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5-2016
Inklusive Schulentwicklungsplanung
G8: Die Wut des Bildungsbürgertums
Demokratielernen mit Urban Gardening
Tarifabschluss im öffentlichen Dienst
Gewerkschaftstag 2016: Rückblick
DIE ZEITSCHRIFT DER BILDUNGSGEWERKSCHAFT Hochschularbeit: Gut aufgestellt
Sparkurs?
Bildung braucht mehr.
68. Jahrgang Mai 2016 ISSN 0720-9673
K 5141
Illustration: artmeetsgraphik, tai111 / fotolia.com
PERSONALRATSWAHLEN 2016
GEW-Personalräte kämpfen für mehr Stellen
Bis vor Kurzem war man sich noch sicher, dass die demografische zunehmend die Gefahr, dass sie als „Verfügungsmasse“ verwen-
Entwicklung eine dauerhafte und deutliche Absenkung der det werden für alles, was unter der Überschrift individuelle
SchülerInnenzahl mit sich bringt – die Landesregierung sah hier Förderung verstanden werden kann, wie Teach first oder die
ein willkommenes Einsparpotenzial. Diese Prognose war für die Arbeit von Schulen im Netzwerk Zukunftsschulen NRW.
GEW NRW immer Anlass, sich dafür einzusetzen, dass trotz (früher: „Komm mit! Fördern statt Sitzenbleiben“). Zu oft
SchülerInnenrückgangs die Stellen für die Lehrkräfte im System kommen die Stunden, die jeder Schule zugewiesen werden
bleiben und der Erhalt der Stellen für bessere Arbeitsbedingun- müssten, nicht bei den KollegInnen an, zum Beispiel in Form
gen an den Schulen genutzt werden sollte. Schließlich gibt es einer Vertretungsreserve. Die Reduzierung der Mehrarbeit
genügend Herausforderungen an den Schulen, für deren und die Schaffung von möglichst unbefristeten Arbeits-
Gestaltung wir dringend mehr Personal benötigen. Das Verspre- verhältnissen sind weitere zentrale Forderungen der GEW NRW.
chen der Landesregierung, die Stellen im System zu erhalten,
muss auch nach 2017 gelten.
MEHR STELLEN FÜR INKLUSION
Die Annahme, dass die SchülerInnenzahlen zurückgehen werden,
ist inzwischen überholt: Durch Zuwanderung und den weniger Gewerkschaft wirkt
starken Rückgang entwickeln sich die Vorhersagen und auch die
Die Personalratswahlen sind angelaufen, Sie sollten Ihre
Verhältnisse in den Schulen vollkommen anders. Es werden keine
Wahlunterlagen bereits in den Händen halten. Nutzen Sie
Stellen frei. Im Gegenteil: Im laufenden Schuljahr mussten sogar
bis zum 15. Juni Ihr Recht, KollegInnen in den Personalrat
neue Stellen zur Deckung des Grundbedarfs und zur Beschulung
zu wählen. Die Entscheidung, wer Ihre Interessen in den
der geflüchteten und neu zugewanderten Kinder und Jugend-
kommenden vier Jahren gegenüber der
lichen geschaffen werden. Die GEW NRW fordert weitere 7.000
Dienststelle vertritt, ist viel zu wichtig,
Stellen für die Inklusion, unter anderem zur Durchsetzung von
um sie anderen zu überlassen. Es geht
kleineren Klassen und der Doppelbesetzung.
um Ihre Rechte. Bestimmen Sie mit. Bei
VERTRETUNGSRESERVE SCHAFFEN den KandidatInnen der GEW NRW
können Sie sicher sein: Gewerkschaft
In dieser Stellenforderung noch nicht enthalten: die Stellen,
wirkt!
die die Bildungsgewerkschaft für eine wirksame Vertretungsre-
serve in Höhe von sieben Prozent für jede Schule fordert. Die im Maike Finnern
Haushalt eingestellten 4.000 Stellen gegen Unterrichtsausfall Vorsitzende der Personalratswahlkampfkommission
und für individuelle Förderung reichen nicht aus. Zudem besteht der GEW NRW
nds 5-2016 3
Mehr Demokratie –
mehr Staatsausgaben
Über wie viel Geld soll der Staat verfügen? Wie hoch soll sein Anteil am Bruttoinlandsprodukt,
soll die Staatsquote sein? Für die Neoliberalen ist die Sache klar: Ihr Pionier Friedrich August von
Hayek fordert in seinem Aufsatz „Wohin zieht die Demokratie?“, eine vom Parlament getrennte
Einrichtung solle der Regierung fest begrenzte Mittel zuteilen, damit der Staatsanteil unabhängig
sei von den „schwankenden Moden und Leidenschaften einer wandelbaren Masse“. Die Demo-
kratie neige dazu, in eine „totalitäre Demokratie“ auszuarten. Das Unbehagen gegenüber einer
Prof. Dr. Herbert Schui
hohen Staatsquote als Ausdruck von „totalitärer Demokratie“ besteht darin, dass der Staat in
Form einer kollektiven Willensbildung Einkommen zuteilt und mit seiner Nachfrage maßgeblich Professor für Volkswirt-
darüber mitentscheidet, was und für wen produziert wird. Das soll nicht sein, denn damit könnte schaftslehre; Mitbegründer
die Mehrheit der Bevölkerung der Unternehmerschaft als Minderheit ihren Willen aufzwingen. Ex- der Arbeitsgruppe Alter-
kanzler Helmut Kohl war sich sicher: „Bei einer Staatsquote von 50 Prozent beginnt der Sozialismus.“ native Wirtschaftspolitik
Wenn der Staat sich aus der Verantwortung stiehlt
Dieser Parole von der schleichenden Sozialisierung folgen die unterschiedlichen Regierungen
seit rund 40 Jahren. In Deutschland stieg die Staatsquote von 31,1 Prozent im Jahr 1950 auf 54,7
Prozent im Jahr 1995. 2014 waren es nur noch 44,3 Prozent. Hierbei beträgt 2014 der Anteil der
Gebietskörperschaften am Bruttoinlandsprodukt 25,3 Prozent, der Anteil der Sozialversicherungen
beläuft sich auf 19 Prozent. Eine geringere Staatsquote bedeutet dann, dass die gesetzliche Sozial-
versicherung abgelöst wird von privaten Versicherungen, etwa von der Riester-Rente, und dass die
Gebietskörperschaften staatliche Aufgaben an private Unternehmen abtreten. Ein Beispiel hierfür
sind die privaten Unternehmen für Nachhilfe oder Hausaufgabenbetreuung: Sie tun das, wofür
eigentlich die Schulen da sind, die aber aus Personalmangel ihren Aufgaben nicht vollständig
nachkommen können. Weniger Staatsquote bedeutet – allgemein gesprochen – weniger Sozialstaat.
Politisch durchgesetzt wird die niedrigere Staatsquote, indem die Parlamente niedrigere
Staatseinnahmen beschließen. Das bedeutet geringere Unternehmenssteuern, keine Vermögens-
steuer und einen geringeren Spitzensteuersatz für hohe Einkommen privater Haushalte. Das soll
wohl das Totalitäre an der Demokratie beschränken. Die öffentlichen Kassen sind eben leer!
Verschulden soll sich der Staat auch nicht, denn das wäre Versündigung an den Kindern! Des-
wegen muss eine Schuldenbremse her – und für die EU dasselbe als Fiskalpakt. Dabei gibt es in
der Wirtschaftswissenschaft eine lange Tradition, die die Geldversorgung nicht gründen will auf
Schulden des Unternehmenssektors oder des Auslands bei der Zentralbank, das heißt Devisen,
sondern auf zinslose Kredite der Zentralbank an den Staat. Die Europäische Zentralbank betreibt
gegenwärtig eine solche Politik, wenngleich sehr verdruckst, weil sie im Grunde satzungswidrig
Staatsdefizite finanziert.
