FÖRDERBANKEN 2021 - Bundesverband Öffentlicher ...

 
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FÖRDERBANKEN 2021 - Bundesverband Öffentlicher ...
D 7465

                                                              74. Jahrgang · 15. Mai 2021

                                                                 10-2021
                         Mitherausgeber dieser Ausgabe:
                         Bundesverband Öffentlicher         Pflichtblatt der Frankfurter Wertpapierbörse
                         Banken Deutschlands, VÖB, e.V.            Fritz Knapp Verlag · ISSN 0341-4019

                         FÖRDERBANKEN
                                                     2021
Foto: Dmytro Tolokonov
FÖRDERBANKEN 2021 - Bundesverband Öffentlicher ...
Die öffentlichen Banken
                              und der VÖB

                              Der Bundesverband Öffentlicher Banken Deutschlands, VÖB,
                              ist ein Spitzenverband der Kreditwirtschaft.

3.143
Bilanzsumme –
                              Er vertritt 59 Mitglieder, darunter die 5 Landes- und
                              19 Förderbanken des Bundes und der Länder.
ein Drittel des deutschen
Bankenmarktes                 Die öffentlichen Banken sind in allen Teilen Deutschlands
                              fest in ihrer Heimatregion verwurzelt.
                              Die öffentlichen Banken nehmen vor Ort Verantwortung für
                              Mittelstand und Großunternehmen, die öffentliche Hand
                              und Privatkunden wahr.

62.000                        Wir bündeln die Interessen unserer Mitglieder.
Beschäftigte in den
Instituten der Tarifgemein-   Wir vertreten unsere Mitglieder gegenüber
schaft Öffentlicher Banken    Parlamenten, Regierungen, Aufsichts- und Regulierungs-
                              behörden sowie in den Medien und der Öffentlichkeit in
                              Deutschland und Europa.
                              Wir inforMieren zeitnah, schnell und mit hoher fachlicher
                              Kompetenz über neue gesetzgeberische und regulatorische

58                            Anforderungen und deren Auswirkungen.
                              Wir schaffen Möglichkeiten zum Erfahrungsaustausch und
klarer Marktführer bei        zur Netzwerkbildung.
Kommunalfinanzierung
(Geschäftsjahr 2020)
                              Mehr erfahren Sie unter voeb.de
FÖRDERBANKEN 2021 - Bundesverband Öffentlicher ...
Gegründet von
                                                                                                                                      Dr. Walter Hofmann
                                                                                                                                               Fritz Knapp
                                                                                                                                    Dr. Volkmar Muthesius

                                                                                                                                       Herausgegeben von
                                                                                                                                   Prof. Dr. Jörg-E. Cramer
                                                                                                                                Prof. Dr. Andreas Dombret
                                            74. Jahrgang · 15. Mai 2021                                                           Hans-Michael Heitmüller
                                                                                                                                                Jürgen Hilse

                                        10 - 2021                                                                                   Dr. Siegfried Jaschinski
                                                                                                                                           Wolfgang Kirsch
                                                                                                                                       Klaus-Friedrich Otto
                                                                                                                                   Prof. Dr. Bernd Rudolph
                                                                                                                                             Hans Wagener
                                             Pflichtblatt der Frankfurter Wertpapierbörse                                                Dr. Herbert Walter

     Aufsätze

     „Das Förderangebot wird zukünftig noch stärker                              Eckpfeiler zur Stabilisierung der Wirtschaft
     auf die nachhaltige Transformation ausgerichtet“                            Günther Bräunig, KfW Bankengruppe                              34
     Redaktionsgespräch mit Iris Bethge-Krauß, Bundesverband
     öffentlicher Banken Deutschlands, VÖB, e.V.            12                  Den Mittelstand als Motor der Wirtschaft stärken
                                                                                 Otto Beierl, LfA Förderbank Bayern                             36
     Die Rolle der Finanzwirtschaft bei
     der großen Transformation                                                   Sustainable Finance: den Weg zur Nachhaltigkeit fördern
     Lisa Paus, Bündnis 90/Die Grünen-Bundestagsfraktion              16        Matthias Wierlacher, Thüringer Aufbaubank                      40

     Die Rolle der Förderbanken bei der Unterstützung                            Wirtschaftsförderung nach Corona –
     des Mittelstandes im Umwelt- und Klimaschutz                                die Herausforderungen am Beispiel Berlins
     Alexander Radwan, CDU/CSU-Bundestagsfraktion                     19        Jürgen Allerkamp, Investitionsbank Berlin                      44

     Klimawandel erfordert aktives Handeln der Kommunen                          Nachhaltigkeit, Finanzwirtschaft und die Rettung
     Bernhard Daldrup, SPD-Bundestagsfraktion                         24        der Welt – Sustainable Finance
                                                                                 Erk Westermann-Lammers, Investitionsbank
     Nachhaltigkeit ist ein Markt der Zukunft                                    Schleswig-Holstein (IB.SH)                                     47
     Eckhard Forst, Bundesverband öffentlicher
     Banken Deutschlands, VÖB, e.V.                                   28        Förderstatistik 2020: Fördern auf Rekordniveau50

     „Wir erleben eine Renaissance der Förderbanken“                             Die Banken und die Politik
     Redaktionsgespräch mit Edith Weymayr, L-Bank                     30        Carsten Englert (Leitartikel)                                    2

     Gespräch des Tages                                                         Börsen
     Förderbanken I: Ruhiges Fahrwasser in Bayern                       4       SIX: Kooperation mit Access Fintech · BSDEX: Crypto Broker
     Förderbanken II: Ein historisches Jahr für die L-Bank              4       angebunden · BME: neue Indexfamilie · Euronext: Merger
     Sparkassen: Schleswig-Holsteiner fühlen sich gerüstet              5       abgeschlossen · CME: neue Bitcoin Micro Futures           54
     Landesbanken: Alles sehr geschickt                                 6
     Genossenschaftsbanken: Kompliziertes Jahr
     für die Apo Bank                                                   7       Vermerkt
     Nachhaltigkeit: Was kostet die (grüne) Welt?                       7
     Banken: „Aufklärungsbedarf“ über Negativzinsen                     8       Bankenchronik             10
                                                                                 Personalien11
                                                                                 Zentralbanken52
                                                                                 Bücher55
                                                                                 Impressum / Fotonachweise 56

479 · Kreditwesen   10 / 2021                                                                                                                            1
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L       LEITARTIKEL

                      Die Banken und die Politik

                      Banken und Politik – das ist eine lange Lei-        de jetzt in der Corona-Krise für unser Land
                      dens-, aber auch Erfolgsgeschichte. Das sind        hatten und auch weiterhin haben. Das kann
                      zwei Gegenpole im selben System, die sich ge-       gar nicht genug hervorgehoben werden! Auch
                      genseitig brauchen und manchmal auch ge-            wenn es erst jetzt – kurz nachdem das Insol-
                      genseitig das Leben schwer machen. Daher ist        venzverschleppungsgesetz ausgelaufen ist –
                      es kein Wunder, dass die beiden Pole versu-         anfängt sich abzuzeichnen, wie schlimm die
                      chen, sich so viel, wie es geht, gegenseitig zu     Einschläge durch die vielen, endlos erscheinen-
                      beeinflussen. Die Banken ächzen unter immer         den Lockdowns wirklich sind, haben die Aber-
                      weiter zunehmender Regulierung bei gleich-          milliarden von Euros, die von den Förderban-
                      zeitig komplexem Marktumfeld durch Negativ-         ken an die Unternehmen ausgereicht wurden,
                      zinsen und Digitalkonkurrenz. Daher über-           sicherlich das schlimmste verhindert. Allerdings
                      rascht es auch nicht, dass die Banken in Gestalt    – und das sieht auch der Vorstandschef der In-
Carsten Englert
                      des Bundesverbands deutscher Banken (BdB)           vestitionsbank Berlin Jürgen Allerkamp so (sie-
                      angesichts der nahenden Bundestagswahl und          he Seite 44) – braucht es jetzt langsam eine klar
Redakteur             der so oder so neuen Bundesregierung auch           erkennbare Öffnungsstrategie, sonst könnte
                      versuchen, zu verdeut­lichen, was sie sich von      die Pandemie doch noch in einem ökonomi-
                      der Politik wünschen. Dafür hatte der BdB An-       schen Desaster enden.
                      fang Mai 2021 eine Pressekonferenz organi-
                      siert und dabei einen 40-seitigen (!) Vorschlags-   Die Beiträge in dieser Ausgabe zeigen den-
                      katalog vorgestellt. Das ist legitim. Was davon     noch, dass sich die Förderbanken nun, da sich
                      umgesetzt wird, steht auf einem anderen Stern       Licht am Ende des Corona-Tunnels aufgrund
                      und hängt naturgemäß auch davon ab, wer die         der schließlich doch noch guten Impffortschrit-
                      Bundestagswahl im September gewinnen wird.          te langsam abzeichnet, schon wieder auf die
                                                                          nächste Hauptaufgabe fokussieren, die eigent-
                      Wie schon den Bankentag im April 2021 subsu-        lich auch schon vor Corona die wichtigste Auf-
                      miert der Verband auch seine politische Agen-       gabe war: die Unterstützung der Wirtschaft
                      da unter dem schwungvollen Begriff „Auf-            bei der Transformation in eine nachhaltige
                      bruch“! Gemeint ist ein Aufbruch in ein             Wirtschaft.
                      Jahrzehnt des nachhaltigen und langfristigen
                      Wachstums. Diesem Wunsch wird natürlich             Genau da setzt auch der BdB mit seiner Forde-
                      kaum jemand ernsthaft widersprechen, wenn-          rung nach der Investitionsoffensive an. Zu-
                      gleich die eine oder andere Partei ein grund-       nächst lobt der Verband die Zusammenarbeit
                      sätzliches Problem mit Wachstum hat. Die kon-       und stellt fest, dass diese zwischen Politik, För-
                      kreten Handlungsvorschläge greifen einen            derbanken und Hausbanken in der Krise auch
                      breiten Strauß an Themen auf. Gleich der erste      durch die Vereinfachung von Prozessen rei-
                      Komplex in dem Manifest ist der Punkt „Inves-       bungslos funktioniert habe. Eine Beobach-
                      titionsoffensive und Unternehmensfinanzie-          tung, die manche Autoren von Förderbanken
                      rung“. Darin wiederum ist ein Kapitel der För-      in dieser Ausgabe bestätigen. Neben einer für
                      derpolitik gewidmet. Banken und Politik. Die        den nachhaltigen Umbau der Wirtschaft ziel-
                      beiden Pole, wie bereits erwähnt. Dazwischen        genauen Förderpolitik fordert der BdB eine
                      gibt es noch die Förderbanken als „Banken der       Ausweitung alternativer Finanzierungsmög-
                      Politik“, denen auch diese Ausgabe der Zeit-        lichkeiten wie Venture Capital oder Bürgschaf-
                      schrift für das gesamte Kreditwesen gewidmet        ten bei der Gründungsfinanzierung. Doch
                      ist.                                                ­gerade das Thema Venture Capital und Beteili-
                                                                           gungen ist eines, das von den Förderbanken
                      Die Berichtssaison der Förderbanken hat ge-          bereits bearbeitet wird und das auch an Raum
                      zeigt, welche Bedeutung diese Institute gera-        gewinnt. So hat die Tochter der Kreditanstalt

