RECHENSCHAFTSBERICHT Jahresrechnung 2019 - Regiun Surselva

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RECHENSCHAFTSBERICHT Jahresrechnung 2019 - Regiun Surselva
RAPPORT ANNUAL
              Quen annual

RECHENSCHAFTSBERICHT
           Jahresrechnung   2019
RECHENSCHAFTSBERICHT Jahresrechnung 2019 - Regiun Surselva
IMPRESSUM

Herausgeber: Regiun Surselva, www.regiun-surselva.ch
Redaktion: Duri Blumenthal
Konzept und Layout: communicaziun.ch, Ilanz
Druck: communicaziun.ch, Ilanz
Auflage: 100 Ex.

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RECHENSCHAFTSBERICHT Jahresrechnung 2019 - Regiun Surselva
INHALT
4 –5     Rapport annual 2019 I Jahresbericht 2019

6–7      Conferenza dils presidents I Präsidentenkonferenz

8–10     Cumissiun regiunala I Regionalausschuss
11       Administraziun I Geschäftsstelle

12–13    Curatella professiunala I Berufsbeistandschaft

14–15    Stadi civil I Zivilstandsamt

16 –17   Uffeci da stumadira e concuors I Betreibungs- & Konkursamt

18 –19   Svilup regiunal I Regionalentwicklung
20–21    Plan directiv regiunal I Regionale Richtplanung
22–25    Dismessa da rumians I Entsorgung
26–27    Traffic regiunal I Regionalverkehr
28       Fondo da sport I Sportförderung
29       Cussegliaziun da bulius I Pilzberatung
30       Finanziaziun dils museums I Museumsfinanzierung

31–33  Formaziun I Bildung	

       Verwaltungsrechnung und Bilanz
34– 43 Regiun Surselva
44– 54 Bildungszentrum Surselva
56     Bericht GPK
57– 58 Verbandsorgane und Mitarbeitende
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REGIUN 2019

            Ei fa plascher da presentar a Vus il rapport Jeu prendel la caschun d’engraziar cordial-
            annual 2019. D’ina vart ha la Regiun Sur- mein a tuttas collaboraturas e tuts colla-
            selva da s’occupar cun fatschentas che se- boraturs ch’ein s’engaschai gl’onn vargau
            repetan mintg’onn e che nus commentein per lavur ed incumbensas regiunalas. In
            ellas paginas suandontas. Dall’autra eis ei grond engraziament admettel jeu era a mia
            nies duer da scaffir ina buna basa pil svilup collega ed a mes collegas dalla Cumissiun
            futur da nossa regiun. Ella ei in maletg dal- regiunala sco era als commembers dalla
            las 15 vischnauncas dalla Surselva, ed ella Conferenza dils presidents per lur enga-
            duei saver ir en in avegnir prospereivel. Per schi e la fetg buna collaboraziun.
            che nus sappien sepresentar sco regiun
            unita e homogena eis ei impurtont da s’en- Ernst Sax
            gaschar pli e pli per quei scopo.             parsura dalla Conferenza dils presidents

            In fundament classic leutier ei il plan di-
            rectiv regiunal, igl ei propi la basa pil svilup
            futur. Il cantun ha pretendiu d’elaborar in        REGIUN 2019
            concept territorial regiunal, cunquei ha la
            Regiun retschiert ina incumbensa nova e            Wir freuen uns, Ihnen den Jahresbericht
            surordinada. Las vischnauncas han giu da           2019 zu unterbreiten. Nebst denjenigen Tä-
            cumplettar quella basa, mintgina ha stuiu          tigkeiten, mit welchen sich die Regiun jähr-
Ernst Sax   elaborar in concept directiv communal.             lich wiederkehrend zu befassen hat und
            Quels dus instruments fuorman la basa per          welche nachfolgend kommentiert werden,
            la revisiun dil plan directiv regiunal sco era     gilt es stets auch darauf hinzuwirken, gute
            dalla planisaziun locala ellas vischnauncas.       Grundlagen für die zukünftige Entwicklung
            Quei tut ei la premissa per scadin project         unserer Region zu schaffen. Dieser Aufgabe
            en nossa Surselva, igl ei in instrumentari         hat sich die Regiun in der politischen Arbeit
            da gronda muntada.                                 der Präsidentenkonferenz, als Abbild unse-
                                                               rer fünfzehn Gemeinden, noch vermehrt an-
            La revisiun dalla strategia per sviluppar la       zunehmen, um als einheitliche Region in
            Surselva sco spazi per commerci e mistre-          eine erfolgreiche Zukunft schreiten zu kön-
            gn ei colligiada stretgamein cul concept           nen.
            territorial regiunal. Quella strategia sur-
            vegn ina rolla aunc pli centrala tras la nova      Eine klassische Grundlage, welche die
            orientaziun dil management regiunal dil            Grundlage für die zukünftige Entwicklung
            cantun. Il project conform instradau vegn          ist, bildet seit jeher die regionale Richtpla-
            il Cussegl grond a tractar il 2020, las Re-        nung. Mit der vom Kanton geforderten Er-
            giuns han giu d’inoltrar lur posiziun critica      stellung eines regionalen Raumkonzeptes
            leutier. Per ch’ella sappi survir als basegns      kommt der Region dabei eine neue, über-
            ed allas finamiras da nossa regiun eis ei          geordnete Aufgabe zu. Zusammen mit den
            fetg impurtont d’elaborar la strategia en-         in den Gemeinden zu erstellenden kommu-
            semen cun nossas vischnauncas.                     nalen räumlichen Leitbildern werden damit

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RECHENSCHAFTSBERICHT Jahresrechnung 2019 - Regiun Surselva
RAPPORT ANNUAL 2019
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die Grundlagen für die anschliessenden       zentralere Rolle zu. Entsprechend ist es
planerischen Überarbeitungen des regiona-    wichtig, diese Strategie auf die Bedürfnisse
len Richtplans sowie auf Gemeindeebene       und Ziele unserer Region mit unseren Ge-
der kommunalen Ortsplanungen geschaf-        meinden hin auszuarbeiten.
fen. Diese wiederum sind die Voraussetzung
für sämtliche zukünftigen baulichen Um-      Für den im letzten Jahr, für die regionale
setzungen und somit sehr wichtig.            Aufgabenerfüllung, geleisteten Einsatz
                                             danke ich allen unseren Mitarbeitenden
Eng verbunden mit der Erarbeitung des re-    ganz herzlich. Einen grossen Dank spreche
gionalen Raumkonzeptes ist auch die Er-      ich auch meiner Kollegin und meinen Kol-
neuerung der regionalen Standortentwick-     legen im Regionalausschuss sowie den Mit-
lungsstrategie. Mit der Neuausrichtung des   gliedern der Präsidentenkonferenz aus für
Regionalmanagements durch den Kanton,        deren Einsatz und die stets sehr gute Zu-
welche im 2020 zur Beratung im Grossen       sammenarbeit.
Rat vorgesehen ist und zu welcher sich die
Region kritisch hat vernehmen lassen,        Ernst Sax
kommt dieser Strategie zukünftig noch eine   Vorsitzender der Präsidentenkonferenz

