Integriertes Stadtteilentwicklungskonzept Oberreut 2021 - Generationen.Dialog.Zukunft.
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Integriertes
Stadtteilentwicklungskonzept
Oberreut 2021
Generationen.Dialog.Zukunft.
Netzwerk für demografiebewusste Entwicklung e. V.
Beauftragt durch
|
2 Generationen. Dialog. Zukunft.
Netzwerk für demografiebewusste Entwicklung e. V.
Impressum
Bearbeitung
Generationen.Dialog.Zukunft –
Netzwerk für demografiebewusste Entwicklung e. V. (G.D.Z.)
Frieder Hartung, Marina Leibfried, Rita Nassen,
Ursula Schmid-Berghammer, Christoph Weinmann
Beauftragt durch
Stadt Karlsruhe
Amt für Stadtentwicklung
Zähringerstraße 61
76133 Karlsruhe
Gestaltung
www.konzept-projekt.de
Druck
Stadt Karlsruhe, Rathausdruckerei, Recyclingpapier
Stand
Juli 2021
Bildquellen
Stadt Karlsruhe, Amt für Stadtentwicklung (Foto Titelseite)
Benjamin Breitkopf (Foto Rückseite) - Die abgebildete Fahne ist im Rahmen des
Projektes Oberreut deluxe des Kollektives fort-da im Juli 2021 entstanden.
Generationen.Dialog.Zukunft. e. V. (alle weiteren Bilder)
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1 Einblick/Einführung 4
1.1 Hintergrund - Was war der Anlass? 4
1.2 Zielsetzung - Worum geht es? 5
2 Ausgangslage: Themen und Herausforderungen 6
2.1 Der Stadtteil Oberreut und seine Geschichte 6
2.2 360°- Blick auf die Themen des Stadtteils 8
3 Der Beteiligungsprozess 12
3.1 Methodisches Vorgehen im Beteiligungsprozess 13
3.2 Organisation der Beteiligung 15
3.3 Mehrwert der Beteiligung 16
3.4 Der Prozessverlauf im Detail 17
3.5 Vorstellung ausgewählter Formate 23
4 Bilanz: Ergebnisse, Handlungsfelder und Verantwortlichkeiten 28
4.1 Handlungsebene Bürgerprojekte 29
4.2 Handlungsfelder für die Zukunft 30
4.3 Handlungsebene der städtischen Dienststellen in Oberreut
im Rahmen des STEK-Prozesses 40
5 Resümee 44
5.1 Lehren aus dem Prozess 44
5.2 Fazit – Gelungene Beteiligung? 48
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4 Generationen. Dialog. Zukunft.
Netzwerk für demografiebewusste Entwicklung e. V.
1 Einblick/Einführung
1.1 Hintergrund - Was war der Anlass? Das Stadtteilentwicklungskonzept in Oberreut
löste sich bewusst von Förderprogrammen zur
Wirtschaftliche, soziale und ökologische Verände- baulichen Sanierung. Die Wohnungsbestände der
rungen, der demografische Wandel und begrenzte Volkswohnung in Oberreut wurden sukzessive mit
öffentliche Mittel sind Herausforderungen der Fördermitteln saniert und die Bausubstanz befin-
Zukunft. Vor diesem Hintergrund hat die Stadt det sich in einem guten Zustand.
Karlsruhe mit dem „Integrierten Stadtentwick-
lungskonzept Karlsruhe 2020“ (ISEK) eine Hand- Die Erarbeitung des Stadtteilentwicklungskonzep-
lungsgrundlage für alle Akteur*innen der Stadtent- tes basiert auf der IQ-Arbeitsweise der Stadtver-
wicklung erarbeitet. waltung. IQ steht für innovativ und quer im Sinne
einer kreativitäts- und innovationsförderlichen Ar-
Um die Breite an Handlungsfeldern, Projekten beitsweise sowie Quervernetzung über Fach- und
und Strategien zu fokussieren, wurden integrier- Ämtergrenzen hinweg. Insbesondere das IQ-Leit-
te Leitvorhaben in den Bereichen Technologie, projekt „Bunte Stadt“ aus dem IQ-Korridorthema
Stadtgesellschaft, Kultur, Umwelt, Innenstadt und „Soziale Stadt“ konnte eng mit dem Stadtteilent-
Stadtteile definiert. wicklungsprozess Oberreut verknüpft werden.
Im Integrierten Stadtteilentwicklungskonzept Die politische Beschlussfassung zur Aufstellung
Karlsruhe 2020 (ISEK) steht vor allem die Entwick- des Stadtteilentwicklungskonzeptes erfolgte im
lung in den Stadtteilen im Fokus. Die Erstellung November 2018, die Ergebnispräsentation in den
sogenannter „Integrierter Stadtteilentwicklungs- politischen Gremien findet im September 2021
konzepte“ (STEK) erfolgt, als Rahmen für eine statt.
zukunftsfähige Weiterentwicklung, sukzessive für
alle Karlsruher Stadtteile. Gemeinsam mit Ak-
teur*innen im Stadtteil und dem Erfahrungswissen
der ansässigen Bürger*innen, sollen vor Ort Lösun-
gen für die aktuellen und künftigen Herausforde-
rungen erarbeitet und Verbesserungen im Stadtteil
erzielt werden. Dabei nimmt die Stadt Karlsruhe
zum einen Stadtteile mit besonderem Entwick-
lungs- oder Sanierungsbedarf und zum anderen
Stadtteile mit Weiterentwicklungs- und Umstruk-
turierungsbedarf in den Blick.
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1.2 Zielsetzung - Worum geht es? Wichtig war es, das Stadtteilentwicklungskonzept
für Oberreut unter aktiver Einbeziehung der Bür-
Integrierte Stadtteilentwicklungskonzepte ver- gerschaft zu erstellen. Der Prozess war auf zwei
binden in der Regel baulich-räumliche, soziale, Jahre angelegt und startete am 01.01.2019. Der
kulturelle, ökonomische und ökologische Themen Entwicklungsprozess war offen für alle Akteur*in-
miteinander. nen im Stadtteil und wurde mit der Bürgerschaft
gemeinsam erarbeitet. Aufgrund der Corona-Pan-
In Oberreut wurden im Prozess zum Stadtteilent- demie wurde der Prozess um sieben Monate bis
wicklungskonzept vor allem soziale Themenfelder Ende Juli 2021 verlängert.
in den Blick genommen und für die Ausschreibung
des Prozesses wie folgt formuliert: Der vorliegende Abschlussbericht bietet die
Grundlage für die Weiterentwicklung des Stadt-
• Förderung der Kommunikation und Teilhabe. teils Oberreut. Der Bericht ist nach Themenfel-
• Stärkung des sozialen Miteinanders und dern geordnet und dokumentiert die tatsächliche
der Integration. Vorgehensweise. In Form einer Ergebnissammlung
• Aufbau von Dialog- und Engagement- werden begonnene und zum Teil abgeschlossene
Strukturen. Maßnahmen und Projekte aufgeführt.
• Identifikation, Förderung und Ausbau
bestehender sozialer und kultureller Angebote. Dieser Bericht richtet sich an alle interessierten
• Impulse zur Stärkung des gesellschaftlichen Karlsruher Bürger*innen, insbesondere an dieje-
Zusammenhalts sowie der Gemeinwesenarbeit. nigen, die sich aus Oberreut und den Karlsruher
• Anstoß von Bürgerprojekten in den Bereichen Institutionen aktiv am Prozess beteiligt haben. Es
kulturelle Arbeit, soziales Miteinander, wurde darauf geachtet eine allgemein verständ-
Umweltbildung und Naturschutz. liche Sprache zu verwenden, die geeignet ist alle
Leser*innen mitzunehmen.
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6 Generationen. Dialog. Zukunft.
Netzwerk für demografiebewusste Entwicklung e. V.
2 Ausgangslage:
Themen und
Herausforderungen
2.1 Der Stadtteil Oberreut und seine Bewohner*rinnen wurden als Pioniere bezeichnet.
Geschichte Die Erschließung und weitere Infrastruktur des
Neubaugebiets waren damals nur in Grundzügen
vorhanden.