2                                                                                            10 / 2021   Kreditwesen · 480
FÖRDERBANKEN 2021 - Bundesverband Öffentlicher ...
für Wiederaufbau (KfW) KfW Capital erst Ende        genau das alles fordert! Nachzulesen im Wahl-
März des laufenden Jahres eine Pressemit­           programm: Digitalsteuer, Vermögenssteuer,
teilung veröffentlicht, wonach die Bundesre-        höhere Spitzensteuersätze und auch eine eu-
gierung zusätzliche 10 Milliarden Euro für          ropäische Finanztransaktionssteuer. Dazu soll
­einen Beteiligungsfonds für Zukunftstechnolo-      noch die Abschaffung der Abgeltungssteuer
 gien bereitstellen werde. Den Bedarf an sol-       kommen, damit Kapitalerträge voll besteuert
 chen Instrumenten hat die Politik also schon       werden können. Vom angestrebten Trennban-
 erkannt. Freilich ist der Aufruf vom BdB ja        kensystem und der angekündigten Rückkehr
 auch an die neue, künftige Bundesregierung         zum „Boring Banking“ ganz zu schweigen. Das
 gerichtet, von der noch niemand weiß, wie sie      alles würde die Versuche des Wiederaufbaus,
 aussehen wird.                                     aber auch des nachhaltigen Umbaus der Ge-
                                                    sellschaft, dessen Notwendigkeit die Grünen ja
Ein weiterer wichtiger Aspekt, den auch der         erst auf den medialen Olymp gespült hat, un-
Bankenverband anspricht, ist die Steuerpolitik      tergraben.
der künftigen Bundesregierung. Hierin wird
das größte Problempotenzial liegen. Sowohl          Das Zusammenspiel im System zwischen Ban-
bei vielen Menschen als auch vielen Unterneh-       ken und Politik ist in Deutschland fein austa­
men dürften die Reserven im Lauf der Corona-­       riert und funktioniert offensichtlich. Das zu-
Pandemie trotz aller Fördermittel geschmolzen       mindest hat die Krise eindrucksvoll gezeigt.
sein. Die Mittel für Investitionen einerseits und   Daran sollte auch eine neue Bundesregierung
Konsum andererseits – den es nun mal braucht,       – auch wenn es eine mit tiefsitzender, grund-
um die Wirtschaft aus dem Tal der Tränen raus-      sätzlicher Aversion gegen die Finanzindustrie
zuholen – sind nicht im Übermaß vorhanden.          werden sollte – tunlichst nichts ändern. Es ist
Steuererhöhungen dürften den Wiederaufbau           einer der Gründe, warum unsere Wirtschaft
nach Corona im Sinne einer nachhaltigen             schon seit so vielen Jahren so erfolgreich ist.
Transformation damit deutlich erschweren,
weil sie weitere finanzielle Potenz kastrieren.     Gerade mit den anstehenden Mammutaufga-
Allein die Fördermittel können dabei nicht die      ben Wiederaufbau nach der Pandemie, Digita-
Lösung sein, sondern nur eine Ergänzung!            lisierung und nachhaltige Transformation der
                                                    Wirtschaft sollte die Leistungsfähigkeit der
So fordert der Bankenverband folgerichtig,          deutschen Wirtschaft, aber auch der Men-
dass es eine Unternehmenssteuerreform brau-         schen, die sie tragen, nicht gefährdet werden
che und auch die Belastung für die Unterneh-        durch zu radikale Änderungen im eingespiel-
men nicht zu hoch sein sollte. Über die Höhe        ten System.
der vom Verband vorgeschlagenen Höchstbe-
steuerung (25 Prozent durch Körperschafts-          Die Politik, aber auch die Banken, sollten sich
steuer und Gewerbesteuer) lässt sich freilich       darauf besinnen, was ihre ureigene Aufgaben
streiten. Natürlich verbietet es sich, auch die     sind: Rahmenbedingungen und Finanzierung
Steuern für die Bürger zu erhöhen. Der Ver-         in einem freiheitlichen System bereitstellen,
band spricht sich dabei deutlich gegen Digital-     damit die Menschen, die hinter den Unterneh-
steuern, Vermögenssteuern und Finanztrans-          men stehen – damit sind alle Beteiligten ge-
aktionssteuern aus. Ein Sichtweise die man          meint – die kreative und schöpferische Urge-
teilen kann, aus den schon angesprochenen           walt ihrer Ideen und Leistungskraft ohne allzu
Gründen. Eine Erholung der deutschen Wirt-          große Hindernisse für ein prosperierendes
schaft wäre unter vielen neuen Steuerlasten         Land einsetzen und somit auch den nachhalti-
nur schwer möglich. Umso verwunderlicher            gen Umbau der Gesellschaft stemmen können.
war die Tatsache, dass der BdB bei der Presse-      Diese kreative Kraft würde durch zu viele Auf-
konferenz auf Nachfrage etwas verklausuliert        lagen und staatlichen Interventionismus er-
Sympathien für eine mögliche grüne Bundes-          stickt werden. Auch die Kreditinstitute brau-
regierung andeutete.                                chen genügend Luft zum Atmen, um den
                                                    Kraftakt finanzieren zu können. Das alles soll-
Diese derzeit massiv gehypte Partei der Grü-        te jede mögliche neue Bundesregierung be-
nen versucht es gar nicht zu verhehlen, dass sie    denken!