                                                                                            5
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CONFERENZA DILS PRESIDENTS
PRÄSIDENTENKONFERENZ

CONFERENZA DILS PRESIDENTS

La Conferenza dils presidents (CP) ei s’en-      planisaziun da 123 600 francs. Il cantun      scaffir ina plazza nova per dumignar il grond
tupada quater gadas a Glion sco era ad ina       contribuescha leuter ina cumpart da 50        carschen da cass. Ella media cantunala ha
sesida campestra a Laax. Sper las fa­            pertschien. Vitier paga mintga vischnaun-     in procuratur professiunal da s’occupar da
tschentas statutaricas sco l’approbaziun         ca ina contribuziun da 3000 francs e la Re-   64,3 clients, ella Regiun Surselva eis ei 86,3
dils preventivs ni ils rapports e quens an-      giun Surselva ina summa da 16 800 francs.     cass per ina plazza da 100 pertschien.
nuals, eis ella s’occupada dil concept re-
giunal dil territori, dil svilup dalla regiun,   Bia temps ha la damonda d’ina pusseivla       Per la fin digl onn 2019 scada la cunvegna
dalla midada da domicil dalla Scola mer-         midada da domicil dalla Scola mercantila e    da prestaziun dalla Regiun Surselva cul
cantila e dalla Scola Vinavon, da diversas       dalla Scola Vinavon el baghetg niev che la    Gimnasi dalla claustra da Mustér. Gia avon
adattaziuns el sectur dalla Scola da musica      Viafier retica planisescha alla staziun da    quei termin ei vegniu menau tractativas
e dil Survetsch logopedic, dalla transmis-       Glion caschunau. Culla Viafier retica (VR)    denter la claustra e la Regiun Surselva per
siun digitala a spectrum ultralartg (UHB)        havein nus giu contractivas intensivas da-    prolungir la cunvegna da prestaziun. Ils 4
sco era dallas elecziuns dils ufficials dalla    vart las cundiziuns. Per survegnir ina me-    d’october ei quella cunvegna vegnida ap-
Regiun Surselva. Dasperas ha la Conferen-        gliera basa per ina midada, ha la firma In-   probada dalla conferenza dils presidents
za dils presidents giu da sefatschentar digl     terface survegniu l’incarica d’elaborar las   pils proxims tschun onns. Aschia survegn
uorden d’organisaziun, gl’organigram dal-        premissas. Il potenzial per ina midada da     il Gimnasi dalla claustra da Mustér era ils
la Regiun Surselva sco era d’in augment          domicil vegn giudicada positivamein. Pli-     proxims tschun onns ina contribuziun al-
dils procents da plazza tier la Curatella        navon ha la firma Fanzun SA retschiert        luala da CHF 280 000.00. La prolungaziun ei
professiunala.                                   l’incumbensa d’elaborar, sefundond sin        denton vegida cumpigliada alla pretensiun
                                                 sinergias pusseivlas, in program da spazi.    ch’ei vegni elaborau ina strategia regiunala
El sectur dil plan directiv regiunal ha la CP    La finala ha aunc la firma Addissa giu d’e-   per ina purschida gimnasiala en Surselva.
decidiu d’elaborar in concept regiunal dil       laborar in’analisa dalla valur commerciala
territori. Quel ei la basa per coordinar l’in-   el cass d’ina midada pusseivla.               La finala ei la CP s’occupada dallas elec-
frastructura dils habitadis e dil traffic, per                                                 ziuns per la perioda d’uffeci 2020 –2023.
tgirar e mantener natira e cuntrada, per Tenor regulativ d’indemisaziun ston ins               Sco parsura ei Ernst Sax vegnius confir-
exequir ulteriuras activitads relevantas pil examinar mintga treis onns las tariffas dils      maus. Sco commembers dalla Cumissiun
territori sco era per fixar da maniera li- funcziunaris. La CP ha approbau unanima-            regiunala ein Thomas Buchli, Clau Schlos-
gionta per las autoritads la posiziun e la mein las propostas dalla Cumissiun regiu-           ser, Beat Röschlin e Carmelia Maissen ve-
grondezia dils territoris habitai ella regiun. nala. Sebasond sil regulativ d’indemnisa-       gni reelegi. Gia miez digl onn 2019 haveva
Il concept dil territori duei succeder en ziun existent preveda la nova regulaziun             Carmelia Maissen remplazzau Bruno Wel-
stretga concordanza cullas vischnauncas. ina contribuziun pauschala pils commem-               linger. Da niev fa Ralf Schläpfer part en quei
Leutier eis ei da garantir ils dretgs da coo- bers, sco era da niev ina indemnisaziun          gremi. Sco commember dalla cumissiun da
peraziun dalla populaziun. Per elaborar in variabla per mintga sesida. Cheutras                quen e gestiun ei Remo Cahenzli vegnius
profil dallas fleivlezias e fermezias ei ve- s’augmenta ni sereducescha l’indemnisa-           confirmaus. Ils dus ulteriurs commembers
gnida nominada ina gruppa da lavur. Il con- ziun gest tenor lavur. Plinavon ha la CP           ein aunc d’eleger l’entschatta digl onn 2020.
cept regiunal dil territori duei vegnir accor- approbau in uorden d’organisaziun ed in
daus culs concepts directivs communals niev organigram.                                        Il commember Bruno Edelbauer sto vegnir
dil territori.                                                                                 remplazzaus demai ch’el ha dau giu siu
                                               La CP ha ultra da quei adattau, sefundond       uffeci ella vischnaunca da Laax, Ludivic
Il cantun vul introducir pigl entir territori sillas normas per persunas d’instrucziun         Desax perquei ch’igl ei buca lubiu ch’in
dil Grischun la transmissiun digitala a dalla scola primara, las indemnisaziuns per            commember dalla cumissiun da quen e
spectrum ultralartg (UHB). Per quei intent las persunas ch’instrueschan musica. Cheu-          gestiun derivi dalla medema vischnaunca
vegn la strategia da sviluppar la posiziun tras ein ils salaris dalla Scola da musica          sco in commember dalla Cumissiun regiu-
dalla regiun cumplettada cun in sectur puspei cumpetitivs alla concurrenza. L’adat-            nala (CR). La Regiun Surselva engrazia zun
corrispundent. Cullas colligiaziuns UHB taziun duei succeder en dus scalems an-                fetg als funcziunaris partents per lur en-
vulan ins augmentar l’attractivitad dil can- nuals. Vinavon ha la CP era unificau e preci-     gaschi a favur dalla Regiun.
tun e dallas regiuns e contribuir al svilup sau il regulativ da spesas pil persunal
economic dil cantun Grischun. Il project per d’instrucziun da musica e dallas logopedas.       Duri Blumenthal
colligiar la Surselva quenta cun cuosts da Tier la Curatella professiunala han ins stuiu       Il meinagestiun

