RECHENSCHAFTSBERICHT Jahresrechnung 2019 - Regiun Surselva
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IMPRESSUM Herausgeber: Regiun Surselva, www.regiun-surselva.ch Redaktion: Duri Blumenthal Konzept und Layout: communicaziun.ch, Ilanz Druck: communicaziun.ch, Ilanz Auflage: 100 Ex. 2
INHALT 4 –5 Rapport annual 2019 I Jahresbericht 2019 6–7 Conferenza dils presidents I Präsidentenkonferenz 8–10 Cumissiun regiunala I Regionalausschuss 11 Administraziun I Geschäftsstelle 12–13 Curatella professiunala I Berufsbeistandschaft 14–15 Stadi civil I Zivilstandsamt 16 –17 Uffeci da stumadira e concuors I Betreibungs- & Konkursamt 18 –19 Svilup regiunal I Regionalentwicklung 20–21 Plan directiv regiunal I Regionale Richtplanung 22–25 Dismessa da rumians I Entsorgung 26–27 Traffic regiunal I Regionalverkehr 28 Fondo da sport I Sportförderung 29 Cussegliaziun da bulius I Pilzberatung 30 Finanziaziun dils museums I Museumsfinanzierung 31–33 Formaziun I Bildung Verwaltungsrechnung und Bilanz 34– 43 Regiun Surselva 44– 54 Bildungszentrum Surselva 56 Bericht GPK 57– 58 Verbandsorgane und Mitarbeitende
REGIUN 2019 Ei fa plascher da presentar a Vus il rapport Jeu prendel la caschun d’engraziar cordial- annual 2019. D’ina vart ha la Regiun Sur- mein a tuttas collaboraturas e tuts colla- selva da s’occupar cun fatschentas che se- boraturs ch’ein s’engaschai gl’onn vargau repetan mintg’onn e che nus commentein per lavur ed incumbensas regiunalas. In ellas paginas suandontas. Dall’autra eis ei grond engraziament admettel jeu era a mia nies duer da scaffir ina buna basa pil svilup collega ed a mes collegas dalla Cumissiun futur da nossa regiun. Ella ei in maletg dal- regiunala sco era als commembers dalla las 15 vischnauncas dalla Surselva, ed ella Conferenza dils presidents per lur enga- duei saver ir en in avegnir prospereivel. Per schi e la fetg buna collaboraziun. che nus sappien sepresentar sco regiun unita e homogena eis ei impurtont da s’en- Ernst Sax gaschar pli e pli per quei scopo. parsura dalla Conferenza dils presidents In fundament classic leutier ei il plan di- rectiv regiunal, igl ei propi la basa pil svilup futur. Il cantun ha pretendiu d’elaborar in REGIUN 2019 concept territorial regiunal, cunquei ha la Regiun retschiert ina incumbensa nova e Wir freuen uns, Ihnen den Jahresbericht surordinada. Las vischnauncas han giu da 2019 zu unterbreiten. Nebst denjenigen Tä- cumplettar quella basa, mintgina ha stuiu tigkeiten, mit welchen sich die Regiun jähr- Ernst Sax elaborar in concept directiv communal. lich wiederkehrend zu befassen hat und Quels dus instruments fuorman la basa per welche nachfolgend kommentiert werden, la revisiun dil plan directiv regiunal sco era gilt es stets auch darauf hinzuwirken, gute dalla planisaziun locala ellas vischnauncas. Grundlagen für die zukünftige Entwicklung Quei tut ei la premissa per scadin project unserer Region zu schaffen. Dieser Aufgabe en nossa Surselva, igl ei in instrumentari hat sich die Regiun in der politischen Arbeit da gronda muntada. der Präsidentenkonferenz, als Abbild unse- rer fünfzehn Gemeinden, noch vermehrt an- La revisiun dalla strategia per sviluppar la zunehmen, um als einheitliche Region in Surselva sco spazi per commerci e mistre- eine erfolgreiche Zukunft schreiten zu kön- gn ei colligiada stretgamein cul concept nen. territorial regiunal. Quella strategia sur- vegn ina rolla aunc pli centrala tras la nova Eine klassische Grundlage, welche die orientaziun dil management regiunal dil Grundlage für die zukünftige Entwicklung cantun. Il project conform instradau vegn ist, bildet seit jeher die regionale Richtpla- il Cussegl grond a tractar il 2020, las Re- nung. Mit der vom Kanton geforderten Er- giuns han giu d’inoltrar lur posiziun critica stellung eines regionalen Raumkonzeptes leutier. Per ch’ella sappi survir als basegns kommt der Region dabei eine neue, über- ed allas finamiras da nossa regiun eis ei geordnete Aufgabe zu. Zusammen mit den fetg impurtont d’elaborar la strategia en- in den Gemeinden zu erstellenden kommu- semen cun nossas vischnauncas. nalen räumlichen Leitbildern werden damit 4
RAPPORT ANNUAL 2019 JAHRESBERICHT 2019 die Grundlagen für die anschliessenden zentralere Rolle zu. Entsprechend ist es planerischen Überarbeitungen des regiona- wichtig, diese Strategie auf die Bedürfnisse len Richtplans sowie auf Gemeindeebene und Ziele unserer Region mit unseren Ge- der kommunalen Ortsplanungen geschaf- meinden hin auszuarbeiten. fen. Diese wiederum sind die Voraussetzung für sämtliche zukünftigen baulichen Um- Für den im letzten Jahr, für die regionale setzungen und somit sehr wichtig. Aufgabenerfüllung, geleisteten Einsatz danke ich allen unseren Mitarbeitenden Eng verbunden mit der Erarbeitung des re- ganz herzlich. Einen grossen Dank spreche gionalen Raumkonzeptes ist auch die Er- ich auch meiner Kollegin und meinen Kol- neuerung der regionalen Standortentwick- legen im Regionalausschuss sowie den Mit- lungsstrategie. Mit der Neuausrichtung des gliedern der Präsidentenkonferenz aus für Regionalmanagements durch den Kanton, deren Einsatz und die stets sehr gute Zu- welche im 2020 zur Beratung im Grossen sammenarbeit. Rat vorgesehen ist und zu welcher sich die Region kritisch hat vernehmen lassen, Ernst Sax kommt dieser Strategie zukünftig noch eine Vorsitzender der Präsidentenkonferenz 5
CONFERENZA DILS PRESIDENTS PRÄSIDENTENKONFERENZ CONFERENZA DILS PRESIDENTS La Conferenza dils presidents (CP) ei s’en- planisaziun da 123 600 francs. Il cantun scaffir ina plazza nova per dumignar il grond tupada quater gadas a Glion sco era ad ina contribuescha leuter ina cumpart da 50 carschen da cass. Ella media cantunala ha sesida campestra a Laax. Sper las fa pertschien. Vitier paga mintga vischnaun- in procuratur professiunal da s’occupar da tschentas statutaricas sco l’approbaziun ca ina contribuziun da 3000 francs e la Re- 64,3 clients, ella Regiun Surselva eis ei 86,3 dils preventivs ni ils rapports e quens an- giun Surselva ina summa da 16 800 francs. cass per ina plazza da 100 pertschien. nuals, eis ella s’occupada dil concept re- giunal dil territori, dil svilup dalla regiun, Bia temps ha la damonda d’ina pusseivla Per la fin digl onn 2019 scada la cunvegna dalla midada da domicil dalla Scola mer- midada da domicil dalla Scola mercantila e da prestaziun dalla Regiun Surselva cul cantila e dalla Scola Vinavon, da diversas dalla Scola Vinavon el baghetg niev che la Gimnasi dalla claustra da Mustér. Gia avon adattaziuns el sectur dalla Scola da musica Viafier retica planisescha alla staziun da quei termin ei vegniu menau tractativas e dil Survetsch logopedic, dalla transmis- Glion caschunau. Culla Viafier retica (VR) denter la claustra e la Regiun Surselva per siun digitala a spectrum ultralartg (UHB) havein nus