Vision oder Wirklichkeit? - Besoldungsmodernisierung 3 - VBOB

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Vision oder Wirklichkeit? - Besoldungsmodernisierung 3 - VBOB
GEWERKSCHAFT BUNDESBESCHÄFTIGTE

 Besoldungsmodernisierung –                                        3
                                                                   mit dbb seiten

 Vision oder
 Wirklichkeit?
MAGAZIN
      März 2019 • 69. Jahrgang
Vision oder Wirklichkeit? - Besoldungsmodernisierung 3 - VBOB
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                                                                                                                              Handels- und Verlags-GmbH schriftlich, telefonisch, per Fax oder per E-Mail an A-6404 Polling in Tirol, Gewerbezone 16,
                                                                                                                              Tel: 069 / 92 10 110, Fax: 069 / 92 10 11 800, office@personalshop.com, zu widerrufen. Die Widerrufsfrist beginnt ab
   Name, Vorname:                                                                                                             dem Tag, an dem Sie die Waren in Besitz genommen haben. Senden Sie uns die Ware spätestens 14 Tage nach Ihrem
                                                                                                                              Widerruf zurück. Wir gewähren Ihnen neben dem gesetzlichen Widerrufsrecht eine freiwillige Rückgabegarantie von
                                                                                                                              insgesamt 30 Tagen ab Erhalt der Ware, sofern die Ware sich in ungebrauchtem und unbeschädigtem Zustand befindet.
   Straße / Nr.:
                                                                                                                              Impressum: Servus Handels- und Verlags-GmbH, Gewerbezone 16, A-6404 Polling in Tirol.

   PLZ / Ort:
                                                                                                                                          Gleich einsenden an:                5-Sterne-Personalshop-Garantie
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Vision oder Wirklichkeit? - Besoldungsmodernisierung 3 - VBOB
vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte

>zum 1. Januar 2019 in Höhe von 3,01 Prozent                               hen jedoch mit dem § 44 TVöD und § 11 AZV entsprechen­
  (Stufe 1 4,5 Prozent), mindestens 100 Euro                                de Regelungen.
>>zum 1. Januar 2020 in Höhe von 3,12 Prozent                               Dass Dienstreisen oft sehr zeitraubend und somit (gesund­
  (Stufe 1 4,3 Prozent), mindestens 90 Euro                                 heitlich) belastend sein können, wird jeder Dienstreisende
>>zum 1. Januar 2021 in Höhe von 1,29 Prozent                               bestätigen. Deshalb gilt es, eine Verbesserung der beste­
  (Stufe 1 1,8 Prozent), mindestens 50 Euro                                 henden Anrechnungsregelungen im TVöD und der Arbeits­
                                                                            zeitverordnung zu erreichen. Die Anrechnung und Vergü­
Erhöhung der Ausbildungs- und Praktikantenentgelte                          tung von Reisezeit ist ein weiteres Beispiel für Regelungen,
in zwei Schritten um 50 Euro (1. Januar 2019) und 50 Euro                   die nicht mehr die heutige Arbeitswirklichkeit abbildet.
(1. Januar 2020) und Schlimmes – insbesondere die von
den Arbeitgebern geforderte Neudefinition des „Arbeits­                     Liebe Leserinnen und Leser, der meteorologische Frühling hat
vorgangs“ – konnte verhindert werden.                                       bereits begonnen. Über den einen und anderen Tag mit bei­
                                                                            nahe sommerlichen Temperaturen konnten wir uns bereits
Die dbb Bundestarifkommission stimmte dem Ergebnis,                         freuen. Ich wünsche Ihnen einen schönen Frühling.
welches in den Kernforderungen deutliche Verbesserungen
                                                                            Mit freundlichen Grüßen
aufweist und ebenfalls bei wichtigen Detailforderungen
Verbesserungen aufzeigt, mehrheitlich zu. Für die Beschäf­
tigten der Bundesverwaltung hat das aktuelle Tarifergebnis                  Ihre
keine Wirkung. Sie erhalten zum 1. April 2019 die zweite
Stufe der Erhöhung des Tabellenentgeltes um durchschnitt­
lich 3,09 Prozent.

                                                                                                                > vbob Magazin | März 2019
Vision oder Wirklichkeit? - Besoldungsmodernisierung 3 - VBOB
vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte
Vision oder Wirklichkeit? - Besoldungsmodernisierung 3 - VBOB
vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte

Ebenso sieht der vbob hinsicht­       heiratete und die Halbierung      des, jedoch verringert sich das                           sche und polizeiliche Verwen­
lich der Ruhegehaltfähigkeit für      des Zuschlags aus Vereinfa­       Haushaltseinkommen nach                                   dungen verengt werden. Er
die Beschäftigten der Nachrich­       chungsgründen nicht nachvoll­     zwei Jahren durch den Wegfall                             fordert daher, den Anwen­
tendienste drängenden Verän­          ziehbar.                          des Familienzuschlags für die/                            dungsbereich gleichermaßen
derungsbedarf. Die Einschrän­                                           den alleinerziehende/n Beam­                              auf die nachrichtendienstli­
kungen der persön­lichen              Eine Unterscheidung, in wel­      tin oder Beamten.                                         chen Bereiche sowie die allge­
Freiheit, z. B. Reisen etc., dauern   chem beruflichen Status sich                                                                meine Verwaltung zu erwei­
über die aktive Dienstzeit fort       ein Beschäftigter oder dessen     Der Referentenentwurf sieht                               tern.
und rechtfertigen diese Forde­        Partner/Partnerin befindet,       bei einer Verringerung der Be­
rung in besonderem Maße.              ­besteht nicht. Es stößt daher    züge aufgrund der Neurege­                                Der vbob begrüßt, dass das
                                       auf sehr großes Unverständnis,   lungen zum Familienzuschlag                               für die Leistungsbezahlung zur
<   Familienzuschlag                   dass künftig zwischen Zwei-      als Ausgleich eine Überlei­                               Verfügung stehende Budget
                                       Beamten-Ehen und Ein-Beam­       tungszulage vor. Diese entfällt                           von 31 auf 50 Millionen Euro
Besonders hohe Wellen schla­          ten-Ehen unterschieden wird.      jedoch vollständig nach einem                             aufgestockt werden soll. Ein
gen die geplanten Veränderun­          Die familiären Umstände sind     Zeitraum von 24 Monaten. Da­                              bedeutsames Signal ist ebenso
gen beim Familienzuschlag. Die         gleich, egal ob der Partner/     rüber hinaus stellt die Verän­                            die Prämie für besondere Ein­
harmlos anmutende Verände­             die Partnerin im öffentlichen    derung des Familienzuschlags                              satzbereitschaft. Viele Be­
rung wäre für viele Beschäftig­        Dienst tätig ist.                eine Verringerung der ruhege­                             schäftigte haben zuletzt im
te im Ergebnis eine Verschlech­                                         haltfähigen Besoldung für die                             Zuge des Zustroms von Flücht­
terung. Das haben vbob und            Der Wegfall des Verheirateten-    betroffenen Beamtinnen und                                lingen in den Jahren 2015 bis
dbb in der umfassenden Stel­          Zuschlags bei verwitweten Be­     Beamten dar und reduziert die                             2017, bei den Einsätzen im
lungnahme deutlich gemacht            amtinnen und Beamten nach         beschlossene Erhöhung der                                 Rahmen des G20-Gipfels 2017
und fordern Nachbesserungen.          zwei Jahren ab Sterbefall und     Dienstbezüge bis 2020.                                    in Hamburg oder der im zwei­
Die Regelung sieht eine deut­         des kompletten Verheirateten-                                                               ten Halbjahr 2020 bevorste­
liche Erhöhung des Kinderzu­          Zuschlages bei Scheidung          Im Hinblick auf die demogra­                              henden EU-Ratspräsident­
schlags für das erste und zwei­       werden sehr kritisch gesehen.     fische Entwicklung sollen mit                             schaft ohne Zweifel eine
te Kind vor. Im Gegenzug soll         Bislang bestand bei Unter­        dem BesStMG die Anreizsys­                                besondere Einsatzbereitschaft
es jedoch zu einer Halbierung         haltspflichten aus der Schei­     teme für die Gewinnung von                                im öffentlichen Interesse ge­               5
des Zuschlags für verheiratete        dung gegenüber dem Ehe­           ­Personal angepasst werden.                               zeigt oder zeigen diese.
Beamtinnen und Beamte kom­            gatten der Anspruch auf            Der bisherige Personalgewin­