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PRÄSIDENTENKONFERENZ

Die Präsidentenkonferenz traf sich zu vier Sit- nen Beitrag von 50 Prozent. Darüber hinaus gestiegenen Fallzahlen zu bewältigen. Im
zungen in Ilanz und zu einer Landsitzung in zahlt jede Gemeinde einen fixen Beitrag von kantonalen Mittel betreut ein Berufsbeistand
Laax. Neben den statutarischen Geschäften CHF 3000.00 und die Regiun Surselva einen 64,3 Klienten und in der Regiun Surselva sind
wie die Genehmigung der Voranschläge oder Beitrag von CHF 16 800.00.                           es 86,3 Fälle pro 100 Stellenprozenten.
des Rechenschaftsberichtes und der Jahres-
rechnungen befasste sich die Präsidenten- Einen breiten Raum nahm die Frage eines Per Ende 2019 läuft die Leistungsvereinba-
konferenz mit dem regionalen Raumkonzept, möglichen Standortwechsels der Handels- rung der Regiun Surselva mit dem Gymnasi-
der Regionalentwicklung, dem Standortwech- schule und der Brückenangebote in das ge- um Kloster Disentis aus. Bereits frühzeitig
sel der Handelsschule und den Brückenange- plante Wohn- und Gewerbehaus der RhB am wurden Verhandlungen zwischen dem Klos-
boten Vinavon, mit verschiedenen Anpassun- Bahnhof Ilanz ein. Die Verhandlungen über ter und der Regiun Surselva über eine Weiter-
gen der Rechtserlasse im Bereich der die Konditionen wurden mit der RhB intensiv führung der Leistungsvereinbarung aufge-
Musikschule und des Logopädischen Diens- geführt. Um eine bessere Grundlage für ei- nommen. Am 4. Oktober wurde diese
tes, dem Ultrahochbreitband oder mit den nen Wechsel zu erhalten, wurde die Firma Leistunsvereinbarung von der Präsidenten-
Wahlen der Funktionäre der Regiun Surselva. Interface beauftragt, die Grundlagen für den konferenz für fünf weitere Jahre erneuert.
Daneben beschäftigte sich die Präsidenten- Entscheid zu erarbeiten. Das Potenzial für Somit erhält das Gymnasium Kloster Disentis
konferenz auch mit der Organisationsverord- einen Standortwechsel wird positiv beurteilt. auch über die kommenden fünf Jahre jeweils
nung, dem Organigramm der Regiun Surselva Weiter wurde die Firma Fanzun AG mit der einen jährlichen Beitrag von CHF 280 000. Die
sowie mit der Erhöhung der Stellenprozente Erarbeitung eines Raumprogrammes auf der Verlängerung wurde jedoch an die Auflage
bei der Berufsbeistandschaft.                    Basis von möglichen Synergien beauftragt verknüpft, dass eine regionale Strategie für
                                                 und schliesslich erarbeitete die Firma Addis- ein gymnasiales Angebot in der Surselva er-
Im Bereich regionale Richtplanung be- sa AG eine Marktpreisanalyse für einen mög- arbeitet werde.
schloss die PK, ein regionales Raumkonzept lichen Standortwechsel.
zu erarbeiten. Dieses bildet die Basis für die                                                 Schliesslich wurden die Wahlen für die Amts-
Abstimmung von Siedlungs- und Verkehrs- Gemäss Entschädigungsverordnung müssen periode 2020–2023 durchgeführt. Als Vorsit-
infrastruktur, für die Pflege und den Schutz die Ansätze der Funktionäre alle drei Jahre zender wurde Ernst Sax im Amt bestätigt. Als
von Natur und Landschaft für die Ausübung überprüft werden. Die Vorschläge des Regio- Mitglieder des Regionalausschusses wurden
weiterer raumrelevanter Tätigkeiten sowie nalausschusses für eine neue Regelung wur- Thomas Buchli, Clau Schlosser, Beat Rös-
für die behördenverbindliche Festlegung der de von der Präsidentenkonferenz einstimmig chlin und Carmelia Maissen wiedergewählt.
Lage und Grösse der Siedlungsgebiete in der genehmigt. Die neue Regelung sieht einen Bereits Mitte Jahr war Bruno Wellinger in-
Region. Das Raumkonzept soll in enger Ab- Pauschalbeitrag für die Mitglieder vor, und folge Demission als Gemeindepräsident von
sprache mit den Gemeinden erfolgen. Die dies auf der Grundlage der bestehenden Ent- Schluein durch Carmelia Maissen ersetzt
Mitwirkungsrechte der Bevölkerung sind da- schädigungsverordnung. Neu ist eine variable worden. Neu hat Ralf Schläpfer Einsitz in
bei zu wahren. Für die Erarbeitung eines Entschädigung pro Sitzung vorgesehen. Da- dieses Gremium genommen. Als Mitglied der
Stärken-Schwächeprofils wurde eine Ar- durch erhöht oder verringert sich die Ent- GPK wurde Remo Cahenzli bestätigt. Die bei-
beitsgruppe eingesetzt. Das regionale schädigung je nach Arbeitsanfall. Darüber den weiteren Mitglieder müssen anfangs
Raumkonzept soll mit den kommunalen hinaus wurden eine Organisationsverordnung Jahr gewählt werden.
räumlichen Leitbildern abgeglichen werden. und ein neues Organigramm verabschiedet.
                                                                                               Bruno Edelbauer musste zurücktreten, weil
Der Kanton hat sich zum Ziel gesetzt, im gan- Die Präsidentenkonferenz hat weiter die Ent- er dieses Amt nicht mehr in der Gemeinde
zen Kanton Ultrahochbreitband (UHB) einzu- schädigungen für die Musiklehrpersonen auf- Laax ausübt und Ludivic Desax musste eben-
führen. Zu diesem Zweck wird die regionale grund der Vorgaben für Primarlehrpersonen falls demissionieren, weil ein Mitglied der
Standortentwicklungsstrategie mit einem Be- angepasst. Dadurch sind die Löhne der Mu- GPK nicht aus der gleichen Gemeinde wie ein
reich Ultrahochbreitband ergänzt. Mit der sikschule wieder konkurrenzfähig. Die Anpas- Mitglied im Regionalausschuss stammen
UHB-Erschliessung soll die Standortattrakti- sung soll in zwei Jahresschritten erfolgen. darf. Die Regiun Surselva dankt den abtre-
vität gesteigert und ein Beitrag zur wirtschaft- Weiter wurde auch die Spesenregelung für tenden Funktionären für ihren Einsatz zu-
lichen Weiterentwicklung des Kantons geleis- Musiklehrpersonen und Logo­pädinnen ver- gunsten der Region.
tet werden. Das Projekt für die Erschliessung einheitlicht und präzisiert. Bei der Berufsbei-
der Surselva rechnet mit Planungskosten von standschaft musste eine Stelle als Berufsbei- Duri Blumenthal
CHF 123 600.00. Der Kanton leistet daran ei- stand geschaffen werden, um die stark Geschäftsführer

                                                                                                                                        7
RECHENSCHAFTSBERICHT Jahresrechnung 2019 - Regiun Surselva
CUMISSIUN REGIUNALA
REGIONALAUSSCHUSS

CUMISSIUN REGIUNALA

Sco gremi executiv ei la Cumissiun regiu-           emprem sboz dil concept regiunal dil terri-         il cantun proponiu da metter il post dil svi-
nala responsabla da preparar ed exequir             tori ei semtgaus. Actualmein vegn la strate-        luppader regiunal sin ina nova basa. Ei va
ils conclus dalla Conferenza dils presiden-         gia da posiziunar la regiun surluvrada, la          per unificar quell'incumbensa sin plaun
ts. En quella funcziun eis ella s’entupada a        procedura da cooperaziun vegn instradada            cantunal ni per mantener il statusquo. La
nov sesidas ordinarias. Sper l’approbaziun          igl onn 2020. Finamira eis ei che la Confe-         Regiun Surselva ei s’exprimida decidida-
dil preventiv, il quen ed il rapport annual         renza dils presidents approbeschi entochen          mein per la regiunalisaziun da quell’in-
per mauns dalla Conferenza dils presiden-           la fin dil 2020 il concept dil territori. Il plan   cumbensa. Il messadi corrispundent dil
ts ei la Cumissiun regiunala s’occupada             directiv regiunal «traffic plaun» ei prest ter-     cantun spitgein nus l’entschatta dil 2020.
d’ulteriuras tematicas d’accent.                    minaus e sa vegnir inoltraus al cantun per
                                                    l’examinaziun preliminara.                          El sectur dil center da formaziun ha ei dau
Ella sparta dil plan directiv regiunal ei il con-                                                       mutaziuns persunalas tier la Scola profes-
cept dil territori staus el center. La stad 2019    L’entschatta digl onn ei Rudolf Büchi ve-           siunala industriala sco era tier la Scola
ha la Regiun Surselva organisau in work-            gnius elegius sco niev sviluppader regiunal,        Vinavon. Alois Derungs ha demissiunau
shop cun representants da tuttas branschas          el ei entraus en plazza ed ha entschiet sia         sco menader dalla Scola professiunala in-
ed elaborau leutier ina analisa da SWOT. In         activitad la stad 2019. Il medem mument ha          dustriala (SPI) e Hans-Giacun Spescha sco

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RECHENSCHAFTSBERICHT Jahresrechnung 2019 - Regiun Surselva
DER REGIONALAUSSCHUSS

menader dalla Scola Vinavon (SV) va silla      sur gl’entir onn, igl ei previu da terminar    Der Regionalausschuss ist als Exekutivbe-
fin digl onn da scola 2019/2020 ella pensiun   ellas a caschun dalla Conferenza dils pre-     hörde zuständig für die Vorbereitung und
beinmeritada. Per omisduas partiziuns ha-      sidents il fevrer 2020.                        den Vollzug der Beschlüsse der Präsiden-
vein nus anflau ina sligiaziun interna ella                                                   tenkonferenz. In dieser Funktion hat sich
persuna da Marchet Notegen ch’instrue-       Suenter ch’il temps d’uffeci dils notars re-     der Regionalausschuss zu neun ordentli-
scha dapi biars onns ella SPI.               giunals ei ius a fin ha la Regiun Surselva       chen Sitzungen getroffen. Neben der Ver-
                                             proponiu alla Regenza grischuna da reele-        abschiedung des Voranschlags, der Jahres-
In spazi fetg vast ha la midada da domicil ger lic. iur. Ernst Sax, lic. iur. Remo Cahen-     rechnung und des Rechenschaftsberichtes
planisada dalla Scola mercantila e dalla zli e lic. iur. Arno Berther. Cun conclus dils       zuhanden der Präsidentenkonferenz, be-
Scola Vinavon alla staziun da Glion caschu- 15 d’october 2019 ha la Regenza confirmau         fasst sich der Regionalausschuss auch mit
nau. La Viafier retica vul baghegiar leu ina els per la perioda d’uffeci digl 1. da schaner   weiteren Schwerpunktthemen.
nova casa da fatschenta e la Regiun Sur- 2020 tochen ils 31 da december 2023.
selva ha inoltrau siu interess sco locatura                                                   Im Bereich des regionalen Richtplans stand
pusseivla d’ina surfatscha da ca. 2000 m2. Duri Blumenthal                                    das regionale Raumkonzept im Fokus. Die
Las contractivas culla VR ein s’extendidas Il meinagestiun                                    Regiun Surselva hat im Sommer 2019 einen
                                                                                              Workshop mit Vertretern aus allen Bran-
                                                                                              chen abgehalten und eine SWOT-Analyse
                                                                                              erarbeitet. Ein erster Entwurf des regiona-
                                                                                              len Raumkonzeptes wurde erstellt, doch
                                                                                              gegenwärtig wird die regionale Standortent-
                                                                                              wicklungsstrategie überarbeitet, sodass der
                                                                                              Mitwirkungsprozess auf das Jahr 2020 fal-
                                                                                              len wird. Ziel ist es, das Raumkonzept bis
                                                                                              Ende 2020 in der Präsidentenkonferenz zu
                                                                                              verabschieden. Der regionale Richtplan
                                                                                              Langsamverkehr steht kurz vor dem Ab-
                                                                                              schluss und kann dem Kanton zur Vorprü-
                                                                                              fung eingereicht werden.