giu contractivas intensivas da- prolungir la cunvegna da prestaziun. Ils 4 sco era dallas elecziuns dils ufficials dalla vart las cundiziuns. Per survegnir ina me- d’october ei quella cunvegna vegnida ap- Regiun Surselva. Dasperas ha la Conferen- gliera basa per ina midada, ha la firma In- probada dalla conferenza dils presidents za dils presidents giu da sefatschentar digl terface survegniu l’incarica d’elaborar las pils proxims tschun onns. Aschia survegn uorden d’organisaziun, gl’organigram dal- premissas. Il potenzial per ina midada da il Gimnasi dalla claustra da Mustér era ils la Regiun Surselva sco era d’in augment domicil vegn giudicada positivamein. Pli- proxims tschun onns ina contribuziun al- dils procents da plazza tier la Curatella navon ha la firma Fanzun SA retschiert luala da CHF 280 000.00. La prolungaziun ei professiunala. l’incumbensa d’elaborar, sefundond sin denton vegida cumpigliada alla pretensiun sinergias pusseivlas, in program da spazi. ch’ei vegni elaborau ina strategia regiunala El sectur dil plan directiv regiunal ha la CP La finala ha aunc la firma Addissa giu d’e- per ina purschida gimnasiala en Surselva. decidiu d’elaborar in concept regiunal dil laborar in’analisa dalla valur commerciala territori. Quel ei la basa per coordinar l’in- el cass d’ina midada pusseivla. La finala ei la CP s’occupada dallas elec- frastructura dils habitadis e dil traffic, per ziuns per la perioda d’uffeci 2020 –2023. tgirar e mantener natira e cuntrada, per Tenor regulativ d’indemisaziun ston ins Sco parsura ei Ernst Sax vegnius confir- exequir ulteriuras activitads relevantas pil examinar mintga treis onns las tariffas dils maus. Sco commembers dalla Cumissiun territori sco era per fixar da maniera li- funcziunaris. La CP ha approbau unanima- regiunala ein Thomas Buchli, Clau Schlos- gionta per las autoritads la posiziun e la mein las propostas dalla Cumissiun regiu- ser, Beat Röschlin e Carmelia Maissen ve- grondezia dils territoris habitai ella regiun. nala. Sebasond sil regulativ d’indemnisa- gni reelegi. Gia miez digl onn 2019 haveva Il concept dil territori duei succeder en ziun existent preveda la nova regulaziun Carmelia Maissen remplazzau Bruno Wel- stretga concordanza cullas vischnauncas. ina contribuziun pauschala pils commem- linger. Da niev fa Ralf Schläpfer part en quei Leutier eis ei da garantir ils dretgs da coo- bers, sco era da niev ina indemnisaziun gremi. Sco commember dalla cumissiun da peraziun dalla populaziun. Per elaborar in variabla per mintga sesida. Cheutras quen e gestiun ei Remo Cahenzli vegnius profil dallas fleivlezias e fermezias ei ve- s’augmenta ni sereducescha l’indemnisa- confirmaus. Ils dus ulteriurs commembers gnida nominada ina gruppa da lavur. Il con- ziun gest tenor lavur. Plinavon ha la CP ein aunc d’eleger l’entschatta digl onn 2020. cept regiunal dil territori duei vegnir accor- approbau in uorden d’organisaziun ed in daus culs concepts directivs communals niev organigram. Il commember Bruno Edelbauer sto vegnir dil territori. remplazzaus demai ch’el ha dau giu siu La CP ha ultra da quei adattau, sefundond uffeci ella vischnaunca da Laax, Ludivic Il cantun vul introducir pigl entir territori sillas normas per persunas d’instrucziun Desax perquei ch’igl ei buca lubiu ch’in dil Grischun la transmissiun digitala a dalla scola primara, las indemnisaziuns per commember dalla cumissiun da quen e spectrum ultralartg (UHB). Per quei intent las persunas ch’instrueschan musica. Cheu- gestiun derivi dalla medema vischnaunca vegn la strategia da sviluppar la posiziun tras ein ils salaris dalla Scola da musica sco in commember dalla Cumissiun regiu- dalla regiun cumplettada cun in sectur puspei cumpetitivs alla concurrenza. L’adat- nala (CR). La Regiun Surselva engrazia zun corrispundent. Cullas colligiaziuns UHB taziun duei succeder en dus scalems an- fetg als funcziunaris partents per lur en- vulan ins augmentar l’attractivitad dil can- nuals. Vinavon ha la CP era unificau e preci- gaschi a favur dalla Regiun. tun e dallas regiuns e contribuir al svilup sau il regulativ da spesas pil persunal economic dil cantun Grischun. Il project per d’instrucziun da musica e dallas logopedas. Duri Blumenthal colligiar la Surselva quenta cun cuosts da Tier la Curatella professiunala han ins stuiu Il meinagestiun 6
PRÄSIDENTENKONFERENZ Die Präsidentenkonferenz traf sich zu vier Sit- nen Beitrag von 50 Prozent. Darüber hinaus gestiegenen Fallzahlen zu bewältigen. Im zungen in Ilanz und zu einer Landsitzung in zahlt jede Gemeinde einen fixen Beitrag von kantonalen Mittel betreut ein Berufsbeistand Laax. Neben den statutarischen Geschäften CHF 3000.00 und die Regiun Surselva einen 64,3 Klienten und in der Regiun Surselva sind wie die Genehmigung der Voranschläge oder Beitrag von CHF 16 800.00. es 86,3 Fälle pro 100 Stellenprozenten. des Rechenschaftsberichtes und der Jahres- rechnungen befasste sich die Präsidenten- Einen breiten Raum nahm die Frage eines Per Ende 2019 läuft die Leistungsvereinba- konferenz mit dem regionalen Raumkonzept, möglichen Standortwechsels der Handels- rung der Regiun Surselva mit dem Gymnasi- der Regionalentwicklung, dem Standortwech- schule und der Brückenangebote in das ge- um Kloster Disentis aus. Bereits frühzeitig sel der Handelsschule und den Brückenange- plante Wohn- und Gewerbehaus der RhB am wurden Verhandlungen zwischen dem Klos- boten Vinavon, mit verschiedenen Anpassun- Bahnhof Ilanz ein. Die Verhandlungen über ter und der Regiun Surselva über eine Weiter- gen der Rechtserlasse im Bereich der die Konditionen wurden mit der RhB intensiv führung der Leistungsvereinbarung aufge- Musikschule und des Logopädischen Diens- geführt. Um eine bessere Grundlage für ei- nommen. Am 4. Oktober wurde diese tes, dem Ultrahochbreitband oder mit den nen Wechsel zu erhalten, wurde die Firma Leistunsvereinbarung von der Präsidenten- Wahlen der Funktionäre der Regiun Surselva. Interface beauftragt, die Grundlagen für den konferenz für fünf weitere Jahre erneuert. Daneben beschäftigte sich die Präsidenten- Entscheid zu erarbeiten. Das Potenzial für Somit erhält das Gymnasium Kloster Disentis konferenz auch mit der Organisationsverord- einen Standortwechsel wird positiv beurteilt. auch über die kommenden fünf Jahre jeweils nung, dem Organigramm der Regiun Surselva Weiter wurde die Firma Fanzun AG mit der einen jährlichen Beitrag von CHF 280 000. Die sowie mit der Erhöhung der Stellenprozente Erarbeitung eines Raumprogrammes auf der Verlängerung wurde jedoch an die Auflage bei der Berufsbeistandschaft. Basis von möglichen Synergien beauftragt verknüpft, dass eine regionale Strategie für und schliesslich erarbeitete die Firma Addis- ein gymnasiales Angebot in der Surselva er- Im Bereich regionale Richtplanung be- sa AG eine Marktpreisanalyse