481 · Kreditwesen   10 / 2021                                                                        3
FÖRDERBANKEN 2021 - Bundesverband Öffentlicher ...
G       GESPRÄCH DES TAGES

                                                             den Otto Beierl präsentierten Zahlen können
          Förderbanken I                                     sich bei der LfA sehen lassen. Der kumulierte
                                                             Ertrag aus Zins- und Provisionsüberschuss
          Ruhiges Fahrwasser in Bayern                       konnte um mehr als fünf Prozent auf 118 (112)
                                                             Millionen Euro verbessert werden. Der Haupt-
          „Wir sind jetzt in sehr ruhigem Fahrwasser im      ertragsbringer war dabei der Zinsüberschuss,
          Vergleich zu vor einem Jahr.“ So sieht das zu-     der im Berichtsjahr auf 98,7 (96,9) Millionen
          mindest Hubert Aiwanger, der bayerische Wirt-      Euro kletterte. Der Provisionsüberschuss hat
          schaftsminister auf der Bilanzpressekonferenz      zwar mit 18,9 (14,7) Millionen Euro den gerin-
          „seiner“ Förderbank LfA. Er wies jedoch auch       geren Anteil, allerdings war er damit für mehr
          darauf hin, dass man noch nicht wisse, was in      als zwei Drittel des Ertragszuwachses verant-
          den kommenden Wochen und Monaten be-               wortlich. Gleichzeitig hielt das Institut die Auf-
          züglich der Insolvenzen nach dem Ende des In-      wendungen in Schach. Der Verwaltungsauf-
          solvenzaussetzungsgesetzes auf das Land zu-        wand erhöhte sich nur um eine Million Euro
          komme. Aiwanger sieht die Substanz vieler          auf rund 65 Millionen Euro.
          Unternehmen geschwächt. Dass trotzdem ein
          ruhigeres „Fahrwasser“ festzustellen ist, liegt    Die Risikovorsorge hingegen wurde massiv er-
          natürlich nicht zuletzt an dem unermüdlichen       höht. Nach einer Auflösung der Risikovorsorge
          Einsatz der Förderbanken. Aiwanger hob da-         von 22,4 Millionen Euro im Jahr 2019 wurde
          bei hervor, dass auch auf dem Höhepunkt der        sie diesmal um etwa 20 Millionen erhöht. In
          Krise im vergangenen Jahr nicht nur „Notfall-      erster Linie dadurch erklärt sich das sehr deut-
          Operationen“ der LfA stattfanden, im Sinne         lich um 12,2 Millionen Euro auf 34,1 Millionen
          einer Liquiditätsspritze, sondern dass auch        Euro zurückgegangene operative Betriebser-
          viele Zukunftsinvestitionen, beispielsweise in
          ­                                                  gebnis. In Anbetracht der Umstände ein or-
          die Energieeffizienz und Digitalisierung, trotz    dentlicher Wert. Das Kernkapital der LfA hat
          oder gerade wegen der Corona-Krise getätigt        sich damit 2020 leicht auf 1,79 (1,76) Milliar-
          wurden. Das schlägt sich auch in den Zahlen        den Euro verbessert. Die Kernkapitalquote er-
          der LfA nieder. Das Gesamtfördervolumen, das       reichte komfortable 22,6 Prozent. Für das lau-
          sich aus den Darlehen und Risikoübernahmen         fende Jahr erwartet die Förderbank noch ein-
          zusammensetzt, stieg 2020 vor allem Corona-        mal einen Anstieg der Risikovorsorge.
          bedingt deutlich um 68,2 Prozent auf 4,34 Mil-
          liarden Euro nach 2,58 Milliarden Euro im Vor-
          jahr. Der Löwenanteil darunter entfiel erneut
          auf das Kreditangebot, das um 44 Prozent auf
                                                             Förderbanken II
          3,4 Milliarden Euro anwuchs. Laut LfA die
          höchste Nachfrage nach Krediten seit Grün-         Ein historisches Jahr
          dung des Instituts. Die Risikoübernahmen haben     für die L-Bank
          sich sogar mehr als vervierfacht und erreichten
          933 Millionen Euro nach 208 Millionen Euro im      Wie bei allen Förderbanken war natürlich auch
          Vorjahr – auch das ein Rekordstand.                das Institut des Bundeslands Baden-Württem-
                                                             berg, die L-Bank, in der Corona-Krise beson-
          Erfreulich ist sicherlich, dass auch das Normal-   ders gefordert. Ein historisches Jahr, wie die
          geschäft ein – wenn auch marginales – Wachs-       Vorstandsvorsitzende der L-Bank, Edith Wey-
          tum verzeichnete. So erhöhte sich hier das Zu-     mayr, gleich zu Beginn der Bilanzpressekonfe-
          sagevolumen von 1,81 Milliarden Euro im Vor-       renz betonte. Ein Jahr „in dem wir hart ge-
          jahr auf 1,86 Milliarden Euro. Besonders           kämpft haben“. Und einen deutlichen Anstieg
          gefragt waren demnach Finanzierungsange-           des Fördervolumens verzeichneten. So hat die
          bote für Gründung, Wachstum, Innovation, Di-       L-Bank 2020 Fördermittel in Höhe von 12,1
          gitalisierung und Energie und Umwelt. Trotz        Milliarden Euro vergeben, was einem Anstieg
          Corona förderte die LfA 400 Neugründungen.         um 3,8 Milliarden Euro beziehungsweise 46
                                                             Prozent entspricht. Der Hauptteil des Zuwach-
          Um auch weiterhin kräftig fördern zu können,       ses entfiel natürlich auf Corona-Hilfen, die sich
          sollte auch eine Förderbank auf die betriebs-      auf 2,7 Milliarden Euro, verteilt an 270 000 Un-
          wirtschaftlichen Zahlen achten – auch wenn         ternehmen, summierten. Aber auch das Nor-
          sie grundsätzlich nicht gewinnorientiert arbei-    malgeschäft war weiter gefragt. Die Finanzie-
          tet. Und auch diese vom Vorstandsvorsitzen-        rungszusagen in der Wirtschafts- und Wohn-

4                                                                               10 / 2021   Kreditwesen · 482
FÖRDERBANKEN 2021 - Bundesverband Öffentlicher ...
raumförderung wurden um 0,2 Milliarden             verbessern, obwohl das Institut nach eigener
Euro auf 5,0 Milliarden Euro ausgeweitet. Das      Aussage „umfangreiche pauschale Vorsorgen
Wachstum ging dabei allein auf die Wohn-           für mögliche Auswirkungen der Pandemie“
raumförderung zurück. Die Wirtschaftsförde-        getroffen hat. Somit lag das verteilungsfähige
rung blieb konstant, allerdings hat sich die       Ergebnis mit 130,4 Millionen Euro sogar mini-
Zahl der geförderten Unternehmen von 11 100        mal über dem Vorjahreswert von 130,0 Millio-
auf 8 400 deutlich reduziert, was auf eine deut-   nen Euro. Unter dem Strich und unter Berück-
lich höhere Fördersumme je Unternehmen hin-        sichtigung des Gewinnvortrags aus dem Vor-
deutet. Eine echte Erklärung dafür konnte die      jahr blieb ein Bilanzgewinn in Höhe von 51,4
L-Bank auf Nachfrage nicht liefern.                Millionen Euro, wovon 50 Millionen Euro in
                                                   die anderen Rücklagen zur Erhöhung der
Um ihrer wichtigen Aufgabe, die Transforma­        Kernkapitalquote eingestellt wurden. Diese
tion der Wirtschaft weiter zu finanzieren, ge-     lag zum Stichtag bei 20,39 (20,06) Prozent. Da-
recht werden zu können, reicht die L-Bank          mit steht das Institut immer noch gut da, um
auch seit Januar 2021 negative Zinsen an die       weiterhin das Land Baden-Württemberg „mit
Kommunen für deren Zukunftsinvestitionen           hohem Engagement“ zu unterstützen.
weiter. Ab Mitte des laufenden Jahres soll das
bei Bedarf und entsprechender Zinslage auch
für Unternehmen eingeführt werden.
                                                   Sparkassen
Betriebswirtschaftlich blickt die L-Bank auf ein
nach eigenen Angaben zunächst widersprüch-         Schleswig-Holsteiner fühlen
lich erscheinendes Ergebnis. Zwar fordere die      sich gerüstet
Krise die Förderbank wie noch keine Krise zu-
vor, dennoch habe der Jahresabschluss wenige       „Landesbanken sind Staats- und Kommunal-
Überraschungen ergeben, so der stellvertre-        banken im jeweiligen Bundesland, für das sie
tende Vorstandsvorsitzende Ulrich Theileis. Al-    alle Bankgeschäfte ausführen, es finanziell be-
lerdings ist diese Einschätzung Ansichtssache.     raten und damit eine Hausbankfunktion wahr-
So sanken die Erträge von 355,2 Millionen          nehmen. Landesbanken sind darüber hinaus
Euro im Vorjahr auf 332,1 Millionen Euro. Der      befugt, alle im Rahmen ihrer Satzung erlaub-
Zinsüberschuss als nach wie vor wichtigste Er-     ten bankmäßigen Geschäfte zu betreiben. Die
tragsquelle sank von 302 Millionen Euro doch       Sparkassen betreiben insbesondere das Ge-
recht deutlich auf 263,2 Millionen Euro. Das       schäft mit kleinen und mittleren Unternehmen
entspreche den Erwartungen. Doch im Ver-           sowie das Mengengeschäft, während sich die
gleich zu manch anderen Förderbanken, die          Landesbanken auf das Geschäft mit Großunter-
zuletzt meist den Zinsüberschuss verbessern        nehmen, vermögenden Privatkunden und insti-
konnten, ist diese Entwicklung dann doch et-       tutionellen Anlegern konzentrieren. Streng zu
was überraschend. Wenn man allerdings auf          trennen von den Aufgaben der Landesbank ist
die historische Zeitreihe blickt, dann auch wie-   die Funktion einer Girozentrale, die meist
der nicht. Seit 2017 sinkt der Hauptertrag         ebenfalls von der Landesbank wahrgenommen
mehr oder weniger kontinuierlich. Gegenüber        wird.“ So lautet die allgemeingültige Definition.
2016 mit 368,93 Millionen Euro ist die Haupt-
einnahmequelle damit bereits um über 100           Die natürlich durch die Fusionen und Übernah-
Millionen Euro geschrumpft. Allerdings konnte      men in den vergangenen Jahren ein wenig
die L-Bank das mit dem Provisionsüberschuss        überholt scheint und über die so trefflich ge-
teilweise auffangen, der um 16,5 Millionen         stritten werden kann. Während die einen für
Euro auf 61,2 Millionen Euro stieg.                ein echtes Spitzeninstitut plädieren, wollen die
                                                   anderen mehrere Landesbanken nebeneinan-
Gleichzeitig erhöhten sich die Verwaltungsauf-     der erhalten, allerdings mit einer deutlich
wendungen im vergangenen Jahr um 3,9 Pro-          strikteren Trennung im Produkt- und Dienst-
zent auf 187,1 Millionen Euro. Dadurch ist         leistungsangebot der einzelnen Institute. Im
auch die Cost Income Ratio von 53,5 Prozent        hohen Norden verfolgt man die Entwicklung
auf 57,9 Prozent deutlich gestiegen. Im Gegen-     mit einem lachenden und einem weinenden
zug konnte die L-Bank jedoch das Bewertungs-       Auge. Weinend, denn schließlich hatte man ja
ergebnis deutlich von minus 35,1 Millionen         mal eine Landesbank. Lachend, denn man ist
Euro im Vorjahr auf minus 8,8 Millionen Euro       von alldem nur noch indirekt betroffen. Ohne