                                                                                              Als neuer Regionalentwickler wurde Rudolf
                                                                                              Büchi anfangs Jahr gewählt. Er hat seine
                                                                                              Tätigkeit Mitte Jahr aufgenommen. Gleich-
                                                                                              zeitig hat der Kanton vorgeschlagen, die
                                                                                              Regionalentwicklung auf eine neue Basis zu
                                                                                              stellen. Im Wesentlichen geht es um die
                                                                                              Kantonalisierung oder um den Status quo
                                                                                              bei dieser Aufgabe. Die Regiun Surselva hat
                                                                                              sich dezidiert für eine Regionalisierung die-
                                                                                              ser Aufgabe ausgesprochen. Die entspre-
                                                                                              chende Botschaft des Kantons wird anfangs
                                                                                              2020 erwartet.

                                                                                              Beim Bildungszentrum ergaben sich perso-
                                                                                              nelle Änderungen, bei der Gewerblichen
                                                                                              Berufsschule sowie bei den Brückenange-
                                                                                              boten Vinavon (BA). Alois Derungs ist als
                                                                                              Abteilungsleiter der GBS zurückgetreten

                                                                                                                                        9
RECHENSCHAFTSBERICHT Jahresrechnung 2019 - Regiun Surselva
und Hans-Giacun Spescha, Abteilungsleiter      Beschluss vom 15. Oktober 2019 hat die Re-
BA, tritt auf Ende des Schuljahres 2019/2020   gierung die vorgeschlagenen Regionalnota-
in den wohlverdienten Ruhestand. Für beide     re für die Amtsdauer vom 1. Januar 2020 bis
Abteilungen wurde eine interne Lösung in       zum 31. Dezember 2023 wiedergewählt.
der Person des langjährigen Lehrers Mar-
chet Notegen gefunden.                         Duri Blumenthal
                                               Geschäftsführer
Einen sehr breiten Raum nahm der geplan-
te Standortwechsel der Handelsschule so-
wie der Brückenangebote Vinavon an den
Bahnhof Ilanz ein. Die RhB beabsichtigt,
am Bahnhof Ilanz ein neues Gewerbehaus
zu errichten und die Regiun Surselva hat
sich als möglicher Mieter von ca. 2000 m2
eingebracht. Die Verhandlungen mit der
RhB zogen sich über das ganze Jahr hin
und sollen anlässlich der Präsidentenkon-
ferenz vom Februar 2020 zum Abschluss
gebracht werden.

Nach Ablauf der Amtszeit der Regionalno-
tare hat die Regiun Surselva die bisherigen
Notare Ernst Sax, Remo Cahenzli und Arno
Berther zur Wiederwahl vorgeschlagen. Mit

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ADMINISTRAZIUN
                                  GESCHÄFTSSTELLE

                  ADMINISTRAZIUN                                   DIE GESCHÄFTSSTELLE

                  Igl onn da gestiun vargau ei la lavur dall’ad-   Die Tätigkeit der Geschäftsstelle verlief im
                  ministraziun stada el rom usitau. Sco post       gewohnten Rahmen. Als Stabsstelle über-
                  da stab surpren ella incumbensas operati-        nimmt sie operative Aufgaben für die Präsi-
                  vas per la Conferenza dils presidents e la       dentenkonferenz und den Regionalausschuss.
                  Cumissiun regiunala. Vinavon surpren             Weiter übernimmt die Geschäftsstelle Koor-
                  l’administraziun incumbensas da coordi-          dinationsaufgaben für die Mitgliedsgemein-
                  naziun per las vischnauncas commembras           den, aber auch für weitere öffentliche oder
                  sco era per ulteriuras instituziuns publicas     private Institutionen. So hat die Geschäfts-
                  ni privatas. Aschia ha ella fatg denter auter    stelle im Tätigkeitsjahr die Verwaltung des
                  per las societads da pendicularas Surselva       Surselva Skipasses für die Bergbahnen der
                  l’administraziun dil «Surselva Skipass».         Surselva übernommen. Diese verschiedenen
                                                                   Aufgaben konnten zielführend wahrgenom-
                  Quellas differentas incaricas ha l’admini-       men werden.
                  straziun saviu exequir senza difficultads.
                  En Casa Surselva ha ei dau il 2019 ina im- Bei der Geschäftsstelle gab es einen ge-
                  purtonta midada da persunal. Suenter bu- wichtigen personellen Wechsel. Nach fast
                  namein diesch onns ha il sviluppader re- zehn Jahren hat sich Regionalentwickler
                  giunal Urs Giezendanner aviert in agen biro Urs Giezendanner selbständig gemacht. Als
                  sco cussegliader independent. En collabo- Nachfolger wurde in Zusammenarbeit mit
                  raziun cugl Uffeci per economia e turissem dem Amt für Wirtschaft und Tourismus, Ru-
Duri Blumenthal   dil Grischun ha la Regiun elegiu per el Ru- dolf Büchi gewählt. Als neue Lehrtochter
                  dolf Büchi. Sco nova emprendista havein wurde Claudia Scharf mit Lehrbeginn per
                  nus elegiu Claudia Scharf da Glion ch’ent- 1. August 2020 gewählt. Ansonsten gab es
                  scheiva igl 1. d’uost 2020 siu temps d’em- bei der Geschäftsstelle keine Veränderun-
                  prendissadi tier la Regiun Surselva. El gen im Personalbereich.
                  sectur dil persunal ha ei pigl auter dau ne-
                  ginas midadas.                                Eine grosse Veränderung ergab sich an der
                                                                Glennerstrasse 22a durch den Standort-
                  En nossa casa alla via dil Glogn 22a ha ei wechsel der Repower in das neue Betriebs-
                  perencunter dau in’autra gronda midada, gebäude an der Via Santeri 74 in Ilanz.
                  quei damai che la Repower ei setransferida Dadurch wurden auf einen Schlag Büro-
                  en siu baghetg da menaschi alla via Santeri räumlichkeiten in der Grössenordnung von
                  74 a Glion. Cheutras ein localitads da biro ein paar hundert Quadratmetern frei. Das
                  ella dimensiun d’entgins tschien meters Mietverhältnis dauert jedoch bis Ende März
                  quadrat vegni libers. Il contract d’affitta- 2021 fort. Die Repower führt nun lediglich
                  ziun culla Repower cuntinuescha denton die Leitstelle in der Casa Surselva. Im Ver-
                  aunc tochen la fin da mars 2021. L’interpre- laufe des kommenden Jahres soll auch die-
                  sa mantegn mo aunc il post da telecamond se gezügelt werden.
                  ella Casa Surselva. Igl ei previu ch’era quel
                  bardegli el decuors digl onn proxim.          Duri Blumenthal
                                                                Geschäftsführer
                  Duri Blumenthal
                  Il meinagestiun