Gute Bildung lässt sich nicht kleinrechnen
Die sinkende Bevölkerungszahl soll als Demografiedividende ein weiteres Argument für weniger
Staatsausgaben liefern. PolitikerInnen mit Kenntnissen in der Dreisatzrechnung veranschlagen nun
weniger Ausgaben für das Erziehungswesen. Falls eine demografische Rendite überhaupt noch
existiert, ist dieses Sparkonzept aus zwei Gründen Unsinn: Oft müssen die öffentlichen Ausgaben
je tausend EinwohnerInnen bei sinkender EinwohnerInnenzahl ansteigen. Das ist beispielsweise
so bei der ärztlichen Versorgung, aber auch bei Schulen und Kindergärten. Diese Einrichtungen
lassen sich nicht einfach zusammenlegen. Dann werden Wege zu lang. Wenn aber tatsächlich Geld
frei wird, kann Schule ihre Leistungen verbessern: kleinere Klassen, kein Unterrichtsausfall wegen
Krankheit, jede Form von Nachhilfe in der Schule – dort, wo es ausgebildete PädagogInnen gibt. //
4 INHALT
THEMA
Sparkurs?
Bildung braucht mehr.
„Sparzwänge“ im Bildungs-
bereich: Muss das sein? 17
Demografische Rendite:
Vom Ende einer Hoffnung 20
Expertenmeinung:
Bildung auf Sparflamme? 22
Mehr in Bildung investieren:
Härtere Zeiten nach harten S. 17
Zeiten?24
S. 8
Schulentwicklungsplanung in Duisburg:
BILDUNG Vom Spielbrett zur inklusiven Planung
Landtagsfraktionen auf dem Prüfstand:
8
Wahlkampfthema Bildung 10
Debatte um G8: Die Wut des Bildungsbürgertums 11
Umfrage der SchülerInnenvertretung der
Erich-Fried-Gesamtschule Herne: SchülerInnen
unter Stress und Überforderung 12
Urban Gardening: Demokratie wachsen lassen 14
Kongress gegen Rechts 2016 des DGB NRW:
Solidarität statt Rechtsruck 16
nds 5-2016 5
ARBEITSPLATZ
Tarifabschluss für den öffentlichen
Dienst bei Bund und Kommunen:
Gute Streikbeteiligung –
guter Kompromiss 25
Gewerkschaftstag 2016:
Gewerkschaft wirkt. 26
Leitthema des Gewerkschafts-
tags „Handeln gegen Rechts-
populismus“: Erziehung zu
S. 25 Gleichwertigkeit28
GEW-Hochschulinformations-
büros in NRW: Richtig gut
aufgestellt30
S. 30
IMMER IM HEFT
nachrichten6
weiterbildung32
jubilare33
infothek34
termine38
impressum39
S. 12
6 NACHRICHTEN
Befristete Beschäftigung im öffentlichen Dienst
Im Fokus der Untersuchung des Instituts für
Befristungsanteile nach Alter, Bildung und Geschlecht (Auszug, in Prozent)
Arbeitsmarkt- und Berufsforschung der Bundes-
PRIVATWIRTSCHAFT ÖFFENTLICHER DIENST agentur für Arbeit (IAB) standen Ausmaß, Ent-
Gesamt Gesamt BeamtInnen Arbeitnehmer-
Innen wicklung und Struktur befristeter Beschäftigung
15–24 Jahre 20,8 23,7 10,3 25,8 im öffentlichen Dienst. Im Beobachtungszeit-
25–34 Jahre 10,5 22,8 8,1 28,3 raum von 2004 bis 2014 wurde unter anderem
35–44 Jahre 6,5 8,4 1,9 11,7 festgestellt: Bei gemeinsamer Betrachtung von
45–54 Jahre 4,6 4,1 0,5 5,4
BeamtInnen und ArbeitnehmerInnen sind die Be-
fristungsanteile in den Kommunen am höchsten.
55 Jahre oder älter 3,8 2,6 0,9 3,3
Der Befristungsanteil von ArbeitnehmerInnen
weiblich 7,8 8,6 2,3 10,6
unter 35 Jahren ist mehr als doppelt so hoch
männlich 6,6 8,4 2,5 11,9
wie in den übrigen Altersgruppen. Generell liegt
ohne beruflichen Abschluss 11,8 11,4 8,2 11,7 das Niveau befristeter Arbeitsverträge in der
mit beruflichen Abschluss 6,4 8,4 2,3 11,0 Wissenschaft deutlich über dem des restlichen
Hochschulabschluss 9,0 14,3 3,0 27,6 öffentlichen Dienstes. Die Untersuchung zeigt
Promotion 10,9 28,2 6,8 39,1 insgesamt, dass befristete Arbeitsverträge im
Gesamt 7,1 8,5 2,4 11,0 öffentlichen Dienst eine größere Rolle spielen
als in der Privatwirtschaft. krü / IAB
Quelle: IAB-Forschungsbericht 12/2015; Mikrozensus 2014, hochgerechnete Werte
Personalratstour Große Tarifaktion der GEW NRW
Im Vorfeld der Personalratswah- Die GEW fordert weiterhin eine bessere Bezahlung der tarifbeschäftigten
Begreifen len im Juni 2016 kam der Vorsit- Lehrkräfte. Der Deutsche Beamtenbund hat vor einem Jahr mit den Arbeit-
zum Eingreifen zende des DGB NRW, Andreas gebern, der Tarifgemeinschaft deutscher Länder, einen unzureichenden
www.
Meyer-Lauber, im Rahmen seiner Tarifvertrag abgeschlossen, den die GEW nicht unterschrieben hat, da er
Gerecht verteilen unterstützenden Personalratstour die zentralen Forderungen der Bildungsgewerkschaft nicht erfüllt. Für eine
DGB-Referatsleiter Robby Riedel unter anderem mit GEW-Vertrete- gerechte Bezahlung bleibt die GEW weiter am Ball! Gemeinsam fordern
nimmt in der GEGENBLENDE rInnen der Hauptpersonalräte im wir die NRW-Landesregierung dazu auf, ihre Verantwortung gegenüber
die Verteilungssituation in
Schulbereich ins Gespräch. Mit der den Tarifbeschäftigten endlich ernst zu nehmen und sich auf Bundesebene
Deutschland auseinander und er-
läutert das Problem der Ungleich- Tour unterstrich der DGB-NRW-Chef: für sie einzusetzen! Die Aktion mit Redebeiträgen unter anderem von der
heit sowie die damit verbundenen „Auch im öffentlichen Dienst müs- GEW-Landesvorsitzenden Dorothea Schäfer findet am 8. Juni 2016 ab
Konsequenzen für Gesellschaft, sen die Beschäftigten ihre Rechte 15.00 Uhr in Düsseldorf auf der Landtagswiese statt. Alle Lehrkräfte,
Demokratie und Wirtschaft.
durchsetzen und schützen. Dazu egal ob verbeamtet oder tarifbeschäftigt, sind dazu aufgefordert teilzu-
Bildung für alle
www. brauchen sie starke Personalräte“. nehmen. Gerne auch gemeinsam mit Klassen oder Kursen – Tarifpolitik
www.nrw.dgb.de/oeffentlicher- hautnah erleben! Zur besseren Planung bitten wir um Anmeldung mit
Im Interview mit dem Magazin
Mitbestimmung berichtet die dienst/personalratswahlenkrü Angabe der Personenzahl an susanne.lange@gew-nrw.de.abe
stellvertretende Vorsitzende des
DGB Elke Hannack von ihrem
Verhältnis zur CDU, betont die
Geschichte Unterschriften gegen Belastung
Wichtigkeit der Mitbestimmung
und unterstreicht, dass Bildung Mit dem neuen Portal www. Im Rahmen der Kampagne „Belastung senken – GrundschullehrerInnen
für alle offenstehen muss. gewerkschaftsgeschichte.de steht gerecht bezahlen“, die vom Fachgruppenausschuss Grundschule der GEW
www.
jetzt umfassend die Geschichte der NRW landesweit koordiniert wird, haben VertreterInnen der GEW Münster
Bildung im Aufbau
deutschen Gewerkschaftsbewegung eine Liste mit 401 Unterschriften von Lehrkräften an 34 Grundschulen
„Noch nie wurde so viel Geld im Netz. Die Hans-Böckler-Stiftung an die Münsteraner Landtagsabgeordnete und nordrhein-westfälische
für Bildung ausgegeben wie macht in Kooperation mit dem Ar- Wissenschaftsministerin Svenja Schulze überreicht. Damit unterstützen
heute“ – das betont die Politik
gern. In absoluten Zahlen mag chiv der sozialen Demokratie Ge- über 50 Prozent der GrundschullehrerInnen in Münster die Forderungen
das stimmen, doch was steckt schichte multimedial und interaktiv der GEW NRW: Anrechnungsstunden für alle Lehrerräte und Ansprech-
hinter den Millionen? GEW-Or- erfahrbar: Hunderte historische partnerinnen für Gleichstellung, mindestens zehn Anrechnungsstunden
ganisationsbereichsleiter Ansgar Fotos und Dokumente, originale pro Grundschule als Sockel plus weitere Stunden je nach Schulgröße
Klinger verrät im Interview mit
den NachDenkSeiten, was die Tonaufnahmen und Videos sowie und eine Bezahlung nach A 13 / EG 13 für alle Grundschullehrkräfte.
