IN SIDE NATURE PAYSAGE - KBNL
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DÉCEMBRE 2015 / EDITION 4/15 NATURE PAYSAGE
DEZEMBER 2015 / AUSGABE 4/15
NATUR LANDSCHAFT
IN SIDE
KBNL-Plattform / Plateforme CDPNP 1
INHALT
3 Fernsicht
Praxis
KBNL-Plattform 35 Hochlandrinder bekämpften Goldruten wirkungsvol
4 Anpassen? 36 Das Forum Landschaft stellt sich vor - Landschaft ist das
5 Neues KBNL-Mitglied Ganze
5 KBNL-Vereinsagenda
6 Vernehmlassungen, KBNL involviert und interessiert Service
8 Aktuelles aus der KBNL 41 Naturschutz in der demokratischen Gesellschaft –
9 Neues zu Rechtssetzung, Richtlinien und Berichten Vilmer These
42 Partner in der Umsetzung des Natur- und Landschaft-
BAFU-Plattform schutzes
10 Neuer Leiter der Abteilung Arten, Ökosysteme, 43 Der Schutz von Quelllebensräumen
Landschaften 44 Veranstaltungshinweise
WSL-Plattform
11 Projekt BioDiVine: Biodiversität der Weingärten im Süden Impressum
der Schweizer Alpen Herausgeber: Konferenz der Beauftragten für Natur- und Landschafts-
12 Fünf zukünftige Schweizen schutz KBNL; BAFU, Arten, Ökosysteme und Landschaften
13 Projekt Richtplancontrolling Landschaft Redaktion und Übersetzung: KBNL-Geschäftsstelle, Beiträge gekürzt oder
ergänzt wiedergegeben; Idioma Services linguistiques Sàrl
Forschung Beiträge richten Sie bitte an: KBNL-Geschäftsstelle, Hildegard Holenstein,
14 Die Forschungsgruppe Plant Ecology, Institut für c/o ARNAL, Büro für Natur und Landschaft AG, Kasernenstrasse 37,
Pflanzenwissenschaften (IPS) der Universität Bern 9100 Herisau, Tel. 071 366 00 50, Email info@kbnl.ch
18 Mikrobiom-Forschung an der WSL Redaktionstermine 2016: 05.02. / 06.05. / 05.08. / 04.11.
24 KULTURschafftLAND - Nachhaltige Landschafts- und Bild Frontseite: Kleinräumig-traditionelle Agrarlandschaft
Raumentwicklung mit kulturellem Erbe (Foto: B. Marty)
29 Wo und wie stark verwaldet der Kanton Glarus
SOMMAIRE
3 Horizons
Pratique
Plateforme CDPNP 35 Des bovins Highland combattent efficacement les verges
4 Changer? d’or
5 Nouveau membre de la CDPNP 36 Le Forum Paysage se présente - Le paysage, c’est tout
5 Agenda associatif CDPNP
7 Consultations impliquant et intéressant la CDPNP Service
8 Infos de la CDPNP 41 Protection de la nature dans une société démocratique -
9 Nouveautés législatives, directives, rapports Les thèse de Vilm
42 Partenaires dans la mise en œuvre de la protection de la
Plateforme OFEV nature et du paysage
10 Nouveau chef de la division espèces, écosystèmes, 43 Protection des biocénoses des sources
paysages 44 Annonces de manifestations
Plateforme WSL Impressum
11 Projet BioDiVine: biodiversité des vignobles au sud des Éditeur: Conférence des délégués à la protection de la nature et du pay-
Alpes suisses sage CDPNP; OFEV, Espèces, écosystèmes, paysages (EEP)
12 Cinq avenirs pour la Suisse Rédaction et traduction: Secrétariat exécutif CDPNP, les textes sont résu-
13 Projet de controlling du plan directeur Paysage més ou complétés, Idioma Services linguistiques Sàrl
Les textes sont à adresser à: Secrétariat exécutif CDPNP, Hildegard Ho-
Recherche lenstein, c/o ARNAL, Büro für Natur und Landschaft AG, Kasernen-
14 Groupe de recherche Phytoécologie, Institut de botanique strasse 37, 9100 Herisau, tél. 071 366 00 50, courriel info@kbnl.ch
de l’Université de Berne Délais rédactionnels 2016: 05.02. / 06.05. / 05.08. / 04.11.
18 Recherche sur le microbiome au WSL Image de couverture: Paysage agricole traditionnel morcelé
24 TERREdeCULTURE - Développement durable du paysage (photo: B. Marty)
et du territoire et patrimoine culturel
29 Localisation et ampleur du reboisement naturel à Glaris
2
FERNSICHT
Landschaftsauftrag ernstnehmen ches Landschaftsgesetz – und dem Land- gen, dass mit diesen Entwicklungen neue
Steter Wandel ist eines der Merkmale von wirtschaftsgesetz bestehen in beiden Be- Landschaftsqualitäten geschaffen wer-
Landschaft – sei es als Folge natürlicher reichen klare Aufträge, die Landschaft als den. Dies bedingt Landschaftsbewusst-
Prozesse oder als Folge menschlicher wichtigen Aspekt der (Planungs-)Tätig- sein der Verantwortlichen ebenso wie den
Aktivitäten. Landschaftsschutz im eigent- keiten zu berücksichtigen. Mit den Land- Willen zur qualitätsorientierten Land-
lichen Sinne kann sich daher nur auf ein- schaftsqualitätsprojekten bietet sich in schaftsgestaltung. Damit die Entwick-
zelne Aspekte und Qualitäten einer Land- der Landwirtschaft eine grosse Chance, lungsdynamik auch zur Entwicklung ei-
schaft beziehen, die benannt und festge- den Landschaftswandel nicht einfach nur ner hohen Landschaftsqualität beiträgt,
legt werden müssen. Alles andere bleibt geschehen zu lassen, sondern ihn be- müssen Projektverantwortliche, Planen-
dem Wandel unterworfen. Deutlich zeigt wusst zu gestalten. Wenn diese Chance de und Entscheidungsträger für die Ge-
sich dies etwa in der Landwirtschaft, wo auch noch nicht überall optimal wahrge- staltungspotenziale ihrer Projekte sensi-
der Strukturwandel und die Änderungen nommen wurde, zeigen die LQ-Projekte bilisiert werden. Innerhalb der Verwal-
der landwirtschaftlichen Bewirtschaf- eine Möglichkeit auf, wie sich Land- tung braucht es dazu eine bereichsüber-
tung die Landschaft in den letzten Jahr- schaftsentwicklungen antizipiert lassen. greifende Zusammenarbeit, die auf dem
zehnten fundamental veränderten. Die- Der partizipative Ansatz ist dabei Voraus- Landschaftsauftrag der verschiedenen
ser Wandel wird – auch in Landschafts- setzung, dass eine allseits befriedigende Gesetzgebungen aufbaut und in gemein-
schutzgebieten – weitergehen, etwa mit Landschaftsqualität resultiert. Auch in sam erarbeiteten Zielvorstellungen für
neuen Gebäudeformen oder anderen Kul- anderen landschaftsprägenden Entwick- die Landschaftsentwicklung mündet.