                                                                                                          11
Organisaziun dalla lavur                          nn eis ei previu d’instituir «working pa-
                                               Igl 1. da fevrer 2019 disponeva la Curatella      per’s» el sectur dalla lavur administrativa.
                                               professiunala Surselva da quater referen-         Cullas mesiras vegnan ils singuls process
                                               darias cun in pensum da lavur da totalmein        da lavur registrai, evaluai, valetai e la fina-
                                               260 pertschien ed igl 1. d’uost 2019 ei quei      la optimai. Tut tenor svilup ed experient-
                                               pensum vegnius augmentaus sin 400 per-            schas eis ei necessari d’inoltrar damondas
                                               tschien. Sin fundament dallas mesiras             da sustegn corrispundentas a nossa pur-
                                               ch’ein s’augmentadas cuntinuadamein na-           tadra. Ils davos onns ei la lavur s’augmen-
                                               ven dil 2018 ha il secretariat medemamein         tada cuntinuadamein, inagada pervia dalla
                                               stuiu alzar il pensum da 300 sin 400 pert-        cumplexitad dils cass e lu era pervia dils
                                               schien. La plazza da 40 pertschien el se-         facturs externs, sco p. ex. decisiuns dallas
                                               cretariat ha Jeannette Giossi surpriu e cun       segiradas socialas, bancas, autoritads
                                               Annette Camenisch havein nus saviu occu-          APUC e dalla politica.
                                               par la plazza dalla procuratura professiu-
                                               nala. Ella ha entschiet sia lavur igl 1. d’uost   Igl onn proxim vegn la consultaziun dalla
                                               2019. Cun ellas havein nus saviu engaschar        revisiun parziala dalla lescha introductiva
                                               duas collaboraturas cumpetentas ch’ein            dil Cudisch civil svizzer (CCS) iniziada. Ella
                                               s’integradas spert el team suenter in cuort       duei entrar en vigur igl 1. da schaner 2022.
                                               temps da s’endisar. Demai che Annette Ca-         La realisaziun da quella revisiun parziala
Gioni Colucello                                menisch ei vegnida ella plazza cun ina liun-      vegn probabel ad haver ina pintga influenza
                                               ga experientscha sco mandataria, havein           sill’organisaziun e la lavur dalla Curatella
                                               nus saviu includer ella naven dall’ent-           professiunala. Perencunter vegn la refuo-
                                               schatta en divers process da lavur. Jean-         rma 2021 dallas prestaziuns supplementa-
                                               nette Giossi vegn introducida pass per pass       ras a caschunar a nus dapli lavur. Pil mu-
                                               els secturs da lavur cumplexs e multifars.        ment savein nus denton aunc buca giudicar
                                                                                                 en tgei dimensiun che quei vegn ad esser.
                                               Special
                                               Ils 6-12-2019 ha Andrina Derungs parturiu         Gioni Colucello
                                               in affon taffer e saun. Tras la naschient-        Menader digl uffeci
                                               scha da Marvin vegn ella a cuntinuar sia
                                               lavur ils 1. d’avrel 2020 cun in pensum da
                                               lavur reduciu da 40 pertschien. Per cletg
CURATELLA PROFESSIUNALA                        eis ei gartegiau d’occupar la substituziun
                                               da maternitad cun Barbara De Giorgi sco
RAPPORT DA GESTIUN 2019                        mandataria privata.

Incumbensa                                     Accents 2020
En incumbensa dall’Autoritad per la pro-       Per che nossa purtadra, la Regiun Sursel-
tecziun d’affons e carschi ei il persunal      va, seigi adina informada dil svilup dalla
dalla Curatella professiunala Surselva re-     Curatella professiunala Surselva, dat ei
sponsabels d’exequir las mesiras tenor il      regularmein sesidas culla direcziun. Du-
dretg per la protecziun d’affons e carschi.    ront quellas vegnan discutadas tematicas
El rom dils mandats stabili vegnan persu-      actualas ed era presentadas las cefras. Igl
nas sustegnidas ellas spartas persunalas,      onn vargau havein nus presentau alla Re-
finanzialas e giuridicas. Vinavon surve-       giun in document da lavur pertuccont il
gnan ellas cussegliaziun ell’organisaziun      cuntegn ed ils cuosts dalla lavur che las
da lur veta cun includer igl ambient social.   procuraturAs professiunalAs prestan. Uo-

12
CURATELLA PROFESSIUNALA
                          BERUFSBEISTANDSCHAFT

BERUFSBEISTANDSCHAFT

RECHENSCHAFTSBERICHT 2019                     riat wurde mit Jeannette Giossi besetzt. Mit Schwerpunkte 2020
                                              Annette Camenisch konnten wir die Stelle Damit die Regiun Surselva stets über die
Auftrag                                       der Beistandsperson besetzen. Sie hat ihre Entwicklung der Berufsbeistandschaft Sur-
Die Mitarbeitenden der Berufsbeistand- Arbeit per 1. August 2019 aufgenommen. selva informiert ist, finden regelmässige Sit-
schaft Surselva sind im Auftrag der Kindes- Mit Jeannette Giossi und Annette Came- zungen mit der Geschäftsleitung statt. Dort
und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) nisch konnten wir die Posten mit zwei kom- werden aktuelle Themen aufgegriffen sowie
Surselva für die Durchführung von Mass- petenten Mitarbeiterinnen besetzen. Nach aktuelle Fallzahlen präsentiert. Im letzten
nahmen des Kindes- und Erwachsenen- einer kurzen Eingewöhnungszeit haben sie Jahr wurde der Regiun Surselva ein Arbeits-
schutzrechts zuständig. Im Rahmen der er- sich schnell ins Team integrieren können. papier über den Arbeitsinhalt- und Aufwand
richteten Mandate werden Personen in Da Annette Camenisch bereits langjährige der Beistandspersonen präsentiert. In die-
persönlichen, finanziellen und rechtlichen Erfahrung als Mandatsträgerin mitbringt, sem Jahr steht die Erfassung eines Working
Belangen unterstützt und in ihrer Lebens- konnten wir sie seit Anfang an in diverse Paper’s im Bereich der Administrations­
gestaltung, unter Einbezug des sozialen Arbeitsprozesse einbinden. Jeannette Gios- arbeit an. Mit diesen Massnahmen werden
Umfeldes, beraten.                            si wird Schritt für Schritt in die komplexen die einzelne Arbeitsprozesse erfasst, evalu-
                                              und vielfältigen Arbeitsbereiche eingeführt. iert, ausgewertet und optimiert. Je nach
Arbeitsorganisation                                                                        Entwicklung und Erkenntnis müssen bei der
Die Berufsbeistandschaft Surselva war per Besonderes                                       Regiun Surselva die entsprechenden Gesu-
01.02.2019 mit vier Sachbearbeiterinnen Am 6. Dezember 2019 brachte Andrina De- che eingereicht werden. In den letzten Jah-
mit einem Arbeitspensum von total 260 rungs ein kerngesundes Kind zur Welt. Auf- ren hat sich der Arbeitsaufwand aufgrund
Stellenprozente und ab dem 1. August 2019 grund der Geburt von Marvin wird Andrina der Komplexität und a        ­ ufgrund von externen
mit vier Beistandspersonen mit einem Ar- Derungs per 1. April 2020 ihre Arbeit mit Faktoren wie zum Beispiel Sozialversiche-
beitspensum von 400 Stellenprozente be- einem reduzierten Arbeitspensum von 40 % rungs-, Bank-, KESB- sowie politischen Ent-
setzt. Aufgrund der stetig zunehmenden wiederaufnehmen. Glücklicherweise konn- scheiden stetig zugenommen.
Massnahmen ab 2018 musste das Sekreta- ten wir mit Barbara De Giorgi (private Man-
riat von 220 % auf 260 % und bei den Bei- datsträgerin) die Schwangerschaftsvertre- Im nächsten Jahr wird die Vernehmlassung
standspersonen von 300 % auf 400 % erhöht tung optimal besetzen.                           der Teilrevision des Einführungsgesetztes
werden. Die 40 %-Arbeitsstelle im Sekreta-                                                 zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch
                                                                                           (EGzZGB) eröffnet. Die Umsetzung ist per
                                                                                           1. Januar 2022 geplant. Die Umsetzung der
                                                                                           Teilrevision des EGzZGB wird voraussichtlich
Diember da cass ils 31-01-2013 / Fallzahlen per 31.01.2013                                 einen geringen Einfluss auf die Organisation
                                                                                           und Arbeit der Berufsbeistandschaft haben.
         Erwachsenenschutzmassnahmen      Kindesschutzmassnahmen       Total Massnahmen    Die Ergänzungsleistungs-Reform 2021 wird
 250                                                                                       einen Mehrarbeitsaufwand für die Berufs-
                                                                                           beistandschaft zur Folge haben. Das Aus-
                                                                                           mass kann zum jetzigen Zeitpunkt nicht be-
 200
                                                                                           urteilt werden.