GEW-Studie „Bildungsfinanzie- persönliche Geschichten zahlreicher „Die nur noch historisch zu begründende schlechtere Besoldung der
rung der öffentlichen Hand“ GewerkschafterInnen warten auf Grundschullehrkräfte empfinden wir als fehlende Wertschätzung unserer
herausgefunden hat.
die NutzerInnen. krü / hbs Arbeit“, heißt es in der Resolution.bp
nds 5-2016 7
Systematische Entwicklung Mitbestimmung positiv bewertet
Nach dem Erfolg der 18 Grundschulen aus Essen und Mülheim an der Das Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliche Institut (WSI) hat 1.904
Ruhr, die bereits seit 2014 an der RuhrFutur-Maßnahme „Systematische Erwerbstätige zum Thema „Mitbestimmung“ befragt: Die Bewertungen
Grundschulentwicklung“ teilnehmen, machten sich jetzt 28 weitere sind im Durchschnitt ausgesprochen positiv. Nur knapp 13 Prozent stimmen
Grundschulen aus den fünf RuhrFutur-Kommunen Dortmund, Essen, der Aussage zu, dass Mitbestimmung falsch sei, weil sie die Rechte der
Gelsenkirchen, Herten und Mülheim an der Ruhr gemeinsam auf den ArbeitgeberInnen einschränke. 62 Prozent der Befragten sind der Auffas-
Weg, die Qualität ihres Unterrichts nachhaltig zu verbessern. Erfahrene sung, ArbeitnehmerInnen und ArbeitgeberInnen sollten gleichviel Einfluss
SchulentwicklungsberaterInnen unterstützen die Schulen in den nächsten haben. Vor allem gewerkschaftlich organisierte ArbeitnehmerInnen weisen
zwei Jahren dabei, sich unter anderem mit Fragen der Unterrichtsgestal-
eine überdurchschnittlich positive Einstellung auf, ArbeitgeberInnen mit
tung, des Lernklimas und des Umgangs mit heterogenen Klassen aus-
mindestens fünf Beschäftigten hingegen haben zum Teil eine ablehnende
einanderzusetzen. Aber auch Themen wie Ganztag, Ressourcenplanung
Einstellung. www. tinyurl.com/WSI-Mitbestimmung krü / WSI
und Personaleinsatz stehen auf der Agenda der Schulleitungen und
Lehrkräfte. www.tinyurl.com/RuhrFutur-Grundschule krü / RuhrFutur Einstellungen zu Mitbestimmung nach Erwerbsposition und
Qualifikation (Auszug, in Prozent)
SchulabgängerInnen ohne Abschluss Mitbestimmung ist
falsch
Angestellte sollten
gleich viel oder mehr
Einfluss haben
ArbeiterInnen (FacharbeiterInnen,
Im Sommer 2015 gingen in NRW 11.054 SchülerInnen ohne Haupt- MeisterInnen etc.) 18,3 75,9
schulabschluss von einer allgemeinbildenden Schule ab, das waren 5,5 Angestellte (qualifiziert,
9,2 66,9
hochqualifiziert)
Prozent weniger als 2014. Der Anteil der SchülerInnen ohne Hauptschul-
Angestellte (leitende) 11,1 56,5
abschluss an allen SchulabgängerInnen sank 2015 auf 5,3 Prozent (2014:
Auszubildende (betrieblich) 10,2 60,7
5,5 Prozent). 6,2 Prozent der männlichen und 4,5 Prozent der weiblichen
FreiberuflerInnen / Selbstständige
AbgängerInnen verließen im Sommer 2015 ohne Hauptschulabschluss mit min. 5 Beschäftigten 36,2 36,8
die Schule. krü / IT.NRW keine Hochschulreife 16,6 70,8
Hochschulreife 9,5 59,7
Minderjährige Geflüchtete in NRW n 1.885 1.871
Quelle: WSI Mitteilung 3/2016; Werner Nienhüser, Esther Glück und Heiko Hoßfeld
Seit 1. November 2015 werden unbegleitete minderjährige Geflüch-
tete gleichmäßig auf Bundesländer und Kommunen verteilt. Aktuell
leben rund 67.500 junge Geflüchtete in Deutschland, die ohne Eltern Lehrerstellen für SoR – SmC
oder Sorgeberechtigte eingereist sind. 13.100 von ihnen sind in NRW
Für eine Tätigkeit in der Landeskoordination „Schule ohne Rassismus –
untergebracht (19,5 Prozent). Das Bundesland erfüllt damit rund 92
Schule mit Courage“ (SoR – SmC) sollen zwei neue Lehrkräfte – angesiedelt
Prozent der nach Königsteiner Schlüssel festgelegten Aufnahmequote
bei der Landeskoordination der Kommunalen Integrationszentren (LaKI)
und gehört zu den Ländern, die weitere unbegleitete Minderjährige
in Dortmund – gewonnen werden. Zudem wird eine Stelle beim DGB-
aufnehmen. Die Schließung der Balkanroute macht sich jedoch auch in
Bildungswerk NRW in Düsseldorf e. V. neu besetzt. SoR – SmC ist ein landes-
NRW bemerkbar: Während im November 2015 noch rund 2.400 junge
weites Netzwerk von SchülerInnen, für das die Landesregierung drei halbe
Menschen untergebracht werden mussten, waren es im März 2016 nur
Stellen aus dem Schulbereich zur Verfügung stellt. Aktuell unterstützen
noch rund 600. Ein Großteil der Kinder und Jugendlichen, die Jugend-
Renate Bonow und Julia Kilian Schulen auf ihrem Weg, eine Courage-
ämter in NRW unterbringen, sind männlich (92 Prozent). Über 80 Prozent
Schule zu werden und bieten zahlreiche Veranstaltungen an. So konnten
stammen aus Afghanistan (42 Prozent), Syrien (28 Prozent) oder dem
in diesem Schuljahr bei Landes-, Regional- und Lokaltreffen bereits über
Irak (11 Prozent). krü / LVR
700 Aktive der Netzwerkschulen ihre Weiterarbeit in Workshops zu ver-
Aufnahme von unbegleiteten minderjährigen Flüchtlingen in NRW schiedenen Themen der diversitätssensiblen Bildungsarbeit diskutieren
und gemeinsame Aktionen planen. In Rundbriefen und auf der Facebook-
Dortmund
Soll: 441 Seite der Landeskoordination werden die Aktivitäten der Courage-Schulen
Ist: 899
dokumentiert. Zum Aufgabenprofil gehört die Mitarbeit in der Geschäftsstelle
204 % 186 %
Aachen
der Landeskoordination, die Beratung und Betreuung von Schulen und
Soll: 185
Bielefeld
die Organisation von Titelverleihungen. Die Stelle beim DGB-Bildungswerk
Ist: 562
Soll: 250 NRW e. V. dient dazu, Fortbildungsprogramme für LehrerInnen zu entwickeln.
Ist: 466
Neben zentral angebotenen Seminaren werden zunehmend Inhouse-Ver-
304 %
anstaltungen mit Bildungseinrichtungen vereinbart. Weitere Informationen
zur Mitarbeit in der Geschäftsstelle des DGB-Bildungs-werks NRW e. V. zur
132 % Köln Unterstützung von SoR – SmC durch Fortbildungsangebote für pädagogische
Soll: 795
Ist: 1052 Fachkräfte erteilen telefonisch und per E-Mail: Renate Bonow, 02931–
8252 14, renate.bonow@bra.nrw.de; Julia Kilian, 02931-8252 09, julia.kili-
Soll: Aufnahmepflicht; Ist: Bereits aufgenommen; Prozentangabe: Quotenerfüllung an@bra.nrw.de und Manfred Diekenbrock, 0211-17523 182, mdiekenbrock@
Quelle: Landschaftsverband Rheinland (LVR) dgb-bildungswerk-nrw.de. www.schule-ohne-rassismus.org Manfred Diekenbrock
8 BILDUNG
Schulentwicklungsplanung in Duisburg
Vom Spielbrett
zur inklusiven Planung
Die Umsetzung von Inklusion stellt Schulen und
kommunale Schulträger vor komplexe Heraus-
forderungen. Mit Hilfe von Planspielen versucht
die Stadt Duisburg, eine erfolgreiche Umsetzung
Foto: ebednarek / fotolia.com
der Inklusion anzustoßen. Wie funktionieren
Planspiele und wie können sie sinnvoll in der
Schulentwicklungsplanung eingesetzt werden?