483 · Kreditwesen   10 / 2021                                                                         5
FÖRDERBANKEN 2021 - Bundesverband Öffentlicher ...
G       GESPRÄCH DES TAGES

          echte eigene Landesbank haben sich die Mit-          natürlich eine anständige Konstruktionsfinan-
          gliedssparkassen des Sparkassen- und Girover-        zierung – ein geschlossener Immobilienfonds,
          bandes Schleswig-Holstein in den vergangenen         aufgelegt von einer landesbankeigenen Ver-
          Jahren einen „Kooperationsverbund“ aufge-            waltungsgesellschaft. Und die Fondsanteile
          baut, indem sie sich einfach aus dem jeweili-        konnte man bestens den Landesbankbesitzern,
          gen Angebot der einzelnen Häuser aus Hessen,         den Sparkassen, zum Provisionsgeschäft mit
          Niedersachsen, Baden-Württemberg oder Bay-           Sparkassenkunden andienen. Diese gehobene
          ern das beste herausgepickt haben. Das funkti-       Klientel fand sich gerne geschätzt, zeichnete
          oniere sehr gut, stellte Verbandsgeschäftsfüh-       schnell. Die Landesbank im gewonnenen Ge-
          rer Harald Weiß fest. Von Schleswig-Holstein in      schäftsgebiet baute daselbst geschwind und
          der S-politischen Diskussion von einem Vorbild       richtete sich alsbald mit einiger Verwandtschaft
          für das Arbeitsteilungsmodell zu sprechen,           nützlich ein. Die Miete entsprach den hohen
          ging ihm dann aber doch zu weit. SGVSH-Prä-          Erwartungen an hohes Wachstum und erfreute
          sident Oliver Stolz sah es in der Diskussion als     entsprechend die gern beteiligten Kommandi-
          viel wichtiger an, dass sich „die S-Finanzgrup-      tisten der Fonds-KG. Tadellos.
          pe insgesamt als stabil erweise“.
                                                               Ungefähr ein Vierteljahrhundert später be-
          Seine Institute sieht Stolz für die kommenden        gann sich abzuzeichnen, dass der allseits ge-
          Herausforderungen gut gewappnet. Zwar wer-           achtete Fondsstandort in absehbarer Zukunft
          de der Wertberichtigungsbedarf in den kom-           statt außer- nur noch gewöhnliche kreditge-
          menden Monaten sicherlich steigen, aber die          werbliche Aussichten zu erfüllen versprach:
          schleswig-holsteinischen Sparkassen hätten or-       Die Objektmiete war viel zu hoch, fast um das
          dentlich offene und verborgene Vorsorge ge-          Doppelte. Man würde sie senken müssen, und
          troffen: „Sie sind gut aufgestellt“, so der Präsi-   damit natürlich auch die Fondsrendite. Unzu-
          dent. Konkrete Zahlen über die stillen Reser-        mutbar für verwöhnte Zertifikatbesitzer in
          ven wurden zwar nicht genannt, aber die              besseren Klientelkreisen bestimmt. Die Landes-
          Aussage „Wir als Prüfer sind sehr entspannt“         bank als freundliche Mieterin beschloss des-
          sagt schon einiges. Das Betriebsergebnis vor         halb, die Kommanditisten von ihrer Last zu be-
          Bewertung ist im abgelaufenen Geschäftsjahr          freien. Sie kaufte der Fondsgesellschaft, inzwi-
          auf 0,79 Prozent der Durschnittsbilanzsumme          schen keine Konzerneinheit mehr, das ganze
          gefallen, von zuvor 0,83 Prozent. Für das lau-       Objekt ab. Geordnet, geschätzt, geschwind –
          fende Jahr rechnen die Verbandsverantwort­           zum aktuellen Marktwert geprüft. Bedauerli-
          lichen mit einem weiteren Absacken auf 0,66          cherweise ist derselbe zuletzt aber nur etwa
          Prozent, gehen dann aber von einer sanften           halb so hoch wie einst die Bruttoeinzahlung
          Stabilisierung auf diesem Niveau bis 2025 aus.       der Fondsanleger. Schlicht nebeneinander ge-
          Größtes Problem: Der Zinsüberschuss ist in den       stellt und ungeachtet aller jährlichen Fonds-
          vergangenen fünf Jahren von 2,05 Prozent der         ausschüttungen hat sich der Wert der Fondsan-
          DBS auf nur noch 1,62 Prozent gesunken.              teile somit etwa hälftig vermindert!
          Gleichzeitig bläht sich die Bilanzsumme durch
          den enormen Einlagenstrom und das Wachs-             Was für ein Skandal. Natürlich Klage. Und ein
          tum der Kreditbestände immer weiter auf.             biederes Landgericht befand doch tatsächlich,
                                                               dass so ein geschicktes Agieren einer reputier-
                                                               lichen Landesbank samt freundlichem Anhang
                                                               die Dimension einer nur schriftlichen Be-
          Landesbanken                                         schlussfassung sprengte. Man musste es also
                                                               noch einmal persönlich und Corona-affin erle-
          Alles sehr geschickt                                 digen. Alles professionell bewältigt, was sonst.
                                                               Demnächst kann liquidiert werden. Das Klage-
          Selbstverständlich ist das alles klug bedacht,       geschrei der geübten Anlegeranwälte wird –
          fein gestaltet und ordentlich ausgeführt: Eine       Stand heute – wohl verklingen. Die Helaba
          kleinere Landesbank bekommt durch segens-            hat, dem positiven Recht gemäß, im gesamten
          reiche politische Umstände ein attraktives Ge-       Verlauf keinen Grund zu netten oder anderen
          schäftsgebiet dazu. Dafür braucht es ohne Fra-       Stellungnahmen gesehen. Das kann man so
          ge einen ansehnlichen Standplatz vor Ort. Gewiss     machen. Und auch andere Landesbanken pfle-
          wäre dessen Einrichtung keine Finanzierungs-         gen die Distanz zu allerlei Nebengeschäften
          frage gewesen. Aber interessanter für alle war       gerne zu entdecken und zu entwickeln, wenn’s