für einen mög- arbeitet werde. schloss die PK, ein regionales Raumkonzept lichen Standortwechsel. zu erarbeiten. Dieses bildet die Basis für die Schliesslich wurden die Wahlen für die Amts- Abstimmung von Siedlungs- und Verkehrs- Gemäss Entschädigungsverordnung müssen periode 2020–2023 durchgeführt. Als Vorsit- infrastruktur, für die Pflege und den Schutz die Ansätze der Funktionäre alle drei Jahre zender wurde Ernst Sax im Amt bestätigt. Als von Natur und Landschaft für die Ausübung überprüft werden. Die Vorschläge des Regio- Mitglieder des Regionalausschusses wurden weiterer raumrelevanter Tätigkeiten sowie nalausschusses für eine neue Regelung wur- Thomas Buchli, Clau Schlosser, Beat Rös- für die behördenverbindliche Festlegung der de von der Präsidentenkonferenz einstimmig chlin und Carmelia Maissen wiedergewählt. Lage und Grösse der Siedlungsgebiete in der genehmigt. Die neue Regelung sieht einen Bereits Mitte Jahr war Bruno Wellinger in- Region. Das Raumkonzept soll in enger Ab- Pauschalbeitrag für die Mitglieder vor, und folge Demission als Gemeindepräsident von sprache mit den Gemeinden erfolgen. Die dies auf der Grundlage der bestehenden Ent- Schluein durch Carmelia Maissen ersetzt Mitwirkungsrechte der Bevölkerung sind da- schädigungsverordnung. Neu ist eine variable worden. Neu hat Ralf Schläpfer Einsitz in bei zu wahren. Für die Erarbeitung eines Entschädigung pro Sitzung vorgesehen. Da- dieses Gremium genommen. Als Mitglied der Stärken-Schwächeprofils wurde eine Ar- durch erhöht oder verringert sich die Ent- GPK wurde Remo Cahenzli bestätigt. Die bei- beitsgruppe eingesetzt. Das regionale schädigung je nach Arbeitsanfall. Darüber den weiteren Mitglieder müssen anfangs Raumkonzept soll mit den kommunalen hinaus wurden eine Organisationsverordnung Jahr gewählt werden. räumlichen Leitbildern abgeglichen werden. und ein neues Organigramm verabschiedet. Bruno Edelbauer musste zurücktreten, weil Der Kanton hat sich zum Ziel gesetzt, im gan- Die Präsidentenkonferenz hat weiter die Ent- er dieses Amt nicht mehr in der Gemeinde zen Kanton Ultrahochbreitband (UHB) einzu- schädigungen für die Musiklehrpersonen auf- Laax ausübt und Ludivic Desax musste eben- führen. Zu diesem Zweck wird die regionale grund der Vorgaben für Primarlehrpersonen falls demissionieren, weil ein Mitglied der Standortentwicklungsstrategie mit einem Be- angepasst. Dadurch sind die Löhne der Mu- GPK nicht aus der gleichen Gemeinde wie ein reich Ultrahochbreitband ergänzt. Mit der sikschule wieder konkurrenzfähig. Die Anpas- Mitglied im Regionalausschuss stammen UHB-Erschliessung soll die Standortattrakti- sung soll in zwei Jahresschritten erfolgen. darf. Die Regiun Surselva dankt den abtre- vität gesteigert und ein Beitrag zur wirtschaft- Weiter wurde auch die Spesenregelung für tenden Funktionären für ihren Einsatz zu- lichen Weiterentwicklung des Kantons geleis- Musiklehrpersonen und Logopädinnen ver- gunsten der Region. tet werden. Das Projekt für die Erschliessung einheitlicht und präzisiert. Bei der Berufsbei- der Surselva rechnet mit Planungskosten von standschaft musste eine Stelle als Berufsbei- Duri Blumenthal CHF 123 600.00. Der Kanton leistet daran ei- stand geschaffen werden, um die stark Geschäftsführer 7
CUMISSIUN REGIUNALA REGIONALAUSSCHUSS CUMISSIUN REGIUNALA Sco gremi executiv ei la Cumissiun regiu- emprem sboz dil concept regiunal dil terri- il cantun proponiu da metter il post dil svi- nala responsabla da preparar ed exequir tori ei semtgaus. Actualmein vegn la strate- luppader regiunal sin ina nova basa. Ei va ils conclus dalla Conferenza dils presiden- gia da posiziunar la regiun surluvrada, la per unificar quell'incumbensa sin plaun ts. En quella funcziun eis ella s’entupada a procedura da cooperaziun vegn instradada cantunal ni per mantener il statusquo. La nov sesidas ordinarias. Sper l’approbaziun igl onn 2020. Finamira eis ei che la Confe- Regiun Surselva ei s’exprimida decidida- dil preventiv, il quen ed il rapport annual renza dils presidents approbeschi entochen mein per la regiunalisaziun da quell’in- per mauns dalla Conferenza dils presiden- la fin dil 2020 il concept dil territori. Il plan cumbensa. Il messadi corrispundent dil ts ei la Cumissiun regiunala s’occupada directiv regiunal «traffic plaun» ei prest ter- cantun spitgein nus l’entschatta dil 2020. d’ulteriuras tematicas d’accent. minaus e sa vegnir inoltraus al cantun per l’examinaziun preliminara. El sectur dil center da formaziun ha ei dau Ella sparta dil plan directiv regiunal ei il con- mutaziuns persunalas tier la Scola profes- cept dil territori staus el center. La stad 2019 L’entschatta digl onn ei Rudolf Büchi ve- siunala industriala sco era tier la Scola ha la Regiun Surselva organisau in work- gnius elegius sco niev sviluppader regiunal, Vinavon. Alois Derungs ha demissiunau shop cun representants da tuttas branschas el ei entraus en plazza ed ha entschiet sia sco menader dalla Scola professiunala in- ed elaborau leutier ina analisa da SWOT. In activitad la stad 2019. Il medem mument ha dustriala (SPI) e Hans-Giacun Spescha sco 8
DER REGIONALAUSSCHUSS menader dalla Scola Vinavon (SV) va silla sur gl’entir onn, igl ei previu da terminar Der Regionalausschuss ist als Exekutivbe- fin digl onn da scola 2019/2020 ella pensiun ellas a caschun dalla Conferenza dils pre- hörde zuständig für die Vorbereitung und beinmeritada. Per omisduas partiziuns ha- sidents il fevrer 2020. den Vollzug der Beschlüsse der Präsiden- vein nus anflau ina sligiaziun interna ella tenkonferenz. In dieser Funktion hat sich persuna da Marchet Notegen ch’instrue- Suenter ch’il temps d’uffeci dils notars re- der Regionalausschuss zu neun ordentli- scha dapi biars onns ella SPI. giunals ei ius a fin ha la Regiun Surselva chen Sitzungen getroffen. Neben der Ver- proponiu alla Regenza grischuna da reele- abschiedung des Voranschlags, der Jahres- In spazi fetg vast ha la midada da domicil ger lic. iur. Ernst Sax, lic. iur. Remo Cahen- rechnung und des Rechenschaftsberichtes planisada dalla Scola mercantila e dalla zli e lic. iur. Arno Berther. Cun conclus dils zuhanden der Präsidentenkonferenz, be- Scola Vinavon alla staziun da Glion caschu- 15 d’october 2019 ha la Regenza confirmau fasst sich der Regionalausschuss auch mit nau. La Viafier retica vul baghegiar leu ina els per la perioda d’uffeci digl 1. da schaner weiteren Schwerpunktthemen. nova casa da fatschenta e la Regiun Sur- 2020 tochen ils 31 da december 2023. selva ha inoltrau siu interess sco locatura Im Bereich des regionalen Richtplans stand pusseivla d’ina surfatscha da ca. 2000 m2. Duri Blumenthal das regionale Raumkonzept im Fokus. Die Las contractivas culla VR ein s’extendidas Il meinagestiun Regiun Surselva hat im Sommer 2019 einen Workshop mit Vertretern aus allen Bran- chen