Rechenschaftsbericht Jahresrechnung 2013 - Regiun Surselva

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Rechenschaftsbericht Jahresrechnung 2013 - Regiun Surselva
Rapport Annual
              Quen annual

rechenschaftsbericht
           Jahresrechnung   2013
Rechenschaftsbericht Jahresrechnung 2013 - Regiun Surselva
Impressum

Herausgeber: Regiun Surselva, www.regiun-surselva.ch
Redaktion: Duri Blumenthal
Konzept und Layout: communicaziun.ch, Ilanz
Druck: Spescha Luzzi, Ilanz
Auflage: 300 Ex.

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Rechenschaftsbericht Jahresrechnung 2013 - Regiun Surselva
Inhalt
5             Prefaziun dil president I Vorwort des Präsidenten

	Parlament regiunal I Regionalparlament
6–7 Prefaziun
7   Parlament regiunal I Regionalparlament

              Departament presidial I Präsidialdepartement
8             Berufsbeistandschaft
9             Revista Departament presidial I Rückblick Präsidialdepartement
10            Post da gestiun I Geschäftsstelle
10 –11        Parc Adula

	Svilup regiunal e planisaziun regiunala
	Regionalentwicklung und Regionalplanung
12     San Gottardo
13     Departament svilup regiunal e planisaziun regiunala
       Departement Regionalentwicklung und Regionalplanung
14     Plan directiv regiunal I Regionale Richtplanung
14 –15 Svilup regiunal I Regionalentwicklung

	Ambient, traffic, ed energia I Umwelt, Verkehr und Energie
16     Emissionsmessungen
17     Departament ambient, traffic ed energia
       Departement Umwelt, Verkehr und Energie
18 –19 Recicladi I Entsorgung
20 –21 Steila Surselva /PubliCar
21     Mobility

	Sanadad, socialesser, cultura e sport
        Gesundheit, Soziales, Kultur und Sport
22      Projekt Palliative Care – eine erfolgreiche Geschichte
23      La Regiun Surselva sustegn vinavon ils museums
        Regiun Surselva unterstützt weiterhin die Museen
24      Cumissiun da sanadad Surselva I Kommission Gesundheitswesen Surselva
25 – 26 Lavur da giuventetgna en Surselva I Jugendarbeit in der Surselva
27      Promoziun da sport I Sportförderung

              Formaziun I Bildung
28            Mied d’applicaziun tier la plazza da siemi
29            Departament da formaziun I Departement Bildung
30            Center da formaziun Surselva I Bildungszentrum Surselva
31            Scola media e Scola professiunala commerciala
              Fach-, Handelsmittelschule und kaufm. Berufsschule
32            Scola professiunala industriala I Gewerbliche Berufsschule
33            Scola preprofessiunala vinavon I Brückenangebote vinavon
34            Scola da musica I Musikschule
35            Survetsch logopedic I Logopädischer Dienst
36 – 37       Bilderbogen Formaziun I Bildung

              Verwaltungsrechnung und Bilanz
38 – 44       Regiun Surselva
45 – 55       Bildungszentrum Surselva
56            Bericht GPK
57 – 58       Verbandsorgane und Mitarbeitende
Rechenschaftsbericht Jahresrechnung 2013 - Regiun Surselva
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Rechenschaftsbericht Jahresrechnung 2013 - Regiun Surselva
PREFAZIUN dil president
                          Vorwort des Präsidenten

PREFAZIUN                                          namira communabla da sviluppar vinavon la           den Gemeinden und der damit verbundenen
                                                   Surselva. Tematicas centralas sco mantener          Unterstützung. An alle Verantwortlichen in
Al spartavias – lavur da success per               e scaffir plazzas da lavur, rinforzar purschi-      den Gemeindebehörden geht ein grosser
la ­regiun                                         das da formaziun e mieds dalla planisaziun dil      Dank. Ein sehr grosser Dank gilt allen Mitar-
                                                   territori ch’ein aviarts pil svilup ston ins ela-   beitenden der Regiun Surselva für ihren Ein-
Igl onn vargau ha la Regiun Surselva saviu         borar vinavon da maniera cuntinuada ed acti-        satz im vergangenen Jahr in den jeweiligen
ademplir cun success e sin tut ils scalems siu     va. Cun ir ton sco pusseivel units ella ­medema     Departementen.
pensum surcommunal per las vischnauncas            direcziun crescha la schanza da contonscher
sursilvanas, quei ch’ei da principi sia fat-       las finamiras ch’ins ha priu per ina regiun         In die Zukunft blickend gilt es sich in der
schenta centrala. Ch’ella sa dar damogn cun       ­attractiva ed activa.                               Surselva vorzubereiten auf die zukünftigen
success a sias incumbensas ei d’attribuir al                                                           Herausforderungen. Auch wenn die Ge-
fatg ch’ella dispona da fermas structuras che                                                          bietsreform bis zum definitiven Beschluss
tuts participai en Surselva renconuschan. Se-     Vorwort                                              und der anschliessenden Umsetzung noch
basond sillas libertads che la legislaziun can-                                                        für eine gewisse Zeit Unsicherheiten
tunala vertenta porscha, fuorman ils statuts      Erfolgreiche Regionsarbeit                           ­hervorruft, so muss der Fokus der gemein­
ch’il pievel ha fixau actualmein aunc adina il    am ­Scheideweg                                        samen Bestrebungen von Region und
fundament dallas activitads dalla Regiun Sur-                                                           ­G emeinden klar darauf gesetzt bleiben,
selva. Pervia dalla refuorma territoriala ch’il   Die überkommunale Aufgabenerfüllung, als               die Surselva weiter zu bringen. Zentrale
cantun ha instradau stat quei ch’ei vegniu rin-   eigentliches Kerngeschäft der Regiun Sur-              Themen wie Erhalt und Schaffung von
forzau tochen oz el futur deplorablamein sin      selva, konnte auch im vergangenen Ge-                  A rbeitsplätzen, Stärkung von Bildungs­
                                                                                                         ­
combas falombras. Las immaginaziuns dalla         schäftsjahr für die Gemeinden der Surselva             angeboten und entwicklungsfreundliche
regenza van numnadamein en in’autra direc­        auf allen Ebenen erfolgreich abgewickelt               raumplanerische Grundlagen, um nur drei
ziun che quei che nus s’immaginein d’ina re-      werden. Die zentrale Voraussetzung für die-            Beispiele zu nennen, müssen laufend und
giun ch’ei cheu per ademplir incumbensas.         se erfolgreiche Bewältigung der Aufgaben               aktiv weiter bearbeitet und entwickelt
Consequentamein eis ei grev da gidar a for-       bildet die gefestigte Struktur, welche in der          ­werden. Mit möglichst einheitlichen Stoss­
mar la legislaziun executativa. Tonpli eis ei     Surselva von allen Beteiligten anerkannt ist.           richtungen erhöht sich die Chance, die
impurtont che tuts contribueschan acti-           Auf den Freiheiten der heute geltenden kan-             ­gesetzten Ziele für eine attraktive, aktive
vamein el process legislativ che cuora aunc       tonalen Gesetzgebung aufbauend, bilden die               Region auch erreichen zu können.
culla finamira d’anflar maioritads ensemen        vom Volk festgelegten Statuten aktuell nach
cun autras regiuns.                               wie vor die gefestigte Grundlage der Tätigkei-       Ernst Sax
                                                  ten der Regiun Surselva. Was aktuell gefes-          Regionalpräsident
Mo grazia alla buna collaboraziun cullas          tigt vorhanden ist, ist aufgrund der vom Kan-
vischnauncas e cul sustegn da lezzas eis ei       ton eingeleiteten Gebietsreform für die
stau pusseivel d’ademplir era el 2013 cun         Zukunft der Regionen leider auf wackeligen
success las incumbensas regiunalas. Tuts re-      Füssen. Die Vorstellungen der Regierung da-
sponsabels dallas autoritads communalas           zu gehen nämlich in eine andere Richtung als
meretan in grond engraziament persuenter.         wir uns die Zukunft der regionalen Aufgaben-
In fetg grond engraziament meretan tuttas         erfüllung vorstellen. Die Mitgestaltung der
collaboraturas e tuts collaboraturs dalla Re-     Anschlussgesetzgebung gestaltet sich damit
giun Surselva per lur engaschi digl onn var-      entsprechend schwierig. Umso mehr gilt es
gau els divers departaments.                      für alle weiterhin, sich aktiv in den noch lau-
                                                  fenden kantonalen Gesetzgebungsprozess
Mirond el futur stuein nus sepreparar en Sur-     einzubringen und zusammen mit anderen
selva sillas sfidas che spetgan. Tochen tiel      Regionen Mehrheiten zu finden.
conclus definitiv e la realisaziun che suonda
vegn la refuorma territoriala aunc ad evocar      Die erfolgreiche Bewältigung der regionalen
malsegirtads per in cert temps. Malgrad quei      Aufgabenerfüllung war auch im 2013 nur
ston Regiun e vischnauncas tener en egl la fi-    möglich dank der guten Zusammenarbeit mit