Auf einen Blick
Oberreut liegt ca. 3,5 Kilometer südwestlich der
Die Grundkonzeption Oberreuts geht auf den
Karlsruher Innenstadt. Aktuell leben dort rund
Generalbebauungsplan von 1926, auch „Schnei-
10.000 Menschen. Der Stadtteil gliedert sich in
derplan“ genannt, zurück. Im Stil der modernen
zwei Stadtviertel. Die „Waldlage“ ist der ältere
„Trabantenstädte“ der 50er Jahre wurde auf einer
Westteil entlang des Waldes. Die „Feldlage“ kam
Fläche von 100 ha auf dem Reißbrett eine Wohn-
im Osten angrenzend an die Eugen-Geck-Straße
siedlung für ca. 12.000 Menschen entworfen. Erste
und die Otto-Wels-Straße später hinzu und um-
Planungen waren sogar für bis zu 18.000 Einwoh-
fasst ein deutlich größeres Siedlungsgebiet. Der
ner*innen ausgelegt. Die damaligen Planungen
von Norden nach Süden verlaufende Grünstreifen
sahen Ladenzentren, Schulen, ein Kino sowie ein
„Schmallen“ verläuft durch die „Feldlage“ und ver-
Hotel vor.
sorgt die Gesamtstadt Karlsruhe mit Frischluft.
Den Anfang markierte eine Bebauung auf 25 ha
Die „Waldlage“ wird von einer großflächigen Be-
städtischer Waldfläche mit preiswerten Wohnun-
bauung aus Hochhäusern geprägt. Im Zuge der
gen, vor allem für kinderreiche Familien. Im Jahre
weiteren Entwicklung entstanden in der „Feldlage“
1970 war die Bebauung in der Waldlage beendet.
dagegen Mehrfamilien- und Reihenhäuser. Der
5.700 Menschen, anstatt der geplanten 4.200,
soziale Mietwohnungsbau in Oberreut spielte in
wohnten in den 1.160 entstandenen Wohnungen.
der Vergangenheit und spielt auch heute noch
Oberreut galt als kinderreichster Stadtteil Karlsru-
eine große Rolle. Im Vergleich zu allen Karlsruher
hes.
Stadtteilen, relativ und absolut betrachtet, verfügt
Oberreut über den größten Bestand an Sozialmiet-
In weiteren Bauphasen ab 1967 wurde die bauliche
wohnungen.
Entwicklung der „Feldlage“ im Osten des Stadtteils
vorbereitet und die Planung aus dem Jahr 1962
Geschichte und Entwicklung
überarbeitet, unter anderem wurde eine Straßen-
Oberreut ist als Stadterweiterung am südlichen
bahnlinie geplant. Mit der „Feldlage I“ im Norden
Rand von Karlsruhe in den 1960er Jahren entstan-
entstand das neue Schulhaus.
den. Bewohner*innen aus dem sanierungsbedürf-
tigen „Dörfle“, dem innerstädtischen historischen
Quartier, wurden hierhin umgesiedelt. Die ersten
| 7 1980 wurde der Bebauungsplan für die Feldlage II“ Die Erschließung des Gebiets mit der Straßenbahn beschlossen. Neben Mietwohnungen entstanden wurde 1986 realisiert. Die Forderungen der Ein- nun auch Eigentumswohnungen und Reihen- wohner*innen nach Begegnungsorten führten 1983 häuser. Im Zentrumsbereich entwickelten sich zur Eröffnung des Jugend- und Gemeinschaftszen- Einkaufsmöglichkeiten sowie Dienstleistungsflä- trums „Weiße Rose“, 1988 kam das gegenüber- chen. Die Planungen für „Oberreut-Feldlage III“ liegende Ökumenische Gemeindezentrum hinzu. schlossen Anfang der 80er Jahre an. Sie wurden erst unter dem Druck akuter Wohnungsnot 1988 konkretisiert. 1990 wurde durch den Gemeinderat eine verdichtete Bebauung verabschiedet. Oberreut von oben - Luftbild von Oberreut mit dem charakteristischen Grünstreifen “Schmallen“.
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8 Generationen. Dialog. Zukunft.
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2.2 360°- Blick auf die Themen des Die allgemeine demographische Entwicklung weist
Stadtteils auf eine längere Lebenserwartung hin und trifft
damit auch auf Oberreut zu. Der Anteil der Senio-
Zusammengefasste Ergebnisse der
ren*innen (über 65 Jahren) ist ansteigend, wohinge-
SWOT-Analyse, August 2019 gen die Gruppe Kinder und Jugendliche rückläufig
ist. Des Weiteren wird prognostiziert, dass der An-
Im Rahmen des Prozesses „Integriertes Stadtteil-
teil der Menschen im erwerbsfähigen Alter sinkt.
entwicklungskonzept“ (STEK) wurde im ersten
Halbjahr 2019 eine SWOT-Analyse (Analyse von
Soziale Infrastruktur und Kultur
Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken) zu
Oberreut nimmt über die Stadtteilgrenze hin-
Oberreut erstellt. In diesem Kapitel werden die Er-
aus eine wichtige Funktion als Schulstandort
gebnisse dieser Analyse kurz zusammengefasst. Es
ein. Die wichtigsten Einrichtungen sind die An-
ist eine Momentaufnahme von Oberreut zu Beginn
ne-Frank-Gemeinschaftsschule (AFS), die So-
des Jahres 2019. Alle statistischen Angaben zur Be-
phie-Scholl-Realschule und das Schulzentrum
völkerung beziehen sich auf das Datum 31.12.2017.
Südwest mit einer kaufmännischen Berufsschule.
Es wird keine Sekundarstufe II angeboten. Bei den
Analyse der Sozialstruktur
Übergängen in weiterführende Schulen zeigen
Oberreut ist bis heute ein wachsender Stadtteil.
sich deutliche Abweichungen im Vergleich zur
Nach einem Rückgang an Bewohner*innen über
Gesamtstadt. Es gibt einen überdurchschnittlich
die letzten 10 Jahre wurde durch rege Bautätigkeit
hohen Wechsel in die Gemeinschafts- und Real-
und die Nutzung vorhandener Entwicklungspo-
schule gegenüber einer deutlich verringerten Über-
tentiale eine Umkehr eingeleitet. Bis 2030 werden
gangsquote auf das Gymnasium.
1.100 zusätzliche Einwohner*innen prognostiziert.
Die Sozialstruktur der Bewohner*innen deutet auf
Es besteht ein Mangel an Kita- und Krippenplät-
eine der großen Herausforderungen des Stadtteils
zen. Zusammen mit dem 2020 vollendeten Neubau
hin. Oberreut hat innerhalb der Stadt Karlsruhe
der Kita Villa Regenbogen werden zurzeit sechs
den höchsten Anteil an Sozialmietwohnungen:
Kitas in unterschiedlicher Trägerschaft betrieben.
15,71 % oder 744 Wohneinheiten (Karlsruhe ins-
Daneben bestehen ergänzende Angebote wie zum
gesamt: 2,27 %,). Die Erwerbslosigkeit war Ende
Beispiel das Elterncafé oder das Kinder- und Fami-
2017 fast doppelt so hoch (6,83 %) wie in der Ge-
lienzentrum.
samtstadt (3,44 %) und der Anteil der SGB II-Be-
zieher*innen war mit 15,2 % im Verhältnis zum
Die sozialen Einrichtungen mit ihren Angeboten
Karlsruher Durchschnitt (5,9 %) um das 2,6–Fache
und Veranstaltungen dienen als Begegnungsor-
höher.
te, Orte für Kultur und Kristallisationspunkte für
gesellschaftliches Leben. Sie tragen zur Stabilität
Daneben zeichnet sich Oberreut durch eine hohe
des Stadtteils bei. Oberreut hat eine gewachsene
kulturelle und ethnische Vielfalt der Bewohner-
Jugendarbeit und verfügt mit dem Jugendgarten,
schaft mit 104 Nationalitäten aus. Der Anteil der
dem Jugend- und Gemeinschaftszentrum „Weiße
nichtdeutschen Bevölkerung liegt bei 16,72 %
Rose“ und dem Ökumenischen Gemeindezentrum
(Karlsruhe 18,8 %). Der Anteil der Deutschen mit
über stadtteilprägende Orte.
Migrationshintergrund beläuft sich auf 22,95 %
(Karlsruhe 10,61 %). Der Migrant*innenanteil liegt
somit in Oberreut insgesamt bei 39,66 % (Karlsru-
he 28,79%).