abgehalten und eine SWOT-Analyse erarbeitet. Ein erster Entwurf des regiona- len Raumkonzeptes wurde erstellt, doch gegenwärtig wird die regionale Standortent- wicklungsstrategie überarbeitet, sodass der Mitwirkungsprozess auf das Jahr 2020 fal- len wird. Ziel ist es, das Raumkonzept bis Ende 2020 in der Präsidentenkonferenz zu verabschieden. Der regionale Richtplan Langsamverkehr steht kurz vor dem Ab- schluss und kann dem Kanton zur Vorprü- fung eingereicht werden. Als neuer Regionalentwickler wurde Rudolf Büchi anfangs Jahr gewählt. Er hat seine Tätigkeit Mitte Jahr aufgenommen. Gleich- zeitig hat der Kanton vorgeschlagen, die Regionalentwicklung auf eine neue Basis zu stellen. Im Wesentlichen geht es um die Kantonalisierung oder um den Status quo bei dieser Aufgabe. Die Regiun Surselva hat sich dezidiert für eine Regionalisierung die- ser Aufgabe ausgesprochen. Die entspre- chende Botschaft des Kantons wird anfangs 2020 erwartet. Beim Bildungszentrum ergaben sich perso- nelle Änderungen, bei der Gewerblichen Berufsschule sowie bei den Brückenange- boten Vinavon (BA). Alois Derungs ist als Abteilungsleiter der GBS zurückgetreten 9
und Hans-Giacun Spescha, Abteilungsleiter Beschluss vom 15. Oktober 2019 hat die Re- BA, tritt auf Ende des Schuljahres 2019/2020 gierung die vorgeschlagenen Regionalnota- in den wohlverdienten Ruhestand. Für beide re für die Amtsdauer vom 1. Januar 2020 bis Abteilungen wurde eine interne Lösung in zum 31. Dezember 2023 wiedergewählt. der Person des langjährigen Lehrers Mar- chet Notegen gefunden. Duri Blumenthal Geschäftsführer Einen sehr breiten Raum nahm der geplan- te Standortwechsel der Handelsschule so- wie der Brückenangebote Vinavon an den Bahnhof Ilanz ein. Die RhB beabsichtigt, am Bahnhof Ilanz ein neues Gewerbehaus zu errichten und die Regiun Surselva hat sich als möglicher Mieter von ca. 2000 m2 eingebracht. Die Verhandlungen mit der RhB zogen sich über das ganze Jahr hin und sollen anlässlich der Präsidentenkon- ferenz vom Februar 2020 zum Abschluss gebracht werden. Nach Ablauf der Amtszeit der Regionalno- tare hat die Regiun Surselva die bisherigen Notare Ernst Sax, Remo Cahenzli und Arno Berther zur Wiederwahl vorgeschlagen. Mit 10
ADMINISTRAZIUN GESCHÄFTSSTELLE ADMINISTRAZIUN DIE GESCHÄFTSSTELLE Igl onn da gestiun vargau ei la lavur dall’ad- Die Tätigkeit der Geschäftsstelle verlief im ministraziun stada el rom usitau. Sco post gewohnten Rahmen. Als Stabsstelle über- da stab surpren ella incumbensas operati- nimmt sie operative Aufgaben für die Präsi- vas per la Conferenza dils presidents e la dentenkonferenz und den Regionalausschuss. Cumissiun regiunala. Vinavon surpren Weiter übernimmt die Geschäftsstelle Koor- l’administraziun incumbensas da coordi- dinationsaufgaben für die Mitgliedsgemein- naziun per las vischnauncas commembras den, aber auch für weitere öffentliche oder sco era per ulteriuras instituziuns publicas private Institutionen. So hat die Geschäfts- ni privatas. Aschia ha ella fatg denter auter stelle im Tätigkeitsjahr die Verwaltung des per las societads da pendicularas Surselva Surselva Skipasses für die Bergbahnen der l’administraziun dil «Surselva Skipass». Surselva übernommen. Diese verschiedenen Aufgaben konnten zielführend wahrgenom- Quellas differentas incaricas ha l’admini- men werden. straziun saviu exequir senza difficultads. En Casa Surselva ha ei dau il 2019 ina im- Bei der Geschäftsstelle gab es einen ge- purtonta midada da persunal. Suenter bu- wichtigen personellen Wechsel. Nach fast namein diesch onns ha il sviluppader re- zehn Jahren hat sich Regionalentwickler giunal Urs Giezendanner aviert in agen biro Urs Giezendanner selbständig gemacht. Als sco cussegliader independent. En collabo- Nachfolger wurde in Zusammenarbeit mit raziun cugl Uffeci per economia e turissem dem Amt für Wirtschaft und Tourismus, Ru- Duri Blumenthal dil Grischun ha la Regiun elegiu per el Ru- dolf Büchi gewählt. Als neue Lehrtochter dolf Büchi. Sco nova emprendista havein wurde Claudia Scharf mit Lehrbeginn per nus elegiu Claudia Scharf da Glion ch’ent- 1. August 2020 gewählt. Ansonsten gab es scheiva igl 1. d’uost 2020 siu temps d’em- bei der Geschäftsstelle keine Veränderun- prendissadi tier la Regiun Surselva. El gen im Personalbereich. sectur dil persunal ha ei pigl auter dau ne- ginas midadas. Eine grosse Veränderung ergab sich an der Glennerstrasse 22a durch den Standort- En nossa casa alla via dil Glogn 22a ha ei wechsel der Repower in das neue Betriebs- perencunter dau in’autra gronda midada, gebäude an der Via Santeri 74 in Ilanz. quei damai che la Repower ei setransferida Dadurch wurden auf einen Schlag Büro- en siu baghetg da menaschi alla via Santeri räumlichkeiten in der Grössenordnung von 74 a Glion. Cheutras ein localitads da biro ein paar hundert Quadratmetern frei. Das ella dimensiun d’entgins tschien meters Mietverhältnis dauert jedoch bis Ende März quadrat vegni libers. Il contract d’affitta- 2021 fort. Die Repower führt nun lediglich ziun culla Repower cuntinuescha denton die Leitstelle in der Casa Surselva. Im Ver- aunc tochen la fin da mars 2021. L’interpre- laufe des kommenden Jahres soll auch die- sa mantegn mo aunc il post da telecamond se gezügelt werden. ella Casa Surselva. Igl ei previu ch’era quel bardegli el decuors digl onn proxim. Duri Blumenthal Geschäftsführer Duri Blumenthal Il meinagestiun 11
Organisaziun dalla lavur nn eis ei previu d’instituir «working pa- Igl 1. da fevrer 2019 disponeva la Curatella per’s» el sectur dalla lavur administrativa. professiunala Surselva da quater referen- Cullas mesiras vegnan ils singuls process darias cun in pensum da lavur da totalmein da lavur registrai, evaluai, valetai e la fina- 260 pertschien ed igl 1. d’uost 2019 ei quei la optimai. Tut tenor svilup ed experient- pensum vegnius augmentaus sin 400 per- schas eis ei necessari d’inoltrar damondas tschien. Sin fundament dallas mesiras da sustegn corrispundentas a nossa pur- ch’ein s’augmentadas cuntinuadamein na- tadra. Ils davos onns ei la lavur s’augmen- ven dil 2018 ha il secretariat medemamein tada cuntinuadamein, inagada pervia dalla stuiu alzar il pensum da 300 sin 400 pert- cumplexitad dils cass e lu era pervia dils schien. La plazza da 40 pertschien el se- facturs externs, sco p. ex. decisiuns dallas cretariat ha Jeannette Giossi surpriu e cun segiradas socialas, bancas, autoritads Annette Camenisch havein nus saviu occu- APUC e dalla politica. par la plazza dalla procuratura professiu- nala. Ella ha entschiet sia lavur igl 1. d’uost Igl onn proxim vegn la consultaziun dalla 2019. Cun ellas havein nus saviu engaschar revisiun parziala dalla lescha introductiva duas collaboraturas cumpetentas ch’ein dil Cudisch civil svizzer (CCS) iniziada. Ella s’integradas spert el team suenter in cuort duei entrar