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nr. 160 Juli 2009 Die Umsetzung des Sonderschulkonkordats Integration braucht Reform der selektiven Regelschule Schule vom Kind her denken Eine Schule für alle.
inhalt editorial
bücher
24 Neue wissenschaftliche Literatur
zur Berufsbildung
Ein Überblick über Publikationen zur
Entwicklung der Berufsbildung in der
Schweiz.
aktuell
27 Der unternommene Mensch 32 Haben Lehrer versagt, wenn
Teenager schwanger werden?
Eine aktuelle Studie untersucht
Eindimensionalisierungsprozesse des Sexuelle Aufklärung ist wichtiger denn je.
Sozialen, des Politischen und der Bildung. Schule und Fachleute können dabei die
thema Eltern unterstützen.
Eine Schule für alle. 28 Schule vom Kind her denken
34 So werden Kinder und Jugendliche
M
Im Oktober 2007 wurde das Sonder- Remo Largos und Martin Beglingers neues it der «Interkantonalen Vereinba- Dass sich etwas tut in Richtung Integration zeigen auch
zu Handyprofis rung über die Zusammenarbeit im Weiterbildungsangebote für Lehrkräfte im Sinne des
schulkonkordat verabschiedet. Damit Buch «Schülerjahre».
ergeben sich neue Möglichkeiten für die Ein Projekt von pro juventute vermittelt Bereich der Sonderpädagogik» – Masters «Integrative Förderung» an der PHZ Luzern
Integration von Kindern und Jugendlichen Kompetenzen für den Umgang mit Handys. kurz auch «Sonderschulkonkordat» (S. 23) oder etwa die Arbeit an den Schulen mit Instru-
mit Behinderungen in der Regelschule. oder «Sonderpädagogikkonkordat» menten wie dem «Index für Inklusion» (S. 18).
film genannt – soll die Integration von
nachruf Allen Bemühungen sind jedoch enge Grenzen gesetzt,
4 Eine Schule für alle. 29 Kindern beim Lernen zusehen Kindern und Jugendlichen mit Behinderungen in die wenn sich die Regelschule nicht insgesamt verändert.
36 Hans Hehlen
Rahmenbedingungen für Reinhard Kahls Film «Kinder» zeigt Regelschule gefördert werden. Dieses Ziel ist weitge- Georg Feuser hält in seinem Beitrag «Durch Integration
38 Vreni Heer
integrative Schulen Lernfreude und Lernbegeisterung. hend unbestritten. zur inklusiven Schule!» ein eindrückliches Plädoyer für
Der vpod fordert ausreichende Mittel Wie kommt es aber, dass in der Neuen Zürcher Zei- die Abschaffung von Selektion und die Überwindung
nachlese
zur Finanzierung der Reform sowie eine 30 Wasser, Privatisierung und Tourismus. tung vom 17. Juni 2009 Riccardo Bonfranchi, Leiter eines fächerorientierten Unterrichts durch «koopera-
Verbesserung der Arbeitsbedingungen. 39 Erwiderung auf Thomas Ragnis der Heilpädagogischen Schule Zürich, schreibt, dass tives Lernen» und eine «entwicklungsniveaubezogene
Das blaue Gold
6 Reform der Sonderschulung Artikel «Unerbittlicher Wettlauf im die «in der Deutschschweiz stattfindende Integration Individualisierung» des Unterrichts (S. 8-17).
Damien de Pierponts Film über die Bildungswesen» in «bildungspolitik»
im Kanton Waadt von geistig behinderten Kindern in den Regelschulbe- «Schule vom Kind her denken», so Susi Oser in ihrer
Bedeutung von Wasser für Marrakesch.
158/09 reich» (B 9) deren Würde verletze? Die Kinder würden Rezension des neuen Buches von Remo Largo und
7 Umsetzung des
nicht mehr die in «Heilpädagogischen Sonderschulen» Martin Beglinger, bedeutet eine Individualisierung von
Sonderschulkonkordats
mögliche optimale Förderung erhalten und in die Rolle Lernprozessen, bei der die Kinder ihren Stärken und
in Freiburg
des Aussenseiters gedrängt. Überfordert durch Leis- Neigungen entsprechend gefördert werden und ihnen
tungsdruck, müssten sie an der Regelschule notwendig durch Lernerfolge ein positives Selbstwertgefühl vermit-
8 Eine Schule für alle. Durch scheitern. Zudem würde die Separation von Behinder- telt wird (S. 28-29).
Das aktuelle Heft und die früheren
Integration zur inklusiven Schule! Ausgaben sind auf unserer homepage ten und Nichtbehinderten durch eine derartige Inte- Während an einer selektiven Regelschule tendenziell
Die Integrationsprozesse auf dem Weg zu zu finden: grationspraxis noch verstärkt, da schwer- und mehr- die Würde aller Kinder bedroht wird, bilden derartige
einer inklusiven Schule erfordern den Bruch www.vpod-bildungspolitik.ch fachbehinderte Kinder von dieser Form von Integration Ansätze eine pädagogische Grundlage für die Verwirk-
mit dem selektiven Schulsystem und dem Dort sind auch weitere Infos und Tipps ausgenommen blieben und so noch stärker separiert
fächerorientierten Unterricht.
lichung «Einer Schule für alle», die dem individuellen
sowie der Inseratetarif einzusehen. würden. Recht der Kinder auf Bildung gerecht wird.
Impressum Es wird deutlich, dass die entscheidende Frage ist,
18 Vielfältige Nutzung des Index für unter welchen Bedingungen die Integration geschieht.
Inklusion zur Schulentwicklung Liest man die einzelnen Beiträge des Themenschwer-
Redaktion / Koordinationsstelle: Erscheint 5 x jährlich
Birmensdorferstr. 67, Postfach 8279, 8036 Zürich Redaktionsschluss Heft 161: 3. August 2009 punkts «Eine Schule für alle» in dieser Nummer der
19 Stolpersteine auf dem Weg zur Tel. 044 266 52 17 Auflage Heft 160: 3’500 Exemplare vpod bildungspolitik, so gibt es viele Berührungspunkte
Fax 044 266 52 53 Zahlungen: mit der Kritik Bonfranchis, ohne dass dabei jedoch
inklusiven Schule in der Schweiz
mail: johannes.gruber@vpod-bildungspolitik.ch PC 80 - 69140 - 0, vpod bildungspolitik, Zürich
Trotz fehlendem Widerstand gegen das seine Folgerungen geteilt werden. Im Gegenteil werden Johannes Gruber
Homepage: www.vpod-bildungspolitik.ch Inserate: Gemäss Tarif 2006; die Redaktion kann die
Sonderschulkonkordat werden der Integration Herausgeberin: Trägerschaft im Rahmen des vpod Aufnahme eines Inserates ablehnen. die Integrationsdefizite in der Absicht kritisiert, diese Redaktor
im selektiven Schweizer Schulsystem enge Einzelabonnement: Fr. 40.– pro Jahr (5 Nummern) zu beheben. vpod-bildungspolitik
Grenzen gesetzt. Was tun? Einzelheft: Fr. 8.– Redaktion: Verantwortlich im Sinne des Presserechts:
Die vpod-Verbandskommission Bildung, Erziehung und
Kollektivabonnement: Sektion ZH Lehrberufe; Johannes Gruber
Lehrberufsgruppen AG, BL, BE (ohne Biel), LU, SG. Redaktionsgruppe: Christine Flitner, Markus Holen- Wissenschaft fordert ausreichende finanzielle Mittel
23 Der Weiterbildungsmaster Satz: erfasst auf Macintosh stein, Werner Kallenberger, Ruedi Lambert (Zeichnun- und pädagogische Konzepte, bei denen die individuelle
Integrative Förderung (MAS IF) Gestaltung und Layout: Sarah Maria Lang, New York gen), Urs Loppacher, Thomas Ragni, Ruedi Tobler heilpädagogische Förderung eine Schlüsselrolle spielt
Titelseite: Zeichnung Ruedi Lambert Beteiligt an Heft 160: Bruno Achermann, Catherine (S. 4-6). Eine solche Verbesserung der Rahmenbedin-
der PHZ Luzern
Druck: Ropress, Zürich Aubert Barry, Philippe Blanc, Ines Boban, Bernard
gungen für integrative Schulen ist zwingend erfor-
Gasser, Ivo Grossrieder, Ruth Gurny, Andreas Hinz,
Susi Oser, Peter Sigerist, Etienne Steiner, Pius Wid- derlich. Auf dem Weg zur Integration sind, wie Ruedi
mer, Christian Urech, Sybille Zürcher Tobler schreibt, noch viele «Stolpersteine» zu bewälti-
gen (S. 19-22).
2 vpod-bildungspolitik 160/09 vpod-bildungspolitik 160/09 3thema
Eine Schule für alle.
lungsprozess, mit welchem die obligatori- Arbeitsbedingungen Teamarbeit muss bezahlte Arbeitszeit zur
sche Schule grundlegend umgebaut wird. Verfügung stehen.