Der Anspruch an schulische Inklusion gemäß jeweiligen lokalen Schulen sowie VertreterInnen der Schulen standen. So fanden sich zum Beispiel
dem 2013 beschlossenen 9. Schulrechtsände- der Schulaufsicht, der Bezirksregierung und der deutlich mehr SozialarbeiterInnen in Regionen
rungsgesetz sieht vor, dass Kinder mit sonderpä- Stadtverwaltung. mit einer benachteiligten Bevölkerung. Bei der
dagogischem Unterstützungsbedarf – unter der Die Planspiele brachten diese Personen an räumlichen Bewertung sah sich ein großer Anteil
Maßgabe des Elternwunsches – eine Regelschule einen „(Spiel-)Tisch“ mit dem Ziel, zunächst der Schulen als nicht ausreichend ausgestattet:
besuchen können. Die Herausforderungen, eine gemeinsam die bestehende (inklusive) Schul- Mehr als jede zweite Grundschule zeigte einen
erfolgreiche Inklusion sicherzustellen, sind vielfäl- landschaft zu erschließen. Darauf aufbauend Mangel an notwendigen Differenzierungsräumen
tig: Sie umfassen pädagogische Aspekte, Aspekte sollten verschiedene Szenarien durchgespielt an. Es wurde aber auch deutlich, dass viele Schu-
der sächlichen und personellen Ausstattung der werden, wie die schulische Inklusion sich entwi- len – je nach Förderschwerpunkt – sich selbst
Schulen sowie verwaltungstechnische Aspekte ckeln könnte. Gespielt wurde in insgesamt drei als barrierefrei klassifizierten (siehe Abbildung).
wie die Empfehlung und Zuweisung von Schü- Phasen auf einem großformatigen Stadtplan Ergänzt wurde die erste Spielphase durch
lerInnen mit sonderpädagogischem Unterstüt- von Duisburg. ein unverbindliches Votum der Schulvertrete-
zungsbedarf. Hinzu kommen schulplanerische rInnen, welche Förderschwerpunkte sie abdecken
Die Spielphasen: Inventur –
Aspekte wie die (Weiter-)Entwicklung und ge- könnten. Hier zeigte sich insgesamt eine große
Szenarien – Positionierung
gebenenfalls die Schließung von Förderschulen Bereitschaft, eine inklusive Schullandschaft
sowie der Aus- und Umbau von Regelschulen. In der ersten Spielphase – der Inventur – entlang der Förderschwerpunkte stadtweit
Hier zeigt sich: Eine Vielzahl von Akteuren mit wurden ausgewählte inklusionsrelevante Rah- umzusetzen.
sehr unterschiedlichen Fragestellungen ist in die menbedingungen für jede einzelne Schule Die zweite Spielphase wagte einen Blick in
Gestaltung und Planung der schulischen Inklusi- zusammengetragen. Alle SchulvertreterInnen mögliche zukünftige Entwicklungen der Beschu-
on einzubinden. Um erfolgreich und nachhaltig setzten dazu entsprechende Spielsteine neben lung von Kindern mit sonderpädagogischem
planen zu können, ist eine möglichst genaue ihre Schule auf den Spielplan, die anzeigten, Unterstützungsbedarf. Da zu diesem frühen
Kenntnis der Rahmenbedingungen und der ob die Schule bereits das Gemeinsame Lernen Zeitpunkt noch nicht abzusehen war, in wel-
konkreten Bedarfslage vor Ort notwendig. anbietet – falls ja, mit Angabe der Anzahl der chem Umfang die Eltern von dem Recht der
momentan beschulten Kinder mit Unterstüt- gemeinsamen Beschulung Gebrauch machen
Übersicht verschaffen – zungsbedarf –, ob SeiteneinsteigerInnen be- würden, wurden drei mögliche Szenarien vorge-
Informationen sammeln im Planspiel schult werden, ob der Schule SozialarbeiterInnen geben: „Alle Kinder mit Förderbedarf besuchen
Der Duisburger Planungsprozess begann zugeteilt sind und ob es sich um eine Offene eine Regelschule!“, „Jedes zweite Förderkind
daher mit einer Bestandsaufnahme im Hinblick Ganztagsschule handelt. besucht eine Regelschule!“ und „Jedes fünfte
auf die weiteren Schritte in Richtung einer Auch die schulräumliche Situation wurde Förderkind besucht eine Regelschule!“ Unter der
inklusiven Schullandschaft. Als Planungsinstru- beurteilt. Auf Setztafeln wurden auf einer drei- Fragestellung „Was wäre wenn?“ wurde simu-
ment wurden dafür Planspiele durchgeführt, die stufigen Skala von „gut“ bis „nicht ausreichend“ liert, wie aufnahmefähig das Regelschulsystem
unter dem Dach von sogenannten Regionalen das Angebot an Differenzierungsräumen und jeweils ist und an welchen Stellen Anpassungen
Planungsforen stattfanden. Vier solcher Pla- Aspekte der Barrierefreiheit bewertet. In den Rah- und Erweiterungen notwendig sind. Auch die
nungsforen wurden eingerichtet, die sich jeweils menbedingungen zeigten sich – wie zu erwarten Auslastung der Förderschulen wurde beleuchtet.
auf ein Teilgebiet der Stadt bezogen. Die Teilneh- war – deutliche innerstädtische Unterschiede, Spielsteine stellten die prognostizierte Schüle-
merInnen der Planungsforen und damit „Spiele- die in einem engen Zusammenhang mit den rInnenzahl dar, die in dem jeweiligen Szenario
rInnen“ der Planspiele waren Schulleitungen der jeweiligen sozialstrukturellen Einzugsgebieten auf die Schulen verteilt wurden.
nds 5-2016 9
Während bei einer Beschulung von jedem
fünften Kind mit Förderbedarf an den Regel-
schulen in den Regionen zumeist die beste-
henden (Raum-)Ressourcen ausreichten, wurde
es bei einer Beschulung von jedem zweiten
Kind bereits eng. Auch der Anspruch an eine
möglichst wohnortnahe Beschulung konnte
in diesem Szenario nicht überall sichergestellt
werden. Für die Grundschulen der nördlichen
Planungsregion wurde zum Beispiel deutlich,
dass mit dem aktuellen Angebot der Schulen
des Gemeinsamen Lernens 132 Kinder inklusiv
beschult werden könnten, aber gemäß dem
Szenario von einem Bedarf von etwa 170 Kin-
dern auszugehen wäre. Eine Anpassung der
baulichen als auch personellen Infrastruktur
wäre demnach nötig. Die Simulation zeigte so
allen Akteuren anschaulich die Potenziale der
jeweiligen Region, aber auch die ganz konkreten
Defizite vor Ort.
In der abschließenden dritten Spielphase
wurden die Schulen gebeten, sich bezüglich
ihrer zukünftigen Rolle im Inklusionsprozess –
ausgehend von ihren bisherigen Erfahrungen
und Möglichkeiten – zwischen „beobachtend“
und „Schwerpunktschule“ zu positionieren. Das
deutliche Ergebnis: Viele Schulen waren bereit,
In der ersten Spielphase werden inklusionsrelevante Rahmenbedingungen für jede Schule auf einem Duisburger
sich den neuen Herausforderungen zu stellen Stadtplan zusammengetragen. Foto: Stadt Duisburg
und positionierten sich als zukünftige inklusive
Schule. ◆◆ Der spielerische Aspekt ermöglichte den Stadt Duisburg – haben sich die Planspiele als
Schulleitungen eine erste unverbindliche Analyse- und Partizipationsinstrument bewährt.