en vigur igl 1. da schaner 2022. temps da s’endisar. Demai che Annette Ca- La realisaziun da quella revisiun parziala Gioni Colucello menisch ei vegnida ella plazza cun ina liun- vegn probabel ad haver ina pintga influenza ga experientscha sco mandataria, havein sill’organisaziun e la lavur dalla Curatella nus saviu includer ella naven dall’ent- professiunala. Perencunter vegn la refuo- schatta en divers process da lavur. Jean- rma 2021 dallas prestaziuns supplementa- nette Giossi vegn introducida pass per pass ras a caschunar a nus dapli lavur. Pil mu- els secturs da lavur cumplexs e multifars. ment savein nus denton aunc buca giudicar en tgei dimensiun che quei vegn ad esser. Special Ils 6-12-2019 ha Andrina Derungs parturiu Gioni Colucello in affon taffer e saun. Tras la naschient- Menader digl uffeci scha da Marvin vegn ella a cuntinuar sia lavur ils 1. d’avrel 2020 cun in pensum da lavur reduciu da 40 pertschien. Per cletg CURATELLA PROFESSIUNALA eis ei gartegiau d’occupar la substituziun da maternitad cun Barbara De Giorgi sco RAPPORT DA GESTIUN 2019 mandataria privata. Incumbensa Accents 2020 En incumbensa dall’Autoritad per la pro- Per che nossa purtadra, la Regiun Sursel- tecziun d’affons e carschi ei il persunal va, seigi adina informada dil svilup dalla dalla Curatella professiunala Surselva re- Curatella professiunala Surselva, dat ei sponsabels d’exequir las mesiras tenor il regularmein sesidas culla direcziun. Du- dretg per la protecziun d’affons e carschi. ront quellas vegnan discutadas tematicas El rom dils mandats stabili vegnan persu- actualas ed era presentadas las cefras. Igl nas sustegnidas ellas spartas persunalas, onn vargau havein nus presentau alla Re- finanzialas e giuridicas. Vinavon surve- giun in document da lavur pertuccont il gnan ellas cussegliaziun ell’organisaziun cuntegn ed ils cuosts dalla lavur che las da lur veta cun includer igl ambient social. procuraturAs professiunalAs prestan. Uo- 12
CURATELLA PROFESSIUNALA BERUFSBEISTANDSCHAFT BERUFSBEISTANDSCHAFT RECHENSCHAFTSBERICHT 2019 riat wurde mit Jeannette Giossi besetzt. Mit Schwerpunkte 2020 Annette Camenisch konnten wir die Stelle Damit die Regiun Surselva stets über die Auftrag der Beistandsperson besetzen. Sie hat ihre Entwicklung der Berufsbeistandschaft Sur- Die Mitarbeitenden der Berufsbeistand- Arbeit per 1. August 2019 aufgenommen. selva informiert ist, finden regelmässige Sit- schaft Surselva sind im Auftrag der Kindes- Mit Jeannette Giossi und Annette Came- zungen mit der Geschäftsleitung statt. Dort und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) nisch konnten wir die Posten mit zwei kom- werden aktuelle Themen aufgegriffen sowie Surselva für die Durchführung von Mass- petenten Mitarbeiterinnen besetzen. Nach aktuelle Fallzahlen präsentiert. Im letzten nahmen des Kindes- und Erwachsenen- einer kurzen Eingewöhnungszeit haben sie Jahr wurde der Regiun Surselva ein Arbeits- schutzrechts zuständig. Im Rahmen der er- sich schnell ins Team integrieren können. papier über den Arbeitsinhalt- und Aufwand richteten Mandate werden Personen in Da Annette Camenisch bereits langjährige der Beistandspersonen präsentiert. In die- persönlichen, finanziellen und rechtlichen Erfahrung als Mandatsträgerin mitbringt, sem Jahr steht die Erfassung eines Working Belangen unterstützt und in ihrer Lebens- konnten wir sie seit Anfang an in diverse Paper’s im Bereich der Administrations gestaltung, unter Einbezug des sozialen Arbeitsprozesse einbinden. Jeannette Gios- arbeit an. Mit diesen Massnahmen werden Umfeldes, beraten. si wird Schritt für Schritt in die komplexen die einzelne Arbeitsprozesse erfasst, evalu- und vielfältigen Arbeitsbereiche eingeführt. iert, ausgewertet und optimiert. Je nach Arbeitsorganisation Entwicklung und Erkenntnis müssen bei der Die Berufsbeistandschaft Surselva war per Besonderes Regiun Surselva die entsprechenden Gesu- 01.02.2019 mit vier Sachbearbeiterinnen Am 6. Dezember 2019 brachte Andrina De- che eingereicht werden. In den letzten Jah- mit einem Arbeitspensum von total 260 rungs ein kerngesundes Kind zur Welt. Auf- ren hat sich der Arbeitsaufwand aufgrund Stellenprozente und ab dem 1. August 2019 grund der Geburt von Marvin wird Andrina der Komplexität und a ufgrund von externen mit vier Beistandspersonen mit einem Ar- Derungs per 1. April 2020 ihre Arbeit mit Faktoren wie zum Beispiel Sozialversiche- beitspensum von 400 Stellenprozente be- einem reduzierten Arbeitspensum von 40 % rungs-, Bank-, KESB- sowie politischen Ent- setzt. Aufgrund der stetig zunehmenden wiederaufnehmen. Glücklicherweise konn- scheiden stetig zugenommen. Massnahmen ab 2018 musste das Sekreta- ten wir mit Barbara De Giorgi (private Man- riat von 220 % auf 260 % und bei den Bei- datsträgerin) die Schwangerschaftsvertre- Im nächsten Jahr wird die Vernehmlassung standspersonen von 300 % auf 400 % erhöht tung optimal besetzen. der Teilrevision des Einführungsgesetztes werden. Die 40 %-Arbeitsstelle im Sekreta- zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch (EGzZGB) eröffnet. Die Umsetzung ist per 1. Januar 2022 geplant. Die Umsetzung der Teilrevision des EGzZGB wird voraussichtlich Diember da cass ils 31-01-2013 / Fallzahlen per 31.01.2013 einen geringen Einfluss auf die Organisation und Arbeit der Berufsbeistandschaft haben. Erwachsenenschutzmassnahmen Kindesschutzmassnahmen Total Massnahmen Die Ergänzungsleistungs-Reform 2021 wird 250 einen Mehrarbeitsaufwand für die Berufs- beistandschaft zur Folge haben. Das Aus- mass kann zum jetzigen Zeitpunkt nicht be- 200 urteilt werden. 150 Gioni Colucello Amtsleiter 100 50 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1.1.2019 30.6.2019 31.12.2019 13
UFFECI DA STADI CIVIL Nunspitgadamein ha igl uffeci stuiu rumir tad da survigilonza menau atras in di da questa stad nos dus biros ed igl archiv en scolaziun ed informaziun a Cuera. In tema l’emprema alzada. La curatella proffessiu- denter auters ei stau la prescripziun dalla nala basignava dapli surfatscha ed aschia Confederaziun en connex cun la segirada ei ina midada enteifer la casa giu el plaun- definitiva dils registers menai sin pupi per terren stada evidenta. 