Aktuelle Entwicklungen der sozialen Infrastruktur
Mit der seit dem 1. Juli 2020 bestehenden Stelle des Quartiersmanagements konnte eine feste Anlauf-
stelle im Stadtteil geschaffen werden. Diese Stelle wurde von der Diakonie Karlsruhe mit Hilfe von
Geldern der Fernsehlotterie befristet eingerichtet. Die Quartiersmanagerin leistet vor allem aufsuchende
Arbeit. Sie hört den Menschen zu und erforscht deren Bedarfe. Dabei bietet sie in unterschiedlichsten
sozialen Bereichen Unterstützung und nutzt dabei das gesamte Spektrum der sozialen Angebote im
Stadtteil. In diesem Sinne erfüllt sie eine wichtige Vermittlungsfunktion.
2020 nahm die Stadtteilkoordinatorin ihre Arbeit in Oberreut auf. Als städtische Mitarbeiterin ist sie ein
wichtiges Bindeglied zwischen Sie unterstützt die Vernetzung zwischen den Akteur*innen im Stadtteil
und der Stadtverwaltung, insbesondere der Sozial- und Jugendbehörde. Sie erarbeitet sich einen Über-
blick über die sozialen Aktivitäten im Stadtteil, kann diese wirkungsvoll koordinieren und verbindet so-
ziale Themen des Stadtteils mit gesamtstädtischen Themen und Dienstleistungen. Darüber hinaus stößt
sie zusammen mit lokalen Akteur*innen Entwicklungsprozesse an.
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Image und Identität Die Anzahl der Straftaten in Oberreut liegen im
Aufgrund der Historie des Stadtteils und frühe- Vergleich zur Gesamtstadt dagegen im unteren
ren Problemen haftet dem Stadtteil ein negatives Mittelfeld.
Image an. Es besteht eine deutliche Abweichung Die soziale Situation im Stadtteil wird individu-
zwischen der Außenwahrnehmung und der Innen- ell sehr unterschiedlich wahrgenommen. Für
sicht auf den Stadtteil. Mieterbefragungen zeigen, die einen ist das Leben in Oberreut geprägt von
dass die Menschen gerne in ihren Wohnungen in unsozialem Verhalten, schwach ausgeprägtem
Oberreut leben. Die Wohnzufriedenheit ist über- Zusammenhalt, wenig Akzeptanz und Vertrauen
wiegend gut. Die Wahrnehmung von Oberreut untereinander. Andere erleben ein gelingendes Zu-
durch die Einwohner*innen der anderen Stadtteile sammenleben mit guten, kleinräumigen sozialen
und in den Medien ist zum Teil einseitig negativ. Kontakten.
Bei Menschen, die das fehlende Miteinander be-
Ein abweichendes Bild ergibt sich auch zwischen klagen, sind häufig Tendenzen der Abgrenzung zu
subjektiver und objektiver Betrachtung im Hin- beobachten. So gibt es unter anderem wenige Be-
blick auf die Sicherheit. Das Sicherheitsempfinden rührungspunkte zwischen den Eigentümer*innen
innerhalb der eigenen Wohngegend wird als gering in der „Feldlage“ und den Menschen in Miet- und
eingeschätzt. Sozialmietwohnungen in der „Waldlage“.
Ausgangslage – Die Themen und Herausforderungen
Container auf dem Areal Anne-Frank-Schule Fassadengestaltung am Jugendzentrum
Weitläufige Grün- u. Freiflächen im Schmallen Versiegelte Fläche mit Sportangebot
Oberreut wächst: Schaffung von Wohnraum Erkennungszeichen am Stadtteileingang
Blick auf Versorgungszentrum Fahrradabstellflächen in der Waldlage
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10 Generationen. Dialog. Zukunft.
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Beteiligung, Strukturen der Zusammenarbeit Die grünen Freiflächen werden ambivalent wahr-
und Verstetigung genommen. Einerseits werden sie positiv be-
Zu den gefestigten Stadtteilinstitutionen mit guter wertet, andererseits entfaltet das ausgedehnte
Zusammenarbeit und Kooperationsbereitschaft Verkehrsbegleitgrün und das Abstandsgrün eine
zählen der Bürgerverein, die Interessensgemein- trennende Wirkung. Sie sind kaum als Freizeitflä-
schaft Oberreut (IGO), das Jugend- und Gemein- che nutzbar.
schaftszentrum „Weiße Rose“, das Ökumenische
Gemeindezentrum (ÖGZ), die Anne-Frank-Schule, Die Plätze sind im Wesentlichen durch mangelnde
das Kinder- und Familienzentrum „Villa Regenbo- Aufenthaltsqualität gekennzeichnet. Die Stadtteil-
gen“ und der Jugendgarten. mitte (Oberreut Zentrum) zeichnet sich durch eine
unzureichende Gestaltung und mangelnde Nut-
Der Bürgerverein nimmt eine zentrale Rolle zur zungsvielfalt aus. Dem „Julius-Leber-Platz“ oder
Wahrung und Förderung der allgemeinen Interes- dem „Badeniaplatz“ mangelt es an einladenden Be-
sen des Stadtteils, sowie der Förderung und Pflege reichen und Möglichkeiten für attraktive Nutzun-
des Gemeinschaftslebens ein. Im Gemeinderat ist gen und Aktivitäten. Daher sind sie der Belebung
der Stadtteil nicht mit eigenen (in Oberreut wohn- des öffentlichen Raumes nicht zuträglich.
haften) Stadträten vertreten.
Städtebau und Wohnen
Allgemeine Versammlungsorte gibt es in der „Wei- Der umfangreiche Gebäudebestand der Volkswoh-
ßen Rose“ und dem ÖGZ. Weitere nicht-kommer- nung befindet sich auf einem überwiegend guten
zielle Treffpunkte zur Netzwerkbildung oder für qualitativen Gesamtniveau, in energetischer und
Veranstaltungen gibt es kaum. baulicher Hinsicht sowie mit Blick auf barrierear-
men Wohnraum. Es gibt einen Rückgang der Zahl
Eine zentrale Herausforderung ist es, Bedarfe der an Sozialmietwohnungen, die projektierten Wohn-
sogenannten „stillen Gruppen“ stärker abzubilden. bauflächen sind vornehmlich auf den Mietwoh-
Dieser Begriff umfasst Menschen, die aus unter- nungsbau ausgerichtet.
schiedlichen Gründen als gesellschaftlich benach-
teiligt gelten und sich eher weniger aus eigener Die geringe Vielfalt an Bautypologien und die
Kraft für Ihre Rechte einsetzen können. Dazu überwiegend funktionale Ästhetik tragen zu einem
zählen unter anderem Alleinerziehende, Menschen recht monotonen Erscheinungsbild bei. Zugleich
mit Migrationsgeschichte beziehungsweise mit besitzt der Stadtteil weitere Nachverdichtungs-
Sprachbarrieren, SGB II-Bezieher*innen, Menschen potentiale, sowohl in der „Wald“- als auch in der
mit Unterstützungs- oder Pflegebedarf oder auch „Feldlage“.
Menschen mit Behinderung.
Verkehr und Mobilität
Wohnumfeld und Freiraum Die Anbindung an den ÖPNV (Straßenbahn und
Oberreut wird mit seinen überdurchschnittlich Buslinien) wird grundsätzlich positiv bewertet. Als
großzügigen öffentlichen Grünflächen, dem weit- positive Standortfaktoren gelten die Lage und die
läufigen Grünzug des „Schmallen“ und der Wald- verkehrliche Anbindung. Bahnhof und Innenstadt
lage als grüner Stadtteil wahrgenommen. Die sind mit Straßenbahn beziehungsweise dem Bus,
grüne Wohnumgebung bildet ein hervorgehobenes dem Fahrrad oder mit dem PKW sehr gut zu errei-
Identifikationsmerkmal Oberreuts und bietet den chen.