                                                                                                                                                    5
Rechenschaftsbericht Jahresrechnung 2013 - Regiun Surselva
PREFAZIUN                                            seschau enzugliar dallas preits monumen-          impurtont per ella da mantener nos beins cul-
                                                     talas. Leu crescha cultura, leu nua che nus       turals e da renconuscher la lavur dils muse-
L’entschatta eri in uder da fier tagliaus per-       daventein part da quei discuors denter ovra       ums sco mediaturs da historia ed identitad. El
miez, stuschaus e lu puspei buglius ensemen.         architectonica, art e cuntrada.                   medem mument eis ei da sperar ch’il cantun
Ordlunder ei naschida ina plastica da betun                                                            prendi finalmein enta maun il concept davart
schi gronda sco ina casa, cun ina cuort spazi-       El segn dalla cultura ein igl onn vargau era      la promoziun e finanziaziun dils museums re-
usa e quieta ed il tschiel aviert sco tetg. Igl ei   impurtonts projects dil parlament regiunal        giunals e centers da cultura regiunals. Era la
stau duront la sessiun campestra digl onn            stai. Aschia ha il parlament concludiu da sus-    musica s’auda tier la cultura. En ina secunda
2013 dil parlament regiunal. Nus essan stai a        tener ils museums dalla regiun ils proxims        emprova eis ei gartegiau al parlament da
Trun ell’ovra d’art «Ogna» da Matias Spescha         quater onns cun annualmein 45'000 francs.         metter sin combas segiras la finanziaziun
ch’era gest vegnida inaugurada. E nus havein         Cunquei tschenta la Regiun in signal, ch’igl ei   dalla scola da musica che fuva dapi onns de-

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Rechenschaftsbericht Jahresrechnung 2013 - Regiun Surselva
Parlament regiunal
                                               RegionalParlament

                                               Parlament regiunal                                Regionalparlament

                                               Il parlament regiunal ei s’entupaus igl onn       Das Regionalparlament versammelte sich
                                                2013 a treis sessiuns. Duas han giu liug sco     zu drei Sessionen. Zwei Sitzungen fanden
                                               usitau a Glion, vitier la sesida campestra a      traditionsgemäss in Ilanz und die Landsit-
                                               Trun. Sco presidenta ha agiu Carmelia Mais-       zung in Trun statt. Als Präsidentin amtete
                                                sen, Castrisch, e sco vicepresident ei Reto      Carmelia Maissen, Castrisch und als Vize-
                                               Jörger, Val S. Pieder, vegnius elegius. Sco       präsident wurde Reto Jörger, Vals, gewählt.
                                                tractandas ordinarias ha il parlament appro-     An ordentlichen Geschäften wurden die Jah-
                                               bau il quen annual, il rapport da ge­stiun ed     resrechnung, der Rechenschaftsbericht und
                                                il preventiv. Ultra da quei eis el s’occupaus    der Voranschlag verabschiedet. An weiteren
                                               ­dallas suandontas fatschentas:                   Geschäften wurden vom Regionalparlament
                                                                                                 behandelt und verabschiedet:
                                                	Rapport e proposta pert. la nova regula­
                                                 ziun dallas finanzas dalla scola da musica        Bericht und Antrag betr. Neuregelung der
                                                	Rapport e proposta davart l’acziun da             Finanzierung der Musikschule
                                                 ­finanziar ils museums 2014 – 2017                Bericht und Antrag zur Finanzierungs­
                                                	Rapport e proposta pert. la revisiun par­         aktion zugunsten der Museen 2014 – 2017
                                                  ziala dil reglament davart il fondo da sport     Bericht und Antrag zur Teilrevision des
                                                	Rapport e proposta pert. la lavur sociala         Reglements betr. Sportfonds
                                                  en scola.                                        Bericht und Antrag zur Schulsozialarbeit

                                               	Ultra da quei ha il parlament tractau las          Darüber hinaus wurden folgende Vor­
                                                 suandontas moziuns:                               stösse behandelt:
                                                	Incumbensa Sievi Sgier pert.                      Auftrag Sievi Sgier betr. Netzwerk
                                                 Reit Surselva – formar ina plattafuorma           ­Surselva - Bildung einer Plattform zum
Carmelia Maissen                                  per brattar ideas e necessitads denter           Austausch von Ideen und Bedürfnissen
Präsidentin des Regionalparlaments               ­politica ed economia.                            zwischen Politik und Wirtschaft
                                                	Incumbensa Sievi Sgier pert. rinforzar             Auftrag Sievi Sgier betr. Stärkung
                                                 il Center da formaziun Surselva – rin­forzar       ­Bildungszentrum Surselva - Stärkung
                                                  il model da splitting, repartiziun flexibla      Splitting-Modell, flexible Schulorts­
                                                  dils loghens da scola, slargar la purschida        zuweisung, Erweiterung Bildungsangebot.
                                                  da scolaziuns.
                                                                                                 Die Landsession führte das Regionalpar­
                                               La sessiun campestra ha menau il parlament        lament nach Trun. Die Landsessionen er­
                                               regiunal a Trun. Ella ha pussibilitau buca mo     mög­lichen nicht nur den Kontakt mit den
                                               il contact cullas autoritads communalas           ­Ge­meindebehörden, sondern bieten auch Ge­
ficitara. Il resultat final ei in cumpromiss   mobein era dau caschun da visitar projects        legenheit, spezielle Projekte zu besichtigen.
tenor buna tradiziun svizra: Vischnauncas,     specials. Aschia la nova ovra d’art Ogna digl     In Trun konnte das neuerstellte Ogna-Bau-
geniturs e scolasts da musica contribue-       artist Matias Spescha. Suenter han ils com-        werk des einheimischen Künstlers Matias
schan communablamein che nos affons            members dil parlament regiunal visitau la          Spescha besichtigt werden und anschlies-
sappien era egl avegnir far musica.            Cuort Ligia Grischa. Quell’instituziun cultu-      send besuchten die Mitglieder des Regional-
                                               rala sustegn la Regiun Surselva tras l’acziun      parlaments die Cuort Ligia Grischa. Dieses
Carmelia Maissen                               da finanziar museums.                              regionale Museum wird durch die Finanzie-
Presidenta dil parlament regiunal                                                                 rungsaktion der Regiun Surselva unterstützt.

                                                                                                 Duri Blumenthal
                                                                                                 Geschäftsführer

                                                                                                                                            7
Rechenschaftsbericht Jahresrechnung 2013 - Regiun Surselva
Ernst Sax
Regionalpräsident

Berufsbeistandschaft                               mundschaften) ebenfalls überprüft werden. In     der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde
                                                   diesem Zusammenhang muss insbesondere            Surselva für die Führung von behördlichen
Das neue Kindes- und Erwachsenenschutz-            auf Art. 46 des neuen EGzZGB verwiesen wer-      Massnahmen im Bereich des Kindes- und Er-
recht trat per 1.1.2013 in Kraft. In Grau­bünden   den. Absatz 1 orientiert sich an den künftigen   wachsenenschutzes verantwortlich. Dabei
wurden fünf eigenständige Kindes- und Er-          Strukturen der Regionen und definiert das Be-    geht es um Beratung, Begleitung und Vertre-
wachsenenschutzbehörden (KESB) mit klaren          treiben der Berufsbeistandschaft als regio­      tung von Kindern, Jugendlichen und ihren Fa-
territorialen Zuständigkeiten auf kantonaler       nale Aufgabe. Somit übernahm die Regiun per      milien sowie von Erwachsenen. Die Wahrung
Ebene aufgebaut. Der Sitz der KESB Surselva        1. Januar 2013 die administrative Führung der    der Rechtsansprüche und Vertretung der
ist in Ilanz. Wegen der Neustrukturierung auf      Berufsbeistandschaft Surselva, welche ihren      Mandanten in rechtlichen, administrativen
Behördenebene musste die Organisation der          Sitz in Ilanz an der Glennerstrasse 8 hat. Die   und finanziellen Angelegenheiten, die Füh-
Berufsbeistandschaften (bis 1.1.2013 Amtsvor-      Berufsbeistandschaft Surselva ist im Auftrag     rung von Einkommens- und Vermögens­

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Rechenschaftsbericht Jahresrechnung 2013 - Regiun Surselva
Departament presidial
                                     Präsidialdepartement