Die notwendigen Instrumente dafür sind Die Lehrpersonen sind die wichtigsten Ak- Die Integration darf nicht ausschliesslich
in anderen Ländern bereits entwickelt und teure bei der Umsetzung der integrativen die Sache der heilpädagogischen Fachkraft
eingesetzt worden.2 Schulen. Ob die Integration gelingt, hängt sein, alle Lehrkräfte müssen dabei mitwir-
Rahmenbedingungen für Finanzielle und administrative
Voraussetzungen
massgeblich von den Rahmenbedingungen
und der Unterstützung ab, die sie erhalten.
Die bisherigen Kleinklassenlehrkräfte
ken.
Die HeilpädagogInnen und andere För-
derlehrkräfte müssen voll in die Teams inte-
integrative Schulen Für die Umstellung der heutigen Volks-
schulen auf integrative Schulen braucht
müssen in die Regelschulen überführt wer-
den. Das Wissen und die langjährige Er-
fahrung der Kleinklassenlehrkräfte dürfen
griert werden.
Es müssen kantonale Fachstellen (Kom-
petenzzentren) eingerichtet werden, bei
es ausreichend finanzielle Mittel, insbe- nicht verloren gehen, und ihre Stellen dür- welchen Lehrkräfte, Schulen und Gemein-
sondere für Team-Teaching, Angebote in fen nicht abgebaut werden. den informiert und beraten werden. Zur
interkultureller Pädagogik, heilpädagogi- Beim Unterricht muss eine Binnendif- Aufgabe dieser Fachstellen gehört es unter
schen Unterricht, Deutsch als Zweitspra- ferenzierung möglich sein (integrierter heil- anderem, über Beispiele für gelungene in-
Christine Flitner, vpod Zentralsekretärin für Bildung, Erziehung, Faktisch haben aber schon weit mehr Kantone mit der che, Zusatz- und Spezialunterricht sowie pädagogischer Unterricht, Zusatzlektionen tegrative Schulen zu informieren und den
Wissenschaft Umsetzung begonnen und teilweise auch schon eigene Supervision und Coaching. Auf keinen Fall für Team-Teaching, Mitarbeit von Assistie- Austausch unter den involvierten Personen
Integrationsgesetze verabschiedet. Die Ratifizierung des darf die vorgesehene Integration zu einem renden). zu fördern.
Das Sonderschulkonkordat – genauer: Die Interkantona- Konkordats scheint daher in diesem Fall nur eine formale Sparprogramm werden. Besonders in der Die Klassengrösse und -zusammenset- Ausserdem müssen zusätzliche Ressour-
le Vereinbarung über die Zusammenarbeit im Bereich der Einführungsphase müssen von Kantonen zung muss vom Anteil an Kindern mit be- cen für Projektentwicklung zur Verfügung
Angelegenheit zu sein, und im Gegensatz zum HarmoS-
Sonderpädagogik – wurde im Oktober 2007 verabschie- und Gemeinden zusätzliche Mittel zur Ver- sonderen Bedürfnissen abhängig sein. Die stehen.
Konkordat, welches in der Zwischenzeit weitreichende
det. Das Konkordat tritt in Kraft, wenn 10 Kantone bei- fügung gestellt werden, damit die Umstel- Pflichtstundenzahl muss gesenkt werden. Es müssen ausreichend Ressourcen für
Opposition hervorruft, trifft die Sonderschulvereinbarung lung tatsächlich gelingt. Die Zusammenarbeit von Lehrkräften, die Fortbildung der Lehrkräfte zur Verfü-
getreten sind, frühestens aber auf den 1. Januar 2011. kaum auf offenen Widerstand.
2 Vgl. zum Beispiel International Classification of Function ICF Heilpädagoginnen und Heilpädagogen, Spe- gung stehen.
Bis dahin läuft eine vom Bundesparlament beschlossene Die Erfahrungen der betroffenen Lehrpersonen in den sowie den Index für Inklusion: http://www.eenet.org.uk/index_in- ziallehrkräften und anderen Fachpersonen Die Räumlichkeiten müssen den Anfor-
Übergangsfrist. Während dieser Zeit müssen die Kanto- Kantonen sind allerdings sehr unterschiedlich. Offenbar clusion/Index%20German.pdf (siehe auch den Artikel von Boban/
muss institutionalisiert werden; für diese derungen angepasst werden.
HInz in diesem Heft, S. 18)
ne für Kinder und Jugendliche mit Behinderungen (das gibt es eine Reihe von Kantonen, welche die verordne-
heisst für die bisherigen IV-Versicherten) in Qualität und te Integration im Hauruck-Verfahren ohne ausreichende
Umfang die Angebote gemäss IV-Gesetzgebung gewähr- Begleitmassnahmen umsetzen. Andere versuchen an den
leisten. In den meisten Kantonen liegt der Entscheid für vorhandenen Erfahrungen mit Integrationsschulen anzu-
den Beitritt beim kantonalen Parlament und dieser Be- knüpfen.
schluss unterliegt einem fakultativen Referendum. Die vpod-Verbandskommission Bildung, Erziehung und
Bisher haben die Kantone Obwalden, Schaffhausen, Wissenschaft hat sich verschiedene Male mit den vorge-
Wallis und Genf ihren Beitritt definitiv beschlossen. In sehenen Reformen auseinandergesetzt und die Folgen für
Luzern und Uri wurde der Beitritt durch das Parlament die obligatorische Schule diskutiert. Der untenstehende
entschieden, die Referendumsfristen sind aber noch nicht Artikel fasst die wichtigsten Punkte der Diskussion zu-
abgelaufen. sammen.
Integration als Weg und Ziel
Z
weifellos handelt es sich bei der se in Finnland – keine Selektion gibt. Das
vorgesehenen Integration um eine heisst: Damit die Jahrhundertreform gelin- Grundsätzlich heisst Integration, dass Kin-
der grundlegendsten Reformen, gen kann, braucht es auch eine Reform der dergärten und Schulen so gestaltet wer-
welche die Schweizer Volksschule Sekundarstufe 1, nämlich die Aufhebung den, dass jedes Kind seinen individuellen
je gesehen hat. Sie stellt eine grosse Chan- der jetzigen Unterteilung in verschiedene Voraussetzungen gemäss gefördert und
ce dar, dass aus unserem aussondernden Leistungsniveaus. unterrichtet werden kann. Das Ziel kann
Schulsystem ein einschliessendes System Darüber hinaus gibt es eine ganze Rei- also nicht die Integration von einzelnen be-
wird, welches Bildungschancen und Ent- he von Rahmenbedingungen, die gegeben hinderten Kindern in eine Regelklasse sein,
wicklungsmöglichkeiten für alle bietet. sein müssen, wenn die Reform gelingen sondern es geht um die Entwicklung einer
Allerdings steht dem eine grosse Hür- soll. Nicht zuletzt müssen Kantone und Ge- Schule für alle Kinder mit ihren je individu-
Zeichnung: Ruedi Lambert
de entgegen, nämlich die Selektivität der meinden die notwendigen Mittel für die In- ellen Voraussetzungen und Bedürfnissen.1
Schule. Eine selektive Schule, wie sie in tegration bereitstellen. Schon jetzt wird die Wird die Integration ernst genommen, dann
der Schweiz besteht, kann niemals wirklich grosse Heterogenität an den Schulen kaum handelt es sich um einen Schulentwick-
integrativ werden. Und umgekehrt: Echte oder gar nicht bewältigt und die Schule ist
1 Vgl. dazu zum Beispiel die Ausführungen von Prof. Georg
Integration in der obligatorischen Schule nicht ausreichend für ihre Aufgaben ausge- Feuser «Integrative Schule – eine Schule für alle» in diesem
ist nur möglich, wenn es – wie beispielswei- stattet. Heft, S. 8-17.
4 vpod-bildungspolitik 160/09 vpod-bildungspolitik 160/09 5thema thema
Bei Bedarf muss es im Schulhaus medi- zwischen Schulen und Hochschulen. «Heimatliche Sprache und Kultur HSK»). tablen Bedingungen zu Zwischenfällen,
zinisches Personal für die medizinische und Für Regellehrkräfte, die eine heilpäda- Ausserdem ist es notwendig, dass auch die die sich teilweise schwerwiegend auf die
körperliche Versorgung der Kinder geben. gogische Ausbildung machen, müssen ver- Nahtstellen und Übergänge in die nachob- Gesundheit und die Motivation der Lehr-
kürzte Ausbildungswege angeboten werden. ligatorische Ausbildung angesehen werden personen wie auch auf die Entwicklung der
Im Hinblick auf das starke Anwachsen der und Konzepte dafür entwickelt werden. betroffenen Kinder auswirken.