                                                                                                                                                                    vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte
men.                                  Familienzuschlag weiter.           nungszuschlag wird neu als                               Mit derartigen Belastungen ist
                                                                         eine Personalgewinnungsprä­                              in der Regel eine deutliche An­
Eine Neuregelung des Famili­          Ebenso sind Alleinerziehende,      mie ausgestaltet. Dabei sollen                           häufung von Gleitzeitsalden
enzuschlags unter der Prämis­         da für die Gewährung künftig       die Anwendungsbereiche flexi­                            sowie Mehrarbeitszeit verbun­
se der besseren Berücksich­-          ausschließlich der Familien­       bilisiert, vereinfacht und er­                           den. An dieser Stelle wären
tigung von Kindern wird               stand ausschlaggebend sein         weitert werden. Der vbob kriti-                          demzufolge auch Regelungen
grundsätzlich begrüßt. Jedoch         soll, durch die Neuregelung be­    siert, dass die Anwendungs­                              wünschenswert, die hierfür ei­
ist die Konzentration des Ver­        nachteiligt. Zwar erfolgt eine     bereiche zur Sicherstellung der                          nen angemessenen und ad­
heirateten-Zuschlags auf Ver­         finanzielle Stärkung des Kin­      Funktionsfähigkeit auf militäri­                         äquaten Ausgleich schaffen
                                                                                                                                  und einen modernen Arbeitge­
                                                                                                                                  ber auszeichnen, so z. B. die
                                                                                                      © pit24 – stock.adobe.com

                                                                                                                                  flächendeckende Etablierung
                                                                                                                                  von Langzeitarbeitszeitkonten
                                                                                                                                  und die Aufhebung der nicht
                                                                                                                                  mehr zeitgemäßen Kernzeiten-
                                                                                                                                  regelung der obersten Bundes­
                                                                                                                                  behörden.

                                                                                                                                  Durch den Referentenentwurf
                                                                                                                                  entsteht der Eindruck, dass der
                                                                                                                                  Gesetzgeber es als ausreichend
                                                                                                                                  ansieht, besondere Belastungs­
                                                                                                                                  situationen vor allem monetär
                                                                                                                                  auszugleichen. Dies bietet nur
                                                                                                                                  kurzzeitige Anreize und be­
                                                                                                                                  rücksichtigt nicht das Bedürf­
                                                                                                                                  nis der Beschäftigten nach Er­
                                                                                                                                  holung und Ausgleich sowie
                                                                                                                                  die Aspekte der immateriellen
                                                                                                                                  Fürsorge und des Gesundheits­
                                                                                                                                  schutzes. Auch diese Faktoren
                                                                                                                                  sind im Hinblick auf den
                                                                                                                                  Wunsch nach einem starken

                                                                                                                                       > vbob Magazin | März 2019
Vision oder Wirklichkeit? - Besoldungsmodernisierung 3 - VBOB
vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte

                                       und zukunftsorientierten öf­       den. Eine besoldungstechni­         gruppe A 6 zugewiesen werden         nicht genutzt, um beispiels­
                                       fentlichen Dienst zu bedenken,     sche Ungleichbehandlung der         kann, von 20 auf 50 Prozent          weise die AZV oder BLV zumin­
                                       lautet die Intention des vbob.     Beamtinnen und Beamten im           erhöht.                              dest teilweise anzupassen.
                                                                          mittleren nichttechnischen
                                       Die Aufgaben und Tätigkeiten       Dienst ist aus Attraktivitäts­      Im Hinblick auf die Änderung         Die Chance, die Rückführung
                                       der Kolleginnen und Kollegen,      gründen dieser Laufbahn eben­       des Beamtenversorgungsge­            der Wochenarbeitszeit der
                                       die in diesem öffentlichen Inte­   falls nicht geboten.                setzes äußerte sich der vbob in      Beamtinnen und Beamten zu
                                       resse aktiv sind, müssen in der                                        seiner Stellungnahme unter           regeln wurde ebenso vertan
                                       Regel von den verbleibenden        Die Obergrenzen für Beför-          anderem zur Berücksichtigung         wie die Neujustierung der
                                       Arbeitskolleginnen und -kolle­     derungsämter und die Fuß­           von Pflichtbeitragszeiten in         Bestenförderung gemäß § 27
                                       gen zusätzlich erledigt werden.    noten 1 zu den Besoldungs­          der gesetzlichen Rentenver­          BLV.
                                                                          gruppen A 9 und A 13 sollen         sicherung für die Erfüllung der
                                       Ihre besondere Zusatzleistung      im Bundesbesoldungsgesetz           45-Jahres-Frist nach § 14 Abs. 3     Die Änderungsvorschläge des
                                       zur Erledigung der gesetzlichen    aufgehoben werden, da sie           Satz 5 BeamtVG. Bisher wur­          Ergebnisberichtes der Evalua­
                                       Aufgaben und damit für den         ­keine besoldungsrechtliche         den Pflichtbeitragszeiten in         tion liegen bereits seit Mona­
                                       gesellschaftlichen Zusammen­        ­Relevanz haben. Dafür sollen      der gesetzlichen Rentenver­          ten vor. Der vbob erwartet
                                       halt wird häufig nicht entspre­      die Vorschriften in die Bundes­   sicherung gemäß nur berück­          auch hier ein zügiges Handeln
                                       chend anerkannt und hono­            haushaltsordnung aufgenom­        sichtigt, soweit diese nicht im      im Sinne der Beschäftigten.
                                       riert. Auch diese Beamtinnen         men werden. Die reine Rechts-     Zusammenhang mit Arbeits­
                                       und Beamten müssen für ihre          kosmetik wird den Heraus­         losigkeit standen. Die Ein­          <   Resümee
                                       besondere Einsatzbereitschaft        forderungen des demografi­        schränkung „Arbeitslosigkeit“
                                       prämiert werden können.              schen Wandels und des dro­        wurde nunmehr analog zum             Temporäre Zulagen für be­
                                                                          henden Fachkräftemangels,           Rentenrecht gestrichen. Inso­        stimmte Funktionsgruppen
                                       Der vbob und dbb stellen da­       insbesondere in technischen         fern liegt hier eine positive        und Anlässe, ohne dass die
                                       rüber hinaus in den Stellung­      Berufen, nicht annähernd ge­        Übertragung rentenrechtlicher        Struktur angepasst wird, stel­
                                       nahmen klar, dass ebenso wie         recht. Des Weiteren soll auch     Regelungen in die Beamtenver­        len keine Lösungen in Bezug
                                       beim Hinausschieben der              die BHO die Funktionen, die       sorgung vor.                         auf die aktuellen gesellschaft­
          6                            Altersgrenze auch für die Ver­       sich von denen der Besol­                                              lichen Entwicklungen dar. Für
                                       gabe von Prämien gilt: Die           dungsgruppe A 9m abheben          In die 45-Jahres-Frist sollten       die Nachwuchsgewinnung
                                       Prämierung besonderer Ein­           bis zu 30 Prozent bzw. der für     aber auch Zeiten einbezogen         und besonders auch die Ge­
vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte

                                       satzbereitschaft von Beamtin­        gehobene technische Beamtin­       werden, für die eine Beitrags­      winnung spezieller Fachkräfte
                                       nen und Beamten entbindet          nen und Beamten ausgebrach­          erstattung aus der gesetz­          reicht es nicht aus, temporäre
                                       die politisch Verantwortlichen       ten Planstellen der Besol­         lichen Rentenversicherung           einzelfallbezogene Zahlungen
                                       und Dienststellen nicht von        dungsgruppe A 13g bis zu             erfolgte. Denn Intention des        zu ermöglichen, die zudem ein
                                       ihrer Verpflichtung, die für die   20 Prozent, bei der Anzahl der       Gesetzgebers ist nach hiesiger      erhebliches Ungleichgewicht
                                       Aufgabenerledigung erforder­       Amtszulagen beschränken.             Auffassung, dass Beamtinnen         und eine Intransparenz bei der
                                       liche Personalausstattung der                                           und Beamte, die das 65. Le­         Besoldung der Beamten schaf­
                                       Bundesverwaltung sicherzu­         Die Bundesverwaltung benö­           bensjahr vollendet haben und        fen. Die Preisentwicklungen
                                       stellen.                           tigt für ihre Beamtinnen und         eine Lebensarbeitsleistung          am Wohnungsmarkt bleiben
                                                                          Beamten qualifizierte Perso­         von 45 Jahren vorweisen kön­        bei den Überarbeitungen der
                                       <   Chancen auf „großen            nalentwicklungsmöglichkei­           nen, abschlagsfrei auf eigenen      Besoldungsbestandteile völlig
                                           Wurf“ vertan                   ten. Dies wirkt sich unmittel-       Wunsch in Ruhestand treten          unberücksichtigt.
                                                                          barer auf die Arbeitszufrieden­      können. Zu dieser Lebensar­
                                       Aufgrund der sich verändern­       heit und Motivation aus. Der        beitsleistung gehören auch           Für den vbob sind die vorgeleg­
                                       den Arbeitswelt und Arbeits­       vbob fordert deshalb, sofern        ­solche Zeiten einer Berufs­         ten Referentenentwürfe nicht
                                       plätze auch im öffentlichen        gesetzliche Quoten nicht sogar       tätigkeit, für die eine Beitrags­   der große Wurf für die Zukunft
                                       Dienst hält der vbob es für        gänzlich abgeschafft werden,         erstattung in Anspruch ge­          als attraktiver und moderner
                                       geboten und notwendig, die         die Obergrenzen für Beförde­         nommen wurde, weil die              Arbeitgeber Bundesverwal­
                                       Eingangsämter für alle Beam­       rungsämter und die Fußnoten          Mindestzeit für einen Renten­       tung. Die Besoldung bedarf
                                       tinnen und Beamte im mittle­       1 zu den Besoldungsgruppen           bezug von 60 Beitragsmonaten        ­einer grundlegenden Reform,
                                       ren Dienst von A 6 auf A 7         A 8/A 9m und A 12/A 13g auf          nicht erreicht wurde.                um den bevorstehenden Ver­
                                       ­BBesO anzuheben. Die Aufga­       jeweils 50 Prozent heraufzu­                                              änderungen angemessen be­
                                        ben und Tätigkeiten sind stetig   setzen.                             Der vbob hat in seiner 19-sei­        gegnen zu können.
                                        komplexer geworden, dem                                               tigen Stellungnahme ebenfalls
                                        muss Rechnung auch im mitt­       Als Beispiel kann das Bundes­       dargelegt, dass er eine Anpas­       <   Wie geht es weiter?
                                        leren nichttechnischen Dienst      wehrattraktivitätssteigerungs­     sung der Erfahrungsstufen und
                                        getragen werden.                  gesetz gelten. Dort ist der         die Erhöhung der integrierten        Das Beteiligungsgespräch ist
                                                                          ­Gesetzgeber einen Schritt in       Sonderzahlung der Beamten­           für Ende April 2019 angestrebt,
                                       Alle Kolleginnen und Kollegen,      die richtige Richtung gegangen     besoldung von 60 auf 100 Pro­        die Kabinettbefassung soll im
                                       unab­hängig davon ob ihre Auf­      und hat beispielsweise die         zent, die allen Beamtinnen und       Mai 2019 erfolgen. Wir halten
                                       gaben im Blickpunkt von Medi­       Gesamtzahl der Planstellen im      Beamten zugutekommen wür­            Sie auf dem Laufenden.
                                       en und Politik stehen, müssen       einfachen Dienst, die dem          den, vermisst. Die umfangrei­
                                       angemessen alimentiert wer­         Spitzenamt der Besoldungs­         che Gesetzesinitiative wurde                                       rb

                                       > vbob Magazin | März 2019
Vision oder Wirklichkeit? - Besoldungsmodernisierung 3 - VBOB
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   (Standard 5/10/15, Forward auf eigene Darlehen, Zinsanpassung).
Vision oder Wirklichkeit? - Besoldungsmodernisierung 3 - VBOB
vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte

                                       Im Dialog mit …                                                                      sourcen, um die Anforderun­
                                                                                                                            gen von Politik und
                                                                                                                                                                den Maßnahmen im Bundes­
                                                                                                                                                                personalvertretungsgesetz
                                       ... Staatssekretär Klaus Vitt                                                        Kundenbehörden erfüllen zu
                                                                                                                            können. Ein Dilemma. Es wur­
                                                                                                                                                                geregelt werden, um sie
                                                                                                                                                                frühzeitig und mit Gestal­
                                                                                                                            de versäumt, die Dienstleister      tungsmöglichkeiten in das
                                       Die IT-Konsolidierung und die Digitalisierung                                        mit dem notwendigen Perso­          Projekt einzubeziehen?
                                                                                                                            nal auszustatten, dennoch sind
                                       beschäftigen die Bundesverwaltung. Im Bundes­
                                                                                                                            die zeitlichen Spielräume für      Aufgrund der weitreichenden
                                       ministerium des Innern, für Bau und Heimat                                           die Umsetzung des Projektes        und tief greifenden Verände­
                                       beschäftigen sich täglich unter anderem die in                                       unvermindert eng. Aus Sicht        rungen sahen die vbob Vertre­
                                                                                                                            des vbob ein sehr ernst zu neh­    ter es dringend geboten, die
                                       den vergangenen Jahren stark aufgewachsene
                                                                                                                            mendes Projektrisiko.              jeweiligen Aufgabenstellungen
                                       Abteilung DG (Digitale Gesellschaft; Verwaltungs­                                                                       zu definieren und zu bündeln.
                                       digitalisierung und Informationstechnik) und der                                     Die Arbeitsplätze der Zukunft      Im BMI liege die Zuständigkeit
                                       Beauftragte der Bundesregierung für die Infor­                                       benötigen einen zeitgemäßen        für die zentralen Rechtsgebiete
                                                                                                                            und modernen Rahmen. Die           des öffentlichen Dienstes und
                                       mationstechnik, Staatssekretär Klaus Vitt, mit                                       digitale Transformation kann       damit eine weitgehende Ver­
                                       den Herausforderungen des technologischen                                            nur gelingen, wenn der Rege­       antwortung. Die isolierte Be­
                                       Wandels.                                                                             lungsbedarf erkannt und ange­      trachtung von Einzelfragen
                                                                                                                            passt wird. Die Beschäftigten      könne zu Folgeproblemen an
                                                                                                                            und Personalräte sind für die      anderer Stelle führen und das
                                                                                                                            Digitalisierung aufgeschlossen,    Gesamtprojekt der Digitalisie­
                                                                                                                   © vbob

                                                                                                                            müssen aber zwingend früh­         rung beeinträchtigen. Das BMI
                                                                                                                            zeitig in den Veränderungspro­     sei des­halb gefordert, die Fra­
                                                                                                                            zess eingebunden werden. Es        gestellungen aufzugreifen, zu
                                                                                                                            besteht jedoch der Eindruck,       bündeln und Ideen, Konzepte
                                                                                                                            dass die Fragen über die Infor­    und Lösungsvorschläge zu lie­
          8                                                                                                                 mationstechnik hinausgehend        fern.
                                                                                                                            noch wesentlich stärker in den
                                                                                                                            Fokus gerückt werden müssen.         Rita Berning appellierte an
vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte

                                                                                                                                                                 StS Vitt, das BMI müsse ein
                                                                                                                            Die Vertreter des vbob skizzier­     ­be­sonderes Augenmerk auf
                                                                                                                            ten gegenüber dem Staatsse­        die Hochschule des Bundes
                                                                                                                            kretär einige der dringenden       (HS Bund) und die Bundesaka­
                                                                                                                            Handlungsfelder:                   demie für öffentliche Verwal­
                                                                                                                            >>Sind die Entgeltordnung und      tung (BAköV) richten. Es sei
                                       <
                                       < Frank Gehlen, StS. Klaus Vitt und Rita Berning (von links) sind sich einig,          Tätigkeitsmerkmale auf die       dringend geboten, die perso­
                                         den Dialog aufrechtzuerhalten.                                                       Veränderungen der digitalen      nellen und räumlichen Engpäs­
                                                                                                                              Arbeit angepasst?                se der Ausbildungs- und Fort­
                                       Die Weiterentwicklung der                tät. Der Handlungsdruck, die                >>Wie kann das Dienst- und         bildungseinrichtungen der
                                       Bundesverwaltung prägt die               notwendigen Maßnahmen zü­                     Laufbahnrecht zeitgemäß          Bundesverwaltung zu behe­
                                       Arbeit des vbob seit jeher. Die          gig umzusetzen, ist nach wie                  modernisiert werden?             ben. Mit der derzeitigen Aus­
                                       Digitalisierung verändert die            vor hoch. Die Vorbereitung der              >>Ist das Beurteilungswesen        stattung können die Anfor­
                                       Arbeitsplätze und -prozesse              IT-Betriebe der Behörden auf                  auf vermehrte Projektarbeit      derungen und steigenden
                                       grundlegend. Häufig wird sie             die Konsolidierung der Rechen­                und Arbeiten in agilen Teams     Bedarfe nicht ausreichend be­
                                       jedoch als reines IT-Projekt             zentren und die gleichzeitige                 vorbereitet?                     friedigt werden. Die BAköV
                                       ­betrachtet und entsprechend             Planung und Umsetzung von                   >>Sind die Inhalte und Ziele der   ­beispielsweise muss auch die
                                        geplant. Tatsächlich ist die Di­        Projekten im Rahmen der Ge­                   Führungskräftefortbildung         Qualifizierung der Beschäftig­
                                        gitalisierung auch ein Organi­          meinsamen IT des Bundes bin­                  noch aktuell?                     ten des einfachen und mittle­
                                        sationsprojekt. Rita Berning            den bei den Kolleginnen und                 >>Welche Kompetenzen sind           ren Dienstes stärker in den
                                        und Frank Gehlen nutzten ei­            Kollegen inzwischen umfang­                   für die Arbeitsplätze und Ar­     ­Fokus nehmen.
                                        nen Meinungsaustausch mit               reiche Ressourcen und führen                  beitsweisen der Zukunft er­
                                        dem Staatssekretär im BMI,              zu erheblichen Belastungen.                   forderlich?                      Der digitale Wandel verändert
                                        Klaus Vitt, am 13. Dezember             Insbesondere die kleineren Be­              >>Sind die Ausbildungsordnun­      unsere Arbeit und unser Leben
                                        2018, um den aktuellen Sach­            hörden mit wenig ­Personal in                 gen auf die Digitalisierung      in grundsätzlicher Art und Wei­
                                        stand und die weitere Entwick­          den betroffenen Bereichen kla­                vorbereitet?                     se. Die Beteiligung und der
                                        lung anzusprechen.                      gen zunehmend über die Viel­                >>Wie soll die Qualifizierung      Austausch mit den Gewerk­
                                                                                zahl von Papieren bei gleichzei­              der Kolleginnen und Kollegen     schaften in dem Verände­
                                       >Wie soll die Mitbestimmung
                                       desregierung eine hohe Priori­           leistern fehlen personelle Res­               für die ressortübergreifen­                                    rb

                                       > vbob Magazin | März 2019
Vision oder Wirklichkeit? - Besoldungsmodernisierung 3 - VBOB
vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte

45 Jahre BPersVG – Zeit für Neues
Der Handlungsdruck ist groß, das stellten die ­Mitglieder der Arbeitsgruppe zur Novellierung des Bun­
despersonalvertretungsgesetzes (BPersVG) fest. Keine neue Erkenntnis, die Vielzahl der Anträge bereits
zum Bundesvertretertag 2014 und zuletzt 2018 sind eine deutliche Botschaft aus der Mitte des vbob.
Das BPersVG, welches im kommenden Monat sein 45-jähriges Jubiläum feiert, befindet sich nicht
mehr auf der Höhe der Zeit. E­ s stammt aus einer Zeit, als Massendatenverarbeitung nicht Big Data
genannt wurde, sondern noch mittels Lochkarten oder Magnetbändern erfolgte. 1974, als es bereits
Teilzeitbeschäftigung gab, diese aber noch nicht flächendeckend etabliert war, als ortsunabhängiges
Arbeiten eher für Postzusteller als für digitales Arbeiten stand und als Behördenverlagerungen bzw.
-fusionen noch eher selten waren.

Der vbob setzt auf ein zeitge­                                                                                       der Jugend- und Auszubil­

                                                                                                          © vbob
mäßes und den Beschäftigten                                                                                          dendenvertretung als Beob­
zugewandtes Personalvertre­                                                                                          achter an Prüfungen)
tungsrecht. In diesem Kontext                                                                                      >>Verbesserung der Bestim­
trafen sich am 28. Januar 2019                                                                                       mungen zu Wahlen (z. B. Ver­
die Mitglieder der AG BPersVG                                                                                        öffentlichung/Bekanntgabe
im dbb forum berlin, um die                                                                                          des Wählerverzeichnisses auf
vielfältigen Anpassungs- und                                                                                         elektronischem Weg, Anpas­
Veränderungspunkte zu son­                                                                                           sung des Wahlrechts famili­
dieren und zu diskutieren.                                                                                           enbedingt Beurlaubter etc.)

Die Lebenswirklichkeit der Be­                                                                                     Im Ergebnis wurde ein                        9
schäftigten hat sich ebenso                                                                                        40-Punkte-Papier erstellt.
verändert wie die Arbeitsab­                                                                                       Der Handlungsdruck ist groß.

                                                                                                                                                      vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte
läufe und -prozesse der Bun­                                                                                       Staatssekretär im BMI, Stephan
desverwaltung. Mit der fort­                                                                                       Mayer, hatte den dbb auf der
schreitenden Digitalisierung                                                                                       Jahrestagung in Köln zur Über­
wird sich die Arbeitswelt wei­                                                                                     mittlung seiner Forderungen
ter verändern.                                                                                                     und Positionen aufgefordert.

Einerseits soll die Digitalisie­                                                                                   Der vbob hat seine Hausauf­
rung der Bundesverwaltung                                                                                          gaben gemacht und ist gut auf
vorangetrieben werden, ande­                                                                                       die weiteren Gespräche vorbe­
rerseits jedoch dürfen die Per­                                                                                    reitet.
                                    <
                                    < Die Arbeitsgruppe BPersVG: Hans-Georg Schiffer, Michael Wolter,
sonalräte für ihre Tätigkeiten        Werner Sevenich, Monika Opitz, Michael Münz, Leiterin der AG, Claudia
die aktuellen Informations-           Heinrichs, und Nicole Zündorf-Hinte (von links)                                                            rb
und Kommunikationstechno­
logien nicht oder nur einge­
schränkt nutzen.                      logie- und Organisationsan­         >Verbesserung der Beteiligung            Bundesministeriums des Innern, Graurheindorfer Straße 198,
nete die AG den Modernisie­           (z. B. Initiativrecht auf Fra­          53117 Bonn.
rungsbedarf insgesamt sechs           gen, die nicht der Mitbestim­
                                                                              Die nächsten Termine:     2. April
Schwerpunkten zu.                     mung unterliegen, Erwei­
                                                                              			                       14. Mai
                                      terung der §§ 35, 37 zur
>>Erweiterung der Mitbestim­          Nichtöffentlichkeit der Sit­            Die Kölner Ruheständler (Fachgruppe 23) des vbob Stammtisches
  mung (z. B. bei ortsunabhän­        zung und Beschlussfassung)              treffen sich alle zwei Monate, am 1. Dienstag um 16 Uhr im Bier­
  gigem Arbeiten, bei Personal­     >>Verbesserung der Arbeits­               haus am Rhein, Frankenwerft 27, 50667 Köln.
  entwicklungskonzepten, bei          bedingungen (z. B. Kosten­              Der nächste Termin:       2. April
  Dienstortwechsel)                   übernahme für Personalräte­
                                                                              Die in Frankfurt und Umgebung ansässigen Ruheständler treffen
>>Ausgestaltung von Beteili­          austausch, Erhöhung der
                                                                              sich jeden letzten Dienstag im Monat um 16 Uhr in der Weinstube
  gungsrechten bei der Digita­        Freistellungsstaffeln)
                                                                              im Römer, Römerberg 19, 60311 Frankfurt.
  lisierung (z. B. bei Mitbestim­   >>Weiterer Änderungsbedarf
  mungstatbeständen in                (z. B. 35. Modifizierung § 49           Der nächste Termin:       26. März
  Rationalisierungs-, Techno­         Abs. 1, Teilnahmemöglichkeit

                                                                                                                       > vbob Magazin | März 2019
Vision oder Wirklichkeit? - Besoldungsmodernisierung 3 - VBOB
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                                       Kommentierte Pressestimmen
                                       „Ein Zyniker ist ein Mensch, der von allem den Preis und von nichts den Wert kennt.“                                       (Oskar Wilde)

