B AU INFORMATIONSORGAN DES AGV BAU SAAR

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B AU INFORMATIONSORGAN DES AGV BAU SAAR
JAHRGANG 2020 - AUSGABE 4 - AUGUST/SEPTEMBER

INFORMATIONSORGAN       SAAR
                        B AU
DES AGV BAU SAAR

‡            Bau Saar
                        R EPORT

                                                                 1
B AU INFORMATIONSORGAN DES AGV BAU SAAR
U N D H E I T F Ü R
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      N T E R N  E HM  E  N.
IHR U        nd vorbeugen
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              SILVIA MEISSNraterin
                  Gesundheitsbe

                           Gesundheit beginnt, bevor man
                           krank ist. Hört sich kompliziert an,
                           ist aber ganz einfach: Die Gesund-
                           heit Ihrer Mitarbeiter braucht Ihr
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B AU INFORMATIONSORGAN DES AGV BAU SAAR
I N H A LT

                                                                   TA R I F R U N D E

               Schiedsspruch im Bauhauptgewerbe			                                  4

                                                                        AKTUELL

               Investitionen brauchen einen langen Atem                             5
               Öffentliche Infrastruktur in Deutschland                             5
               Politik vielfältig gefordert!                                        5
               Investitionsbeschleunigungsgesetz begrüßt                            6
               Stillstand im Straßenbau verhindern!                                 7
               Städtebauförderung                                                   7
               Klimaschutz ganzheitlich denken                                      8
               Sei schlau, geh zum Bau!                                             8
               Geänderte STVO                                                      10
               Gesetzgebung zur Tachographenpflicht abgeschlossen                  10

                                                               NACHRICHTEN

               Wirtschaft				                                                      12
               Betriebswirtschaft                                                  14
               Steuern                                                             16
               Sozialpolitik                                                       17
               Technik                                                             19
               Bekanntmachungen                                                    20

                                                                           RECHT

               Arbeitsrecht						                                                  21
               Vertragswesen                                                       23

                                            AUS- UND FORTBILDUNG

               EuroSkills verschoben			                                            28
               Meisterprüfungsstatistiken                                          28
               Instagram „Azubi am Bau“                                            28

                                                  MITGLIEDER AKTUELL

               100jährige Verbandsmitgliedschaft                                   29
               Griemsmann am Bundessozialgericht                                   29
               Uhl bei LKS                                                         29

                                                          VERBANDSLEBEN

               Maler und Lackierer		                                               30

                                                                      MAGAZIN

               Fachliteratur                                                       32
               Gratulationen, Termine, Impressum				                               34

‡   Bau Saar   Foto Titelseite: Blue Planet Studio @ adobe.stock

                                                                                    3
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TARIFRUNDE

                                                            TARIFRUNDE BAUHAUPTGEWERBE

                                               SCHIEDSSPRUCH

                                                                                                                                                         Foto: Tom @ fotolia.com
                            Das vorläufige Ergebnis steht unter dem Vorbehalt der
                            Annahme durch die Tarifvertragsparteien!
                            Nachdem in drei Verhandlungsrunden und in dem ersten
                            Schlichtungstermin am 26./27.08.2020 kein Ergebnis erzielt
                            wurde, stellte der Schlichter Prof. Dr. Schlegel am 02./03.09.
                            einen Schiedsspruch vor, der die Zustimmung der Schlich-
                            tungskommission fand und nun den Gremien mit Erklärungs-             •   Laufzeit bis 30.06.2021 (14 Monate)
                            frist bis Donnerstag, den 17.09.2020, zur Abstimmung vorge-          •   Verpflichtung, bei den anstehenden Verhandlungen der
                            legt wird.                                                               Mindestlöhne die bestehende Struktur beizubehalten,
                                                                                                     d.h. die anstehenden Mindestlohnverhandlungen betref-
                            Die Eckpunkte lassen sich wie folgt kurz zusammenfassen:
                                                                                                     fen lediglich die Lohnhöhe.
                            •      Ab 01.10.2020: pauschaler Zuschlag von 0,5 % auf Tariflohn/
                                                                                                 Weitere Entwicklung:
                                   Gehälter zur Entschädigung von Wegezeiten/-strecken.
                                                                                                 •   Der Schiedsspruch wird in den zuständigen Gremien auf
                                   Der Zuschlag erhöht nicht den Tariflohn, so dass er nicht         Landesverbandsebene beraten. Im AGV Bau Saar stimmt
                                   die Basis für künftige Lohnerhöhungen anhebt.                     hierüber der Beirat des Verbandes ab.

                            •      Mit dem Entgelt für November 2020 ist eine Co-                •   Im Fall der allseitigen Annahme des Schiedsspruchs wer-
                                   rona-Prämie von 500 € zu zahlen (Auszubildende:                   den die Entgelttarifverträge mit Wirkung vom 01.05.2020
                                   250 €); bei Teilzeit anteilig, Monate (März bis Okto-             zunächst mit unveränderten Entgelten in Kraft gesetzt,
                                   ber) ohne Entgeltanspruch: jeweils Kürzung um 1/8.                der Zuschlag von 0,5 % wird ab 01.10.2020 und die er-
                                                                                                     höhten Entgelte ab 01.01.2021 greifen. Die Corona-Prä-
                                                                                                     mie ist spätestens mit dem Novemberentgelt zu zahlen.
                                   Die Prämie ist ein Nettoanspruch ohne jegliche sonstige
                                                                                                     Die Tarife gelten bis 30.06.2021.
                                   Belastungen (auch kein SOKA-Beitrag!). Bereits erfolgte
                                   Zahlungen sind, vorbehaltlich anderer Einzelvereinba-         •   Bei Nichtannahme endet die Friedenspflicht. Es bliebe
                                   rungen, anrechenbar.                                              dann zunächst bei der Nachwirkung der z.Z. geltenden
                                                                                                     Entgelt.
                            •      Ab 01.01.2021: Lohn-/Gehaltserhöhung von 2,1 % (Tarif-
                                   gebiet West und Berlin) bzw. 2,2 % (Tarifgebiet Ost)          Das Abstimmungsergebnis im Saarland stand bis Redaktions-
                                                                                                 schluss noch nicht fest.
                            •      Ausbildungsvergütung + 40 € / + 30 € / + 20 € (1. / 2. /
                                   3. Ausbildungsjahr) in allen Tarifgebieten. Im 4. Ausbil-
                                   dungsjahr erfolgt keine Erhöhung.
Foto: Bauunternehmung Keren GmbH

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AKTUELL                                                                                                      ‡        Bau Saar

                                                                                                                   POLITIK VIELFÄLTIG
                                                                                                                     GEFORDERT!
                                                                                                                  Die Bauwirtschaft ist systemrele-
                                                                                                                  vant und krisensicher. Das hat sich
                                                                                                                  einmal mehr in der aktuellen Co-
Foto: panimoni @ fotolia.de

                                                                                                                  rona-Krise gezeigt. Dennoch ist es
                                                                                                                  nun an der Politik, durch gezielte
                                                                                                                  Maßnahmen die Bauwirtschaft zu
                                                                                                                  stützen - gerade um einem nachge-
                                                                                                                  lagerten Einbruch entgegenzusteu-
                                                                                                                  ern - und Zukunftsaufgaben in den
                                                                                                                  Bereichen Infrastruktur, Schaffung
                                INVESTITIONEN                       ÖFFENTLICHE INFRASTRUKTUR IN                  von Wohnraum, Klimaschutz und
                                                                    DEUTSCHLAND                                   Fachkräftesicherung zu definieren.
                               BRAUCHEN EINEN                                                                     In diesem Saar Bau Report lassen
                                 LANGEN ATEM                             PROBLEME UND                             wir hierzu Ehrenamtsträger und

                        Für die Infrastruktur-Modernisierung
                                                                         REFORMBEDARF                             Hauptamtliche zu Worte kommen.