                                              departament presidial                                Präsidialdepartement

                                              Sco gia menziunau ell’introducziun, ei la            Wie bereits im Vorwort einleitend erwähnt,
                                              ­re­fuorma territoriala stada ina tematica           war die Gebietsreform ein zentrales Thema
                                               ­centrala el 2013. En collaboraziun cullas          im 2013. Die Ausarbeitung einer Vernehm-
                                                visch­nauncas sco era cun impuls da lezzas e       lassung und die Deponierung der Anträge
                                                dall’uniun «die Regionen» havein nus saviu         aus der Surselva konnten in Zusammenar-
                                                elaborar ina consultaziun e deponer las            beit mit Inputs aus den Gemeinden und dem
                                                ­propostas dalla Surselva. Suenter che nus         Verein die Regionen bewältigt werden. Nach
                                                 ­havein saviu dar giu la consultaziun formu­      Einreichung der schriftlichen Vernehmlas-
                                                  lada a scret ha la delegaziun dalla supra­       sung nutzte eine Delegation des Vorstands
                                                  stonza nezegiau la caschun da presentar a        die Gelegenheit, die sich stellenden Fragen
                                                  bucca alla regenza ed al departament cum-        und eintretenden Probleme an einer Sitzung
                                                  petent duront ina sesida las damondas ed ils     auch mündlich an die Regierung und das zu-
                                                  problems che setschentan. El 2014 cunti­         ständige Amt zu unterbreiten. Die politische
                                                  nuescha la lavur politica tier quella damonda    Arbeit in dieser für die Zukunft zentralen
                                                  centrala. Igl emprem succeda quei en connex      ­Frage geht im 2014 weiter. Vorerst im Rah-
                                                  culla discussiun el Cussegl grond. Silsuenter,    men der Beratungen im Grossen Rat und an-
                                              tut tenor sco la discussiun finescha, vegn la         schliessend, je nachdem wie die Beratungen
                                              Regiun a sepreparar sin sia incumbensa sil            ausfallen, in der Vorbereitung der zukünfti-
                                              scalem mesaun dil sistem politic.                     gen Aufgabenerfüllung durch die Region als
                                                                                                    mittlere Ebene.
                                              Sco el vargau ha la Regiun Surselva saviu
                                              ­cooperar e per part era gidar a concepir di-        Wie in der Vergangenheit konnte die Regiun
                                               versas occurrenzas publicas. Regularmein            Surselva an verschiedenen öffentlichen Ver-
                                               ha ella era plazzau communicaziuns da me­           anstaltungen teilnehmen, diese teilweise
                                               dias davart las activitads currentas. Quei ha       mitgestalten und regelmässig über die
                                               garantiu che la publicitad ha priu notizia dils     l­aufenden Tätigkeiten Medienmitteilungen
                                               conclus dalla suprastonza e dallas tematicas        ­platzieren. Damit konnte wiederum sicher-
                                               actualas els differents departements.                gestellt werden, dass die im Vorstand und in
                                                                                                    den verschiedenen Departementen aktuellen
                                              Intern s’audi tiel departament presidial              Themen und die getroffenen Entscheidungen
                                              ­cunzun da menar las sesidas da suprastonza           auch bekannt gemacht werden konnten und
                                               che han liug inagada il meins. Per la buna           die Öffentlichkeitsarbeit nach Aussen sicher-
                                               ­collaboraziun ella suprastonza engrazi’jeu          gestellt bleibt.
                                                cor­dialmein a mia collega ed a mes collegas.
                                                                                                   Nach Innen gehört zum Präsidialdepar­
verwaltungen gehören zu den zentralen                                                              tement insbesondere auch die Leitung der
    gaben der Berufsbeistandschaft. Im
A uf­
­                                                                                                  monatlich stattfindenden Vorstandssitzun-
fachlichen Bereich ist die Berufsbeistand-                                                         gen. Für die gute Zusammenarbeit im Vor-
schaft Surselva der Kindes- und Erwachse-                                                          stand danke ich meiner Kollegin und meinen
nenschutzbehörde Surselva unterstellt. Per                                                         Kollegen ganz herzlich.
31.12.2013 ergriff die Berufsbeistandschaft
30 Massnahmen im Kindesschutz- und 124                                                             Ernst Sax
Massnahmen im Erwachsenenbereich.                                                                  Regionalpräsident

Diego Deplazes
Leiter Berufsbeistandschaft Surselva

                                                                                                                                               9
Rechenschaftsbericht Jahresrechnung 2013 - Regiun Surselva
bensas specificas. Aschia per exempel la          führer Duri Blumenthal wurde dessen Stell-
                                                    collaboraziun ella cumissiun da sanadad,          vertretung neu geregelt. Bis anhin gab es
                                                    menar la Curatella professiunala en cau­­         nämlich keine offizielle Stellvertretung. Seit
                                                    ssas dil dretg da personal, representar la       dem 1. Januar 2013 fungiert Curdin Tuor, Lei-
                                                    Regiun Surselva el Parc Adula ni tier San        ter des Bildungszentrums Surselva (BZS),
                                                    Gottardo. Plinavon ha il meinafatschenta         als Stellvertreter des Geschäftsführers.
                                                    surdau il plan directiv regiunal al svi­lu­p ­   ­Diese Funktion übt er in einem 20-Prozent-
                                                    pader regiunal, quei demai ch’il svilup re-      pensum aus. Die Stellvertretung beinhaltet
                                                    giunal ei colligiaus savens direct cul plan      die Abtretung von spezifischen Aufgaben. So
                                                   ­directiv ­regiunal.                               etwa die Mitwirkung in der Gesundheits­
                                                                                                      kommission, die personalrechtliche Führung
                                                   Da niev ei l’administraziun dalla Regiun           der Berufsbeistandschaft oder die Vertre-
                                                   ­Surselva era responsabla per l’entira con­        tung der Regiun Surselva im Parc Adula oder
                                                   tabilitad da pagas e da finanzas dil Center da     bei San Gottardo. Darüber hinaus wurde die
                                                   formaziun Surselva. Sinergias selaian cun-         regionale Richtplanung an den Regional­
                                                   quei nezegiar meglier. Per quella sparta ei        entwickler delegiert, da die Regionalentwick-
                                                   Daniel Duff responsabels. Siu substitut ei         lung oftmals unmittelbar mit der regionalen
Duri Blumenthal                                    medemamein Curdin Tuor. Per descargar il           Richtplanung verbunden ist.
Post da gestiun / Geschäftsstelle                  menader dil CFS ei Anja Candinas respon-
                                                     sabla, ella ademplescha incumbensas             Neu zeichnet die Geschäftsstelle der Regiun
                                                   ­a dministrativas e dalla contabilitad tiel       Surselva auch für die gesamte Lohn- und
Post da gestiun                                     ­center da formaziun.                            ­F inanzbuchhaltung des Bildungszentrums
                                                                                                      Surselva verantwortlich. Dadurch lassen
La lavur dall’administraziun ei stada igl          Igl atun vargau ha la Regiun Surselva puspei       sich besser Synergien nutzen. Für diesen Be-
onn vargau el rom usitau. Sco post da stab         scret ora ina plazza d’emprendissadi mer-          reich ist Daniel Duff verantwortlich. Sein
­surpren ella incumbensas operativas per           cantil. Sco niev emprendist cun entschatta         Stellvertreter ist ebenfalls Curdin Tuor. Für
 la ­suprastonza regiunala e pil parlament.        d’emprendissadi igl uost 2014 ei Gian Luca         die Entlastung des BZS-Leiters sorgt Anja
 ­Pli­navon ademplescha l’administraziun in­­ca­   Furger da Glion vegnius elegius.                   Candinas, die beim Bildungszentrum admi-
  ricas da coordinaziun per las vischnauncas­                                                         nistrative und buchhalterische Aufgaben
  commembras, denton era per ulteriuras                                                               wahrnimmt.
  ­instituziuns publicas e privatas. Quellas in­   Geschäftsstelle
   cum­bensas havein nus adempliu cun con­                                                           Im letzten Herbst hat die Regiun Surselva
   tonscher las finamiras.                         Die Tätigkeit der Geschäftsstelle verlief im      wiederum eine Lehrstelle im kaufmänni-
                                                   gewohnten Rahmen. Als Stabsstelle über-           schen Bereich ausgeschrieben. Als neuer
Ell’administraziun dalla Regiun Surselva ha        nimmt sie operative Aufgaben für den Re­          Lehrling mit Stellenantritt im August 2014
ei dau neginas midadas da persunal. Per­           gionalvorstand und das Regionalparlament.         wurde dabei Gian Luca Furger aus Ilanz ge-
suenter havein nus restructurau parzial-           Weiter übernimmt die Geschäftsstelle Koor-        wählt.
mein il biro. Demai ch’il meinagestiun Duri        dinationsaufgaben für die Mitgliedgemein-
Blumenthal ha surpriu il presidi communal          den, aber auch für weitere öffentliche oder
dalla vischnaunca fusiunada Lumnezia, eis          private Institutionen. Diese Aufgaben konn-       Parc Adula
ei stau necessari da reglar sia substituziun.      ten zielführend wahrgenommen werden.
Entochen oz deva ei numnadamein negina                                                               Entochen igl onn 2015 duei vegnir fundau ella
substituziun ufficiala. Dapi igl 1 da schaner      In der Geschäftsstelle der Regiun Surselva        regiun dil Péz Valrein /Rheinwaldhorn /Piz
2013 agescha Curdin Tuor, menader dil              gab es keinen personellen Wechsel. Hin­           Adula il pli grond parc naziunal dalla Svizra.
­Center da formaziun Surselva sco substitut        gegen wurde die Geschäftsstelle teilweise         Per realisar la visiun da quei parc per­se­
dil meinafatschenta. Quella funcziun ha el         restrukturiert. Im Zuge der Übernahme des         quitesch’ins cuntinuadamein las suandontas
surpriu cun in pensum da 20 pertschien. La         Gemeindepräsidiums der neufusionierten            finamiras principalas: Realisar ina zona cen-
substituziun ei colligiada cun surdar incum-       Gemeinde Lumnezia durch den Geschäfts-            trala; realisar ina zona circumdonta; elaborar