turen. Angesichts der betroffenen Flä- lungen ist viel Dynamik – in der Agglome-
chen bleibt die Landwirtschaft nebst der rationsentwicklung, der Siedlungsent- URS STEIGER
Siedlungsentwicklung einer der zentra- wicklung nach innen, der Energiewende, dipl. Natw.ETH/SIA
len Faktoren des Landschaftswandels. der Revitalisierung der Gewässer usw. Präsident Forum Landschaft
Offen bleibt die Frage, zu welcher Land- Sie werden die Landschaft der kommen- Luzern
schaftsqualität dieser Wandel führen den Jahrzehnte in hohem Masse prägen
wird. Mit dem Raumplanungsgesetz – und gestalten. Es gilt dabei, nicht nur die
aufgrund seiner Genese, seines Zwecks besonderen Landschaftsqualitäten zu si-
und der Planungsgrundsätze ein eigentli- chern, sondern ebenso sehr dafür zu sor-
HORIZONS
Le paysage, une mission sérieuse genèse, de son but et de ses principes de gères particulières ne se perdent pas,
La permanence du changement est l’une planification, ainsi que la loi sur l’agricul- mais aussi faire en sorte que ces dévelop-
des caractéristiques du paysage, que ce ture comportent toutes deux un mandat pements débouchent sur de nouvelles
soit ensuite de processus naturels ou clair du législateur, qui demande de tenir qualités du paysage. Cela nécessite une
d’interventions humaines. La protection compte du paysage dans toutes les activi- prise de conscience de la part des res-
du paysage au sens strict ne peut donc tés (de planification). Grâce aux projets de ponsables, mais aussi une volonté de
viser que certains aspects et qualités des qualité du paysage, l’agriculture a la pos- développer le paysage dans une optique
paysages qui doivent être désignées et sibilité de devenir un acteur du dévelop- de qualité. Pour que la dynamique du
définies. Tout le reste demeure sujet au pement du paysage et de ne pas rester un changement soit aussi synonyme de dy-
changement. Cela se manifeste tout par- simple observateur de sa transformation. namique de la qualité, les responsables
ticulièrement dans l’agriculture, où les Si cette chance n’a pas encore été saisie de projet, les planificateurs et les déci-
mutations structurelles et la transforma- partout à sa pleine mesure, les projets qui deurs doivent être sensibilisés au poten-
tion du mode d’exploitation ont modifié le ont déjà été lancés montrent comment il tiel de leurs projets dans l’optique du dé-
paysage de façon considérable au cours est possible de prendre les devants sur le veloppement du paysage. Cela nécessite
des dernières décennies. Ces change- développement du paysage. Une ap- une collaboration transdisciplinaire au
ments vont se poursuivre, y compris dans proche participative est ici la condition à sein de l’administration, une collabora-
les zones de protection du paysage, par l’obtention d’une qualité de paysage sa- tion fondée sur le mandat de protection
exemple avec de nouveaux types de bâti- tisfaisante pour tous. Il existe encore du paysage de la législation, concrétisée
ments ou d’autres cultures. Compte tenu d’autres domaines dont la dynamique a par des objectifs conjoints de développe-
des surfaces concernées, l’agriculture des effets sur le paysage, comme le déve- ment du paysage.
demeure, avec le développement urbain, loppement des agglomérations, l’urbani-
l’un des facteurs centraux de l’évolution sation à l’intérieur du milieu bâti, la tran- URS STEIGER
du paysage. La question est toutefois de sition énergétique, la revitalisation des dipl. sc. nat. EPF/SIA
savoir sur quelle qualité de paysage ces eaux, etc. Tous influenceront et façonne- Président du Forum Paysage
changements vont déboucher. La loi sur ront le paysage dans la prochaine décen- Lucerne
l’aménagement du territoire, qui est en nie. Dans ce contexte, il faut non seule-
réalité une loi sur le paysage du fait de sa ment veiller à ce que les qualités paysa-
Fernsicht / Horizons 3
ANPASSEN? Für uns Naturschützer ist es ein zentrales kompatible Nutzungen entwickeln. An- erwartet, dass die Mittelmeermöve unse- Anliegen, dass in der Schweiz keine weite- dernfalls bleibt für verschiedene gefähr- rer Lachmöve einmal dermassen zusetzt? ren Arten mehr wegen menschlicher Un- dete Arten schlussendlich nur die künstli- Oder dass sich das Überwinterungs¬gebiet achtsamkeit oder Gewinnsucht ausster- che Konstruktion „abgeschlossener“ Öko- der Kolbenente von Süden her zu uns ver- ben dürfen. Zunehmend stellt sich aber systeme analog der Masoala-Halle des schieben würde? Das vom BAFU, der WSL die Frage, wieviel Aufwand der Arten- Zürcher Zoos. und der KBNL getragene Forum Früher- schutz betreiben will, um das Verdrängen Der im September erschienene Bericht kennung Biodiversität und Landschaft ist klimatisch nicht mehr angepasster Arten „Zustand der Vogelwelt in der Schweiz diesen Oktober an einem Workshop der zu verhindern? Zudem sind zahlreiche ge- 2015“ (Sattler et al. 2015) hat mir wieder Frage nachgegangen, ob die dem Natur- fährdete Arten auf eine Landwirtschaft an- einmal deutlich gemacht, wie rasch sich und Landschaftsschutz zugrundeliegen- gewiesen, die es in dieser Form seit Jahr- die Ökosysteme infolge des Menschen ver- den Referenzsysteme noch zweckmässig zehnten nicht mehr gibt. Vielerorts sind ändern. Gemäss dem Bericht haben wir im sind und welche alternativen Zielsysteme wir heute deshalb gezwungen, die traditi- noch jungen Jahrhundert bereits drei und Visionen angesichts des rasanten onellen Nutzungen mit grossem Aufwand Brutvogelarten verloren: Grosser Brach- Wandels denkbar oder notwendig wären. nachzuahmen. Generell haben die vom vogel, Bekassine und Rotkopfwürger. Da- Ich selbst neige zur Formulierung ange- Menschen verursachten globalen Einwir- bei wurden Brachvogel und Bekassine passter Referenzsysteme und Natur- kungen auf die Umwelt ein Ausmass er- noch 2008 in die Liste der Umweltziele schutzziele. Es ist dringlich darüber ver- reicht, dass Wissenschaftler von einem Landwirschaft aufgenommen. Und der tieft zu diskutieren. neuen Zeitalter der Erdgeschichte spre- Rotkopfwürger war zu Beginn meines Be- chen, dem «Anthropozän» (Küffer 2013). rufslebens noch die Flagship-Art von André Stapfer, KBNL Geschäftsstelle Allein die Auswirkungen des veränderten Hochstammobstgärten. Die Feldlerche, Stickstoffkreislaufs sind kollossal. Meiner deren Bestand seit dieser Zeit um mehr Quellen Meinung nach müssten wir - angesichts als einen Drittel eingebrochen ist, war im Küffer (2013) - www.geobot.umnw.ethz.ch/publica- der aktuell flächendeckenden Überdün- Jahre 1987 noch so häufig, dass sie nicht tions/PDF_publications/1194.pdf gung unserer Ökosysteme - für den lang- einmal zu den mit dem Aargauischen Or- Sattler et al. (2015): Zustand der Vogelwelt in der fristigen Erhalt von Arten magerer Stand- nithologischen Inventar erfassten 21 Indi- Schweiz: Bericht 2015. www.vogelwarte.ch/zustand orte neue, mit der heutigen Zeit besser katorarten gehörte. Und wer hätte damals CHANGER? Nous autres protecteurs de la nature tenons survie, que sur la construction