                        mangelt es in Deutschland nicht an          Der Wissenschaftliche Beirat beim Bun-
                                                                                                                lastete öffentliche Infrastrukturen und
                        Geld, sondern an gezielten Reformen.        desministerium für Wirtschaft, Energie
                                                                                                                der gleichzeitigen Forderung, Deutsch-
                        Zu diesem Schluss kommt das Han-            und Verkehr hat sich in mehreren Sit-
                                                                                                                land solle seine öffentlichen Investitio-
                        delsblatt in seinem Bericht vom 23.07.      zungen, zuletzt am 18. Juni 2020 mit
                                                                                                                nen ausweiten, um den deutschen Leis-
                        mit Bezug auf eine Studie, wonach die       dem Thema „öffentliche Infrastruktur in
                                                                                                                tungsbilanzüberschuss zu verringern,
                                                                    Deutschland: Probleme und Reformbe-
                        Modernisierung der Infrastruktur am                                                     analysiert das Gutachten insbesondere
                                                                    darf“ befasst.
                        kurzfristigen Denken der Politik scheite-                                               die Governance-Strukturen und stellt
                        re. Ein Handbuch für Reformen soll nun      Der Beirat kommt zu der Schlussfolge-       einen Zusammenhang zur sogenannten
                        helfen.                                     rung, dass in Deutschland seit vielen       "Schuldenbremse" her. Deshalb emp-
                                                                    Jahren deutlich zu wenig in die öffent-     fiehlt der Beirat, die Investitionen lang-
                        Wenn es nicht gelinge, die Verfahren        liche Infrastruktur investieren wird. In-   fristig zu verstetigen und zu erhöhen
                        für den Bau von Straßen, Schulen und        soweit ist es dringend notwendig, dass      und durch institutionelle Reformen, wie
                        Netzen und die Planung zwischen Bund,       die Mittel für öffentliche Investitionen    z. B. Investitionsfördergesellschaften, zu
                        Ländern und Kommunen drastisch zu           erhöht werden.                              stärken.
                        vereinfachen und zu beschleunigen,
                        dann könne auch noch so viel Geld keine     Ferner stellt der Beirat fest, dass eine    Ein besonderes Problem sind laut den
                                                                    Ausdehnung der öffentlichen Investi-        Gutachtern die Investitionen der oft
                        Wende hin zu einer zügigen Modernisie-
                                                                    tionen nicht nur an einem Mangel an         stark überschuldeten Kommunen. Um
                        rung der Infrastruktur bringen. So müs-
                                                                    finanziellen Mitteln scheitert. Auch        kommunale Investitionen zu ermögli-
                        se der Rechtsweg gegen Bauprojekte
                                                                    ungeeignete     Governance-Strukturen       chen und zu verstärken, fordert der Bei-
                        deutlich verkürzt und eine Investitions-
                                                                    haben in der Vergangenheit zu Infra-        rat eine deutliche finanzielle Entlastung
                        bedarfsanalyse, die über die üblichen       strukturmängeln beigetragen. Vor dem        und eine Entschuldung der Kommunen.
                        vierjährigen Finanzplanungszeiträume        Hintergrund der Diskussionen um über-       Der Bund sollte zur finanziellen Entlas-
                        hinausreiche, eingeführt werden, damit
                        der künftige Bedarf frühzeitig feststehe
                        und der Staat nicht immer nur dem stei-                             JAHRZEHNT DER INVESTITIONEN
                        genden Verkehrsaufkommen „hinter-                                           EINLÄUTEN!
                        herbaue“.
                                                                                          Auch wenn die Situation nach dem Corona-Lockdown für
                        Darüber hinaus müsse der Bund die                                 Land und Kommunen angespannt ist, ist für den wirtschaft-
                        Kommunen noch stärker als bisher von                              lichen Neustart die Umsetzung wichtiger Zukunftsinvestitio-
                        Sozialausgaben entlasten, damit diese                             nen unabdingbar. Dazu ist es notwendig, im Zuge des ange-
                        mehr Geld für Bauprojekte übrig haben.                            kündigten Jahrzehnts der Investitionen die beschlossenen
                        Aus demselben Grund sollten Bund und                              Investitionen im Verkehrswegebau und in die Infrastruktur
                        Länder den Kommunen die Corona-be-                                umzusetzen. Die Bauwirtschaft begrüßt die verschiedenen
                        dingten milliardenschweren Ausfälle bei                           Programme u.a. zur Städtebauförderung und den Saarland-
                        der Gewerbesteuer ersetzen. Um den                                pakt. Zur Bekämpfung der Wohnungsnot, insbesondere des
                        Verkehr zu entzerren, sollten ferner Brü-                         sozialen Wohnungsbaus, ist die Verbesserung der Rahmen-
                                                                                          bedingungen für den Wohnungsbau dringend geboten.
                        ckenzölle und Pkw-Mauten für einzelne,
                        stark befahrene Straßenabschnitt einge-                           Klaus Ehrhardt, Präsident AGV Bau Saar
                        führt werden.
                                                                                                                                                          5
B AU INFORMATIONSORGAN DES AGV BAU SAAR
AKTUELL

                                                                                                                     •   Schnelleres Bauen an der Schiene:
                                                                                                                         Für bestimmte Baumaßnahmen an
                                                           UNGLEICHE VERHÄLTNISSE                                        der Schiene soll künftig keine Ge-
                                                                ABSCHAFFEN!                                              nehmigung durch ein Planfeststel-
                                                                                                                         lungsverfahren mehr notwendig
                                                    Durch fehlende Regulierungen bestehen in der Bauwirt-                sein.
                                                    schaft Wettbewerbsverzerrungen. So greifen gerade
                                                                                                                     •   Kürzere Verwaltungsgerichtsverfah-
                                                    Schutzmechanismen wie z.B. Mindestlöhne nicht, so dass
                                                                                                                         ren: In erster Instanz sollen künftig
                                                    Handwerksbetriebe mit eigenem Personal am Markt un-
                                                                                                                         Oberverwaltungsgerichte         oder
                                                    gleiche Verhältnisse vorfinden. Auch nach der Wiederein-
                                                                                                                         Verwaltungsgerichtshöfe zuständig
                                                    führung der Meisterpflicht in verschiedenen Gewerken sind
                                                                                                                         sein, z.B. für Landesstraßen, Hafen-
                                                    viele Soloselbstständige weiterhin nicht sozial abgesichert,
                                                                                                                         projekte oder Windräder.
                                                    obwohl dies im Koalitionsvertrag seinerzeit vereinbart wur-
                                                    de. Hier gilt es dringend tätig zu werden.                       •   Sofortiger Vollzug von Baurecht:
                                                                                                                         Für überregional wichtige Infra-
                                                    Günter Heitz, Vizepräsident AGV Bau Saar                             strukturprojekte - wie Projekten
                                                                                                                         aus dem Bundesverkehrswegeplan
      tung der Kommunen beitragen, indem
      er sie systematisch von allen Sozialaus-
                                                                             INVESTITIONSBE-                             oder dem Mobilfunkausbau - wird
                                                                                                                         gesetzlich ein Sofortvollzug ange-
      gaben befreit, für die sie selbst keine                                SCHLEUNIGUNGS-                              ordnet.
      direkte Verantwortung tragen. Auch
      die Länder sollten die Entschuldung
                                                                             GESETZ BEGRÜSST                         •   Schnellere Prüfung der Raumver-
                                                                                                                         träglichkeit: Künftig kann unter
      der Kommunen ermöglichen. Zusätzlich                               •    Richtiges Zeichen zur richtigen            Umständen auf ein Raumordnungs-
      sollten Bund und Länder den Kommu-                                      Zeit!                                      verfahren verzichtet werden, wenn
      nen bei der Durchführung der vor der                               •    Schnellere Verfahren kurbeln die           keine entsprechenden Konflikte zu
      Corona-Pandemie bereits geplanten In-                                   Wirtschaft an                              erwarten sind. Darüber hinaus wird
      vestitionen helfen, indem sie eine ver-                            „Die BAUINDUSTRIE begrüßt außeror-              das Verfahren stärker digitalisiert.
      stärkte Kofinanzierung anbieten.                                   dentlich den Beschluss des Kabinetts        "Das     Investitionsbeschleunigungsge-
      Neben einer besseren Finanzausstat-                                zur Verabschiedung des Investitionsbe-      setz regelt nun die Dinge, die bisher
      tung der Kommunen werden auch eine                                 schleunigungsgesetzes. Schneller pla-       geklemmt haben. Das Beschleunigen
      Stärkung kommunaler Planungskapa-                                  nen und bauen zu können, um die Wirt-       von Genehmigungen, Anwendung von
      zitäten, mehr interkommunale Zusam-                                schaft anzukurbeln und die Ziele zur        Baurecht und entschlacken der Ver-
      menarbeit, Digitalisierung und eine                                klimafreundlichen Mobilität zu errei-       fahren gibt unseren Unternehmen Pla-
      Verkürzung des gerichtlichen Instanzen-                            chen, brauchen wir jetzt Das ist genau
                                                                                                                     nungssicherheit in dieser wirtschaftlich
      zuges gefordert.                                                   das richtige Zeichen zur richtigen Zeit“,
                                                                                                                     ungewissen Zeit. Gemeinsam können
                                                                         sagt HDB-Hauptgeschäftsführer Babiel
                                                                                                                     wir jetzt noch besser unsere Infrastruk-
                                                                         zum Kabinettsbeschluss.
                                                                                                                     tur modernisieren und Deutschland als
                                                                         Das Gesetz beschleunigt folgende Maß-       attraktiven Wirtschaftsstandort noch
           KALENDER2012_fertig.pdf 9/6/2012 9:17:47 AM                   nahmen:                                     schneller ausbauen“, betont Babiel.