Aus- und Weiterbildung
schulischen Tagesbetreuungsangebote Im Zusammenhang mit der Reform der
D
Die Ausbildungen der zukünftigen Lehr- müssen auch hier integrative Konzepte ie Integration von Kindern mit beson- Sonderschulung hat der Kanton Waadt
personen müssen an die neuen Herausforde- entwickelt und die Ausbildungsgänge über- deren Bedürfnissen in die Regelschu- eine Kommission gegründet, die alle Akteu-
rungen angepasst werden. Integrationspäd- dacht werden. Es braucht entsprechende len ist eine grosse Herausforderung re des Bereichs einschliesslich dem vpod
agogische Inhalte müssen in die allgemeine Weiterbildungsangebote für Sozialpädago- und eine grosse Chance für alle Beteiligten. versammelt. In diesem Rahmen wurde eine
Lehrpersonenausbildung einfliessen. gInnen und ErzieherInnen. Wenn die notwendigen Voraussetzungen Gruppe beauftragt, ein pädagogisches Kon-
Insbesondere muss für alle Dozierenden gegeben sind, könnte sie zu einer der wich- zept zu entwerfen. Dieses Konzept, zu dem
und Studierenden in Aus- und Weiterbil-
dung deutlich werden, dass es in Zukunft
keine homogenen Gruppen und Jahrgangs-
Strukturelle
Rahmenbedingungen
tigsten Reformen der Schule überhaupt
werden.
Allerdings sieht es im Augenblick noch
mehr als 100 Personen beigetragen haben,
liegt nun nach zwei Jahren vor. Der Bericht
ist jetzt in den Händen einer Pilotgruppe,
Umsetzung des
klassen mehr geben wird.
Es braucht eine Weiterbildungsoffensi-
Eine Reihe von Reformen oder Reformvor-
schlägen der letzten Jahre unterstützt die
nicht so aus, als ob diese Chance in den
Kantonen wirklich wahrgenommen wür-
welche auf dieser Basis einen Vorschlag
zur organisatorischen und finanziellen Um-
Sonderschulkonkordates
ve für alle Lehrkräfte, welche diese auf die
neue Struktur der Schule vorbereitet. Dafür
müssen ausreichend Ressourcen (Zeit und
Integration an der Schule und sollte daher
dringend vorangetrieben werden.
Tagesstrukturen, insbesondere Tages-
de. An vielen Orten sind die Bedingungen
unbefriedigend oder sogar richtiggehend
schlecht, so dass die betroffenen Lehrper-
setzung erarbeiten soll.
Die Reform steht noch ganz am Anfang,
aber es gibt schon einen starken Druck von
in Freiburg
Geld) zu Verfügung gestellt werden, sowohl schulen, müssen zügig ausgebaut werden. sonen und Fachkräfte als wichtigste Akteu- Seiten der Verwaltung, die Integration von Philippe Blanc bleiben, um im richtigen Moment die Hand-
für Weiterbildungen an den PHs also auch Die Einführung der Basisstufe und der re zunehmend skeptisch werden. Schülern und Schülerinnen mit besonde- bremse ziehen zu können. Viele sind der
U
an den einzelnen Schulhäusern. Mehrjahrgangsklassen muss sorgfältig eva- Es ist daher dringend notwendig, dass ren Bedürfnissen überstürzt umzusetzen, m die NFA (Neugestaltung des Meinung, dass sie keinen Einfluss auf den
Es braucht gezielte Aus- und Weiterbil- luiert werden, insbesondere auch im Hin- die ErziehungsdirektorInnen die Integrati- ohne pädagogisches Projekt und ohne vor- Finanzausgleichs und der Aufga- Ausgang der Reform haben.
dungen für die Schulleitungen ebenso wie blick auf ihren Nutzen für die Integration. on als Jahrhundertreform begreifen und die herige organisatorische Massnahmen. Die benteilung zwischen Bund und 2. In den Arbeitsgruppen zeigen sich Pro-
für die heilpädagogischen Fachkräfte. Der Unterricht anderssprachiger Kinder notwendigen Ressourcen dafür zur Verfü- Lehrpersonen stehen also ohne Mittel und Kantonen) und das Sonderschul- bleme wie sie traditionell aus tripartiten
Es braucht klare Aufträge der EDK an die in ihrer Erstsprache muss vollständig in die gung stellen, damit diese Reform erreicht, ohne die nötige Vorbereitung vor der Auf- konkordat umzusetzen hat der Kanton Frei- Kommissionen bekannt sind. Das Kräfte-
PHs zur Aus- und Weiterbildung. Ausser- Schule integriert werden (unter Einbezug was sie erreichen könnte: eine echte Schule gabe, die Schülerinnen und Schüler aufzu- burg eine breite Reform des Sonder- und verhältnis steht zu Ungunsten der Arbeit-
dem braucht es eine enge Zusammenarbeit der existierenden Strukturen im Bereich für alle. nehmen. Daraus entstehen sehr unbefriedi- Regelschulwesens initiiert. Dazu wurden nehmenden. Meist sind VertreterInnen der
gende Situationen für Lehrpersonen, Eltern eine Steuergruppe und insgesamt 14 Ar- Administration und ArbeitgeberInnen in
und SchülerInnen. beitsgruppen gebildet. 116 Personen sind der Überzahl und besser organisiert. Es ist
Im vpod wurde eine interprofessionelle an der Erarbeitung beteiligt. Dazu zählen somit schwierig, die wichtigen Standpunkte
Gruppe von ca. 20 Personen vom Sekti- VertreterInnen des Staates, ExpertInnen, des Personals einfliessen zu lassen.
onskomitee beauftragt, die Reform zu ver- ArbeitgeberInnen und PersonalvertreterIn- 3. Für den vpod Region Freiburg besteht
folgen. Diese Gruppe hat eine Reihe von nen. Auch der vpod Region Freiburg nimmt die Schwierigkeit darin, dass unser Organi-
dringenden Massnahmen vorgeschlagen, aktiv an den Arbeitsgruppen teil. sationsgrad im Bereich der Regelschul- und
um die Situation zu stabilisieren. Insbeson- Unabhängig und unkoordiniert erarbei- Sonderschullehrpersonen relativ gering ist.
dere fordert sie mit Nachdruck, dass keine ten die Arbeitsgruppen Einschätzungen Zudem erscheinen unsere Positionen den
Reform der Integrationsmassnahmen stattfinden, ohne
dass zuvor ein pädagogisches Projekt dis-
und Vorschläge zu Reformschwerpunkten
wie «Leistungsverträge», «Privatanbieter»,
kantonalen (meist korporatistischen) Be-
rufsverbänden rasch zu radikal.
Sonderschulung im
kutiert und bei den involvierten Fachperso- «Kompetenzzentren» «Qualitätsevaluati- Der vpod Region Freiburg schätzt die Si-
nen etabliert wurde und ohne dass die nöti- on» usw. Ende dieses Jahres soll von der tuation folgendermassen ein: Der Staatsrat
gen finanziellen Mittel und Stellenprozente Steuergruppe ein Schlussbericht vorgelegt weiss genau, worauf er mit der Reform hin-
Kanton Waadt bereitgestellt wurden.
Ausserdem fordert der vpod offiziell,
dass Verhandlungen über die Frage der Ar-
werden, welcher das neue Konzept zur
Sonderschulung vorstellt. Bisher liegen
verschiedene Zwischenberichte vor. Paral-
aus will. Sicherlich besteht ein Interesse
daran, die Integration zu fördern. Unter die-
sem Deckmantel soll jedoch auch gespart
Julien Eggenberger, Präsident vpod Vaud-Etat stellt daher eine wichtige Änderung dar. Ghettoklassen, die administrativen Auf- beitsbedingungen stattfinden. Unter ande- lel zur Arbeit in den Arbeitsgruppen wurde und rationalisiert werden. Dies realisiert
Aus der Sicht des vpod bietet sich die gaben für die Lehrpersonen wachsen und rem braucht es Zeit für Absprachen und das Personal anlässlich verschiedener In- das Personal mehr und mehr. Die zahlrei-
I
m Kanton Waadt weist der Bildungsbe- Gelegenheit, eine Schule für alle zu schaf- das Hilfspersonal ist teilweise nicht ausge- Team-Unterricht, das Pensum der Regel- formationsveranstaltungen durch Staatsrä- chen Arbeitsgruppen sind bewusst so orga-
reich eine Reihe von Besonderheiten fen und das Funktionieren der Schule zu bildet. Es müssten sehr schnell konkrete schul-Lehrpersonen (28 Lektionen) muss tin Isabelle Chassot informiert. nisiert, dass eine ganzheitliche Sicht der
auf: Insbesondere gibt es einen hohen verbessern. Gleichzeitig stellen sich wich- Massnahmen ergriffen werden. dem der Sonderschul-Lehrpersonen (25 Auf verschiedenen Ebenen treten jedoch Dinge verunmöglicht wird. Alle sollen sich
Anteil von Schülern und Schülerinnen, tige Fragen in Bezug auf die Arbeitsbedin- Der vpod Region Waadt möchte verhin- Lektionen) angepasst werden, die Modali- Schwierigkeiten auf: in Details verlieren. Wir denken, dass die
Zeichnung: Ruedi Lambert
Zeichnung: Ruedi Lambert
die nicht in die Regelschule integriert sind, gungen, und die aktuellen Probleme bei der dern, dass die aktuelle chaotische Situation täten für Team-Unterricht und Unterstüt- 1. Das Personal beklagt sich darüber, dass wichtigen Entscheidungen bereits gefallen
die Entscheidungsabläufe sind sehr kom- Umsetzung wecken Befürchtungen für die dazu führt, dass sich die engagierten Perso- zung im Klassenzimmer müssen geklärt laufend Entscheidungen getroffen werden sind und dass die Arbeit der Arbeitsgrup-
pliziert und heilpädagogische Leistungen Zukunft. Tatsächlich sind zahlreiche Lehr- nen entmutigen lassen und der Integration werden, und es braucht qualifizierte Hilfs- über die sie nicht genügend informiert wur- pen sich in vielen Fällen als Alibiübungen
werden überwiegend von privaten Einrich- personen schon jetzt überlastet und sehr von Kindern mit besonderen Bedürfnissen kräfte. den. Allgemein wird die Reform von vielen entpuppen wird. Zurzeit ist es jedoch un-
tungen im öffentlichen Auftrag erbracht. beunruhigt, denn die Integration geschieht in die Regelschule zunehmend mit Skepsis als bedrohlich wahrgenommen. Es sei zu möglich eine präzise Gesamtbeurteilung
Die Umsetzung des Sonderschulkonkordats ohne pädagogisches Konzept, es entstehen begegnen. Im übrigen führen die unakzep- komplex und zeitlich schwierig am Ball zu abzugeben.