                                       Polizei, Bürgerbüros, Finanzämter, Krankenhäuser,                       sich gelassen. „Weil wir davon       mung, heißt es in den am
                                       soziale Einrichtungen, Verkehrsbetriebe …, um nur                       ausgehen, dass beide Seiten          Dienstag veröffentlichten Be­
                                                                                                               verstanden haben, dass wir           schlüssen (Az.: 1 BvR 2795/09
                                       einige zu nennen, die für uns tagtäglich tätig sind                     ­einen attraktiven öffentlichen      u. a.). Der Kennzeichen-Ab­
                                       und einen wesentlichen Beitrag zur Aufrechter­                           Dienst brauchen“, sagte Silber­     gleich zur Gefahrenabwehr
                                       haltung des öffentlichen Gemeinwesens leisten.                           bach. „Deswegen gehe ich            ist in den Polizeigesetzen der
                                                                                                                ganz entspannt rein, dass die       Länder geregelt. Gegenstand
                                       Die Tarifverhandlungen der Länder geraten von-                           Länder-Arbeitgeber heute uns        der Klagen waren nur die Vor­
                                       seiten der Arbeitgeber ins Stocken, daher sind                           auch hier entgegenkommen.“          schriften in den drei Bundes­
                                       Warnstreiks, die leider tausendfach Bürgerinnen                          Er kritisierte, dass die Beschäf­   ländern, sie dürfen in dieser
                                                                                                                tigten im öffentlichen Dienst       Form höchstens bis Ende des
                                       und Bürger, Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh­                             der Länder bisher weniger be­       Jahres in Kraft bleiben. Auch
                                       mer in ihrem täglichen Leben beeinträchtigen,                            kommen als ihre Kollegen. „Die      andere Länder haben solche
                                       ­unausweichlich.                                                         ­Bedürfnisse der Beschäftigten      Kontrollen in ihren Polizeige­
  10                                                                                                             in den Kommunen und beim           setzen vorgesehen. Dabei wer­
                                                                                                                 Bund im Verhältnis zu denen        den mit speziellen Geräten an
                                       „Finanzminister gehen ohne          destens aber 200 Euro mehr            bei den Ländern sind ja nicht      der Fahrbahn die Nummern­
vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte

                                       Angebot in Tarifrunde. Wir          pro Monat am Freitag zum              anders“, kritisierte er.           schilder aller vorbeifahrenden
                                       brauchen mehr Steuerung“,           Auftakt der Gespräche in Wies­                                           Autos gescannt und mit Ort,
                                       ­titelt die dpa am 3. Februar       baden als völlig überzogen und       vbob Magazin | März 2019
vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte

lagen an zwölf Standorten und         Eine gute Nachricht für alle,
zwei mobile Geräte. 8,9 Millio­       die ihre Steuererklärung hin­
nen Fahrzeuge im Monat pas­           ausschieben? Nicht unbedingt,
sierten demnach 2016 durch­           denn die Regelung könnte sich
schnittlich die Anlagen.              für Steuer-Säumige als Bume­
Baden-Württemberg hingegen            rang erweisen. Für Menschen,
hatte damals nur ein Gerät für        die ihre Steuererklärung immer
einen Pilotversuch. Die Verfas­       am letzten Drücker machen,
sungsrichter hatten 2008              klingt das nach einer guten
schon einmal wichtige Vorga­          Nachricht: War bisher der
ben zum Kennzeichen-Abgleich          31. Mai des Folgejahres Stich­
gemacht. Damals erklärten die         tag, gilt ab der Steuererklärung
Richter die Vorschriften in Hes­      für das Jahr 2018 eine zwei
sen und Schleswig-Holstein            Monate längere Frist: Die For­
für nichtig, weil sie unverhält­      mulare müssen bis 31. Juli des
nismäßig und unklar waren. So         Folgejahres beim Finanzamt
sei nicht auszuschließen, dass        eingegangen sein.
über längere Zeit Bewegungs­
profile erstellt würden. Die          Sprich: Die Steuerklärung für
neuen Entscheidungen gehen            2018 muss bis 31. Juli 2019
darüber noch hinaus.                  ­eingereicht werden. Wenn der
                                       Stichtag auf einen Samstag
2008 hatte der Erste Senat             und Sonntag fällt, verlängert
angenommen, dass nur dann
Grundrechte berührt sind,
                                       sich die Frist bis Montag –
                                       ebenso verschiebt sie sich
                                                                         Jetzt noch mehr dbb-Bonus
wenn die Daten nicht sofort
gelöscht werden. Jetzt erklär­
                                       nach einem Feiertag. Wer ei­
                                       nen Lohnsteuerhilfeverein
                                                                         in der Autoversicherung
ten die Richter, schon der Scan        oder Steuerberater in Anspruch    30 Euro* Neukundenbonus mitnehmen
sei freiheitsbeeinträchtigend.         nimmt, bekommt ebenfalls
Die Gewerkschaft der Polizei           eine Fristverlängerung: Statt
(GdP) verteidigt den automati­         dem 31. Dezember des Folge­
schen Abgleich als „ein sinn­         jahres gilt Ende Februar des
volles Instrument zur Abwehr          übernächsten Jahres – für 2018
von Gefahren“. „Allein schon          ist insofern Zeit bis Ende Feb­
ein Treffer sowie der entspre­        ruar 2020. Allerdings sollten      Mit der HUK-COBURG fahren
chende Fahndungserfolg                Sie sich nicht auf der neuen
                                                                         dbb-Mitglieder gut und günstig:
rechtfer­tigen den Aufwand,           Regelung ausruhen: Denn bis­
denn ein Täter hinterlässt auch       her gingen Finanzämter ver­
immer ein Opfer“, sagte der           gleichsweise milde mit Frist­      Niedrige Beiträge sichern
GdP-Bundesvorsitzende Oliver          versäumnissen um.                  Im Tarif Kasko SELECT sparen Sie gegenüber der normalen
Malchow. Die Deutsche Polizei­                                           Kasko 20 % Beitrag ein.
gewerkschaft (DPolG) äußerte          Ob es einen Verspätungszu­
sich ähnlich. „Neue technische        schlag gab und wie hoch er         30-Euro-Bonus mitnehmen
Möglichkeiten zur Unterstüt­          ausfiel, lag im Ermessen der
                                                                         dbb-Mitglieder, die als Neukunde mit ihrer Autohaftpflicht-
zung von Fahndungs- und Er­           Bearbeiter. Das wird sich künf­
mittlungstätigkeit der Sicher-        tig ändern, wie der Vorsitzende    versicherung zu uns wechseln, erhalten einmalig 30 Euro
heitsbehörden sind zur Unter­         der Deutschen Steuer-Gewerk­       dbb-Bonus.
stützung der Polizei dringend         schaft, Thomas Eigenthaler, im
notwendig, sie müssen aber            Gespräch mit der Welt erläu­       Verkehrs-Rechtsschutz abschließen
mit größtmöglicher Sorgfalt           tert. Die Gebühren sind nun        Der Verkehrs-Rechtsschutz ist die optimale Ergänzung zur
gesetzlich legitimiert sein.“         gesetzlich geregelt. Sie betra­    HUK-COBURG Autoversicherung.
                                      gen 0,25 Prozent der angesetz­
 vbob Magazin | März 2019
vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte

                                       Schatzmeisterseminar
                                       des vbob
                                       Mehr als 50 Schatzmeister­        Anwesenden über die Vorzüge