          BETON:
            UNSERE LEIDENSCHAFT
            WIR MACHEN MEHR DRAUS

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                                                                  Dudweilerstraße 80             Tel. 06894/15-262             info@gross-th-beton.de
                              Verwaltung
                                                                  66386 St. Ingbert              Fax 06894/15-269              www.gross-th-beton.de

      6
B AU INFORMATIONSORGAN DES AGV BAU SAAR
‡           Bau Saar

       STILLSTAND IM                         STÄDTEBAUFÖRDERUNG

       STRASSENBAU                             4 PROGRAMME,
       VERHINDERN!                            43 MASSNAHMEN
Zu den Beratungen zu der geplanten           UND EIN PROGRAMM-
Verschmelzung der Deutsche Einheit                 AUFRUF
Fernstraßenplanungs- und –bau GmbH
                                             Damit die Kommunen die aktuellen
(DEGES) mit der Autobahn GmbH des
                                             stadtentwicklungspolitischen Aufgaben
                                                                                                    „LASST UNS EIN-
Bundes erklärt Felix Pakleppa, Haupt-
geschäftsführer des Zentralverbands
                                             und Herausforderungen besser bewälti-                   FACH BAUEN“
                                             gen können, unterstützen der Bund und             Die Bauwirtschaft leidet un-
Deutsches Baugewerbe (ZDB): „Es darf         die Länder nachhaltige städtebauliche             ter immer mehr bürokratischen
durch die geplante Verschmelzung der         Strukturen mit Programmen zur Städte-             Hemmnissen, die gerade kleinere
DEGES mit der Autobahn GmbH keine            bauförderung. Insgesamt stehen dafür              Handwerksbetriebe kaum noch
Einschränkungen bei den Vergabever-          Städtebaufördermittel von 32 Millionen            stemmen können und die neben
fahren im Straßenbau geben.                  Euro für 43 Gesamtmaßnahmen sowie 6               dem bürokratischen Aufwand
                                             Investitionsvorhaben in 2020 zur Verfü-           hohe Kosten verursachen. Daher
Es wäre fatal für unsere Infrastruktur-      gung.                                             ist es notwendig, diese Bürokra-
politik, wenn mit dem Start der Auto-                                                          tiemonster auf den Prüfstand zu
                                             „Wir haben im Saarland 4 Programme
bahn GmbH die Auftragsverwaltung der         zur Städtebauförderung aufgelegt:                 stellen und auf ein erträgliches
Bundesstraßen zum Stillstand gebracht                                                          und vor allem handelbares Maß zu
                                             •   „Lebendige Zentren“ – zum Erhalt              reduzieren.
würde.
                                                 der Stadt- und Ortskerne,                     Claus Weyers, Hauptgeschäfts-
Bund und Länder müssen dringend Klar-        •   „Sozialer Zusammenhalt“ – um ein
                                                                                               führer AGV Bau Saar
heit über die Aufgabenverteilung und             Zusammenleben im Quartier ge-
Planungsverantwortung im Straßenbau              meinsam zu gestalten,
                                                                                          Die Finanzierung gestaltet sich in 75
                                             •   „Wachstum und nachhaltige Erneu-
schaffen und eine zeitnah Lösung fin-                                                     Prozent Bund, 15 Prozent übernimmt
                                                 erung“ – um lebenswerte Quartiere
den, die die Bedenken des Bundesrech-                                                     das Land und 10 Prozent müssen die
                                                 zu gestalten und das Programm
nungshofs angemessen berücksichtigt.                                                      Kommunen aufbringen.
                                             •   „Investitionspakt Soziale Integrati-
Sowohl eine erneute Ausschreibung von            on im Quartier“ um Orte der Integ-        „Wir haben 2019 knapp 11 Millionen
Aufträgen, die die Länder bereits an die         ration und des sozialen Zusammen-        Euro aus Bundes- und Landesmitteln an
                                                                                          die saarländischen Kommunen ausge-
DEGES vergeben haben, als auch der               halts im Quartier zu schaffen.
                                                                                          zahlt. 2020 wurde bisher etwa 1 Million
Aufbau landeseigener Auftragsverwal-         „Des Weiteren stellen wir in 2020 erst-      Euro ausgezahlt. Weitere Anträge liegen
tungen wäre genau das Gegenteil von          malig und zusätzlich zu den regulären        dem Bauministerium vor und werden
dem, was mit der Autobahnreform be-          Städtebaufördermitteln rund 2,5 Milli-       derzeit noch geprüft“, so Bauminister
absichtigt war.                              onen Euro für das Zusatzprogramm „In-        Klaus Bouillon weiter.
                                             vestitionspakt zur Förderung von Sport-
Die mittelständischen Bauunterneh-           stätten“ den Kommunen zur Verfügung“,
men brauchen Gewissheit über bereits         erklärt Bauminister Klaus Bouillon.
laufende und zukünftige Vergabever-
                                             Programmaufruf gestartet!
fahren. In den letzten Jahren haben die
Betriebe Kapazitäten geschaffen, um          Der „Investitionspakt zur Förderung von
die steigenden Investitionsvolumina im       Sportstätten“ ergänzt die Städtebauför-
                                             derung und unterstützt die Städte und
Infrastrukturbereich auch verbauen zu
                                             Gemeinden bei einer zukunftsfähigen,
können. Nun steht die öffentliche Hand
                                             nachhaltigen und modernen (Sport-
in der Pflicht, die zügige und reibungslo-   stätten-)Entwicklung unter Berücksich-
se Auftragsvergabe sicherzustellen.“         tigung der Belange des Umwelt- und
Hintergrund: Der Bundesrechnungshof          Klimaschutzes.                                  Die perfekte Lösung
hat zuletzt die geplante Verschmelzung       Noch bis zum 1. Oktober 2020 können
                                             sich die saarländischen Städte und Ge-
                                                                                             für Reihengaragen
der Deutsche Einheit Fernstraßenpla-
nungs- und -bau GmbH (DEGES) auf die         meinden für den „Investitionspakt zur           Werden mehrere Garagen benötigt, bietet Sehn
                                                                                             mit den Reihengaragen die optimale Lösung.
                                             Förderung von Sportstätten“ bewer-
Autobahn GmbH des Bundes beanstan-                                                           Sie sind platzsparend, schnell aufgebaut und
                                             ben. Aus städtebaulicher Sicht sind             haben ein sehr gutes Preis-Leistungs-Verhältnis.
det. Er hat verfassungsrechtliche Beden-
                                             Sportstätten besonders häufig von Sa-
ken gegen die Verschmelzung, weil die        nierungsstau betroffen. Sie sind jedoch         Baustoffwerk Sehn Fertiggaragen GmbH & Co. KG
                                                                                             66386 St. Ingbert - Oststraße 63
vorgeschriebene Trennung der Aufga-          ein wichtiger Teil der Infrastruktur und        Telefon: 06894 99830-0
ben zwischen Bund und Ländern dann           spielen eine große Rolle für den gesell-        www.fertiggaragen-sehn.de

nicht gewährleistet sei.                     schaftlichen Zusammenhalt.
                                                                                                                                              7
                                                                                 Sehn Reihengarage_4C.indd 1                        21.04.2017 12:26:53
B AU INFORMATIONSORGAN DES AGV BAU SAAR
AKTUELL

                                                                                     Rechnung getragen und die Vorbild-
                                                                                     funktion öffentlicher Bauwerke explizit
                            DIE ZUKUNFT IM BLICK,                                    verankert. Die BAUINDUSTRIE weist
                         GEBÄUDESANIERUNG FÖRDERN                                    darauf hin, dass diese Rolle nicht nur
                                                                                     ideell-gesellschaftliche Wirkung hat.
                     Der Gebäudebestand verursacht rund 30 % aller CO2-Em-           „Durch die Größe ihres Gebäudeport-
                     missionen. Um die Klimaziele 2050 zu erreichen, müss-           folios kann die öffentliche Hand erstens
                     te sich die Sanierungsquote von aktuell nur 1 % mindes-         quantitativ einen immensen Beitrag zur
                     tens verdoppeln. Daher sollte auch in Zeiten von Corona         Klimabilanz im Gebäudebereich leisten.
                     der Klimaschutz mit an oberster Stelle stehen. Bauherren        Sie kann zweitens wichtige Pilot-Bei-
                     – ob Umbau oder Neubau – achten immer mehr auf kli-             spiele für technisch komplexe Bauwerke
                     maverträgliches Bauen, setzen auf moderne, innovative           entwickeln und kommunizieren und so
                     und nachhaltige Materialien, in denen sich gut wohnen           einen qualitativen Beitrag leisten. Und
                     und arbeiten lässt. Die jüngste Steuerförderung war dazu        drittens sollten die großen Portfolios für
                     ein erster Schritt, dem weitere Anreize folgen sollten, um      entsprechende Projektzuschnitte und
                     Hausbesitzer weiter zu sensibilisieren und zu energetischer     den Einsatz innovativer Vertragsmodel-
                     Sanierung zu animieren.                                         le genutzt werden, damit sich entspre-
                     Oliver Heib, Bundesvorsitzender Stuckateure                     chende Skalierungseffekte auch in den
                                                                                     Kosten niederschlagen können“, ergänzt
                                                                                     Babiel.

    KLIMASCHUTZ GANZ-                     von bisher drei Gesetzen bzw. Verord-
                                          nungen einen wichtigen Baustein im
                                                                                     Das GEG ist am 13. August im Bundesge-
                                                                                     setzblatt veröffentlicht worden.
     HEITLICH DENKEN                      Klimaschutz aus. Diese ganzheitliche
                                          Herangehensweise sollte in Zukunft
Die Bauwirtschaft begrüßt ausdrücklich
                                          konsequent weiter fortgeführt werden.
das Gesamtpaket von Klimaschutzan-
strengungen, welches die Bundesregie-
                                          “Mit Hochdruck gilt es nun für alle Be-            SEI SCHLAU,
                                          teiligten, noch mehr wirtschaftlich at-
rung seit dem letzten Jahr auf den Weg    traktive Lösungen zu entwickeln, die
                                                                                            GEH ZUM BAU!
gebracht hat. Insbesondere als wich-      entsprechenden Rahmenbedingungen           Ausbildung am Bau bietet beste
tigen Bestandteil der Konjunkturmaß-      zu schaffen und diese dann in die Fläche   Berufsperspektiven
nahmen nach der Coronakrise. „Durch       auszurollen. Vor allem was die serielle
zahlreiche Verbesserungen der Förder-     Sanierung von Gebäuden betrifft“, so       „Die Bauwirtschaft ist ein attraktiver Ar-
möglichkeiten sowie neu geschaffene       Babiel. Die BAUINDUSTRIE hat seit län-     beitgeber, auch wenn die IG BAU derzeit
finanzielle Anreize wurde ein breiteres   gerer Zeit hierzu Konzepte entwickelt      versucht, die Branche schlecht zu re-
Spektrum wirtschaftlich durchführbarer    und bietet gern ihre Unterstützung zur     den. Wir wissen, dass noch viele Ausbil-
Gebäudesanierungen geschaffen“, sagt      Umsetzung an.                              dungsplätze unbesetzt sind, wir wissen
HDB-Hauptgeschäftsführer Babiel.
                                          Von großer Wichtigkeit ist die Rolle der   aber aus der Vergangenheit auch, dass
Das neue Gebäudeenergiegesetz (GEG)       öffentlichen Hand als Bauherr. Mit dem     zahlreiche Verträge erst im August oder
macht durch seine Zusammenführung         neuen GEG wird dieser Verantwortung        September abgeschlossen werden. Mit