Bewohner*innen einen hohen natur- und wohnort-
nahen Freizeitwert. Allerdings sind die vielen Wohnungen der „Wald-
lage“ aufgrund größerer Entfernungen von über
Die Nutzungsmöglichkeiten für Spielflächen und 500 Metern zu Haltepunkten im Hinblick auf die
Sportanlagen sind trotz des hohen Freiraumanteils Mobilität in der Gesamtbetrachtung des Stadtteils
begrenzt, stellen jedoch eine wichtige Grünfunkti- benachteiligt. Hierzu passt der Eindruck der domi-
on mit positiver Auswirkung auf die Bewohner*in- nierenden Parkierung entlang der Straßen in der
nen dar. Die Freiflächen abseits des Verkehrsgrüns „Waldlage“.
werden als bespielbare Fläche nicht wahrgenom-
men oder kaum genutzt. Hochwertige öffentliche Die Fahrradwege sind gut ausgebaut, vor allem
Sportflächen existieren nicht. Der Handlungsbe- entlang der Grünachse und im Wald. Dies fördert
darf bei Ausstattung von Sport- und Spielflächen, die Vernetzung Oberreuts mit dem städtischen
beziehungsweise Ersatz von Spielgeräten wurde Umfeld. Im Detail lässt sich die lückenlose Durch-
erkannt. Die Behebung dieser Missstände wurde gängigkeit des Radwegenetzes noch weiter verbes-
zum Teil angestoßen. sern.| 11
Hindernisse am Übergang Straße-Radweg oder Die Nahversorgung verteilt sich auf 3 Supermärkte
Sprünge in der Wegeführung könnten beseitigt (Netto, Mix-Markt, Edeka) und einem Wochen-
werden. Die unterstützende Rad-Infrastruktur ist markt mit drei Markthändlern. Ein Drogeriemarkt
noch ausbaufähig, insbesondere was sichere Ab- ist nicht vorhanden. Es fehlt an gastronomischer
stellmöglichkeiten betreffen. So fehlen überdachte Vielfalt, wie Restaurants, Cafés, Eisdielen oder Bier-
Fahrradabstellplätze in der „Waldlage“ sowie beim gärten.
Jugend- und Gemeinschaftszentrum „Weiße Rose“,
bei der Schule und deren Sportplatz. Auch gibt es Die medizinische Versorgung besteht aus drei
lediglich ein zentrales Bike-Sharing-Angebot im Allgemeinärzt*innen, einer Zahnarztpraxis und
Zentrum Oberreut. Oberreut gehört nicht zur „frei- einer Kinder- und Jugendarztpraxis. Die Ärzt*in-
en Abstellzone“ des Bike-Sharing-Systems. nen arbeiten in den Praxen unter sehr beengten
räumlichen Verhältnissen. Der anstehende Gene-
Arbeit, Wirtschaft, Versorgung, und Gesundheit rationenwechsel bei allen Allgemeinmedizinern
Die hohe Zahl von über 1.500 (auch zukunftsge- ist nicht gesichert. Die benötigten Nachfolger*in-
rechten) Arbeitsplätzen ist eine der Stärken des nen konnten bisher nicht gefunden werden. Die
Stadtteils. Das Potenzial zur Ansiedlung weiterer schlechte räumliche Situation der Arztpraxen
Arbeitsplätze ist noch nicht ausgeschöpft. spielt dabei eine wesentliche Rolle.
Größere Unternehmen im Stadtteil sind die Bade-
nia mit über 500 Arbeitsplätzen, der IT-Dienstleis-
ter Bechtle am Standort Oberreut mit 140 Arbeits-
plätzen sowie die LUBW mit 450 Arbeitsplätzen am
künftigen Gesamtstandort.
Fazit/Handlungserfordernis
Aus der vorliegenden 360°-Grad Analyse zum Stadtteil und dessen Themen lassen sich in der Gesamtbe-
trachtung zentrale Handlungserfordernisse ableiten. Diese haben in den Stadtteilentwicklungsprozess
Eingang gefunden.
= Ausbildung von unterschiedlicheren Wohnungsangeboten für mehr soziale Durchmischung.
= Förderung sozialer/nachbarschaftlicher Beziehungen.
= Die hohe kulturelle Vielfalt der Bewohner*innen des Stadtteils wertschätzen und aktivieren.
Angebote mit niedrigschwelliger Kommunikation vor Ort im direkten Kontakt entwickeln.
= Gezielte Strategien zur Integration von Neubürger*innen im Stadtteil und Zusammenbringen
mit „Eingesessenen“.
= Bildung als ein Ankerthema des Stadtteils mit Zugang für unterschiedlichste Alters- und
Bevölkerungsgruppen.
= Kulturelle Aktivitäten und Angebote stärker vernetzen und ausbauen.
= Nicht kommerzielle Treffpunkte fördern sowie eine Stärkung der Treffpunkte für Jugendliche.
= Kurzfristige Aufwertungsmaßnahmen im Sinne der Aufenthaltsqualität im öffentlichen Raum.|
12 Generationen. Dialog. Zukunft.
Netzwerk für demografiebewusste Entwicklung e. V.
3 Der Beteiligungs-
prozess
Die Stadt Karlsruhe hatte auf der Basis einer fun- Das Beteiligungsversprechen
dierten Bestandsanalyse die Voraussetzungen für In den Abstimmungsgesprächen zwischen der
einen stadtteilbezogenen Bürgerbeteiligungspro- beauftragten Prozessbegleitung und den Projekt-
zess und eine zukunftsfähige Weiterentwicklung verantwortlichen der Stadtverwaltung wurde vor
des gesamten Stadtteils geschaffen. Die Beteili- dem öffentlichen Start des Prozesses die Rolle
gung der Bürger*innen sollte einen aufsuchenden der Beteiligung in einem sogenannten Verspre-
Charakter aufweisen. Unter Einbeziehung innova- chen formuliert. Dieses Versprechen wurde am
tiver und kreativer Formate und Methoden sollten 30.01.2019 auf der Sitzung der Interessengemein-
sie die Ziele des Prozesses zum Stadtteilentwick- schaft Oberreut (IGO) erstmals öffentlich kommu-
lungskonzept unterstützen. Dazu gehörten insbe- niziert:
sondere:
1. Gemeinsam zwei Jahre zusammenzuarbeiten
• die Förderung der Kommunikation und
Teilhabe. • Themen identifizieren
• Ziele vereinbaren
• die Stärkung des sozialen Miteinanders und • Maßnahmen entwickeln und starten
der Integration. • Netzwerke aus- und aufbauen
• der Aufbau von Strukturen für Dialog und 2. Grundlagen schaffen für Veränderungen im
Engagement Stadtteil bis 2030.
• Soziales Miteinander
• Wohnen und öffentliche Räume
• Infrastruktur| 13
3.1 Methodisches Vorgehen im Beteili- In der darauffolgenden Veranstaltung „Markt der
gungsprozess Interessen“ wurden Akteur*innen und Bürger*in-
nen eingeladen ihre Visionen zu Oberreut zu
formulieren und die bestehende Interessensamm-
Der Bürgerbeteiligungsprozess sollte dazu beitra-
lung zu erweitern. Aus dem „Markt der Interessen“
gen, die Grundlage für eine zukunftsorientierte
sind acht Themenfelder hervorgegangen, zu denen
Ausrichtung und Weiterentwicklung des Stadt-
in der Folge niederschwellige „Interessenswork-
teils durch die Stadt Karlsruhe in Verbindung mit
shops“ mit gemeinschaftsstiftenden Elementen
Akteur*innen im Stadtteil, weiteren Partnern sowie
durchgeführt wurden. Dort wurde zusammen-
den Bewohner*innen selbst zu schaffen. Der Betei-
getragen welche Interessen, Vorstellungen und
ligungsansatz basierte im Wesentlichen auf drei
Wünsche die Bewohner*innen im Rahmen der
Hauptpfeilern:
Themenfelder haben. Qualitative Interviews mit
ausgewählten Akteur*innen ergänzten die Ergeb-
1. Einer aufsuchenden Beteiligung von Interes-
nisse der „Interessensworkshops“.
sensgruppen mit dem Ziel, deren Interessen Raum
zu geben (qualitative Herangehensweise) und die
In einer Phase der aufsuchenden Beteiligung
Motivation für individuelles Engagement im Betei-
wurden die Bewohner*innen auf öffentlichen
ligungsprozess zu fördern.