                                                                                                               © vbob
                                       innen, Schatzmeister und Fach­    des BBBank-Verbandskontos
                                       gruppenvorsitzende folgten        sowie zum unmittelbar bevor­
                                       am 1. und 2. Februar 2019 der     stehenden Rollout der BBBank-
                                       Einladung des Bundesvorstan­      Kreditkarte für vbob Mitglie­         fangreichen Überblick über die        Es folgten weitere Ausführun­
                                       des zum vbob-Schatzmeister­       der. Damit die Anwesenden             neue DatenschutzGrundver­             gen des Bundesschatzmeisters
                                       seminar im dbb f­ orum sieben­    keinen Schaden von der trocke­        ordnung gab und welche As­            zu rechtlichen, steuerlichen
                                       gebirge.                          nen Materie davontrugen,              pekte gerade der vbob diesbe-         und praktischen Aspekten der
                                                                         stiftete die BBBank einen             züglich bei seiner Gewerk­            Fachgruppenvorsitzenden- und
                                       Am ersten Seminartag begrüß­      namhaften Geldbetrag für              schaftsarbeit zu beachten hat.        Schatzmeistertätigkeit. Erneut
                                       te Bundesschatzmeister Dirk       das abendliche gemütliche Bei­        Dabei wurde RA Klages, ein            zeigte sich, dass ein solches Se­
                                       Rörig die Anwesenden und          sammensein der Teilnehmer.            ausgewiesener Experte in Sa­          minar die Kontakte der Fach­
                                       stieg aufgrund der Fülle der zu   Dafür an dieser Stelle ein herz­      chen Verbandsdatenschutz,             gruppenvorstandsmitglieder
                                       besprechenden Themen zügig        licher Dank an unseren Koope­         von Dirk Rörig und Christian          untereinander fördert.
                                       in eine umfangreiche Tages­       rationspartner. Der erste Tag         Hetzke, dem Leiter der vbob
                                       ordnung ein. Zunächst infor­      endete mit umfangreichen              AG Datenschutz, unterstützt.          Ein herzlicher Dank gilt Beatrix
                                       mierte Dirk Rörig ausführlich     Hinweisen von Beatrix R ­ örig        Danach begrüßte die hinzuge­          und Dirk Rörig sowie Gabriele
                                       über die anlässlich des Bundes­   zu ausgewählten Finanz- und           kommene vbob Bundesvorsit­            Ruppert, der Leiterin der Bun-
                                       vertretertages 2018 erfolgten     Buchführungsfragen.                   zende Rita Berning die Anwe­-         desgeschäftsstelle, für die
                                       Satzungsänderungen mit Aus­                                             senden und gab einen Über­            Vorbereitung und Durchfüh­
                                       wirkung auf die Mitgliederver­    Am zweiten Seminartag konn­           blick über wichtige Themen            rung der gelungenen Veran­
                                       waltung. Nach der verdienten      ten die Anwesenden Rechtsan­          der Arbeit des Bundesvorstan­         staltung.
  12                                   Kaffeepause informierte Herr      walt Heiko Klages begrüßen,           des seit dem zurückliegenden
                                       Teschner von der BBBank die       der einen knappen, aber um­           Bundesvertretertag.                                           Ch. Hetzke
vbob Gewerkschaft Bundesbeschäftigte

                                       Neujahrsempfang für Seniorinnen und Senioren
                                       der Fachgruppe Bundeskriminalamt
                                       Am 22. Januar 2019 konnte         Nach Eintreffen der Fachgrup­
                                       ­unser Beisitzer für Pensionäre   penvorsitzenden Brigitte Be­
                                        und Rentner im Vorstand der      cker nahm Kollege Politis die
                                        FG BKA, Richard Steinheimer,     Ehrung für die 40-jährige Mit­
                                        wieder zahlreiche Pensionäre     gliedschaft des Kollegen Hans
                                                                                                                                                                                      © R. Steinheimer (2)
                                        sowie ihre Ehefrauen oder        Paula vor, überreichte die Eh­
                                        Partnerinnen begrüßen. Auch      renurkunde und ein Geschenk
                                        der Bundesvertreter der Mit­     und bedankte sich für die
                                        glieder im Ruhestand des vbob,   Treue zum vbob.
                                        Joachim Politis, hat es sich
                                        nicht nehmen lassen, an der      Kollegin ­Becker überreichte          <
                                                                                                               < Hans Paula (links) wird in diesem Rahmen zu seiner 40-jährigen Mitglied­
                                                                                                                 schaft gratuliert.
                                        Veranstaltung teilzunehmen.      ein Weinpräsent an Hans Pau­
                                        Er überbrachte herzliche Grüße   la, der viele Jahre als Schatz­       nen und ­Senioren der Fach­           geehrt. Auch der Kollege Ger­
                                        von der Bundesvorsitzenden       meister und Personalratsmit­          gruppe.                               hard Martens, der Ende des
                                        Rita Berning und berichtete      glied in der Fachgruppe wirkte.                                             vergangenen Jahres seinen
                                        Aktuelles zu den Dauerbren­      Darüber hinaus war er lange           Leider konnten zwei weitere           90. Geburtstag feiern konnte,
                                        nerthemen Beihilfe und Ver­      Zeit in seinem Ruhestand An­          Ehrungen nicht im Rahmen              hat sich über den Besuch und
                                        sorgung.                         sprechpartner für die Seniorin­       des Neujahrsempfangs statt­           ein Weinpräsent sehr gefreut.
                                                                                                               finden. Kollegin Gertraud
                                                                                                               Schmelzeisen wurde von der            Der Neujahrsempfang der
                                                                                                               Fachgruppenvorsitzenden und           Fachgruppe klang mit Neuig­
                                                                                                               dem Kollegen Dieter Schäfer           keiten aus dem BKA und einem
                                                                                                               zu Hause besucht und eben­            gemeinsamen Abendessen
                                                                                                               falls für die 40-jährige Mit­         aus.
                                                                                                               gliedschaft mit Urkunde,
                                                                                                               ­Ehrennadel und Weinpräsent                                     B. Becker

                                                                                                            <
                                                                                                            < Gemeinsam mit Joachim Politis begrüßt die
                                                                                                              FG-Vorsitzende Brigitte Becker die Teilnehmerinnen
                                                                                                              und Teilnehmer der Fachgruppe BKA.
dbb

                                                                                                                                                            BY-SA 3.0 / C. Müller
                                                                                                                                                       © CC BY­SA
                                                                                                                           vbob Magazin | dbb seiten | März 2019
dbb

                                                                                                                                                                         © Friedhelm Windmüller (3)
                        Tarifabschluss für Landesbeschäftigte

                        Viel erreicht, Angriff abgewehrt
 14
                       „Wir haben mit einem Gesamtvolumen von 8 Prozent Anschluss an die allgemeine Einkommensentwick­
einkommensrunde 2019

                       lung gehalten und gleichzeitig einen Frontalangriff der Länderarbeitgeber auf die Grundlagen der Entgelt­
                       ordnung abgewehrt“, kommentierte der dbb Bundesvorsitzende Ulrich Silberbach das Verhandlungsergeb­
                       nis zwischen Gewerkschaften und Tarifgemeinschaft deutscher Länder (TdL) am 2. März 2019 in Potsdam.

                       In den Verhandlungen hatte
                       die TdL eine massive Gegenfor­
                       derung gestellt. Sie wollte den
                       sogenannten Arbeitsvorgang
                       neu definiert haben. Das klingt
                       harmlos, hätte es aber in sich
                       gehabt und zu einer spürbar
                       schlechteren Eingruppierung
                       für unzählige Beschäftigte
                       geführt. Mit ihrem Vorhaben
                       wollte die TdL die aktuelle
                       Rechtsprechung des Bundes­
                       arbeitsgerichts korrigieren.
                       „Damit wären durch die Hin­
                       tertür viele materielle Vorteile
                       unseres Abschlusses direkt
                       wieder einkassiert worden“,
                       erläuterte Silberbach gegen­
                       über der Presse. „Über zwei
                       Runden hinweg haben die Ar­
                       beitgeber diese massive Ver­
                       schlechterung ultimativ ge­
                       fordert und den Abbruch der
                       Verhandlungen riskiert. Letzt­
                       lich aber haben sie eingesehen,
                       dass wir hier keinen Zoll breit
                       von unserer Ablehnung zurück­      < Vor der dritten Runde bedankte sich dbb Tarifchef Volker Geyer vor dem Verhandlungsort noch einmal bei den
                       weichen würden.“                     angereisten Demonstrantinnen und Demonstranten.