                     ®

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B AU INFORMATIONSORGAN DES AGV BAU SAAR
‡       Bau Saar

einem Plus von 6 % bei den neuen Lehr-
verträgen liegen wir aber jetzt schon
deutlich über dem Vorjahreswert. Das
                                                                 FACHKRÄFTESICHERUNG STÄRKEN,
ist auch das Ergebnis konsequenter                                  BERUFSBILDUNG FÖRDERN
Nachwuchsarbeit seitens der Verbände
und der Betriebe.“ Dieses erklärte ZDB-                          Eine der großen Herausforderungen der Bauwirtschaft
Hauptgeschäftsführer Pakleppa.                                   neben der Digitalisierung ist die Sicherung des Fachkräf-
                                                                 tenachwuchses. Das duale Ausbildungssystem gilt es zu er-
Pakleppa weiter: „Die Ausbildungs-                               halten und zu stärken, den Nachwuchs für die praktische
vergütungen in unserer Branche sind                              Ausbildung am Bau zu gewinnen. Die überbetrieblichen
seit Jahren die höchsten im Vergleich                            Ausbildungszentren, die heute sowohl in der Berufsausbil-
zu anderen Branchen und sind in den                              dung als auch in der Weiterbildung eine maßgebliche Rolle
vergangenen fünf Jahren um rund                                  spielen, müssen dabei unterstützt und zu modernen und
10 % gestiegen. Aufstiegs- und Karriere-                         digitalen Zentren weiterentwickelt werden. Der AGV Bau
chancen, hohe Löhne und Gehälter für                             Saar hat die Zeichen erkannt und baut aktuell für mehr als
unsere qualifizierten Facharbeiter sowie                         6 Mio. ein neues Verwaltungs-, Internats- und Seminarge-
eine krisenfeste tarifliche Zusatzrente                          bäude.
zeichnen das Baugewerbe aus. Darüber
                                                                 Norbert Recktenwald, Vizepräsident AGV Bau Saar
hinaus bieten wir jungen Menschen in-
teressante Arbeitsplätze in einer Bran-
che, der die Arbeit angesichts eines
immensen Investitionsstaus so schnell
                                           Die Branche ist sich ihrer Verantwor-     Saarland: Ausbildungszahlen
                                           tung im Hinblick auf die Ausbildung von   weiter auf hohem Niveau
nicht ausgehen wird.
                                           Fachkräften bewusst. Wir haben große
Darüber hinaus investieren die Unter-      Sorge, dass das Konzept der IG BAU, die   Vorbehaltlich der Zahlen, die zum 15.
nehmen rund 700 Mio. Euro jährlich         Bauwirtschaft in einem schlechten Licht   September vorgelegt werden, kann
in die Ausbildung des Fachkräftenach-      erscheinen zu lassen, junge Leute da-     die saarländische Bauwirtschaft auch
wuchses, sowohl in den Betrieben als       von abhält, hier ihre Berufsausbildung    in diesem Jahr mit einer hohen Ausbil-
auch in den rund 170 Überbetrieblichen     zu beginnen. Lehrlingswerbung durch       dungsbereitschaft aufwarten. Die Zahl
Ausbildungszentren.                        Abschreckung ist kein Zukunftskonzept.“   der Ausbildungsverträge konnte das
                                                                                     hohe Niveau vom vergangenen Jahr
                                                                                     (+ 12,5 %) halten, wenn nicht noch
                         TARIFABSCHLÜSSE MIT AUGEN-                                  übertreffen. Dies führt Hauptgeschäfts-
                                                                                     führer Weyers nicht zuletzt auch auf die
                          MASS UND ZURÜCKHALTUNG                                     umfangreiche Nachwuchswerbung in
                     In der Bauwirtschaft ist das Jahr 2020 - auch in der Corona-    Form von Facebook und der neuen Ins-
                     Pandemie - bisher gut gelaufen. Allerdings zeigt sich schon     tagramseite #Azubiambau zurück.
                     jetzt, dass die Krise die deutschen Bauunternehmen zeit-
                     verzögert treffen wird. Insbesondere die Entwicklung der
                     Auftragslage für das Jahr 2021 lässt befürchten, dass auch
                     die Baubranche mit einer Konjunkturdelle rechnen muss.              Infos zu „AZUBI AM BAU“ und
                     Bei den aktuellen Tarifauseinandersetzungen ist deshalb             offenen Ausbildungsstellen unter
                     Augenmaß und Zurückhaltung gefordert. Denn nur faire                •   www.azubi-am-bau.com
                     Tarifabschlüsse zahlen sich für beide Tarifparteien aus – sie
                                                                                         •   www.instagram.com/azubi-
                     sichern langfristig Arbeitsplätze, stärken die Unternehmen
                                                                                             ambau #Azubiambau
                     in der Krise und verhindern Tarifflucht.
                                                                                         •   Facebook „Azubi am Bau“
                     RA Christian Ullrich, Geschäftsführer AGV Bau Saar

                                                                           Telekommunikations-Lösungen
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AKTUELL                                                                                                            ‡       Bau Saar