d’écosys- rence à notre bonne vieille Mouette rieuse? à ce que plus aucune espèce ne disparaisse, tèmes artificiels «fermés» comme la serre Ou que la Nette rousse quitterait ses zones en Suisse, en raison de l’insouciance ou de Masoala du zoo de Zurich. d’hivernage méridionales pour venir la cupidité de l’Homme. Cependant, quels Le rapport sur l’état de l’avifaune en Suisse prendre ses quartiers d’hiver chez nous? efforts convient-il de déployer sur le plan de (Sattler et al. 2015) publié en septembre Lors d’un atelier organisé au mois d’oc- la conservation pour prévenir l’extinction dernier m’a rappelé, si besoin était, à quel tobre, le Forum de détection précoce Biodi- d’espèces qui ne sont plus adaptées à notre point les écosystèmes peuvent changer versité et paysage promu par l’OFEV, le climat? Et que dire des nombreuses espèces rapidement par l’action de l’Homme. J’y ai WSL et la CDPNP a posé la question de menacées qui dépendent d’un type d’agri- par exemple appris que nous avons déjà savoir si les systèmes de référence utilisés culture qui n’existe plus depuis des décen- perdu trois espèces d’oiseaux nicheurs au pour la protection de la nature et du pay- nies et que nous nous voyons aujourd’hui cours de ce siècle à peine entamé: le Cour- sage étaient encore pertinents et quels sys- contraints de reproduire à grands frais? lis cendré, la Bécassine des marais et la tèmes d’objectifs ou visions alternatifs D’une manière générale, l’impact de Pie-grièche à tête rousse. Pourtant, les étaient possibles ou nécessaires face à des l’Homme sur l’environnement a atteint une deux premiers figuraient encore dans la changements aussi rapides. Personnelle- dimension telle, à l’échelle planétaire, que liste des objectifs environnementaux pour ment, je pencherais plutôt pour une adap- certains scientifiques parlent désormais l’agriculture publiée en 2008. Quant à la tation des systèmes de référence et des d’un nouveau temps géologique qu’ils ap- Pie-grièche à tête rousse, au début de ma objectifs de protection de la nature. En tout pellent «anthropocène» (Küffer 2013). La carrière professionnelle elle était encore état de cause, il est urgent de mener une modification du cycle de l’azote, à elle seule, l’espèce emblématique des vergers à haute discussion approfondie sur ces questions. a déjà des effets colossaux. Selon moi, tige. La population de l’Alouette des champs compte tenu du surengraissement général a régressé de plus d’un tiers depuis 1987, André Stapfer, Secrétariat exécutif CDPNP de nos écosystèmes, nous devrions dévelop- époque à laquelle cette espèce était encore per de nouvelles affectations, plus compa- tellement abondante qu’elle ne figurait Sources tibles avec notre temps, pour conserver du- même pas parmi les 21 indicateurs envi- Küffer (2013) - www.geobot.umnw.ethz.ch/publica- rablement divers types de sites maigres. Si- ronnementaux de l’inventaire ornitholo- tions/PDF_publications/1194.pdf non, un certain nombre d’espèces mena- gique d’Argovie. Et qui aurait alors parié que Sattler et al. (2015): État de l’avifaune en Suisse. cées ne pourront plus compter, pour leur le Goéland leucophée ferait un jour concur- Rapport 2015. www.vogelwarte.ch/etat 4 KBNL-Plattform / Plateforme CDPNP
NEUES KBNL-MITGLIED N
Nach 23 Jahren als Leiter der Fachstelle ihrer Anstellung bei der Stadtgärtnerei
für Natur- und Landschaftsschutz des Basel bereits während einigen Jahren KBNL-VEREINSAGENDA
Kantons Basel-Stadt, ging Michael Zemp beim FiBL und beim Agroscope Recken-
Ende September in den wohlverdienten holz Erfahrungen im Bereich Natur und
Ruhestand. Für seine aktive Mitarbeit in Landschaft sammeln. Seit 2006 ist sie • Generalversammlung 2016:
der KBNL möchten wir uns herzlich be- Bereichsleiterin Naturschutz der Stadt- Donnerstag, 28. Januar 2016, HDK, Bern
danken und wünschen ihm für die Zu- gärtnerei Basel, welcher auch den Baum- • N+L-Plattform I/16: Mittwoch, 16. März
kunft alles Gute. und Pflanzenschutz umfasst. Bei dieser 2016 in Biel
In seine Fussstapfen ist Yvonne Reisner Tätigkeit hat sie sich unter anderem in- • N+L-Plattform II/16: Mittwoch, 1. Juni
(Foto) getreten. Die begeisterte Hobby- tensiv mit Fragen des Naturschutzes in 2016 in Biel
Ornithologin, welche an der Universität Siedlungsgebieten auseinandergesetzt. • N+L-Plattform III/16: Mittwoch, 9. No-
für Bodenkultur in Wien über verschiede- Wir heissen Yvonne Reisner herzlich bei vember 2016 in Biel
ne Landbausysteme und deren Wirkun- der KBNL willkommen und freuen uns • Herbsttagung 2016: Donnerstag /
gen auf die Landschaft und die Biodiver- auf die zukünftige Zusammenarbeit. Freitag, 15. / 16. September 2015 im
sität ihre Dissertation schrieb, konnte vor Kanton Jura
Neues KBNL-Mitglied Yvonne Reisner
NOUVEAU
MEMBRE
DE LA CDPNP AGENDA ASSOCIATIF CDPNP
• Assemblée générale 2016: jeudi
Nouveau membre de la CDPNP Yvonne Reisner
28 janvier 2016, MDC, Berne
• Plateforme N+P I/16: mercredi 16 mars
Après avoir dirigé le service de protection domaine de la nature et du paysage au 2016, Bienne
de la nature et du paysage du canton de FiBL et à l’Agroscope Reckenholz, avant • Plateforme N+P II/16: mercredi 1er juin
Bâle-Ville pendant 23 ans, Michael Zemp d’être engagée au service des parcs et 2016, Bienne
a pris une retraite bien méritée à fin sep- promenades de la ville de Bâle. Depuis • Plateforme N+P III/16: mercredi 9 no-
tembre 2015. La CDPNP le remercie cha- 2006, elle y dirige le service de protection vembre 2016, Bienne
leureusement pour sa collaboration ac- de la nature, qui inclut aussi la protection • Congrès d’automne 2016: jeudi et
tive au sein de la conférence et lui sou- des arbres et des plantes. Dans le cadre vendredi 15/16 septembre 2016 dans
haite plein succès pour l’avenir. de cette activité, elle s’est particulière- le canton du Jura
Yvonne Reisner (photo) a aussitôt pris la ment intéressée à la question de la pro-
relève. Ornithologue passionnée, elle a tection de la nature en zone urbaine.
étudié à l’Universität für Bodenkultur de Nous souhaitons la bienvenue à Yvonne
Vienne, où elle a écrit sa thèse sur diffé- Reisner au sein de la CDPNP et nous ré-
rents systèmes de production agricole et jouissons de travailler avec elle.
leurs effets sur le paysage et la biodiver-
sité. Elle a ensuite fait ses armes dans le
KBNL-Plattform / Plateforme CDPNP 5
VERNEHMLASSUNGEN, KBNL INVOLVIERT UND INTERESSIERT
Mit dieser Rubrik macht die Geschäfts- beitet die Geschäftsstelle Vernehmlas- Es ist das Ziel, schnell zu sein und den
stelle laufend auf geplante und aktuelle sungsentwürfe einerseits zuhanden der Mitgliedern und dem Vorstand Entwürfe
Vernehmlassungen mit gewisser Rele- KBNL-Mitglieder, aber auch zuhanden des (als Word-Datei) zur Verfügung zu stellen,
vanz für N+L aufmerksam. In Absprache Vorstandes als eigentliche KBNL-Ver- die diese, soweit gewünscht, direkt ver-
mit dem Ressortverantwortlichen erar- nehmlassung. wenden können.
Vernehmlassungen, KBNL involviert und interessiert.