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Departament presidial
                                         Präsidialdepartement

in model da svilup persistent; fundar ina            diesem Zweck wurden Sandra Koch und            selva in Zusammenhang mit dem parc adula
­in­s tituziun ch’intermediescha formaziun e         ­Hubert Gross von der Firma Surselva Plus      statt. Besonders hervorzuheben ist die am
 ­savida e che promova scienzia, svilup, inno­       mit der Kommunikation und das Marketing        28. Juli 2013 eröffnete Via Lucmagn, welche
  vaziun e tecnologia.                               für die Surselva beauftragt. Als erste Mass-   den Wandernden die Möglichkeit bietet, die
  Nus sesanflein vinavon ella fasa concep-           nahme organisierten sie gegen Ende des         landschaftliche Vielfalt und den kulturellen
  ziunala ella quala ins elaborescha ils detagls     Jahres 2013 verschiedene Infoanlässe für die   Reichtum der Surselva und des Bleniotales
  tenor directivas digl uffeci federal digl am­       Bevölkerung in der Surselva. Ein Newsletter   zu erleben.
  bient. Sefundond silla votaziun dil pievel ch’ei    kann unter www.parcadula.ch abonniert
  planisada igl onn 2015 han ins mess igl onn         werden. Im Verlaufe des Jahres 2013 fanden    Duri Blumenthal
  vargau dapli peisa all’informaziun dalla            verschiedene Veranstaltungen in der Sur­      Geschäftsführer
  ­populaziun. Per quei intent han ins surdau
   a Sandra Koch e Hubert Gross dalla Firma
   ­Surselva Plus l’incumbensa dalla communi-
   caziun e dil marketing. Sco emprema mesira
   han els organisau la fin digl onn 2013 en
   ­Surselva differentas occurrenzas d’infor­ma­
   ziun per la populaziun. In Newsletter san ins
   abonnar sut www.parcadula.ch.
   El decuors digl onn 2013 han giu liug en Sur-
   selva differents eveniments en connex cul
   Parc Adula. Menziunar specialmein ston ins
   la Via Lucmagn ch’ei vegnida inaugurada
   ils 28 da fenadur 2013. Ei setracta d’ina pur­
   schida per guder la cuntrada multifara e la
   r ihezia culturala dalla Surselva e dalla
   ­
   Val Blegn.

Parc Adula

 Bis zum Jahre 2015 soll im Gebiet des Rhein-
 waldhorns (Adula) der grösste Nationalpark
 der Schweiz entstehen. Um die Vision dieses
 Parks zu realisieren, werden folgende
 Hauptziele kontinuierlich weiterverfolgt:
 Schaffung einer Kernzone; Schaffung einer
 Umgebungszone; Erarbeitung eines nach-
 haltigen Entwicklungsmodells; Gründung
 ­einer Institution, die Bildung und Wissen
  ­vermittelt und Forschung, Entwicklung, In-
   novation und Technologie fördert.
   Wir befinden uns weiterhin in der Er­rich­
   tungsphase, in welcher die Details ­gemäss
 Vorgaben des Bundesamtes für U       ­ mwelt
­(BafU) aufgearbeitet werden. Aufgrund der
 geplanten Abstimmung im Jahr 2015 wurde
 im vergangenen Jahr vermehrt Gewicht auf
 die Information der Bevölkerung gegeben. Zu

                                                                                                                                            11
Silvia Casutt-Derungs
Departementsvorsteherin

San Gottardo                                     für Wirtschaft SECO ein gemeinsames, Kan-     In den letzten Jahren hat das Projekt San
                                                tonsgrenzen überschreitendes Vierjahres-       Gottardo mit den lokalen Akteuren, den
Das Programm San Gottardo 2020 (PSG             programm eingereicht. Mit dieser gemein­     ­K antonen und Gemeinden einiges bewegt
2020) ist ein Gemeinschaftsprojekt der Kan-     samen Strategie unterstreichen die vier        und eine sehr gute Ausgangslage für die
tone Uri, Tessin, Wallis und Graubünden         Kantone ihren Willen, gemeinsam das Gebiet    ­Weiterentwicklung der Gotthardregion ge-
und dient als ein politisches Instrument zur    um den Gotthard zu einem zusammenhän-          schaffen. Die Schwerpunkte von San Gottar-
Re­gionalentwicklung des Gotthardraumes.        genden Lebens- und Wirtschaftsraum zu          do lagen auf den drei Stossrichtungen über-
                                                entwickeln. Der kantonsübergreifende Cha-      regionale Produkte, gemeinsame Marke und
Mit dem NRP-Umsetzungsprogramm San              rakter macht dieses Umsetzungsprogramm         Markenstrategie sowie gemeinsame Ver-
Gottardo 2012 – 2015 (UP PSG 2012 – 2015) ha-   zu ­einem Modellfall im Rahmen der Neuen     marktungsplattform. Die Zusammenarbeit
ben die vier Kantone beim Staatssekretariat     ­Regionalpolitik des Bundes (NRP).           über diese Schwerpunkte hat dazu geführt,

12
SVILUP REGIUNAL                                                                           E PLANISAZIUN REGIUNALA

      Regionalentwicklung                                                                               und Regionalplanung

                                           Departament svilup                                Departement
                                           regiunal e planisaziun                            Regionalentwicklung und
                                           directiva                                         Richtplanung

                                           Il plan directiv regiunal coordinescha damon-     Der Regionale Richtplan koordiniert überört-
                                           das dil spazi d’impurtonza intercommunala         liche raumwirksame Fragen innerhalb der
                                           enteifer la regiun ni harmonisescha quellas       Region oder stimmt sie mit den Nachbarregi-
                                           cullas regiuns vischinas. Ensemen culs pro-       onen ab. Zusammen mit den Programmen
                                           grams ed ils projects dalla Nova politica re-     und Projekten der neuen Regionalpolitik
                                           giunala (NPR) daventa il plan directiv regiunal   (NRP) wird der regionale Richtplan zu einem
                                           in crap da mosaic impurtont ella politica digl    bedeutenden Baustein der Raumordnungs-
                                           uorden spazial dalla regiun e dil cantun. Il      politik von Region und Kanton. Der Regionale
                                           plan directiv regiunal dalla Surselva ei vegni-   Richtplan Surselva wurde 1993 beschlossen.
                                           us concludius igl onn 1993. Dapi lu han ins       Seither wurden in vielen Bereichen Teilrevi-
                                           fatg revisiuns parzialas e cumplettau el en di-   sionen und Ergänzungen vorgenommen. Nun
                                           versas spartas. Ussa han ins examinau e pu-       wurden die Planungsmassnahmen überprüft
                                           rificau las mesiras dalla planisaziun. Suenter    und «entschlackt». Nach einem breiten Ver-
                                           ina vasta procedura da consultaziun tier          nehmlassungsverfahren bei Gemeinden und
                                           vischnauncas ed instituziuns ha il parlament      Institutionen konnte die Aktualisierung des
                                           regiunal saviu approbar finalmein ils 21 da fe-   Regionalen Richtplanes vom Parlament am
                                           vrer 2014 il plan directiv regiunal.              21.02.14 genehmigt werden.