                       > vbob Magazin | dbb seiten | März 2019
dbb

                                                                                                                ist die Einkommensrunde
                                                                                                                2019 abgeschlossen.“

                                                                                                                In der dbb Bundestarifkom­
                                                                                                                mission ist der Kompromiss
                                                                                                                ausführlich diskutiert worden.
                                                                                                                Volker Geyer, Fachvorstand Ta­
                                                                                                                rifpolitik im dbb, hatte für die
                                                                                                                Annahme des Kompromisses
                                                                                                                geworben, „weil wir in unseren
                                                                                                                Kernforderungen deutliche
                                                                                                                Verbesserungen ausgehandelt
                                                                                                                haben. Linear haben wir or­
                                                                                                                dentlich was erreicht und bei
                                                                                                                wichtigen Detailforderungen
                                                                                                                ebenfalls Verbesserungen
                                                                                                                durchgesetzt, die in den Por­
< Die dbb Bundestarifkommission stimmte dem Tarifkompromiss zu.                                                 temonnaies der Beschäftigten
                                                                                                                zu spüren sein werden.“ Insbe­
Das Gesamtpaket der Eini­            Schmerzhafte Zugeständnisse         nen. Mehr Zukunft war mit              sondere der Fakt, dass der dbb
gung bezeichnete Silberbach          hätten die Arbeitnehmerver­         der TdL aber nicht durchzuset­         bei seinen Forderungen für die
als „den sprichwörtlichen ehr­       treter vor allem bei der Ver­       zen. Darauf werden wir in der          Azubis nahezu alles durchset­
lichen Kompromiss“. Auf der          tragslaufzeit und beim Thema        nächsten Einkommensrunde               zen konnte, sei gut für die jun­
Habenseite stünden das linea­        Strukturverbesserungen zur          zurückkommen. Für uns als              gen Menschen und ein erfreu­
re Gesamtvolumen von acht            Bekämpfung des Fachkräfte­          dbb ist außerdem völlig klar,          liches Signal für die Zukunft
Prozent, die deutliche Auf­          mangels machen müssen.              dass die Landesregierungen             des öffentlichen Dienstes.
wertung der Pflegetabelle            Silberbach: „Gerade in den          jetzt in der Pflicht sind, das         „Dass jedoch die TdL kaum
im Krankenhausbereich und            Mangelberufen hätten wir            Volumen des Abschlusses zeit­          bereit war, strukturelle Defi­      15
die vollständige Durchsetzung        die Wettbewerbsfähigkeit des        und systemgerecht auf die              zite des TV­L aufzuarbeiten,
der Gewerkschaftsforderun­           öffentlichen Dienstes nachhal­      Landes­ und Kommunalbeam­              darf nicht kleingeredet wer­

                                                                                                                                                   einkommensrunde 2019
gen bei den Auszubildenden.          tiger stärken müssen und kön­       ten zu übertragen. Erst dann           den“, so Geyer.

< Das Ergebnis im Detail
   Entgelterhöhung                                                         Entgeltordnung
   Die lineare Steigerung beträgt im Gesamtvolumen 3,2 Prozent             Die Garantiebeträge bei Höhergruppierung werden zum 1. Januar
   (mindestens 100 Euro) zum 1. Januar 2019, nochmals 3,2 Prozent          2019 für die Dauer der Laufzeit des Tarifvertrags auf 100 Euro (EG 1
   (mindestens 90 Euro) zum 1. Januar 2020 und schließlich 1,4 Prozent     bis 8) beziehungsweise auf 180 Euro (EG 9 bis 14) erhöht, begrenzt
   (mindestens 50 Euro) zum 1. Januar 2021.                                auf den Unterschiedsbetrag bei einer stufengleichen Zuordnung.
                                                                           Der Forderung nach einer stufengleichen Höhergruppierung wollte
   Dabei wird die jeweilige Stufe 1 in der Tabelle überproportional
                                                                           die TdL nicht nachkommen.
   erhöht. Das ergibt unter Einberechnung aller weiteren Faktoren
   der Tarifeinigung ein Gesamtvolumen von 8 Prozent. Die Laufzeit         Die bisherige Entgeltgruppe 9 wird in die Entgeltgruppen 9a und 9b
   beträgt 33 Monate (bis 30. September 2021).                             aufgeteilt. Dabei gelten für die Entgeltgruppe 9a folgende Aus­
                                                                           gangswerte (AW):
   Auszubildende
                                                                                  Stufe 1   Stufe 2   Stufe 3    Stufe 4   Stufe 5   Stufe 6
   Die Ausbildungsentgelte (TVA­L BBiG und TVA­L Pflege) werden
   zum 1. Januar 2019 und zum 1. Januar 2020 um jeweils 50 Euro            AW: 2.749,89 3.029,67 3.077,31 3.172,55 3.560,20 3.667,01
   (TVA­L Gesundheit um 45,50 Euro und 50 Euro) erhöht. Der Ur­
                                                                           Entgeltordnung Lehrkräfte
   laubsanspruch erhöht sich um einen Tag auf 30 Tage. Die alten
   Übernahmeregelungen werden wieder in Kraft gesetzt.                     Die Angleichungszulage wird zum 1. Januar 2019 von bisher 30 Euro
                                                                           um 75 Euro auf 105 Euro erhöht. Auch in der nächsten Einkommens­
   Pflege
                                                                           runde werden weitere Angleichungsschritte verhandelt. Schon nach
   Die Werte und die Eingruppierungsregelungen der Pflegeentgelt­          Abschluss der aktuellen Einkommensrunde wollen die Tarifpartner
   tabelle des TVöD (P­Tabelle) werden im TV­L übernommen und              wieder über die Weiterentwicklung der Entgeltordnung für Lehr­
   rückwirkend ab Januar 2019 ebenfalls dynamisiert.                       kräfte reden.
   Die Gewerkschaften haben für Pflegekräfte an Unikliniken und in         Weitere Ergebnisbestandteile
   den Zentren für Psychiatrie Baden­Württemberg ab Entgeltgruppe
                                                                           Die Tabellenentgelte in der neu vereinbarten SuE­Tabelle (Sozial­
   KR 7 eine dynamische Zulage von 120 Euro monatlich durchgesetzt.
                                                                           und Erziehungsdienst, Anlage G zum TV­L), die ab dem 1. Januar
   Der Zuschlag für Samstagsarbeit wird ab 1. Januar 2020 auf 20 Pro­      2020 gültig ist, werden zum 1. Januar 2020 um 2 x 3,2 Prozent und
   zent erhöht. Über eine Erhöhung des Samstagszuschlags bei Wech­         zum 1. Januar 2021 nochmals um 1,4 Prozent erhöht.
   selschicht­/Schichtarbeit werden Verhandlungen aufgenommen.
                                                                           Die Jahressonderzahlung wird für die Jahre 2019 bis 2022 auf dem
   Der Zusatzurlaub für ständige Wechselschichtarbeit (§ 43 TV­L) wird     Niveau von 2018 eingefroren. Allerdings wird zuvor noch die Anglei­
   2020 auf bis zu 7 Tage, 2021 auf bis zu 8 Tage und 2022 auf bis zu      chung Ost an das Westniveau umgesetzt. Danach finden Entgelter­
   9 Tage erhöht. Die Höchstgrenzen erhöhen sich entsprechend.             höhungen auch auf die Jahressonderzahlung wieder Anwendung.

                                                                                                       > vbob Magazin | dbb seiten | März 2019
dbb

              Öffentlicher Dienst

              Eine ganz andere Welt …
              Der Staat als Arbeitgeber:
              Kann er mit der Wirtschaft konkurrieren?
              Ein Überblick.

                                                                                                                         < Mit der Digitalisierung ist

                                                                                                                                                         © Jan Brenner
                                                                                                                           es in vielen Bereichen des
                                                                                                                           öffentlichen Dienstes noch
                                                                                                                           nicht so weit her …