Veranstaltungen und Treffpunkten über den
Prozessstand informiert. Gleichzeitig wurden das
2. Einer Online-Beteiligung mit dem Ziel, möglichst
Beteiligungsprojekt und die nächste öffentliche
viele Rückmeldungen zu zentralen Fragestellun-
Veranstaltung beworben. Ebenso wurden weitere
gen zur Entwicklung des Stadtteils Oberreut zu
Interessen abgefragt. Eine aktivierende Befragung
sammeln und statistisch auswertbare Ergebnisse
an öffentlichen Plätzen verfolgte das gleiche Ziel.
zu erhalten (quantitative Herangehensweise).
Der Workshop „Runder Tisch soziales Oberreut“
sprach gezielt Multiplikator*innen sozialer Träger
3. Große öffentliche Veranstaltungen (Auftaktver-
und Institutionen an.
anstaltung und Stadtteilforum), bei denen eine ge-
meinsame Vision für den Stadtteil entwickelt wird,
Das folgende öffentliche „Stadteilforum“ richtete
unterschiedliche Interessen zusammengeführt
sich an die Teilnehmer*innen der „Interessens-
und Handlungsfelder mit Zielen und Maßnahmen
workshops“, weitere interessierte Bürger*innen,
erarbeitet werden. Die gemeinsam entwickelten
persönlich eingeladene Zufallsbürger*innen, sowie
Handlungsfelder verbanden die formulierten Ein-
Vertreter*innen aus Politik und Verwaltung. Es
zelinteressen.
wurden die bisherigen Ergebnisse der Online-Be-
teiligung, der SWOT-Analyse (Analyse von Stär-
Die wichtigsten Beteiligungsschritte
ken, Schwächen, Chancen und Risiken) und der
Der Stadtteilentwicklungsprozess war grundsätz-
Workshops vorgestellt. Die Themenfelder wurden
lich gegliedert in eine Analyse-Phase, eine Anrei-
ergänzt und zu Handlungsfeldern mit Zielen und
cherungsphase mit Workshops und Befragungen,
Maßnahmen konkretisiert. In einem Folgework-
sowie eine Konsolidierungsphase mit kleineren
shop wurden auf dieser Basis Projektgruppen
Arbeitsgruppen. In der Schlussphase wurden Ak-
gegründet, die in den nächsten neun Monaten
teur*innen und beteiligte Ämter um eine Reflexion
selbstständig Umsetzungsstrategien erarbeiteten.
des Prozesses gebeten und der Abschlussbericht
In insgesamt vier Koordinationstreffen tauschten
erstellt.
sich die Gruppen über ihre Erfahrungen und ihrer
Arbeit aus.
Ein erster Schritt war die Identifikation und Kon-
taktherstellung zu Schlüsselpersonen im Stadt-
Bedingt durch Corona und die fehlende Nieder-
teil, um dadurch Zugang zu den Netzwerken und
schwelligkeit von digitalen Beteiligungsformaten
Interessensgruppen zu erhalten. Dafür wurden
reduzierte sich die Beteiligung im Laufe des Jahres
Gespräche mit Akteur*innen aus der Interessens-
2020 auf einen kleinen Kreis von engagierten Ak-
gemeinschaft Oberreut (IGO) und aus dem Bil-
teur*innen im Quartier. Sie trafen sich mehrfach
dungs- und Jugendbereich geführt.
zu unterschiedlichen Themenfeldern mit betei-
ligten Vertreter*innen der Stadtverwaltung und
Die identifizierten Schlüsselpersonen wurden kon-
erarbeiteten konkrete Umsetzungsprozesse.
taktiert und zu einer „Auftaktveranstaltung der
Der für die Überprüfung und Konkretisierung der
Akteur*innen“ eingeladen. Zentrales Anliegen der
Maßnahmen vorgesehene Strategieworkshop mit
Veranstaltung war es Vertrauen aufzubauen sowie
Bürger*innen und Akteur*innen entfiel aufgrund
die Interessen und Bedarfe der jeweiligen Interes-
der Corona-Beschränkungen.
sensgruppen zu sammeln und zu strukturieren.|
14 Generationen. Dialog. Zukunft.
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Beteiligungsprozess
IGO-Sitzung Auftakttermin, 31.01.2019 Projektgruppentreffen, 18.02.2019
Marktplatz der Interessen, 08.04.2019 Marktplatz der Interessen, 08.04.2019
Quartiersrundgang mit Studierenden Vorstellung student. Ergebnisse, 22.07.2019
Stadtteilforum 12.10.2019 Stadtteilforum 12.10.2019
Im Rahmen einer öffentlichen, festlichen Abschlussveranstaltung im Herbst 2021 sollen die Ergebnisse
präsentiert werden. Diese Veranstaltung wird auch dazu einladen, sich an entstandenen Quartierspro-
jekten zu beteiligen. Sie wird konkrete Möglichkeiten hierfür aufzeigen und Ideen der Teilnehmer*innen
dazu einsammeln.| 15
3.2 Organisation der Beteiligung Die beteiligten Ämter der Stadt Karlsruhe waren
Zur besseren Verständlichkeit des Beteiligungsrah- • Amt für Stadtentwicklung mit dem Büro für
mens gibt der folgende Abschnitt einen Überblick Mitwirkung und Engagement (BME)
darüber, welche Gruppen und Gremien den Stadt- • Amt für Abfallwirtschaft (Sauberkeit und
teilentwicklungsprozess auf den verschiedenen Entsorgung)
Ebenen begleitet und geprägt haben, und wie die • Amt für Hochbau und Gebäudewirtschaft
Verantwortungsbereiche zugeordnet wurden. (Projektentwicklung)
• Die Arbeitsförderungsbetriebe gGmbH
Projektleitung • Friedhofs- und Bestattungsamt
Das Amt für Stadtentwicklung (AfSta) der Stadt • Gartenbauamt (Landschafts- und Grünord-
Karlsruhe war mit den strategischen Aufgaben be- nungsplanung, Objektplanungen für Schulen,
traut und für die Organisation und Durchführung Kindertagestätten, Spiel- und Freizeitanlagen)
des Projekts verantwortlich. Die Projektleitung • Forstamt (Wald)
übernahm das Büro für Mitwirkung und Engage- • Kulturamt (Bunte Stadt)
ment (BME) mit dem Sachgebiet Stadtteilentwick- • Liegenschaftsamt (Flächenmanagement im
lung und Bürgerbeteiligung. Rahmen der Bebauungsplanung)
• Stadtplanungsamt (Städtebau, Bebauungs-
Prozessbegleitung und Moderation planung, Rahmenplanung)
Der gemeinnützige Verein Generationen.Dialog. • Tiefbauamt (Instandhaltungsmaßnahmen/
Zukunft. – Netzwerk für demografiebewusste Ent- Erneuerungen)
wicklung e. V. (G.D.Z.) mit Sitz in Karlsruhe wurde • Marktamt
als Büro für kommunale Prozessbegleitungen mit • Ordnungs- und Bürgeramt (Sicherheitsaudit-
der Konzipierung, Steuerung und Durchführung Sicherheitsumfrage)
des Beteiligungsverfahrens, der Analyse der Stadt- • Schul- und Sportamt (Schul- und Sportge-
teilsituation sowie der Moderation der Veranstal- bäude/-gelände) mit der Bildungsplanung und
tungsformate beauftragt. dem Bildungsbüro
• Sozial- und Jugendbehörde (Sozial- und Jugend-
Steuerungsgruppe hilfeplanung mit dem Büro für Integration,
Die Steuerungsgruppe agierte als interne Abstim- Kinderbüro und Seniorenbüro, städtisch
mungs- und Austauschrunde. Sie tagte sechsmal koordinierte Quartiersentwicklung) mit der
und war besetzt mit dem Büro für Mitwirkung und Stadtteilkoordination
Engagement (BME), dem Kulturamt, dem Stadt- • Umwelt und Arbeitsschutz
planungsamt, der Sozial- und Jugendbehörde und • Verkehrsbetriebe Karlsruhe GmbH VBK
Generationen.Dialog.Zukunft. Ab April 2020 kam (ÖPNV-Angebot, Rasengleise)
das Gartenbauamt dazu und ab Anfang 2021 die
Stadtteilkoordinatorin. Projektgruppen
Insgesamt gründeten sich im Laufe des Beteili-
Lenkungsgruppe gungsprozesses elf Bürgerprojektgruppen zu elf
Die Aufgabe der Lenkungsgruppe bestand darin, verschieden Themenfeldern. Sie setzten sich aus
alle Ämter und beteiligte Institutionen aktiv in interessierten Bürger*innen und Vertreter*innen
den Prozess einzubinden. Sie sollte den Informati- des Stadtteils zusammen. Diese trafen sich selb-
onsaustausch zwischen den Ämtern in Bezug auf storganisiert und arbeiteten eigenständig an ihren
Oberreut fördern, Schnittstellen identifizieren und Themenfeldern. Ihre Arbeit in den Themenfeldern
nutzbar machen sowie Synergieeffekte ermögli- wird im Kapitel 4.1 detailliert beschrieben.