      GEÄNDERTE STVO                        GESETZGEBUNG ZUR TA-                        konnte sich in der Diskussion mit der
                                                                                        Argumentationslinie durchsetzen, dass
Im Frühjahr diesen Jahres sind umfang-       CHOGRAPHENPFLICHT                          das Lenken von Fahrzeugen für den Fah-
reiche Änderungen der Straßenverkehrs-                                                  rer im Baugewerbe nicht die Haupttätig-
ordnung und weiterer straßenverkehrs-          ABGESCHLOSSEN                            keit darstellt.
rechtlicher Regelungen in Kraft getreten.   Am 08.07.2020 ist mit der finalen Ple-
Da diese die Bauwirtschaft sehr belasten,                                               Die Ausdehnung des Geltungsbereichs
                                            numsabstimmung die zweite Lesung zu
hat sich der AGV Bau Saar mit der For-                                                  auf leichtere Fahrzeuge erfolgt ab 2022.
                                            den Regelungen der Lenk- und Ruhezei-
derung nach entsprechenden Nachbes-                                                     Im Entwurf war vorgesehen, dass die
                                            ten und somit zum Tachographen (VO
serungen an das zuständige Ministeri-                                                   Tachographenpflicht auf alle Fahrzeuge
                                            EG 561/2006) abgeschlossen worden.
um für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und                                                  zwischen 2,5 und 3,5 t zGG ausgeweitet
                                            Damit ist das Gesetzgebungsverfahren
Infrastruktur gewandt. Hierbei wurden                                                   wird. Dies hätte die Mehrzahl der bau-
                                            auf europäischer Ebene abgeschlossen.
dringende Nachbesserungen gefordert,                                                    gewerblichen Unternehmen massiv be-
damit Betriebe der Bauwirtschaft ihren      Nach Veröffentlichung der Änderungs-
                                                                                        lastet. Insbesondere durch den Einsatz
notwendigen Einsatz beim Auftraggeber       verordnungen im Amtsblatt der EU trat
                                                                                        der Spitzenverbände konnte die Aus-
ausführen können, ohne mit drastischen      nur ein kleiner Teil der Neuregelungen
                                                                                        dehnung durch Ausnahmen abgewen-
Strafen konfrontiert zu werden. Diese       bereits zum 20.08.2020 in Kraft.
                                                                                        det werden. So gilt die Ausweitung ab
Forderungen beziehen sich insbesondere      Es wurde eine neue Ausnahme beschlos-       dem 01.07.2026 nur, soweit die Fahrten
auf die Regelungen, welche das erforder-    sen für Fahrzeuge oder Fahrzeugskom-        grenzüberschreitend erfolgen.
liche Abstellen von Fahrzeugen gewerbli-    binationen zur Beförderung von Bauma-
cher Nutzer im Rahmen ihrer beruflichen                                                 Für baugewerbliche Fahrzeuge ist fol-
                                            schinen für ein Bauunternehmen, die in
Tätigkeit betreffen.                                                                    gende Ausnahme wichtig:
                                            einem Umkreis von höchstens 100 km
Wenngleich die Forderungen der Bau-         vom Standort des Unternehmens be-           Alle Güterbeförderungen im Waren-
wirtschaft von Seiten des saarländischen    nutzt werden. Vorausgesetzt, dass das       verkehr sind befreit, wenn „das Fahren
Verkehrsministeriums durchaus nach-         Lenken der Fahrzeuge für den Fahrer         nicht die Haupttätigkeit der Person dar-
vollzogen werden können, so wurde           nicht die Haupttätigkeit darstellt. Diese   stellt.“ Baugewerbliche Unternehmen
dennoch ausdrücklich mitgeteilt, dass       Ausnahmeregelung gilt jedoch nicht au-      befördern im Warenverkehr, es sei denn
die beschlossenen Änderungen im Ge-         tomatisch, sondern ist nur eine Option      sie nehmen eine geschäftsmäßige oder
setzgebungsverfahren vom Saarland           für die Mitgliedsstaaten, die sie umset-    entgeltliche Beförderung von Gütern
mitgetragen wurden. Da das zuständige                                                   vor. Somit sind baugewerbliche Fahr-
                                            zen können. Dazu müsste sie erst noch
Ministerium wie auch der Verordnungs-
                                            in deutsches Recht übernommen wer-          zeuge zwischen 2,5 und 3,5 t – auch bei
geber das Anliegen der saarländischen
                                            den. Diese zusätzliche Ausnahmeoption       grenzüberschreitenden Fahrten – von
Bauwirtschaft durchaus nachvollziehen
                                            würde dann den tachographenfreien           der Tachographenpflicht befreit, wenn
kann, wurde auf die im Verkehrsrecht
                                            Transport von schweren Baumaschinen         das Fahren nicht die Haupttätigkeit des
bestehenden Möglichkeit hingewiesen,
wonach von den neuen Verhaltensrege-        ermöglichen, ohne die in der bisheri-       Fahrers darstellt.
lungen in begründeten Ausnahmefällen        gen Handwerkerausnahme bestehende
                                                                                        Die bereits bestehende Handwerker-
Ausnahmegenehmigungen erteilt wer-          Höchstgrenze von 7,5 t.
                                                                                        ausnahme für Fahrzeuge über 3,5 t bis
den können. So gibt es im Saarland in       Erfreulich ist, dass die Forderungen der    7,5 t, die es Betrieben erlaubt, Fahrzeu-
begründeten, nachvollziehbaren Fällen       Bauwirtschaft betreffend die Lieferun-      ge, die in einem Radius von 100 km um
z.B. sogenannte Handwerkerparkauswei-       gen von Transportbeton von den Vor-         den Unternehmensstandort zum Ein-
se, welche bei den zuständigen Stellen      schriften zu den Tachographen auszu-        satz kommen, nicht mit digitalen Fahr-
beantragt werden können. Diese werden       nehmen, aufgenommen wurde. Diese            tenschreibern auszustatten, bleibt vom
beispielsweise bei der Landeshauptstadt     gilt ohne Kilometer- und Gewichtsgren-      Grundsatz her erhalten und wurde da-
Saarbrücken auf Antrag dann erteilt,
                                            ze. Auch diese Ausnahmeregelung gilt        hingehend klargestellt, dass die Ausnah-
wenn handwerkliche oder damit zusam-
                                            nicht automatisch, sondern ist nur eine     me auch für „handwerklich hergestellte
menhängende Dienstleistungen erfor-
                                            Option für die Mitgliedsstaaten, die sie    Güter“ gilt. Dies gilt seit 20.08.2020.
derlich sind.
                                            umsetzen können. Sie müsste also noch
                                                                                        Problematisch ist mittelfristig die Aus-
                                            in deutsches Recht übernommen wer-
         AGV BAU                            den.
                                                                                        dehnung der Anzahl der zukünftig nach-
                                                                                        zuweisenden Tage. Ab 31.12.2024 müs-
      BEGRÜSST SEINE                        Hinsichtlich der Verpflichtung gewerb-      sen bei Kontrollen die Fahrdaten, statt
      NEUMITGLIEDER                         liche Fahrzeuge mit Fahrtenschreibern
                                            auszustatten, haben die Gesetzgeber
                                                                                        für derzeit 28 Tage, für 56 Tage nachge-
                                                                                        wiesen werden. Diese Vorschrift betrifft
  Die Saarländische Bauwirtschaft           eine Ausweitung des Anwendungsbe-           Handwerker, die nachweispflichtige
  freut sich auf die Zusammenarbeit         reichs auf Fahrzeuge und Fahrzeugge-        Fahrten (außerhalb der Handwerkeraus-
  mit folgenden Neumitgliedern:             spanne mit einem zulässigen Gesamtge-       nahmen) durchführen. Wenn eine die-
  •    Bauschutz GmbH & Co. KG,             wicht ab 2,5 t beschlossen. Somit fallen    ser Fahrten angetreten wird, müssen die
       Völklingen                           deutlich mehr Fahrzeuge unter die Ta-       vorangegangenen „berücksichtigungs-
  •    GP Philipp Gerstner,                 chographenpflicht. Ziel der neuen Re-       freien Tage“ dokumentiert werden. Eine
       Dachdeckerei, Schwalbach             gelung ist es, gegen die Umgehung der       Erhöhung dieses Nachweiszeitraumes
  •    Erik Christian Kirchen,              Tachographenpflicht durch die Nutzung       wird zu mehr bürokratischem Aufwand
       Stuckateurmeister, Lebach            von Kleintransportern im Transportge-       bzw. bei Fehlern zu wachsenden Buß-
                                            werbe vorzugehen. Die Bau-wirtschaft        geldandrohungen führen.
                                                                                                                                 11
N AC H R I C H T E N

                                           ellen Lage zufriedener. Ihre Erwartun-      noch +3,7 %, im Mai -0,5 %. Im Juni ist
        WIRTSCHAFT                         gen sind jedoch weiterhin pessimistisch,
                                           wenn auch nicht mehr so stark wie im
                                                                                       zunächst wieder ein Umsatzwachstum
                                                                                       von gut 12 % zu verzeichnen. Jetzt be-
                                           Vormonat.                                   reits von einer Trendumkehr der letzten
                                                                                       Monate zu sprechen, erscheint, ange-
  BAUKONJUNKTUR:                           Deutschland                                 sichts der verhaltenen Order der letzten
TALSOHLE NOCH NICHT                        •   Umsatz im Bauhauptgewerbe stieg         Monate, verfrüht.
                                               im ersten Halbjahr 2020 um gut 8%
  DURCHSCHRITTEN                           •   Order auf Vorjahresniveau
                                                                                       Die eingehenden Order zeigten im Ver-
                                                                                       lauf des ersten Halbjahres 2020 bis zum
Nach den Daten des Statistischen Bun-      Im ersten Halbjahr 2020 können die Un-      Mai, jeweils gegenüber dem Vorjahr,
desamtes zum Auftragseingang legten        ternehmen mit 20 und mehr Beschäf-          eine deutlich abnehmende Dynamik.
die Order im Juni im Bauhauptgewerbe       tigten einen Umsatzzuwachs von 8,2 %        Während im Januar alle Bausparten
bundesweit insgesamt um gut 9 % zu.        verbuchen. Angesichts der zu Jahres-        noch zu einem Wachstum der Order ins-
In den letzten Monaten waren sie noch      beginn vorhandenen hohen Auftrags-          gesamt von nominal gut 9 % beitrugen,
deutlich unter den Vorjahreswerten ver-    bestände (52 Mrd. €) konnte bei guter       stagnierten die Order bereits im Febru-
blieben.                                   Witterung die Bauproduktion zügig an-       ar. Im Zeitraum von März bis Mai gingen
                                           laufen. Bei gleicher Anzahl bis zum Juni    die Order um fast 6 % zurück, was auf
ifo Geschäftsklimaindex erneut
                                           zur Verfügung stehender Arbeitstage,        Auswirkungen der Corona-Pandemie
gestiegen                                                                              auf Seiten der Auftraggeber zurückfüh-
                                           haben die Bauunternehmen nach den
Die Stimmung unter den Unterneh-           Daten des Statistischen Bundesamtes zu      ren ist.
menslenkern ist weiter im Aufwind. Der     den Unternehmen mit 20 und mehr Be-
                                                                                       Im Juni haben die Order gegenüber dem
ifo Geschäftsklimaindex ist im August      schäftigten, das Leistungsniveau gegen-
                                                                                       Vorjahr um gut 9 % zugelegt. Kumulativ,
auf 92,6 Punkte gestiegen, nach 90,4       über dem Vorjahr ausgeweitet; (Stun-
                                                                                       d.h. bis zum Juni, verzeichnet das Bau-
Punkten (saisonbereinigt korrigiert) im    denvolumen +5,7 %).
                                                                                       hauptgewerbe insgesamt einen Order-
Juli. Die Unternehmen beurteilten die
                                           Dafür war maßgeblich, dass trotz der        zugang auf Vorjahresniveau von -0,2%.
aktuelle Lage im Vergleich zum Vormo-
                                           Corona-Pandemie der Baustellenbetrieb
nat merklich besser. Ihre Erwartungen                                                  Nach Angaben des Statistischen Bun-
                                           aufrechterhalten werden konnte. Hierzu
fielen zudem leicht optimistischer aus.                                                desamtes ist der Auftragseingang im
                                           hatten sich die Tarifvertragsparteien ge-
Die deutsche Wirtschaft ist auf Erho-                                                  Juni durch den Zugang von Großprojek-
                                           meinsam committet. Zur Aufrechterhal-
lungskurs.                                                                             ten, darunter eines Straßenbau-Groß-
                                           tung des Baustellenbetriebes haben die
                                                                                       projektes, offensichtlich im Wege von
Im Verarbeitenden Gewerbe hat sich         Bauunternehmen große Anstrengungen
                                                                                       ÖPP geprägt. Die Vergabe derartiger
das Geschäftsklima erheblich verbes-       und zusätzliche Aufwendungen unter-
                                                                                       Aufträge ist für die Auftragslage im Stra-
sert. Die Einschätzungen der Unterneh-     nommen, um die Gesundheit der Mitar-
                                                                                       ßenbau für die Masse der hier tätigen
men zur aktuellen Lage machten einen       beiter zu schützen und entsprechende
                                                                                       mittelständischen       Bauunternehmen
Sprung nach oben. Trotzdem beurteilen      Hygiene- und Abstandsanforderungen
                                                                                       nicht repräsentativ. An der Ausschrei-
noch viele Industriefirmen ihre wirt-      einzuhalten.
                                                                                       bung von ÖPP-Projekten beteiligen sich
schaftliche Lage als schlecht. Der Aus-
                                           Diese Bemühungen schlagen sich auch         angesichts der hohen Auftragsvolumina
blick auf die kommenden Monate fiel
                                           bei der Umsatzentwicklung nieder,           und langen Laufzeiten nur wenige gro-
erneut optimistischer aus. Die Auftrags-
                                           wenngleich hier im Jahresverlauf ein        ße Bauunternehmen in Konsortien. Ein
bücher füllen sich wieder.
                                           Tempoverlust erkennbar wird. Lagen          derartiger Orderzugang spiegelt wegen
Im Bauhauptgewerbe befindet sich das       die Zuwachsraten in den ersten drei         der langen Bauzeit auch nicht die Um-
Geschäftsklima weiter im Aufwind. Die      Monaten des Jahres noch nominal zwi-        satzentwicklung der nächsten Monate
Baufirmen waren erneut mit ihrer aktu-     schen 11 % und 14 %, waren es im April      wieder. Der hohe Anstieg der Order im