16
              Wer ist wohl der bessere Ar­      und Bildung, in der Energie­         Was man wissen sollte: Die al­      Vergleich: In der Industrie hat
              beitgeber: private Unterneh­      wirtschaft.                          lermeisten Staatsdiener arbei­      nur jeder Fünfzehnte einen be­
      fokus
hintergrund

              men oder Vater Staat? Wenn                                             ten regelmäßig 39 bis 40 Stun­      fristeten Vertrag.
              Politiker sich mit den Arbeits­   <   Bezahlung und                    den pro Woche (für Beamte
              bedingungen hierzulande aus­          Arbeitszeit                      gelten sogar 40 bis 41 Stun­        <   Betriebsklima und
              einandersetzen, zeigen sie je­                                         den). Laut Umfrage der Bun­             Arbeitsbedingungen
              denfalls nur allzu gerne mal      Der Staat galt lange als knause­     desanstalt für Arbeitsschutz
              mit dem Finger auf die Wirt­      rig, die zusätzliche Altersvorsor­   und Arbeitsmedizin, kurz            „Chef, hör uns doch endlich
              schaft. Aktuelles Beispiel:       ge der Beschäftigten aber als        BAUA, sind 41 Prozent min­          mal zu!“ So könnte man zu­
              Die Regierung will den „Miss­     durchaus anständig. Inzwischen       destens einmal pro Monat            sammenfassen, was sich viele
              brauch“ der „sachgrundlos“        hat der Staat in Sachen Bezah­       am Wochenende im Einsatz;           Staatsdiener laut Umfrage der
              befristeten Arbeitsverträge       lung etwas aufgeholt, doch in        in der Industrie liegt diese        Deutschen Gesetzlichen Unfall­
              eindämmen. So stand es            der Industrie ist bei gleicher       Quote bei 38 Prozent. Im Ver­       versicherung wünschen: Jeder
              schon im Koalitionsvertrag.       Qualifikation meist mehr drin.       gleich zur Industrie beklagen       Zweite fühlt sich „nicht in sei­
              Dabei nutzt die Bundesregie­      Das geht ganz oben los: Als Vor­     auch mehr öffentlich Beschäf­       nen Interessen wahrgenom­
              rung selbst genau solche Ver­     standsmitglied eines großen          tigte, dass sich ihre Arbeitszei­   men“. Wer im öffentlichen
              träge – bei fast 8 000 ihrer      Konzerns verdient man deutlich       ten betrieblich bedingt häufig      Dienst arbeitet, bewertet Si­
              eigenen Mitarbeiter!              mehr als die Bundeskanzlerin!        ändern würden.                      cherheit und Gesundheit am
                                                Bei normaleren Jobs kommt es                                             Arbeitsplatz demnach schlech­
              <   Wie arbeitet es sich          auf die Branche an.                  <   Wie steht’s um die              ter als Befragte in der Industrie.
                  so beim Staat?                                                         Jobsicherheit?
                                                So liegt zum Beispiel das Entgelt                                        In so mancher Amtsstube dürf­
              Insgesamt arbeiten rund 4,7       für einfache Tätigkeiten in der      „Der öffentliche Dienst bietet      te man sich zudem ein moder­
              Millionen Menschen direkt im      untersten Entgeltgruppe der          eine hohe Arbeitsplatz­Sicher­      neres, sprich digitaleres Ar­
              öffentlichen Dienst, davon 1,8    Kommunen bei gut 1 800 Euro          heit“, wirbt die Regierung auf      beitsumfeld wünschen. Viele
              Millionen mit Beamtenstatus.      brutto. Das ist zwar mehr als im     ihren Internetseiten. Stimmt.       verbringen noch immer einen
              Beim Bund verschlingen die        Einzelhandel, wo die am nied­        Pleite machen dürfte der Staat      Großteil ihrer Arbeitszeit da­
              Personalkosten ein knappes        rigsten entlohnten Verkaufshil­      ja eher nicht, Steuergeld kommt     mit, Akten zu wälzen oder For­
              Zehntel des gesamten Haus­        fen zum Beispiel in NRW mit          immer rein … Fakt ist aber auch:    mulare abzuheften. Das belegt
              halts. Dabei machen typische      rund 1 600 Euro im Monat aus­        Öffentliche Arbeitgeber befris­     der „Index für digitale Wirt­
              Verwaltungsjobs nur einen         kommen müssen. Aber es ist           ten ihre Arbeitsverträge öfter      schaft und Gesellschaft“ der
              kleinen Teil der Arbeitsplätze    viel weniger als etwa in der         als viele private Unternehmen.      EU­Kommission. Die föderale
              aus: Viele Staatsdiener arbei­    Metall­ und Elektroindustrie,        So ist in der öffentlichen Ver­     Struktur unseres Landes, heißt
              ten im Gesundheits­ oder im       wo das Einstiegsgehalt rund          waltung insgesamt jeder Zehn­       es in dem Bericht, werfe „spe­
              Verkehrswesen, in Erziehung       2 400 Euro brutto beträgt.           te nur auf Zeit eingestellt. Zum    zifische Schwierigkeiten bei der

              > vbob Magazin | dbb seiten | März 2019
dbb

Einführung einer kohärenten                                                                                                     Rechnung: „Im Jahr 2030 wer­
und flächendeckenden elektro­                                                                                                   den 816 000 Stellen mangels
nischen Verwaltung auf“. Fol­                                                                                                   geeigneter Bewerber nicht be­
ge: „Deutschland ist eines der                                                                                                  setzt werden können“ – ein
EU­Länder mit der niedrigsten                                                                                                   Viertel davon Lehrerjobs. Der
Online­Interaktion zwischen                                                                                                     Personalmangel wachse hier
Behörden und Bürgern.“ Was                                                                                                      viel stärker als etwa in der In­
uns Bürger wenigstens nur ab                                                                                                    dustrie, weil man ihn weniger
und zu nervt, müssen die in                                                                                                     durch Automatisierung kom­
Behörden Aktiven Tag für Tag                                                                                                    pensieren könne. Aber auch
ertragen.                                                                                                                       deshalb, weil der öffentliche
                                                                                                                                Dienst kein gutes Image habe.

                                                                                                            © Sebastian Hänel
Erzeugt das Frust, der krank                                                                                                    Detemple drückt es so aus: „Ge­
macht? Die Wahrscheinlich­                                                                                                      rade ambitionierte Studenten
keit, aufgrund psychischer Ur­                                                                                                  und Führungskräfte vermissen
sachen arbeitsunfähig zu wer­                                                                                                   Entwicklungs­ und Karriere­
den, ist für Arbeitnehmer im      < … aber öffentlicher Dienst bedeutet nicht nur Verwaltung. Der Arbeit­                       möglichkeiten und gehen lieber
                                    geber Staat bietet eine große Bandbreite an Berufen vom Labor …
öffentlichen Dienst um zwei                                                                                                     in die freie Wirtschaft.“
Drittel höher als in der freien
Wirtschaft; diese Erkenntnis      bau oder im Handel (je 4,0 Pro­       Krankenkasse lag im gleichen                                               Barbara Auer
kommt von der BAUA.               zent), im Baugewerbe (3,8 Pro­        Jahr bei 15 Tagen.
                                  zent) oder bei Banken und
                                                                                                                                < Die Autorin …
Der Krankenstand im öffent­       Versicherungen (3,3 Prozent).         <    Wie beliebt sind die
lichen Dienst ist zwar nicht                                                 Stellen bei Vater Staat?                              … ist Diplom­Sozialwirtin
dramatisch, aber doch etwas       Besonders oft fallen übrigens                                                                    und Redakteurin der Wirt­
höher als in vielen anderen       Leute in der unmittelbaren            Behörden und staatliche                                    schaftszeitung AKTIV, die
wichtigen Sektoren. So weist      Bundesverwaltung aus – also           Einrichtungen haben große                                  mit einer Auflage von
der „Gesundheitsreport“ der       in den Bundesministerien und          Nachwuchssorgen. Der Alters­                               rund 700 000 Exemplaren
                                                                                                                                   regelmäßig als Lesestoff
                                                                                                                                                                                    17
(immerhin drittgrößten) ge­       nachgeordneten Behörden.              schnitt liegt bei 44,5 Jahren,
setzlichen Kasse DAK für die      Hier war 2016 laut Erhebung           nur 15 Prozent der Staatsdiener                            für Industriemitarbeiter

                                                                                                                                                                                         fokus
                                                                                                                                                                                   hintergrund
öffentliche Verwaltung einen      des Innenministeriums im              sind jünger als 30. Laut Regie­                            erscheint und von der
Wert von 4,2 Prozent aus –        Schnitt jeder an 21 Arbeits­          rung waren 2017 knapp 35 000                               Kölner IW Medien GmbH
2017 waren pro Kalendertag        tagen krank oder in Reha –            Stellen unbesetzt. Einen Blick in                          produziert wird. Der Arti­
im Schnitt 42 von 1 000 Mit­      ein neuer Negativrekord. Zum          die nahe Zukunft wirft Peter                               kel erschien zuerst in der
arbeitern arbeitsunfähig er­      Vergleich: Der bundesweite            Detemple, Experte für den öf­                              Wirtschaftszeitung AKTIV.
krankt. Mehr als zum Beispiel     Schnitt bei allen Versicherten        fentlichen Dienst bei der Unter­                           www.aktiv-online.de
im Maschinen­ und Fahrzeug­       der (zweitgrößten) Techniker          nehmensberatung PWC. Seine

< … bis zum Gewässerschutz.

                                                                                                                                                                   © Jan Brenner
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