Gemeinsames Wissen
Einschätzung der Möglichkeiten der Beschu- Auch im weiteren Prozess sollen sie bei Bedarf
und Raum für Neues schaffen
lung von Kindern mit Förderbedarf und der und gegebenenfalls mit angepassten Frage-
Das Durchspielen dieser drei Phasen führte jeweiligen Rahmenbedingungen an ihren stellungen und Spielmechanismen wiederholt
zu einer umfassenden Übersicht für alle Akteure Schulen. werden. //
und stellte einen grundlegenden Einstieg in die ◆◆ Der Abgleich der Einschätzungen unter-
Inklusionsthematik dar. Schon während des einander bot zudem die Gelegenheit, die
Planspiels zeigte die Methodik Wirkung: eigene Positionierung in Relation zu denen Stadt Duisburg: Inklusive Schulentwick-
◆◆ So unterschiedlich die Akteure in Bezug auf der anderen zu setzen und gegebenenfalls PDF lungsplanung Duisburg. Erste Umset-
ihre Rolle, Erwartungen und Ziele zu Beginn zungsschritte und Perspektive.
zu modifizieren. www.tinyurl.com/Inklusion-Duisburg
der Planungsforen waren, am Spieltisch wurde ◆◆ Die spielerische Atmosphäre schuf den Rah-
Eva Kaewnetara, Tobias Terpoorten: Zu
ihre Aufmerksamkeit auf die sich potenziell men für weitere Gespräche zwischen den Tisch bitte! Der Duisburger Prozess zu
PDF
entwickelnde inklusive Schullandschaft ge- Schulen über Vorgehensweisen, Probleme einer inklusiven Schullandschaft. (Veröf-
bündelt. und bereits erprobte Lösungen. fentlicht in einer Broschüre von ISA e. V.)
www.tinyurl.com/ISA-Broschuere
◆◆ Der Austausch zwischen ExpertInnen des ◆◆ Das Planspiel bot den Raum für überra-
Gemeinsamen Lernens an Regelschulen so- schende Lösungen, ohne sofort auf ein vorab
wie denen aus Förderschulen, die bereits festgelegtes Resultat zu zielen. Dies erwies Eva Kaewnetara
umfangreiches Wissen einbringen konnten, sich gerade in schwierigen und unlösbar Leiterin der Abteilung Kommunale
Schulentwicklung im Amt für Schu-
und denen, die bisher kaum mit Themen erscheinenden Situationen als hilfreich. lische Bildung der Stadt Duisburg
der inklusiven Beschulung in Berührung Damit Planspiele wie auch die praktische Um-
gekommen waren, konnte so methodisch setzung ihrer Ergebnisse in der Praxis erfolgreich
gehändelt werden. sein können, müssen die Akteure in der Lage Dr. Tobias Terpoorten
◆◆ Durch das stadtweite Sichtbarmachen der sein, fachlichen Austausch und Rollenerwar- Referent im Bereich der Schulentwick-
lungsplanung im Amt für Schulische
Strukturen und der möglichen Konsequenzen tungen allseits transparent und gestalterisch
Bildung der Stadt Duisburg
der Inklusion wurde das Verständnis einer auszubalancieren. Im Ergebnis – und das zeigt
gemeinsamen Bildungsregion geschärft. auch der inklusive Schulentwicklungsplan der
10 BILDUNG
Landtagsfraktionen auf dem Prüfstand
Wahlkampfthema Bildung
Foto: AndreasF. / photocase.de
„Schule NRW: Ein Jahr vor der Wahl“ – unter diesem Motto hatte das Bündnis als auch bei den Fragen zu den Folgen des
„Länger gemeinsam lernen NRW“ ins Pädagogische Institut der Evangelischen Schulkonsenses. Die in der Bildungskonferenz
Kirche von Westfalen nach Villigst eingeladen. Der Einladung waren gut 50 vereinbarte Kultur des Behaltens hat noch keine
Interessierte aus unterschiedlichen Bildungsbereichen gefolgt. Ein Jahr vor der vollständige Umsetzung im Schulgesetz oder in
Landtagswahl im Mai 2017 bezogen die bildungspolitischen Sprecherinnen der den Prüfungsordnungen gefunden. Während
NRW-Landtagsfraktionen Stellung zu den wichtigsten bildungspolitischen Themen. Sigrid Beer auf die gesetzliche Regelung verwies,
einen Hauptschulzweig an der Realschule zu
Zum Einstieg stellte Erziehungswissenschaft- auch keine Schwarz-Weiß-Diskussion führen: Bei bilden und die Ablehnung von Gymnasialver-
ler Prof. Dr. Hans-Günter Rolff den Unterschied verschiedenen Anhörungen im Landtag zum The- bänden gegen Änderungen bei den Gymnasien
zwischen Chancengleichheit und Chancen- ma sei klar geworden, dass nachgesteuert werden bedauerte, betonte Anette Bunse den notwen-
gerechtigkeit dar. Er erinnerte an die Erkenntnisse müsse, man solle aber „ideologiefrei“ streiten. digen Blick auf die Kinder.
nach den ersten PISA- und IGLU-Untersuchungen, Fürs Gymnasium – so die SPD – müssten zudem
Ganz oben auf der Agenda: Bildung
die den engen Zusammenhang zwischen so- andere Bildungsgänge ermöglicht werden.
zialer Herkunft und Schulerfolg beschrieben In den je 90-sekündigen Antworten der Po-
Sozialindex einführen litikerinnen ergaben sich ein Jahr vor der Land-
hatten. Die Begleitforschung habe darüber
hinaus ergeben, dass die vor einigen Jahren Die Einführung einer sozialindizierten Ressour- tagswahl kaum Streitpunkte oder gegensätzliche
eingeführte Auflösung der Schuleinzugsbezirke cenausstattung der Schulen halten SPD, Grüne Positionen. Vielmehr waren alle Beteiligten
für die Grundschulen in NRW zu einer größeren und Piraten für sinnvoll. Eva-Maria Voigt-Küppers bemüht, eher die Gemeinsamkeiten als die
Entmischung und einer Verstärkung der sozialen plädierte auch für die Wiedereinführung von Unterschiede in ihren Positionen herauszustellen.
Trennung führe. Der viel gelobte Schulkonsens in Schulbezirksgrenzen. Sigrid Beer bewertete den Dabei spielt zum einen sicher der 2011 zwischen
NRW, der Schulentwicklung an die Kommunen Sozialindex als wichtiges Mittel, hob gleichzeitig CDU, SPD und Grünen gefundene Schulkonsens
aber auch die Leistungen der derzeitigen Lan- eine Rolle. Zum anderen können so alle Mög-
delegiert, habe zu einem fünfgliedrigen Schul-
desregierung hervor: Es seien 17.700 zusätzliche lichkeiten für unterschiedliche Regierungsko-
system in NRW und zu sehr unterschiedlichen
alitionen offengehalten werden. Vielleicht ist
Entwicklungen in den Regionen geführt. Das sei Stellen für Lehrkräfte geschaffen worden, es
aber auch die Zeit vorbei, in der ideologische
ein Fehler, denn Schulstrukturentscheidungen gebe 220 neue Schulen mit längerem Gemein-
Debatten um die richtige Bildungspolitik geführt
müsse das Land treffen. Die innere Schulent- samen Lernen und auch der Aufbau des neuen
werden. Wenn im Ergebnis alle Parteien das
wicklung müsse mehr in den Blick genommen Landesinstituts QUA-LiS sei positiv zu werten.
Thema Bildung und die bessere Finanzierung
werden, forderte Prof. Dr. Rolff.
Kooperationsverbot aufheben ganz oben auf ihrer Agenda haben, ist das gut
Für die Landtagsfraktionen stellten sich Sigrid
Einigkeit bestand darin, dass der Bund an und bestätigt uns als GewerkschafterInnen in
Beer (Bündnis 90/Die Grünen), Dr. Anette Bunse
der Finanzierung von Bildungsausgaben stärker unserem Einsatz für mehr Chancengleichheit
(CDU), Monika Pieper (Piraten) und Eva-Maria
beteiligt werden muss. Die Aufhebung des Ko- und eine bessere Bildungsfinanzierung. Mehr
Voigt-Küppers (SPD) den Fragen. Bildungsge-
operationsverbots fordern die Piraten, während Geld für Bildung ist für die Verbesserung der
rechtigkeit, Inklusion, schulische Bildungsgänge,
Sigrid Beer sich eher skeptisch zu den Chancen Lern- und Arbeitsbedingungen dringend erfor-
Ganztagsschulentwicklung, Schulzeitverkürzung,
einer Aufhebung zeigte. Der Bund beteilige sich derlich – dafür setzt sich die GEW NRW mit
Ausbildungsgarantie, der Schulkonsens von 2011
bereits am Bildungs- und Teilhabepaket und Nachdruck ein. //
und Integration von geflüchteten Kindern und
Jugendlichen lauteten die Stichworte. damit an der Finanzierung der Schulsozialarbeit.