                                           Suenter esser staus varga 20 onns a disposi-      Nach über 20 Jahren Planungstätigkeit für
                                           ziun alla Regiun Surselva sco planisader ei       die Regiun Surselva ging unser versierter
                                           nies versau e profilau planisader dil territori   und profilierter Raumplaner Joseph Sauter
                                           Joseph Sauter entraus el en pensiun. Nus en-      in Pension. Wir danken Joseph Sauter herz-
                                           graziein a Joseph Sauter cordialmein per sia      lich für seine kompetente Arbeit und wün-
                                           lavur cumpetenta e giavischein ad el tut il       schen ihm alles Gute für die Zukunft.
                                           bien pil futur.
                                                                                             Regionalentwickler Urs Giezendanner ist be-
                                           Il sviluppader regiunal Urs Giezendanner ei       reits seit fünf Jahren tätig. Ein kleines Jubilä-
                                           dapi tschun onns engaschaus tier la Regiun        um. Es zeigt sich, dass der Regionalentwick-
                                           Surselva. In pign giubileum. Sco quei ch’ei se-   ler in der Surselva gut vernetzt ist, die Region
                                           muossa, ha el baghegiau si en Surselva ina        und ihre Akteure kennt und zusammen mit
                                           buna reit da contacts. El ha empriu               ihnen Projekte anstossen, aufgleisen und be-
                                           d’enconuscher la regiun e ses acturs ed el sa     gleiten kann. Das Ziel ist die Inwertsetzung
                                           iniziar, organisar ed accumpignar projects        wirtschaftlicher Potentiale und damit die
dass bei der Basis die Akzeptanz sowie     ensemen cun quels. Finamira eis ei da valori-     nachhaltige Steigerung der Wettbewerbsfä-
die Bereitschaft für die Optimierung und   sar ils potenzials economics e cunquei            higkeit der Region, die Schaffung oder der
Neuordnung der Aufgabenteilung gestie-     d’augmentar a moda persistenta la capacitad       Erhalt von Arbeitsplätzen und das Erzeugen
gen sind.                                  da concuorrer dalla regiun. Plinavon han ins      von Wertschöpfung. Eine herausfordernde
                                           en mira da scaffir e mantener plazs da lavur      Tätigkeit, welche in einem sich rasch verän-
Duri Blumenthal                            e crear atgnas valurs. Igl ei in’activitad pre-   dernden, schwierigen wirtschaftlichen Um-
Geschäftsführer                            tensiusa che ha liug en in contuorn economic      feld stattfindet.
                                           difficil che semida spert.
                                                                                             Silvia Casutt-Derungs
                                                                                             Departementsvorsteherin

                                                                                                                                          13
Plan directiv regiunal                                                                                  Svilup Regiunal

Il plan directiv regiunal ei vegnius decidius igl    Richtplan immer wieder angepasst und er-           Igl onn 2013 havein nus saviu cuntinuar divers
onn 1993 e la regenza ha approbau el igl onn         gänzt worden, so dass die Übersichtlichkeit         projects ed ina roscha novs ein vegni vitier. En
1994. Suenter han ins adina puspei adattau e         stark gelitten hat. Weiterhin fehlt eine Digita-   collaboraziun cul program San Gottardo
cumplettau el aschia che la surveseivladad           lisierung dieses wichtigen Planungsinstru-         ­havein nus elaborau las tematicas cuorsa li-
ha pitau fermamein. Plinavon maunca aunc             mentes. Aufgrund dieser Ausgangslage hat            unga, bike ed analisa da hotels. Tier l’analisa
adina la digitalisaziun da quei impurtont in­        der Regionalvorstand beschlossen, den re­           da hotels collaboreschan 14 menaschis sur-
strument da planisaziun.                             gionalen Richtplan zu aktualisieren und zu          silvans. Ella sparta da cuorsa liunga havein
                                                     digitalisieren. Dabei wurde der regionale           nus collaborau culla Scol’aulta federala da
Sefundond sin quella situaziun da partenza ha        Richtplan in Struktur und Form gleich aufge-        sport a Magglingen enten scaffir in concept
la suprastonza regiunala concludiu d’actu­           baut wie der kantonale Richtplan, damit die         cumplessiv per la regiun San Gottardo. Quei
alisar e da digitalisar il plan directiv regiunal.   Übersicht über die Regelungen auf regiona-          concept vegn ussa perfecziunaus ed adattaus
En connex cun sia structura e fuorma han ins         ler und kantonaler Ebene gewahrt bleibt. Der        als basegns dalla Surselva. Sefundond sils
concepiu el tuttina sco il plan directiv cantu-      Richtplan gliedert sich in einem Raumkon-           differents projects ch’ein colligiai direct cul
nal, quei per aschia saver mantener la sur-          zept, welches allgemeine Ziele, Strategien          traffic plaun ha la suprastonza dalla Regiun
vesta dallas regulaziuns sin plaun regiunal e        und Grundsätze enthält und die Untergliede-         Surselva concludiu da prender a mauns il
cantunal. Il plan directiv ei classificaus en in     rung beinhaltet folgende Teilbereiche: Natur       plan directiv regiunal «traffic plaun».
concept territorial che cuntegn finamiras,           und Landschaft, Tourismus und Freizeit,
strategias e principis generals. Ina sutclassi-      Siedlung und Ausstattung, Verkehr und übri-        Igl october 2013 ha la populaziun da Trun
ficaziun cuntegn las suandontas spartas par-         ge Raumnutzungen. Diese einzelnen Berei-           ­approbau cun gronda maioritad il project dil
zialas: natira e cuntrada, turissem e temps          che wurden wiederum nach dem gleichen               campadi Trun. Cunquei havein nus saviu
­liber, colonisaziun ed equipament, traffic ed       Textaufbau gegliedert: Ausgangslage, Leit-          ­concluder ina liunga fasa da preparaziun e
 ulteriuras utilisaziun dil territori. Quellas       überlegungen, Verantwortungsbereiche, Er-            la stad 2014 san ins finalmein entscheiver a
 ­singulas spartas han ins puspei classificau        läuterungen, Objekte mit Hinweise auf die            baghegiar.
  tenor il medem concept: situaziun da parten-       Objektliste gemäss kantonalem Richtplan,
  za, ponderaziuns empalontas, spartas da re-        Grundlagen und Planungsverfahren und Mit-          Igl onn vargau havein nus saviu finir la stu-
  sponsabladad, explicaziuns, objects cun avis       wirkung. Ergänzt wird der regionale Richt-         dia davart sendas historicas, realisada en
  alla gliesta dils objects tenor plan directiv      plan mit einer digitalen Karte.                    ­connex cul parc naziunal planisau Adula. Ils
  cantunal, procedura da basa e da planisaziun                                                            resultats ein empermettonts e singulas
  sco era cooperaziun. Ina carta digitala            Im Januar 2013 erfolgte die Vernehmlassung          ­sendas muossa senza dubi in grond poten­
  cumplettescha il plan directiv regiunal.           bei den interessierten Kreisen sowie die Vor-        zial pil diever turistic.
                                                     prüfung beim Kanton. Im September 2013
Il schaner 2013 han ins instradau la fasa da         wurde die öffentliche Auflage durchgeführt         Per la Ruinaulta havein nus elaborau duas
consultaziun tiels cerchels interessai e l’exa­      und danach wurden die Einwände ausge­              ulteriuras studias. Ina da quellas infor­
                                                                                                        ­
mi­naziun preliminara tiel cantun. Il settem-        wertet und die Vorbereitung für das Regio-         mescha davart las pusseivladads da crear
ber 2013 ha giu liug l’exposiziun publica, sil-      nalparlament aufbereitet. Die Verabschie-          atgna valur enteifer il perimeter dallas
                                                                                                        ­
suenter han ins evaluau ils recuors ed               dung durch das Regionalparlament erfolgte          vischnauncas dalla Ruinaulta, l’autra davart
elaborau la preparaziun per mauns dil parla-         im Februar 2014.                                   il menar ils visitaders ed accumpignar els
ment regiunal. Il fevrer 2014 ha lez approbau                                                           tier la natira («Natur-Monitoring»). Viers la
il plan directiv regiunal.                           Duri Blumenthal                                    fin digl onn eis ei stau necessari da sviluppar,
                                                     Geschäftsführer                                    suenter la varianta d’ina passarella, ina nova
                                                                                                        varianta optimada e cumportabla culla cun­
Regionale Richtplanung                                                                                  trada. Quella ei pil mument ella fasa
                                                                                                        d’examinaziun.
Der regionale Richtplan wurde im Jahre 1993
beschlossen und 1994 von der Regierung ge-                                                              Ella Cadi ha nies post regiunal fatg emprems
nehmigt. In der Folge wurde der regionale                                                               prestudis teoretics en connex cun divers pro-