6 vpod-bildungspolitik 160/09 vpod-bildungspolitik 160/09 7thema thema
Eine Schule für alle.
Georg Feuser
Prof. Dr. Georg Feuser, Jg. 1941, Grund-, Haupt-,
Real- und Sonderschullehrer, Sonderschulrektor a.D., war
M
it den nachfolgenden Ausführungen möchte ich meine
Einschätzung des Entwicklungsstandes der Integrati- von 1978 bis 2006 Professor für Behindertenpädagogik
Durch Integration zur
an der Universität Bremen. Er vertritt in Forschung und
on, die für eine fachlich gelingende Integration notwen-
Lehre die Bereiche «Behindertenpädagogik, Didaktik,
digen Momente, aber auch meine Sorge zu den in der
Therapie und Integration bei geistiger Behinderung und
Schweiz mit dem Begriff der Integration intendierten Entwicklun- schweren Entwicklungsstörungen». Schwerpunkte sind u.a.
gen thematisieren. Dies als jemand, der die Entwicklung der Inte- «Pädagogik und Therapie bei Menschen mit Autismus-
inklusiven Schule!
gration im internationalen und seit deren Beginn im deutschspra- Syndrom» und «Allgemeine (integrative) Pädagogik und
chigen Raum vor nun mehr als drei Jahrzehnten nicht nur verfolgt, entwicklungslogische Didaktik».
sondern sehr zentral mit initiiert, human- und erziehungswissen- Zahlreiche Veröffentlichungen, der Aufbau einer
schaftlich wie konzeptionell weit vorangetrieben und in Bremen Fachzeitschrift «Behindertenpädagogik» und deren
– ausgehend von der Frühen Bildung im Kindergarten – weit länger Schriftleitung über 18 Jahre, die Herausgabe von zwei
Um das reformpädagogische Ziel einer inklusiven Schule zu erreichen, sind vielfältige Integrationsprozesse als zwei Jahrzehnte verfolgt und mehr als ein Jahrzehnt umgesetzt Buchreihen und eines Jahrbuches der Behindertenpädagogik
und wissenschaftlich begleitet hat. Aus dieser Perspektive lässt (zusammen mit W. Jantzen) sowie Mitherausgeber
vonnöten. Insbesondere ist dies nur durch einen Bruch mit dem bestehenden selektiven Schulsystem, die eines 10-bändigen Enzyklopädischen Handbuches der
Überwindung des fächerorientierten Unterricht sowie den Rückgriff auf eine entwicklungslogische Didaktik der Begriff der Integration wie das damit verbundene fachliche An-
Behindertenpädagogik zur Thematik «Behinderung,
möglich. Die aktuellen Reformen in der Schweiz laufen dagegen Gefahr, Selektion lediglich zu verlagern und liegen im Feld des Erziehungs-, Bildungs- und Unterrichtssystems
Bildung, Partizipation» (zusammen mit Iris Beck, Wolfgang
keine andere Bestimmung zu, als die Schaffung «einer Schule für
neue Spaltungen zu erzeugen, anstatt die Regelschule strukturell zu verändern. Jantzen und Peter Wachtel) und Gastprofessuren an den
alle». Universitäten Innsbruck, Klagenfurt, Wien und Zürich
dokumentieren eine breite Forschungsarbeit in Theorie und
Praxis.
1. Eine Schule für alle!? – Prof. Dr. Feuser entwickelte im Rahmen der vorstehenden
Forschungs- und Arbeitsschwerpunkte eine umfassende
Zur Positionierung der Konzeption einer «Allgemeinen Pädagogik», die eine
integrative Erziehung und Unterrichtung aller behinderten
Integration Kinder (also unabhängig von Art und/oder Schweregrad
der Behinderung) in Regelkindergärten und Regelschulen
erlaubt. Er hat diese über 10 Jahre auch in der
Mit der Bestimmung von Integration als «eine Schule für alle» wird,
Elementarerziehung und Frühen Bildung in Kindergärten und
mit Bezug auf die Wirklichkeit, wie man sagen könnte, ein grosses dem Unterricht der Primarstufe und Sekundarstufe I erprobt
Wort gelassen ausgesprochen. Selbst im vierten Jahrzehnt der und wissenschaftlich begleitet.
Entwicklung der Integration im deutschsprachigen Raum ist ein In seiner pädagogisch-therapeutischen Praxis befasst er
solches Verständnis – es drängt mich, zu sagen – noch Lichtjahre sich seit drei Jahrzehnten – mit dem Ziel weitestgehender
davon entfernt, Allgemeingut zu werden, weshalb ich mir erlaube, Integration – mit Fragen der Krisenintervention, Therapie
auch ein Fragezeichen hinter diese Bestimmung zu setzen. Dies und der Rehabilitation von Kindern, Jugendlichen und
nicht, um zu meiner Aussage, dass sie die einzig fachlich richtige Erwachsenen mit tiefgreifenden Entwicklungsstörungen (z.B.
und gesellschaftlich wie politisch vernünftige ist, auf Distanz zu ge- Autismus und schwersten selbstverletzenden, stereotypen,
hen, sondern um zu betonen, dass die Jahrzehnte der Umsetzung aggressiven und destruktiven Verhaltensweisen), mit
schweren geistigen (z.B. Koma, Apallisches Syndrom) und
des Integrationsgedankens in die Praxis pädagogischer Felder eine
psychischen Beeinträchtigungen/Behinderungen (z.B. im
Geschichte höchster Kontinuität der Verhinderung eines solchen
Grenzbereich zur Psychose). Für diese Personen entwickelte
reformpädagogischen Anliegens ist. Und dies führt schon zu der er mit der «Substituierend Dialogisch-Kooperativen
Frage, der noch nachzuspüren sein wird, ob man denn wirklich Handlungs-Therapie (SDKHT)» eine subjektorientierte,
will, was man da sagt. Das soll das Fragezeichen symbolisieren. auf die Rehistorisierung der Betroffenen orientierte
basistherapeutische Konzeption, unter deren Einsatz auch
mit als «austherapiert», «therapieresistent» oder «nicht
Zwei verschiedene Formen von Integration mehr förderbar», «nicht mehr rehabilitierbar» bzw. «nicht
In einer ersten groben Einschätzung könnte man festhalten, dass gemeinschaftsfähig» geltenden Personen gearbeitet werden
zwei Herangehensweisen an die Integration konkurrieren. Im Sinne kann und diese selbst wieder handlungsfähig werden und
einer «äusseren Reform» werden behinderte Kinder und Schüler je selbstbestimmter und unabhängiger von Hilfe leben können.
nach Art und Schweregrad ihrer Behinderung für die Integration in
einen Regelkindergarten oder in den Unterricht einer Regelschule Schüler unabhängig von Art und Schweregrad ihrer Beeinträchti-
selektioniert, dort anhand unterschiedlicher Lehrpläne für behin- gung in das «kooperative Lernen an einem ‹Gemeinsamen Gegen-
derte und nichtbehinderte Schüler zieldifferent unterrichtet und stand›» einbezogen; dies durch innere Differenzierung anhand ent-
Zeichnung: Ruedi Lambert
damit Formen äusserer Differenzierung und der im gegliederten wicklungsniveaubezogener Individualisierung des «Gemeinsamen
System bestehende Bildungsreduktionismus fortgeschrieben. Es Gegenstands». Das kann ein Kindergarten und eine Schule für alle
wird nur zu lernen angeboten, was man glaubt, dass jemanden ler- konstituieren, wenn darüber hinaus bei allen Verantwortlichen und
nen kann, ohne zu wissen, was jemand lernen kann – und lernen Betroffenen die Bereitschaft besteht, Lehren und Lernen in Projek-
will! Das gegliederte Schulsystem bleibt folglich unangetastet. Im ten, vorhabenorientiert und in jahrgangsübergreifenden Gruppen
Sinne einer «inneren Reform» werden alle behinderten Kinder und und Klassen zu ermöglichen und folglich von einem Fächerunter-
8 vpod-bildungspolitik 160/09 vpod-bildungspolitik 160/09 9thema thema
wie kein anderer aufzeigt, dass entweder nicht verstanden wird, unähnlich sind. Dies vor allem hinsichtlich der Integration von Kin-
Von der Segregation durch Integration zur Inklusion was zu machen ist oder nicht gewollt, was Integration verlangt. dern und Jugendlichen mit schwereren mentalen und psychischen
Gleichwohl wird der geschundene Begriff der Integration, für den Beeinträchtigungen und sehr herausfordernden Verhaltensweisen.