chen. Die Lenkungsgruppe tagte dreimal. In vier Koordinationstreffen tauschten sie sich
über ihre Aktivitäten aus (siehe auch Kapitel 3.4,
Eingeladen zur Lenkungsgruppe waren 18 beteilig- Prozessabschnitt III)
te Ämter und Institutionen. Die Lenkungsgruppe
wurde ergänzt um die Volkswohnung (VoWo), die
Karlsruher Energie- und Klimaschutzagentur gG-
mbH (KEK), den Bürgerverein Oberreut, die Gleich-
stellungsbeauftragte, die Behindertenbeauftragte
und den Leiter der „Weißen Rose“ Oberreut (Stadt-
jugendausschuss).|
16 Generationen. Dialog. Zukunft.
Netzwerk für demografiebewusste Entwicklung e. V.
3.3 Mehrwert der Beteiligung Für die Akteur*innen
In Oberreut sind zahlreiche hauptamtliche und
Menschen engagieren sich dann, wenn sie in ehrenamtliche Akteur*innen insbesondere aus
diesem Engagement für sich einen Sinn erkennen den Bereichen Soziales, Familie, Jugend und Kultur
und sich persönlich damit verbinden können. Für aktiv. Durch die breit angelegte Bürgerbeteiligung
die Betroffenen ist die Frage relevant: „Was kann konnten diese Akteur*innen über ihre individuel-
sich für mich verbessern?“. Dafür ist es notwen- len Zuständigkeitsfelder hinaus erreicht werden.
dig möglichst unterschiedliche Gruppen, Anliegen Sie konnten sich besser kennenlernen und vernet-
und Perspektiven in den Blick zu nehmen und das zen. Dadurch wurde eine verbindende Grundlage
Potential für Veränderung aufzuzeigen. Für die ein- für ein gemeinsames Handeln für das Oberreut
zelnen Akteursgruppen konnten folgende Mehr- von morgen geschaffen. Es wurden Informationen
werte formuliert werden: ausgetauscht, Kräfte und Aktionen gebündelt,
Ideen für gemeinsame Aktionen und Auftritte
Für die Bürgerschaft geplant.
Ziel der Bürgerbeteiligung war es, an den Lebens-
realitäten der Menschen im Stadtteil anzuknüpfen, Für die städtischen Ämter
auch stille Gruppen einzubeziehen, um gemein- Ansprechpartner*innen sowohl innerhalb der städ-
sam die Lebensqualität und das Miteinander im tischen Stellen, wie auch der Institutionen wurden
Stadtviertel zu verbessern. Die Erkenntnisse konn- im Stadtteil bekannt. So konnten Hemmschwellen
ten in ein gemeinsam mit der Bürgerschaft erar- für eine Kontaktaufnahme abgebaut werden. Die
beitetes Stadtteilentwicklungskonzept münden. Partizipation der Bevölkerung bei Spielplätzen und
Pflegemaßnahmen wurde erleichtert. Durch den
Aktivitäten und Projekte aus dem Stadtteil wurden direkten Kontakt mit allen am Prozess Beteiligten
befördert. Im Rahmen der Möglichkeiten wurden konnten laufende städtische Aktionen und Maß-
hierfür Geld und Personal zur Verfügung gestellt. nahmen besser vermittelt werden. Die Kommuni-
Es wurde ein Zeichen gesetzt: Die Menschen in kationswege wurden kürzer. Die städtischen Ämter
Oberreut wurden gehört, ihre Probleme, Sorgen gewannen mehr Insider-Information über den
und Anliegen wurden öffentlich und ernstgenom- Stadtteil.
men.
Für zivilgesellschaftliche Gruppen
Durch die Bausteine des Bürgerbeteiligungspro- Zivilgesellschaftliche Gruppen wie die Interessens-
zesses wurden Anlässe, Begegnungsräume und gemeinschaft Oberreut (IGO) oder der Bürgerverein
Events geschaffen, um Nachbar*innen und andere konnten sich auf unterschiedlichen Beteiligungs-
Gruppen des Stadtteils zu treffen. Es ergaben sich ebenen einbringen und bei vielen Gremien und
Möglichkeiten persönliche Kontakte zu knüpfen, Veranstaltungen während des Prozesses Präsenz
sich auszutauschen und Gemeinsamkeiten zu zeigen. Die Möglichkeiten der direkten und akti-
entdecken. Gegensätze, Fremdheit, Konflikte in der ven Mitgestaltung waren hoch. Es eröffneten sich
Nachbarschaft, zwischen einzelnen Gruppen oder Chancen im Prozess für die eigenen Interessen zu
Generationen konnten identifiziert und überwun- sensibilisieren, aktive Mitstreiter*innen zu finden
den werden. Das Potential der kulturellen Vielfalt und somit das ehrenamtliche Engagement in der
im Stadtteil konnte erlebt und die Identifikation Gruppe personell zu stärken. Der Beteiligungspro-
mit dem Stadtteil erhöht werden. zess konnte dazu beitragen, dass zivilgesellschaft-
liche Strukturen im Stadtteil gestärkt wurden.
Die Inhalte und Projekte, die von der Bürgerschaft Zivilgesellschaftliches Engagement kann sich in
in den verschiedenen Interessenswerkstätten be- Zukunft weiter entfalten und wird sich noch stär-
arbeitet wurden, waren nicht vorgegeben, sondern ker positiv auf das Gemeinwesen auswirken.
wurden von Teilnehmer*innen selbst bestimmt.
Hierin lag die Chance, dass Anliegen vorange-
bracht wurden, die den Oberreuter*innen tat-
sächlich „unter den Nägeln brannten“. Gefördert
werden sollte die Übernahme von Verantwortung
für die Belange im eigenen Stadtteil. Die gemein-
same Projektarbeit förderte den Gemeinsinn und
Selbstertüchtigung.Generationen. Dialog. Zukunft.
Netzwerk für demografiebewusste Entwicklung e. V.
| 17
sensibilisieren, aktive Mitstreiter*innen zu finden und somit das ehrenamtliche Engagement in der
3.4 Der Prozessverlauf
Gruppe personell zu stärken. imDerDetail Ein zweiter Schwerpunkt dieser Phase war, mit den
Beteiligungsprozess konnte dazu beitragen, dass zivilgesellschaftliche
Akteur*innen und Bewohner*innen in den Dialog
Strukturen im Stadtteil gestärkt wurden. Zivilgesellschaftliches Engagement kann sich in Zukunft weiter
Prozessabschnitt I - Analyse zu treten – in Form von Gesprächen, Begegnungen
entfalten und wird sich noch(1. Halbjahr
stärker positiv2019)
auf das Gemeinwesen auswirken.
Für die Analysephase wurden vorliegende Infor- und Befragungen vor Ort sowie der Etablierung
mationen eingeholt, gesichtet und nach Stärken, von begleitenden Gremien und Auftakttreffen.
3.4 Der Prozessverlauf
Schwächen, Chancen und Risiken analysiert im Detail Diese fanden zum Teil im Rahmen des Förderpro-
(SWOT-Analyse). Hierzu wurde das Verwaltungs- gramms „Nachbarschaftsgespräche. Zusammenle-
Prozessabschnitt I - Analyse (1.
wissen eingebunden, bestehende Quellen ausge- Halbjahr 2019) ben – aber wie?“ statt, welches die Stadt Karlsruhe
Für die Analysephase wurden vorliegende Informationen eingeholt, gesichtet und nach
zur Unterstützung Stärken,des
Schwächen, Chancen und Risiken bei
Beteiligungsprozesses
wertet sowie aus einer Ämterabfrage laufender
analysiert (SWOT-Analyse). Hierzu wurde das Verwaltungswissen eingebunden, bestehende Quellen ausgewertet
der Allianz für Beteiligung beantragt sowie aus einer
hatte.