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SVILUP REGIUNAL E            PLANISAZIUN REGIUNALA
                    Regionalentwicklung und  Regionalplanung

jects d’infrastructura. Cun ina emprema            für Sport Magglingen ein Gesamtkonzept für      standortes im Vivian-Gebiet. Das Projekt
skizza da project ed en collaboraziun culla        die Gottardo Region erarbeitet. Dieses Kon-     wurde genehmigt.
Scol’aulta da Lucerna ha el medemamein             zept wird nun verfeinert und auf die Surselva
tractau la tematica dils «letgs caulds».           angepasst. Aufgrund der verschiedenen           In der neuen Gemeinde Lumnezia wird die
                                                  ­Projekte, die mit dem Langsamverkehr in di­     touristische Infrastruktur am Badesee Davos
Las treis vischnauncas Medel / Lucmagn,            rektem Zusammenhang stehen, hat der Vor-        Munts erweitert und erneuert. Das Projekt
Mustér e Tujetsch han sviluppau ensemen           stand der Regiun Surselva beschlossen,           erhielt ebenfalls Unterstützung über die
cugl uffeci d’uaul e prighels dalla natira dil    den regionalen Richtplan Langsamverkehr          Neue Regionalpolitik.
Grischun l’idea d’in center da formaziun el       in A
                                                     ­ ngriff zu nehmen.
territori dil Vivian. Il project che nus havein                                                    Im 2013 wurden rund CHF 657 000.– Darlehen
accumpignau ei vegnius approbaus.                 Im Oktober stimmte die Trunser Bevölke-          gewährt und CHF 686 000.– à fonds perdu
                                                  rung dem Projekt Campadi Trun mit grosser        Beiträge gesprochen. Dies löste ein Investi­
Ella nova vischnaunca Lumnezia vegn               Mehrheit zu. Damit konnte eine lange Vor­        tionsvolumen von rund CHF 7.8 Mio aus.
l’instrastructura turistica dil lag da far bogn   bereitungsphase abgeschlossen und im
Davos Munts slargiada e renovada. Sur la          Sommer 2014 endlich mit dem Bau ange­            Kleine Kundenstatistik
­Nova politica regiunala havein nus mede-         fangen werden.                                   Es wurden rund 375 Meetings mit 70 ver-
mamein saviu sustener quei project.                                                                schiedenen Klienten durchgeführt. Da ver-
                                                   Die Studie über die historischen Wege, die      schiedene Projekte etwas grösser und kom-
Igl onn 2013 han saviu vegnir concedi em­          in Zusammenarbeit mit dem geplanten Na­         plexer sind, wurden diese Kunden im Schnitt
prests ella valeta da frs. 657 000.– e frs.        tionalpark Adula erstellt wurde, konnte ab-     5.5 x getroffen. Es gab verschiedene Projekt-
686 000.– sco contribuziuns à fond perdu.          geschlossen werden. Die Ergebnisse sind         kunden, mit denen bis zu 100 Std. gearbeitet
Quei ha aviert in volumen d’investiziuns da        vielversprechend und einzelne Wege zeigen       wurde bis man die Zielsetzung erreichte.
­rodund frs. 7.8 milliuns.                         eindeutig ein Potential zur touristischen       Verschiedene Projekte werden auch im 2014
                                                  ­Nutzung auf.                                    weiter verfolgt.
Cuorta statistica dalla clientella
Il post regiunal ha registrau 375 sentupadas      In der Ruinaulta sind noch einmal zwei Stu­      Urs Giezendanner
cun 70 differents clients. Demai che divers       dien erarbeitet worden. Eine Studie, die über    Leiter Anlaufstelle Regionalentwicklung
projects ein empau pli gronds e cumplexs,         die mögliche Wertschöpfung im Perimeter
essan nus s’entupai ella media 5.5 gadas          der Ruinaulta Gemeinden informiert, sowie
cun quels clients. Cun plirs eis ei stau          eine Studie zur Besucherlenkung und zum
­n ecessari da collaborar tochen 100 uras         Natur-Monitoring. Gegen Ende Jahr wurde
 ­tochen ch’ins ha giu contonschiu la fina­       nach der Stegvariante, eine optimierte, land-
  mira. Differents dils projects accumpignein     schaftsverträglichere Variante entwickelt,
  nus vinavon el 2014.                            die noch geprüft wird.

                                                  In der Cadi wurden bezüglich diverser In­
Regionalentwicklung                               frastrukturvorhaben erste theoretische
                                                  ­Vor­arbeiten erarbeitet; ebenso wurde die
Im 2013 wurden diverse Projekte weiter             Thematik der «warmen Betten» zusammen
­verfolgt und zahlreiche kamen neu dazu. In        mit der Hochschule Luzern in einer ersten
 Zusammenarbeit mit dem Programm San               Projektskizze formuliert.
 Gottardo wurden die Themen Langlauf, Bike
 und Hotelanalyse bearbeitet. Bei der Hotel-       Die drei Gemeinden Medel /Lucmagn, Di­
 analyse machten 14 Betriebe aus der Sursel-       sentis /Mustér und Tujetsch entwickelten
 va mit. Im Bereich Langlauf wurde zusam-         z usammen mit dem Amt für Wald und
                                                  ­
 men mit der Eidgenössischen Hochschule           ­N aturgefahren die Idee eines Bildungs­

                                                                                                                                            15
Gian Derungs
Departementsvorsteher

Emissionsmessungen

Die Gasmessungen in Plaun Grond dienen       re Gasspürgerät mit FID saugt die Gasprobe   stoffhaltigem Gas (KW) steigt der Ionen-
als Grundlage zur Beurteilung der Emis­      an und analysiert deren Kohlenwasser-        strom stark an. Da Deponiegas überwie-
sions­­situation und ermöglichen eine wei­   stoffgehalt. Es werden Ionen nachgewie-      gend aus Methan und Kohlendioxid besteht,
tere Abschätzung der Gefahrensituation.      sen, die bei der Verbrennung organischer     kann die Kalibrierung auf Methan bezogen
Ursprünglich dienten Gasmessungen mit        Moleküle durch thermische Ionisation ent-    werden. Bei max. 1.4 Vol-% erlischt die
dem Flammenionisationsdetektor (FID) da-     stehen. Dazu wird eine Wasserstoffflamme     Wasserstoffflamme. Zur sicheren Ortung
zu, Leckungen von städtischen Gasver­        durch das Brenngas und den in der ange-      der Gasaustrittsstellen wird ein Datenfunk
teilungsnetzen an der Geländeoberfläche      saugten Gasprobe enthaltenen Sauerstoff      mit Hilfe der Satellitennavigation an eine
ohne Sondierung zu erkennen. Das tragba-     erzeugt. Bei hinzutretendem kohlewasser-     Differential-Station angeschlossen. Gas­

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ambient                               , traffic, ed energia

                                                                     Umwelt                             , Verkehr und Energie

                                           Departament ambient,                              Departement Umwelt,
                                           traffic ed energia                                Verkehr und Energie