Dorothea Schäfer
Inklusion verbessern Kultur des Behaltens fördern Vorsitzende der GEW NRW
Die Herausforderung der Inklusion sehen Vor allem von der CDU wurde auf das Ernst-
alle als größte Baustelle und als bisher tiefsten nehmen des Elternwillens hingewiesen – sowohl
Eingriff in die Schulentwicklung. Man dürfe aber den weiteren Ausbau des Ganztags betreffendnds 5-2016 11
Foto: Lucas1989 / photocase.de
Debatte um G8
Die Wut des Bildungsbürgertums
Sollte es noch eines Belegs bedurft haben, dass die Befriedung des Streits um das acht- zung der Zahl der Klassenarbeiten auf zwei pro
jährige Gymnasium (G8) in Nordrhein-Westfalen gescheitert ist – jetzt liegt er auf Woche, niedrigere Richtwerte für Hausaufga-
dem Tisch. Die Landeselternschaft der Gymnasien hat eine Mammutumfrage benzeiten und weniger Nachmittagsunterricht.
präsentiert. Die Entlastung stockt noch in der Frage einer
Jahresobergrenze für Klassenarbeiten.
Mehr als 48.000 Personen nahmen an der Bildungspolitische Gratwanderung Sylvia Löhrmann, die stets betont, die Schul-
Erhebung teil; in einem repräsentativen Teil Deshalb ist das Ganze für Schulministerin entwicklung müsse dem Willen der Eltern folgen,
wurden 1.310 Gymnasialeltern befragt. Von Sylvia Löhrmann so gefährlich. Eine mobili- und die sich ausgerechnet in diesem Großkonflikt
ihnen votierten 79 Prozent für die Rückkehr sierungsstarke Gruppe (2015 sammelte eine gegen die Elternmehrheit stellt, ist nun von den
zum neunjährigen Gymnasium (G9). Das bestä- Volksinitiative fast 100.000 Unterschriften für Gymnasien abhängig. Sie müssen – das ist immer
tigt zwar frühere Umfragen, hat aber aus drei G9), darunter natürlich AnhängerInnen von noch nicht überall geschehen – ihre Kultur an
Gründen eine besondere Brisanz. SPD und Grünen, stellt den Grundsatz rot-grüner G8 anpassen: Mut zur exemplarischen Vermitt-
Gymnasialpolitik infrage. Wer das Abitur nach lung entwickeln, eigene konkrete Fachlehrpläne
Keine Kompromisse
neun Jahren wolle, könne sein Kind ja auf eine ausarbeiten. Daran wird sich entscheiden, ob
Der erste ist der Zeitpunkt – in einem Jahr Gesamtschule schicken. Für die G8-GegnerInnen G8 in NRW noch eine Chance hat. //
wird in NRW gewählt und die Wahrscheinlichkeit ist diese Alternative keine, sondern bloß ein Trick,
steigt, dass dabei das „Turbo-Abi“ zum Thema um das Gymnasium zu schwächen.
wird. Mit G8 lässt sich keine Landtagswahl Natürlich weist Sylvia Löhrmann das weit von Dr. Frank Vollmer
gewinnen. Gegen G8 schon eher. sich. Sie mahnt zur Geduld – die Entlastungen, Stellvertretender Ressortleiter Politik
Der zweite Grund ist die Wut, mit der die Kritik der Rheinischen Post, unter anderem
die der Runde Tisch 2014 empfahl, müssten
zuständig für das Thema Schulpolitik
vorgetragen wird. Die Fronten sind verhärtet: wirken. Tatsächlich hat das Ministerium das Foto: A. Andreas Krebs / RP
44 Prozent der G9-BefürworterInnen bezeichnen meiste rechtlich umgesetzt, etwa die Begren-
sich selbst als kompromisslos, fast doppelt so
viele wie unter den G8-AnhängerInnen. Das
Potenzial für eine Ausgleichslösung schwindet.
Den dritten Grund hat die Erhebung des GEW NRW fordert grundlegende Reform
Bildungsforschers Rainer Dollase, eines erklärten Der Rückwärtsgang ist keine Option
G9-Befürworters, der G8 auch schon mal mit
Viele Eltern in Nordrhein-Westfalen wollen weg legende Reformschritte an den Gymnasien in NRW:
der DDR vergleicht, erstmals statistisch greifbar von G8 und zum Abitur nach neun Jahren zurück- Die Sekundarstufe I muss an allen Schulformen wie-
gemacht: Die G8-GegnerInnen sind klassisches kehren – das ergab eine von der Landeseltern- der sechsjährig sein, alle Bildungsabschlüsse der
Bildungsbürgertum, die Klientel des Gymnasi- schaft der Gymnasien in Auftrag gegebene Um- Sekundarstufe I müssen an Gymnasien vergeben
frage. Ist das die Chance für ein breites Bündnis werden können. Die gymnasiale Oberstufe muss
ums. Sie setzen auf Leistung. Nachhilfe für ihre dahingehend reformiert werden, dass sie unter-
zur Reform des derzeitigen G8 unter Einschluss
Kinder begründen sie meist mit Notenoptimie- der GEW NRW? Eher nicht. schiedlich lange Lernwege von zwei bis vier Jahren
rung, nicht mit der Sicherung der Versetzung. ermöglicht. Die Gleichwertigkeit aller angebotenen
Die Bildungsgewerkschaft sieht mit Befremden den Fächer muss wiederhergestellt werden, um den
Die G8-GegnerInnen wollen nicht, dass das Wunsch nach der Rückkehr zu den „guten alten SchülerInnen mehr Möglichkeiten zur individuellen
Gymnasium seine Standards senkt, um das Zeiten“, in denen bei Weitem nicht alles gut war. Schwerpunktsetzung zu bieten. Der gebundene
„Turbo-Abi“ verträglicher zu machen. Sie sind Eine konservative Reform – wie sie Rainer Dollase Ganztag muss weiter ausgebaut werden, um allen
offenbar befürwortet – mit 13 Jahren bis zum Abi- SchülerInnen – egal aus welchem Elternhaus sie
sehr skeptisch, ob man Hausaufgaben oder die
tur am Halbtagsgymnasium lehnt sie entschieden stammen – die gleichen Chancen zur Partizipation
Stundenzahl reduzieren sollte. Sie wollen aber ab. Zwar stimmte die GEW NRW dem am Runden an Bildung zu ermöglichen. Letztlich müssen alle
unbedingt, dass ihr Kind neun Jahre an einem Tisch G8 /G9 entstandenen Maßnahmenpaket zur Gymnasien auf dem Weg zu mehr Chancengerech-
Gymnasium verbringt. Die Gesamtschule ist bei Weiterentwicklung des achtjährigen Bildungsgangs tigkeit bei der Bildungsbeteiligung schrittweise zu
als einen notwendigen Schritt zu unmittelbaren Ver- Ganztagsgymnasien ausgebaut werden.
ihnen noch viel unbeliebter als ein reformiertes
besserungen für LehrerInnen und SchülerInnen zu. Frauke Rütter,
G8-Gymnasium. All das steht in Rainer Dollases Sie fordert aber darüber hinaus langfristig grund- Referentin für Schulpolitik der GEW NRW
Erhebung.12 BILDUNG
Umfrage der SchülerInnenvertretung der Erich-Fried-Gesamtschule Herne
SchülerInnen leiden unter
Stress und Überforderung
Würden Sie Ihre Tochter zu Veranstaltungen schicken, die psychische
Probleme verursachen? Würden Sie Ihren Sohn Bedingungen aussetzen,
Foto: suze / photocase.de
die Kopfschmerzen oder Konzentrationsprobleme auslösen? Nein?
Warum schicken Sie Ihr Kind dann in die Schule? Zugegeben – die Ver-
gleiche sind zugespitzt, aber im Wesentlichen treffen sie die Erfahrungen
vieler Heranwachsender. Die SchülerInnenvertretung der Erich-Fried-
Gesamtschule Herne hat die Klagen über Schulstress zum Anlass für eine
überregionale Online-Umfrage genommen. Jetzt liegen Ergebnisse vor.