33 scaffas, per part ils 31-12-2020. Quella preservaziun sa suc- resistentas al fiug, emplenidas cun regi- ceder sin microfilm ni tras tecnicas d’archi- sters ed actas da stadi civil naven digl onn vaziun digitalas. El cantun Grischun ein ils 1876 ein vegnidas svidadas, translocadas e fatgs da stadi civil ina incumbensa dallas puspei endrizzadas tras il persunal digl uf- regiuns. Tuttina ei ina sligiaziun unica da feci civil e quei enteifer sco era o rdeifer il persequitar enteifer il cantun. Consequen- temps da biro. Dapli che duas jamnas da tamein emprovan tut ils uffecis da stadi civil lavur ein vegnidas impundidas persuenter. dil cantun sut l’egida dall’Uniun cantunala ll local d’enzinnaziun extraordinari el mar- d’incaricar sulettamein ina firma persuen- cau vegl («Festsaal») ei vegnius visaus a ter. Lein mirar sche quei gartegia. La rim- nus tras la locatura, motivond raschuns da nada d’offertas ei instradada. Las biaras vegliadetgna. Cun quei ch’il basegns en la datas da segirar enteifer il cantun Grischun part sut dalla Surselva per in local pli vast ha nies uffeci. Perquei havein nus grond in- e festiv ei avon maun, ei vegniu decidiu d’af- teress per bunas cundiziuns. La segironza fittar a Glion en la Casa Gronda la «Saletta» ei previda per nies uffeci igl onn 2021. Peter Gallmann ch’era actualmein vita. Nozzas d’ordeifer cun 50 e dapli persunas, apero en cumbina- 88 persunas han tschentau uonn la damon- ziun cun tscheina e pernottaziuns en Sur- da, cun l’obligaziun da surprender sez ils selva han confirmau nus d’ughegiar da far cuosts, per la precisiun d'il supplement en quei pass. Baul ni tard tuornan entgins dils parentesa tier il dretg da burgheis suenter hosps dils nozzadurs puspei en nossa biala la fusiun da vischnauncas. Aunc tochen la Surselva sco hosps da vacanzas. La stanza fin 2020 ei quella adattaziun pusseivla. La vegn denteren era aunc nezegiada dalla registraziun da mandats da prevenziun el Dertgira regiunala Surselva. register Infostar ei stada cun 85 cass me- demamein stabila. Tenor suandonta stati- Quest onn ei puspei ina gada ina inspecziun stica digl uffeci da stadi civil ein las regi- digl uffeci da stadi civil stada sil program straziuns da naschientschas sereducidas, digl Uffeci da migraziun e da dretg civil, par- quellas dils mortoris carschida. tiziun natiralisaziuns e dretg civil. L’impres- siun generala dall’inspecziun: «Fetg bien. 2019 ha igl uffeci da stadi civil Surselva do- Igl uffeci da stadi civil vegn menaus profes- cumentau denter auter suandonts cass cun siunalmein». En quest liug vulein engraziar relaziun naziunala. a tuttas vischnauncas, miedias e miedis, casas da vegls ed al spital per la fritgeivla Peter Gallmann collaboraziun. El meins da matg ha l’autori- Menader digl uffeci 2016 2017 2018 2019 Naschientschas 175 173 186 146 Maridaglias /Registraziuns da partenadis 121 90 91 98 Separaziuns da lètg 29 21 22 26 Mortoris 184 205 172 205 Renconuschientschas da paternitad 34 40 35 39 Remarca: 2015 haveva la Surselva treis agens circuits da stadi civil 14
STADI CIVIL ZIVILSTANDSAMT ZIVILSTANDSAMT Unerwartet musste das Amt in diesem pektion: «Sehr gut. Zivilstandsamt wird pro- Einholung der Offerten ist im Gange. Unser Sommer die zwei Büroräume und das Ar- fessionell geführt». An dieser Stelle möch- Amt hat im Kanton Graubünden am meisten chiv im ersten Stock räumen. Die Berufsbei- ten wir allen Gemeinden, Ärzteschaften, Daten zu sichern. Deshalb haben wir ein standschaft benötigte zusätzlichen Raum Altersheimen und Spital für die erspriess- grosses Interesse an guten Konditionen. Die und so war der Umzug innerhalb des Ge- liche Zusammenarbeit danken. Im Mai führ- Sicherung ist für unser Amt im Jahr 2021 bäudes ins Parterre naheliegend. 33, zum te die Aufsichtsbehörde einen eintägigen vorgesehen. Teil feuerfeste Schränke, gefüllt mit Zivil- Informations- und Schulungsanlass in Chur standregistern und Akten ab 1876, wurden durch. Thema war unter anderem die vom 88 Personen beantragten in diesem Jahr die vom Zivilstandpersonal während und ausser Bund vorgeschriebene Sicherung per gebührenpflichtige Präzisierung des Bür- den Bürozeiten ausgeräumt, verschoben 31. Dezember 2020 der in Papierform ge- gerrechtes nach der Gemeindefusion. Noch und wieder eingeräumt. Mehr als zwei Ar- führten Zivilstandsregister. Diese Sicherung bis Ende 2020 ist diese Anpassung möglich. beitswochen mussten hierfür aufgewendet kann durch Mikrofilm oder digital vorge- Die Registrierung des Vorsorgeauftrages im werden. Das ausserordentliche Traulokal in nommen werden. Im Kanton Graubünden ist Infostar blieb mit 85 Erfassungen ebenfalls der Altstadt Ilanz (Festsaal) wurde uns von das Zivilstandswesen Sache der Regionen. stabil. Gemäss nachfolgender Statistik gin- der Mieterin altershalber gekündigt. Da das Trotzdem ist eine einheitliche kantonale Lö- gen die im Zivilstandkreis beurkundeten Ge- Bedürfnis für ein grösseres und festliches sung anzustreben. So versuchen alle ZA im burten zurück, die Todesfälle nahmen zu. Traulokal im unteren Teil der Surselva aus- Kanton unter Federführung des kantonalen gewiesen ist, entschloss man sich, die in der Verbandes eine Firma für die Sicherung zu 2019 hat das ZA Surselva unter anderem Casa Gronda in Ilanz leerstehende «Saletta» beauftragen. Abwarten, ob das gelingt. Die folgende Inland-Ereignisse beurkundet: zu mieten. Hochzeiten von auswärts mit über 50 Personen, Apéro und anschliessen- den Nachtessen und Übernachtungen in der 2016 2017 2018 2019 Surselva bestärkten uns darin, diesen Schritt zu wagen. Früher oder später kom- Geburten 175 173 186 146 men etliche Hochzeitsgäste als Feriengäste Eheschliessungen / Eingetragene Partnerschaften 121 90 91 98 wieder zurück in unsere schöne Surselva. Scheidungen 29 21 22 26 Der Raum wird in der Zwischenzeit auch Todesfälle 184 205 172 205 vom Regionalgericht Surselva benützt. Vaterschaftsanerkennungen 34 40 35 39 In diesem Jahr war für unser Amt wieder Anmerkung: 2015 hatte die Surselva drei eigenständige Zivilstandskreise. eine Inspektion durch das Amt für Migration und Zivilrecht, Abteilung Bürgerrecht und Peter Gallmann Zivilrecht fällig. Gesamteindruck der Ins- Amtsleiter 15
UFFECI DA STUMADIRA E CONCUORS Malgrad che nus havein instradau buna- memia bassa aschia ch’ella po strusch mein 12 % dapli stumaziuns ei il 2019 staus curclar ils cuosts el cass d’in ingant. pigl Uffeci da stumadira e concuors Sur- selva in onn da gestiun normal. Perencun- Concuors aviarts: ter havein nus aviert mo 10 concuors ed Igl onn havein nus aviert 10 concuors, da utilisau ina immobiglia. quels 3 da societads registradas, 2 da so- cietads cun mancos ell’organisaziun e 5 Igl onn 2019 havein nus emess 3904 (onn dad iertas refusadas. precedent 3488) camonds da pagament d’i- na valeta totala da 13 615 871 francs Concuors terminai: (10 465 770 francs). Dallas 2323 procedu- 5 concuors havein nus serrau per muncon- ras cuntinuadas (2168) havein nus avisau za d’activas e 5 exequiu e terminau ella 1848 (2048) sequestraziuns e la finala exe- procedura summarica. Dallas proceduras quiu da quellas 1 559 (1461). Plinavon eis ei terminadas il 2019 ei seresultau ina sper- stau d’ingantar publicamein ina immobi- dita da 861 016 francs. glia. Dallas sequestraziuns nunpagadas ed utilisaziuns ein seresultai 740 (655) attests Albert Chistell da sperdita d’ina summa totala da 2 849 997 Menader digl Uffeci francs (2 192 210 francs). E lu havein