Entwicklung der Pädagogik es nun mal keinen adäquaten Ersatz gibt und zu geben braucht,
weiter desavouiert.
Heil- u. Sonderpädagogik Regelpädagogik Integration bedeutet
Vergangenheit biologistisch/medizinisch-psychiatrisches Defizitmodell
so genannte allgemeine Pädagogik Aufhebung von Selektion und Segregation
Durch die Integration zur Inklusion
normativ orientiertes Normalitätskonzept Integration ist einerseits ein wesentlich fachintern zu bewältigen-
selektierend / segregierend Dass Integration, wie schon angesprochen, in den allermeisten Fäl- der erziehungswissenschaftlicher Prozess, der andererseits, wie
len ausschliesslich aus der Perspektive des selektierend-segregie- deutlich geworden sein dürfte, wie kein anderer hinsichtlich seiner
renden Schulsystems und einer traditionalistischen Heil- und Son- Umsetzung eine gesellschafts- und bildungspolitische, wie sozio-
derpädagogik gesehen und praktiziert wurde und wird, zeigt ein ökonomische Regulation erfährt. Fachimmanent erfordert die Um-
Behindertenpädagogik Kategoriale Bildung Fehlverständnis und eine Fehlentwicklung, die schliesslich und al- setzung integrativen Denkens in der Pädagogik die Synthese von
Gegenwart Subjektwissenschaftlich, am Kompetenzmodell und doppelseitige Erschliessung lenfalls in eine pluralistisch-modernistische Passung des Systems Heil- und Sonderpädagogik mit der von mir als Regelpädagogik
biographieorientiert / dialogisch; rehistorisierend in Allgemeinbildungskonzeption der Sonderbeschulung mündet. Das aber qualifiziert den Integrati- bezeichneten so genannten allgemeinen Pädagogik, die bis heute
Diagnostik, Pädagogik und Therapie Bildung für ALLE im Medium des onsbegriff als solchen nicht. Ihn ohne differenzierte Analysen der nicht erfolgt ist. Dies, obwohl durch die Entwicklung der «Behin-
Allgemeinen anhand über dreissigjährigen Geschichte des Bemühens um Integration dertenpädagogik» seit den 1970er Jahren und die auf der «katego-
epochaltypischer Schlüsselprobleme durch den Inklusionsbegriff zu ersetzen, verändert die Problemla- rialen Bildungstheorie» seit den 1950er Jahren aufbauende «Allge-
ge ebenso wenig, wie anzunehmen ist, dass ein schlechter Wein meinbildungskonzeption» in beiden historisch parallel laufenden
durch das Aufbringen des Etiketts eines Spitzenweines auf die Fla- Pädagogiken ein für die Synthese eines qualitativ neuen erzie-
Erziehungswissenschaft sche, in der er sich befindet, zu diesem werden würde. Im Gegen- hungswissenschaftlichen Bewusstseins hinreichendes Denkniveau
teil: Hier passiert eine gefährliche Verdeckung der Ursachen, die entwickelt wurde und vorliegt – nämlich ein subjektwissenschaftli-
zu der nicht zu beschönigenden Lage der Integrationsentwicklung ches und dialektisches. Dieses kann in der Konzeption einer «Allge-
Integration «Integrationspädagogiken» geführt haben. Darüber hinaus wird nicht zur Kenntnis genommen, meinen Pädagogik» und «entwicklungslogischen Didaktik» gefasst
Zukunft Behinderte / Nichtbehinderte / Interkulturell durch Koop-Modell / Förderzentren / Kompetenzzentren dass es zur Dialektik von Inklusion und Exklusion in der Soziologie, werden und realisiert sich in einem resultierenden pädagogischen
Kooperation am Gemeinsamen Gegenstand / mit Schülern / integrative Sonderschulung in der diese Begriffe wissenschaftlich beheimatet sind, einen be- Reformprozess, der das selektierende und segregierende Erzie-
Innere Differenzierung durch entwicklungs-
niveaubezogene Individualisierung
- reduzierte/parzellierte Lehrpläne
- äussere Differenzierung ? deutenden Diskurs gibt (z.B. Baumann 2005, Luhmann 1997), den
Stichweh (2005) als «Leitunterscheidung der Gesellschaftstheorie»
kennzeichnet. Um uns hier weiterhin begrifflich eindeutig verstän-
hungs-, Bildungs- und Unterrichtssystem nicht nur in Frage stellt,
sondern es notwendigerweise umbauen muss – und dieser Umbau
ist die Integration!
digen zu können, noch folgende Hinweise:
Eine Schule für alle Die Fremdwörter «integrieren» und «Integration» sind im 19./20.
Inklusion Integration als Menschenrecht
Allgemeine Pädagogik und entwicklungslogische Didaktik Jahrhundert als Ableitungen aus dem lateinischen integer, was als
integrare bedeutet «heil, unversehrt machen, wiederherstellen; In diesem Kontext ist vor allem die didaktische Abstinenz in der
ergänzen», dem mittellateinischen integralis «ein Ganzes ausma- fachlichen Integrationsdebatte, die «des Pudels Kern» der Integra-
richt im Stundentakt Abschied zu nehmen, dessen Inhalte unver- le es sehr bewusst – Kinder und Jugendliche unterschiedlichster chend», und integratio «Wiederherstellung eines Ganzen» (Duden tion noch immer in der Relation von Kindern und Schülern mit und
mittelt nebeneinander stehen. Dass die beiden aufgezeigten Model- Entwicklungsniveaus, Lernerfahrungen und Möglichkeiten – auch Bd. 7, 2001, S. 365) hervorgegangen. Relevant ist die soziologische ohne Behinderung und Migrationshintergrund sieht, aus meiner
le konkurrieren, ist gleichwohl sofort wieder zu relativieren – aus unabhängig von Art und Schweregrad ihrer Beeinträchtigungen Bedeutung, die als «Verbindung einer Vielfalt von einzelnen Perso- Sicht essentiell für die Problemlage des Reformprozesses im Innern
meiner Sicht in einem Verhältnis 99 : 1 – so die Wirklichkeit, was – eingebunden auch Kinder anderer Sprache, Nationalität und nen oder Gruppen zu einer gesellschaftlichen und kulturellen Ein- der Pädagogik. Dies in engem Zusammenhang mit der Vorstellung,
gleichzeitig die Legitimität verdeutlicht, den Begriff der «Integrati- Religion, gemeinsam miteinander lernen dürfen. Dies als Schritt heit» (Duden, Bd. 5, 1999, S. 459) verstanden wird. Integration durch die additive Hereinnahme sonderpädagogischer
on» überhaupt verwenden zu dürfen. hin zu einem nicht mehr selektierenden und segregierenden Er- Der Begriff der Inklusion leitet sich in gleicher Weise aus dem La- Kompetenzen in die Regelschule bewerkstelligen zu können, ohne
ziehungs-, Bildungs- und Unterrichtssystem, das man dann als ein teinischen bzw. Mittellateinischen ab und bezeichnet «einschlies- dass sich diese selbst grundlegend ändert. Die ideologischen Ver-
inklusives bezeichnen könnte. Integration muss aus historischen sen, einschliesslich, inbegriffen» und steht als «inklusive» im Gegen- stellungen dahingehend, dass trotz eines demokratisch verfassten
Integration und Segregation widersprechen sich
Gründen also notwendigerweise auf dem Fundament ihres krassen satz zu «exklusive». Dieser Begriff beschreibt also einen Zustand Gesellschafts- und Staatssystems ein auf Ausgrenzung und Separa-
Ich habe weit vorgegriffen und gehe nun zu einer schrittweisen Be- Gegenteils aufgebaut werden. Wird dieser Sachverhalt einerseits einer Ganzheit, die der Logik nach, so sie zuvor nicht bestand, erst tion setzendes Bildungssystem der Garant der Reproduktion der
handlung der Problematik zurück. Der Weg, der mit dem Begriff der nicht ständig bewusst gehalten und andererseits das Anliegen der durch einen Prozess der Integration erreicht werden kann. gesellschaftlichen Produktivkräfte und der Kultur sei, wird nicht
Integration charakterisiert, beschritten wurde, ist einer «von der Integration nicht gründlich gedacht, was heisst, eine gesellschafts- Genau das kennzeichnet unsere gegenwärtige Situation in der als Widerspruch erfahren. Eben so wenig empört, dass der Selek-
Segregation über die Integration zur Inklusion». Wir haben es bei historisch relevante und den heute vorliegenden Erkenntnissen Bildungslandschaft. Die bestehenden gesellschaftlichen Wider- tionsprozess in den Bildungslandschaften, wie die OECD-Studien
dem Vorhaben der Integration mit einem historischen, fachlichen im naturphilosophischen und humanwissenschaftlichen Bereich sprüche hinsichtlich Inklusion und Exklusion, die sich im Main- hinreichend nachweisen, selbst bei gleichen Leistungen im Be-
und gesellschaftlichen Prozess von besonderer Dynamik zu tun. adäquate, erziehungswissenschaftlich gefasste und nicht aus dem stream der Globalisierung und der nationalen Deregulierungen in reich zentraler Kulturtechniken überwiegend auf den Sozialstatus