150                                                                                         Gioni Colucello
                                                                                            Amtsleiter

100

 50

  0
       2013     2014     2015     2016     2017     2018    1.1.2019 30.6.2019 31.12.2019

                                                                                                                                   13
UFFECI DA STADI CIVIL

                 Nunspitgadamein ha igl uffeci stuiu rumir         tad da survigilonza menau atras in di da
                 questa stad nos dus biros ed igl archiv en        scolaziun ed informaziun a Cuera. In tema
                 l’emprema alzada. La curatella proffessiu-        denter auters ei stau la prescripziun dalla
                 nala basignava dapli surfatscha ed aschia         Confederaziun en connex cun la segirada
                 ei ina midada enteifer la casa giu el plaun-      definitiva dils registers menai sin pupi per
                 terren stada evidenta. 33 scaffas, per part       ils 31-12-2020. Quella preservaziun sa suc-
                 resistentas al fiug, emplenidas cun regi-         ceder sin microfilm ni tras tecnicas d’archi-
                 sters ed actas da stadi civil naven digl onn      vaziun digitalas. El cantun Grischun ein ils
                 1876 ein vegnidas svidadas, translocadas e        fatgs da stadi civil ina incumbensa dallas
                 puspei endrizzadas tras il persunal digl uf-      regiuns. Tuttina ei ina sligiaziun unica da
                 feci civil e quei enteifer sco era o
                                                    ­ rdeifer il   persequitar enteifer il cantun. Consequen-
                 temps da biro. Dapli che duas jamnas da           tamein emprovan tut ils uffecis da stadi civil
                 lavur ein vegnidas impundidas persuenter.         dil cantun sut l’egida dall’Uniun cantunala
                 ll local d’enzinnaziun extraordinari el mar-      d’incaricar sulettamein ina firma persuen-
                 cau vegl («Festsaal») ei vegnius visaus a         ter. Lein mirar sche quei gartegia. La rim-
                 nus tras la locatura, motivond raschuns da        nada d’offertas ei instradada. Las biaras
                 vegliadetgna. Cun quei ch’il basegns en la        datas da segirar enteifer il cantun Grischun
                 part sut dalla Surselva per in local pli vast     ha nies uffeci. Perquei havein nus grond in-
                 e festiv ei avon maun, ei vegniu decidiu d’af-    teress per bunas cundiziuns. La segironza
                 fittar a Glion en la Casa Gronda la «Saletta»     ei previda per nies uffeci igl onn 2021.
Peter Gallmann   ch’era actualmein vita. Nozzas d’ordeifer
                 cun 50 e dapli persunas, apero en cumbina-        88 persunas han tschentau uonn la damon-
                 ziun cun tscheina e pernottaziuns en Sur-         da, cun l’obligaziun da surprender sez ils
                 selva han confirmau nus d’ughegiar da far         cuosts, per la precisiun d'il supplement en
                 quei pass. Baul ni tard tuornan entgins dils      parentesa tier il dretg da burgheis suenter
                 hosps dils nozzadurs puspei en nossa biala        la fusiun da vischnauncas. Aunc tochen la
                 Surselva sco hosps da vacanzas. La stanza         fin 2020 ei quella adattaziun pusseivla. La
                 vegn denteren era aunc nezegiada dalla            registraziun da mandats da prevenziun el
                 Dertgira regiunala Surselva.                      register Infostar ei stada cun 85 cass me-
                                                                   demamein stabila. Tenor suandonta stati-
                 Quest onn ei puspei ina gada ina inspecziun       stica digl uffeci da stadi civil ein las regi-
                 digl uffeci da stadi civil stada sil program      straziuns da naschientschas sereducidas,
                 digl Uffeci da migraziun e da dretg civil, par-   quellas dils mortoris carschida.
                 tiziun natiralisaziuns e dretg civil. L’impres-
                 siun generala dall’inspecziun: «Fetg bien.        2019 ha igl uffeci da stadi civil Surselva do-
                 Igl uffeci da stadi civil vegn menaus profes-     cumentau denter auter suandonts cass cun
                 siunalmein». En quest liug vulein engraziar       relaziun naziunala.
                 a tuttas vischnauncas, miedias e miedis,
                 casas da vegls ed al spital per la fritgeivla     Peter Gallmann
                 collaboraziun. El meins da matg ha l’autori-      Menader digl uffeci

                                                                        2016       2017        2018       2019

                  Naschientschas                                         175        173         186        146
                  Maridaglias /Registraziuns da partenadis               121         90          91         98
                  Separaziuns da lètg                                     29         21          22         26
                  Mortoris                                               184        205         172        205
                  Renconuschientschas da paternitad                       34         40          35         39

                 Remarca: 2015 haveva la Surselva treis agens circuits da stadi civil
14
STADI CIVIL
                                                                    ZIVILSTANDSAMT

ZIVILSTANDSAMT

Unerwartet musste das Amt in diesem pektion: «Sehr gut. Zivilstandsamt wird pro- Einholung der Offerten ist im Gange. Unser
Sommer die zwei Büroräume und das Ar- fessionell geführt». An dieser Stelle möch- Amt hat im Kanton Graubünden am meisten
chiv im ersten Stock räumen. Die Berufsbei- ten wir allen Gemeinden, Ärzteschaften, Daten zu sichern. Deshalb haben wir ein
standschaft benötigte zusätzlichen Raum Altersheimen und Spital für die erspriess- grosses Interesse an guten Konditionen. Die
und so war der Umzug innerhalb des Ge- liche Zusammenarbeit danken. Im Mai führ- Sicherung ist für unser Amt im Jahr 2021
bäudes ins Parterre naheliegend. 33, zum te die Aufsichtsbehörde einen eintägigen vorgesehen.
Teil feuerfeste Schränke, gefüllt mit Zivil- Informations- und Schulungsanlass in Chur
standregistern und Akten ab 1876, wurden durch. Thema war unter anderem die vom 88 Personen beantragten in diesem Jahr die
vom Zivilstandpersonal während und ausser Bund vorgeschriebene Sicherung per gebührenpflichtige Präzisierung des Bür-
den Bürozeiten ausgeräumt, verschoben 31. Dezember 2020 der in Papierform ge- gerrechtes nach der Gemeindefusion. Noch
und wieder eingeräumt. Mehr als zwei Ar- führten Zivilstandsregister. Diese Sicherung bis Ende 2020 ist diese Anpassung möglich.
beitswochen mussten hierfür aufgewendet kann durch Mikrofilm oder digital vorge- Die Registrierung des Vorsorgeauftrages im
werden. Das ausserordentliche Traulokal in nommen werden. Im Kanton Graubünden ist Infostar blieb mit 85 Erfassungen ebenfalls
der Altstadt Ilanz (Festsaal) wurde uns von das Zivilstandswesen Sache der Regionen. stabil. Gemäss nachfolgender Statistik gin-
der Mieterin altershalber gekündigt. Da das Trotzdem ist eine einheitliche kantonale Lö- gen die im Zivilstandkreis beurkundeten Ge-
Bedürfnis für ein grösseres und festliches sung anzustreben. So versuchen alle ZA im burten zurück, die Todesfälle nahmen zu.
Traulokal im unteren Teil der Surselva aus- Kanton unter Federführung des kantonalen
gewiesen ist, entschloss man sich, die in der Verbandes eine Firma für die Sicherung zu 2019 hat das ZA Surselva unter anderem
Casa Gronda in Ilanz leerstehende «Saletta» beauftragen. Abwarten, ob das gelingt. Die folgende Inland-Ereignisse beurkundet:
zu mieten. Hochzeiten von auswärts mit
über 50 Personen, Apéro und anschliessen-
den Nachtessen und Übernachtungen in der
                                                                                                2016        2017     2018     2019
Surselva bestärkten uns darin, diesen
Schritt zu wagen. Früher oder später kom- Geburten                                                175        173      186      146
men etliche Hochzeitsgäste als Feriengäste     Eheschliessungen / Eingetragene Partnerschaften    121         90       91       98
wieder zurück in unsere schöne Surselva.       Scheidungen                                         29         21       22       26
Der Raum wird in der Zwischenzeit auch
                                               Todesfälle                                         184        205      172      205
vom Regionalgericht Surselva benützt.
                                              Vaterschaftsanerkennungen                             34        40         35     39

In diesem Jahr war für unser Amt wieder       Anmerkung: 2015 hatte die Surselva drei eigenständige Zivilstandskreise.
eine Inspektion durch das Amt für Migration
und Zivilrecht, Abteilung Bürgerrecht und     Peter Gallmann
Zivilrecht fällig. Gesamteindruck der Ins-    Amtsleiter

                                                                                                                                15
UFFECI DA STUMADIRA E
                  CONCUORS

                  Malgrad che nus havein instradau buna-          memia bassa aschia ch’ella po strusch
                  mein 12 % dapli stumaziuns ei il 2019 staus     curclar ils cuosts el cass d’in ingant.
                  pigl Uffeci da stumadira e concuors Sur-
                  selva in onn da gestiun normal. Perencun-       Concuors aviarts:
                  ter havein nus aviert mo 10 concuors ed         Igl onn havein nus aviert 10 concuors, da
                  utilisau ina immobiglia.                        quels 3 da societads registradas, 2 da so-
                                                                  cietads cun mancos ell’organisaziun e 5
                  Igl onn 2019 havein nus emess 3904 (onn         dad iertas refusadas.
                  precedent 3488) camonds da pagament d’i-
                  na valeta totala da 13 615 871 francs           Concuors terminai:
                  (10 465 770 francs). Dallas 2323 procedu-       5 concuors havein nus serrau per muncon-
                  ras cuntinuadas (2168) havein nus avisau        za d’activas e 5 exequiu e terminau ella
                  1848 (2048) sequestraziuns e la finala exe-     procedura summarica. Dallas proceduras
                  quiu da quellas 1 559 (1461). Plinavon eis ei   terminadas il 2019 ei seresultau ina sper-
                  stau d’ingantar publicamein ina immobi-         dita da 861 016 francs.
                  glia. Dallas sequestraziuns nunpagadas ed
                  utilisaziuns ein seresultai 740 (655) attests   Albert Chistell
                  da sperdita d’ina summa totala da 2 849 997     Menader digl Uffeci
                  francs (2 192 210 francs). E lu havein nus
Albert Chistell   aunc emess 93 admoniziuns da concuors.