Verfahren und geplante Vorhaben gesammelt.
Ämterabfrage laufender Verfahren und geplante Vorhaben gesammelt.
Ein zweiter Schwerpunkt dieser Phase war, mit den Akteur*innen und Bewohner*innen in den Dialog zu treten – in Form von
Gesprächen, Begegnungen und Befragungen vor Ort sowie der Etablierung von begleitenden Gremien und Auftakttreffen.
DATUM FORMAT ERLÄUTERUNG/SCHWERPUNKTE
08.01.2019 Starttermin der Kennenlernen der Beteiligten; Auftragsklärung,
Projektleitung Informationen zu Akteuren und Themen des
Stadtteils, Abstimmung des weiteren Vorgehens
22.01.2019 Abstimmungstermin der Prozessplanung und Akteursanalyse
Projektleitung
30.01.2019 Sitzung der Vorstellung des Prozesses zum
Interessensgemeinschaft Stadtteilentwicklungskonzept (STEK), das
Oberreut (IGO) Versprechen, Einbindung der Akteur*innen
20.02.2019 Teilnahme am Workshop der Workshop mit den Projektverantwortlichen im
„Allianz für Beteiligung“, Rahmen des Förderprogramms
Stuttgart „Nachbarschaftsgespräche“
25.02.2019 Auftaktveranstaltung Akteure 57 Teilnehmer*innen; Kennenlernen, Leitsätze finden,
(Multiplikatoren-Workshop) Themensammlung, Identifizierung der Themen
26.02.2019 Auftakttreffen der Abstimmung der aktuellen und geplanten Aktivtäten,
Lenkungsgruppe Austausch über Schnittstellen
04.03.2019 Vernetzungstreffen mit der Koordinierung des Quartiersprojekts der Diakonie
Diakonie Karlsruhe mit dem STEK Oberreut
18.03.2019 1. Treffen der Konzeption und Planung des „Markt der Interessen“
Steuerungsgruppe am 08.04.2019
03 - 08 2019 SWOT-Analyse Systematische Informationssammlung und Analyse
städtebaulicher und sozialer Aspekte entlang der
Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken von 8
Themenfeldern
25.03. - Online-Beteiligung über das 105 Einträge von 17 Identitäten, davon 39 Stärken
31.12.2019 städtische Beteiligungsportal und 66 Defizite
04 - 06 2019 Aktivierende Befragung 82 Kurz-Interviews
im Stadtteil
(als Teil des Förderprogramms
Nachbarschaftsgespräche)
08.04.2019 „Marktplatz der Interessen“ Erweiterter Teilnehmer*innen-Kreis (einschl.
(als Teil des Förderprogramms Kinder/Jugendliche) Findung von Interessensgruppen
Nachbarschaftsgespräche)
Stadt Karlsruhe Seite 16 von 52
Abschlussbericht STEK Oberreut Stand 17. August 2021Generationen. Dialog. Zukunft.
|
18
Netzwerk für demografiebewusste Entwicklung e. V. Generationen. Dialog. Zukunft.
Netzwerk für demografiebewusste Entwicklung e. V.
16.05.2019 Interessensworkshop #1 „Treffpunkt für Jugendliche“
(als Teil des Förderprogramms
Nachbarschaftsgespräche)
16.05.2019 Interessensworkshop #2 „Angebote für Kinder und Jugendliche“
(als Teil des Förderprogramms
Nachbarschaftsgespräche)
03.06.2019 Interessensworkshop #3 „Sport- und Freizeitangebote“
04.06.2019 Interessensworkshop #4 „Image, Wohnungsbau und Nachbarschaft“
06.06.2019 Interner Treff mit der Erstes Treffen der Oberreuter Kulturakteur*innen auf
Stadtteilgruppe Kultur Initiative der Bunten Stadt
24.06.2019 Interessensworkshop #5 „Ökologisches und verkehrsarmes Oberreut“
24.06.2019 Interessensworkshop #6 „Nahversorgung – Einkaufen, Gastronomie,
Ärztehaus“
25.06.2019 2. Lenkungsgruppe Stärken, Schwächen, Chance, Risiken für Oberreut
(SWOT-Analyse), Bericht über aktuellen Stand und
Aktivitäten
26.06.2019 Interessensworkshop #7 „Vorzeigestadtteil - soziale Entwicklung, Bildung und
(als Teil des Förderprogramms Kulturangebot“
Nachbarschaftsgespräche)
06/07 2019 Qualifizierte Interviews Expert*innen-Gespräche, Leitfaden-Interviews mit
professionellen Akteuren aus dem Stadtteil
08.07.2019 Interessensworkshop #8 „Generationsübergreifendes Miteinander –
(als Teil des Förderprogramms Begegnungsräume - Senioren“
Nachbarschaftsgespräche)
09.07.20.19 2. Treffen der Vernetzung städtischer Stellen, aktueller Status,
Steuerungsgruppe Fördermöglichkeiten, Anpassungsplanung
22.07.2019 Öffentliche Veranstaltung Vorstellung der Analyseergebnisse und
„Was passiert eigentlich in Konzeptideen im Rahmen des Studienprojekts der
Oberreut?“ Hochschule für Technik, Stuttgart
Prozessabschnitt II – Neuausrichtung des Beteiligungsansatzes (September/Oktober 2019)
Prozessabschnitt
Nachdem sich imIISommer
– Neuausrichtung des dass die bisherige
2019 abzeichnete, Auf dem Stadtteilforum
Vorgehensweise nurwurden die 20 Projektan-
sehr wenige
Beteiligungsansatzes
Menschen im Stadtteil(September/Oktober
aktivieren konnte, wurde 2019) sätze als
das Vorgehen Ergebnisse
angepasst ausZiel
mit dem denmehr
Interessensworkshops
Nachdem sich im Sommer 2019 abzeichnete,
Bürger*innen zu motivieren sich einzubringen. dass vorgestellt.
die bisherige Vorgehensweise nur sehr wenige
Die aufsuchende
Menschen Beteiligung
im Stadtteil wurde
aktivieren intensiviert,
konnte, wurde mehr Präsenz und Werbung
Außerdem im Stadtteildieses
wurde innerhalb (Elterncafé,
Projektab-
Seniorentreff AWO, Wochenmarkt, Kinderfest,
das Vorgehen angepasst mit dem Ziel mehr Bür- Tag der offenen Tür „Villa Regenbogen“ und dem
schnitts der Interessengemeinschaft Oberreut
Gemeindefest)
ger*innen gezeigt und
zu motivieren sichdie Menschen direkt angesprochen.
einzubringen. (IGO) das Karlsruher Audit-Konzept für urbane
Als zentrale Veranstaltung dieser Phase fand im OktoberSicherheit 2018 für Oberreut
2019 das Stadtteilforum durch
„Oberreut Professor Dr.
gemeinsam
Diegestalten“
aufsuchende Beteiligung wurde intensiviert, Dieter Hermann von der Universität
mit Projektschmiede und Stadtteilspaziergängen zu den Themen Radverkehr, Sicherheit Heidelberg
und
mehr Präsenz und Werbung im Stadtteil (Elternca- vorgestellt. Die Grundlage für das
Spielflächenentwicklung statt. Auf dem Stadtteilforum wurden die 20 Projektansätze als Ergebnisse aus Audit-Konzept
fé, den
Seniorentreff AWO, Wochenmarkt,
Interessensworkshops vorgestellt. Kinderfest, bildete der 4. Sachstandsbericht der Stadt Karlsru-
Tag der offenen Tür „Villa Regenbogen“ und dem he zur öffentlichen Sicherheit und Ordnung 2018.
Gemeindefest) gezeigt und die Menschen direkt
angesprochen.
Als zentrale Veranstaltung dieser Phase fand im
Oktober 2019 das Stadtteilforum „Oberreut ge-
meinsam gestalten“ mit Projektschmiede und
Stadt Karlsruhe Seite 17 von 52
Stadtteilspaziergängen zu den Themen Radver-
Abschlussbericht STEK Oberreut Stand 17. August 2021
kehr, Sicherheit und Spielflächenentwicklung statt.Generationen. Dialog. Zukunft. | 19
Netzwerk für demografiebewusste Entwicklung e. V.