Gesetz, Verordnung, Thematik ...... Absender Adressat: Status: Priorität: 1-3 Termin
Kantone (RR) informell / (1 hoch) Vernehm-
Fachstellen öffentlich lassung
Bundesinventare nach NHG, Paket 2015 UVEK Kantone öffentlich 1 3. Quartal
Revision, Koordination der diversen Bundesinventare 2015
– Amphibienlaichgebiete
– Auenverordnung
– Flachmoorverordnung
– Hochmoorverordnung
– Moorlandschaftsverordnung
– Trockenwiesen- und -weidenverordnung
Strategie der Schweiz zur Eindämmung von invasiven BAFU Kantone öffentlich 1 4. Quartal
gebietsfremden Arten (Po. 13.3636 Vogler) 2015
In dieser Strategie soll insbesondere aufgezeigt werden,
mit welchen Massnahmen Schäden an der Biodiversität und
von Arten mit Schadenspotenzial gemindert bzw. eliminiert
werden können. Im Rahmen dieser Arbeiten werden auch die
bestehenden rechtlichen Grundlagen überprüft, die Klärung
der Verantwortlichkeiten zwischen Bund und Kantonen
vorgenommen sowie die für die Umsetzung der Massnahmen
allfällig notwendigen Ressourcen ermittelt.
Waldverordnung UVEK Kantone öffentlich 2 4. Quartal
Anpassungen im Rahmen der Umsetzung der Waldpolitik 2020 2015
VSS Kantone beschr. 1 4. Quartal
VSS-Norm
Vernehml. 2015
Unterhalt der Gründflächen an Bahnanlagen
kreis
ARE Kantone öffentlich 1 4. Quartal
Konzept Windenergie
2015
Gewässerschutzverordnung BAFU Kantone öffentlich 1 1. Quartal
Änderung im Bereich Gewässer 2016
Biodiversitätsstrategie BR Kantone öffentlich 1 offen
Gesetzgeberische Anpassungen
NHG: Revision Art. 6 und 7 BR Kantone öffentlich 1 offen
ENHK und ihre Aufgabe als Gutachterin – Parl. Initiative Eder
Berner Konvention UVEK Kantone öffentlich 1 offen
Vorbehalte betreffend Wolf (parlamentarische Initiative)
Einführung einer 4. Parkkategorie UVEK Kantone öffentlich 1 offen
Revision Pärkeverordnung
Konzept Artenförderung Schweiz BAFU Kantone öffentlich 1 offen
Umweltschutzgesetz: Änderung USG auf der BR Kantone öffentlich 2 offen
Grundlage des Berichts des Bundesrates zur Motion der
Ständeratskommission für Rechtsfragen (Prü-fung der
Einführung einer Wirkungsbeurteilung Umwelt)
BR Kantone öffentlich 1 4. Quartal
Weiterentwicklung der Agrarpolitik in den Jahren 2018-2021: 2015
Bundesbeschluss über die finanziellen Mittel für die Land-
wirtschaft in den Jahren 2018-2021 und eine Beschreibung der
auf Verordnungsstufe geplanten Anpassungen (evtl 2 Vorlagen)
WBF Kantone öffentlich 1 4. Quartal
Agrarpaket Frühling 2016: Anpassung von Verordnungen
2015
aufgrund geänderter rechtlicher Bestimmungen und zur
Optimierung der Umsetzung der Agrarpolitik
6 KBNL-Plattform / Plateforme CDPNP
CONSULTATIONS IMPLIQUANT ET INTÉRESSANT LA CDPNP
À travers cette rubrique, le Secrétariat ponsable de secteur, le Secrétariat exécu- étant d’être rapide et de mettre à disposi-
exécutif attire en permanence l’attention tif élabore des projets de consultation des- tion du Comité des projets (données
sur les consultations prévues et actuelles tinés, d’une part, aux membres CDPNP, Word) qu’il peut, selon ses souhaits, utili-
ayant une certaine importance pour la mais également au Comité en tant que ser directement.
nature et le paysage. Avec l’accord du res- consultation propre de la CDPNP. L’objectif
Consultations impliquant et intéressant la CDPNP.
Loi, Ordonnance, domaine,… Expéditeur Destinataire: Etat: Priorité: 1-3 Délai de
Cantons (CE), informel / (1 haute) prise de
Services public position
Inventaires fédéraux selon LPN, paquet 2014 DETEC Cantons public 1 3e trim.
Révision, coordination des divers inventaires fédéraux 2015
– Sites de reproduction des batraciens
– Ordonnance sur les zones alluviales
– Ordonnance sur les bas-marais
– Ordonnance sur les hauts-marais
– Ordonnance sur les sites marécageux
– Ordonnance sur les PPS
Stratégie suisse visant à endiguer la progression des OFEV Cantons public 1 4e trim.
espèces exotiques envahissantes (Po. 13.3636 Vogler) 2015
La stratégie indique notamment les mesures permettant
de prévenir, d’atténuer ou de réparer les dommages causés
à la biodiversité. Dans le cadre de ces travaux, il s’agit
aussi d’examiner les bases légales actuelles, de préciser
les compétences fédérales et cantonales et d’évaluer les
ressources éventuellement nécessaires pour mettre en œuvre
les mesures.
Ordonnance sur les forêts DETEC Cantons public 2 4e trim.
Adaptations dans le cadre de la Politique forestière 2020 2015
VSS Cantons cercle 1 4e trim.
Norme VSS
restreint 2015
Entretien des espaces verts de l’infrastructure ferroviaire
ARE Cantons public 1 4e trim.
Concept d’énergie éolienne
2015
Ordonnance sur la protection des eaux OFEV Cantons public 1 1e trim.
Modifications en rapport avec l’espace réservé aux eaux 2016
Stratégie biodiversité CF Cantons public 1 ouvert
Adaptations législatives
Révision des art. 6 et 7 LPN CF Cantons public 1 ouvert
Expertises de la CFNP – Iv. pa. Eder
Convention de Berne DETEC Cantons public 1 ouvert
Réserves au sujet du loup (initiative parlementaire)
Création d’une 4e catégorie de parcs DETEC Cantons public 1 ouvert
Révision de l’ordonnance sur les parcs
Plan de conservation des espèces en Suisse OFEV Cantons public 1 ouvert
Loi sur la protection de l’environnement: Modification sur CF Cantons public 2 ouvert
la base du rapport du CF relatif à la motion de la CAJ-CE
(évaluation de l‘introduction d‘une évaluation des effets sur
l‘environnement)
Développement de la politique agricole 2018-2021: Projet CF Cantons public 1 4e trim.
d’arrêté fédéral sur les moyens financiers en faveur de 2015
l’agriculture dans les années 2018-2021 et description des
ajustements prévus au niveau de l’ordonnance (éventuellement
deux projets)
Train d’ordonnances agricoles du printemps 2016: DEFR Cantons public 1 4e trim.
Modification d’ordonnances sur la base des dispositions 2015
légales révisées et en vue d’optimiser la réalisation de la
politique agricole
KBNL-Plattform / Plateforme CDPNP 7
AKTUELLES AUS DER KBNL
KBNL Generalversammlung 2016 N+L Plattform – die Weiterbildungsplatt- Fachstellen gezielt über aktuelle Natur-
Die Generalversammlung der KBNL fin- form der kantonalen N+L-Fachstellen und Landschaftsthemen zu informieren
det am Donnerstag, 28. Februar 2016 im Die N+L-Plattform hat sich unter den und bietet die Möglichkeit sich unter den
Haus der Kantone in Bern statt. Wie jedes kantonalen N+L-Fachstellen und dem Kantonen auszutauschen und neue Stra-
Jahr werden am Vormittag die KBNL- BAFU als spezifische Weiterbildungs- tegien und Ideen für den Vollzug des Na-
Mitglieder die statutarische Mitglieder- und Informationsplattform etabliert. Die tur- und Landschaftsschutzes zu entwi-
versammlung abhalten und vereinsaktu- Zusammenarbeit zwischen der sanu, mit ckeln. Im nächsten Jahr sind drei Platt-
elle Themen diskutieren. Am Nachmittag, Peter Lehmann als Moderator, der scnat, formsitzungen geplant (vgl. Vereinsagen-
zu dem auch alle ständigen Gäste einge- mit Daniela Pauli als wissenschaftliche da). Die erste Plattformsitzung vom
laden sind, werden neben aktuellen The- Projektleiterin und der KBNL, als admi- 16. März 2016 wird voraussichtlich dem
men aus den Kantonen und des BAFU‘s nistratives Sekretariat, hat sich bewährt. Thema Neugestaltung des Finanzaus-
auch Projekte bzw. Organisationen vorge- Entsprechend haben die KBNL-Mitglie- gleichs und der Aufgabenverteilung zwi-
stellt und es wird den NGO‘s die Möglich- der auch entschieden, die N+L Plattform schen Bund und Kantonen (NFA) gewid-
keit geboten, über ihre aktuellen Tätig- auch im 2016 durchzuführen. Als Infor- met sein.
keiten zu berichten. mations- und Weiterbildungsdrehscheibe
dient die Plattform dazu, die kantonalen
Workshop an einer N+L Plattformsitzung.