     Foto: Baustelle RAHS, OBG Gruppe

12
‡        Bau Saar

Juni zeigt daher aus Sicht des ZDB noch    naten eine deutliche Zurückhaltung bei     Der Umsatz im öffentlichen Bau erreicht
keine Trendwende in der Entwicklung        der Auftragsvergabe (Mai -22 %, Juni -8    zum Halbjahr 2020 bei den Unterneh-
der eingehenden Bauaufträge auf.           %) zu erkennen. Sowohl im Hochbau          men mit 20 und mehr Beschäftigten
                                           als auch im Tiefbau kommen weniger         ca. 13,8 Mrd. €, eine Steigerung um ca.
Nach den Daten des Statistischen Bun-
                                           Aufträge als im Vorjahr in die Bücher.     10 %.
desamtes konnten die Unternehmen
mit 20 und mehr Beschäftigten im ers-      Zum Ende des ersten Halbjahres liegen
                                                                                      Saarländisches Bauhauptgewerbe
ten Quartal die Zahl ihrer Beschäftigten   die Order im Wirtschaftsbau insgesamt
                                           um mehr als 4 % gegenüber dem Vor-         optimistisch
um gut 3 % erhöhen. Auch wenn die
Baukonjunktur Corona-bedingt einge-        jahr zurück. Dem Wirtschaftshochbau        Das saarländische Bauhauptgewerbe
bremst ist, wird die Nachfrage nach        fehlen Nachfrageimpulse aus den ihn        meldete für das erste Halbjahr 2020
Bauleistungen offensichtlich insgesamt     bisher tragenden Säulen des Dienst-        deutliche Zunahmen bei den Auftrags-
als nachhaltig angesehen.                  leistungsbereiches (besonders Handel       eingängen. Nach Auskunft des Statisti-
                                           und Gastronomie). Diese wurden durch       schen Amtes des Saarlandes lagen die
In den einzelnen Bausparten zeichnet       den Lockdown ab Mitte März schwer          Bestellungen mit 525 Mio. Euro um 22,6
sich folgende Entwicklung ab:              in ihrer Umsatzentwicklung getroffen.      Prozent über dem Vorjahreswert.
Wohnungsbau                                Dies bremst erkennbar die Investiti-
                                                                                      Dabei verbuchte der Hochbau 283 Mio.
                                           onsneigung. Aber auch Bestellungen zu
Im gesamten Jahresverlauf haben die                                                   Euro und der Tiefbau 242 Mio. Euro an
                                           Bauten aus der im wesentlichen expor-
Investoren mehr Genehmigungen für                                                     Aufträgen. Während der Hochbau eine
                                           torientierten Industrie, wie dem Ma-
Wohnungen erteilen lassen als im Vor-                                                 deutliche Steigerung um 49,1 Prozent
                                           schinen- und Fahrzeugbau, bleiben aus.
jahr. Per Juni wurden für 176.442 WE                                                  auswies, kam der Tiefbau auf ein leich-
                                           Hier stocken internationale Lieferketten
Genehmigungen erteilt. Das waren                                                      tes Plus von 1,5 Prozent.
                                           aber auch die Nachfrage. Allerdings
11.801 mehr als im Vorjahr; (+7 %). Wie    zeigen die Baugenehmigungen bei Fab-       Für den gewerblichen Bau erhöhten
bereits in den Vorjahren stand die Ge-     rik- und Handelsgebäuden im Juni eine      sich die Auftragseingänge um 70,8
nehmigung von Wohnungen im Mehrfa-         deutliche Belebung an. Auch für Hotels     Prozent auf 208 Mio. Euro. Davon ent-
milienhausbau im Vordergrund (+7.457       und Gaststätten wurden in den letzten      fielen 145 Mio. Euro auf den gewerbli-
WE). Die Order liegen zum Ende des         beiden Monaten wieder deutlich mehr        chen Hochbau (+ 88,9 %) und 63 Mio.
ersten Halbjahres um ca. 4 % über dem      Genehmigungen erteilt. Dies lässt auf      Euro auf den gewerblichen Tiefbau
Niveau des Vorjahres. Den deutlichen       wachsende Zuversicht der Auftraggeber      + 40,0 %). Für den Wohnungsbau sum-
Rückgängen der Order im April mit ca.      schließen, nun die Folgen der Corona-      mierten sich die Aufträge auf 91 Mio.
-12 % und im Mai mit ca. -5 % steht ein    Pandemie hinter sich gelassen zu haben.    Euro, was einer Zunahme von 24,4 Pro-
Zuwachs von ca. +9 % im Juni gegen-                                                   zent entspricht.
über. Auch dieser Zuwachs war, nach        Im Wirtschaftstiefbau gehen seit zwei
Mitteilung des Statistischen Bundes-       Monaten erkennbar weniger Aufträge         Unter den Vorjahreswerten blieben da-
amtes, vornehmlich auf Großprojekte        ein. So schiebt die Mineralölindustrie     gegen die Bestellungen im öffentlichen
zurückzuführen. Inwieweit hier schon       ihre Investitionsvorhaben auf. Grund       und Straßenbau. Mit 227 Mio. Euro
wieder eine nachhaltige Investitions-      hierfür sind über die Lock-Down-Mo-        stand ein Minus von 2,9 Prozent in den
nachfrage wieder Fuß gefasst hat, müs-     nate deutlich verringerten Fahrleistun-    Auftragsbüchern.
sen die nächsten Monate zeigen.            gen, die sich in sinkender Nachfrage       Wie das Statistische Amt weiter mit-
                                           nach Kraftstoffen ausgewirkt haben. Der    teilt, fielen im ersten Halbjahr 2,9 Mio.
Der Arbeitsmarkt bleibt fragil. Das        Umsatz im Wirtschaftsbau erreicht zum
könnte auf die Nachfrage zurückschla-                                                 Arbeitsstunden im Bauhauptgewer-
                                           Halbjahr 2020 bei den Unternehmen          be an, bei einem Plus von 3,3 Prozent.
gen. Die Bundesagentur für Arbeit (BA)     mit 20 und mehr Beschäftigten ca. 18
meldete im April 2020 einen Zuwachs                                                   Der baugewerbliche Umsatz blieb aber
                                           Mrd. €, eine Steigerung um ca. 7 %.        noch um 3,9 Prozent unter dem Vor-
der Arbeitslosenzahlen im Vorjahres-
vergleich um +415.000 Personen, im         Öffentlicher Bau                           jahreswert. Hier konnte das Tiefbauge-
Mai um +577.000 Personen und im Juni                                                  schäft um 4,3 Prozent auf 208 Mio. Euro
                                           Die Order der öffentlichen Hand fielen     zulegen, während der Umsatz im Hoch-
um +637.000 Personen. Im März und          bis zum Mai sehr verhalten aus. Kumula-
April gingen neu 751.000 Anzeigen für                                                 bau um 11,3 Prozent auf 198 Mio. Euro
                                           tiv beauftragten Bund, Länder und Kom-     zurückging.
Kurzarbeit für 10,1 Mio. Personen ein.     munen bis zum Mai gut 3 % weniger als
Bis Ende Mai erhöhte sich die Zahl der                                                Im Juni beschäftigten die bauhauptge-
                                           im Vorjahr. Dies war maßgeblich auf den
Anzeigen auf über 1 Mio. für 10,7 Mio.                                                werblichen Betriebe (mit 20 und mehr
                                           Straßenbau zurückzuführen. Hier wa-
Beschäftigte. Damit ist nach Mitteilung                                               Beschäftigten) knapp 5 300 Personen,
                                           ren die Order bis Mai um 9% gegenüber
der BA ein Vielfaches der Zahl an Anzei-                                              ein Plus von 1,5 Prozent im Jahresver-
                                           dem Vorjahr zurückgegangen. Für den
gen während der Rezession 2008/2009                                                   gleich.
                                           Juni wird ein Orderzugang von der öf-
erreicht.
                                           fentlichen Hand über ca. 3,5 Mrd. € aus-
Der Umsatz im Wohnungsbau erreicht         gewiesen, eine Steigerung um ca. 30 %
zum Halbjahr 2020 bei den Unterneh-        gegenüber dem Vorjahr. Wichtig bleibt               WEITERE
men mit 20 und mehr Beschäftigten          hier, dass in der Transformationsphase         BAUWIRTSCHAFTLICHE
10,7 Mrd. €, eine Steigerung um 7,6 %.     der Auftragsverwaltung von den Län-               INFOS UNTER
                                           dern auf den Bund bei den Bundesau-
Wirtschaftsbau                                                                              WWW.BAU-SAAR.DE
                                           tobahnen, die 2020 abgeschlossen sein
Im Wirtschaftsbau ist in den letzten Mo-   soll, kein Auftragsleerlauf stattfindet.
                                                                                                                               13
N AC H R I C H T E N