„Wie geht es dir in der Schule?“, steht seit Schule körperliche beziehungsweise psychische und zwar nahezu übereinstimmend bei allen
etwa einem Jahr über einem Link auf der Home- Belastungen zu verbinden. Auch hier genauer: Schulformen. In den Abschlussjahrgängen fal-
page der Schule, der zu einem Fragebogen mit 77 Prozent geben Müdigkeit und Erschöpfung len die Bekundungen bei allen abgefragten
24 Unterpunkten führt. Mittlerweile haben an, 68 Prozent Kopfschmerzen, über 52 Prozent Aspekten um circa fünf Prozent extremer aus
landesweit über 1.000 Kinder und Jugendliche Schlaflosigkeit und 35 Prozent Traurigkeit. Be- – ein deutlicher Trend.
aus den Jahrgangsstufen 5 bis 13 an der Online- sonders zynisch: Bei 57 Prozent der Jugendlichen Die Angaben der Beratungsstellen und
Umfrage teilgenommen. Die meisten Rückmel- verursacht Schule Konzentrationsprobleme. Einrichtungen der Jugendarbeit passen sehr
dungen kamen aus dem mittleren Ruhrgebiet. 80 Prozent der Jugendlichen bekunden, dass stimmig zu den Ergebnissen der SchülerInnen-
Das Mitmachen ist freiwillig, eine Auswahl der lange Unterrichtszeiten und viele Klausuren stark befragung. Viele Beratungsstellen geben an,
TeilnehmerInnen nach repräsentativen Kriterien bis sehr stark zu diesen Belastungen beitragen. dass die schulischen Belastungssymptome in
findet nicht statt. Dennoch ergeben die Daten Über die Hälfte gibt an, dass auch ihre familiäre den letzten zehn Jahren „häufiger und heftiger“
ein Bild, welches aufmerken lässt. Parallel zur Situation durch die Schule belastet wird. Nur geworden seien. 75 Prozent der Jugendein-
SchülerInnenbefragung wurden auch psycho- ungefähr ein Drittel fühlt sich in der Schule richtungen sehen die Breite der Angebote für
logische, psychiatrische und allgemeine medizi- wohl oder ist glücklich. Diese positiven Gefühle die Zukunft aufgrund der sich verändernden
nische Beratungsstellen sowie Institutionen der werden fast überwiegend mit der Anwesenheit Mitglieder- und Besucherzahlen sowie fehlender
Kinder- und Jugendarbeit, der Sportjugendarbeit von FreundInnen (87 Prozent) oder der Teilnahme ehrenamtlicher MitarbeiterInnen als stark bis
und der Musik- oder Kunstpädagogik befragt. an Klassenfahrten (70 Prozent) oder Ausflügen sehr stark gefährdet an.
Ausgewählte Ergebnisse: begründet. Immerhin nennt auch knapp ein Schule löst keine Probleme –
Stress, Angst und wenig Freizeit Drittel in diesem Zusammenhang das gute sie ist Teil des Problems
Fast 60 Prozent der befragten SchülerInnen Verhältnis zu LehrerInnen. Traut man den Angaben der SchülerInnen
geben an, sich von ihrer derzeitigen Schulsitu- Ungefähr die Hälfte der befragten Jugend- und nimmt sie ernst, dann stellt sich Schule in
ation stark oder sehr stark belastet zu fühlen, lichen treibt keinen regelmäßigen Sport und vielen Aspekten nicht als Teil von Lösungen im
hinzu kommen weitere fast 20 Prozent, die sich besucht keine Jugendgruppen. 60 Prozent wür- Leben junger Menschen dar, sondern als Teil
eher belastet als nicht belastet fühlen. Fragt man den dies zwar gerne tun, haben aber keine Zeit zahlreicher Probleme. Schule wird von ihren
an dieser Stelle detaillierter nach, verbinden dafür. 86 Prozent geben an, für ehrenamtliche KlientInnen deutlich als belastend wahrgenom-
die Heranwachsenden mit Schule Stress (81 Arbeit keine Zeit zu haben, obwohl 40 Prozent men und das in einem Umfang, der mehr als
Prozent), Druck (75 Prozent) und Überforderung davon sich gerne in diesem Bereich engagie- besorgniserregend erscheint. Zahlreiche Untersu-
(54 Prozent). Ein Drittel gibt hier Angst an, fast ren würden. Insgesamt sagen 65 Prozent der chungen und Veröffentlichungen thematisieren
25 Prozent sogar Ausweglosigkeit. Positiv be- Befragten, dass sie wegen der Schule eher zu die alarmierenden Zahlen von Jugendlichen mit
setzte Assoziationen werden lediglich mit neun wenig oder sogar viel zu wenig Zeit für Freizeit- Schlaf- und Essstörungen, mit Drogenproblemen
Prozent (Glück), vier Prozent (Ausgelassenheit) beschäftigungen haben. oder psychischen Belastungen. Die Befragung
und 3,5 Prozent (Entspannung) angegeben, Die dargestellten Angaben dramatisieren der Herner SchülerInnenvertretung zeigt, dass
einzig deutlich stärker positiv assoziiert werden sich noch, betrachtet man ausschließlich die viele Jugendliche Schule als eine Institution
FreundInnen mit 57 Prozent. Angaben aus den Abschlussklassen 10 bis 13. wahrnehmen, die ihnen in diesen Bereichen
Als Folgen dieser Belastungssituation geben 90 Prozent dieser Jugendlichen assoziieren mit nicht nur unzureichend hilft, sondern diese
über 60 Prozent der Teilnehmenden an, mit Schule Stress und 64 Prozent Überforderung – Probleme mit verursacht.nds 5-2016 13
Für den Lebensbereich Schule geben die Be- Paradoxe Zielsetzungen
fragten auch positive Rückmeldungen. Sie fühlen Die Schulpolitik formuliert immer wieder Ausgezeichnet
sich in Schule also auch wohl. Diese Aussagen hochrangige Ziele, schafft aber gleichzeitig
beziehen sich aber fast ausschließlich auf indivi- Strukturen, die das Erreichen dieser Vorgaben
duelle, personalisierte und zwischenmenschliche unmöglich machen. Will Schule demokratisch
Zusammenhänge wie FreundInnen oder das handelnde Menschen heranbilden, dann müs-
gute Verhältnis zu LehrerInnen. Systemische sen Strukturen geschaffen werden, die diesen
Setzungen – etwa die Anzahl von Klausuren, Menschen Teilhabe ermöglichen. Es reicht nicht
die Länge der Schultage, Menge und Inhalt aus, zu betonen, wie wichtig ehrenamtliches
des Unterrichtsstoffs oder die Ausstattung von Engagement ist oder wie bedeutsam die Mit-
Schule – leisten hier kaum einen Beitrag. So kann gliedschaft in Sportvereinen, wenn gleichzeitig Die Umfrage „Wie geht es dir in der Schule?“
die These lauten: Die aufgezeigten Probleme ein großer Teil der Jugendlichen wegen der der SchülerInnenvertretung der Erich-Fried-
ergeben sich durch systemische Setzungen, die Gesamtschule Herne wurde im März 2016 als
Schule gar keine Zeit mehr dafür hat. Einerseits besonders förderungswürdig durch das Pro-
Lösungen werden aber in weiten Teilen perso- werden große Summen in vorbildliche Projekte gramm „Demokratisch Handeln“ ausgezeich-
nalisiert, also auf einzelne Personen abgewälzt. wie „Jedem Kind ein Instrument“ investiert, net. Im Rahmen der „Lernstatt Demokratie“ in
Dass die wahrgenommenen Bedingungen andererseits werden Bedingungen geschaffen, Mönchengladbach hatten zwei Schülerinnen der
für die Umsetzung schulsystemischer Setzungen SchülerInnenvertretung die Gelegenheit, Schul-
die eine Weiterführung der gelegten Grundlagen ministerin Sylvia Löhrmann einen Teil der Ergeb-
völlig unzureichend sind – etwa bei der Inklusion torpedieren. Schulische Bedingungen tragen nisse der Befragung vorzutragen. Die Umfrage
oder der Integration von SeiteneinsteigerInnen –, dazu bei, dass Sportvereine, Kirchengemeinden dauert an: www.tinyurl.com/EFG-Umfrage