Viele Prozesse des gesellschaftlichen Wandels und der Erweite- Bauch heraus generierte Sichtweise der Integration zu entwickeln, einer kürzeren Zeitspanne, als sie die Entwicklung der Integration der Lernenden und einen Migrationshintergrund bezogen ist, was
rung unseres natur- und humanwissenschaftlichen Erkenntnisstan- mündet das in gut gemeinte, aber völlig inadäquate Versuche, Inte- umfasst, dramatisch verschärft haben, werden sich noch über lan- im Grunde einem gesellschaftlichen Skandal gleich kommt, der im
des lassen über lange Perioden eine gewisse Kontinuität erkennen. gration mit Mitteln des segregierenden Erziehungs-, Bildungs- und ge Zeiträume in die Integrationsbemühungen hinein fortschreiben Sinne einer zynischen political correctness noch mit dem Begriff
Integration skizziert das Vorhaben, von einer seit der Entstehung Unterrichtssystems zu realisieren; ich nenne hier nur Leistungs- und auf der Integrationsebene auch neue Widersprüche generieren. der Wahrung der «Chancengleichheit» garniert wird. Global haben
einer wissenschaftlichen und arbeitsteilig praktizierten intentiona- gruppenbildung, äussere Differenzierung, unterschiedliche, also in- Bezogen darauf bewirkt der Inklusions- an Stelle des Integrations- wir es mit der Frage der Integration längst mit einer Menschen-
Grafik: Georg Feuser
len Pädagogik, die zu keinem Zeitpunkt ihrer Geschichte je eine dividuelle, an normierenden Standards und Lernstandsmessungen begriffes weder eine Aufklärung in der Sache noch die Auflösung rechtsfrage zu tun. Ich erinnere hier nur an das UN-Weltaktions-
wirklich «allgemeine», sondern eine hochgradig nach unterschied- oder an Behinderungsdiagnosen orientierte Curricula und vieles der Widersprüche. Selbst in jenen Ländern, die sich am Leitbegriff programm für behinderte Menschen von 1983, wo gesagt wird,
lichsten Kriterien selektierende und ausgrenzende war, zu einer andere mehr. Am deutlichsten wird das in dem im Kanton Zürich Inklusion orientieren, sind im Unterrichtssystem vergleichbare «... die Erziehung von behinderten Menschen sollte so weit wie mög-
«Allgemeinen Pädagogik» derart zu gelangen, dass – ich wiederho- sich etablierenden Begriff der «integrativen Sonderschulung», der Probleme und auch Schieflagen entstanden, die den unseren nicht lich im Regelschulsystem stattfinden ... (Art. 120). Entsprechend
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fordert die UN-Konvention über die Rech- Bildungssystem Struktur gewordenen äusseren Differenzierung sind hier unverzichtbar. Gegen die der Segregierung immanente
te des Kindes von 1989, in Art 23. 1/3, dass und ihrer unterrichtsimmanenten Praxis einen sich selbst generie- äussere Differenzierung anhand individueller Curricula ist eine in-
«... das behinderte Kind wirklichen Zugang renden Zirkel der Produktion und Reproduktion von Ungleichheit nere Differenzierung im Sinne einer entwicklungsniveaubezogenen
zu Erziehung, Ausbildung und Gesundheits- und Be-Hinderung einleiten. Individualisierung der Bildungsinhalte, die aus dem «Gemeinsa-
diensten hat und diese nutzen kann, [...] so men Gegenstand» resultieren. Kurz gefasst: Die «Kooperation am
dass die möglichst vollständige soziale In- Gemeinsamen Gegenstand» und eine «innere Differenzierung durch
Integrales Menschenbild, kooperatives Lernen
tegration des Kindes ermöglicht wird ...». entwicklungsniveaubezogene Individualisierung» konstituieren
Auch das UNESCO-Salamanca-Statement
und innere Differenzierung das didaktische Fundamentum einer Allgemeinen (integrativen)
von 1994 ist hier zu nennen, das im Punkt Das Prinzip von Selektion, Ausgrenzung und Segregierung domi- Pädagogik als Basis einer «entwicklungslogischen Didaktik».
3 unter anderem alle Regierungen auffor- niert das gesamte Bildungssystem und betrifft alle Kinder und
dert, «das Prinzip Erziehung ohne Ausgren- Schüler, aber dennoch sitzen – entgegen dem scheinbar schlauen
Ansätze einer entwicklungslogischen Didaktik
zung auf rechtlicher oder politischer Ebene Spruch – eben nicht alle im gleichen Boot. Wie immer: In Fortset-
anzuerkennen ...» und im Punkt 2 betont, zung der Konzeption eines gemeinsamen Lernens ohne Ausschluss Konstitutiv für eine solche entwicklungslogische Didaktik sind ne-
dass Regelschulen mit einer integrativen war uns schon Ende der 70er Jahre klar geworden, dass gegen je- ben den Arbeiten von Jean Piaget und René Spitz die Entwicklung
Orientierung das wirksamste Mittel sind, des der Momente, die das bestehende segregierende Erziehungs-, einer «kritischen und materialistischen Behindertenpädagogik»,
«eine Gesellschaft ohne Ausgrenzung auf- Bildungs- und Unterrichtssystems hervorbringen und es repro- die auf einem neurowissenschaftlich, psychologisch und soziolo-
zubauen und eine Erziehung für alle zu ver- duzieren, ein Gegenpart, eine Gegenkraft errichtet werden muss, gisch fundierten Verständnis der Persönlichkeitsentwicklung des
wirklichen» und «Kinder mit Sondererzie- wenn wir eine Allgemeine Pädagogik, die inklusiv ist, begründen Menschen fusst. Dies wiederum basiert auf der Tätigkeitstheorie
hungsbedürfnissen Zugang zur Regelschule und praktizieren wollen. Bleibt in integrativen Ansätzen auch nur der Kulturhistorischen Schule. Ich erinnere hier nur an wenige
haben» (Pkt. 3) müssen. Dementsprechend eines der aufgezeigten sechs Momente erhalten, das dem funktio- Namen wie Vygotskij, Lurija, Leont’ev, Gal’perin, deren didaktisch
heisst es im Abschlussbericht: «Der tiefs- nalen Kreislauf des sich selbst reproduzierenden segregierenden hoch relevante Arbeiten zu Entwicklungsfragen in der deutschen
te Grund für Lernschwierigkeiten liegt im Systems entspricht, zwingt es, wie das in der Praxis immer wieder Regel- wie Heil- und Sonder- und Sozialpädagogik noch immer weit-
Schulsystem selber». beobachtbar ist, das ganze System in die alten Pfade. Zur Verdeut- gehend unbekannt sind. Mit dieser von Wolfgang Jantzen (2007)
Wenn Integration also als Menschen- lichung der angesprochenen «Gegenmomente», die auf der Basis sehr zentral entwickelten und von uns gemeinsam getragenen
recht erkannt wird, müssen die notwendi- einer Allgemeinen Pädagogik Integration ermöglichen, wäre auf der Konzeption wurde es nicht nur möglich, eine traditionelle, defek-
gen politischen Massnahmen ergriffen wer- Ebene des zu Grunde liegenden Menschenbildes gegen die defekt- torientierte und biologistisch medizinisch-psychiatrisch fundierte
den, damit «die Herrschaft der Schnellsten, und abweichungsbezogene Atomisierung der als behindert gel- Heil- und Sonderpädagogik zu überwinden, sondern eine vom Sub-
Klügsten und Skrupellosesten beendet und tenden bzw. sozial diskreditierten Menschen ein Verständnis des jekt ausgehende Sichtweise menschlicher Aneignungstätigkeit zu
durch die Herrschaft des Rechtes» ersetzt Menschen als integrale Einheit seiner biologischen, psychischen entfalten. Das bedeutet auch, Behinderung im wahrsten Sinne des
wird, wie der Soziologe Zygmunt Bauman in und sozialen Systeme und Wirklichkeit zu entfalten. Grösst mög- Wortes als «Be-Hinderung» eines Menschen in seiner Lebenstätig-
seinem Werk über die «Ausgegrenzten der liche Heterogenität der Lerngruppen wäre gegen das zum Dogma keit, in seinem Lernen und in seiner Entwicklung zu verstehen und
Moderne», das er mit dem Titel «Verworfe- geronnene Verständnis zu setzen, dass in homogenen Gruppen zu begreifen, dass der behinderte Mensch unter den Ausgangs- und
nes Leben» (2005, S. 124) versieht, im Kapi- besser und leichter gelernt und gelehrt werden könnte. Gegen die Randbedingungen seiner Lebensgeschichte ein kompetent han-
tel «Abfall der Globalisierung» schreibt. Es Selektion nach Leistungskriterien und deren Beantwortung mit re- delndes Subjekt ist, auch wenn seine Handlungen uns grosse päda-
geht nicht darum, dass die Integration den Verantwortlichen das entwicklungslogischen Didaktik» zu verstehen ist. Sie ist Voraus- duzierten und parzellierten Bildungsangeboten wäre die Koopera- gogische und therapeutische Probleme aufwerfen.