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FÖRDERBANKEN 2021 - Bundesverband Öffentlicher ...
ein bisschen nachhaltig wird. In einer Zeit, in   mit einem Zuwachs um 5,1 Prozent bezie-
der der Nutzen des Kreditgewerbes so nach-        hungsweise neun Millionen Euro eine gute
haltig wie heute hinterfragt wird, ist ausge-     Entwicklung. Damit konnte der Zuwachs der
prägte Raffinesse aber nicht nur lobenswert.      kumulierten Erträge die höheren Aufwendun-
Sondern vielleicht nur zu geschickt.     K.O.    gen überkompensieren. Die Risikovorsorge für
                                                  das operative Geschäft sank sogar von 43,5 auf
                                                  40,1 Millionen Euro. Die Apo Bank sieht bis-
Genossenschaftsbanken                             lang auch keinen erhöhten Vorsorgebedarf
                                                  aufgrund der Corona-Krise. Unter dem Strich
                                                  blieb ein um 1,9 Prozent verbesserter Jahres-
Kompliziertes Jahr                                überschuss in Höhe von 65,3 Millionen Euro.
für die Apo Bank
                                                  Zwei Punkte sind darüber hinaus noch erwäh-
Das abgelaufene Geschäftsjahr der Deutschen       nenswert. Die Apo Bank verzeichnete einen
Apotheker- und Ärztebank (Apo Bank) war al-       großen Sprung in der Bilanzsumme um gut
les andere als einfach und verlief keineswegs     zehn Milliarden Euro beziehungsweise 19,8
reibungslos. So hat die allgegenwärtige Coro-     Prozent auf 59,44 Milliarden Euro. Laut Som-
na-Krise die Bank besonders gefordert, weil       mer geht die Erhöhung in etwa je zur Hälfte
ihre angestammte Klientel nun mal sehr direkt     auf das Einlagenwachstum und die Teilnahme
damit konfrontiert wird. Für sehr große Prob-     am langfristigen Refinanzierungsgeschäft (TLTRO)
leme sorgte auch das Mammut-IT-Projekt. Die       der EZB zurück. Im Sommer hat sich die Apo
Düsseldorfer haben im vergangenen Jahr ihr        Bank aus konservativer Vorsicht im Zuge der
Kernbankensystem vom System des Verbund-          Krise mit fünf Milliarden Euro Liquidität voll-
dientsleisters Fiducia GAD vollständig auf Ava-   gesaugt. Der zusätzliche Zinsabschlag von 50
loq migriert. Dabei kam es zu vielen Störun-      Basispunkten unter den Hauptrefinanzierungs-
gen, die auch viel Geld gekostet haben.           satz dürfte dabei auch sein Scherflein zur Ent-
                                                  wicklung des Zinsüberschusses beigetragen ha-
Unter anderem Überweisungen und andere            ben, zumal die Liquidität zumindest teilweise
Dienstleistungen funktionierten nicht oder zu-    auch in Wertpapierbestände wanderte, wie
mindest nicht reibungslos. Daran hat die Apo      der Vorstand auf Nachfrage bestätigte.
Bank weiterhin zu knabbern. Laut Vorstands-
chef Ulrich Sommer befindet sich das Projekt      Zudem wies die Apo Bank darauf hin, dass sie
immer noch in der Konsolidierungsphase. Die       grundsätzlich in der Lage gewesen wäre, eine
erforderlichen Updates würden in den nächs-       Dividende zu zahlen, um ihre Mitglieder ange-
ten Monaten sukzessive eingespielt. Wie Som-      messen am Erfolg zu beteiligen. Allerdings ist
mer auf der Bilanzpressekonferenz mitteilte,      das nicht im Sinne der EZB, weswegen die Apo
kostet die Umstellung „einen mittleren drei-      Bank 49 Millionen Euro Gewinn auf neue
stelligen Millionenbetrag“ und wohl auch          Rechnung vortragen will.
mehr als vor drei Jahren ursprünglich geplant.
Auf genauere Zahlen wollte sich Sommer je-
doch nicht festnageln lassen. Der Blick auf die
Verwaltungsaufwendungen gibt nur bedingt          Nachhaltigkeit
Aufschluss. Insgesamt ist dieser Posten um 5,4
Prozent oder 37 Millionen Euro auf 720,9 Milli-   Was kostet die (grüne) Welt?
onen Euro gestiegen.
                                                  Was hält ein Unternehmen am Laufen? Ganz
Auf der Ertragsseite hingegen lief es gut für     nüchtern betrachtet das Betriebsergebnis am
die Genossen. Den Zinsüberschuss steigerten       Ende des Jahres, also der Saldo aus Aufwand
sie um 8,6 Prozent beziehungsweise 59,3 Milli-    und Ertrag. Einnahmen und Ausgaben kontrol-
onen Euro auf 750,4 Millionen Euro. In Anbe-      lieren zu können, erfordert Voraussicht und
tracht der Zinslandschaft eine erstaunliche       Planbarkeit. Wie gut ein Projekt oder eine In-
Leistung. Die Bank profitierte dabei nach eige-   vestition auch in Gedanken erscheinen mag,
nen Angaben auch von geringeren Zinsauf-          sind Erfolg und Aufwand nicht planbar, ist es
wendungen. Sowohl in absoluten als auch pro-      wohl die sinnvollere Entscheidung, den Gedan-
zentualen Zahlen konnte der Provisionsüber-       ken zu verwerfen und lieber etwas zu tun, was
schuss da nicht mithalten, dennoch zeigte er      Erträge verspricht.

485 · Kreditwesen   10 / 2021                                                                       7
FÖRDERBANKEN 2021 - Bundesverband Öffentlicher ...
G       GESPRÄCH DES TAGES

          Diese nüchterne Betrachtungsweise verhindert        finanzierung in Berührung gekommen, aber
          derzeit vielen Unternehmen das Verfolgen ei-        65 Prozent geben an, noch keine Möglichkei-
          ner nachhaltigen Unternehmensstrategie, wie         ten der nachhaltigen Finanzierung wahrge-
          eine gemeinsame Studie von Forsa und der            nommen zu haben.
          Commerzbank zeigt. In der Studie, in der mit-
          telständische Unternehmen mit Jahresumsät-          Von diesen 65 Prozent geben wiederum 67
          zen zwischen 2 und 100 Millionen Euro befragt       Prozent an, andere Arten der Finanzierung
          wurden, gibt circa ein Drittel der Unterneh-        würden ausreichen, 26 Prozent, der hohe Res-
          men an, keine Nachhaltigkeitsstrategie zu ha-       sourceneinsatz hindere sie am Einsatz, und 22
          ben und derzeit auch keine zu planen. So bri-       Prozent, sie könnten keinen Vorteil bei den Fi-
          sant das Thema auch sein mag, das Ergreifen         nanzierungskosten erkennen. Nach der strate-
          von Maßnahmen wird oft durch schlichte be-          gischen Einbettung wäre aber für rund neun
          triebswirtschaftliche Gründe behindert: 50 Pro-     von zehn Unternehmen ein messbarer Vorteil
          zent berichten der Commerzbank, Aufwand             bei den Finanzierungskosten der wichtigste
          und Ertrag von Nachhaltigkeitsmaßnahmen             Grund für eine zukünftige Anwendung von
          seien nicht einschätzbar, was ein Hindernis         nachhaltigen Finanzierungsinstrumenten.
          darstelle. Dabei wird das Thema von den Un-
          ternehmen keineswegs verkannt: Rund drei            Fasst man die beiden Studienergebnisse grob
          Viertel der Befragten sehen das Thema Nach-         zusammen, so sind es vor allem betriebswirt-
          haltigkeit als eine „Notwendigkeit für die Zu-      schaftliche Gründe, die gegen eine stärkere
          kunftsfähigkeit des Mittelstandes“.                 nachhaltige Transformation der deutschen
                                                              Wirtschaft sprechen. Darauf nimmt die Bun-
          Und selbst wenn eine Nachhaltigkeitsstrategie       desregierung, die den Kampf gegen den Kli-
          vorhanden ist, so offenbart sich eine gewisse       mawandel mit Macht vorantreibt, aber (zu)
          Ideenlosigkeit in den Maßnahmen, die bereits        wenig Rücksicht. Natürlich wird ein wirklich
          ergriffen werden: Wie die Studie ermittelt, sind    nachhaltiger Umbruch in der Wirtschaft in je-
          es eher die leicht umsetzbaren und auf lange        dem Falle Zeit und Aufwand benötigen. Es
          Sicht wohl auch kostensparenden Aspekte, die        wäre aber schön, wenn alle Beteiligten ihren
          angegangen werden, und nicht solche, die auf        Beitrag dazu leisten, dass diese Faktoren zu-
          eine grundlegende Neuausrichtung des Ge-            mindest berechenbar werden.
          schäftsmodells unter nachhaltigen Gesichts-
          punkten schließen lassen. 77 Prozent der Un-
          ternehmen versuchen demnach, Verbrauchs-
          materialien einzusparen, 64 Prozent versuchen,
                                                              Banken
          ihre Arbeitsabläufe zu optimieren. Dahingegen
          finden sich Innovationsmanagement mit 36            „Aufklärungsbedarf“
          Prozent und die Umstellung von Produktions-         über Negativzinsen
          anlagen mit 14 Prozent am Ende wieder.
                                                              Am 3. Dezember 2020 hat das Landgericht
          Ähnliche Gründe wie für die fehlende Nach-          Köln über den Rechtsstreit einer Bank als Klä-
          haltigkeitsstrategie sprechen auch gegen eine       gerin gegen den Inhaber eines bei ihr mit 13
          umfangreichere Nutzung nachhaltiger Finan-          Millionen Euro auf Guthabenbasis geführten
          zierungsinstrumente. Aus einer zeitgleich ver-      Girokontos entschieden, dass die Kontenkün-
          öffentlichten Studie des Deutschen Aktienin­        digung der Bank aufgrund der Weigerung des
          stituts (DAI) in Kooperation mit der Börse          Kunden, Negativzinsen für das Guthaben zu
          Stuttgart ergibt sich, dass sich die Nutzung die-   akzeptieren, wirksam geworden ist. In der ZIP-
          ser Instrumente selbst für größere Unterneh-        Zeitschrift für Wirtschaftsrecht, die dieses Ur-
          men einerseits schwierig gestaltet und ande-        teil in ihrer Ausgabe 8/2021, Seite 400 abge-
          rerseits betriebswirtschaftlich unattraktiv ist.    druckt hat, wurde dazu der folgende redaktio-
          Rund 40 Finanzverantwortliche aus DAX-,             nelle Leitsatz formuliert: „Die Kündigung
          MDAX-, und SDAX-Unternehmen sowie aus               eines gebührenfrei geführten Girokontos we-
          Unternehmen, die bereits nachhaltige Finan-         gen der Belastung der Bank mit Negativzinsen
          zierungsinstrumente begeben haben, wurden           ist wirksam, wenn auf dem Konto Einlagen in
          zur Nutzung solcher Instrumente befragt.            achtstelliger Höhe vorgehalten werden und
          Zwar sind 95 Prozent der Befragten bereits mit      der Kunde zur Vereinbarung eines Verwahr-
          Nachhaltigkeitsaspekten in der Unternehmens-        entgelts als milderes Mittel nicht bereit ist“.