                  Sco ils onns precedents vegn en gliez cass      BETREIBUNGS- UND
                  bunamein adina mo ina sequestraziun dal-        KONKURSAMT
                  la paga en damonda. Igl ufficial da stuma-
                  dira calculescha il minimum d’existenza dil     2019 war für das Betreibungs- und Kon-
                  debitur/dalla debitura e sequestrescha lu       kursamt Surselva ein normales Geschäfts-
                  la summa suro direct dil patrun da lavur.       jahr, obwohl fast 12 Prozent mehr neue Be-
                  Quel ei obligaus da transferir la quota agl     treibungen als im Vorjahr eingeleitet
                  uffeci da stumadira. Cun quella procedura       wurden. Dafür wurden aber nur zehn Kon-
                  eis ei garantiu ch’igl uffeci survegn las ra-   kurse eröffnet und nur eine Liegenschaft
                  tas meinsilas. Sch’il patrun da lavur duess     verwertet.
                  buca transferir la quota fixada, eis el re-
                  sponsabels pil donn caschunau.                 Im Geschäftsjahr 2019 wurden 3904 (3488)
                                                                 Zahlungsbefehle über Total CHF 13 615 871.00
                  Il davos temps han ins sequestrau da rar (CHF 10 465 770.70) ausgestellt. Aus den
                  schischom ni era stumau tal dil creditur fortgesetzten 2323 (2168) Verfahren wurden
                  hipotecar. Il motiv schai per part els 1848 (2048) Pfändungen angekündigt und
                  tscheins bass. Sch’ins sto denton tuttina schliesslich 1559 (1415) Pfändungen vollzo-
                  sequestrar schischom, san ils crediturs gen. Ferner wurde noch eine Liegenschaft
                  pretender sil pli baul 6 meins pli tard l’uti- öffentlich versteigert. Aus den nicht bezahl-
                  lisaziun. Il pli savens vegnan pretensiuns ten Pfändungen und Verwertungen entstan-
                  liquidadas tochen lu, ni ch’ei dat aunc la den 740 (655) Verlustscheine von Total
                  pusseivladad d’ina suspensiun (pagaments CHF 2 849 997.00 (CHF 2 192 210.00). Ferner
                  meinsils). Rauba movibla vegn sequestra- wurden noch 93 Konkursandrohungen aus-
                  da da dar, pertgei il bia ei quella da valeta gestellt.

16
UFFECI DA STUMADIRA E CONCUORS
       BETREIBUNGS- & KONKURSAMT

Wie in den Vorjahren kam fast immer nur
eine Lohnpfändung in Frage. Der Betrei-
bungsbeamte errechnet das Existenzmini-
mum der Schuldner und pfändet dann den
Mehrbetrag direkt beim Arbeitgeber. Dieser
ist dann verpflichtet, die Quote dem Betrei-
bungsamt abzuliefern. Somit ist sicherge-
stellt, dass die monatlichen Raten auch beim
Betreibungsamt eingehen. Falls der Arbeit-
geber die Quote aber nicht abliefern sollte,
haftet dieser für den entstandenen Schaden.

Grundstücke wurden in der letzten Zeit sel-
ten gepfändet oder durch den Grundpfand-
gläubiger betrieben. Das liegt zum Teil bei
den tiefen Zinsen.

Falls aber Grundstücke dennoch gepfändet
werden, können die Gläubiger frühestens
sechs Monate später die Verwertung verlan-
gen. Meistens werden die Forderungen bis
dahin erledigt oder es gibt noch die Mög-
lichkeit für einen Aufschub (monatliche
Zahlungen). Bewegliche Sachen werden
selten gepfändet, da sie meistens von gerin-
gem Wert sind und bei einer Versteigerung
kaum die Kosten decken.

Eröffnete Konkurse
2019 wurden insgesamt zehn Konkurse er-
öffnet, drei über eingetragene Gesellschaf-
ten, zwei über Gesellschaften mit Mängel in
der Organisation und fünf über ausgeschla-
gene Erbschaften.

Abgeschlossene Konkurse
Fünf Konkurse wurden mangels Aktiven
eingestellt und fünf wurden im summari-
schen Verfahren durchgeführt und abge-
schlossen. Aus den abgeschlossenen Kon-
kursverfahren im 2019 entstand ein Verlust
von CHF 861 016.60.

Albert Chistell
Amtsleiter

                                               17
nir ed approfundar ils contacts. Nuota-          va» duei scaffir bunas cundiziuns pil svilup
                                               meins central eis ei da definir e rinforzar la   economic da commerci e mistregn dalla
                                               rolla e las incumbensas dil svilup regiunal.     Surselva ell’epoca dalla digitalisaziun. Nus
                                               Encunter tuttas aspectativas ha nies post        fagein ina analisa detagliada dalla situa-
                                               negins agens mieds da promoziun ch’el sa         ziun en Surselva, dallas colligiaziuns dils
                                               duvrar e disponer directamein ed a moda          menaschis e las pretensiuns augmentadas
                                               independenta. Sia incumbensa eis ei da           en connex culla infrastructura digl inter-
                                               colligiar, sustener e coordinar, denter ils      net. Sin fundament da quell’analisa savein
                                               acturs privats, las vischnauncas, ils uffecis    nus identificar las ruosnas ch’ei dat. Con-
                                               cantunals ed agir sco instrument da pro-         form al diever san ins lu serrar quellas cun
                                               moziun sch’ei va denter auter per las finan-     sustegn finanzial dil cantun.
                                               zas. Il sviluppader regiunal ha cunquei
                                               plitost la rolla da battasendas, in scout        Plinavon essan nus activs pil Center da
                                               ch’enquera bunas ideas e purtaders ade-          sport Mustér. Culla finamira da saver pro-
                                               quats. Siu pensum eis ei da sustener quels       mover quei project egl avegnir havein nus
                                               acturs metodicamein e cun cuntegns, sco          elaborau impurtontas basas pil menaschi.
                                               coach, per concepir e realisar ils projects.
                                               El center dallas activitads ein projects cun     En connex culla Nova politica regiunala
                                               effect positiv silla creaziun da valur per la    (NPR) resp. il program San Gottardo ed ils
                                               regiun. Era dueien ils projects esser inno-      instruments dalla promoziun cantunala
Rudolf Büchi                                   vativs, haver ina relaziun cul turissem ni       GWE han ins priu ella secunda mesadad
                                               era cun commerci e mistregn che exporte-         digl onn plirs conclus da promoziun detg
                                               scha ni ch’ei activs sur la regiun ora.          impurtonts. La Surselva profitescha di-
                                                                                                rectamein da quels, nus vulein menziunar
                                               Ina impurtonta activitad digl onn da rapport     cheu ils impurtonts: Il project d’ina senda
                                               2019 ei stada oravontut la cuntinuaziun dil      da tschemas a Laax sa profitar finanzial-
                                               project NPR «Erlebnis Rhein». Plinavon           mein aschibein da daners da promoziun
                                               l’entschatta dil project per promover la fi-     dalla NPR sco era dil fondo cantunal per
                                               bra a spectrum ultralad per commerci e           infrastructuras relevantas al sistem. Su-
                                               mistregn (DigitalSurselva) sco era las acti-     stegn cun ina contribuziun à-fond-perdu ha
SVILUP REGIUNAL 2019                           vitads per commerci e mistregn regiunal en       era il project Lag Salischinas ella visch-
                                               connex culla Regiun d’energia Surselva.          naunca da Sumvitg retschiert. Ord il pro-
Pervia d’ina midada da persunal ei il post                                                      gram San Gottardo deriva in sustegn finan-
dil sviluppader regiunal staus vacants in      Finamira dil project «Erlebnis Rhein» eis        zial per l’inscenaziun dalla Neat a Sedrun
temps. Igl 1. da zercladur ha Rudolf Büchi     ei da sviluppar products turistics el context    (NEATural) sco era per instradar in project
occupau da niev la plazza. La vacanza d’in     cun nies flum, il Rein, e quei suls cunfins      da basa pertuccont il turissem outdoor el-
bien miez onn ha giu consequenzas inevi-       dalla destinaziun ora. Il project surmunta       la regiun dil Gottard.
tablas e nunfavoreivlas silla cuntinuitad      cunfins territorials e seconcentrescha sil
dils projects currents. Cu il niev sviluppa-   Rein che colligia las valladas. Participai       Rudolf Büchi
der regiunal ei entraus en funcziun ha el      ein las organisaziuns turisticas per liung       Sviluppader regiunal
entschiet ina turnea da visetas tier las       dil Rein Anteriur ed il Rein Posteriur to-
vischnauncas, tiels purtaders da presta-       chen Cuera, las vischnauncas che cunfine-
ziuns, tier ils purtaders da projects exi-     schan cul Rein e las duas regiuns Surselva
stents e potents sco era tier ils represen-    e Viamala.
tants dil commerci e mistregn en Surselva.
Il dialog dil post da svilup regiunal culs     Il project d’arver la Surselva per la fibra a
acturs impurtonts ha buca mo vuliu empu-       spectrum ultralad cul tetel «DigitalSursel-