INFOS DE LA CDPNP
Atelier lors d’une réunion de la Plateforme N+P.
Assemblée générale 2016 Plateforme N+P, la plateforme de forma- d’échange pour les instances cantonales
La prochaine assemblée générale de la tion continue des services cantonaux N+P et de développer des stratégies et des
CDPNP se tiendra à la Maison des Can- La Plateforme N+P s’est établie en tant idées en rapport avec la mise en œuvre de
tons, à Berne, le jeudi 28 février 2016. que plateforme de formation continue et la protection de la nature et du paysage.
Comme à l’accoutumée, les membres de d’information pour les services canto- Trois réunions de la plateforme sont pré-
la CDPNP tiendront leur assemblée sta- naux N+P et l’OFEV. La coopération entre vues en 2016 (voir l’Agenda associatif). La
tutaire le matin, pour aborder différents la sanu, avec Peter Lehmann dans le rôle première aura lieu le 16 mars et sera
thèmes propres à l’association. L’après- de l’animateur, la scnat, avec Daniela vraisemblablement consacrée à la ré-
midi, en compagnie de tous les hôtes per- Pauli dans celui du chef de projet scienti- forme de la péréquation financière et de
manents, ils se pencheront sur des ques- fique, et la CDPNP, pour assurer le se- la répartition des tâches entre la Confé-
tions d’actualité proposées par les can- crétariat administratif, fonctionne bien, dération et les cantons (RPT).
tons et l’OFEV. À cette occasion, des pro- ce qui a convaincu les membres de la
jets et organisations pourront lui être CDPNP de reconduire la plateforme en
présentés et les ONG auront aussi la 2016. La Plateforme N+P a pour but d’in-
possibilité de rendre compte de leurs former les services cantonaux sur des
activités. thèmes d’actualité en rapport avec la
nature et le paysage, de servir de lieu
8 KBNL-Plattform / Plateforme CDPNP
NEUES ZU RECHTSSETZUNG, RICHTLINIEN UND BERICHTEN
Rechtssetzungen Die Verordnung vom 19. Oktober 1988 über Richtlinien und Berichte
Die Verordnung vom 29. Februar 1988 über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPV; Mengenschwellen gemäss Störfallver-
die Jagd und den Schutz wildlebender Säu- SR 814.011) erfuhr am 12. August 2015 eine ordnung (StFV). Ein Modul des Handbuchs
getiere und Vögel (Jagdverordnung, JSV; SR Änderungen. Durch die Ergänzung der Liste zur Störfallverordnung, 2. aktualisierte
922.0) erfuhr am 1. Juli 2015 folgende Ände- der UVP-pflchtigen Anlagen im Anhang zur Ausgabe (Mai 2015, Erstausgabe 2006),
rungen: Neu in die Verordnung eingefügt UVPV passt die Schweiz ihr innerstaatliches Reihe Umwelt-Vollzug Nr. UV-0611 (PDF;
wurde ein Artikel zur Regulierung von Wolfs- Recht an die Bestimmungen der Aarhus- D, F, I). Die vorliegende Publikation erläu-
rudeln. Konvention über den Zugang zu Informatio- tert die Mengenschwellen für Stoffe und
Die Verordnung vom 21. Januar 1991 über nen, die Öffentlichkeitsbeteiligung an Ent- Zubereitungen, die massgeblich dafür
die Wasser- und Zugvogelreservate von in- scheidungsverfahren und den Zugang zu sind, dass ein Betrieb unter die Störfallver-
ternationaler und nationaler Bedeutung Gerichten in Umweltangelegenheiten an. Die ordnung (StFV) fällt.
(WZVV; SR 922.32) erfuhr am 1. Juli 2015 fol- Aarhus-Konvention trat für die Schweiz 2014 Ergebnisse der Nationalen Bodenbeob-
gende Änderungen: Bestehende Schutzge- in Kraft. Künftig sind gewisse zusätzliche Ty- achtung (NABO) 1985 –2009. Zustand und
biete können um insgesamt 560 Hektaren pen von Industrieanlagen ab bestimmten Veränderungen der anorganischen Schad-
erweitert werden. Zudem werden innerhalb Schwellenwerten UVP-pflichtig. stoffe und Bodenbegleitparameter, Reihe
der Schutzgebiete rund 1000 Hektaren mit Umwelt-Zustand Nr. UZ-1507 (PDF; D, F).
besseren Schutzbestimmungen versehen. Bundesbeschluss Im vorliegenden Bericht werden die Re-
Zudem ist die WZVV mit einem Kormoran- Bundesbeschluss vom 4. Juni 2015 über sultate aller fünf bisherigen Erhebungen
Artikel ergänzt worden. einen Rahmenkredit für die Globale Um- (1985 –2009) vorgestellt.
Die Verordnung vom 30. September 1991 welt 2015 –2018. Die Bundesversammlung Mikroverunreinigungen in Fliessgewäs-
über die eidgenössischen Jagdbanngebiete der Schweizerischen Eidgenossenschaft sern aus diffusen Einträgen. Situations-
(SR 922.31) erfuhr eine Änderungen betref- beschliesst, dass ein Rahmenkredit von analyse, Reihe Umwelt-Zustand, Nr. UZ-
fend den Art. 5 Abs. 1 Bst. a, bbis, c, f und fbis 147,83 Mio. Franken für eine Mindestdauer 1514 (D, F).
sowie Abs. 3. Die Änderungen sind am 15. von vier Jahren zur Finanzierung von Akti-
Juli 2015 in Kraft getreten (AS 2015 2207). vitäten im Bereich der internationalen Um-
weltpolitik bewilligt wird (Art. 1 Abs. 1).