Generationen. Dialog. Zukunft.
DATUMfür demografiebewusste
Netzwerk FORMAT Entwicklung e. V. ERLÄUTERUNG/SCHWERPUNKTE
16.09. - Elterncafé, Seniorentreff AWO, Präsenz, Interviews und Werbung
07.10.2019 Wochenmarkt,
DATUM FORMAT ERLÄUTERUNG/SCHWERPUNKTE
17.09.2019 Sitzung der IGO Vorstellung der Ergebnisse des Karlsruher Audit-
16.09. - Elterncafé, Seniorentreff AWO, Präsenz,
KonzeptsInterviews
für urbaneund Werbung
Sicherheit 2018 für Oberreut
07.10.2019 Wochenmarkt,
21.09.2019 Kinderfest Oberreut Präsenz, Interviews und Werbung
17.09.2019 Sitzung der IGO Vorstellung der Ergebnisse des Karlsruher Audit-
26.09.2019 Runder Tisch „Soziales Austauschformat mit Akteur*innen aus sozialen
Konzepts für urbane Sicherheit 2018 für Oberreut
Oberreut“ Bereichen, die vor Ort aktiv sind und selber mit den
21.09.2019 Kinderfest Oberreut Präsenz, Interviews
Menschen undarbeiten,
in Oberreut Werbungsowie
26.09.2019 Runder Tisch „Soziales Vertreter*innen von sozialen Trägern
Austauschformat mit Akteur*innen und
aus der
sozialen
Oberreut“ Arbeitsagentur
Bereichen, die vor Ort aktiv sind und selber mit den
28.09.2019 Tag der offenen Tür Kinder- Menschen
Präsenz, in Oberreut
Interviews undarbeiten,
Werbungsowie
und Familienzentrum „Villa Vertreter*innen von sozialen Trägern und der
Regenbogen“ Arbeitsagentur
28.09.2019
06.10.2019 Tag der offenen Tür Kinder-
Gemeindefest Präsenz, Interviews und Werbung
und Familienzentrum „Villa
12.10.2019 Stadtteilforum „Oberreut Markt der Möglichkeit, Projektschmiede,
Regenbogen“
gemeinsam gestalten“ (als Teil Stadtteilspaziergänge zu den Themen Radverkehr,
06.10.2019 Gemeindefest
des Förderprogramms Präsenz, Interviews
Sicherheit und Werbung
und Spielflächenentwicklung
12.10.2019 Nachbarschaftsgespräche)
Stadtteilforum „Oberreut Markt der Möglichkeit, Projektschmiede,
gemeinsam gestalten“ (als Teil Stadtteilspaziergänge zu den Themen Radverkehr,
Prozessabschnitt desIII
Förderprogramms
– Projektbasierte Bearbeitung Sicherheit und Spielflächenentwicklung
(November 2019 – Februar 2021)
Im Rahmen desNachbarschaftsgespräche)
Prozessabschnitt Stadtteilforums wurden Bearbei-
III – Projektbasierte zu den Themenfeldern
Aufgrundkonkrete Handlungsansätze entwickelt.
der Kontaktbeschränkungen im Zusam-
Diese
tung wurden ausgehend
(November von einem
2019 – Februar Projektgruppentreffen
2021) in selbständigen
menhang Projektgruppen durch
mit der Corona-Pandemie konnten ab
Im engagierte Bürger*innen und Akteur*innen weiterbearbeitet. Aufgrund
2019der Kontaktbeschränkungen im aus-
Rahmen des Stadtteilforums wurden zu den April 2020 die Treffen und Veranstaltungen
Prozessabschnitt III – Projektbasierte Bearbeitung (November – Februar 2021)
Zusammenhang
Themenfeldern mit der Corona-Pandemie
konkrete
Im Rahmen des Stadtteilforums
Handlungsansätze konnten
wurden zu den
entwi- ab April 2020
schließlich
Themenfeldern die Treffen
in
konkrete und Veranstaltungen
digitaler Form
Handlungsansätze
stattfinden, was den
entwickelt.
ausschließlich
Diese wurden in
ckelt. Diese wurden digitaler Form
ausgehend
ausgehend stattfinden,
von
von einem
einem was den Prozess in
Projekt-
Projektgruppentreffen erheblich
Prozess verlangsamte.
erheblich
selbständigen Deswegen
verlangsamte.
Projektgruppen wurde wur-
Deswegen
durch
seitens der Bürger*innen
gruppentreffen
engagierte Stadt Karlsruhe
in selbständigenentschieden,
und denweiterbearbeitet.
Prozess um de
Projektgruppen
Akteur*innen sieben Monate
seitens
Aufgrund bisKontaktbeschränkungen
der Stadt
der Ende Juli 2021 entschieden,
Karlsruhe zu verlängern. den
durch engagierte Bürger*innen und Akteur*innen Prozess um sieben Monate bis Ende Juliim 2021 zu
Zusammenhang
DATUM
weiterbearbeitet. mit der Corona-Pandemie konnten
FORMAT ab April 2020 die Treffen und Veranstaltungen
ERLÄUTERUNG/SCHWERPUNKTE
verlängern.
ausschließlich in digitaler Form stattfinden, was den Prozess erheblich verlangsamte. Deswegen wurde
06.11.2019 1. Projektgruppentreffen Ca. 40 Teilnehmer*innen; Bildung von 11
seitens der Stadt Karlsruhe entschieden, den Prozess um sieben Monate bis Ende Juli 2021 zu verlängern.
Projektgruppen (siehe Kapitel 4.1)
DATUM FORMAT ERLÄUTERUNG/SCHWERPUNKTE
07.01.2020 Treffen mit dem Vorstand des Austausch zur Weiterentwicklung der Kooperation
06.11.2019 Bürgervereins
1. Projektgruppentreffen Ca. 40 Teilnehmer*innen;
zwischen Bürgerverein und Bildung von 11
städtischer Verwaltung im
Projektgruppen
Rahmen (siehe Kapitel 4.1)
des STEK-Prozesses
07.01.2020
05.02.2020 Treffen
BegehungmitSauberkeit
dem Vorstand des Austausch zur der
Verlängerung Weiterentwicklung
Öffnungszeiten der Kooperation
Bürgervereins zwischen Bürgerverein
Wertstoffstation, und städtischer
gegebenenfalls Verwaltung
Erweiterung für im
Rahmen des STEK-Prozesses
Flachglasentsorgung, Überprüfung der Umsetzung
05.02.2020 Begehung Sauberkeit der Mülleimer der
Verlängerung am Öffnungszeiten
Rondell im Zentrum,
der Probleme mit
der Müllverpressung, bessere zeitliche Anpassung
Wertstoffstation, gegebenenfalls Erweiterung für an
die Abfallentsorgung des
Flachglasentsorgung, Abfallamts,
Überprüfung Aufbau
der einer
Umsetzung
Quartiersreinigung der öffentlichen Grünflächen
der Mülleimer am Rondell im Zentrum, Probleme mit
durch AfA
der Müllverpressung, bessere zeitliche Anpassung an
18.02.2020 2. Treffen der Projektgruppen die 27
ca. Abfallentsorgung desÜberdachter
Teilnehmer*innen; Abfallamts, Aufbau einerfür
Treffpunkt
Quartiersreinigung der öffentlichenSportangebote,
Jugendliche, Gemeinschaftsgarten, Grünflächen
durch AfA
Online-Plattform, Bücherschrank, Café im Zentrum,
18.02.2020 2. Treffen der Projektgruppen Stadtteilgruppe Kultur,
ca. 27 Teilnehmer*innen;Blühende Baumscheibe,
Überdachter Treffpunkt für
Jugendliche, Gemeinschaftsgarten,Food-Sharing
Nachbarschaftshilfe, Mittagstisch, Sportangebote,
Online-Plattform, Bücherschrank, Café im Zentrum,
Stadt Karlsruhe Stadtteilgruppe Kultur, Blühende Baumscheibe,
Seite 18 von 52
Abschlussbericht STEK Oberreut Nachbarschaftshilfe, Mittagstisch,Stand
Food-Sharing
17. August 2021
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