politische Handwerk abnimmt, sondern dass sie deutlich kenn- setzung zur Schaffung eines inklusiven Erziehungs-, Bildungs- und tion aller miteinander an einem «Gemeinsamen Gegenstand» in ent- In gleicher Weise konstitutiv für eine entwicklungslogische
zeichnet, was pädagogisch machbar ist und was politisch gemacht Unterrichtssystems. Im Sinne einer programmatischen Analyse der sprechend organisierten Lernfeldern zu setzen. Projektunterricht Didaktik ist die auf der kategorialen Bildungstheorie der geistes-
werden muss, damit das Pädagogische gemacht werden kann, so Funktionszusammenhänge im selektierenden und segregierenden und offene Lernformen in jahrgangsübergreifenden Lerngruppen wissenschaftlichen Pädagogik aufbauende «Allgemeinbildungskon-
es gewollt wird. Dass es gewollt wird, wird die Anstrengungen vie- Erziehungs-, Bildungs- und Unterrichtssystem kann exemplarisch
Inserat
ler gesellschaftlicher Gruppierungen erforderlich machen. So tut aufgezeigt werden, dass die Selektion der Kinder und Schüler nach
es gut, in den Statuten des Verbandes des Personals öffentlicher normwertorientierten Leistungskriterien zum Ausschluss aus den
Dienste (vpod) im Art. 3, Abs. (2) unter «Zweck und Ziel» zu lesen: regulären Lernfeldern (oft auch aus den regulären Lebensfeldern)
«Ziel des vpod ist eine demokratische Gesellschaft ohne Diskrimi- und zur Segregierung in Sonderinstitutionen führt, wenn ein «son-
nierung, in der die Entfaltung der schöpferischen Initiative aller derpädagogischer Förderbedarf» festgestellt wird. Dies erfolgt in
Menschen, die soziale Sicherheit, das Leben in einer gesunden der Wahrnehmung von Behinderung als individuelle Kategorie in
Umwelt und der Friede gewährleistet sind». Kehren wir nun aber defekt- und abweichungsbezogener Weise. Dadurch werden die
wieder zurück zu der inneren Problematik der Integration. Kinder und Jugendlichen in Reduktion auf ihre vermeintlichen
Defizite und Auffälligkeiten atomisiert und entsprechend in homo-
genen Gruppen, die der diagnostizierten Art ihrer Behinderung
2. Die pädagogische
entsprechen, zusammengefasst, was sich im Sonderschulwesen in
den verschiedensten Sonderschultypen wie im Regelschulwesen
Kernfrage der Integration in der Hierarchisierung der Schulformen ausdrückt – sie sind, wie
Zeichnung: Ruedi Lambert
ich bildlich sage, zu Stein gewordene Formen äusserer Differenzie-
Es dürfte deutlich geworden sein, dass Integration im Fluss der Ge- rung. Entsprechend werden den Schülern unseren Annahmen fol-
schichte der Pädagogik als ein Prozess der Transformation eines gend, was zu lernen sie in der Lage wären und von individuellem
auf gleichberechtigte und gleichwertige Teilhabe aller an Bildung wie gesellschaftlichen Nutzen sein könnte, entsprechend verengte
für alle orientierten erziehungswissenschaftlichen Erkenntnisstan- und parzellierte Bildungsangebote gemacht, also ein pädagogi-
des in die pädagogische Praxis einer «Allgemeinen Pädagogik und scher Reduktionismus praktiziert, der in Kombination mit der im
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korrespondiert mit Vorstellungen über Ler- eines Projekts wie die Äste eines Baumes vorstellen, die aus dessen erfasst mich trotz der humanistischen Worte und Werte, auf denen
nen und Entwicklung die von einem heute Stamm, entspringen, während die Wurzeln den heute vorliegenden sie berechtigt basieren, grosse Sorge, die ich abschliessend in Be-
vorliegenden humanwissenschaftlichen Er- Erkenntnisstand in den verschiedensten Wissenschaftsbereichen zug auf einige Aspekte in Thesenform äussern und mit Wünschen,
kenntnisstand weit entfernt sind. repräsentieren. Die Äste sind also nicht die traditionellen Unter- ja Empfehlungen für die weitere Umsetzung verbinden möchte.
Traditionelles Lehren und Lernen kann richtsfächer. Sie charakterisieren vom Astansatz bis hin zur Astspit- In Anbetracht der mit der «Neugestaltung des Finanzausgleichs
hinsichtlich seiner didaktischen Grund- ze die Repräsentation des zu bearbeitenden Sachverhaltes auf den und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen» – kurz NFA
legung im Sinne einer eindimensionalen verschiedensten Entwicklungsniveaus, weshalb jeder Schüler mit – verbundenen Strukturreform des Bildungswesens für Behinderte
Didaktik, die weitgehend nur der Sach- jedem lernen und eine ihm adäquate Erkenntnis ausbilden kann. ist man geneigt zu erwarten, dass der über mehr als drei Jahrzehn-
strukturanalyse der Lerngegenstände te der Integrationsentwicklung und ihrer praktischen Umsetzung
verpflichtet ist, gekennzeichnet werden. allein in den deutschsprachigen Ländern vorliegende Erkenntnis-
Auf der Basis der heute unbestreitbaren
Annahme, dass der Mensch das erkennen- 3. «Integrative stand, sowie der Forschungsstand im eigenen Land rezipiert wor-
den wäre und in den «Standards» einen konstruktiven Niederschlag
de Subjekt ist und die Erkenntnis in der
internen Rekonstruktion der erfahrenen Sonderschulung?» gefunden hätte – dem ist nicht so! Im Spiegel dieser Erwartungen
erregt es Aufmerksamkeit, wenn Begriffe wie «integrative Sonder-
Welt liegt und nicht draussen in dieser, Auf der Basis dieser Konzeption begannen wir mit dem Kinder- schulung» nicht nur ab und an auftauchen, sondern in Fachkreisen
verhalten wir uns in der Pädagogik in ex- gartenjahr 1982/83 in Bremen mit der Umsetzung der Integration, Verständigungsmittel sind. Wie können derart widersprüchliche
tremer Weise anachronistisch. Die Leistun- die sich über die Kindergärten hinweg nahtlos in die Schule und Begriffe überhaupt in einen einheitlichen begrifflichen Zusammen-
gen beurteilen wir zum Beispiel weiterhin dort von der Primarstufe in die Sekundarstufe hinein fortsetzte. hang gebracht werden? Konträrer kann eine Formulierung im Feld
nach der Vollständigkeit der Rezeption der Mitte der 1990er Jahre wurde diese als Vollintegration bezeichnete der Integration im Grunde nicht sein. Man fühlt, wie zwei Domä-
Unterrichtsinhalte im Sinne des Wissens- Entwicklung politisch beendet und in ein so genanntes Koopera- nen (möglicherweise feindlich?) zu fusionieren scheinen: Die eine
standes und nicht am Erkenntnisprozess tionsmodell überführt. Grenzen der Integration gibt es dann, wenn skizzierbar als traditionell-separatistische Sonderpädagogik, die
und -gewinn, das heisst nicht danach, un- Gesellschaft und Politik sie ziehen oder die Bildungsinstitutionen andere als traditionell ausgrenzende (allgemeine) Pädagogik, wo-
ter welchen Bedingungen und in welcher sich nicht entsprechend qualifizieren und verändern – sie liegen bei diese ihrer Aussonderungspraxis wegen die Behinderten nicht
Qualität der Lernende sie in seinem Inne- nicht in den als behindert oder nichtbehindert bezeichneten Kin- kennt und die andere, der Separierung der Behinderten wegen kei-
zeption» Klafkis. Mit ihr geht es um «Bildung für alle im Medium ren durch handelnde Auseinandersetzung mit den Menschen und dern und Schülern. Die integrative Kindergarten- und Schularbeit ne Nichtbehinderten. Ist das Ganze nur ein Dilemma der Deskrip-
des Allgemeinen» (Klafki 1996, S. 53), die in ihrer Zielperspektive der Welt hervorgebracht hat, so, als gäbe es die Funktionen und war streng an folgenden, sich bis heute bestätigenden Organisa- tion, als die diese Begrifflichkeit anmutet? Ich meine Nein!