       BETRIEBS-                                   bäude bleiben bei der AWH-Bewertung
                                                   unberücksichtigt.
                                                                                                 Fachgruppe das Vier-Augen-Prinzip
                                                                                                 dringend empfohlen, insbesondere in
       WIRTSCHAFT                                  Als „branchenspezifisches Bewertungs-
                                                                                                 der aktuellen Situation.
                                                                                                 Mitgliedsbetriebe erhalten die Hand-
CORONA UND UNTER-                                  verfahren“ ist der AWH-Standard auch
                                                   für die steuerliche Bewertung im Rah-         lungsempfehlungen für Unternehmens-
NEHMENSBEWERTUNG                                   men der Ermittlung der Erbschaftsteuer        bewertungen nach dem AWH-Standard
                                                   zugelassen.                                   anlässlich der Corona-Pandemie sowie
Der AWH-Standard (Arbeitsgemein-                                                                 ergänzend ein „optionales Hilfstool“
schaft der Wert ermittelnden Betriebs-             Die AWH-Fachgruppe Unternehmens-              um die Auswirkungen einer temporären
berater im Handwerk) ist eine Variante             bewertung hatte Ende März empfohlen,          Änderung auf den Ertragswert zu identi-
des Ertragswertverfahrens, für kleine              aufgrund der Corona-Pandemie Unter-           fizieren, auf Anfrage bei der Geschäfts-
und mittelständische Handwerksunter-               nehmensbewertungen          auszusetzen.      stelle (Tel. 0681 3892534).
nehmen: Denn bei der Bewertung von                 Denn das AWH-Verfahren sollte nur "im
                                                                                                 Für Fragen und Anregungen stehen die
KMU muss der Schwerpunkt auf der In-               Normalfall" angewendet werden, die
                                                                                                 Mitglieder der AWH-Fachgruppe Un-
haberabhängigkeit, der Höhe des Unter-             Auswirkungen der Corona-Krise sind
                                                                                                 ternehmensbewertung zur Verfügung.
nehmerlohns sowie dem anzuwenden-                  dagegen sowohl in volkswirtschaftlicher
                                                                                                 Kontakt über Rolf Papenfuß, ZDH, Tel.:
den Kapitalisierungszins liegen.                   als auch in einzelbetrieblicher Hinsicht
                                                                                                 030/20619-323, E-Mail: papenfuss@
                                                   nur mit großer Unsicherheit prognosti-
Das AWH-Verfahren bestimmt auf der                                                               zdh.de.
                                                   zierbar.
Basis der bereinigten Ergebnisse der
Vergangenheit und unter Berücksichti-              Nach der Aufhebung vieler corona-be-
gung der betrieblichen Erfolgsfaktoren             dingter Beschränkungen kann nun aus           NEUE FALLSTRICKE FÜR
den Wert des gesamten Unternehmens                 Sicht der Fachgruppe mit den Bewer-
zu einem Stichtag, und zwar als Barwert            tungstätigkeiten – unter Berücksichti-        WEBSEITENBETREIBER
aller zukünftig erwarteten Überschüsse.            gung der schwer zu prognostizierenden         Nach dem „Cookie-Urteil“ des BGH vom
Dabei ist der AWH-Standard ein Bewer-              wirtschaftlichen Entwicklung – wieder         28. Mai 2020 (Az I ZR 7/16) sollten Be-
tungsverfahren für den „Normalfall“,               begonnen werden. Dabei sollten jedoch         treiber einer Webseite vom Ersteller
unter realistischer Einschätzung der Zu-           die Empfehlungen der AWH-Fachgrup-            prüfen lassen, ob sie den geltenden Da-
kunftschancen bei unveränderter Fort-              pe Unternehmensbewertung beachtet             tenschutzanforderungen entspricht.
führung. Betriebsgrundstücke und Ge-               werden. Zudem wird von der AWH-
                                                                                                 Der BGH hat klargestellt, dass ein mit ei-
                                                                                                 nem Häkchen versehenes Ankreuzfeld,
                                                                                                 auch wenn das Häkchen entfernt wer-
                                                                                                 den kann, nicht ausreichend ist. Auch
                                                                                                 muss der Nutzer vor seiner Einwilligung
                                                                                                 informiert werden, auf was sie sich kon-
                                                                                                 kret bezieht. Fehlt es daran, ist die Ein-
                                                                                                 willigung unwirksam.
                                                                                                 Tracking-Cookies
                                                                                                 Grundsätzlich sollte hinterfragt wer-
                                                                                                 den, ob der Einsatz derartiger Cookies
                                                                                                 für den Webseitenbetreiber notwendig
                                                                                                 und nützlich ist. Firmenwebseiten von
                                                                                                 Handwerksbetrieben werden häufig nur
                                                                                                 als eine Art „elektronische Visitenkarte“
                                                                                                 genutzt und nicht für Online-Marketing.
      Sie kennen den Dreh zur Mitarbeitermotivation –                                            Hier gilt es zu beachten: Auch wenn Tra-
      wir zeigen Ihnen gern ein paar neue.                                                       cking-Cookies nicht aktiv platziert wer-
                                                                                                 den, kommen sie oft indirekt über an-
                                                                                                 dere eingebundene Dienste wie Google
      SIGNAL IDUNA hält eine große Auswahl an attraktiven Leistungen zur betrieblichen
                                                                                                 Analytics, Google Maps oder YouTube
      Versorgung für Sie bereit. Bieten Sie Ihren Mitarbeitern das bisschen „mehr“ – mit einer
                                                                                                 zum Einsatz. Sie sollten also prüfen bzw.
      betrieblichen Altersversorgung, Krankenversicherung oder Unfallversicherung. Denn
      zufriedene Mitarbeiter sind Mitarbeiter, auf die Sie zu 100 % zählen können. Informieren
                                                                                                 prüfen lassen, welche Cookies auf Ihrer
      Sie sich jetzt!                                                                            Webseite konkret verwendet werden.
                                                                                                 Wenn Tracking-Cookies aus Sicht des
      Bezirksdirektion Salvatore Aicolino                                                        Webseitenbetreibers unverzichtbar sind
      Ursulinenstraße 39, 66111 Saarbrücken                                                      und beibehalten werden sollen, ist si-
      Telefon 0681 3798228                                                                       cherzustellen, dass sie den gehobenen
      Mobil 0177 5240526                                                                         Anforderungen an die Einwilligungser-
      salvatore.aicolino@signal-iduna.net
                                                                                                 klärung genügen. Die überwiegende An-
                                                                                                 zahl der derzeit auf Webseiten verwen-
                                                                                                 deten Cookie-Einwilligungen genügt

14
‡        Bau Saar

                                       diesen Anforderungen allerdings nicht.
                                       Hier droht eine Abmahnung oder Ärger
                                       mit den für die Datenschutzaufsicht zu-
                                       ständigen Behörden.