NOUVEAUTÉS LÉGISLATIVES, DIRECTIVES, RAPPORTS
Législation tive à l’étude de l’impact sur l’environ- Directives et rapports
L’ordonnance du 29 février 1988 sur la nement (OEIE; RS 814.011) a été modifiée Seuils quantitatifs selon l’ordonnance
chasse et la protection des mammifères comme suit avec effet au 12 août 2015: en sur les accidents majeurs (OPAM). Un
et oiseaux sauvages (ordonnance sur la complétant la liste des installations sou- module du manuel de l’ordonnance sur
chasse, OChP; RS 922.0) a été modifiée mises à l’EIE dans l’annexe à l’OEIE, la les accidents majeurs. 2e édition actuali-
comme suit avec effet au 1er juillet 2015: Suisse a transposé dans son droit interne sée (mai 2015, 1re édition 2006). Série
ajout d’un article permettant la régula- les dispositions de la Convention d’Aa- L’environnement pratique, UV-0611 (PDF;
tion des loups vivant en meute. rhus sur l’accès à l’information, la parti- F/D/I). Cette publication apporte des pré-
L’ordonnance du 21 janvier 1991 sur les cipation du public au processus décision- cisions sur les seuils quantitatifs s’appli-
réserves d’oiseaux d’eau et de migra- nel et l’accès à la justice en matière d’en- quant aux substances et aux prépara-
teurs d’importance internationale et vironnement. La Convention d’Aarhus est tions, lesquels sont déterminants pour
nationale (OROEM; RS 922.32) a été mo- entrée en vigueur pour la Suisse en 2014. l’assujettissement des entreprises à l’or-
difiée comme suit avec effet au 1er juillet À l’avenir, passé certains seuils, de nou- donnance sur les accidents majeurs
2015: la surface globale des aires proté- veaux types d’installations industrielles (OPAM).
gées actuelles pourra être augmentée de seront soumis à l’EIE. Observatoire national des sols (NABO)
560 ha. De plus, environ 1000 ha situés 1985 à 2009. État et évolution des pol-
dans les aires protégées bénéficieront Arrêt fédéral luants inorganiques et des paramètres
d’une meilleure protection. L’OROEM a en Arrêté fédéral concernant un crédit- associés aux sols. Série État de l’environ-
outre été complétée par un article sur le cadre pour la protection de l’environne- nement, UZ-1507 (PDF; F/D). Ce rapport
cormoran. ment mondial pour la période 2015 à présente les résultats des cinq périodes
L’art. 5 de l’ordonnance du 30 septembre 2018. L’Assemblée fédérale de la Confé- de mesures (1985–2009).
1991 concernant les districts francs fé- dération suisse a décidé d’accorder un Micropolluants dans les cours d’eau
déraux (ODF; RS 922.31) a été modifié à crédit-cadre de 147,83 millions de francs, provenant d’apports diffus. Analyse de
l’al. 1, let. a, bbis, c, f, et fbis, ainsi qu’à l’al. 3. pour une période minimale de quatre ans, la situation. Série État de l’environne-
Ces modifications sont entrées en vigueur afin de financer des activités relevant de ment, UZ-1514 (PDF; F/D).
le 15 juillet 2015 (RO 2015 2207). la politique environnementale internatio-
L’ordonnance du 19 octobre 1988 rela- nale (art. 1, al. 1).
KBNL-Plattform / Plateforme CDPNP 9
NEUER LEITER DER ABTEILUNG ARTEN, ÖKOSYSTEME,
LANDSCHAFTEN
Hans Romang ist seit 1. September 2015 anschliessend verschiedene Arbeiten im Wir wünschen Hans Romang weiterhin
Leiter der Abteilung Arten, Ökosysteme, Bereich Risikomanagement von Naturge- einen guten Einstieg und viel Freude und
Landschaften des BAFU. Seinen Berufs- fahren, bevor er 2009 die Wetterabteilung Erfolg in der neuen Tätigkeit.
weg hat er mit dem Studium von Geogra- beim Bundesamt für Meteorologie und
phie, Biologie und Chemie an der Univer- Klimatologie (MeteoSchweiz) übernahm. SYLVIA MANTELLINI-BASCHWITZ
sität Bern begonnen. Während 10 Jahren In dieser Funktion war er nicht nur für die (Stab Abteilung Arten, Ökosysteme, Land-
wirkte er in einem forstlichen Ingenieur- operationellen Wetterdienstleistungen schaften)
büro in Davos (tur gmbh) zunächst als für Behörden und Bevölkerung sowie für
Mitarbeiter, später als Partner und Ge- Schlüsselkunden wie die Aviatik zustän-
schäftsführer. In dieser Zeit bearbeitete dig, sondern prägte auch den Reformpro-
er zahlreiche Projekte insbesondere im zess der MeteoSchweiz mit.
Bereich Naturgefahren, Forst und Geo- Hans Romang ist sehr naturverbunden
graphische Informationssysteme. Paral- und ist in seiner Freizeit gerne draussen
lel dazu hat er an der Universität Bern und besonders in den Bergen unterwegs.
und mitbetreut durch die Forschungsan- Er freut sich im Rahmen seiner Tätigkeit
stalt WSL zum Thema „Wirksamkeit und auf den Austausch mit den verschiedens-
Kosten von Wildbach-Schutzmassnah- ten Akteuren im Bereich Natur und
men“ promoviert. Am Institut für Schnee- Landschaft. Neuer Abteilungsleiter der Abteilung AÖL
und Lawinenforschung verantwortete er beim BAFU Hans Romang.
NOUVEAU CHEF DE LA DIVISION
ESPÈCES, ÉCOSYSTÈMES,
PAYSAGES
Nouveau chef de la division EEP de l’OFEV
Hans Romang.
Hans Romang est depuis le 1er septembre l’étude de la neige et des avalanches SLF, Nous adressons à Hans Romang tous nos
2015 chef de la division Espèces, écosys- il a ensuite conduit divers travaux dans le voeux de succès dans sa nouvelle activité.
tèmes, paysages de l’OFEV. Après des domaine de la gestion des dangers natu-
études de géographie, de biologie et de rels et, en 2009, il a repris la division Mé- SYLVIA MANTELLINI-BASCHWITZ
chimie à l’Université de Berne, il a tra- téorologie de l’Office fédéral de météoro- (État-major de la division Espèces, éco-
vaillé durant dix ans dans un bureau d’in- logie et de climatologie (MétéoSuisse). À systèmes, paysages)
génieurs forestiers à Davos (tur gmbh), ce poste, Hans Romang était non seule-
tout d’abord en tant que collaborateur ment responsable des prestations mé-
puis en tant que partenaire et enfin en téorologiques opérationnelles fournies
tant que directeur. Durant ces années, il a aux autorités, à la population et à d’im-
mené de nombreux projets, notamment portants clients ainsi que des questions
dans les domaines des dangers naturels, touchant à l’aviation, mais il a également
de la sylviculture et des systèmes d’infor- participé à la réforme de MétéoSuisse.
mation géographique. En parallèle à ces Très proche de la nature, Hans Romang
activités, avec le soutien de l’Institut fédé- passe la plupart de son temps libre en
ral de recherche WSL, il a rédigé à l’Uni- plein air, surtout en montagne. En sa
versité de Berne sa thèse de doctorat sur qualité de nouveau chef de la division
le thème de l’efficacité et des coûts des Espèces, écosystèmes, paysages, il se
mesures de protection contre les crues réjouit de travailler et d’échanger avec les
des torrents. À l’Institut fédéral pour acteurs du domaine.
10 BAFU-Plattform / Plateforme OFEV BAFU-Plattform / Plateforme OFEV 10PROJEKT BIODIVINE: BIODIVERSITÄT DER WEINGÄRTEN IM
SÜDEN DER SCHWEIZER ALPEN
MARCO MORETTI schaften (Wald, Felder, städtisches Umfeld). der Biodiversität ermöglichte es, eine Reihe
Die Ergebnisse sind verblüffend (vgl. Tab. 1). von Massnahmen zur Begünstigung der
Die Weinberge im Tessin und im italienisch- Die Untersuchung ergab die Präsenz zahl- Biodiversität vorzuschlagen, darunter die
sprachigen Graubünden (ca. 1‘100 ha) zeich- reicher Arten, die bis zu 34 % (Zikaden) und Verringerung des Einsatzes von Pflanzen-
nen sich aus durch eine Landschaftsgestal- 25 % (Spinnen) der in der Schweiz bekannten schutzmitteln und die Anlage von Mähflä-
tung, die seit jeher gut in die natürlichen Ge- darstellen. Neben den 29 Pflanzen- und 13 chen auf Hängen und Zwischenräumen.