                                           Finamira dalla Regiun Surselva eis ei da          Ziel der Regiun Surselva ist es, eine effiziente
                                           ­porscher alla Surselva ina dismessa da ru­       und kostengünstige Abfallentsorgung zu bie-
                                            mians efficienta e favureivla. Per saver ga-     ten. Um dies in Zukunft zu gewährleisten, be-
                                           rantir quei era egl avegnir essan nus ac­         schäftigen wir uns intensiv mit der dritten
                                           tualmein vidlunder da planisar a Plaun            Ausbauetappe in Plaun Grond. Im Blickwin-
                                           Grond la tiarza etappa dalla deponia. El focus    kel 2013 war ebenso die Erhöhung der Stark-
                                           2013 ei era stau il project d’alzar las lingias   stromleitungen über u   ­ nserer Deponie. Dies
                                           d’electricitad. Quei garantess da nezegiar        würde eine Optimierung der ersten und zwei-
                                           meglier l’emprema e secunda etappa. Entei-        ten Etappe ermöglichen. Während des 2013
                                           fer il 2013 eis ei deplorablamein buca garte­     gelang es leider nicht eine Lösung zu finden,
                                           giau d’anflar ina sligiaziun, las preten­siuns    vor allem weil die Umweltauflagen enorm
                                           dalla vart digl ambient ein enorm ­aultas. El     streng sind. Im 2014 werden wir uns für ent-
                                           2014 s’engaschein nus fetg per ­vegnir in pass    sprechende Lösungsschritte weiter einset-
                                           vinavon.                                          zen. Im vergangenen Jahr fand in Disentis
                                                                                             das «Swiss Energy Podium» zum ersten Mal
                                            Igl onn vargau ha igl emprem «Swiss Energy       statt. Man kann den Anlass als erfolgreich
                                            Podium» giu liug a Mustér. Ins astga taxar       bezeichnen. Selten stösst eine ähnliche Ver-
                                            quei eveniment sco in success, darar catta ina   anstaltung bereits im ersten Durchführungs-
                                            occurrenza gia igl emprem onn tal interess.      jahr auf so gros­­ses Interesse. Die Regiun
                                            La Regiun Surselva ei stada involvada acti-      Surselva war aktiv in der Organisation einbe-
                                            vamein. El sectur dall’energia ei quei ord       zogen. Im Energiesektor sind solche Anlässe
                                           ­nossa vesta praticamein la suletta via da        praktisch die einzige Möglichkeit marketing-
                                            s’engaschar, e quei sur acziuns per sensi­       mässig die Bevölkerung zu erreichen. Diese
                                            bilisar la populaziun. Quella via vegnin nus     Vorgehensweise werden wir weiterverfolgen.
                                            a cuntinuar.                                     Der Bericht der Bündner Regierung über die
                                                                                             ÖV-Verbindungen hat grosse Diskussionen
                                           Il rapport dalla regenza grischuna davart las     ausgelöst. Der Bericht ist leider sehr enttäu-
                                           colligiaziuns dil traffic public ha caschunau     schend und unsere Erwartungen finden dar-
                                           grondas discussiuns. Il rapport ei fetg trum-     in keinen Platz. Die Regiun Surselva hat eine
                                             ponts e las spetgas han buca saviu vegnir       entsprechende Stellungnahme übergeben.
                                             ademplidas. La Regiun Surselva ha priu posi-    Für Randregionen ist es von grösster Wich-
                                           ziun en caussa. Per regiuns periferas eis ei      tigkeit mit anderen Regionen und mit den
                                           d’immensa impurtonza d’esser colligiaus cun       Zentren vernetzt zu sein. Erfreulicherweise
                                             autras regiuns e culs centers. Legreivlamein    wurde diese Tatsache an verschiedenen öf-
                                             han ins tematisau quei en Surselva pliras       fentlichen Veranstaltungen betont. Die Re­
                                           ­gadas en discussiuns publicas. La Regiun         giun unterstützt die Vernetzungsideen und
aus­tritte werden so zentimetergenau lo-    ­sustegn en mintga cass talas ideas e vegn       wird diese an Veranstaltungen weiter ein-
kalisiert und in einer GIS-Datei regis­      era a persequitar vinavon las discussiuns e     bringen und sich für eine Umsetzung enga-
triert. Der Emissionsmittelwert in Plaun     s’engaschar en caussa. Forsa gartegia ei        gieren. Vielleicht gelingt es der Surselva, wie-
Grond ist weiterhin tief und beträgt ak­     puspei alla Surselva d’anflar in project sco    der ein ähnliches Projekt wie die Porta Alpina
tuell (13. März 2014) 0.71 ppm CH.           la Porta Alpina che unescha ed animescha        zu entwickeln, wofür sich die Surselva vereint
                                             l’entira Surselva da batter persuenter. En      und mit ganzer Kraft einsetzen könnte.
Duri Blumenthal                              quei senn less jeu engraziar a tut las per­
Geschäftsführer                              sunas ed autoritads involvadas.                 Gian Derungs
                                                                                             Departementsvorsteher

                                                                                                                                         17
Recicladi

 El decuors digl onn da gestiun ei la plani­       plescha tenor cundiziuns fixadas claramein.      Albrecht ha bandunau il menaschi suenter in
saziun dalla 3. etappa stada el center             Il menaschi dil Recicladi Surselva ha func­      onn per returnar en siu vegl post da lavur.
 dall’economisaziun da rumians. Suenter ina        ziunau el rom usitau. Cun ina summa da frs.      Per el ei Claudio Thalmann da Trun entraus
 submissiun han ins saviu surdar differentas       1.72 milliuns ein las furniziuns directas aunc   en plazza.
 sorts. Igl onn 2013 han ins plinavon aunc         adina sin in livel fetg ault. Sereducius ferm
­elaborau ils suandonts projects: Planisar igl     ei la sparta dil transport da rumians, las
 alzament dalla lingia da tensiun aulta, quei      furniziuns ella barschera ein perencunter        Entsorgung
 che pussibilitass da gudignar in considerabel
 volumen. Pil mument vegn sclariu cugl uffeci                                                       Im Verlaufe des Betriebsjahres stand die
 cantunal pil schurmetg d’ambient e natira                                                          Planung der 3. Deponieetappe im Fokus der
 pertuccont la lubientscha. Colligiaus cun quei                                                     Abfallbewirtschaftung. Nach einer durchge-
 project ei era ina nova concepziun digl areal.                                                     führten Submission konnten die verschie­
 En quei connex han ins era definiu e fixau                                                           denen Lose vergeben werden. 2013 wur-
 da niev il cunfin d’uaul.                                                                              den noch folgende Projekte bearbeitet:
                                                                                                         Planung der Anhebung der Starkstrom­
Igl areal da menaschi digl implont da                                                                      leitung, was zu einem erheblichen
dismetter rumians Plaun Grond ei                                                                            ­Volumengewinn führen würde. Ge-
s’engrondius cuntinuadamein. Per                                                                              genwärtig sind Abklärungen mit
ademplir las cundiziuns dad oz                                                                                dem ANU betr. Bewilligung im Gan-
pertuccont la drenascha dallas                                                                                 ge. Damit verbunden ist eine neue
auas vegn la drenascha dil plaz                                                                                Endgestaltung. In diesem Zusam-
concepida da niev.                                                                                             menhang wurde auch die Wald-
                                                                                                               grenze neu definiert und festge-
Ella vischinonza dil baghetg cen-                                                                              setzt.
tral han ins constatau ils davos
onns pli e pli savens curdada da                                                                             Das Betriebsareal der Entsor-
­crappa. Perquei duei il rempar da                                                                          gungsanlage Plaun Grond hat sich
 schurmetg existent per liung la via                                                                       kontinuierlich vergrössert. Um den
 dils Polacs vegnir prolunghida per                                                                       heutigen Vorgaben bezüglich Ent­
 cerca 25 meters encunter ost. Per che                                                                   wässerung nachzukommen, wird die
 quei sappi succeder, ston ins aunc s­ caffir                                                           Platzentwässerung neu gestaltet.
 las cundiziuns dalla planisaziun terri­
 toriala. Vinavon havein nus entschiet a                                                             In den letzten Jahren musste in der Nähe
 ­planisar duront il 2013 la sanaziun dalla punt                                                    des Betriebsgebäudes eine vermehrte Stein-
  dil Rein. Las lavurs da revisiun dueien vegnir                                                    schlagaktivität beobachtet werden. Daher
  exequidas il 2014 /15.                                                                            soll der bestehende Schutzdamm entlang
                                                                                                    des Polenwegs in östlicher Richtung um ca.
Las lavurs da sanaziun dil gas che sortescha       s’augmentadas quei ch’ei d’attribuir alla        25 m verlängert werden. Damit dies erfolgen
ord la deponia veglia a Sagogn / Val Casti han     midada tier la barschera a Trimmis. Sut          kann, müssen die raumplanerischen Voraus-
giu success. Demai che las concentraziuns          il streh ein ils cuosts restai tuttina sco a     setzungen geschaffen werden. Schliesslich
schaian ussa enteifer la limita legala, eis        ­Niederurnen.                                    wurde 2013 die Planung der Sanierung der
ei buca pli necessari da prender ulteriuras                                                         Rheinbrücke an die Hand genommen. Die
mesiras. Tuttina sco sillas duas etappas           Igl ei puspei stau pusseivel da far reservas     Revisionsarbeiten werden für 2014 geplant.
da deponer a Plaun Grond munta la survi­           ella valeta frs. 825 966.81. Quella summa stat   Die in den vergangenen Jahren durchgeführ-
gilonza dalla deponia veglia in pensum             a disposiziun per realisar las etappas 3 e 4.    ten Gassanierungen auf der alten Deponie in
­p ermanent che la Regiun Surselva adem­           Tiel personal ha ei dau ina midada. Patrick      Val Casti in Sagogn haben angeschlagen, so