8                                                                                10 / 2021   Kreditwesen · 486
Die Umstände, unter denen diese Kontover-           Diesen „Eigenaufwand“ der Banken habe ich
bindung 2018 zustande kam, sowie die Grö-           schon früher in dieser Zeitschrift (ZfgK, Heft
ßenordnung des Guthabens und die Schwierig-         24/2019, Seite 1237) angesprochen und darauf
keiten der Bank, ihre Kündigung dem Kunden          hingewiesen, dass die Fakten dazu nicht im-
an seine (mehreren) Adressen zuzustellen,           mer von den Banken offenbart werden. Das
auch sein gesamtes Verhalten waren recht un-        führt dann zu dem falschen Meinungsbild in
gewöhnlich. Das soll hier aber nicht themati-       der Öffentlichkeit. Vor allem das Faktum
siert werden. Das Urteil ist aus einem anderen      bleibt zuweilen im Nebel, dass die von den
Grund bemerkenswert: Es zeigt nämlich, dass         Banken bei der Zentralbank zu haltenden Min-
weite Teile der Öffentlichkeit das Begriffsfeld     destreserven von 1 Prozent der Kundeneinla-
„Negativzinsen“ dimensional unzutreffend            gen sowie das Sechsfache dieses Betrags frei
verstehen, vermutlich wegen der von den Ban-        von Negativzinsen sind. Damit bleiben derzeit
ken über ihre eigene Negativzinspflicht ge-         7 Prozent der Kundeneinlagen einer Bank, die
streuten Informationen. Die Bürger nehmen in        bei der Zentralbank „geparkt“ werden, nega-
der Regel offenbar an, die Banken müssten ih-       tivzinsfrei.
rerseits die Kundeneinlagen in vollem Umfang
mit 0,5 Prozent an die Zentralbank negativ          Fakt ist ferner der primäre Geschäftszweck der
verzinsen, sodass die Negativzinsen der Einle-      Banken, den höchstmöglichen Teil ihrer Kun-
ger (nur) dem Ersatz dieses Eigenaufwands           deneinlagen positiv zinstragend in ihren Ak­
­ihrer Bank dienen würden.                          tivgeschäftsfeldern einzusetzen. Sie „parken“
                                                    ­daher bei der Zentralbank neben der Mindest-
Das Urteil des LG Köln zeigt nun, dass die „Öf-      reserve nur den Teil der Kundeneinlagen, den
fentlichkeit“ bei diesem Verständnis der Nega-       sie zur Aufrechterhaltung ihrer Liquidität und
tivzinsen auch eine Richterbank des LG Köln im       als Reserve brauchen und/oder als Überschuss-
Rahmen ihrer Rechtsprechung „Im Namen des            liquidität in ihrem Aktivgeschäft nicht zeit-
Volkes“ einschließt. Zwei Sätze in der Begrün-       gleich einsetzen können. Wenn man praxisnah
dung dieses Urteils legen das zutage: „… durch       dafür etwa 10 Prozent der jeweiligen Kunden-
die Einlage von 13 Millionen Euro (ist) eine der-    einlagen unterstellt, ergibt sich, dass nach Ab-
artige Veränderung der Verhältnisse eingetre-        zug der negativzinsfreien 7 Prozent überhaupt
ten, dass der Klägerin die weitere Führung des       nur für die restlichen bei der Zentralbank ge-
Girokontos nicht zumutbar war. Denn nunmehr          haltenen 3 Prozent der Kundeneinlagen nega-
musste sie für die Einlage des Beklagten Ne­         tive Zinsen für die Bank anfallen.
gativzinsen in Höhe von 0,5 Prozent jährlich
(hier 65 000 Euro pro anno) an die EZB leisten.     Bei rechnerischer Umverteilung des Zinsauf-
Sie ist also lediglich mit Kosten belastet, ohne    wands für diese 3 Prozent der Einlagen auf nur
aus der Geschäftsbeziehung Vorteile zu ha­      -   die Hälfte der Gesamteinlagen (bei Berücksich-
ben …“                                              tigung der von der Bank gewährten Freibeträ-
                                                    ge von Negativzinsen) führt das zu dem Ergeb-
Diese unrichtige Feststellung des Gerichts zur      nis, dass der Zinsaufwand der Bank für diese
Negativzinspflicht der Bank weist auf den of-       Hälfte nur 0,03 Prozent betrüge, also eine ver-
fenbar flächendeckenden Aufklärungsbedarf           kraftbare Gebühr von 30 Euro pro 100 000
über diese Pflicht nicht nur im „Grundsätzli-       Euro Einlage wäre. Die Umlage von pauschal
chen“ hin, sondern auch vor allem im „dimen-        0,5 Prozent Negativzinsen auf die Hälfte der
sionalen“ Bereich. Diese Aufklärung bedingt         Kundeneinlagen brächte der Bank dagegen
somit, dass die Banken bei der Begründung           mit 0,25 Prozent der Gesamteinlagen das
ihrer Absicht, Negativzinsen für die Einlagen
­                                                   knapp 17-Fache ihres Eigenaufwands an Nega-
ihrer Kunden zu erheben, von ihrem tatsächli-       tivzinsen ein, also 25 Millionen Euro gegen 1,5
chen Eigenaufwand an Negativzinsen ausge-           Millionen Euro (Beispiel von 10 Millionen Euro
hen sollten, der ja im Wesentlichen von der ge-     Gesamteinlagen, wovon 1 Million Euro bei der
schäftlichen „Weiterverwendung“ dieser Einla-       Zen­tralbank geparkt ist). Für den Zinsüber-
gen abhängt. Am Rande sei dazu angemerkt,           schuss wäre das zweifellos ein „positives“ Ne-
dass auch die juristische Wertung des Girover-      gativzins-Ergebnis. Für die Meinungsbildung in
trags im Sinne eines Verwahrungsvertrags            der Öffentlichkeit könnte es dagegen eher im
grundsätzlich (nur) den Ersatz des Eigenauf-        negativen Bereich verharren.
wands des Verwahrers im Auge hat, hier also                         Dr. Claus Steiner, Rechtsanwalt,
der Bank.                                           Wiesbaden

487 · Kreditwesen   10 / 2021                                                                          9
B        BANKENCHRONIK