gebenheiten des Territoriums eingebunden Laufkäferarten der Roten Liste sind mindes- Schliesslich wurde im Rahmen der Kriterien
ist und ein nachhaltiges Zusammenspiel der tens 27 Arten neu in der Schweiz präsent, zur Beurteilung der Qualität der Biodiversi-
wirtschaftlichen (Weinproduktion) und ökolo- darunter 11 Spinnen- und 7 Zikadenarten. tät der Weinflächen im Süden der Schweizer
gischen Aspekte ermöglicht. In den letzten Im Hinblick auf den integrierten Pflanzen- Alpen eine Artenliste, die diese Biodiversität
Jahrzehnten hat der Weinbau jedoch zahlrei- schutz hat die Studie die Präsenz zahlrei- verdeutlicht, erstellt. Die Liste wird derzeit
che Umbrüche durchlaufen, die eine Verän- cher Hilfsspezies, insbesondere parasitoi- durch die Experten des Bundes analysiert.
derung der Rebflächen und eine intensivere der Hymenoptere nachgewiesen, darunter 7
Bewirtschaftung mit möglichen negativen neuer Spezies für die Schweiz. Kontakt
Auswirkungen auf die Biodiversität bewirkt Die Analyse der verschiedenen Bestandteile MARCO MORETTI, marco.moretti@wsl.ch
haben. Im Rahmen des vom BAFU finanzier-
Tab.1: Artenzahl von acht verschiedenen taxonomischen Gruppen, die im Rah-
ten, durch den Kanton Tessin unterstützten
men des Projekts BioDiVine erfasst wurden; Prozentsatz im Verhältnis zur Ge-
und von WSL, ACW und MCSN umgesetzten samtzahl der in der Schweiz bekannten Arten (% CH), zur Anzahl neuer Arten
Projekts BioDiVine wurde erstmals die Biodi- in der Schweiz (CH) und derjenigen der Roten Liste (? = Liste nicht vorhanden).
versität von acht taxonomischen Gruppen in Groupes Nbre Nouvelles Espèces
% CH
48 Weingärten des Tessins beschrieben und taxonomiques espèces espèces CH Liste Rouge
PRODUCTEURS
quantifiziert. Diese Weingärten repräsentie- Plantes
PRIMAIRES
441 14% - 29
ren unterschiedliche topografische Situatio-
Diplopodes 27 20% 1 ?
nen (ebene und steile Rebflächen), Bewirt- DÉCOMPOSEURS
schaftungsweisen und umgebende Land- Isopodes 18 12% - ?
Curculionidés 139 - 1 ?
HERBIVORES
Cicadelles 167 34% 7 ?
PROJET BIODIVINE: Araignées 246 25% 11 ?
CARNIVORES
BIODIVERSITÉ DES VIGNOBLES Carabidés 89 15% - 13
AU SUD DES ALPES SUISSES Hyménoptères
Parasitoïdes
PRÉDATEURS ~40 ? 7 ?
Tabl. 1: Nombre d’espèces de huit différents groupes taxonomiques échantillon-
nées pendant le projet BioDiVine, dont le pourcentage par rapport au nombre to-
tal d’espèces connues en Suisse (% CH), le nombre de nouvelles espèces en
Suisse (CH) et celui recensé dans la Liste Rouge (? = liste pas existante).
MARCO MORETTI
Les vignobles du Tessin et des Grisons ita- différentes situations topographiques (vi- la biodiversité a permis de proposer une
liens (env. 1 100 ha) sont caractérisés par gnobles en plaine et en pente), de régimes série de mesures d’aménagement visant à
un paysage traditionnellement bien inté- de gestion et de paysages environnants favoriser la biodiversité, dont la réduction
gré aux éléments naturels du territoire en (forêt, champs, paysage urbain). des applications d’herbicides et des
permettant une combinaison viable entre Les résultats sont surprenants (voir le ta- fauches sur les pentes et les interlignes.
les aspects économiques (production du bleau). L’étude a relevé la présence de Une liste d’espèces indicatrices de la bio-
vin) et écologiques élevés. Ces dernières nombreuses espèces représentant jusqu’à diversité a été enfin proposée dans le
décennies, la viticulture a néanmoins subi 34 % (cicadelles) et 25 % (araignées) de cadre des critères pour l’évaluation de la
d’importantes transformations qui ont celles connues en Suisse. Au moins 27 qualité de la biodiversité des vignobles au
donné lieu à un changement du paysage espèces sont nouvellement présentes en sud des Alpes de la Suisse. La liste est
viticole et à une gestion plus intensive, Suisse, dont 11 espèces d’araignées et 7 maintenant en train d’être évaluée par les
avec de possibles conséquences négatives de cicadelles, en plus des 29 espèces de experts fédéraux.
sur la biodiversité. Le projet BioDiVine, fi- plantes et de 13 de carabes de la Liste
nancé par l’Office fédéral de l’environne- Rouge. Du point de vue aussi de la lutte Interlocuteur
ment, soutenu par le Canton du Tessin et intégrée, l’étude a montré la présence de MARCO MORETTI, marco.moretti@wsl.ch
réalisé par le WSL, ACW et MCSN , a décrit nombreuses espèces auxiliaires, notam-
et quantifié, pour la première fois, la biodi- ment d’hyménoptères parasitoïdes, dont 7
versité de huit groupes taxonomiques dans nouvelles espèces pour la Suisse.
48 vignobles du Tessin représentatifs de L’analyse des différentes composantes de
WSL-Plattform / Plateforme WSL 11FÜNF ZUKÜNFTIGE SCHWEIZEN
BRONWYN PRICE, JANINE BOLLIGER niert mit den Szenarien, die als flächen- Die Szenarien sind frei verfügbar auf:
mässige Veränderung für jeden Landnut- http://www.wsl.ch/fe/landschaftsdynamik/
Unser Ziel war, mögliche Entwicklungen zungstyp quantifiziert wurden, ergaben projekte/FreeToDownload/
der Schweizer Landnutzung bis ins Jahr sich Karten für mögliche Landnutzungs-
2035 sichtbar zu machen. Als Grundlage veränderungen (Abb. 1). Kontakt
verwendeten wir globale Modellgeschich- Sehr erstaunt hat, wie stark sich die Sied- JANINE BOLLIGER, janine.bolliger@wsl.ch
ten, die mögliche Entwicklungen in Wirt- lungen in tieferen Lagen auf Kosten der
schaft und Gesellschaft abbilden (z.B. Landwirtschaftsflächen ausbreiten (Abb.
Regionalisierung). Die Modellgeschich- 1 unten), während in höheren Lagen das
ten bestehen aus verschiedenen sozio- Risiko gross ist, dass wirtschaftlich weni-
ökonmischen (Abwanderung aus Bergge- ger günstige Weiden aufgegeben werden
bieten) oder umweltbedingten Aspekten und verbuschen. Mit den hier präsentier-
(Hang zu steil für Landwirtschaft). Die ten Informationen möchten wir dazu bei-
Geschichten wurden in fünf Szenarien zu- tragen, die Raumplanung zukunftsfähig
sammengefasst und für die Schweiz an- auszurichten.
gepasst. Während in allen Szenarien der
Wald weiterhin unangetastet blieb, vari-
ierten z.B. die Geschwindigkeit, wie
schnell die Bevölkerung wächst oder ob Abb. 1: Gebiete, deren Landnutzung sich besonders stark verändern (hier
die heutigen Bauzonen eingehalten wer- als Beispiel Zersiedelung), sind als Hotspots erkennbar (hell eingefärbte
Regionen). (Grafik: Bronwyn Price, WSL/Raffinerie, Zürich)
den. Dabei wurde die Siedlungsentwick-
lung erstmals explizit berücksichtigt.