18
ambient                           , traffic, ed energia

                                                                          Umwelt                         , Verkehr und Energie

dass keine Massnahmen mehr nötig sind, da       Grafik Sammeldienst
die Konzentrationen in nunmehr den gesetz-
lichen Vorgaben entsprechen. Das Monito-        Stammdaten /Masseinheit               2010           2011           2012          2013
ring auf der alten Deponie bildet wie auf den   Bediente Gemeinden                           43             43             43            43
beiden Etappen in Plaun Grond eine perma-       Einwohner (Stand VZ 2000)               24 620         24 620         24 620         24 620
nente Aufgabe, die von der Regiun Surselva      Gesammelte Abfallmenge in t              6 125          6 010          6 167          6 067
nach klar festgelegten Vorgaben wahrge-         Gratis Sperrgut Gemeinden                1 122          1 014            978            821
nommen wird.                                    Gratis Eisenschrott Gemeinden              236            249            184            219
                                                Thermisch behandelte Abfallmenge         9 624         10 433         11 867         10 922
Der Betrieb des Recicladi Surselva verlief      Thermisch behandeltes Altholz              874          1 468          1 902          1 561
in den gewohnten Bahnen. Die Direktan­          Endgelagerte Schlacke /Abfälle           7 084          8 121          8 903          7 284
lieferungen bewegen sich mit CHF 1.72 Mio.      Gesamte Abfallmenge                     46 307         29 669         31 556         26 874
immer noch auf sehr hohem Niveau. Stark         Altpapier-Sammlungen                     1 605          1 647          1 622          1 560
zurückgegangen ist der Bereich Abfalltrans-     Karton-Sammlungen                          696            625            737            686
port, während die Verbrennung sich erhöht       Altglas-Verwertung                       1 535          1 533          1 560          1 527
hat. Dies als Folge des Wechsels zur KVA        Altmetall-Verwertung                       876            882            833          1 079
Trimmis. Unter dem Strich sind die Kosten       Kühlgeräte-Verwertung                      505            495            553            516
jedoch im Vergleich zur KVA Linthgebiet aus-    PET                                      7.595          9.205         12.705         13.300
geglichen.                                      Betriebsstunden Bagger                   1 079          1 079          1 053          1 103
                                                Betriebsstunden Pneulader                1 856          1 856          1 967          2 045
An Rückstellungen konnten wiederum CHF          Leistungsdaten
825 966.81 getätigt werden. Diese Gelder        Abfallmenge je Einwohner                248.78         235.98         207.46         246.42
­stehen für den Bau der 3. und 4. Etappe zur    Gesamte und spezifische Kosten
 Verfügung.                                     Sammeldienst                         738 928.70     679 729.05     774 066.45     772 323.87
                                                Abfallferntransport                  418 763.32     458 664.10     453 693.50     341 273.53
Beim Personal musste ein Abgang verzeich-       Verbrennung                        1 539 383.65   1 448 505.90   1 572 788.20   1 665 727.88
net werden. Patrick Albrecht verliess den       Abschreibungen                       609 629.00     259 790.35     120 626.80     194 235.49
Betrieb nach knapp einem Jahr um an seine       Kostenbeiträge an Gemeinden          340 000.00     340 000.00     340 000.00     380 000.00
alte Wirkungsstätte zurückzukehren. Ersetzt     Gesamtkosten                       5 900 857.38   5 185 022.46   5 184 679.70   4 988 829.14
wurde er durch Claudio Thalmann aus Trun.       Sammeldienst je Einwohner                 30.01          27.60          31.44          31.36
                                                Sammeldienstkosten je t                  120.64         113.09         125.51         127.29
Duri Blumenthal                                 Behandlungskosten je t                   159.95         138.83         132.53         152.51
Geschäftsführer

                                                                                                                                         19
Steila Surselva /PubliCar

      Steila Surselva
      Ella stagiun 2013 /14 ha la Steila Surselva
     ­stuiu registrar in digren dallas frequenzas.
      En tut han 6006 giuvenils fatg diever dil bus da
      notg. Quei corrispunda ad in minus dad 11.15
      pertschien. Il digren ei d'attribuir principal-
      mein allas frequenzas dalla lingia Sedrun–
      Laax. Sin quei tschancun han ins registrau
      in minus da 18.55 pertschien ni 668 viadis.
      ­Enviers quei digren seresulta in minus da
      0.15 pertschien silla lingia Vrin–Laax. Il pilot
      denter Glion e Suraua ei staus encorunaus da
      success. Ils cuors ein numnadamein stai
      occu­pai en media cun 6.6 persunas. Ils cuosts
      dalla Steila Surselva semovan el rom dils
      onns vargai.

     PubliCar Surselva
     Tier las frequenzas dils cuors dil PubliCar
         ha ei strusch dau midadas enviers ils onns
     ­precedents. Ferton che las lingias Glion–Vrin,
      Glion-Sursaissa e Glion–Val S. Pieder han
      ­s aviu augmentar il diember, ha la lingia
       ­Glion-Andiast registrau in svilup negativ.
        Sigl onn d’urari 2013 /14 han ins calau da
        ­porscher quella lingia dil PubliCar.

     Egl onn da rapport han ins fatg en tut 1295
     ­viadis cun PubliCar, quei che corrispunda ad
      in minus da 66 viadis enviers igl onn pre­
      cedent. Cun total 4366 frequenzas han ils bus
      transportau 70 passaschiers dapli che egl
      onn d’urari 2011 /12.

     Enviers igl onn precedent ein ils cuosts
     ­sereduci per frs. 5 917.00 (-3.84 %) sin frs.
     147 828.00. L’occupaziun per viadi ei vinavon
     sesviluppada da maniera positiva. Per mintga
     viadi han ins dumbrau 3.37 persunas (onn
     avon 3.15 persunas). Las entradas muntan a
     frs. 24 013.00, quei che ha menau ad in grad
     dalla cuvrida dils cuosts da 16.244 pertschien
     (+0,876 %).

20
ambient, traffic                               , ed energia

                                                                      Umwelt,      Verkehr                                und Energie

Steila Surselva /PubliCar                                                                       Mobility

Steila Surselva                                 PubliCar Surselva                               Il vehichel Mobility ch’ei staziunaus a Glion
Die Steila Surselva musste in der Saison        Die Frequenzen der PubliCar Kurse bewegen       ha generau ina sviulta da frs. 14 137.00 (onn
2013 /14 eine Abnahme der Frequenzen ver-       sich im Rahmen der Vorjahre. Während die        precedent 15 387.00). Quei ein frs. 3 268.00
buchen. Insgesamt fuhren 6006 Jugendliche       Linien Ilanz–Vrin, Ilanz–Obersaxen und Ilanz–   dapli che previu. Cunquei sto la Regiun
mit dem Nachtbus. Dies entspricht einer Ab-     Vals zulegen konnten, verzeichnete die Linie    ­Surselva suprender negina garanzia da­
nahme um 11.15 Prozent. Die Reduktion ist in    Ilanz–Andiast eine negative Entwicklung. Auf    deficit per 2013. En tut han ins registrau 335
erster Linie auf der Linie Sedrun–Laax zu       das Fahrplanjahr 2013 /14 wurden die Publi-     viadis (onn avon 328 viadis) ed igl ei ­vegniu
verzeichnen. Auf dieser Strecke nahmen die      Car Kurse auf dieser Linie eingestellt.         fatg 11 067 kilometers (onn avon 13 815 km).
Frequenzen um 18.55 Prozent oder um 668
Fahrten ab. Im Gegensatz dazu verzeichnete      Insgesamt wurden im Berichtsjahr 1295 Pu-
die Linie Vrin–Laax ein leichtes Minus von      bliCar Fahrten ausgeführt, was einem Minus      Mobility
0.15 Prozent. Der Pilotversuch zwischen Ilanz   von 66 Fahrten gegenüber dem Vorjahr ent-
und Suraua kann als Erfolg bezeichnet wer-      spricht. Mit insgesamt 4366 Frequenzen wur-     Das in Ilanz stationierte Mobility Fahrzeug
den. Die Kurse waren nämlich im Mittel mit      den 70 Reisende mehr als im Fahrplanjahr        generierte einen Umsatz von CHF 14 137.00
6.6 Personen ausgelastet. Die Aufwendun-        2011 /12 transportiert.                         (Vorjahr CHF 15 387.00). Dies ist um CHF
gen der Steila Surselva bewegten sich im                                                        3 268.00 höher als budgetiert. Daher muss
Rahmen der Vorjahre.                            Die Kosten sind gegenüber dem Vorjahr um        die Regiun Surselva auch im Jahr 2013 keine
                                                CHF 5 917.00 (-3.84 %) auf insgesamt CHF        Defizitgarantie übernehmen. Insgesamt
                                                147 828.00 gesunken. Die Auslastung pro         wurden 335 Fahrten (Vorjahr 328 Fahrten)
Reisende Steila Surselva 2005/06 – 2013/14      Fahrt entwickelte sich erneut positiv. Pro      durchgeführt und dabei wurden 11 067 km
                                                Fahrt wurden 3.37 Personen gezählt (Vorjahr     (Vorjahr 13 815 km) zurückgelegt.
 Jahr                               Total       3.15 Personen). Die Einnahmen beliefen sich
 2005 /06                            6694       auf CHF 24 013.00, was zu einem Kosten­         Duri Blumenthal
 2006 /07                            6974       deckungsgrad von 16.244 Prozent (+0.876 %)      Geschäftsführer
 2007 /08                            6108       geführt hat.
 2008 /09                            7753
 2009 /10                            9752
 2010 /11                            8991
 2011 /12                            6367
 2012 /13                            6759
 2013 /14                            6006

                                                                                                                                         21
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