21. bis 30. April 2021

Die Bankenverbände Rheinland-Pfalz, Saar-    12. Mai 2021 herum an eine ausgewählte        reswechsel 2021/22 einen neuen Marken-
land und Hessen haben die Bündelung ih-      Gruppe Investoren erfolgen.                   auftritt bekommen sollen.
rer Kräfte beschlossen. Dabei werden die
beiden erstgenannten rückwirkend zum         In einem Rundschreiben hat die Bundes-        Am 30. Juni 2021 läuft dem Gesamt­
1. Januar 2021 auf den Bankenverband         anstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht     verband der Deutschen Versicherungs-
Hessen verschmolzen, der anschließend        (BaFin) auf Änderungen der EU- und            wirtschaft zufolge wie geplant der
in Bankenverband Mitte umfirmiert. Der       Financial-Action-Task-Force-Länderlisten      Schutzschirm des Bundes und der Waren-
neue Verband mit Sitz in Frankfurt am        wegen Defiziten in der Bekämpfung             kreditversicherer zur Stabilisierung der
Main vertritt über 100 Mitgliedsinstitute    von Geldwäsche, Terrorismusfinanzie-          Lieferketten aus. Eine erneute Verlänge-
mit knapp 40 000 Beschäftigten. Bettina      rung und Proliferationsfinanzierung auf-      rung des Schutzschirms erachten die Ver-
Orlopp, Commerzbank, die bisher den          merksam gemacht. Während die Liste            tragspartner angesichts der aktuellen
Vorstandsvorsitz des Bankenverbandes         von Ländern mit hohem Risiko ihre Gül-        Markt- und Datenlage nicht für notwen-
Hessen innehatte, wird diese Position        tigkeit behielt, wurden der Liste der         dig. Der im Frühjahr 2020 gespannte
auch im neuen Verband beibehalten.           Staaten unter Beobachtung Burkina Faso,       Schutzschirm habe dazu beigetragen,
                                             die Cayman Inseln, Marokko und Senegal        Lieferketten und Warenströme in einem
Die Vertreterversammlung der Frankfur-       hinzugefügt.                                  Umfang von rund 420 Milliarden Euro zu
ter Volksbank hat am 20. April 2021 die                                                    stabilisieren.
Fusion mit der VR-Bank eG, Alzenau be-       Einer Klage des Bundesverbandes der
schlossen. Die Vertreterversammlung der      Verbraucherzentralen und Verbraucher-         Goldman Sachs hat 50 Millionen Pfund
VR-Bank Alzenau hatte der Verschmel-         verbände am Bundesgerichtshof gegen           Sterling in die britische Starling Bank in-
zung bereits am 15. April grünes Licht       die Allgemeinen Geschäftsbedingungen          vestiert. Die Kapitalzugabe erweitert die
gegeben. Die Fusion tritt damit rückwir-     einer Bank wurde stattgegeben. Der für        im März 2021 angekündigte, mit 272 Mil-
kend zum 1. Januar 2021 in Kraft. Unter-     das Bankrecht zuständige XI. Zivilsenat       lionen Pfund Sterling überzeichnete Se-
stützung bekam der Vorstand von den          hat am 27. April 2021 entschieden, dass       ries-D-Finanzierungsrunde auf nunmehr
Mitgliedern auch für die Pläne zur Grün-     Klauseln in Allgemeinen Geschäftsbedin-       insgesamt 322 Millionen Pfund Sterling.
dung einer neuen, unabhängigen Kredit-       gungen einer Bank unwirksam sind, die
vermittlungsgesellschaft namens „Life        ohne inhaltliche Einschränkung die Zu-        Crédit Agricole Italia (CAI) konnte mit ih-
Credit“, die im Juni dieses Jahres an den    stimmung des Kunden zu Änderungen             rem freiwilligen Gebot von 12,27 Euro je
Start gehen soll.                            der Allgemeinen Geschäftsbedingungen          Aktie ohne Dividende für alle Aktien der
                                             und Sonderbedingungen fingieren. Dem-         italienischen Credito Valtellinese (Creval)
Die Baden-Württembergische Bank (BW-         nach kann das Schweigen eines Kunden          88,71 Prozent der Anteile der Creval
Bank), Tochtergesellschaft der Landesbank    nicht mehr als Annahme eines Verände-         übernehmen. Zusätzlich zum Gebot von
Baden-Württemberg (LBBW), schließt na-       rungsantrags qualifiziert werden.             CAI zahlte Creval am 28. April 2021 eine
hezu die Hälfte ihrer 100 Filialen. Ende                                                   Dividende von 0,23 Euro pro Aktie. Zu-
2022 wird die BW-Bank dann über ein          Creditshelf und die Sparkasse Bremen ha-      sammen mit dem Anteil von 2,45 Pro-
Netz von 59 Filialen und zusätzlich rund     ben eine Kooperationsvereinbarung für         zent, den CAI bereits an Creval hält, er-
100 SB-Service-Centern und Geldauto­  ma­    das mittelständische Firmenkundengeschäft     reicht die Tochter der französischen
tenstandorten verfügen. Die Bereiche Ser-    geschlossen. Dabei wird die Sparkasse         Crédit Agricole ihr Ziel, über 90 Prozent
vice und Beratung sollen an das veränder-    Bremen Kreditanfragen an Creditshelf          der Anteile an Creval zu besitzen.
te Kundenverhalten angepasst und dafür       vermitteln. Creditshelf bietet Kunden der
eine Online-Beratung aufgebaut werden.       Sparkasse dinglich unbesicherte Kredite       Die Deutsche Börse und die Commerz-
                                             bis 5 Millionen Euro und mit einer Lauf-      bank gehen eine strategische Partner-
Am 22. April 2021 hat die Schweizerische     zeit bis 8 Jahre. Eine Einreichung der Kre-   schaft mit dem Fintech 360X ein. Ziel der
Credit Suisse die Platzierung zweier Seri-   ditanfrage bei Creditshelf erfolgt nach       Partnerschaft sei es, neue digitale Markt-
en von Pflichtwandelanleihen angekün-        Einverständniserklärung des Kunden.           plätze und Ökosysteme für existierende
digt mit der Absicht, ihre Kernkapital-                                                    reale Vermögenswerte wie zum Beispiel
quote von 12,2 Prozent am Ende des           Die Tochter der DSV-Gruppe, Girosoluti-       Kunst und Immobilien auf Blockchain-Ba-
ersten Quartals 2021 auf 13 Prozent zu       on, in der Produkte und Dienstleistungen      sis zu entwickeln. Erste Referenztransakti-
erhöhen. Die mit 3 Prozent verzinslichen     für öffentliche Auftraggeber gebündelt        onen (Minimum Viable Products) für zwei
Anleihen werden zum Ablauf einer             werden, firmiert nun unter dem Namen          Assetklassen sind bereits in diesem Jahr
sechsmonatigen Periode in 203 Millionen      S-Public Services. Das Unternehmen ist        geplant. Die neuen Handelsplattformen
Credit-Suisse-Aktien umgewandelt. Die        eine der insgesamt vier Marken der            sollen es Investoren ermöglichen, in bislang
Ausgabe der Anleihen wird um den             DSV-Gruppe, die sukzessive bis zum Jah-       illiquide Vermögenswerte zu investieren.

10                                                                                                      10 / 2021   Kreditwesen · 488
P         PERSONALIEN