nus Albert Chistell aunc emess 93 admoniziuns da concuors. Sco ils onns precedents vegn en gliez cass BETREIBUNGS- UND bunamein adina mo ina sequestraziun dal- KONKURSAMT la paga en damonda. Igl ufficial da stuma- dira calculescha il minimum d’existenza dil 2019 war für das Betreibungs- und Kon- debitur/dalla debitura e sequestrescha lu kursamt Surselva ein normales Geschäfts- la summa suro direct dil patrun da lavur. jahr, obwohl fast 12 Prozent mehr neue Be- Quel ei obligaus da transferir la quota agl treibungen als im Vorjahr eingeleitet uffeci da stumadira. Cun quella procedura wurden. Dafür wurden aber nur zehn Kon- eis ei garantiu ch’igl uffeci survegn las ra- kurse eröffnet und nur eine Liegenschaft tas meinsilas. Sch’il patrun da lavur duess verwertet. buca transferir la quota fixada, eis el re- sponsabels pil donn caschunau. Im Geschäftsjahr 2019 wurden 3904 (3488) Zahlungsbefehle über Total CHF 13 615 871.00 Il davos temps han ins sequestrau da rar (CHF 10 465 770.70) ausgestellt. Aus den schischom ni era stumau tal dil creditur fortgesetzten 2323 (2168) Verfahren wurden hipotecar. Il motiv schai per part els 1848 (2048) Pfändungen angekündigt und tscheins bass. Sch’ins sto denton tuttina schliesslich 1559 (1415) Pfändungen vollzo- sequestrar schischom, san ils crediturs gen. Ferner wurde noch eine Liegenschaft pretender sil pli baul 6 meins pli tard l’uti- öffentlich versteigert. Aus den nicht bezahl- lisaziun. Il pli savens vegnan pretensiuns ten Pfändungen und Verwertungen entstan- liquidadas tochen lu, ni ch’ei dat aunc la den 740 (655) Verlustscheine von Total pusseivladad d’ina suspensiun (pagaments CHF 2 849 997.00 (CHF 2 192 210.00). Ferner meinsils). Rauba movibla vegn sequestra- wurden noch 93 Konkursandrohungen aus- da da dar, pertgei il bia ei quella da valeta gestellt. 16
UFFECI DA STUMADIRA E CONCUORS BETREIBUNGS- & KONKURSAMT Wie in den Vorjahren kam fast immer nur eine Lohnpfändung in Frage. Der Betrei- bungsbeamte errechnet das Existenzmini- mum der Schuldner und pfändet dann den Mehrbetrag direkt beim Arbeitgeber. Dieser ist dann verpflichtet, die Quote dem Betrei- bungsamt abzuliefern. Somit ist sicherge- stellt, dass die monatlichen Raten auch beim Betreibungsamt eingehen. Falls der Arbeit- geber die Quote aber nicht abliefern sollte, haftet dieser für den entstandenen Schaden. Grundstücke wurden in der letzten Zeit sel- ten gepfändet oder durch den Grundpfand- gläubiger betrieben. Das liegt zum Teil bei den tiefen Zinsen. Falls aber Grundstücke dennoch gepfändet werden, können die Gläubiger frühestens sechs Monate später die Verwertung verlan- gen. Meistens werden die Forderungen bis dahin erledigt oder es gibt noch die Mög- lichkeit für einen Aufschub (monatliche Zahlungen). Bewegliche Sachen werden selten gepfändet, da sie meistens von gerin- gem Wert sind und bei einer Versteigerung kaum die Kosten decken. Eröffnete Konkurse 2019 wurden insgesamt zehn Konkurse er- öffnet, drei über eingetragene Gesellschaf- ten, zwei über Gesellschaften mit Mängel in der Organisation und fünf über ausgeschla- gene Erbschaften. Abgeschlossene Konkurse Fünf Konkurse wurden mangels Aktiven eingestellt und fünf wurden im summari- schen Verfahren durchgeführt und abge- schlossen. Aus den abgeschlossenen Kon- kursverfahren im 2019 entstand ein Verlust von CHF 861 016.60. Albert Chistell Amtsleiter 17
nir ed approfundar ils contacts. Nuota- va» duei scaffir bunas cundiziuns pil svilup meins central eis ei da definir e rinforzar la economic da commerci e mistregn dalla rolla e las incumbensas dil svilup regiunal. Surselva ell’epoca dalla digitalisaziun. Nus Encunter tuttas aspectativas ha nies post fagein ina analisa detagliada dalla situa- negins agens mieds da promoziun ch’el sa ziun en Surselva, dallas colligiaziuns dils duvrar e disponer directamein ed a moda menaschis e las pretensiuns augmentadas independenta. Sia incumbensa eis ei da en connex culla infrastructura digl inter- colligiar, sustener e coordinar, denter ils net. Sin fundament da quell’analisa savein acturs privats, las vischnauncas, ils uffecis nus identificar las ruosnas ch’ei dat. Con- cantunals ed agir sco instrument da pro- form al diever san ins lu serrar quellas cun moziun sch’ei va denter auter per las finan- sustegn finanzial dil cantun. zas. Il sviluppader regiunal ha cunquei plitost la rolla da battasendas, in scout Plinavon essan nus activs pil Center da ch’enquera bunas ideas e purtaders ade- sport Mustér. Culla finamira da saver pro- quats. Siu pensum eis ei da sustener quels mover quei project egl avegnir havein nus acturs metodicamein e cun cuntegns, sco elaborau impurtontas basas pil menaschi. coach, per concepir e realisar ils projects. El center dallas activitads ein projects cun En connex culla Nova politica regiunala effect positiv silla creaziun da valur per la (NPR) resp. il program San Gottardo ed ils regiun. Era dueien ils projects esser inno- instruments dalla promoziun cantunala Rudolf Büchi vativs, haver ina relaziun cul turissem ni GWE han ins priu ella secunda mesadad era cun commerci e mistregn che exporte- digl onn plirs conclus da promoziun detg scha ni ch’ei activs sur la regiun ora. impurtonts. La Surselva profitescha di- rectamein da quels, nus vulein menziunar Ina impurtonta activitad digl onn da rapport cheu ils impurtonts: Il project d’ina senda 2019 ei stada oravontut la cuntinuaziun dil da tschemas a Laax sa profitar finanzial- project NPR «Erlebnis Rhein». Plinavon mein aschibein da daners da promoziun l’entschatta dil project per promover la fi- dalla NPR sco era dil fondo cantunal per bra a spectrum ultralad per commerci e infrastructuras relevantas al sistem. Su- mistregn (DigitalSurselva) sco era las acti- stegn cun ina contribuziun à-fond-perdu ha SVILUP REGIUNAL 2019 vitads per commerci e mistregn regiunal en era il project Lag Salischinas ella visch- connex culla Regiun d’energia Surselva. naunca da Sumvitg retschiert. Ord il pro- Pervia d’ina midada da persunal ei il post gram San Gottardo deriva in sustegn finan- dil sviluppader regiunal staus vacants in Finamira dil project «Erlebnis Rhein» eis zial per l’inscenaziun dalla Neat a Sedrun temps. Igl 1. da zercladur ha Rudolf Büchi ei da sviluppar products turistics el context (NEATural) sco era per instradar in project occupau da niev la plazza. La vacanza d’in cun nies flum, il Rein, e quei suls cunfins da basa pertuccont il turissem outdoor el- bien miez onn ha giu consequenzas inevi- dalla destinaziun ora. Il project surmunta la regiun dil Gottard. tablas e nunfavoreivlas silla cuntinuitad cunfins territorials e seconcentrescha sil dils projects currents. Cu il niev sviluppa- Rein che colligia las valladas. Participai Rudolf Büchi der regiunal ei entraus en funcziun ha el ein las organisaziuns turisticas per liung Sviluppader regiunal entschiet ina turnea da visetas tier las dil Rein Anteriur ed il Rein Posteriur to- vischnauncas, tiels purtaders da presta- chen Cuera, las vischnauncas che cunfine- ziuns, tier ils purtaders da projects exi- schan cul Rein e las duas regiuns Surselva stents e potents sco era tier ils represen- e Viamala. tants dil commerci e mistregn en Surselva. Il dialog dil post da svilup regiunal culs Il project d’arver la Surselva per la fibra a acturs impurtonts ha buca mo vuliu empu- spectrum ultralad cul tetel «DigitalSursel- 18