18
SVILUP REGIUNAL
                                       REGIONALENTWICKLUNG

REGIONALENTWICKLUNG 2019

Aufgrund personeller Wechsel in der Regio-     potenzielle Projektträgerschaften und Ver- Tourismusorganisationen entlang des Vor-
nalentwicklung war die Stelle des Regional-    treter des Gewerbes in der Surselva be- derrheins und Hinterrheins bis nach Chur,
entwicklers bis anfangs Juni 2019 vakant.      sucht. Dieser Dialog mit den wichtigen Ak- die angrenzenden Gemeinden und die bei-
Seit dem 1. Juni 2019 ist die Stelle des Re-   teuren in der Regionalentwicklung hatte den Regionen Surselva und Viamala.
gionalentwicklers neu durch Rudolf Büchi       nicht nur zum Ziel, die entsprechenden
besetzt. Die rund sechsmonatige Vakanz hat     Kontakte zu knüpfen oder zu vertiefen, son- Das Projekt zur Ultrahochbreitbanderschlies-
sich auf unvermeidbarer Weise ungünstig        dern vielmehr auch die Rolle und die Auf- sung in der Surselva, unter dem Titel «Digital-
auf die Kontinuität der laufenden Projekte     gaben der Regionalentwicklung zu präzisie- Surselva» ist eine Voraussetzung für das Ge-
und Vorhaben ausgewirkt. Mit dem Stellen-      ren und zu schärfen. Anders als oft werbe, um im Zeitalter der Digitalisierung,
antritt im Juni wurden alle Gemeinden,         angenommen, hat die Regionalentwicklung gute Vorrausetzungen für die wirtschaftliche
wichtige Leistungsträger, bestehende und       selber keine Fördermittel, die sie direkt ein- Entwicklung in der Surselva zu schaffen. Bei
                                               setzen oder über die sie selbstständig ver- diesem Projekt wird detailliert die Erschlies-
                                               fügen kann. Die Regionalentwicklung ist sungssituation der Gewerbebetriebe in der
                                               vielmehr vernetzend, unterstützend und ko- Surselva analysiert, die erhöhte Anforderun-
                                               ordinierend zwischen den privaten Akteuren, gen an die Internetinfrastrukturen besitzen.
                                               den Gemeinden, den kantonalen Stellen und Aufgrund dieser Analyse werden Erschlies-
                                               allfälligen finanziellen Förderinstrumenten sungslücken identifiziert, die dann mit finan-
                                               tätig. Die Rolle des Regionalentwicklers ist zieller Unterstützung des Kantons bedarfs-
                                               somit vielmehr die eines Projektscouts, der gerecht geschlossen werden.
                                               gute Ideen und Trägerschaften sucht, und
                                               diese als Coach bei der Konzeption und Um- Weiter sind wichtige Grundlagen im Zusam-
                                               setzung inhaltlich und methodisch unter- menhang mit dem Sportzentrum Disentis
                                               stützt. Der Fokus der Aktivitäten liegt auf erarbeitet worden, mit dem Ziel, dieses Pro-
                                               Projekten, die einen positiven Effekt auf die jekt künftig fördern zu können.
                                               regionale Wertschöpfung haben, die für die
                                               Region innovativ sind und die entweder ei- Im Rahmen der Neuen Regionalpolitik (NRP)
                                               nen touristischen Bezug oder einen Bezug bzw. des Programm San Gottardo (/St. Gott-
                                               zu einem exportierenden oder überregional hard) und der kantonalen Förderinstrumen-
                                               aktiven Gewerbebereich haben.                  te (GWE) wurden im zweiten Halbjahr 2019
                                                                                              mehrere wichtige Förderentscheide gefällt.
                                               Wichtige Projekte und Aktivitäten im Be- Die Surselva profitiert direkt von diesen För-
                                               richtsjahr 2019 waren insbesondere die derungen. Die finanziell wichtigsten Förde-
                                               Weiterführung des NRP-Projekts «Erleb- rungen sind hier erwähnt. Finanziell kann
                                               nis-Rhein», der Start des Projekts zur För- das Projekt des Baumwipfelpfades in Laax
                                               derung der Ultrahochbreitband-Erschlies- sowohl von Fördergeldern der NRP, als auch
                                               sung für das Gewerbe (DigitalSurselva) und aus dem kantonalen Fonds für systemrele-
                                               Aktivitäten zu Gunsten des regionalen Ge- vante Infrastrukturen profitieren. Ebenfalls
                                               werbes im rahmen der Energieregion Sur- wurde das Projekt Lag Salischinas mit ei-
                                               selva.                                         nem à fonds perdu Beitrag unterstützt. Aus
                                                                                              dem Programm San Gottardo (/St. Gotthard)
                                               Das Projekt Erlebnis Rhein hat das Ziel, wurde die Inszenierung der NEAT in Sedrun
                                               über die Destinationsgrenzen hinweg, die (NEATural) finanziell unterstützt und ein
                                               touristische Produktentwicklung im Kontext Grundlagenprojekt zum Outdoor-Tourismus
                                               des Rheins zu ermöglichen. Dieses Projekt im Gotthardraum gestartet.
                                               überwindet territoriale Grenzen und kon-
                                               zentriert sich auf das Verbindende, nämlich Rudolf Büchi
                                               den Rhein. Am Projekt beteiligt, sind die Regionalentwickler

                                                                                                                                     19
PLAN DIRECTIV TRAFFIC PLAUN

La concepziun dil plan directiv «traffic           promover il svilup dalla regiun vegn la
plaun», cun fixar las tematicas dil traffic        Conferenza dils presidents a tractar el de-
plaun sco p. ex. sendas da viandar, rutas da       cuors digl onn 2020 il concept da svilup dil
bike e rutas per turas cun gianellas, sen-         territori.
das da viandar d’unviern eav. ei stau igl onn
vargau ina tematica centrala, quei adina en        Duri Blumenthal
in dialog permanent cullas vischnauncas.           Il meinagestiun
Entochen ussa fuvan cunzun purschidas pil
ciclissem da muntogna buca reglai deta-
gliadamein sil scalem dil plan directiv. Au-
ter che tier las sendas da viandar ch’ein
concepidas sco ina reit ein purschidas per
velos mussadas adina mo cun rutas. La
planisaziun e zavrada minuziusa ed a liun-
ga vesta da quellas purschidas ha mess las
vischnauncas considerablamein sill’em-
prova. Purschidas ch’ein buca registradas
el plan directiv, san buca semplamein ve-
gnir realisadas pli tard senza ch’ei detti ina
correctura resp. revisiun dil plan directiv.
Ina planisaziun adequata, minuziusa e
drizzada viers il futur, ei actualmein da
grond’impurtonza pil potenzial dil svilup
turistic dalla Surselva.

Concept territorial regiunal
Ils plans directivs dil territori che las visch-
nauncas han stuiu elaborar ils onns vargai
ein ils instruments pli impurtonts sin sca-
lem communal per mussar il svilup dils
habitadis e dall’economia locala. Parallel
leutier ha la Regiun Surselva elaborau in
concept regiunal dil territori e tarmess quel
al cantun per ina examinaziun preliminara.
Igl ei in proceder che nus havein realisau en
collaboraziun cun commerci e mistregn,
turissem e las vischnauncas.

Il plan directiv cantunal pretenda ina coor-
dinaziun surcommunala dil svilup dils ha-
bitadis sco era ina harmonisaziun optimala
denter svilup dils habitadis ed infrastructu-
ra dil traffic. La basa leutier ei il concept
regiunal dil territori.

Sin fundament dils resultats dall’examina-
ziun preliminara sco era dils resultats ord
la procedura pertuccont la strategia da

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