorientiert geplant, so dass
Da der Abfall elektronisch erfasst und Genehmigungsverfahren hat vieles diese später schnell in ein intelligentes
wird, können Land und Bund auf diese leichter gemacht, etwa für Unterneh- Netz integriert werden können und das
Daten zugreifen. Das System dahinter ist men: „Das System ist schnell und nut- natürlich kosteneffektiv und nachhaltig.
komplex: Alle Regularien von EU-Vor- zerfreundlich, dadurch gibt es eine hohe
gaben bis in die Kommunen müssen für Wahrscheinlichkeit, dass die Unterneh-
alle Bundesländer einheitlich abgebildet men es auch nutzen“, sagt Kathrin Os-
werden. Zuständig für die Datenvernet- tertag, Geschäftsbereichsleiterin Inno-
zung und die informationstechnische vation und Umwelt der IHK zu Lübeck.
Betreuung der Abfallbehörden ist die In einem Bereich, in dem Deregulierung
Länderarbeitsgruppe Gadsys. Beide Be- keine Option ist, ist gut organisiertes E-
reiche, das Genehmigungsmanagement Government eine smarte Lösung für
für Schleswig-Holstein und die Vernet- die Verwaltung großer Datenmengen.
zung der Bundesländer in Gadsys, ko- So arbeitet die GOES auch an Modellen
ordiniert die GOES in Neumünster. Zu mit, wie diese Anwendung in größerem
51 Prozent gehört sie der öffentlichen Kontext, etwa europaweit, realisiert wer-
Hand, die andere Hälfte teilen sich Ab- den kann. ��
fallerzeuger und -entsorger.
Autorin: Friederike Grabitz
Nutzerfreundlich Die GOES entstand Freie Journalistin
1994 kurz nach der Verabschiedung redaktion@ihk-sh.de
des neuen Kreislaufwirtschaftsgeset-
zes. Weil sie nicht direkt in die Verwal- Mehr unter
tungsprozesse eingebunden und mit 15 www.goes-sh.de
Mitarbeitern relativ klein ist, konnte sie Husum an der Nordsee Rotenburg an der Wümme
Robert-Koch-Str. 19 Karl-Göx-Str. 15-17
Bild: Fotolia
Tel. 0 48 06/20
41 - 96 88 0 Tel. 0 42 61 - 85 10 015
www.gewerbebaunord.deMoreen Heine: Zum Glück
gibt es inzwischen gute Angebote
wie das Geschäftskundenportal
des Zolls. Dort können Unterneh-
men Stammdaten hinterlegen und
verbindliche Zolltarifauskünfte
beantragen. Besonders hervorzu-
heben ist, dass Rückfragen und
die Zustellung ebenfalls online
erfolgen. Wichtig ist grundsätz-
lich die Anbindung an das Back
office. Es geht nicht nur um schi-
ckes Schaufenster-E-Government
mit bunten Portalen. Die verwal-
tungsinternen Prozesse müssen
auch eingebunden und verbessert
werden. Sonst besteht die Gefahr,
dass die positive Erfahrung kurz
nach Antragstellung schon vorbei
ist. Ziel ist, den Gesamtprozess zu
reorganisieren, um deutliche Ver-
besserungen mit Blick auf Kosten,
Zeit und Qualität zu erreichen.
Wirtschaft: Das Onlinezu-
gangsgesetz (OZG) verlangt, dass
Behörden bis Ende 2022 ihre Ver-
waltungsleistungen auch digital
anbieten. Wie ist der Stand?
Heine: Die Leistungen wurden
in Themenfelder gruppiert, eines
davon befasst sich mit Leistungen
zur Unternehmensführung und
-entwicklung. Weitere unterneh-
mensspezifische Leistungen sind
auch in den 13 anderen Themen-
„Corona
feldern enthalten. Im Themenfeld Unternehmensführung und
-entwicklung sind seit Mai im Informationsportal zur OZG-
Umsetzung 77 Leistungen aufgeführt, von denen nur eine –
Unternehmensanmeldung und -genehmigung – grün mar-
zeigt, wo wir
kiert ist. Dort ist die Konzeption weitgehend abgeschlossen
und es wurde mit der Referenzimplementierung begonnen.
Der Fokus liegt allerdings auf der Gewerbeanmeldung. Wei-
tere Anzeigeverfahren, die bei einer Unternehmensgründung
hinterherhinken“
notwendig sein können, werden nur exemplarisch betrachtet.
Grundsätzlich entstehen in diesen Projekten zur OZG-Um-
setzung erst mal nur Hilfestellungen wie Steckbriefe, Umset-
zungsvarianten und Prototypen. Bis die Ergebnisse tatsächlich
in der Breite zur Verfügung stehen, kann es noch dauern. An-
E-Government Niemand hat Lust auf Papierkram und dererseits gibt es auch Verwaltungen, die unabhängig von den
Ämtermarathon – nicht mal die Ämter selbst. Um die gemeinsamen Bemühungen bereits Online-Dienstleistungen
Bürokratie zu verschlanken, sind gute E-Government- anbieten.
Wirtschaft: Was raten Sie Verwaltungen, um Leistungen
Lösungen gefragt. Professorin Dr. Moreen Heine forscht zügig und nachhaltig zu digitalisieren?
dazu an der Universität zu Lübeck. Die Wirtschaft sprach Heine: Bei der Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes liegt
mit ihr über Fehlentwicklungen, Fortschritte und Corona ein Schwerpunkt auf nutzerorientierten Lösungen, die in so-
als Beschleunigungsmittel. genannten Digitalisierungslaboren entwickelt werden. Vorher
wurde die Nutzerperspektive im Entwicklungsprozess meist
vernachlässigt. Die Herausforderung ist, die Nutzerorientie-
Wirtschaft: Frau Heine, können Sie E-Government-An- rung, die notwendige Reorganisation von Strukturen und Pro-
wendungen für Unternehmen nennen, die Vorbildcharakter zessen und die rechtlichen Bedingungen zu berücksichtigen
haben? und zu gestalten. Die Vernachlässigung von Sicherheitsan-
16 06/20Sie können auch lesen