                                                                                                                                                                          Foto: sdecoret/adobe.stock.com
                                         eRECHNUNGEN:
                                       AKTUALISIERUNG DER
                                       NUTZUNGSBEDINGUN-
                                       GEN DES ZRE-PORTALS
                                       Ab 27. November 2020 sind Auftragneh-
                                       mer des Bundes verpflichtet, ihre Aus-
                                       gangsrechnungen an den Bund digital
                                                                                  EUGH KIPPT PRIVACY-                         allein ausschlaggebend gewesen sein,
                                                                                                                              dass es nur so möglich war Software-An-
                                       zu stellen. Die elektronische Rechnung      SHIELD-ABKOMMEN                            bieter aus den USA für die Verarbeitung
                                       muss im Format XRechnung erstellt und                                                  personenbezogener Daten einzusetzen.
                                       über das ZRE-Portal des Bundes gesen-          MIT DEN USA                             Oft sind schlicht europäische oder deut-
                                       det bzw. hochgeladen werden.              In der EU gilt seit Mai 2018 die Daten-      sche Anbieter für den jeweiligen Zweck
                                                                                 schutzgrundverordnung (DSGVO). Sie           gar nicht bekannt – obwohl es durchaus
                                       Das ITZBund, das Informationstechnik-
                                                                                 regelt die Verarbeitung personenbe-          welche gibt, wenn man danach sucht.
                                       zentrum des Bundes hat neue Nutzungs-
                                                                                 zogener Daten. Ein großer Teil der in        Der EuGH hat nunmehr mit seinem
                                       bedingungen für das ZRE-Portal heraus-
                                                                                 deutschen Unternehmen verwendeten            Urteil vom 16.07.2020 (C-311/18) das
                                       gegeben:
                                                                                 Software kommt jedoch aus den USA.           Privacy-Shield-Abkommen für ungültig
                                       •   allgemeine Nutzungsbedingungen        Gleiches gilt für Cloud- sowie Social-       erklärt: Die Übermittlung personen-
                                           der ZRE                               Media-Anbieter. Amerikanische Un-            bezogener Daten sei nach der DSGVO
                                       •   technische Nutzungsbedingungen        ternehmen sind bei der Verarbeitung          nur zulässig, wenn ein angemessenes
                                           der ZRE sowie                         personenbezogener Daten nicht an die         Datenschutzniveau im Drittland ge-
                                       •   die Datenschutzhinweise               europäische DSGVO gebunden. Das              währleistet werde. Aufgrund der weit-
                                                                                 merken wir spätestens, wenn amerika-         reichenden Zugriffsmöglichkeiten der
                                       jeweils gültig ab 31.07.2020.
                                                                                 nische Versandhändler ununterbrochen         amerikanischen Sicherheitsbehörden
                                       Die Aktualisierungen betreffen überwie-   Werbemails schicken, die sich auch           auf elektronisch gespeicherte Daten sei-
                                       gend Telefonnummern und redaktionel-      nicht per Klick auf einen Link in der Mail   en die europäischen Anforderungen an
                                       le Änderungen. Wichtig ist der neu ein-   unterbinden lassen oder daran, dass          den Datenschutz für in die USA übertra-
                                       gefügte Hinweis, dass Rechnungssteller    WhatsApp nach wie vor auf das kom-           gene Nutzerdaten nicht gewährleistet.
                                       die Anforderungen des Rechnungsemp-       plette Adressverzeichnis seiner Nutzer       Auch sei der Rechtschutz für Betroffene
                                       fängers in Bezug auf Rechnungsanlagen     zugreift, egal ob die Kontakte Whats-        unzureichend.
                                       berücksichtigen müssen. So könnten        App-Kunden sind oder nicht und diese
                                       manche sicherheitsrelevanten öffent-      Daten wiederum an seinen Mutterkon-          Folgen für die Praxis:
                                       lichen Auftraggeber nur Anlagen im        zern Facebook weiterleitet. Bisher war       Datenübermittlungen in die USA, die
                                       PDF/A-Format entgegennehmen.              es aber zulässig auf Basis des sog. „Pri-    ausschließlich auf das Privacy-Shield-
                                                                                 vacy-Shield-Abkommens“ zwischen den          Abkommen gestützt werden, müssen
                                       Der Zugang zur ZRE des Bundes erfolgt
                                                                                 USA und der EU Software von Anbietern        eingestellt werden. Zwar bleiben die als
                                       unter https://xrechnung.bund.de/prod/
                                                                                 aus den USA einzusetzen. Die Anbieter        alternative Grundlage für Datentrans-
                                       authenticate.do                           versicherten dann in ihren jeweiligen        fers in Drittstaaten genutzten „Stan-
                                       Die Kontaktdaten des ITZBund lauten:      Datenschutzbestimmungen, dass sie eu-        dardvertragsklauseln“       grundsätzlich
                                       Informationstechnikzentrum Bund           ropäische Daten entsprechend der DS-         wirksam, sie unterliegen aber der stren-
                                       Postfach 301645, 53196 Bonn               GVO behandeln und dass sie den Daten-        gen Aufsicht der Datenschutzbehörden
                                       eRechnung@itzbund.de                      schutz einhalten. Zahlreiche Anbieter        und erfordern damit umfassende Prüf-
                                       Internet: www.itzbund.de                  boten an, einen Auftragverarbeitungs-        und Handlungspflichten der Vertrags-
                                                                                 vertrag mit dem Nutzer abzuschließen         parteien. Diese Pflichten werden vom
                                                                                 und EU-Standard-Vertragsklauseln zu          EuGH jedoch nicht präzisiert, was die
                                                                                 vereinbaren. Nun kann man fragen, in         Anwendung in der Praxis zusätzlich er-
                                                                                 wieweit die Unterschriften in einem sol-     schwert. Sollte die Datenübermittlung
Foto: vaso @ fotolia/adobe.stock.com

                                                                                 chen Auftragverarbeitungsvertrags oder       nicht auf Basis der Standardvertrags-
                                                                                 Standard-Vertragsklauseln wohl ameri-        klauseln in zulässiger Weise stattfinden
                                                                                 kanische Softwarefirmen dazu gebracht        können, kann sie lediglich auf Grundlage
                                                                                 haben werden, den Datenschutz für eu-        des Art. 49 der DSGVO erfolgen. Danach
                                                                                 ropäische Daten besser zu gewährleis-        bildet z. B. eine Einwilligung eine zuläs-
                                                                                 ten als für amerikanische. Für die meis-     sige Rechtsgrundlage für die Datenüber-
                                                                                 ten Unternehmen hierzulande dürfte           mittlung in Drittstaaten.
                                                                                                                                                                        15
N AC H R I C H T E N

                                                     ENTFERNUNGS-                         Änderung seiner Rechtsprechung ent-
            STEUERN                                    PAUSCHALE
                                                                                          schieden, dass eine zum Vorsteuerabzug
                                                                                          berechtigende Rechnung nicht voraus-
                                                                                          setzt, dass die wirtschaftliche Tätigkeit
 UMSATZSTEUER - BE-                           Die Entfernungspauschale für Wege
                                                                                          des leistenden Unternehmers unter der
                                              zwischen Wohnung und erster Tätig-
SCHEINIGUNG UST 1 TG                          keitsstätte gilt arbeitstäglich für einen   Anschrift ausgeübt wird, die in der von
                                              Hin- und einen Rückweg. Legt ein Ar-        ihm ausgestellten Rechnung angegeben
Derzeit laufen viele Bescheinigungen                                                      ist. Vielmehr reicht jede Art von An-
"USt 1 TG" aus...                             beitnehmer an einem Arbeitstag nur ei-
                                              nen dieser Wege zurück, ist für den be-     schrift, einschließlich einer Briefkasten-
Die Gültigkeitsdauer der Bescheinigung        treffenden Arbeitstag nur die Hälfte der    anschrift, aus, sofern der Unternehmer
ist auf längstens 3 Jahre befristet. Da       Entfernungspauschale als Werbungs-          unter dieser Anschrift erreichbar ist.
die Bescheinigung im Herbst 2014 ein-         kosten zu berücksichtigen, entschied        Der BFH hat dies dahingehend präzi-
geführt wurde, laufen derzeit eine Viel-      der BFH mit Urteil vom 12. Februar 2020     siert, dass für die Prüfung des Rech-
zahl der ausgestellten Vordrucke USt 1        (Az.: VI R 42/17).                          nungsmerkmals „vollständige Anschrift“
TG nunmehr ab. Wir empfehlen daher,
                                                                                          der Zeitpunkt der Rechnungsausstellung
die Bescheinigung auf ihre Gültigkeit zu         VORSTEUERABZUG/                          maßgeblich ist. Die Feststellungslast für
prüfen und gegebenenfalls eine neue
Bescheinigung zu beantragen.                        RECHNUNG                              die postalische Erreichbarkeit zu diesem
                                                                                          Zeitpunkt trifft den Leistungsempfän-
Hinweis: Bis zur Gesetzesänderung im          Postalische Erreichbarkeit des Rech-        ger, der den Vorsteuerabzug begehrt.
Jahr 2014 erfüllte die Freistellungsbe-       nungsausstellers sowie Identität von        Außerdem hat der BFH (in seinem Ur-
scheinigung zur Bauabzugsteuer nach §         Rechnungsaussteller und Leistungser-        teil V R 47/16) entschieden, dass für
48 b Einkommensteuergesetz auch die-          bringer                                     die Berechtigung zum Vorsteuerabzug
se umsatzsteuerliche Funktion mit. Die        Das Bundefinanzministerium nimmt zu         eine Identität von Rechnungsaussteller
Freistellungsbescheinigung dient nun-         den Voraussetzungen einer zum Vor-          und leistendem Unternehmer erforder-
mehr ausschließlich zur Vermeidung der        steuerabzug berechtigenden Rechnung         lich ist. Dies entspricht der Rechtspre-
Bauabzugsteuer: Der Auftragnehmer             Stellung, konkret zur postalischen Er-      chung des Europäischen Gerichtshofs,
legt die Freistellungsbescheinigung sei-      reichbarkeit des Rechnungsausstellers       der zufolge die Angabe der Anschrift,
nem Auftraggeber vor, damit ist dieser        sowie der Identität von Rechnungs-          des Namens und der Mehrwertsteuer-
von der Pflicht zum Steuerabzug i.H.v.        aussteller und Leistungserbringer. Der      Identifikationsnummer des Rechnungs-
15% befreit. Auch hier ist auf die Gültig-    BFH hat in mehreren Urteilen (Az.: XI       ausstellers ermöglichen soll, eine Ver-
keit der Bescheinigung zu achten.             R 20/14, V R 25/15 sowie V R 28/16) in      bindung zwischen einer bestimmten

        Helden sollten
        nicht warten.
        Mietservice. Besser. DBL.

                        Handw
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