ist längst kein Geheimnis mehr. Bei der im oder Jugendverbände weniger Ehrenamtliche
Februar 2016 veröffentlichten forsa-Umfrage finden. Hier wird oft Gutes gesagt, aber das
zur Zufriedenheit im Lehrerberuf lässt sich zum Gegenteil getan. Offensichtlich braucht es nicht
Beispiel einerseits die hohe Arbeitsmotivation nur wesentlich bessere personelle, räumliche und
von Lehrkräften nachlesen, während gleichzeitig sächliche Bedingungen, es braucht in gleichem Erich-Fried-Gesamtschule: Ergebnisse der
die Schulpolitik fatal bewertet wird – in NRW mit PDF Umfrage „Wie geht es dir in der Schule?“
Ausmaß auch deutlich andere Ausrichtungen, - Alle Jahrgangsstufen
der Schulnote 4,2. Lernende und Lehrende sitzen orientiert an einem tatsächlich ganzheitlichen www.tinyurl.com/EFG-Gesamt
hier im selben Boot, denn in schwierigen Situa- Bildungsverständnis. // - Jahrgangsstufen 10 bis 13
tionen mit schlechten Gelingensbedingungen PDF www.tinyurl.com/Abschlussklassen
sind die Kinder oftmals ebenso überfordert wie - Psychologische, psychiatrische und allge-
die LehrerInnen. Für SchülerInnen kann dies Carsten Piechnik PDF meine medizinische Beratungsstellen
Schülervertretungslehrer an der www.tinyurl.com/Psychologie-Beratung
zu Stress und Überforderung beitragen, denn
Erich-Fried-Gesamtschule in Herne - Institutionen der Kinder- und Jugend-
zu einem nicht unwesentlichen Teil sind sie
PDF arbeit, der Sportjugendarbeit und der
diejenigen, die personalisiert die systemischen Musik- oder Kunstpädagogik
Mängel mit lösen (müssen). www.tinyurl.com/Vereine-Verbaende
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14 BILDUNG
Urban Gardening
Demokratie wachsen lassen
„Und wenn ich wüsste, dass morgen die Welt untergeht, ich würde heute noch
ein Apfelbäumchen pflanzen“, sagte Martin Luther. Aber warum warten bis die
Welt untergeht, wenn man doch gleich mit dem Pflanzen anfangen kann und
damit genau diesen Untergang verhindert? In Tunesiens Hauptstadt setzen
einige Kinder- und Jugendeinrichtungen auf Urban Gardening als Lernfeld für
Demokratie und zivilgesellschaftliche Tugenden – und pflegen engen Kontakt
nach Köln.
Mit dabei sind auch ein Berufskolleg mit zeugungen spielen keine Rolle. Funktionieren den damit verbundenen Herausforderungen
Schwerpunkt Bautechnik (Ibn Sina) sowie Vertre- kann das Ganze nur, wenn alle zusammenstehen auch gewachsen sind.
terInnen der Stadtverwaltung und der Regierung. und gemeinsam anpacken. Dafür ist das Medium Garten ideal: Auf viel-
Eine zehnköpfige Delegation aus Tunis besuchte Im Großen taten das die vier tunesischen fältige Weise können hier Selbstwirksamkeit und
im August 2015 für eine Woche ihre Partnerstadt PreisträgerInnen des Friedensnobelpreises Verbundenheit erlebt werden. Die Abstimmung,
Köln, um sich zu den Themen Urban Gardening, 2015 und machten damit den Anfang. Nun welche Pflanzen gesetzt werden, trainiert Kon-
Schulgarten und Essbare Stadt zu informieren. sind alle BürgerInnen Tunesiens gefordert, die sensfähigkeit. Mit jeder Tomate wird auch immer
Herzstück des Fachkräfteaustauschs war ein große Vision in kleinen Schritten in ihrem All- etwas Hoffnung gesät. Ihre Reifezeit lehrt, dass
dreitägiger Workshop mit den MacherInnen tagsleben umzusetzen. Hier zeigt sich schnell, Veränderungen nicht mit einem kurzen Klick
der Gartenwerkstadt Ehrenfeld, einem Urban dass es mit der Freiheit nicht immer so einfach oder einer einmaligen Anstrengung zu haben
Gardening Projekt in Köln-Ehrenfeld. Hier be- ist, denn sie hat zwei Seiten: Die Freiheit von sind, dass sie aber – wenn man dranbleibt – sehr
kamen sie konkretes Fachwissen an die Hand – Unterdrückung und Machtmissbrauch und die wohl Früchte tragen können. Mit einem Fest,
von Bodenkunde über Kompost und Wasser- Freiheit für die Entscheidung, an welcher Stelle bei dem die Ernte gemeinsam zubereitet und
speicherung bis zur Samenernte. ich meine bürgerliche Verantwortung für das gegessen wird, können Erfolge gefeiert und
Mindestens ebenso wichtig wie das Fach- Gemeinwohl einbringe. Es handelt sich dabei Verbundenheit geschaffen werden. SchülerInnen
wissen ist aber das logistische Management um einen Lernprozess der gesamten Gesell- mit wenig Aussicht auf Ausbildung und junge
im Hintergrund, damit die freiwillig Aktiven schaft. Noch fehlt es an konkreten Vorbildern Erwachsene ohne Arbeit können im Umgang
sinnvoll tätig werden können. In diesem Zusam- und Orientierungshilfen, wie Demokratie im mit Pflanzen Erfolgserlebnisse verbuchen, die
menhang betonte der Geologe und Vorsitzende Alltagsleben praktiziert werden kann. Eltern, ihr Selbstbewusstsein wieder aufrichten.
der Gartenwerkstadt Ehrenfeld Dr. Volker Emert, LehrerInnen und BildungspolitikerInnen sind
Berührungsängste abbauen
wie enorm wichtig die Konsensfindung sei. Aus hier deshalb besonders gefordert.
diesem Grund waren die Psychologin Kaouther In jedem Fall bietet Urban Gardening eine
Selbstwirksamkeit erfahren Horizonterweiterung. Nicht nur was gärtne-
Eltaief von Ibn Sina und ihre MitstreiterInnen aus
den Jugendzentren von Tunis so begeistert vom Die Demokratie als Staatsform ist in Tune- risches Fachwissen angeht, sondern auch in
Urban Gardening: „Dieses Projekt greift starke sien ja selbst gerade erst in der Pubertät: Sie Bezug auf Menschen, mit denen man ansonsten
soziale Komponenten wie Gruppendynamik und weiß genau, was schiefläuft und löst sich von wenige oder gar keine Berührungspunkte teilt. So
Community Building auf.“ den autoritären Strukturen. Aber tatsächlich wie im Projekt von Kaouther Eltaief. Sie leitet das
Verantwortung zu übernehmen, die Einsicht zu Gartenprojekt am Berufskolleg Ibn Sina in Tunis.
Gärtnern im Geist gewinnen, dass dies notwendig ist, und dann Gemeinsam mit den StudentInnen entstand das
der Französischen Revolution die Bereitschaft und Fähigkeit zur Umsetzung Motto: „Deine Stadt – Deine Verantwortung“.
Die Parole der Französischen Revolution, die zu entwickeln – das sind Prozesse, die Zeit brau- Ein Flyer erläuterte die konkrete Projektidee. Mit
der Impulsgeber für die erste Demokratie der chen. Und wie beim Umgang mit pubertären ihm zogen die jungen Leute in Zweierteams von
Neuzeit war, beschreibt den Kern des Urban Jugendlichen ist auch hier das Wichtigste: im Haus zu Haus und warben um Teilnahme der
Gardening treffend. Denn auch hier geht es um Gespräch bleiben. Angebote entwickeln, die Lust AnwohnerInnen. Über den Erfolg ihrer Aktion
die Freiheit, sich jeden Tag neu entscheiden zu machen auf das Abenteuer Leben. Strategien waren sie am Ende selbst überrascht. „Eigentlich
können, ob man mitmachen möchte oder nicht. ausarbeiten, die auch in dieser schwierigen habe ich nicht wirklich daran geglaubt, dass
Auch Gleichheit gehört systemimmanent dazu: Phase Erfolgserlebnisse generieren und so die wir es schaffen, die Nachbarschaft zu mobili-
Alter, Gesellschaftsschicht oder religiöse Über- Zuversicht fördern, dass die jungen Menschen sieren. Und das noch an einem Wochenende!“,Sie können auch lesen