die «Befähigung aller Lernenden zu Selbstbestimmung, Mitbestim- Bedeutungen der Dinge für den Menschen an sich und nicht aus- tionsprinzipien orientiert: Die Regionalisierung der Lernangebote Nach Befassung mit den «Standards» und zahlreichen resultie-
mung und Solidaritätsfähigkeit» (a.a.O., S. 52) anstrebt, was durch schliesslich nur durch ihn selbst. und die Dezentralisierung der Erfordernisse für Kinder und Schü- renden Analysen und Kommentaren dazu bleibt mir ganz allgemein
eine curriculare Orientierung an «epochaltypischen Schlüsselpro- ler mit Lernproblemen, Behinderung und therapeutischen Be- nur eine sehr nüchterne Feststellung: Die Standards sind formali-
blemen» erfolgen soll, die «von gesamtgesellschaftlicher, meistens darfen an die regulären Orte ihres Lernens, die Realisierung der sierte Inhaltslosigkeit. Davon, dass es im Bereich von Erziehung,
Überwindung des fächerorientierten Unterrichts
sogar übernationaler bzw. weltumspannender Bedeutung» sind, Elementar- und Schulpädagogik in multiprofessionellen Teams von Bildung und Unterricht, aufbauend auf der vorobligatorischen Frü-
«gleichwohl jeden einzelnen zentral betreffen» (a.a.O., S. 56). Es Das lenkt den Blick auf die Tätigkeitsstruktur des Menschen. Durch Regel- und Sonderschullehrern, Therapeuten und Assistenten, die hen Bildung, wesentlich um die Ermöglichung eines Entwicklung
wird deutlich, dass es um die Schaffung von «Mündigkeit» geht, sie gewinnt Didaktik ihre entwicklungslogische Dimension, der die im Sinne des Kompetenztransfers sich wechselseitig in gemein- indizierenden Lernens gehen sollte, ist in den Standards, die aus
die «Aufklärung» zur Grundlage hat und «Denken lernen» zum Ziel. führende Rolle in der Planung und Durchführung von Unterricht samer Verantwortung vor den Kindern und Schülern kompetent der Sicht der Leistungserbringer erarbeitet wurden, aber nicht die
Auch hier leuchtet die Notwendigkeit der Abkehr vom klassischen zugestanden werden muss, da die Erkenntnis von Welt nur durch machen und ihr Wissen an die jeweils anderen Teammitglieder Rede. Es ist gleichwohl sinnvoll, wenn in Rückbezug auf wissen-
Lehrplan zu Gunsten umfassender Projektarbeit auf, damit ein Ler- die Tätigkeit des Subjekts konstituiert werden kann. Das heisst ver- transferieren und die integrierte Therapie; das heisst auch die the- schaftlich gesicherte Erkenntnisse über Entwicklungsverläufe und
nen realisiert werden kann, das Entwicklung induziert und primär einfacht, der Stoff hat dem Schüler und nicht dieser dem Stoff zu rapeutischen Erfordernisse sind in die curricular-didaktischen Vor- das Lernen im Altersbereich 0-20 und unter Einbezug der sozialen
auf Erkenntnisgewinn und nicht auf die additive Wissensvermitt- dienen – wenn Lernen entwicklungsinduzierend sein soll, denn Ler- haben in Kindergarten und Schule integriert zu realisieren. Die zen- und ökonomischen Lage der Kinder und Jugendlichen Aufgaben
lung angelegt ist, darauf also, das Lernen zu lernen. Lernen durch nen findet stets in der «nächsten Zone der Entwicklung» (Vygotskij trale Ressource des Ganzen ist aber die Bereitschaft zur eigenen in Richtlinien gefasst werden, die zum einen die Bedarfslage der
Kooperation am «Gemeinsamen Gegenstand» kann hier, um es nur 1987) statt. Und es wird deutlich: Der Stoff des Unterrichts hat kei- Veränderung, gleichwohl, ob sie als Lehrer, in der Schuladministra- sich Bildenden deutlich skizzieren und zum anderen eine an dieser
kurz zu erwähnen, beschrieben werden als Handeln, das über die nen Wert an sich, sondern nur dadurch, dass er für den einen wie tion oder der Bildungspolitik tätig sind, denn «Integration fängt in orientierte hoch qualifizierte Umsetzung verlangen, um diesbezüg-
Wahrnehmungstätigkeit und interne Konstruktion von Information den anderen Schüler durch dessen Auseinandersetzung mit ihm den Köpfen an» – in unseren! Die häufig geäusserte Aussage, dass lich Beliebigkeiten und selektive Bevorzugungen bzw. Benachteili-
Handlungen verändert, das heisst durch Sinnbildung und Bedeu- entwicklungsfördernd ist. Das aber kann die gleiche Sache zum man damit warten müsse, bis die Gesellschaft dazu bereit sei, weil gungen zu minimieren. Aber davon ist nichts zu lesen! Wird dazu
tungskonstitution Wissen generiert und Erfahrung gedächtnismäs- gleichen Zeitpunkt für unterschiedliche Schüler nie sein. Damit ist es zuvor den Kindern nicht zumutbar sei, ist nicht mehr, denn eine die Tatsache in Beziehung gesetzt, wie die Standards vom 01. Juli
sig deponiert. im Grunde ein zielgleiches Lernen nach Massgabe der vermeintli- perfide Scheinbegründung, alles zu belassen, wie es ist. Die Gesell- 2006 zu Beginn der Erläuterungen betonen, dass die Leistungser-
chen Sachlogik eines Faches im Stundentakt des fächerorientierten schaft bin ich, sind Sie, sind wir – nicht irgendwelche anonyme bringer «im Sinne eines proaktiven Vorgehens selber definieren
Unterrichts schlicht und einfach obsolet. Anderen. Integration ist auch kein Gnadenakt für Behinderte. Alle können, was sie unter Qualität verstehen» (SZH 2006, S. 2), wird
Wider eine eindimensionale Didaktik
Das orientiert auf eine weitere didaktische Dimension, die zwi- Kinder und Schüler profitieren umfassend (und mehr, als ich je zu das Prinzip Ausschluss zum Strukturmoment – auch der Aus-
Eine solche didaktische Konzeption erlaubt es im Feld der Integ- schen der den Menschen grundsätzlich auf die Welt orientierenden erwarten gedacht habe) vom gemeinsamen Lernen und Unterricht schluss wissenschaftlicher und erfahrungsbedingter Erkenntnisse
ration, dass alle Kinder und Schüler alles lernen dürfen, jede und Tätigkeit und deren realen Wirklichkeit vermittelt – die Handlung. in den affektiv-erlebnismässigen, emotionalen, motivationalen, so- und der Betroffenen, was die Negation ihrer sozio-ökonomischen
jeder auf ihre bzw. seine Weise lernen darf und alle die sächlichen Sie ist durch bedürfnisrelevante Motive initiiert, Zielen unterwor- zialen und kognitiven Bereichen ihrer Persönlichkeitsentwicklung. Lage, ihrer subjektiven Bildungsbedürfnisse und die humanwissen-
und persönlichen Hilfen erhalten, derer sie bedürfen. Es gibt kei- fen und damit auf die objektive Seite des Gegenstandes bezogen. schaftliche Objektivierung dieser Aspekte einschliesst. Die «Selbst-
Zeichnung: Ruedi Lambert
ne integrationsfähigen oder nicht integrationsfähigen Kinder und Damit dient die Sache in Umkehrung der bestehenden Verhältnisse deklaration» als ein Element im Prozess des Qualitätsmanagements
Das Integrationsverständnis
Schüler, sondern allenfalls, wie ich sie nenne, «Integrationspäda- – oder diese vom Kopf auf die Beine gestellt – primär der weiteren (QM) kann nie alleine und ausschliesslich Qualität bestimmen. Das
gogiken», die vor allem auf Grund ihrer organisatorischen und Persönlichkeitsentwicklung des Schülers, seiner fortschreitenden der aktuellen Reformen in der Schweiz widerspricht allen Regeln, wie sie in der Qualitätssicherung inter-
didaktischen Defizite, die – wie sich oft zeigt, ihrerseits in einem Realitätskontrolle und sozial verantwortungsbewussten Emanzipa- Blicke ich auf die Wege, die man hier zu Lande gehen möchte, wie national praktiziert werden.
traditionell orientierten Menschen- und Behinderungsbild veran- tion. In ein Bild gefasst, können wir uns das Lernen am «Gemein- sie zum Beispiel in den «Standards für die Sonderschulung (0-20) In allen Verlautbarungen wird in besonderer Weise betont, dass
kert sind – Integration nicht zu leisten vermögen. Das wiederum samen Gegenstand» in zahlreichen Handlungszusammenhängen aus der Sicht der Leistungserbringer» exemplarisch aufscheinen, «im sonderpädagogischen Bereich integrierende Massnahmen den
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