Wir modellierten für jede Hektare
schweizweit, für welche Landnutzung sie
sich am besten eignet, etwa Siedlung,
Wald, Landwirtschaft (extensiv, intensiv),
offener oder geschlossener Wald. Kombi-
CINQ AVENIRS POUR
LA SUISSE
BRONWYN PRICE, JANINE BOLLIGER Fig. 1: Les régions dont l’utilisation du sol change très fortement (ici par
exemple par l’urbanisation), sont reconnaissables comme zones sensibles
Nous avions pour objectif de rendre vi- (zones en clair). (Graphique: Bronwyn Price, WSL/Raffinerie, Zurich)
sibles les possibilités d’évolution de l’uti-
lisation du sol en Suisse à l’horizon 2035.
Pour ce faire, nous nous sommes basés nisation, agriculture (extensive, inten- Les scénarios peuvent être téléchargés
sur des modèles de scénarios internatio- sive), forêt (ouverte, fermée). En combi- gratuitement sur: http://www.wsl.ch/fe/
naux qui projettent l’évolution dans l’éco- nant ces modélisations aux scénarios, qui landschaftsdynamik/projekte/FreeTo-
nomie et dans la société (par ex. régiona- ont été quantifiés pour chaque type d’uti- Download/
lisation). Les modélisations intègrent di- lisation du sol comme un changement
vers aspects socio-économiques (exode sur toute la superficie, il en résulte des Interlocutrice
des régions de montagne) ou environne- cartes qui présentent les modifications JANINE BOLLIGER, janine.bolliger@wsl.ch
mentaux (pente trop raide pour l’agricul- possibles d’utilisation du sol (fig. 1).
ture). Elles ont été résumées en cinq scé- On s’étonne de voir à quel point l’urbani-
narios adaptés à la Suisse. Si tous pré- sation dans les régions basses s’étend
voient une forêt intacte, la croissance de aux dépens des terres agricoles (fig. 1),
la population ou le maintien des zones à tandis que dans les régions plus élevées,
bâtir actuelles, par exemple, varient. le risque est grand d’abandon et d’em-
C’est la première fois que ces scénarios broussaillement des pâturages économi-
tiennent compte de l’urbanisation de ma- quement moins avantageux. Avec ces in-
nière explicite. formations, nous souhaitons apporter
Nous avons modélisé pour chaque hec- notre contribution à un aménagement du
tare de Suisse le type d’utilisation du sol territoire durable.
qui lui convient le mieux, telle que urba-
12 WSL-Plattform / Plateforme WSLPROJEKT RICHTPLANCONTROLLING LANDSCHAFT
GEORG MÜLLER, ANNA HERSPERGER, Vergleichseinheiten. Für jeden Land- kartographisch darstellen und erlauben
FELIX KIENAST schaftstyp wurden drei Qualitätsreferen- übersichtliche Vergleiche von Land-
zen (Schutzlandschaft, Mittelwert, All- schaftszuständen. Die Karten können
Indikatoren werden in der Landschaftspla- tagslandschaft) herangezogen und für wichtige Hinweise auf landschaftliche Po-
nung oft gebraucht. Sie veranschaulichen ausgewählte Indikatoren berechnet. An- tentiale und Defizite liefern, welche es in
komplexe Sachverhalte und erlauben es, hand dieser drei Referenzen können nun der Richtplanung angemessen zu berück-
Landschaftsveränderungen über die Zeit sämtliche Polygone eines Landschafts- sichtigen gilt.
zu messen und die Erreichung von Land- typs bezüglich des Zustands eines Indika-
schaftsqualitätszielen zu prüfen. Die im tors beurteilt und einer der vier Kategorien Der Bericht zum Projekt kann unter fol-
Richtplan formulierten Landschaftsquali- (++, +, -, --) zugeteilt werden. Ist beispiels- gendem Link bezogen werden:
tätsziele werden daher oft mit Indikatoren weise die Bodenversiegelung in einem Po- http://www.wsl.ch/dienstleistungen/publika-
operationalisiert, aber selten quantifiziert. lygon geringer als die höchste Referenz tionen/schriftenreihen/berichte/14624_DE
Dies wäre jedoch für eine effektive Wir- der Schutzlandschaft wird es der besten
kungskontrolle des Richtplans und für re- Kategorie (++) zugeordnet, liegt die Bo- Kontakt
gionale Vergleiche von Landschaftsquali- denversiegelung zwischen dem Mittelwert ANNA HERSPERGER,
täten notwendig. Daher wurde im Projekt und der Alltagslandschaft als unterste Re- anna.hersperger@wsl.ch
eine Methode zur Bestimmung von Refe- ferenz wird es der Kategorie (-) zugeord-
renzwerten für Landschaftsindikatoren net. Die Kategorien lassen sich einfach
als Grundlage für die Quantifizierung von
Landschaftsqualität entwickelt. Zu diesem
Bodenversiegelung in % im Landschaftstyp Berglandschaften des Mittellandes.
Zweck wurden kantonale und nationale
Landschafts- und Naturschutzgebiete als
Proxy-Indikator für Landschaftsqualität
herangezogen. Die Arbeit beruht auf Indi-
katoren der Landschaftsbeobachtung
Schweiz (LABES) und der Landschaftsty-
pologie Schweiz als Auswertungs- und
PROJET DE CONTROLLING DU
PLAN DIRECTEUR PAYSAGE
GEORG MÜLLER, ANNA HERSPERGER, Imperméabilisation du sol (en %) dans le type Paysages de montagne du Plateau.
FELIX KIENAST
La planification du paysage a souvent re- remplacement pour la qualité du paysage. paysage quotidien en tant que plus basse
cours à des indicateurs. Ceux-ci illustrent Le travail repose sur des indicateurs du référence, il ira dans la catégorie (-). Les
des réalités complexes, permettent de programme Observation du paysage catégories sont faciles à représenter sur
mesurer les modifications du paysage suisse (OPS) et sur la typologie des pay- des cartes et permettent des comparai-
dans le temps et de vérifier la réalisation sages de Suisse qui servent d’unités d’éva- sons claires de l’état d’un paysage. A leur
des objectifs de qualité du paysage. C’est luation et de comparaison. Chaque type de tour, les cartes nous livrent de précieuses
pourquoi les objectifs formulés dans le paysage a été passé au crible de trois qua- informations sur les potentiels et les défi-
plan directeur sont souvent mis en œuvre lités de référence (paysage protégé, valeur cits du paysage, dont la planification direc-
à l’aide d’indicateurs, mais rarement moyenne, paysage quotidien) calculées trice doit ensuite raisonnablement tenir
quantifiés. Cette quantification serait pour des indicateurs choisis. Sur la base compte.
pourtant bien utile pour contrôler l’impact de ces trois références, il est alors pos-
effectif du plan directeur et comparer les sible d’évaluer l’ensemble des polygones Le rapport de projet peut être téléchargé
qualités des paysages entre les régions. d’un type de paysage relativement à l’état sous:
Le projet a donc servi de cadre à la mise au d’un indicateur, et de les attribuer à l’une http://www.wsl.ch/dienstleistungen/publika-
point d’une méthode visant à définir des des quatre catégories (++, +, -, --). Par tionen/schriftenreihen/berichte/14624_DE
valeurs de référence pour les indicateurs exemple, si l’imperméabilisation du sol
du paysage comme base de quantification dans un polygone est plus faible que la Interlocutrice
de la qualité du paysage. Dans ce but, on a plus haute référence du paysage protégé, ANNA HERSPERGER,
utilisé des sites naturels et des sites de ce polygone se classera dans la meilleure anna.hersperger@wsl.ch
protection de la nature d’importance can- catégorie (++) ; si l’imperméabilisation du
tonale et nationale comme indicateurs de sol se situe entre la valeur moyenne et le
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