SVILUP REGIUNAL REGIONALENTWICKLUNG REGIONALENTWICKLUNG 2019 Aufgrund personeller Wechsel in der Regio- potenzielle Projektträgerschaften und Ver- Tourismusorganisationen entlang des Vor- nalentwicklung war die Stelle des Regional- treter des Gewerbes in der Surselva be- derrheins und Hinterrheins bis nach Chur, entwicklers bis anfangs Juni 2019 vakant. sucht. Dieser Dialog mit den wichtigen Ak- die angrenzenden Gemeinden und die bei- Seit dem 1. Juni 2019 ist die Stelle des Re- teuren in der Regionalentwicklung hatte den Regionen Surselva und Viamala. gionalentwicklers neu durch Rudolf Büchi nicht nur zum Ziel, die entsprechenden besetzt. Die rund sechsmonatige Vakanz hat Kontakte zu knüpfen oder zu vertiefen, son- Das Projekt zur Ultrahochbreitbanderschlies- sich auf unvermeidbarer Weise ungünstig dern vielmehr auch die Rolle und die Auf- sung in der Surselva, unter dem Titel «Digital- auf die Kontinuität der laufenden Projekte gaben der Regionalentwicklung zu präzisie- Surselva» ist eine Voraussetzung für das Ge- und Vorhaben ausgewirkt. Mit dem Stellen- ren und zu schärfen. Anders als oft werbe, um im Zeitalter der Digitalisierung, antritt im Juni wurden alle Gemeinden, angenommen, hat die Regionalentwicklung gute Vorrausetzungen für die wirtschaftliche wichtige Leistungsträger, bestehende und selber keine Fördermittel, die sie direkt ein- Entwicklung in der Surselva zu schaffen. Bei setzen oder über die sie selbstständig ver- diesem Projekt wird detailliert die Erschlies- fügen kann. Die Regionalentwicklung ist sungssituation der Gewerbebetriebe in der vielmehr vernetzend, unterstützend und ko- Surselva analysiert, die erhöhte Anforderun- ordinierend zwischen den privaten Akteuren, gen an die Internetinfrastrukturen besitzen. den Gemeinden, den kantonalen Stellen und Aufgrund dieser Analyse werden Erschlies- allfälligen finanziellen Förderinstrumenten sungslücken identifiziert, die dann mit finan- tätig. Die Rolle des Regionalentwicklers ist zieller Unterstützung des Kantons bedarfs- somit vielmehr die eines Projektscouts, der gerecht geschlossen werden. gute Ideen und Trägerschaften sucht, und diese als Coach bei der Konzeption und Um- Weiter sind wichtige Grundlagen im Zusam- setzung inhaltlich und methodisch unter- menhang mit dem Sportzentrum Disentis stützt. Der Fokus der Aktivitäten liegt auf erarbeitet worden, mit dem Ziel, dieses Pro- Projekten, die einen positiven Effekt auf die jekt künftig fördern zu können. regionale Wertschöpfung haben, die für die Region innovativ sind und die entweder ei- Im Rahmen der Neuen Regionalpolitik (NRP) nen touristischen Bezug oder einen Bezug bzw. des Programm San Gottardo (/St. Gott- zu einem exportierenden oder überregional hard) und der kantonalen Förderinstrumen- aktiven Gewerbebereich haben. te (GWE) wurden im zweiten Halbjahr 2019 mehrere wichtige Förderentscheide gefällt. Wichtige Projekte und Aktivitäten im Be- Die Surselva profitiert direkt von diesen För- richtsjahr 2019 waren insbesondere die derungen. Die finanziell wichtigsten Förde- Weiterführung des NRP-Projekts «Erleb- rungen sind hier erwähnt. Finanziell kann nis-Rhein», der Start des Projekts zur För- das Projekt des Baumwipfelpfades in Laax derung der Ultrahochbreitband-Erschlies- sowohl von Fördergeldern der NRP, als auch sung für das Gewerbe (DigitalSurselva) und aus dem kantonalen Fonds für systemrele- Aktivitäten zu Gunsten des regionalen Ge- vante Infrastrukturen profitieren. Ebenfalls werbes im rahmen der Energieregion Sur- wurde das Projekt Lag Salischinas mit ei- selva. nem à fonds perdu Beitrag unterstützt. Aus dem Programm San Gottardo (/St. Gotthard) Das Projekt Erlebnis Rhein hat das Ziel, wurde die Inszenierung der NEAT in Sedrun über die Destinationsgrenzen hinweg, die (NEATural) finanziell unterstützt und ein touristische Produktentwicklung im Kontext Grundlagenprojekt zum Outdoor-Tourismus des Rheins zu ermöglichen. Dieses Projekt im Gotthardraum gestartet. überwindet territoriale Grenzen und kon- zentriert sich auf das Verbindende, nämlich Rudolf Büchi den Rhein. Am Projekt beteiligt, sind die Regionalentwickler 19
PLAN DIRECTIV TRAFFIC PLAUN La concepziun dil plan directiv «traffic promover il svilup dalla regiun vegn la plaun», cun fixar las tematicas dil traffic Conferenza dils presidents a tractar el de- plaun sco p. ex. sendas da viandar, rutas da cuors digl onn 2020 il concept da svilup dil bike e rutas per turas cun gianellas, sen- territori. das da viandar d’unviern eav. ei stau igl onn vargau ina tematica centrala, quei adina en Duri Blumenthal in dialog permanent cullas vischnauncas. Il meinagestiun Entochen ussa fuvan cunzun purschidas pil ciclissem da muntogna buca reglai deta- gliadamein sil scalem dil plan directiv. Au- ter che tier las sendas da viandar ch’ein concepidas sco ina reit ein purschidas per velos mussadas adina mo cun rutas. La planisaziun e zavrada minuziusa ed a liun- ga vesta da quellas purschidas ha mess las vischnauncas considerablamein sill’em- prova. Purschidas ch’ein buca registradas el plan directiv, san buca semplamein ve- gnir realisadas pli tard senza ch’ei detti ina correctura resp. revisiun dil plan directiv. Ina planisaziun adequata, minuziusa e drizzada viers il futur, ei actualmein da grond’impurtonza pil potenzial dil svilup turistic dalla Surselva. Concept territorial regiunal Ils plans directivs dil territori che las visch- nauncas han stuiu elaborar ils onns vargai ein ils instruments pli impurtonts sin sca- lem communal per mussar il svilup dils habitadis e dall’economia locala. Parallel leutier ha la Regiun Surselva elaborau in concept regiunal dil territori e tarmess quel al cantun per ina examinaziun preliminara. Igl ei in proceder che nus havein realisau en collaboraziun cun commerci e mistregn, turissem e las vischnauncas. Il plan directiv cantunal pretenda ina coor- dinaziun surcommunala dil svilup dils ha- bitadis sco era ina harmonisaziun optimala denter svilup dils habitadis ed infrastructu- ra dil traffic. La basa leutier ei il concept regiunal dil territori. Sin fundament dils resultats dall’examina- ziun preliminara sco era dils resultats ord la procedura pertuccont la strategia da 20
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