                                                                                                  21. bis 30. April 2021

Die virtuelle Mitgliederversammlung der        Weinkamm schied auf eigenen Wunsch            2021 in die Freistellungsphase der Alters­
Deutschen Aktuarvereinigung hat Dr. Her-       im April 2021 aus der Bank aus.               teilzeit eintrat.
bert Schneidemann für die kommenden
zwei Jahre an die Spitze der Vereinigung                                                     Der Aufsichtsrat der Raiffeisenbank Alt-
gewählt. In dieser Position folgt er turnus-   Sparkassen-Finanzgruppe                       dorf-Feucht hat Volker Matschke zum
gemäß auf Dr. Guido Bader, der dem Vor-                                                      1. April 2021 in den Vorstand berufen. Er
stand als Past President weiterhin angehö-     Dirk Gronert ist aus dem Vorstand der         folgt damit auf Walter Engelhardt, der
ren wird. Das Amt des stellvertretenden        Öffentlichen Versicherung Braunschweig
                                               ­                                             Ende März aus dem Vorstand ausgeschie-
Vorsitzenden hat mit Dr. Maximi­lian Hap-      ausgeschieden. Der Aufsichtsrat hat be-       den ist. Engelhardt wird der Bank noch
pacher der Leiter des Ausschusses Rech-        reits die Suche nach einer geeigneten         beratend zur Verfügung stehen.
nungslegung und Regulierung übernom-           Nachfolge eingeleitet. Bis dahin teilen
men.                                           sich Knud Maywald, Vorsitzender des Vor-                    Dr. Sandro Reinhardt (Foto)
                                               standes, und Vorstandsmitglied Alexander                    ist in den Vorstand des
Der Aufsichtsrat der Schufa hat in seiner      Tourneau die von Gronert verantworteten                     Deutschen Genossenschafts-­
Sitzung am 19. April 2021 Johannes Stoll       Themen untereinander auf, um einen                          Verlages be­ rufen worden.
zum Vorstand bestellt. Er tritt sein Amt       nahtlosen Übergang zu gewährleisten.                        Ab dem 1. November 2021
spätestens zum 1. Januar 2022 an.                                                                          wird Reinhardt zusammen
                                               Dr. Christine Frank hat zum 1. April 2021     mit Peter Erlebach, Vorsitzender des Vor-
Ron van Kemenade ist zum ersten Chief          die Geschäftsführung des German Centre        standes, und Marco Rummer, Mitglied
Technology Officer des ING-Konzerns er-        in Moskau übernommen. Das German              des Vorstandes, auch Mitglied der Ge-
nannt worden. Er hat den neu geschaffe-        Centre, ein Unternehmen der LBBW, un-         schäftsführung der Raiff­eisendruckerei in
nen Vorstandsposten am 1. Mai 2021 an-         terstützt seit 2011 deutsche Unternehmen      Neuwied.
getreten. Van Kemenade ist derzeit Chief       bei ihren Geschäftsaktivitäten in Russland.
Information Officer und berichtet an
Chief Operations Officer Roel Louwhoff.                                                      Feier-Tage
Dieser wird die Bank zum 1. November
verlassen.
                                               Genossenschaftliche                           Gert Burscheid, Vorstandsmitglied der
                                               Finanzgruppe                                  Sparkasse Trier im Ruhestand, wurde am
Seit 1. April 2021 ist Frank Egermann Vor-                                                   21. April dieses Jahres 80 Jahre alt.
standsmitglied des BVV Versicherungs-                       Der Aufsichtsrat der Deut-
verein des Bankgewerbes in Berlin. Er                       schen Apotheker- und Ärz-        Ulrich-Bernd Wolff von der Sahl, früherer
folgt damit auf Rainer Jakubowski, der                      tebank (Apobank) hat Ale­        Vorstandsvorsitzender der SV Sparkassen
zum 30. Juni in den Ruhestand geht.                         xander Müller (Foto) in den      Versicherung Holding AG, vollendete am
                                                            Vorstand berufen. Er folgt       21. April sein 65. Lebensjahr.
              Die Fürstlich Castell’sche                    damit auf Dr. Thomas Siek-
              Bank hat eine Neubeset-          mann, der seine Tätigkeit aus persön­         Sein 65. Lebensjahr vollendete Norbert
              zung des Vorstands be­           lichen Gründen vorzeitig beendet hat.         Kloppenburg, ehemaliges Vorstandsmit-
              schlos­­sen. Thomas Rosen-                                                     glied der KfW, am 22. April dieses Jahres.
              feld (Foto, links oben) wird     Ludwig Bergbauer, der langjährige Vor-
              spätestens zum 1. Oktober        standsvorsitzende der Raiffeisenbank          Der Vorstandsvorsitzende der Sparkasse
 2021 in die Bank eintreten und in den         Stein­gaden ist zum 1. April 2021 in den      Markgräflerland, Ulrich Feuerstein, voll-
 Vorstand berufen. Dort wird er die Zu-        Ruhestand eingetreten. Nachfolger ist         endete am 3. Mai 2021 sein 60. Lebens-
 ständigkeit für das gesamte Kunden­           Thomas Hipp. Und noch ein weiterer            jahr.
 geschäft übernehmen und als Sprecher          Wechsel im Vorstand ist bereits ange-
              des Gremiums fungieren.          dacht: Anton Weiß verabschiedet sich          Wolfgang Flesch, Vorstandsvorsitzender
              Stephan Wycisk (Foto) wur-       Ende 2021 in den Ruhestand, seine Nach-       der Stadtsparkasse Oberhausen im Ruhe-
              de mit Wirkung zum 1. Juni       folge übernimmt Dominic Lauter.               stand, feiert am 6. Mai 2021 seinen
              2021 ebenfalls in den Vor-                                                     85. Geburtstag.
              stand berufen. Das derzeiti-     Der Aufsichtsrat der Volksbank-Raiffei-
                                                                                             Wich­ti­ge Basis für Per­so­na­lien ist neben den Pres­­­-
              ge Vorstandsmitglied Klaus       senbank Vilshofen hat Christian Bumber-       se­­­­mit­tei­lun­gen der je­wei­li­gen In­sti­tu­te und den
 Vikuk wird mit Ablauf seines Dienst­          ger zum 1. April 2021 in den Vorstand         ei­ge­nen Re­cher­chen ins­be­son­de­re bei den Volks-
                                                                                             und Raiff­ei­sen­ban­ken das Unternehmensregister,
vertrages zum 31. Juli 2021 aus dem            berufen. Dort tritt er die Nachfolge von      des­sen Ver­öf­fent­li­chungs­ter­mi­ne lei­der nicht sehr
­Vorstand ausscheiden. Vorständin Dr. Pia      Martin Tiefenbrunner an, der Ende März        zeit­nah sind.

489 · Kreditwesen   10 / 2021                                                                                                                       11
I       INTERVIEW

Redaktionsgespräch mit Iris Bethge-Krauß

                                         „Das Förderangebot wird zukünftig
                                           noch stärker auf die nachhaltige
                                           Transformation ausgerichtet“

        Frau Bethge-Krauß, die Corona-       Absolut. Wir waren von einem Tag auf         der Pandemie extrem gefordert und wie
        Pandemie beherrscht seit mehr        den anderen zu 100 Prozent im „mobile        die Banken und Politik selbst quasi rund
        als einem Jahr das politische, ge-   office“ arbeitsfähig. Es hatte sich be-      um die Uhr im Dienst.
sellschaftliche und wirtschaftliche Leben.   währt, dass wir vor gut zwei Jahren die
Wie haben Sie dieses „Ausnahmejahr“          Technik auf flexibles Arbeiten umgestellt           In der Krise rückten die Förder-
erlebt?                                      haben. Natürlich ist der persönliche Kon-           banken in den Fokus der Auf-
                                             takt im Gespräch oder auf Veranstaltun-             merksamkeit. Können Sie schon
Die vergangenen Monate waren für uns         gen für die politische Interessenvertre-     Zahlen zu der Arbeit der Institute im ver-
alle sehr intensiv. Die Corona-Krise hat     tung in Berlin und Brüssel ein wichtiger     gangenen Jahr nennen?
Wirtschaft und Gesellschaft extrem he­       Erfolgsfaktor. Daher hoffe ich sehr, dass
rausgefordert. Im Privaten war ich sehr      es mit den Impfungen nun schnell voran-      Unsere Förderstatistik zeigt für das Jahr
froh, dass ich mich auf meine Familie und    geht, damit wir diese Termine wieder         2020 beeindruckende Zahlen. Es wird
Freunde verlassen kann, dass jeder für       persönlich wahrnehmen können. Nach           deutlich, was für eine Mammutaufgabe
den anderen da ist. Beruflich haben wir      über einem Jahr der Pandemie ist eine        die Umsetzung der Corona-Förderpro-
im VÖB sehr zu schätzen gewusst, dass        Rückkehr zu normalen Verhältnissen           gramme war, die die Förderbanken sehr
wir mit den öffentlichen Banken einen        wichtig, denn Menschen und Wirtschaft        erfolgreich bewältigt haben. So haben
Top-Arbeitgeber haben. Viele Menschen        brauchen Perspektiven.                       die Förderbanken des Bundes und der
kämpfen wegen der Krise um ihre Exis-                                                     Länder die deutsche Wirtschaft im Corona-
tenz, ihre Geschäfte haben seit Monaten             Wie konnte der Verband seine          Krisenjahr 2020 mit nicht rückzahlbaren
geschlossen. Das ist eine sehr schwierige           Mitglieder in der Krise unterstüt-    Zuschüssen im Gesamtwert von 27,3 Milli-
Situation, die wir persönlich nicht durch-          zen?                                  arden Euro unterstützt – eine doppelt so
                                                                                          hohe Summe wie 2019. Davon entfiel mit
                                                                                          15 Milliarden Euro mehr als die Hälfte auf
                                                                                          die gewerbliche Förderung, mit knapp
        „In der Krise ist noch einmal mehr bewusst geworden,                              über 10 Milliarden Euro wurden Kommu-
       weshalb wir Förderbanken und Landesbanken brauchen.“                               nen, die Landwirtschaft sowie der Woh-
                                                                                          nungs- und Städtebau gefördert. Gleich-
                                                                                          zeitig stieg das Volumen der Bürgschaften
leben müssen. Umso mehr haben wir uns        Als Verband waren und sind wir über den      und Haftungsfreistellungen um das 47-­
angestrengt, die öffentlichen Banken         gemeinsamen Dialog Ratgeber und Weg-         Fache auf 34 Milliarden Euro an. Auch die
nach Kräften zu unterstützen, damit Zu-      begleiter für Mitglieder, Politik und Auf-   Darlehenszusagen erhöhten sich im ver-
schüsse und Fördermittel fließen können.     sicht. Das ist immer unser Selbstverständ-   gangenen Jahr um mehr als 30 Milliarden
Förderbanken und Landesbanken stehen         nis. In der Krise lag der Fokus auf allen    auf 92 Milliarden Euro. Die öffentlichen
seit Anbeginn dieser Pandemie den klei-      Fragen und Themen rund um die Corona-        Banken können Krise.
nen und großen Unternehmen zur Seite,        Hilfen. Wir kümmern uns zum Beispiel
erhalten so Arbeitsplätze, helfen damit      um das Beihilferecht auf EU-Ebene oder              Ist dieses Scheinwerferlicht, in
den Familien und mildern die Auswirkun-      die Rahmenbedingungen für die Zu-                   das die Förderbanken mit ihren
gen dieser Krise massiv.                     schüsse und Fördermittel. Außerdem un-              Programmen zur Krisenbewälti-
                                             terstützen wir unsere Mitglieder mit         gung getreten sind, eine gute Vorausset-
       War erfolgreiche Verbandsarbeit       Übersichten zu den konkreten Hilfsange-      zung für erfolgreiche Lobbyarbeit?
       unter den Bedingungen der Krise       boten und Programmen, bei Rechts- und
       und oft „remote“ überhaupt            Verfahrensfragen und im Austausch mit        Die Aktivitäten und Initiativen der öf-
möglich?                                     der Politik. Wir waren gerade zu Beginn      fentlichen Banken werden von der Real-

12                                                                                                     10 / 2021   Kreditwesen · 490
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